Gasto Publico

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UNI$ERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

ECONOMIA PÚBLICA

ORES QUE DETERMINAN EL GASTO PUBLICÓ EN EL P

CATEDRÁTICO: E!". PEDRO PARCO ESPINO#A SEMESTRE: OCTA$O INTEGRANTES: AMBROSIO QUISPE% &ELENA ATA&POMA PE'ALO#A% ELI#ABET( CERRON PI#ARRO% CLAUDIA ESCOBAR ESPINO#A% FIORELLA S(E&LA (INOSTRO#A (INOSTRO #A RECUA R ECUA& &% LUCERO LUCE RO DE)SS* DE )SS*


FACULTAD DE ECONOMIA

ÍNDICE

ASIGNATURA: ECONOM+A PÚBLICA 1



RESUMEN

Este trabajo tiene como objetivo principal medir y analizar las variables determinantes del gasto público en el Perú, periodo: 1950-201! Para esto se propone "n modelo emp#rico, basado en teor#as econ$micas %&eynesiana, 'eocl(sica y )ey de *agner+ para poder determinar c"(l es el comportamiento del gasto público en el Perú en relaci$n a determinadas variables! i bien no se p"ede dar "na resp"esta deinitiva a este interrogante, se p"ede airmar ."e parte del gasto es e/plicado por el nivel de ranserencias por parte de la naci$n, el Prod"cto r"to nterno, la nversi$n Pública y la Poblaci$n! 3omo estrategia metodol$gica del est"dio aplica la t4cnica de datos de panel ya ."e se considera ."e la misma tiene como ventaja proporcionar a las observaciones de corte transversal observaciones de serie temporal, de manera ."e se p"eda ampliar la cantidad de datos! dicionalmente se presenta "na regresi$n de las variables, lo c"al nos ay"dara a contrastar las 6ip$tesis planteadas!

INTRODUCCIÓN )a importancia y el eicaz manejo de los bienes públicos de "n pa#s ser(n pilares y parte "ndam "ndament ental al del desarr desarroll olloo y crecim crecimien iento to de 4ste7 4ste7 es de s"ma s"ma import importanc ancia ia para para los



FACULTAD DE ECONOMIA est"diantes y proesionales relacionados con la econom#a conocer los determinantes del gasto público de "n pa#s7 s" correcto correcto manejo, s" adec"ada adec"ada y eiciente eiciente distrib"ci distrib"ci$n $n lograr( lograr( ."e los rec"rsos econ$micos reca"dados por el pa#s sean canalizados y "tilizados en el sector m(s necesitado y a desarrollar gestiones impecables i mpecables en relaci$n a ello ! E/isten distintas post"ras respecto de c$mo se determina el gasto público en el Perú! 8na de ellas, desde "n eno."e microecon$mico de las inanzas públicas, post"la ."e los gastos se determinan como consec"encia de "n correcto proceso de orm"laci$n pres"p"estaria! Este eno."e tomado desde la pr(ctica de la gesti$n pública post"la ."e las distintas "nidades organizativas de "na j"risdicci$n plantean al $rgano rector del sistema pres"p"estario las necesidades de cada sector, y es ."ien asignara los rec"rsos de manera de c"brir estas necesidades! En deinitiva desde "n p"nto de vista de la asignaci$n de rec"rsos los determinantes del gasto gasto púb públic licoo en "na j"risd j"risdicc icci$n i$n est(n est(n relacio relacionad nados os con el proces procesoo de orm" orm"lac laci$n i$n pres"p"estaria, s"jeto a la restricci$n restricci$n de los rec"rsos a asignar! 3on esta inalidad para s" mejor entendimiento, el trabajo 6a sido estr"ct"rado de la sig"iente manera! e presenta el t#t"lo del trabajo, el tema, el "ndamento del problema, en consec"encia planteamos la orm"laci$n del problema, as# como n"estros objetivos, 6ip$tesis, j"stiicaci$n, marco te$rico y emp#rico este último para ."e nos permita conocer m(s a ondo n"estro tema, marco concept"al ."e nos ay"dara identiicar mejor los t4rminos con ."e vamos a trabajar, el el material y m4todos en el c"al nos reerimos a los instr"mentos ."e "til "tiliza izarem remos os para para n"es n"estr troo an(l an(lis isis is as# as# como como el mode modelo lo a seg" seg"ir ir,,

post poster erio iorm rmen ente te

presentaremos n"estro an(lisis de res"ltados, y inalmente e/ponemos n"estras concl"siones!

CAPÍTULO I 1.1.

TÍTULO 3;E <8E =EE;>'' E) ? P8)3@ E' E) PE;A PE;=: 1950- 201!

1.2.

TEMA



FACULTAD DE ECONOMIA El prop$sito de esta investigaci$n pretende investigaci$n pretende identiicar los actores ."e determinan el gasto p"blic$ en el Perú periodo: 19501950- 201!

1.3. 1.3.

PLAN PLANTE TEAM AMIE IENT NTO O DEL DEL PROB PROBLE LEMA MA

ajo este conte/to, el objetivo del presente trabajo de investigaci$n es medir y analizar los actores ."e determinan el gasto público en el Perú periodo 1950- 201!

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA )a medici$n y el an(lisis del gasto público y s"s determinantes es "na tarea compleja, ."e de alg"na manera se vio e/acerbada, en aBos recientes por intentos de c"antiicaci$n y orm"laci$n de ideas respecto a s"s patrones de reg"laridad! )a evol"ci$n del gasto público en los últimos aBos m"estra "n crecimiento sostenido, el mismo ."e se e/plica "ndamentalmente por el crecimiento de la econom#a per"ana! El 2 de diciembre del aBo 201 se prom"lgaron las )eyes )e yes 'C 011D, 0115 0115 y 011, ."e corresponden a la )ey de Pres"p"esto del ector Público para el Bo iscal 201D, )ey de E."ilibrio inanciero del Pres"p"esto del ector Público para el Bo iscal 201D y )ey de Ende"damiento del ector Público para el Bo iscal 201D, respectivamente!  contin"aci$n, nos oc"paremos del an(lisis de los actores ."e determinan el pres"p"esto público global 201D, poniendo especial 4nasis en la com compar paraci aci$n $n de s"s val valore oress mon monetar etarios ios y rel relativ ativos os con a." a."ello elloss det determ erminad inados os en los pres"p"estos públicos de los últimos aBos! El Pres"p"esto ?eneral de la ;epública del Perú para el aBo 201 asciende a F!11G, 9D H25,91, valor ."e representa "n crecimiento en t4rminos porcent"ales del 9!I0 J con respecto al pres"p"esto del aBo 2017 este importante crecimiento, sin embargo, es inerior al presentado en el pres"p"esto del aBo anterior y de otros aBos del periodo 2005-201D, tal como se aprecia en el c"adro y gr(ico 'C 1! 3on respecto a la relaci$n con el prod"cto br"to interno %P+, el pres"p"esto público 201D representa el 19!I J, #ndice no solo s"perior al obtenido en el aBo 201, sino tambi4n de todos los aBos ."e comprende el periodo 2005-201D, tal como lo dem"estra el c"adro 'K 1! e debe tener presente ."e para los aBos 201 y 201D, los valores del P ."e sirvieron para



FACULTAD DE ECONOMIA obtene obt enerr los #nd #ndices ices res respec pectiv tivos os son est estima imacio ciones nes oi oicia ciales les del >in >inist isterio erio de Eco Econom nom#a #a y inanzas %>E+ plasmadas en el doc"mento >arco >acroecon$mico >"ltian"al ;evisado 201D-201! En s#ntesis podemos seBalar ."e para el aBo 201D, el sector público c"enta con mayores rec"rs rec "rsos os par paraa ar aront ontar ar la pre presta staci$ ci$nn de ser servic vicios ios púb públic licos os y la eje ejec"c c"ci$n i$n de s" s"ss pla planes nes,, programas y proyectos de inversi$n! in embargo, es importante tambi4n esclarecer la distrib"ci$n del pres"p"esto público 201D entre los distintos niveles de gobierno y entidades públicas y la orientaci$n prioritaria del gasto público, aspectos ."e se tratan en los sig"ientes n"merales!

CUADRO N° 1 PERÚ: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO, 2005-2014 !"#$%&' &( '$#&')

*+&(&: >inisterio de Econom#a y inanzas %>E+! >arco >acroecon$mico >"ltian"al revisado 201D-201! probado probado en esi$n de 3onsejo de >inistros del 2!0G!1! E#"$%"/(: >E

*IURA N° 1 PERÚ: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO, 2005-2014 !"#$%&' &( '$#&')




*+&(&: c"adro nC 1! )a ig"ra nC 2 analiza la tendencia de las transerencias netas de la econom#a per"ana en los últimos aBos, desde 1950 a 2012, a s" vez resalta la necesidad de no desc"idar la relevancia del l#mite e/terno, por."e los l"jos de capital de los aBos noventa 6an alejado la restricci$n e/terna, pero no la 6an eliminado! e deber#a aprovec6ar el respiro ."e dan esos l"jos de capital capital para generar "na mayor oerta e/portable e/portable y transorm transormacione acioness en la econom#a econom#a nacional ."e permitan "n crecimiento sostenido en el "t"ro!  inicios de la d4cada de los I0Llas transerencias netas de n"estro pa#s tendieron a la baja, prod"cto del ende"damiento, ya ."e se determin$ ."e "era el sector público ."ien t"viera ."e enrentar el "erte incremento ."e e/perimentaron los intereses! En la medida ."e el gobierno no contaba con los ingresos adicionales de divisas re."eridos!

*IURA N° 2 PERÚ: TRANS*ERENCIAS NETAS, 150-2012  &( /##$(&' & '$#&' )




*+&(&: >E Elaboraci$n: propia )a nversi$n Pública es la capacidad del estado de a"mentar la capacidad econ$mica del Pa#s, en la prestaci$n de servicios, mediante la asignaci$n de rec"rsos disponibles en proyectos de inversi$n pública en el presente para generar "n mayor bienestar en el "t"ro! Masta antes del aBo 2000, la inversi$n pública en los  niveles de gobierno, se realizaba direct dir ectame amente nte de la ide ideaa a la eje ejec"c c"ci$n i$n del mis mismo mo,, sal salvo vo alg alg"na "nass e/c e/cepc epcion iones es vin vinc"l c"lada adass proyectos inanciados con ende"damiento e/terno! ct"almente la inversi$n pública se realiza mediante procedimientos t4cnicos en todas las entidades del gobierno nacional, regional y en el 50J de los gobiernos locales, estas entidades direcc dir eccion ionan an s"s rec rec"r "rsos sos en bas basee a pri princi ncipio pios, s, pro proces cesos os,, met metodo odolog log#as #as y nor normas mas t4c t4cnic nicas as relacionados con el sistema nacional de inversi$n pública!

*IURA N° 3 PERÚ: SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA




*+&(&: 'P Elaboraci$n: 'P Por lo tanto, las entidades públicas al orm"lar s" pres"p"esto de inversi$n tienen como objetivo aprovec6ar los rec"rsos para proponer proyectos ."e mejoren las condiciones de vida de "na com"nidad, p"diendo ser a corto, mediano o a largo plazo! 3omprende desde la intenci$n o pensamiento de ejec"tar algo 6asta el t4rmino o p"esta en operaci$n normal! )a inversi$n del sector público est( conormada por la agregaci$n de los rec"rsos de cinco nivele niveless de entida entidades des agr"pa agr"pado doss en ?ob ?obier ierno no 'a 'acion cional, al, ?ob ?obier iernos nos ;egion ;egionale ales, s, ?o ?obie bierno rnoss )ocales, Empresas Públicas y tras Entidades! En los últimos cinco aBos la inversi$n 6a ido increment(ndose s"stantivamente, como p"ede observarse en el 3"adro 'K 2, la variaci$n de la ejec"ci$n de la inversi$n del 2010 se 6a incrementado en 1GD,2J con respecto a la ejec"ci$n del aBo 200, y en el aBo 200I la variaci$n se red"jo a 1,GJ debido ."e a partir de ese aBo se dan mayores inversiones en el pa#s, siendo los gobiernos locales ."ienes ejec"tan mayor cantidad de proyectos en s"s localidades7 entre el 2009 y 2010 el incremento "e de F!  50 0, mil, es decir m"estra "na variaci$n de 1I,J, para dic6o ejercicio!



FACULTAD DE ECONOMIA CUADRO N° 2 PERÚ: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO EECUTADO DE INVERSIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 2006 7 2010 EN MILES DE NUEVOS SOLES)

*+&(&: ;E'=3@' =E 38E' =E E'==E E3; PA)3 - ENE;33 3) 2010 Elaboraci$n: =irecci$n de n(lisis, 3onsolidaci$n y Estad#stica - =?3P

)a inversi$n pública del aBo 2010 representa el 5,J respecto del P a precios corrientes ."e t"vo "n estimado de F! DD 12 000,0 mil con periodo base 199D, ."e comparada con el porcentaje alcanzado en el aBo 2009 ."e "e de D,GJ, t"vo "n incremento de 0,G p"ntos porcent"ales!

*IURA N° 4 PERÚ: VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 2010




*+&(&: ;E'=3@' =E 38E' =E E'==E E3; PA)3 - ENE;33 3) 2010 Elaboraci$n: =irecci$n de n(lisis, 3onsolidaci$n y Estad#stica - =?3P

En la ig"ra 'K 5, se observar ."e el P real 6a tenido "n crecimiento sostenido 6asta el 200G, en este aBo y el 2009 s"ri$ "na "erte ca#da debido a la crisis econ$mica m"ndial, en el 2010 t"vo "na rec"peraci$n pero con tendencia a la baja, en los últimos c"atro aBos se observa "na desaceleraci$n de la tasa de crecimiento! e espera ."e al inalizar el 201D el crecimiento econ$mico sea de DJ!

*IURA N° 5 PERU: TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI REAL, PERIODO 2004 -2013 E( 8$%&("9&')




9% 9%

8%

8% 6%

6%

6%

5%

1%

"ente: anco 3entral de ;eserva del Perú %3;P+ Elaboraci$n: Propia )a poblaci$n per"ana m"estra incrementos signiicativos en comparaci$n con aBos anteriores cada cinco aBos tal como se m"estra en el c"adro nC , ."e crece m(s de dos millones en promedio!

CUADRO N° 2 PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA POBLACION 157 2010 EN MILES DE NUEVOS SOLES)

*+&(&: 'E 2010 E#"$%"/(: 'E

1.,. *ORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.4. 1.4.1. 1. P%$ P%$#& #& " &(& &(&%" %"#: #:



FACULTAD DE ECONOMIA O38)E ' ) 3;E <8E =EE;>'' E) ? PA)3 E' E) PE;A PE;= 1950- 201Q

1.4. 1.4.2. 2. P%$ P%$#& #&" "'' E'8 E'8& &; ;/ /$' $':: 

O=e ."4 manera inl"ye el prod"cto br"to interno en el gasto público en el Perú periodo



1950 R 201Q O=e ."4 manera inl"ye la inversi$n pública en el gasto público en el Perú periodo 1950



R 201Q O=e ."4 manera inl"yen las transerencias netas en el gasto público en el Perú periodo



1950 R 201Q O=e ."4 manera inl"ye la poblaci$n en el gasto público en el Perú periodo 1950 R 201Q

1.5.

OBETIVOS

1.5. 1.5.1. 1. O9& O9&/ /!$ !$ &( &(&% &%"# "#:: >E= >E=; S ' ') )T T; ; ) ) 3 3;E ;E <8E =EE =EE;> ;>' '' ' E) ? ?   PA)3 E' E) PE;A PE;= 1950- 201!

1.5. 1.5.2. 2. O9& O9&/ /!$ !$'' E'8 E'8& &; ;/ /$' $':: >edir y analizar la inl"encia del prod"cto br"to interno en el gasto público en el Perú periodo 1950 R 201! >edir y analizar la inl"encia de la inversi$n pública en el gasto público en el Perú periodo 1950 R 201! >edir y analizar la inl"encia de las transerencias netas en el gasto público en el Perú 

periodo 1950 R 201! >edir y analizar la inl"encia la poblaci$n en el gasto público en el Perú periodo 1950 R 201!

1.6.

1.6. 1.6.1. 1. ' >'' ' E' ? ? PA)3 PA)3 E' E) E) PE;A PE;= PE;=  195 19500 R 201 201 ': ': P;=83 P;=83  ;8 ;8 'E; 'E;', ', 'UE; 'UE;@ @' ' PA)3, ;'E;E'3 'E S ) P)3'!

1.6. 1.6.2. 2.


FACULTAD DE ECONOMIA 

El actor Prod"cto r"to nterno %P+ inl"ye positivamente en el ?asto Público en el



Perú, periodo: 1950-201! El actor nversi$n nversi$n Pública Pública inl"ye inl"ye positivamente positivamente en el ?asto Público Público en el Perú, Perú,



periodo: 1950-201! El actor ranserencias 'etas inl"ye positivamente en el ?asto Público en el Perú,



periodo: 1950-201! El actor poblaci$n inl"ye negativamente en el ?asto Público en el Perú, periodo: 1950-201!

1.=.

USTI*ICACIÓN

)a inormaci$n de este trabajo ser( útil para:

E# >$/&%($, por."e ejec"ta pol#ticas de estado y planes de gobierno, destinadas a promover el bienestar social, por lo tanto 6ace "so de inormaci$n reerencial sobre los actores ."e determinan el ?asto Público!

1.=. 1.=.1. 1. +' +'/; /;/" /"/ /( ( T&%/ %/"" e est"diar(n teor#as relacionadas con el tema a investigar y los res"ltados del presente est"dio ser( ser(nn act" act"al ales es y reo reorz rzar aran an la teor# teor#aa e/is e/isten tente te sobr sobree las las vari variab ables les ."e ."e deter determ minan inan el comportamiento del gasto público en el Perú!

1.=. 1.=.2. 2. +' +'/; /;/ /" "/ /( ( P%? P%?/ /"" El presente trabajo de investigaci$n tiende a identiicar identiicar las determinantes de gasto público para para conocer los eectos ."e tienen el prod"cto br"to interno, interno, la inversi$n, crecimiento la poblaci$n y las transerencias netas, sobre el gasto público del pa#s!

1.@.

MARCO TEORICO

En el desarrollo del trabajo se describir( alg"nos est"dios sobre la teor#a de ?asto P"blico, a gner, r, No6n >aynard Keyn Keynes es y los tomand tomandoo como como base base a." a."ell ellos os realiz realizado adoss por d dolp olp66 W agne

est"dios de sc6a"er, sc6a"er, arro y is6er7 los c"ales se e/pondr(n a contin"aci$n!

A) LE LE DE DE A AN NER ER



FACULTAD DE ECONOMIA El vol"men del gasto público tiende a crecer permanentemente en los estados, en t4rminos absol"tos como en relativos! En este sentido, la relaci$n gasto públicoFprod"cto interno br"to, ser#a mayor7 las "nciones ."e as"men los gobiernos e/plican el crecimiento de los gastos públicos rente a los gastos totales!

E( + $('/'& #" L&F & ">(&%G )ey según la c"al el crecimiento de las actividades del estado %del gasto público, en deinitiva+ es consec"encia inel"dible del mayor bienestar o progreso econ$mico y social ."e acompaBa a "na creciente ind"strializaci$n! ambi4n se le conoce bajo la denominaci$n de ley de las actividades crecientes del estado!

R"H$(&' & ">(&% ">(&% 8"%" 8"%" &# %&//&($ &# >"'$ 8#/$: •

)as socied sociedad ades es m(s desarr desarroll ollada adass son m(s comple complejas jas,, con mayor mayor número número de conlictos entre s"s miembros, lo ."e re."iere "na mayor intervenci$n del estado

•

para s" sol"ci$n! )os bienes bienes y servicios servicios públicos públicos se caracterizan caracterizan por ser s"periores s"periores y el(sticos el(sticos elasticidad de la renta es s"perior a la "nidad- por ello, al incrementarse la renta, el deseo de ."e a"mente el gasto público es mayor!

)os bienes y servicios públicos, especialmente los bienes públicos p"ros %deensa, seg"ridad, j"sticia+ son considerados bienes s"periores por."e no tienen b"enos s"stit"tos y son imprescindibles! Por tanto, la demanda de los bienes y servicios públicos a"menta c"ando la renta de los cons"midores a"menta! Esto es, los ci"dadanos siempre desear(n ."e 6aya m(s seg"ridad, m(s j"sticia, m(s deensa! en las sociedades m(s desarrolladas se e/ige m(s gasto público en bienes y servicios públicos! •

El incremento de la densidad de poblaci$n y de la "rbanizaci$n son ca"sas adicionales cond"centes a "n a"mento de los gastos públicos para el mantenimiento de la ley y el orden y en la reg"laci$n econ$mica con el in de mantener el eiciente "ncionamiento de la econom#a rente a las mayores ricciones de la vida "rbana!



FACULTAD DE ECONOMIA s#, s#, c"an c"ando do se incr increm emen enta ta la pobl poblac aci$ i$n, n, dism dismin in"y "yee ? %la %la cant cantid idad ad de bien bienes es públ públic icos os disponibles para s" cons"mo7 p"ede ser por ree riders o por s"bvenci$n+, entonces ?i debe a"mentar para compensar la p4rdida de "tilidad!

">(&% ">(&% $('/&%"" %&' $(//$(&' (&&'"%/"' 8"%" &# +8#//&($ & #" #&F: •

ncremento de la renta nacional y del bienestar general e incl"sive de la renta per

•

c(pita! mportancia del progreso tecnol$gico! Estado Estado con consti stit"c t"cion ional al y democr democratiz atizaci aci$n: $n: partic participa ipaci$ ci$nn de la pob poblac laci$n i$n en las

•

decisiones pol#tico inancieras! El an(lisis de *agner, como 4l mismo arg"menta, se basa en s" observaci$n de la realidad: V)a ley de la creciente e/pansi$n de las actividades del ector Público, y partic"larmente del Estado, se convierte, para la ley econ$mica iscal, en la ley de la e/pansi$n creciente de los re."erimientos iscales! )os re."erimientos del estado crecen y a men"do incl"so m(s, los de las a"toridades locales, c"ando c"ando la administraci$n est( est( descentralizada y el gobierno loca bien organizado

B) TEOR TEORIA IA DE JE JENE NES S )a econom#a Weynesiana se centr$ en el an(lisis de las ca"sas y consec"encias de las variaciones de la demanda agregada y s"s relaciones con el nivel de empleo empleo y y de ingresos ingresos!! El inter4s inal de &eynes "e poder dotar a "nas instit"ciones nacionales o internacionales de poder para controlar la econom#a en las 4pocas de recesi$n o crisis crisis!! Este control se ejerc#a mediante el gasto pres"p"estario del Estado, pol#tica ."e se llam$ pol#tica llam$ pol#tica iscal! iscal! )a j"stiicaci$n econ$mica para act"ar de esta manera, parte sobre todo, del eecto m"ltiplicador ."e m"ltiplicador ."e se prod"ce ante "n incremento en la demanda agregada! egún &eynes la econom#a esta propensa a cons"mir en proporci$n, de ac"erdo al ingreso ."e percibe7 esto se conoce como la propensi$n media a cons"mir! cons"mir! El vol"men de inversi$n en la sociedad est( determinado por la tasa de inter4s y el rendimiento marginal del capital, l"ego en sit"aci$n de recesi$n por carencia de oport"nidades de inversi$n,



FACULTAD DE ECONOMIA se incrementa el a6orro, impidiendo la irrigaci$n de rec"rsos 6acia la inversi$n7 para romper este c#rc"lo vicioso se re."iere del gasto público como actor determinante de la econom#a

L" 8%$8+&'" & J&F(&' )a $rm"la prop"esta por el economista &eynes para dar sol"ci$n a las crisis econ$micas consisti$ en ."e el Estado as"miera "n papel activo en la econom#a ."e le permitiera garantizar asignaci$n asignaci$n eiciente de bienes y servicios, servicios, "na adec"ada adec"ada distrib"ci$ distrib"ci$nn del ingreso y propender propender por el desarrollo econ$mico! V=e ac"erdo con los l os post"lados Weynesianos, el gasto público ."e tiene "n mayor actor de m"ltiplicador es a."el ."e llega a sectores con "na alta propensi$n a cons"mir cons"mir,, los c"(les, c"(les, al recibir recibir el ingreso, ingreso, acrecientan acrecientan la demanda demanda agregada de la econom#a y por lo tanto incrementan el vol"men de de la renta! )a aplicaci$n aplicaci$n de las teor#as Weynesianas Weynesianas al gasto público pareci$ conirmar conirmar la ley de *agner, agner, ."ien en el siglo XX, predijo ."e e/ist#a en todas las naciones del m"ndo "na tendencia al a"mento del gasto público! &eynes propon#a ."e en momentos de estancamiento econ$mico, el estado tiene la obligaci$n de estim"lar la deman demanda da con mayor mayores es gastos econ$micos, econ$micos, de maner maneraa ."e consider$ consider$ la pol#tica la pol#tica iscal como iscal como "n instr"mento decisivo! e$ricamente, e $ricamente, 6ay tres maneras ."e el Estado p"ede inanciar esos gastos: •

"mentar los imp"estos los imp"estos!!

•

mprimir m(s dinero!

•

Ende"damiento iscal %"so de los dineros ."e la poblaci$n est( a6orrando+! &eynes basa s"s s"gerencias sobre "n dinero con valor relativamente estable, por lo ."e no es partidario del incremento indiscriminado indiscriminado en s" Vprod"cci$nV!

"n."e para &eynes el incremento de imp"estos era leg#timo si se orientaba al a"mento de la inversi$n pública y de la demanda, consideraba m(s apropiado inanciar el incremento del gasto iscal a trav4s del ende"damiento, dedicando los imp"estos reca"dados al pago -posterior- de la de"da! El otro lado de esa pol#tica es ."e el Estado debe pagar esa de"da c"ando s"s ingresos a"menten, debido al incremento por ingresos de imp"estos c"ando event"almente 6aya "n a"ge %n$tese: ese a"mento en los ingresos se debe al a"ge o e/pansi$n en la econom#a, etc, no a "n



FACULTAD DE ECONOMIA incremento en la tasa de imp"estos+! En otras palabras, la prop"esta de &eynes es ."e el Estado debe j"gar en general "n papel contra c#clico en la econom#a: estim"lando la demanda en moment mom entos os de rec recesi esi$n $n y res restri tringi ngi4nd 4ndola ola en mom momento entoss de a"g a"ge! e! =e est estaa ma maner nera, a, los ciclos econ$micos se econ$micos se aminoran y no se transorman en crisis!

C) MODELO MODELO NEOCL NEOCLKSI KSICO CO omand omandoo en c"enta los est"dios est"dios de sc6a"er sc6a"er,, arro y is6er, is6er, notamos ."e a"n c"ando todos estos a"tores "tilizan el marco te$rico neocl(sico de optimizaci$n intertemporal, consideran ."e los eectos reales del gasto público se canalizan ya sea mediante el impacto sobre la "nci$n de "tilidad de los cons"midores, del impacto sobre la prod"ctividad por medio de la "nci$n prod"cci$n o ambos! in embargo, diieren en c"anto a la especiicaci$n o clasiicaci$n del gasto! 3oncretamente se mostr$ ."e la dierencia estr"ct"ral acerca de los eectos del gasto público sobre las decisiones de cons"mo e inversi$n, y por ende sobre el crecimiento econ$mico, radica en la composici$n del gasto público! En este sentido el est"dio del gasto público tiene ."e ver con la orma en se asigna m(s con s" eicacia! Es decir, el an(lisis del gasto público est( relaci relaciona onado do con s"s impacto impactoss deriva derivados dos de s" asigna asignaci$ ci$nn a progra programa mass de mejoram mejoramien iento to ed"cacional, sal"d o de inraestr"ct"ra ."e a"mentan las capacidades prod"ctivas de los actores de prod"cci$n para incidir positivamente sobre el crecimiento econ$mico a largo plazo!

T"/( '& "& +'$ & &$%"' "'""' &( &8&%/&(/"' +& &8#/"( $9&/!"&(& #" &?/": E/iste "n gran número de aplicaciones emp#ricas, relacionado al tema del gasto público, ."e 6an contrib"ido a la identiicaci$n de los actores ."e lo determinan, las c"ales tenemos las sig"ientes:

S$"%H$ */%&', R+/H "#/($ F "%" S"#"H"% 200), plantean "n modelo de datos de panel para los 1 estados de la república >e/icana en el per#odo 199-200! 8tilizando "n modelo de eectos ijos determinan ."e el gasto público estatal est( relacionado positivamente con las participaciones ederales ."e reciben los estados, el ingreso privado de los estados, la inversi$n pública ederal y el ende"damiento, adicionalmente res"lta ."e el gasto público estatal



FACULTAD DE ECONOMIA varia negativamente en relaci$n a los estados marginados! Estos a"tores obtienen evidencia del eecto YlypaperZ y destacan la necesidad de revisar y rediseBar el es."ema de relaciones iscales interg"bernamentales!1

R&H, A!%"$!/, T$#&$ F *"%$ 200=), tomaron "n panel incl"yendo a las 2 provincias y la 3i"dad "t$noma de "enos ires para el periodo 199-200D, estimaron y "n modelo de eectos ijos considerando variables econ$micas, pres"p"estarias e instit"cionales, llegando a conc concl" l"ir ir ."e ."e el P? P? y el gast gastoo públ públic icoo prov provin inci cial al est( est(nn inve invers rsam amen ente te relac relacio iona nado doss atrib"y4ndoselo a "na posible des econom#a de escala! dicionalmente concl"yeron ."e el mayor es"erzo iscal provincial, "n mayor grado de s"iciencia inanciera y "n a"mento del stocW de de"da pública ind"cen a mayor gasto público! Por último estos a"tores obt"vieron evidencias de la relaci$n entre el gasto público provincial y las variables pol#tico instit"cionales, espec#icamente c"ando el gobierno de la provincia es del mismo signo pol#tico del gobierno nacional, el gasto tiende a dismin"ir y mientras el gobernador p"ede reelegirse el gasto público tiende a a"mentar !2

*%//9 2006), intenta e/plicar el gasto público per c(pita, obteniendo distintos modelos en donde la variable dependiente es "nci$n de variables econ$micas e instit"cionales! oma "n panel para las 2 provincias agr"pando en n"eve periodos entre 191 y 2001! =entro de las concl" con cl"sio siones nes obteni obtenidas das res"lt res"ltaa ."e ."e el P?, P?, la dep depend endenc encia ia iscal iscal,, el grado grado de apert" apert"ra ra econ$mica y la tasa de crecimiento de la poblaci$n determinan las decisiones de gasto público! 8n a"mento del P? y de las E/portaciones prod"ce "n a"mento en el ?asto, y "n a"mento en la poblaci$n prod"ce "na ca#da en el nivel de ?asto público provincial, esto debido a "n eecto de econom#a de escala! =entro de las variables instit"cionales res"lt$ ."e al e/istir reelecci$n del gobierno provincial provincial inl"encia inl"encia en la e/pansi$n e/pansi$n del gasto, gasto, y el números de c(maras c(maras res"lta eectivo al momento de controlar el gasto! 1 ;T >;E, ;8T ?)'= y ?;3[ )T;, %2009+, Y8n modelo panel de los

determinantes del gasto estatal en >4/icoZ! 8niversidad "t$noma >etropolitana! 2 ;ET&

E!, U;>U3M >!3!, )E= ! y ;, ! %200I+! YUariables econ$micas y pol#tico instit"cionales aplicadas aplicadas al an(lisis de la evol"ci$n y desempeBo desempeBo del ?asto público s"bnacional s"bnacional argentinoZ! XX eminario ;egional de Pol#tica iscal, )PE-3EP)! )PE-3EP)! 3 ;=;N =! %200+! Y3onstit"ciones y =esempeBo iscal! )ecciones del 3aso rgentino! Evidencias a partir de =atos de =atos de PanelZ! PanelZ! D1C ;e"ni$n n"al n"al de la sociaci$n sociaci$n rgentina rgentina de Econom#a Pol#tica, alta!



FACULTAD DE ECONOMIA R$'"#&' 2002) dentro de s" trabajo de tesis, ."e tiene como objetivo el an(lisis de la sit"aci$n iscal de los m"nicipios de la provincia de >endoza y s" relaci$n con el gobierno provincial, pr"eba "n modelo determinante del gasto "sando regresiones regresiones de datos de panel con eectos eectos ijos, para los periodos 19GG-1999! =entro de los res"ltados obtenidos res"lta ."e la elasticidad del gasto respecto de la poblaci$n "rbana es positiva, lo ."e signiica ."e e/iste congesti$n en la provisi$n! dicionalmente dicionalmente pr"eba la e/istencia del eecto YlypaperZ dado ."e la elasticidad del gasto respecto respecto de las trans transerenc erencias ias es mayor ."e la elasti elasticidad cidad del gasto respecto respecto de rec" rec"rsos rsos propios! Por último, este a"tor pr"eba ."e los m"nicipios ."e tienen "na alta a lta necesidad iscal, tienen alta debilidad de base imponible!D

S&8&%& F S$"%H$ 16 F 1@) realizan "n an(lisis de la divisi$n de responsabilidades entre los dierentes niveles de gobierno y la coordinaci$n iscal e/istente, y resaltan la alta de corresponsabilidad entre los ingresos propios y el gasto de los estados y proponen alg"nos elementos para "na reorma en materia de ederalismo iscal en >4/ico! osc6 y "(rezPandiello %1992+ testean la relaci$n entre el tamaBo del sector público y la descentralizaci$n iscal, para "na m"estra de 2G pa#ses %desarrollados y en v#as de desarrollo+! En s" trabajo se enc"en enc"entra tra eviden evidencia cia a avor avor de ."e la descen descentra traliz lizaci aci$n $n del gasto sirve sirve para para renar renar del crecimiento del sector público, as# como el inanciamiento de gobiernos Ys"bcentralesZ lleva al incremento total del sector público! bt"vieron evidencia emp#rica sobre la relaci$n entre el gasto público, el grado de "rbanizaci$n y la inestabilidad pol#tica! Este trabajo b"sca captar la 6eterogeneidad ."e e/iste entre las distintas provincias, de manera de poder establecer alg"nos patrones de cond"cta en c"anto c"anto a los determinantes del gasto público! público!5

L" F /(>&% 1@) maniiesta ."e las necesidades de gasto de "n gobierno local p"eden deinirse como el nivel de gasto en el ."e 4ste deber#a inc"rrir para alcanzar "n determinado nivel de res"ltados en la provisi$n del servicio! Para s" c(lc"lo deben tomarse tan s$lo en consideraci$n a."ellos determinantes del gasto ."e, o se considera ."e no originan ningún tipo

4 ;)E

*! %2002+! Y)os Es."emas de 3oparticipaci$n  los >"nicipios de la Provincia de

>endozaZ!

5 E>PE;E N! y ;T M! %199G+! Yederalismo iscal en >4/icoZ! El 3olegio de >4/ico!



FACULTAD DE ECONOMIA de disparidad ."e re."iera "na compensaci$n con rec"rsos e/ternos, o est(n "era del control directo del gobierno local!  Entre los determinantes del gasto m"nicipal ."e deben ser considerados en el c(lc"lo de las necesidades de gasto, por."e condicionan las posibilidades ."e el gobierno local tiene de proporcionar "n nivel de servicios adec"ado a s"s ci"dadanos y est(n "era de s" control directo, p"eden citarse: a+ las competencias de gasto as"midas7 b+ los costes "nitarios de los actores "tilizados en la prod"cci$n7 c+ la e/istencia de econom#as de escala en la prod"cci$n del servicio7 d+ el tamaBo de los gr"pos de "s"arios potenciales del servicio, y e+ actores e/ternos ."e a"mentan los costes "nitarios de provisi$n del servicio, como, por ejemplo, las pa"tas de localizaci$n de la poblaci$n en el territorio o el nivel de pobreza! En el caso espaBol, C"'&##' F *%/>$#" 1@6) F & M$("'&%/$ F S+?%&H 11) ! ;ealizaron "na regresi$n para realizar "na estimaci$n de las necesidades en cinco categor#as de gasto para "na m"estra de 92 de m"nicipios espaBoles, este trabajo consiste en la estimaci$n de "na ec"aci$n de gasto! El modelo planteado se basa en la combinaci$n de coste de provisi$n de los servicios %indica el coste en el ."e el gobierno m"nicipal deber( inc"rrir para alcanzar "n determinado nivel de res"ltado!+ y "n modelo de demanda %est( ormado por "na "nci$n de demanda del nivel de provisi$n o res"ltados del servicio+! =onde incorpora variables indicativas de la capacidad de generar ingresos de los m"nicipios, actores pol#ticos e instit"cionales, y los eectos de las interdependencias entre pol#ticas de gasto de gobiernos cercanos!I

1..

MARCO CO CONCEPTUAL: PIB: es el valor monetario de los bienes y servicios inales prod"cidos por "na econom#a econom#a en "n per#odo determinado! determinado! P%$+$ se reiere a valor agregado7

/(&%($ se reiere a ."e es la prod"cci$n dentro de las ronteras de "na )==, M!! %199D+! Yiscal impacts o pop"lation gro\t6: a concept"al and empirical analysisZ! ;egional cience and 8rban Economics!

6

3astells, ! y rigola, ;! %19G+! Y )as s"bvenciones en la inanciaci$n de los m"nicipiosZ! n(lisis, e/periencia comparada y prop"estas para el caso espaBol!

7



FACULTAD DE ECONOMIA econ conom#a om#a77 y %+$ se rei reier eree a ."e ."e no se cont contab abil iliza izann la vari variac aci$ i$nn de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital!G



cantidad de rec"rsos rec"rsos inancieros, inancieros, materiales materiales y 6"manos 6"manos "'$ 8#/$: es la cantidad ."e el sector público representado por el gobierno emplea para el c"mplimiento de s"s "nciones, entre las ."e se enc"entran de manera primordial la de satisacer los servicios públicos de la sociedad! as# mismo el gasto público es "n instr"mento importante de la pol#tica econ$mica de c"al."ier pa#s p"es por medio medio de este, este, el gob gobiern iernoo inl"y inl"yee en los nivele niveless de con cons"m s"mo, o, invers inversi$n i$n,, empleo, etc! as#, el gasto público es considerado la devol"ci$n a la sociedad de alg"nos rec"rsos econ$micos ."e el gobierno capt$ v#a ingresos públicos, por medio de s" sistema trib"tario principalmente! principalmente! 9



P$#"/(: ?r"po ormado por las personas ."e viven en "n determinado l"ga l"garr o incl incl"s "soo en el plan planet etaa en gene genera ral! l! ambi ambi4n 4n perm permite ite ree reeri rirs rsee a los espacios y ediicaciones de "na localidad " otra divisi$n pol#tica, y a la acci$n y las consec"encias de poblar !10

I(!&%'/( P#/": la inversi$n pública es la capacidad del estado de a"mentar la capacidad econ$mica del pa#s, en la prestaci$n de servicios, mediante la asignaci$n de rec"rsos disponibles en proyectos de inversi$n pública en el presente para generar "n "n mayor bienestar en el "t"ro!11 8 >inisterio de Econom#a y inanzas! 3onceptos (sicos para 3omprender la Econom#a!

9 barra >ares, lberto! ntrod"cci$n de las

10

inanzas Públicas!

3oncepto de poblaci$n! P(g! *eb: 6ttp:FFdeinicion!deFpoblacionF]i/zzM5GpT*<5

11 >inisterio de Econom#a y inanzas!




T%"(';&%&(/"' (&"': 3omprenden transerencias de ingresos entre residentes del pa#s inormante y el resto del m"ndo ."e no c"enta con disposiciones con respecto a reembolsos!12

CAPITULO II 2.1. MATERIALES  METODOS 2.1.1 .1.1.. MAT MATERIALE IALES S 2.1.1.1. 2.1.1.1. M"&%/"#'$ M"&%/"#'$;" ;"%&): %&): )os datos son procesados a trav4s de la 6oja de c(lc"lo >icrosot E/cel y los programas estad#sticos econom4tricos P19 y EUE*!

2.1.1.2. 2.1.1.2. M"&%/"# M"&%/"# & &'%/$%/$: &'%/$%/$: Para le elaboraci$n del trabajo se 6an "tilizado alg"nos libros de econometr#a como Y>odelos de =atos de Panel y Uariables =ependientes )imitadas: eor#a y Pr(cticaZ R eltr(n y 3astro, tambi4n e."ipos inorm(ticos como comp"tadoras, laptops y calc"ladoras cient#icas!

2.1.2. MTODOS El m4todo a "tilizar ser( mediante el "so de datos de panel ."e c"enta con inormaci$n sec"ndaria %3;P, 'E, >, >E+! Este m4todo nos permite analizar los actores ."e determinan el ?asto Público! dem(s la j"stiicaci$n de s" "so est( dada por ."e se c"entan con datos de corte transversal %2D departamentos del Perú+ y datos de serie temporal %1950 al 201+! El "so de la metodolog#a de datos de panel permite captar la 6eterogeneidad de cada departamento y a la vez contar con "n mayor número de observaciones! 12 anco m"ndial!

3onceptos (sicos de Econom#a!




2.1.2.1. O8&%"/$("#/H"/( & !"%/"#&' !"%/"#&' & /(/"$%&' & #"' /8&'/' El c" c"ad adro ro 'C1 pr pres esen enta ta "n "naa de desc scri ripc pci$ i$nn de deta tall llad adaa de la lass va vari riab able less de depe pend ndie ient ntes es e independientes, el periodo %1950- 201+ ."e indica los aBos tomados como reerencia para este est"dio y inalmente se presenta la "ente de obtenci$n de datos!

CUADRO N° 1. I(/"$%&' & #"' !"%/"#&' &8&(/&(&' & /(&8&(/&(&' P =E

PE;= -

U;)E

VARIABLE

DENOMINACIÓN ?asto Público del

MEDIDA >illones de

D&8&(/&(&

?P

Perú! Prod"cto r"to

soles >illones de

nterno nversi$n

soles >illones de

Pública

soles >illones de

P P

I(&8&(/&( &

'

ranserencias 'e 'etas

P 

Poblaci$n

soles >illones de 6abitantes

'8)

*UENTE

1950 -201

>

1950 -201

3;P

1950 -201

>E

1950 -201

>

1950 -201

'E

E);3' E);3' P;P

3omo se observa, para la estimaci$n de las variables ."e e/plican el ?asto Público en el Perú, se "sa "na base de datos datos de panel, periodo 1950 - 201!

2.1.2.2. 2.1.2.2. T/8$ & /(!&'/>"/ /(!&'/>"/( ( Esta investigaci$n es de tipo e/ post acto, ya ."e el objetivo de 4ste trabajo es identiicar los actores ."e determinan el ?asto P"blico en el Perú: periodo 1950 - 201! El tipo de investigaci$n e/ post acto tiene como prop$sito establecer las relaciones de ca"sa R eecto de los actores, es decir la relaci$n e/istente entre el ?asto Público y las variables ."e lo determinan!

2.1.2.3. 2.1.2.3. M$$ M$$ +(/!&%'"# +(/!&%'"#



FACULTAD DE ECONOMIA El presente trabajo "tiliza el m4todo "ncionalista, debido a ."e se est"dia la relaci$n e/istente entre las variables independientes %Prod"cto r"to nterno, nversi$n Pública, ranserencias 'etas y la Poblaci$n+, respecto a la variable dependiente %?asto Público+, para e/plicar la dependencia de las mismas y conocer s" esencia!

2.1.2.4. 2.1.2.4. M$$ M$$ >&(&%"# En este trabajo trabajo se "tiliza el m4todo m4todo anal#tico, anal#tico, debido debido a ."e se basa en la e/perimentaci$n e/perimentaci$n y y la l$gica emp#rica, emp#rica, ."e j"nto a la observaci$n de en$menos y s" an(lisis estad#stico, es el m(s "sado en el campo de las ciencias sociales! sociales!

2.1. 2.1.3. 3. ESTI ESTIMA MACI CIÓN ÓN DEL DEL MODE MODELO LO 2.1.3.1. 2.1.3.1. M$&#$ M$&#$ &$($% &$($%/$: /$: eniendo en c"enta los antecedentes te$ricos y emp#ricos, para analizar el ?asto Público en el Perú, se orm"l$ "n modelo ."e tome en c"enta esta relaci$n: GP f ( ( PBI , IP , TN , POB ) =

PBI it ) + ❑ ln ( IP it ) +❑ ( GPit )=❑ + ❑ ln ( PBI 0

1

2

2

ln

( TN it ) +❑

3

ln

POBit ) + uit ( POB

D(&: GP =Gasto Gasto Públic Público o del del Perú Perú . PBI it = Producto Producto Buto Interno del Perú en el tiempo t . IPit = Inversión Pública del Perú en eltiempo el tiempo t .

TN it Transf ransfer erenc encias ias Neta Netass del del Perú Perú en eltiemp eltiempo ot. =

POBit = Población del Peru en eltiempo el tiempo t .

2.1.3.2. 2.1.3.2. M$$' M$$' & &'/"/( &'/"/( E'/"$% & M(/$' C+"%"$' &(&%"#/H"$' Este Este proced procedimi imient entoo plante planteaa "tiliz "tilizar ar,, como como estima estimaci$ ci$nn de los par(me par(metro tros, s, a." a."ell ellaa combinaci$n de

❑0

, ."e minimice los errores ."e el modelo cometer(! cometer(!



FACULTAD DE ECONOMIA Prese Pr esenta nta la dis disc"s c"si$n i$n met metodo odol$g l$gica ica sob sobre re la est estrat rategi egiaa emp emp#ri #rica ca ."e se seg seg"ir "ir(: (: estimaci$n de modelos de transici$n con datos de panel!

PBI it ) + ❑ ln ( IP it ) +❑ ( GPit )=❑ + ❑ ln ( PBI 0

1

2

2

ln

( TN it ) +❑

3

ln

POBit ) + uit ( POB

S, por tanto, podr#amos comp"tar el error o resid"o ."e el modelo comete en la estimaci$n de cada valor comparando, de orma inmediata, el valor real en cada observaci$n con el valor estimado: ei

=

yi

−

y ^i

=

yi

−

^1 % β

+

^2 x2 i β

+

^ xi β

+

^k xki + !!!!!!!! + β

Este error depender#a, evidentemente, del valor asignado a las estimaciones de los par(metros α 7 p"es bien, el m4todo de >3? s"giere "tilizar a."ella combinaci$n de par(metros estimados ."e minimice la s"ma al c"adrado de todos los errores cometidos para las observaciones disponibles!




CAPÍTULO III 3.1 3.1.

ANKL NKLISI ISIS DE DE RES RESU ULTADOS

RERESIÓN: *ACTORES QUE DETERMINAN EL ASTO PÚBLICO EN EL PERU, PERIODO 150 - 2013 El modelo de regresi$n múltiple sig"iente se 6a estimado donde se toma en c"enta:    

nversi$n pública P: Prod"cto r"to nterno Poblaci$n ranserencias ranserencias netas

)os res"ltados de esta regresi$n múltiple est(n en la sig"iente tabla!

TABLA N° 1 Dependent Variable: Variable: GASTO_PUBLICO GASTO_PUBLICO Method: Least Sqares Date: !"#$%#!& Ti'e: "(:") Sa'ple: !(%" $"!* In+lded obser,ations: )& Variable

Coe--i+ient

Std. /rror

t0Statisti+

Prob.

C I3V/4SIO3_PUBLICA PBI_P4/CIOS_CO44I/3T/S POBLACIO3 T4A3S5/4/3CIAS_3/TAS

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)a tabla nC 1 el comportamiento del gasto público y s"s determinantes para el periodo 1950R 201 201 toma tomand ndoo en c"en c"enta ta el Prod Prod"c "cto to r"t r"too nte ntern rno, o, inve invers rsi$ i$nn públ pública ica,, pobl poblac aci$n i$n y transerencias netas! En esta regresi$n, se observa ."e el coeiciente del Prod"cto r"to nterno, obtiene 0!951D es deci decirr, ."e ."e si el Prod Prod"c "cto to r"to r"to ntern nternoo a"me a"ment ntar araa en 1 n"ev n"evoo sol sol el gast gastoo públ públic icoo incrementara en 9!51D n"evos soles! En eecto, la prop"esta de &eynes seBala ."e V=e ac"erdo con los post"lados Weynesianos, el gasto público ."e tiene "n mayor actor de m"ltiplicador es a."el ."e llega a sectores con "na alta propensi$n a cons"mir, los c"(les, al recibir el ingreso, acrecientan la demanda agregada de la econom#a y por lo tanto incrementan el vol"men de la renta! El coeiciente de la inversi$n e/tranjera directa es G!G25122 es decir, ."e si la inversi$n e/tranjera directa a"mentara en 1 n"evo sol el gasto público incrementara en GG2!5122 n"evos soles! En tanto la ley de *agner sostiene ."e el crecimiento de las actividades del estado %del gasto público, en deinitiva+ es consec"encia inel"dible del mayor ma yor bienestar o progreso econ$mico y social ."e acompaBa a "na creciente ind"strializaci$n! El coeiciente de la variable poblaci$n es de -0!00D5D9 es decir, ."e si la variable poblaci$n a"mentara en 1J el gasto público dismin"ir( en D!5D9J! En eecto ;osales %2002+ dentro de los res"ltados obtenidos en s" trabajo de tesis res"lta ."e la elasticidad del gasto respecto de la poblaci$n "rbana es positiva, lo ."e signiica ."e e/iste congesti$n en la provisi$n! dicionalmente pr"eba la e/istencia del eecto YlypaperZ dado ."e la elasticidad del gasto respecto de las transerencias es mayor ."e la elasticidad del gasto respecto respecto de rec"rsos rec"rsos propios! propios! Por último, este a"tor pr"eba ."e los m"nicipios m"nicipios ."e tienen "na alta necesidad iscal, tienen alta debilidad de base imponible! El coeiciente de la variable transerencias netas es 9!051 es decir, ."e si las transerencias netas a"mentaran en 1 n"evo sol el gasto público se incrementara en 905!1 n"evos soles! El coeiciente de determinaci$n ;2 indica el porcentaje de variaciones del ?asto Público, ."e son e/plicados por el modelo! En esta regresi$n el ;2 es de 0!9GG5G7 esto ."iere decir ."e las variables tomadas en c"anta en la regresi$n e/plican en "n 9G!G5GJ al ?asto Público, y el



FACULTAD DE ECONOMIA 1!1D2J altante son e/plicadas por otras variables, de esta orma se va contrastando la 6ip$tesis ya planteada!

CONCLUSIONES



l 6aber realizado "na revisi$n e/6a"stiva de las teor#as y la regresi$n múltiple del modelo, se determin$ ."e las variables ."e inl"yen en el gasto público en el periodo: 1950 R 201 "eron: el Prod"cto r"to nterno, inversi$n pública, poblaci$n y transerencias netas!



3onsideran 3onsiderando do a las variables variables con mayor inl"encia y de signiicancia signiicancia ."e inl"yen inl"yen en el gasto gasto público en el periodo: 1950 R 201 es el P y la nversi$n Pública, ya ."e ejerce "n "erte impacto positivo sobre la variable dependiente!

BIBLIORA*ÍA 

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Gasto Publico

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