Estudio Factibilidad Programa Biodigestores Domesticos Peru Corregido Ok 20ago2012

Abril de 2012

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú

Equipo técnico:

Martijn Veen, coordinador del equipo, asesor SNV Juan Borobio Sanchiz, especialista en biodigestores, consultor independiente Fernando Acosta Bedoya, especialista en bioenergía, Soluciones Prácticas Gonzalo Ameller Terrazas, análisis financiero-económico, asesor SNV

Supervisión y revisión:

Harrie Oppenoorth, Hivos Mario Valori, Hivos

Fotos carátula: Biodigestores, cocinas a biogás y manejo de ganado en Yanacancha, Cajamarca (Martijn Veen, febrero 2011)

SNV

Alberto del Campo 411, Magdalena del Mar, Lima 17, Perú Tel.:

+ 51 1 219 3100

Mail: [email protected] Web: www.snvworld.org

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Equipo técnico:

Martijn Veen, coordinador del equipo, asesor SNV Juan Borobio Sanchiz, especialista en biodigestores, consultor independiente Fernando Acosta Bedoya, especialista en bioenergía, Soluciones Prácticas Gonzalo Ameller Terrazas, análisis financiero-económico, asesor SNV

Supervisión y revisión:

Harrie Oppenoorth, Hivos Mario Valori, Hivos

Fotos carátula: Biodigestores, cocinas a biogás y manejo de ganado en Yanacancha, Cajamarca (Martijn Veen, febrero 2011)

SNV

Alberto del Campo 411, Magdalena del Mar, Lima 17, Perú Tel.:

+ 51 1 219 3100

Mail: [email protected] Web: www.snvworld.org

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Agradecimientos Este estudio fue realizado por encargo de Hivos por un equipo técnico de SNV y Soluciones Prácticas. Queremos expresar nuestro agradecimiento a todos los que han contribuido al resultado del presente estudio: los que participaron en los talleres, las reuniones y entrevistas realizadas, los que nos recibieron en sus campos e instalaciones para compartir sus experiencias, y los que proporcionaron información secundaria de vital importancia para el resultado logrado. Agradecemos a los representantes del Ministerio de Agricultura, tanto a nivel central en Lima como en los departamentos de Cajamarca, Arequipa y San Martín, por recopilar y compartir los datos estadísticos necesarios sobre el sector agropecuaria y del sector ganadero en particular. A Irina Salazar del Centro de Investigación y Desarrollo para el Sur por compartir sus experiencias y por facilitar nuestras visitas a campo en el departamento de Arequipa. De igual manera, a Hugo Sanchez de la Asociación Regional de Ganaderos de San Martín y a Luis Murga del Proyecto Ganadero del PEAM, por acompañarnos en las visitas de campo en las zonas de Cuñumbuque y Alto Mayo (San Martín), respectivamente. De manera especial, queremos agradecer a todos los productores y representantes del sector privado que abrieron sus puertas y que nos compartieron sus experiencias y perspectivas, que han sido muy importantes para definir los alcances potenciales de un programa nacional de biodigestores. A los representantes de ONG, universidades e institutos de investigación para compartir sus lecciones aprendidas en los proyectos implementados en el pasado. El presente estudio fue desarrollado en conjunto con un estudio de factibilidad para un programa nacional de biogás doméstico en Bolivia, generando sinergias en el trabajo en equipo en ambos países. En este sentido, queremos agradecer a Jaime Marti, consultor para el estudio de Bolivia por parte del CIMNE, por sus valiosos aportes y contribuciones al presente estudio. Agradecemos a Juan Carlos Rodriguez de SNV en Lima por acompañarnos en las reuniones con entidades financieras y por su retroalimentación al análisis financiero-económico, y a Jean Velasquez y Abel Pezo de la oficina de SNV en Tarapoto por acompañar y brindar sus puntos de vista durante el trabajo de campo en San Martín. Por último, queremos agradecer a Wim van Nes de SNV y Harrie Oppenoorth de Hivos (ambos con sede en La Haya, Holanda) por compartir sus experiencias previas en programas similares en África y Asia y por las orientaciones recibidas para la realización del presente presente estudio.

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Resumen Ejecutivo Este informe presenta los resultados de un estudio de factibilidad para un Programa Nacional de Biodigestores familiares en Perú. Los biodigestores a nivel doméstico buscan la introducción del uso de biogás en zonas rurales, como una fuente alternativa y limpia para la cocción de alimentos en reemplazo de la leña, mientras que el sub producto del biol sirve para incrementar la productividad para así aumentar los ingresos de pequeños agricultores rurales. Con el lanzamiento de un Programa Nacional de Biodigestores, construyéndose a partir de las experiencias ya presentes en el país, se busca alcanzar la escala necesaria y el desarrollo de un sector con un enfoque basado en el mercado, asegurando la sostenibilidad del mismo. Este estudio se ha llevado a cabo a petición de Hivos y fue ejecutado por SNV en alianza con Soluciones Prácticas. El estudio se ha realizado mediante el análisis de información secundaria pertinente y una serie de reuniones y talleres con actores relacionados al sector y de instituciones que puedan jugar un rol en la implementación futura de un programa de este tipo, tanto a nivel central como departamental, entre ellos entidades de gobierno, ONG, universidades, empresas, entidades financieras, asociaciones de productores, productores individuales, agencias de cooperación internacional, entre otros. Así mismo, se realizó visitas a campo en las regiones de Cajamarca, Arequipa y San Martín, zonas representativas re presentativas en cuanto al desarrollo del sector secto r ganadero y con experiencias previas en la implementación de biodigestores, para evaluar in situ la situación de los proyectos implementados y el potencial en estas regiones. Finalmente, con toda la información recopilada, se ha realizado un taller de presentación de resultados preliminares a los que han asistido diferentes instituciones consideradas actores claves potenciales. Como resultado de todo ello se concluye que la implementación de un Programa Nacional de Biodigestores en Perú es viable. Tanto a nivel nacional como local se cuenta con la institucionalidad necesaria para implementar un programa de este tipo, con un rol potencial clave de la Comisión Multisectorial de Bioenergía, liderado por el MINAG. Existe experiencia previa en varias partes del país, con lecciones aprendidas importantes, las mismas que confirman la importancia de trabajar bajo la lógica de un programa nacional, reforzando todas las funciones necesarias (promoción, capacitación, asistencia técnica, investigación, estandarización de tecnologías, control de calidad, mecanismos financieros, etc), asegurando sostenibilidad. Se propone iniciar el programa con el sector ganadero, con productores de la sierra, costa y selva que pueden adaptar sus actividades a las que requiere la operación y mantenimiento de un biodigestor. Se concluye que el biodigestor es una inversión rentable para el pequeño productor, siempre cuando se contempla el beneficio no solo en biogás sino también en el biol, como fertilizante orgánico para aumentar productividad. Ambas tecnologías analizadas (domo fijo y biodigestor de geomembrana) son válidas, aunque ambas tienen sus ventajas y desventajas a nivel de instalación, operación, mantenimiento, durabilidad y costo. La capacidad de pago inicial del pequeño productor no es alta en términos generales, estando en un rango de S/.500 a S/.2000 (185 a 740 USD). Tomando en cuenta el costo de un biodigestor típico que estaría entre S/. 2.083 (USD 780, geomembrana, 10m3) y S/. 2.600 (USD 974, domo fijo modelo Camartec, 6m3), se requiere de mecanismos financieros (crédito) y/o un subsidio para facilitar la inclusión de pequeños productores en este mercado. Se ha mostrado el interés del sector financiero para desarrollar productos específicos para este segmento, incluso entidades como COFIDE y la 4

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Financiera Confianza ya vienen desarrollando mecanismos de crédito para lograr la masificación de biodigestores en la sierra central. Existe un potencial técnico de 330.000 biodigestores a nivel del país, si se considera todo el estiércol de diversos animales que puede juntar una familia, con una gran mayoría de familias empobrecidas. El 55% de este potencial se encuentra en las regiones prioritarias establecidas para el programa: Puno, Cuzco, Arequipa, Cajamarca, Lima, Huanuco, La Libertad, Amazonas y San Martín. Tomando en cuenta experiencias anteriores en otros países y considerando los riesgos y limitantes, se sugiere iniciar un programa inicial de tamaño mediano de 15.000 unidades. Se sugiere organizar la implementación del programa mediante una estructura operativa por tres macroregiones (Norte, Centro y Sur). En la implementación del programa de biodigestores, se identifica un rol potencial importante para las empresas lecheras y asociaciones lecheras, por su articulación con grupos grandes de productores, su rol de asistencia técnica hacia los productores y en algunos casos también en brindar facilidades de crédito. La participación del sector privado en el programa se ve como un factor clave para lograr la escala suficiente y la sostenibilidad del programa bajo un enfoque de mercado, con beneficios mutuos tanto para las empresas como para el pequeño productor, principalmente por el aumento en productividad que va relacionado con la implementación de esta tecnología.

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Tabla de Contenido RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 4 TABLA DE CONTENIDO CONTENIDO ......................................................... ........................................................................................................... .................................................. 6 LISTA DE ACRÓNIMOS ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS ABREVIATURAS ....................................................................... ....................................................................... 9 1 INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN ................................................................. ................................................................................................................ ............................................... 11 2 OBJETIVO, METODOLOGÍA METODOLOGÍA Y LIMITACIONES LIMITACIONES ....................................................... 12 2.1 OBJETIVO ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ 12 2.2 METODOLOGÍA Y LIMITACIONES ...................................................................................... 12 3 ANTECEDENTES ANTECEDENTES SOBRE PERÚ............................................................. ...................................................................................... ......................... 14 3.1 CARACTERIZACIÓN GENERAL ........................................................................................... 14 3.2 EL SECTOR AGROPECUARIO ................................................................................. .............................................................................................. .............. 18 3.3 EL SECTOR ENERGÍA ............................................................................................. .......................................................................................................... .............. 22 4 RESEÑA HISTÓRICA Y ANÁLISIS DEL BIOGÁS DOMÉSTICO DOMÉSTICO ............................. 24 4.1 PROYECTOS Y AVANCES EN PERÚ ...................................................................................... ..................................................................................... 24 A ÑOS 80: ITINTEC ....................................................................................................................... ....................................................................................................................... 24 EXPERIENCIA UPC-IAA EN CUZCO .............................................................................................. 27 EXPERIENCIA SOLUCIONES PRÁCTICAS EN CAJAMARCA .............................................................. ............................................................. 28 OTRAS EXPERIENCIAS ................................................................................................................... 30 4.2 TECNOLOGÍAS APLICADAS ........................................................................ ................................................................................................. ......................... 32 TIPO CHINO (DOMO FIJO) ............................................................................................................... ............................................................................................................... 32 TIPO TUBULAR DE POLIETILENO .................................................................................................... ................................................................................................... 33 TIPO TUBULAR DE GEOMEMBRANA ............................................................................................... .............................................................................................. 34 TIPO CAMARTEC (DOMO FIJO) ....................................................................................................... ....................................................................................................... 35 4.3 BENEFICIOS DE LOS BIODIGESTORES ................................................................................ 36 BIOGÁS .......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 36 BIOL.............................................................. .................................................................................................................................... ................................................................................. ........... 37 BENEFICIOS AMBIENTALES ........................................................... ........................................................................................................... ................................................ 38 6

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 4.4 ASPECTOS FINANCIEROS .................................................................................................... 39 4.5 CONCLUSIÓN GENERAL ...................................................................................................... 40 5 DEMANDA POTENCIAL DE BIODIGESTORES DOMÉSTICOS .............................. 41 5.1 ASPECTOS TÉCNICOS .......................................................................................................... 41 APROXIMACIÓN DEL NÚMERO DE HOGARES CON POTENCIAL . ...................................................... 43 5.2 ASPECTOS SOCIALES ........................................................................................................... 44 AREQUIPA ...................................................................................................................................... 44 CAJAMARCA .................................................................................................................................. 45 SAN MARTÍN ................................................................................................................................. 46 5.3 CAPACIDAD DE PAGO DE LOS HOGARES ............................................................................ 46 5.4 ANÁLISIS DE ESCENARIOS .................................................................................................. 47 5.5 ANÁLISIS DE COSTOS .......................................................................................................... 50 5.6 ANÁLISIS FINANCIERO ........................................................................................................ 51 5.7 ANÁLISIS ECONÓMICO ........................................................................................................ 53 5.8 CONCLUSIÓN GENERAL ...................................................................................................... 55 6 MAPEO DE ACTORES (POTENCIALES)....................................................................... 57 6.1 SECTOR PUBLICO ................................................................................................................ 57 6.2 SECTOR PRIVADO ................................................................................................................ 59 PROVEEDORES DE TECNOLOGÍA .................................................................................................... 59 E NTIDADES FINANCIERAS ............................................................................................................. 60 EMPRESAS DEL SECTOR LÁCTEO . .................................................................................................. 61 6.3 SOCIEDAD CIVIL .................................................................................................................. 61 U NIVERSIDADES ............................................................................................................................ 61 ASOCIACIONES DE PRODUCTORES ................................................................................................. 62 6.4 COOPERACIÓN INTERNACIONAL ....................................................................................... 63 7 ESQUEMA DE UN PROGRAMA NACIONAL DE BIODIGESTORES EN PERÚ .... 65 7.1 JUSTIFICACIÓN DE UN PROGRAMA NACIONAL DE BIODIGESTORES ................................ 65 7.2 FUNCIONES REQUERIDAS EN EL PROGRAMA ..................................................................... 66 IMPLEMENTACIÓN DE BIODIGESTORES Y CRÉDITO . ................................................................. 72 7

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ................................................................................................. 73 PROMOCIÓN Y CAPACITACIÓN ................................................................................................... 74 7.3 COBERTURA GEOGRÁFICA ................................................................................................. 75 7.4 TAMAÑO DE UN PROGRAMA NACIONAL DE BIODIGESTORES FAMILIARES .................... 77 7.5 OBJETIVOS , RESULTADOS Y DURACIÓN DEL PROGRAMA ................................................. 78 7.6 SUPUESTOS Y RIESGOS ........................................................................................................ 79 7.7 PROPUESTA DE LA ESTRUCTURA DE GESTIÓN DEL PROGRAMA ....................................... 80 7.8 ACTIVIDADES INICIALES NECESARIAS ............................................................................... 82 8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................. 83 8.1 CONCLUSIONES PRINCIPALES ............................................................................................ 83 8.2 R ECOMENDACIONES ........................................................................................................... 84 9 ARTICULACIÓN ENTRE LOS PROGRAMAS DE PERÚ Y BOLIVIA ...................... 86 10 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................. 88 11 ANEXOS .............................................................................................................................. 90 ANEXO 1: TÉRMINOS DE REFERENCIA ........................................................................ 90 ANEXO 2: DATOS DE INTERÉS SEGÚN TIPO DE ACTOR .......................................... 94 ANEXO 3: RELACIÓN DE INSTITUCIONES Y PERSONAS CONTACTADAS ......... 98 ANEXO 4: INVENTARIO DE PLANTAS AGROINDUSTRIALES LECHERAS ........ 103 ANEXO 5: BASE DE DATOS AGROPECUARIOS .......................................................... 107 ANEXO 6: COSTOS DE INVERSIÓN POR TIPO BIODIGESTOR .............................. 112 ANEXO 7: SUPUESTOS PARA EN ANÁLISIS FINANCIERO Y ECONÓMICO ....... 114 ANEXO 8: LISTA DE ASISTENTES DEL TALLER FINAL .......................................... 116 ANEXO 9: EVALUACIÓN DE CONDICIONES PRESENTES ...................................... 118

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Lista de Acrónimos y Abreviaturas ”

°C ADEFOR ADRA AGRORURAL CCD CCPP CECADE CEDEP CEFOP CER CIDELSA CMB CO2 DESCO DRASAM EnDev FAO FINCyT FONCODES FONGAL GIZ GLP GRECDH ha Hab IAA IICA INADE INDECOPI INEI INIA INTE ISF ITINTEC Kg l LER LGN m m2 m3 MIDIS MINAG

Pulgada Grados Centígrados Asociación Civil para la Investigación y el Desarrollo Forestal Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales Perú Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural Centro de Cooperación al Desarrollo Centro Poblado Centro de Capacitación para el Desarrollo Centro de Estudio Desarrollo y Participación Centro de formación Profesional de Fe y Alegría Centro de Energías Renovables de la UNI Comercial Industrial Delta S.A. Comisión Multisectorial de Biocombustibles Dioxido de carbonoCONCYTEC Consejo Nacional deCiencia y Tecnología Centro de Estudios Económicos y Sociales Dirección Regional de Agricultura de San Martín Energising Development , programa implementado por la GIZ Food and Agriculture Organization of the United Nations Programa de Ciencia y Tecnología Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo Fondo de Fomento para la Ganadería Lechera Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (Cooperación Alemana al Desarrollo) Gas licuado de petróleo (propano) Grupo de Investigación en Cooperación y Desarrollo Humano de la UPC Hectárea Habitantes Instituto para una Alternativa Agraria Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Instituto Nacional de Desarrollo Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Instituto Nacional de Estadística e Informática Instituto Nacional de Investigación Agraria Institut de Tècniques Energètiques Ingeniería Sin Fronteras Instituto de Investigación Tecnológica Industrial de Normas Técnicas Kilogramos Litro Laboratorio de Energías Renovables de la UNALM Liquido de gas natural Metro Metro cuadrado Metro cubico Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Ministerio de Agricultura 9

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú MINAM MINEM MINSA mm msnm. n° MyPE ONG PBI PEAM PET PJ PVC PyME Red BioLAC RS S/. S.A. SENCICO SNIP SNV TIR TJ Tn UNALM UNAS UNC UNI UNSM UNSAAC UPC US$

Ministerio del Ambiente Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Salud Milímetros Metros sobre el nivel del mar Número Micro y Pequeña Empresa Organización No Gubernamental Producto Bruto Interno Proyecto Especial Alto Mayo Tereftalato de polietileno 1015 Joule Policloruro de vinilo Pequeña y Mediana Empresa Red de Biodigestores de Latinoamérica y el Caribe Resolución Suprema Nuevos Soles Sociedad Anonima Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción Sistema Nacional de Inversiones Públicas Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo Tasa Interna de Retorno Tera joule Toneladas Universidad Nacional Agraria La Molina Universidad Nacional Agraria de la Selva Universidad Nacional de Cajamarca Universidad Nacional de Ingeniería Universidad Nacional de San MArtín Universidad Nacional de San Antonio de Abad del Cusco Universitat Politècnica de Catalunya Dólares americanos

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1 Introducción Tomando en cuenta la importancia del sector ganadero en Perú, con una participación importante de pequeños productores, parece existir un mercado potencial para la producción de biogás doméstico en el país. Esto se sustenta con el número de iniciativas de proyectos de biogás que se han presentado en Perú en las últimas décadas. El Ministerio de Agricultura elaboró el Plan Nacional de Bioenergía y tomó la iniciativa para la creación de una Comisión Multisectorial de Bioenergía (con la participación de todos los ministerios implicados) la cual promueve la bioenergía como una contribución a la adaptación de la matriz energética nacional. Se está demostrando gran interés en el biogás y el uso de residuos de biomasa en general, habiéndose desarrollado diversos talleres para analizar los avances en las iniciativas de biogás y su potencial para promover su mercado. Según datos del censo realizado en el Perú el año 2007, el 74,9% de los hogares a nivel nacional tienen acceso a la electricidad. Sin embargo, en las áreas rurales (que representan un total de 1.611.738 de viviendas), solo el 29,5% tiene acceso a este servicio básico. Una parte considerable de viviendas sin acceso a la energía están localizadas en áreas remotas, sin tener posibilidades de poder interconectarse con la red nacional. En las áreas urbanas de Perú la cobertura es de 89,1%, la cual es alta debido a los programas de electrificación implementados por el gobierno. De acuerdo al Balance Nacional de Energía de Perú del año 2009, la leña y el estiércol representan el 14,6% del consumo total de energía, siendo utilizado en su mayoría para la cocción de alimentos en zonas rurales. En el sector rural en Perú, el combustible más utilizado para cocinar continúa siendo la leña. Esto crea la oportunidad para la introducción del uso de biogás en zonas rurales, tanto para la cocción de alimentos para uso doméstico, mientras que el biol presenta una interesante alternativa para incrementar la productividad y los ingresos de pequeños agricultores rurales. Con el fin de alcanzar la escala necesaria y el desarrollo de un sector con un enfoque basado en el mercado, los Programas Nacionales de Biogás han demostrado ser instrumentos eficaces, según una metodología implementada por SNV en varios países entre Asia y África, los últimos en alianza estratégica con Hivos. Bajo esta perspectiva, Hivos ha contratado los servicios de SNV para realizar, en alianza con Soluciones Prácticas, un estudio de factibilidad para un programa nacional de biogás doméstico en Perú. Este informe presenta los resultados de dicho estudio.

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2 Objetivo, metodología y limitaciones 2.1 Objetivo

El objetivo de este estudio es evaluar la factibilidad para el desarrollo y la implementación de un Programa Nacional de Biogás Domestico en Perú. Se han identificado los siguientes objetivos específicos: 

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

Evaluar el potencial de biogás doméstico en los hogares rurales de Perú y Bolivia. Analizar la verdadera capacidad de inversión de los potenciales clientes de biogás, la capacidad de pago, análisis del costo beneficio y otros análisis económicos financieros y levantamiento de datos necesarios para el desarrollo de un plan para la implementación del programa. Identificar organizaciones que puedan cumplir las diferentes funciones que requiere un programa nacional de biogás y su voluntad para participar.

2.2 Metodología y limitaciones

La metodología que se ha seguido en el presente estudio ha sido: 

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Identificar tres regiones representativas de estudio. Estas fueron Cajamarca, San Martín y Arequipa. La decisión se fundamentó por potencialidad de la tecnología basándonos en datos pecuarios al ser las principales productoras de leche del país, representación de las tres principales ecoregiones climáticas y por motivos logísticos. Recopilar y analizar información secundaria desagregada proveniente de diversos organismos públicos sobre población, producción agropecuaria y acceso a energía y otros servicios básicos. Las principales fuentes utilizadas han sido el INEI, FONCODES y MINAG. Identificar actores nacionales y locales relevantes, tanto del sector público como privado, que tengan o pudieran tener relación e interés institucional con el desarrollo de la tecnología. Visitar las zonas con mayor potencial de las tres regiones de estudio. Entrevistas con productores locales y actores de interés identificados. Estudiar las singularidades locales y contrastar con datos de la información secundaria. Análisis de las diversas cadenas productivas que guarden relación con la temática. Organización de un taller en Lima para recibir retroalimentación al primer borrador del estudio, con diferentes actores clave identificados y entrevistados durante el proceso, para recoger las apreciaciones y observaciones pertinentes en la elaboración del documento definitivo.

Las principales limitaciones que hemos encontrado han sido: 

Gran parte de los datos obtenidos a partir de información secundaria son desactualizados o aproximados. El mecanismo de recojo de datos o levantamiento de información para algunos de ellos, son estimaciones visuales y poco contrastadas, que por la geografía del país y la extensión del minifundio es complicado de asegurar. 12

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 

La diversidad del Perú lo hace un país multicultural según las distintas regiones en las que nos encontramos, como más adelante se describe. Al ser los biodigestores familiares una tecnología con un impacto en las costumbres y hábitos familiares hace que sea difícil, en el poco tiempo disponible, hacer el estudio en mayor profundidad, basándonos para este en aproximaciones.

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3 Antecedentes sobre Perú 3.1 Caracterización general

Perú es un país situado en la parte occidental e intertropical de América Latina. Limitrofe al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil y Bolivia y al sur con Chile. Es un país multicultural y diverso por su compleja geografía. Tiene una superficie total de más de 128 millones de hectareas (Instituto Cuanto, 2011). La cordillera de los Andes divide al país en costa, sierra y selva, las tres grandes regiones geográficas las cuales están bien diferenciadas por sus características geográficas y climatológicas. La costa es una franja desértica y llana que corre paralela al litoral peruano, su ancho alcanza un máximo de 180 km en el desierto de Sechura. A lo largo de la costa se pueden encontrar pampas cubiertas de arena que forman los desiertos del país, tales como el de Sechura (Piura) y el de Pisco (Ica). La sierra está conformada por la cordillera de los Andes. Estas montañas corren alineadas en cadenas paralelas. Los Andes del norte confluyen con los del centro en el nudo de Pasco, mientras que los del centro confluyen con los del sur en el nudo de Vilcanota. Los Andes del norte son más bajos y más húmedos que el promedio, en ellos se encuentra el abra de Porculla, que con 2.145 msnm es el punto más bajo de la cordillera andina. Los Andes del centro son los más altos y empinados, es aquí donde se encuentra el pico más alto del país, el nevado Huascarán, con 6.768 msnm. Los Andes del sur son de mayor espesor que los Andes del norte y centro. En este sector se encuentra la meseta del Collao, también conocido como altiplano. La selva es la ecoregión más amplia del país, abarcando parte de la cuenca alto amazónica y su principal afluente del Perú, el Ucayalí. Esto hace que a pesar de la deforestación en la sierra y la aridez de la costa, la cobertura forestal en Perú, alcance el 53,2% de la superficie nacional, lo que supone 68,1 millones de hectáreas de bosques. El Perú posee 27 de los 32 climas existentes en el mundo, según la Clasificación Climática de Thornthwaite (SENAMHI, 1988) y es considerado uno de los doce países megadiversos en el mundo, según la Declaración de Cancún (2002), reconocido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (SENAMHI, 2009). Desde la perspectiva de la variación multianual de las temperaturas extremas, las mayores temperaturas se presentan en la costa norte y selva baja, y las menores temperaturas se registran en las zonas altoandinas, principalmente en el Altiplano. En lo que se refiere a las precipitaciones, en la costa central y sur se presentan de escasas a nulas; en la sierra se registran lluvias moderadas y en la selva norte y sur se presentan precipitaciones muy intensas. Las lluvias en promedio multianual varían entre 1 a 50 mm en la costa, con excepción de la región norte que presenta entre 50 a 200 mm, en la sierra entre 50 a 1000, mientras en la selva entre 1000 a 3000 mm. La precipitación multitrimestral del período marzo-mayo, nos muestra acumulados de lluvia que disminuyen significativamente en todo el territorio en relación al trimestre anterior, con excepción de la selva norte, donde las precipitaciones se mantienen. Asimismo, el período más seco corresponde al trimestre junio-agosto, donde el acumulado de lluvias para la costa es menor a 5 mm; en la sierra llega hasta 100 mm y en la selva alcanza 900 mm. En el período setiembre-noviembre, las lluvias aumentan ligeramente en la sierra y selva con respecto al trimestre anterior.

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Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Todas las variaciones del clima que el Perú exhibe de un año a otro, conocido como variabilidad interanual, están determinadas en gran medida por la presencia del Fenomeno El Niño/Oscilación Sur (ENOS) y los eventos extremos asociados a éste, los que causan grandes pérdidas económicas por sus impactos. En la Ilustración 1 se pueden apreciar los distintos pisos altitudinales en los que se divide el perfil peruano con el promedio de temperaturas y precipitaciones por sector. Ilustración 1 División de pisos altitudinales en Perú

(SENAMHI, 2009)

Administrativamente, Perú está dividido en 24 departamentos y una provincia constitucional (Callao). A su vez los departamentos se dividen en provincias (195 en total) y estas a su vez en distritos (1841 en total). Desde hace poco más de diez años se ha venido desarrollando una política de descentralización del gobierno bajo la cual se han creado gobiernos regionales a los que se les ha hecho una transferencia de competencias. Entre sus principales funciones está aprobar su organización interna y su presupuesto institucional, formular sus planes de desarrollo concertado y promover y ejecutar la inversión pública del ámbito regional (Ley 27867, 2003). Según el último censo general realizado en 2007 (INEI 2007), Perú cuenta con una población total de 27.412.157 personas. Lima, con 9.322.088 concentra el 34,01% de la población del país, convirtiéndose en uno de los mayores indicadores del centralismo en Perú, en el cual se incidirá posteriormente. La costa abarca el 55,1% de la población, la sierra un 35,7% y la selva 9,3%, mientras que la superficie de tierra esta inversamente repartida (véase Tabla 1). Esto hace una diferencia de densidades poblacionales enormes (véase Gráfico 1) generandose un fenómeno de concentración en costa y dispersión conforme avanzamos hacia los Andes y la Sel va. Tabla 1 Distribución de población y densidad poblacional por departamento Departamento Población Población Población Población Densidad Urbano Rural Total Total (%) poblacional (Hab) (Hab) (Hab) (Hab/km²) Amazonas 166.003 209.990 375.993 1,4% 9,6 Ancash 682.954 380.505 1.063.459 3,9% 29,6 Apurimac 185.671 218.519 404.190 1,5% 19,3 Arequipa 1.044.392 107.911 1.152.303 4,2% 18,2 Ayacucho 355.384 257.105 612.489 2,2% 14,0 Cajamarca 453.977 933.832 1.387.809 5,1% 41,7 Cusco 644.684 526.719 1.171.403 4,3% 16,3 Huancavelica 144.022 310.775 454.797 1,7% 20,5 Huanuco 323.935 438.288 762.223 2,8% 20,7 Ica 635.987 75.945 711.932 2,6% 33,4

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Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Junin La Libertad Lambayeque Lima y Callao Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali

825.263 1.218.922 885.234 9.152.700 583.391 80.309 136.696 173.593 1.243.841 629.891 472.755 263.641 181.696 325.347

400.211 398.128 227.634 169.388 308.341 29.246 24.837 106.856 432.474 638.550 256.053 25.140 18.610 106.812

1.225.474 1.617.050 1.112.868 9.322.088 891.732 109.555 161.533 280.449 1.676.315 1.268.441 728.808 288.781 200.306 432.159

4,5% 5,9% 4,1% 34,0% 3,3% 0,4% 0,6% 1,0% 6,1% 4,6% 2,7% 1,1% 0,7% 1,6%

27,7 63,4 78,2 266,7 2,4 1,3 10,3 11,1 46,7 18,9 14,2 18,0 42,9 4,2

Fuente: Elaboración propia con datos del INEI

Gráfico 1 Densidad poblacional por ecoregión (hab/km²)

Fuente: Elaboración propia con datos del INEI

La población rural1 alcanza el 24,1% en el total del país (35,6% si excluimos Lima y Callao). No obstante es muy variable en función de las regiones. La media de población en sierra es del 44,1%, llegando al 68,3% en Huancavelica y al 67,3% en Cajamarca. Sin embargo estos porcentajes se reducen al 35,9% en la selva y al 9,1% en la costa.

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En el marco de la Ley Nº 27795 "Ley de Demarcación y Organización Territorial", Centro Poblado (CCPP) es todo territorio nacional urbano y rural identificado mediante un nombre y habitados por una población igual o mayor a 151 habitantes en viviendas particulares. Incluye a las capitales distritales (aún cuando no cumplan con esta condición) y Población Dispersa (son aquellos centros poblados con menos de 151 habitantes)

16

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Ilustración 2 Mapa político Perú.

Fuente: Soluciones Prácticas

El transporte en Perú se articula a través de la costa por medio de la carretera Panamericana que cruza de norta a sur el país. Transversalmente y adentrandose en los Andes hacia la Selva hay tres carreteras que comunican al país con las tres principales ciudades de la selva. La carretera Fernando Belaunde Terry que llega hasta Tarapoto, la carretera Federico Basadre que llega hasta Pucallpa y la que une Lima, con Abancay, Cusco y Puerto Maldonado. En sierra y selva las vias de comunicación son de baja calidad, lo que dificulta la logistica de las actividades locales. 17

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 3.2 El sector agropecuario 2

En Perú 6,93 millones de personas trabajan en el sector agrícola, lo que representa un 23,6% de la población del país (FAO). El suelo de aptitud agropecuaria es un recurso amenazado por el deterioro, debido a la salinización en la costa, la erosión paulatina en la sierra y la perdida de fertilización en la selva. (MINAG, 2011). La superficie agrícola y no agrícola considerada en Tabla 2 dista mucho de sumar la superficie nacional debido a que el censo se aplicó únicamente a todas las unidades agropecuarias reconocidas legalmente, esto es, para las que existe un título de propiedad Tabla 2 Tipología de la superficie de Perú en hectáreas por tipo de uso de tierras. (Ha)

TOTAL 34.934.484

Superficie Agrícola 5.478.354

Bajo riego

En secano

1.729.113

Superficie no Agrícola

Pastos Naturales

3.749.241 29.456.130 16.317.801

Montes y Bosques

Otras clases de tierras

9.067.476 4.070.853

Fuente: Ministerio Agriculutura. Censo Agropecuario 1994

En el periodo 2005-2010, el crecimiento medio del PBI en el sector agropecuario fue el equivalente a un 5,1% anual, el cual esta por debajo del crecimiento medio del PBI nacional que se situa en un 7,2% anual. Gráfico 2 Variación anual PBI. (%)

Fuente: Ministerio de economía y Finanzas

2

Antes de abordar este punto, cabe destacar la dificultad que se ha tenido para encontrar los pocos datos certeros sobre el sector, porque han pasado ya 18 años desde el último censo agropecuario. Esta es una de las debilidades a la hora de hacer una caracterización del “agro” peruano, ya que la mayoría de los datos son estimaciones estadisticas realizadas por el Ministerio de

Agricultura en base a datos de producción, que a su vez muchas veces excluye datos no oficiales. Pocas son las regiones o provincias que tienen estadisticas “solidas” en las que basarse.

18

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú La situación actual de la agricultura en Perú está marcada por dos sucesos históricos, por un lado la reforma agraria de Velasco en 1969 y por otro lado el éxodo rural a las ciudades, principalmente a Lima, originado en gran parte por los movimientos terroristas en la década de los 80 y el centralismo típico en la política peruana. Esto originó un escenario marcado por el minifundio y las explotaciones individuales o familiares de subsistencia. También existe desconfianza en la promoción de actividades asociativas y una gran dificultad para llevarlas a cabo en la práctica. Perú tiene un potencial ganadero indudable, con una estimación de ganado mayor por encima de los 10 millones de cabezas entre ganado vacuno y camélidos. Si a eso le añadimos el potencial creciente de ganado porcino, así como el de las aves de corral, que es la más creciente de todas las industrias ganaderas, es obvio que existe un gran potencial de aprovechamiento de los residuos generados por estos animales. Tabla 3 Evolución de población de ganado entre 2000 y 2010 (millones de cabezas)

ESPECIE

2000

VACUNO OVINO CAPRINO ALPACA LLAMA PORCINO AVES

4,98 5,04 5,16 5,19 5,18 5,25 5,24 5,42 5,44 5,46 14,80 14,73 14,69 14,72 14,70 14,81 14,68 14,58 14,51 14,14 2,03 2,02 1,98 1,98 1,97 1,95 1,94 1,93 1,90 1,93 3,08 3,19 3,34 3,42 3,43 3,59 3,63 3,69 3,78 4,11 1,18 1,18 1,21 1,23 1,24 1,27 1,26 1,27 1,26 1,24 2,85 2,81 2,94 2,99 3,00 3,01 3,07 3,12 3,15 3,26 88,01 85,62 90,35 92,85 97,76 99,28 117,98 120,23 131,18 137,84

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Aumento 2000-2010 5,52 10,8% 14,16 -4,3% 1,97 -3,3% 4,18 35,7% 1,25 5,2% 3,25 14,4% 130,78 48,6%

2010

Fuente: Ministerio de Agricultura de Perú, 2011

Este ganado se reparte de manera desigual en las diversas zonas ganaderas en el país en función del tipo de ganado (Tabla 4). El ganado vacuno se encuentra en su mayoría en la sierra, al igual que los camélidos y ganado ovino, que se centra concretamente en las zonas más altas de la sierra sur. Por otro lado, la población avícola y porcina se haya en torno a grandes ciudades, principalmente de la costa. Tabla 4 Regiones más ganaderas en 2010 por su población pecuaria por especie (% del total).

VACUNO 12,1% 12,0% 9,1% 8,3% 6,0% LLAMAS 36,3% 16,2% 10,6% 10,5% 8,5%

Puno Cajamarca Cusco Ayacucho Apurímac Puno Cusco Huancavelica Ayacucho Arequipa

PORCINO 12,4% 11,4% 7,5% 6,3% 6,1% ALPACAS 52,0% 14,0% 11,6% 5,8% 4,7%

AVES Lima Huánuco Cajamarca Cusco Piura

31,6% 20,7% 12,1% 8,2% 4,9%

Lima Arequipa La Libertad Ica Ucayali

28,1% 13,6% 7,6% 7,0% 6,9%

Puno Cusco Junín Huánuco Huancavelica

OVINO Puno Cusco Arequipa Huancavelica Ayacucho

Fuente: Ministerio de Agricultura de Perú 2011

Uno de los sectores más interesados por la relación con la tecnología, es el sector lechero. En la Tabla 5 se puede apreciar la población de ganado y producción de leche por regiones. Si nos fijamos en las zonas con mayor producción láctea vemos una diferencia abismal con las 3 principales regiones, Arequipa, Lima y Cajamarca por encima de las 300.000 toneladas anuales de leche y el resto que están por debajo de las 100.000. De todas las de la selva, solo destaca San Martín con sus cerca de 30.000 toneladas anuales de leche (Véase el Gráfico 3).

19

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Tabla 5 Población de ganado vacuno y producción nacional de leche, por región

Departamento Total

Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali

Población de ganado (Miles unid.)

Producción de leche (Tn)

2009

2009

2010

2010

5.459,5

5.520,2

1.652.112

1.706.645

238,5 305,7 338,6 215,2 433,3 668,4 504,3 196,3 324,2 38,1 230,3 253,9 114,2 226,8 30,8 53,0 31,2 127,4 230,8 652,2 158,1 26,8 17,1 44,3

231,7 307,6 333,0 204,2 457,6 661,4 503,3 193,1 319,8 37,1 225,4 254,7 110,6 230,4 35,5 52,3 30,4 121,5 302,2 669,2 155,4 26,8 13,7 43,3

75.111 16.439 42.248 387.317 40.950 304.884 50.955 15.876 35.814 27.723 27.223 98.524 36.814 286.719 2.414 3.054 15.123 18.021 37.152 71.047 27.399 25.982 517 4.806

75.125 16.921 42.392 383.212 42.631 303.449 68.452 17.393 39.413 30.278 31.111 100.618 39.517 305.719 2.642 3.063 15.262 17.785 31.497 76.907 31.437 26.224 611 4.986

Fuente: Perú en Números 2011, basado en Ministerio de Agricultura de Perú, 2011

Estos datos coinciden con la distribución de las principales plantas y centros de acopio de las mayores empresas lecharas en Perú. Tanto Gloria como Laive tienen plantas en Lima con alto grado de tecnificación. La que tiene mayor extensión es Gloria, presente en las 4 principales cuencas (Lima, Arequipa, Cajamarca y La Libertad) y en San Martín. Por otro lado Nestlé siempre se ha situado estratégicamente en la zona norte, primero en Chiclayo (Lambayeque) y luego en Cajamarca. Por último Laive también tiene plantas y centros de acopio en la zona de Arequipa. En el Anexo 4 se presenta un inventario de las plantas agroindustriales que procesan leche en el país, incluyendo un mapa de las rutas principales y centros de acopio de Gloria, empresa principal en el sector lechero en Perú. Otros posibles insumos para la implementación de biodigestores podrían venir fundamentalmente de camelidos como la alpaca o la llama. En cuanto a las zonas con mayor producción de fibra de alpaca se ve como se concentra la mayor parte entre Puno y en menor grado Cuzco y Arequipa (véase Gráfico 4). 20


Gráfico 3 Producción láctea de 2010 por Regiones (Tn). 360.000 330.000 300.000 270.000 240.000 210.000 180.000 150.000 120.000 90.000 60.000 30.000 0


Gráfico 4 Producción de fibra de alpaca por Región (Tn)


Gráfico 5 Producción de carne porcina por región (Tn)


21


Por último merece la pena fijarse donde se centra la población porcina (véase Gráfico 5), la cual, en muchos casos, esta empezando a ubicarse en las zonas periurbanas de las principales ciudades.

3.3 El sector energía

Si se hace el análisis de la matriz energética del país, podemos ver como la biomasa es la tercera fuente energética del país con un 14% de la generación total. Esta fuente de energía se usa fundamentalmente en uso residencial y comercial, representando el 50% de la energía consumida en los hogares de Perú. Ilustración 3 Matriz energética del Perú a 2009. (PJ)

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, 2011

No obstante, si vamos al balance energético total a nivel netamente residencial, vemos como 85.211 TJ de biomasa fueron consumidos solo en los hogares peruanos; esto representa poco más del 60% de la energía consumida en Perú a nivel familiar (Ministerio de Energía y Minas, 2011). La mayoría de este consumo se produce en el entorno rural, y es que el 91,8% de los hogares rurales utilizan leña o bosta como combustible principal para cocinar, lo que viene a ser 1.490.961 hogares (INEI, 2007)

22

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Gráfico 6 Número de hogares totales en Perú por tipo de cocina y región climática

Elaboración propia. Fuente (INEI, 2007)

Gráfico 7 Número de hogares rurales en Perú por tipo de cocina y región climática

Elaboración propia. Fuente (INEI, 2007)

23


4 Reseña histórica y análisis del biogás doméstico 4.1

Proyectos y avances en Perú

Años 80: ITINTEC

La primera experiencia con biodigestores en Perú fue desarrollada por el Instituto de Investigación Tecnológica Industrial de Normas Técnicas (ITINTEC), actual Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a finales de los años 70. Concretamente, desde 1976 implementó un programa de investigación y desarrollo basado en los recursos energéticos no convencionales, donde se consideró el biogás. En 1979, formuló un proyecto que se basaba en tres etapas: desarrollo de biodigestores rurales familiares, biodigestores agroindustriales y biodigestores industriales (M. Mateo, 1983). Para ello se realizaron diversos estudios del potencial de la tecnología, de los distintos tipos de modelos, de los posibles sustratos y los lugares potenciales. Se empezó a trabajar en Cajamarca, Puno y Junín firmando convenios con actores locales. El espíritu del proyecto era hacer la promoción y asesoría técnica en las distintas regiones para que ellos mismos abrieran sus propios programas. En abril de 1980 se instaló el primer biodigestor del programa en la Universidad Nacional de Cajamarca. Las instituciones locales fueron variadas y de distinto ámbito, como por ejemplo: 

Universidades: Universidad Nacional de Cajamarca (UNC), la Universidad Nacional Técnica del Altiplano (UNTA), Universidad Nacional de San Antonio de Abad del Cusco (UNSAAC), Universidad Nacional Agraria de la Selva (UNAS).



Empresas: Gloria (Arequipa).



Organismos públicos: Proyecto Especial Majes, Proyecto Especial Madre de Dios.



Organismos privados y ONG: Centro de Estudio Desarrollo y Participación (CEDEP), Centro de Estudios Económicos y Sociales (DESCO).

Se tiene constancia de que hasta 1984 se construyeron hasta 45 biodigestores familiares, tal como se ve en la Tabla 6. La mayoría de ellos fueron de tipo chino y se construyeron en la sierra. Tan solo 4 se construyeron en la costa (Lima y Arequipa) y otros 2 en zona de selva. Tabla 6 Número de biodigestores instalados hasta 1984.

Región \ Tipo Ancash Amazonas Arequipa Cajamarca Cusco Huánuco Junín Lima Madre de Dios Puno

Chino 1 1 4 25 1 2 1 2 1 3

Hindú 1

2 1

Fuente: (M. Mateo, 1983)

24

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú De todos estos proyectos solo en Arequipa y Cajamarca tuvieron un éxito inicial suficiente y siguieron instalando biodigestores. La razón principal fue por la iniciativa particular de diversas personas como Federico Lewis, que pasó a trabajar a la empresa Gloria en Arequipa, y el Ingeniero Pablo Sánchez, ex rector de la UNC y convencido de la tecnología. Mientras, en los otros proyectos, no se encontró estos grados de implicación inicial como para que se extendiesen. En Cajamarca se llegaron a construir 51 biodigestores durante los siguientes 5 años. El proyecto fue promovido completamente por la UNC, la cual financió el 100% del costo de materiales de los biodigestores y puso a especialistas en la materia a trabajar en ello. Los beneficiarios tenían que aportar la superficie de terreno y la mano de obra no calificada. Sin embargo pocos años después del entusiasmo inicial por el proyecto, los resultados esperados no habrían sido logrados fácilmente. La difusión de la tecnología se redujo y se abandonaron los biodigestores ya construidos. Gráfico 8 Tiempo de vida de 27 biodigestores de la región de Cajamarca, visitados en 2007

Fuente: Spagnoletta, 2008

Según el estudio de Alessandro Spagnoletta, se pueden conocer algunas de las razones del fracaso en Cajamarca. Estas fueron variadas, pero apuntan a un mal enfoque del proyecto desde el momento de la identificación de los beneficiarios, ya que en muchas ocasiones no había un interés real por el mismo o bien no había suficiente materia prima para la capacidad instalada. No se dio una orientación social al proyecto, sino que se buscó una difusión rápida más que atender las necesidades reales de los usuarios. Esto se notó también en la falta de seguimiento del proyecto y recopilación de la experiencia. El único biodigestor que en 2007 seguía activo es el que esta en Granja Porcón, que es un caso excepcional de una cooperativa agraria y maderera bien organizada. Respecto a la experiencia de Arequipa no se ha encontrado información ni estudios realizados. Por conversaciones con don Federico Lewis se sabe que se instalaron alrededor de 80 biodigestores entre Tacna, Moquegua y Arequipa (Islay, Campiña de Arequipa, La Joya, Irrigación de Majes, Santa Rita, Aplao, Chuquibamba, Pampacolca). Primero Gloria S.A. sensibilizó a los ganaderos de estas zonas a través de un biodigestor que se instaló en un establo experimental demostrativo de la empresa en la zona de Vitor, para demostrar los beneficios de la tecnología. Luego se ideó un método de construcción apropiado a la realidad local y se inició la promoción del mismo entre sus productores. El ganadero cubría todos los gastos de construcción (materiales y mano de obra) y Gloria daba la asistencia técnica a través de los asesores técnicos 25

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú de campo. Cada biodigestor tenía un costo aproximado de USD 700 (años 80 y 90). Hubo un proceso continuo de asistencia técnica como parte del programa de trabajo de la empresa, también se hacía investigación conjunta en la aplicación del biol y uso del gas. Esta línea se inició en 1981 y se siguió desarrollando hasta 2000, momento en el que Gloria S.A. prescindió de los asesores de campo por reducción de personal. No se ha encontrado documentación sobre el estado de estos biodigestores al día de hoy, pero por lo valorado por diversos actores entrevistados en la visita a Arequipa en diciembre de 2011, no parece que haya muchos en funcionamiento. A finales de los 80, se dio fin al proyecto y el ITINTEC también dejo de funcionar, convirtiéndose en el INDECOPI, dejando de lado sus actividades de investigación o desarrollo de tecnologías. Las experiencias locales siguieron su curso con diferentes grados de éxito, y por ello hasta hace poco más de 8 años, prácticamente no ha habido nuevas experiencias con otros modelos distintos al del biodigestor tipo chino, como el caso del tubular de plástico o tipo Taiwan. Solo un caso excepcional pero que merece la pena nombrar es el caso del biodigestor chino del Fundo Casablanca, en el distrito de Pachacamac, Lima. El Fundo Casablanca es una chacra ecológica demostrativa y que gestionan dos ex profesores de la Universidad Nacional Agraria La Molina, doña Carmen Felipe-Morales y don Ulises Moreno. El biodigestor se instaló con la asesoría técnica de Gloria y sus propios conocimientos en 1994 con el fin de cerrar el ciclo de manejo de residuos de su granja. Esta alimentado con desechos agrícolas y con estiércol de cuy. Actualmente, la finca recibe cerca de 15.000 visitas al año principalmente provenientes de colegios y Universidades. Ilustración 4 Biodigestor (modelo domo fijo) Fundo Vicente Medina, Chuquibamba, Arequipa

Foto: Martijn Veen, 2011

26

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Experiencia UPC-IAA en Cuzco

En 2004 se lanzó un proyecto piloto de aprovechamiento del biogás en la microcuenca de Jabón Mayo, en la región del Cuzco. El proyecto nació por una colaboración entre el Institut de Tècniques Energètiques (INTE) de la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) y la colaboración del Instituto para una Alternativa Agraria (IAA) (Poggio D., 2009). Después de un estudio de factibilidad de la zona, se decidió instalar dos biodigestores tubulares de plástico PET, con sus respectivos invernaderos, en los predios de dos familias en las comunidades de Chollocani y Pabellones respectivamente, ambas cercanas al poblado de Yanaoca. El insumo para ambos fue el estiércol procedente de vacas y cuyes. Hay reportes de que al menos un año y medio después de su puesta en marcha los biodigestores seguían funcionando correctamente y los usuarios se mostraron satisfechos con el funcionamiento de los biodigestores y los productos obtenidos, fundamentalmente con la calidad del abono obtenido. El biogás estaba siendo usado para cocinar, dando un promedio de uso de casi 2 horas cada día, tiempo que no era suficiente para abastecer las necesidades energéticas de la familia, por lo que seguían consumiendo bosta, aunque en menor medida que antes. Entre los años 2007 y 2008 se instalaron 13 biodigestores tubulares en la misma zona. A finales de 2008 se hizo una evaluación que arrojó un abandono del 30% tal como se ve en la Tabla 7 Tabla 7 Seguimiento biodigestores Yanaoca en 2008

Causa Biodigestores instalados Biodigestores abandonados por

Ruptura de Reservorio Ruptura de Invernadero Desinteres del usuario

Polietileno

Geomembrana PVC

11 1 1 2

2

Fuente: Poggio D., 2009

Aunque dentro de la evaluación realizada se determinó la satisfacción de los usuarios con la tecnología, en una visita realizada a la zona en diciembre 2011 se demostró que prácticamente ninguno de estos sistemas estaban operativos. Tal como Poggio menciona, es posible que a pesar de las ventajas encontradas (mayor comodidad en la cocción de los alimentos y reducción de humos en la vivienda), la insuficiente cantidad de gas y la debilidad de los materiales, unido a que no supuso ningún desembolso económico para la familia, han hecho que esta pierda el interés en realizar un correcto mantenimiento. Un hecho importante de este proyecto, fue la involucración de la empresa privada fabricante de geomembrana Comercial Industrial Delta S.A. (CIDELSA), que casi desde el principio, comenzó a trabajar junto con el equipo de Cuzco en un modelo de biodigestor de geomebrana de PVC. Paralelamente a la experiencia en campo, se instaló una planta pilo to en el Fundo K’ayra de la Universidad San Antonio Abad de Cuzco (UNSAAC), para conseguir resultados de investigación válidos que en campo eran imposibles obtener. Fue financiada al 100% por un proyecto del Centro de Cooperación al Desarrollo (CCD) de la UPC. En ella se instalaron 4 digestores de 2,5m³, 3 de plástico PET y uno de geomembrana, y otros 4 prototipos de 500 litros de volumen. Se realizaron algunas investigaciones sobre producción de biogás, validación de un modelo térmico, combustión de gas, filtrado de biogás y evaluación del efecto del biol en cultivos. Solo la investigación sobre combustión llevada a cabo por un estudiante de la UPC ha sido publicada. El resto, se ha perdido o no se terminaron de realizar. Al día de hoy, la planta está abandonada. Según Poggio (comunicación personal), desde la UNSAAC nunca hubo un horizonte a largo plazo,

27

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú ni una participación proactiva, seguramente por su falta de experiencia en este tipo de intercambios internacionales, que al final causó el abondono de la tecnología Ilustración 5 Planta Experimental de Biodigestión de K’ayra

Fuente: Poggio, 2010

Experiencia Soluciones Prácticas en Cajamarca

En 2007, Soluciones Prácticas en alianza con Ingeniería Sin Fronteras (ISF), decide promover los biodigestores como una nueva línea de trabajo, tras una pasantía en la que se mostró la experiencia que la GIZ estaba desarrollando en Bolivia desde hace un año. La experiencia se inició con el estudio de factibilidad antes citado (Spagnoletta, 2008). En él se sacaron las lecciones aprendidas de la experiencia del proyecto desarrollado por la UNC en los años 80. Teniéndolas en cuenta, y con la transferencia de la tecnología desde Bolivia, se diseñó un proyecto piloto con cuatro promotores cercanos a la organización como beneficiarios del mismo, con el objetivo de demostrar que es posible la adopción tecnológica de biodigestores de plastico (polietileno) para la generación de energía y abonos orgánicos en familias de pequeños ganaderos en zonas rurales de Cajamarca. Las familias estaban situadas en 3 pisos altitudinales diferentes para comprobar su funcionamiento y adaptación. Por su carácter piloto, fue completamente asistencial y todos los costes económicos fueron cubiertos por el proyecto, mientras que la familia aportó mano de obra, superficie de terreno y materiales locales. Ilustración 6a. 2º Biodigestor instalado en Cajamarca en 2007 en casa Manuel Ramos.

Foto: David Villén, 2008

En 2009 se hizo una evaluación en la que se comprobó que había habido una buena adaptación a nivel social, pero en la cual se encontraron grandes deficiencias en los materiales utilizados que habían llevado a tener que cambiar 3 de los 4 sistemas. Se llegó a la conclusión que había que buscar una alternativa al polietileno del reactor y del reservorio y al PVC de las tuberías, por el 28

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú desgaste que les provocaba la radiación solar, así como al plástico invernadero. En cuanto a los productos se comprobó que no había resultados corroborados de cantidad y calidad de biogás y biol y que era necesario desarrollar una investigación previa en entornos controlados, orientado fundamentalmente al buen uso del biol (Borobio, 2009).3 En 2009 se introdujeron dos socios nuevos a la experiencia en Cajamarca, el Grupo de Investigación en Cooperación y Desarrollo Humano (GRECDH) de la UPC y la planta experimental del INIA que funciona en la estación experimental de Baños del Inca, en donde se instalaron dos biodigestores de geomembrana de PVC para poder realizar investigación aplicada al campo. Durante 2 años se han realizado investigaciones sobre el funcionamiento de los biodigestores, cantidad y calidad de biogás y biol, así como aplicaciones del mismo en pastos y cultivos de papa, las cuales dieron resultados interesantes al ver como aumentaba el rendimiento en pastos y papa con respecto al uso de estiércol y la urea. (Garfí, 2011) Ilustración 7b. Biodigestores familiares (modelo tubular de geomembrana, con invernadero) instalados en Yanacancha, Cajamarca

Fotos: Martijn Veen, 2011

3

Estos resultados se expusieron en el I encuentro de organizaciones que estaban trabajando en proyectos relacionados con biodigestores en America Latina, que se organizó en Cajamarca, promovido por Green Empowerment junto con Soluciones Prácticas. Aquel evento, fue un punto de inflexión para la mayoría de los participantes, ya que se compartieron las experiencias acumuladas en los diversos países participantes, entre ellos Mexico, Nicaragua, Colombia, Ecuador, Bolivia y Perú en varias zonas del país. Al ver lo valioso de realizar este ejercicio, se decidió conformar la Red de Biodigestores de Latinoamerica y el Caribe (red BioLAC) para que sus miembros pudieran realimentarse en base a la experiencia común.

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Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Paralelamente desde Soluciones Prácticas, Green Empowerment e ISF, se consiguieron fondos para instalar nuevos biodigestores en familias, llegándose a implementar 19 biodigestores nuevos en la zona, 14 instalados entre 2009 y 2010 en el distrito de la Encañada (junto con 3 del proyecto piloto) y 7 más instalados en los distritos de Tumbaden y San Miguel de Cochan a finales del año 2011. En todos ellos, se siguió el mismo esquema de financiamiento, por el cual las familias ponían mano de obra, terreno y algunos materiales locales (paja, arena, ladrillos, cemento) y el proyecto financiaba el resto. Valorizando económicamente el usuario aportaba algo menos del 15% del costo total. (Soluciones Práticas) En enero de 2012 se realizó una visita a los 17 biodigestores instalados en las comunidades de Yanacancha y Chanta (La Encañada). Durante la visita se encontraron casi todos los biodigestores en buen estado, pero ninguno estaba siendo usado correctamente o incluso algunos estaban en desuso. Uno de ellos había sido desinstalado (el día anterior a la visita) debido a una inundación. Tras entrevistarnos con los usuarios, se pudo ver que las familias que habían dejado de usar la tecnología, había sido por desánimo, ya que no estaban obteniendo los resultados esperados en cuanto a la producción de biogás. Cuando se profundizó en este aspecto, se comprobó que prácticamente ninguna familia estaba operándolo de manera correcta (respetando las cargas en cuanto a cantidad, proporción y periodicidad), afectando a características básicas del sistema como es el tiempo de retención y la cantidad de biogás producido. Por el lado del biol, la mayoría no lo estaba usando. Muchos alegaron falta de conocimiento para aplicarlo en sus respectivos cultivos, mientras que los que habían hecho pruebas, decían igualar el rendimiento de otros fertilizantes. Uno de los usuarios puntualizó que fue aumentando la frecuencia de aplicación respecto a otros fertilizantes. En este aspecto influye mucho la disposición del terreno, ya que si los campos estan por debajo del biodigestor es bien sencillo regarlos con el biol, mientras que en el resto no se gana ventaja sobre los fertilizantes convencionales. Una familia que estaba muy descontenta con la tecnología porque no le daba apenas biogás, cambió su percepción al valorar que, gracias a que estaban regando el biol por gravedad en los pastos cultivados que tenían debajo de la casa, se pudo estimar que habían mantenido su producción, con la misma mano de obra y se estaban ahorrando más de S/.500 soles anuales en fertilizantes orgánicos que antes compraban (Vargas L, 2012). En una visita posterior en febrero 2012, se concluyó, al ver las mejoras visibles en una familia que había seguido los consejos en cuanto al manejo que se le dio en la visita anterior, que, en definitiva, el desánimo general, las deficiencias en la capacitación y la falta de resultados, se debe en gran parte al bajo seguimiento que se pudo realizar al proyecto, debido a la dificultad de encontrar fondos para esta fase una vez ejecutado el proyecto. Unido, por supuesto, a que las propias familias no han invertido en el biodigestor y en el fondo tampoco lo ven como un problema suyo si el sistema no funciona. Otras experiencias

Aparte de las experiencias mencionadas arriba, que de cierta manera son las más conocidas y difundidas en el país, desde hace unos pocos años ha habido diversas experiencias a lo largo de todo el país que demuestran un interés creciente en la tecnología. Gracias a la información facilitada por los dos principales fabricantes de biodigestores de geomembrana en el país (CIDELSA y COPLASTGROUP), sabemos que en los últimos 4 años se han vendido poco más de 350 biodigestores de geomembrana por todo Perú (ver la Tabla 8). Esta cifra es aproximada, ya que no hay registro de los mismos. Tampoco hay una información de cuántos de ellos se llegaron a instalar, y ni mucho menos sabemos cuántos siguen operativos. 30

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Tabla 8 Inventario aproximado de biodigestores t ubulares de geomembrana a escala domésticas, vendidos por parte de CIDELSA y COPLASTGROUP hasta 2011 Lugar Promotor Numero

Arequipa Ayacucho Cajamarca Cuzco Huancavelica Huaraz Junin Lima Moquegüa Piura Puno San Martin Trujillo

Investigación y Desarrollo para el Sur Irrigación Majes Particular CEFOP Soluciones Prácticas Universidad Toribia Rodriguez de Mendoza IAA Municipio de Urubamba Sierra Productiva Caritas Care Perú Particular Ciudad Saludable Inti Solar Particular Particular Cuerpo de Paz USA, Municipalidad de Santo Domingo Particular PEAM Minera Barrick ONG Particular (Chanchería) Universidad Nacional de Trujillo TOTAL APROXIMADO

10 30 1 4 27 1 20 10 1 18 2 3 1 35 1 15 50 2 1 1 360

(-) : No se dispone el numero, solo se conoce que la institución ha promovido la instalación en esa zona. Fuente: CIDELSA y COPLAST GROUP (2012)

Lo que sí sabemos es que en la gran mayoría de los casos los promotores han sido ONG, algún municipio y el caso de la minera Barrick. En la mayoría de todos estos casos, los promotores han financiado la tecnología al 100%, mientras que los beneficiarios pusieron su mano de obra y materiales locales de la zona. Por las entrevistas mantenidas con algunos de ellos durante las visitas de campo realizadas durante el presente estudio, no ha habido tampoco un gran éxito, midiendo este por el número de biodigestores que se mantenían en funcionamiento. Por lo general las causas comunes siguen siendo las mismas observadas hasta ahora: una deficiente capacitación y posterior asistencia técnica, unido a la falta de apropiación familiar por ser programas con enfoque asistencialista. Respecto a biodigestores de tipo chino, solo se ha tenido información de dos construcciones en los últimos 15 años. El primero de ellos se construyó en 2007 en el fundo Miraflores de la Universidad Nacional de San Martín (UNSM), con el objetivo de generar energía para el propio fundo y hacer investigación sobre sus aplicaciones. Solo funcionó durante 7 meses que duró el primer curso en el cual se hicieron prácticas con alumnos. Después de la parada de actividades por vacaciones de ese año, se le hizo mantenimiento y no se volvió a reactivar. El otro lo construyó el Centro de Capacitación para el Desarrollo (CECADE) en Cuzco, hace menos de dos años, con el objetivo principal de investigar su funcionamiento y la aplicación de sus productos. En conclusión, podemos decir que entre biodigestores de tipo chino y de tipo tubular de geomembrana, hay en Perú cerca de 500 unidades, de los cuales no se tienen datos exactos de su estado de funcionamiento. 31

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 4.2 Tecnologías aplicadas

Como ya se ha mencionado en la reseña histórica han existido principalmente tres tipos de biodigestores instalados: los domo fijo chino inicialmente (principalmente en la época de los 80), los tubulares de plástico (desde 2007) y los de geomembrana (desde 2009). Tipo chino (domo fijo)

El biodigestor de domo fijo (modelo chino) promovido por el ITINTEC en los años 80, es fundamentalmente de concreto y no tiene dimensiones fijas. En sus manuales, ITINTEC detalla el proceso constructivo para que se adapte a las necesidades del usuario. Tal como se ve en la Ilustración 8, básicamente consiste en una cámara cilíndrica subterránea con un canal de entrada y una cámara de salida por el lado opuesto. La parte superior de la cámara tiene forma de cúpula, al igual que el suelo. La salida en la parte superior queda sellada con una tapa a través de la cual pasa la tubería que canalizaba el gas hacia la cocina. Ilustración 8 Biodigestor tipo Chino promovido por ITINTEC

Fuente: (ITINTEC, 1983)

Los materiales necesarios para su construcción son fundamentalmente cemento, piedra chancada, arena, arcilla, fierro, alambre y ladrillo. Requieren de una cantidad significativa de mano de obra, y al menos un maestro especializado y capacitado adecuadamente para su construcción. Su mayor beneficio es la larga vida útil del mismo, su diseño uniforme, posicionado por debajo de la tierra no estorba las actividades diarias de la familia o del ganado, y evitando riesgos de daños. Por otro lado, sus principales desventajas son su alto precio, necesidad de mano de obra especializada, mayor duración de la obra y la necesidad de materiales no tan sencillos de conseguir en zonas aisladas. El costo de la tecnología para el caso de Perú esta por encima de los S/.3.500 (US$ 1.300 aproximadamente) tal como se puede ver en el Anexo 6:

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Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Tipo tubular de polietileno También llamados de tipo “Taiwan” ya que fueron diseñados por el Dr. Preston y Lylian

Rodriguez en este país, y posteriormente promovidos al continente sudamericano, aunque concretamente a Perú se transfirieron desde Bolivia. El principio es sustituir la cámara de concreto por una manga de plástico para reducir inversión de material y mano de obra. El biodigestor, a diferencia del modelo chino no va enterrado, sino contenido en una zanja, tal como se ve en la Ilustración 9. El tamaño de la zanja es variable según la región, pero generalmente esta en torno a un metro de profundidad y de ancho, y unos 8 metros de largo. La zanja se cubre con telas y plásticos reutilizados en costa y selva, y con paja en la sierra, y sobre esto se coloca el biodigestor. En la sierra se construye un invernadero de dimensiones pequeñas suficiente para cubrir el biodigestor, la función del invernadero es disminuir la variación térmica que ocurre entre el día y la noche con el fin de generar un ambiente adecuado para las bacterias. Normalmente el invernadero se hace a un agua, orientado este-oeste, y con paredes de adobe. Las pozas de entrada y salida las hace el usuario según su gusto. En selva y costa se protege con maya semisombra para evitar el desgaste provocado por el sol. Ilustración 9 Biodigestor tubular plástico

Fuente: Martí, 2008

Todos los materiales se pueden encontrar en el mercado local. El plástico del biodigestor y reservorio es polietileno tubular con un ancho de rollo de 2 metros. En los proyectos realizados hasta ahora no se ha encontrado un fabricante especializado que venda el producto orientado para este uso, es por eso que por lo general no hay garantía por parte del vendedor, ni tampoco se tienen las características técnicas del plástico (espesor, termicidad, filtros). Se usan tuberías de 4” o 6” de ancho de 1m de largo, para hacer la entrada y salida, amarradas con jebe al

plástico para que quede bien sellado. La conducción de biogás se realiza en tubería de PVC de ½” pulgada. Se adiciona un reservorio también de polietileno tubular de unos 3m³ de capacidad.

La conducción de biogás va siempre elevada y accesible para poder purgar el agua que se condensa, y se habilita un espacio específico protegido para los reservorios. Es importante ubicarlo cerca de la cocina, y relativamente cerca del ganado. También se debe proteger mediante un cerco que impida la entrada de animales. El punto débil de este modelo se encontró en la durabilidad de los plásticos utilizados, que por lo general terminan dañándose en el primer año por varios motivos (pinchazos por animales, consumidos por radiación solar, desgaste por el hinchado y deshinchado), por lo que se ha identificado no promover más este modelo, salvo que se encuentra un polietileno de mejor 33

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú calidad en el mercado local (como si lo tienen en Bolivia), pero que hasta ahora no es el caso. El costo de los materiales de estos sistemas estaba en torno a S/.600 (US$ 223) en materiales para un sistema de 10m³. Tipo tubular de geomembrana

Cuando en 2009 se empezaron a evaluar las experiencias tanto en Cuzco como en Cajamarca, se vio la necesidad de robustecer el modelo inicial. Esto se hizo básicamente con un cambio de materiales. El reactor pasó a ser de geomembrana de PVC. Esta es suministrada por dos empresas nacionales, CIDELSA y COPLASTGROUP. Estas empresas importan la geomembrana de Colombia y Brasil respectivamente y fabrican, en sus plantas de Lima, el biodigestor completo con la entrada de estiércol y las salidas de biol y biogás termoselladas de fábrica. Además añadieron una tercera salida para sólidos debajo de la salida del biol, que permite vaciar el biodigestor siempre que sea necesario (Ilustración 10). Otra ventaja es que se pueden fabricar con una forma más orientada a la zanja que los va a albergar, así pues nacieron los biodigestores trapezoidales. La última ventaja detectada es la fiabilidad y garantía que dan dos fabricantes con garantía y experiencia en el trabajo del material. La principal desventaja es el coste, solo la geomembrana cuesta en torno a los US$ 500, para un sistema de 10m³. Por otro lado la segunda gran desventaja es la accesibilidad al material, considerando que sus servicios están centralizados en Lima y no es fácil para un productor de provincia acceder a ellas. Aparte del material del reactor, se modificó modifi có el plástico invernadero, que se empezó a suministrar desde empresas especializadas en este tipo de material que también encarecieron el producto a costa de ganar en calidad y garantía. A pesar de ello, estos plásticos, por lo observado en las visitas a los proyectos en Cajamarca, ha sido uno de las principales debilidades, aunque por falta de una evaluación profunda no se sabe si por un manejo poco adecuado o por mala calidad. Por último en muchos proyectos se ha empezado a usar manguera de polietileno (PET), normalmente utilizada para riego, por la debilidad del PVC ante la radiación solar, aunque esto depende mucho del instalador. Precisamente porque la mayor parte de los biodigestores en Perú son de geomembrana comercializado por CIDELSA y COPLASTGROUP, el volumen de la mayoría es de 10m³ que es el tamaño más habitual para una familia en la sierra. No obstante, para obtener la misma cantidad de gas, en costa y selva podrían ser de menor tamaño, por los menores tiempos de retención necesarios. La mayoría de los proyectos se han realizado haciendo uso del estiércol de vaca, seguido por estiércol de cerdos. El estiércol de cuy ha sido utilizado en experiencias muy puntuales ya mencionadas, y en alguna otra ocasión cuando el galpón es suficientemente grande de manera exclusiva, no obstante, muchos pequeños productores lo adicionan junto con el estiércol de vaca. No hay constancia de biodigestores a pequeña escala funcionando con estiércol de pollo, aunque ha habido interesados en la zona de Trujillo fundamentalmente.

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Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Ilustración 10 Esquema completo de biodigestor tubular con instalación domiciliaria de biogás

Fuente: Robert Cotrina, Soluciones Prácticas

El costo total de un biodigestor con geomembrana está alrededor de los S/. 2100 (US$ 780) de los cuales S/. 400 (US$ 130) son de mano de obra y el resto (US$ 650) materiales. Tipo Camartec (domo fijo)

A pesar que no se han ha n implementado en Perú, es importante realizar una breve descripción del modelo Camartec, por ser la “evolución natural” de los modelos chinos. Desde 2009, se está promoviendo este modelo en varios países africanos donde han arrancado programas nacionales promovidos por SNV e HIVOS. Concretamente desde Tanzania, se diseño el modelo “Camartec”,

ideado con la finalidad de reducir costos del biodigestor de domo fijo (modelo chino), simplificando la construcción y reducir la cantidad de materiales. Este modelo consiste en reducir el tamaño de la cámara principal haciendo una segunda cámara de compensación. Sus principales ventajas son que realmente hace competitiva esta familia de biodigestores, que al no depender de materiales extranjeros, facilita la accesibilidad en mercados locales aislados, así como una menor inversión en material, debido al rediseño basado en una mezcla pobre de hormigón. La principal desventaja es la complejidad de la instalación, para la cual se precisa mayor inversión en mano de obra, así como la necesidad de encontrar maestros de obra especializados. Los principales tamaños promovidos a nivel familiar son de 4, 6, 9 y 12 m³. El costo en Perú, utilizando la medición del manual de construcción de SNV en Tanzania para el modelo de 6m³ sería de S/. S/ . 2.600 (US$ 976).

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Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Ilustración 11 Modelo “Camartec”

Fuente: SNV, Programa Nacional Biogás Tanzania, 2009

4 . 3 Beneficios de los biodigestores

El estudio de los beneficios se está realizando en base a los dos productos más valorados por las familias y sus repercusiones en su estilo de vida. Biogás

El biogás desplaza el consumo de leña y bosta, o en el caso de que las consumieran previamente, el consumo de balones de gas. Al necesitar menos leña se consigue un ahorro de tiempo en la recogida de la misma, labor que suelen realizar mujeres y niños. Tambien facilita la labor de cocinar por evitar la prepararción del fuego. La cocina gana en salubridad por la eliminación de los humos en el interior de la vivienda, siendo las mujeres las máximas beneficiadas por el tiempo de exposición que tienen. Por otro lado, se han dado situaciones en que los productores, por cuenta propia, construyen una cocina, o han mejorado sustancialmente la infraestructura que sirve de cocina (encalado de paredes, mayor higiene, etc.). El potencial de sustitución para el caso de la sierra, que es el más desfavorable, por las bajas temperaturas, llega hasta el 50%, medido en la Planta de Baños del Inca, en base a la producción y poder calorífico (M.Garfí, 2011). Aunque estos datos se deben tomar con preocupación ya que los ratios de producción del biodigestor en los que se tomaron eran tan solo de 350 litros por día, mientras que la media observada en otras experiencias supera el doble. En la sierra existe escasez de leña, sobretodo conforme aumenta la altura, y supone una media de una jornada de trabajo a lo largo de la semana. Además, en ocasiones tienen que pagar un monto al propietario del bosque donde la recogen por concepto de “canon”. Este monto es muy variable, aunque se ha visto que suele estar en torno a S/. 5 por recogida. Hay que tener en cuenta que la recogida de leña se hace fundamentalmente durante los 8 meses de temporada seca, y se almacena durante los 4 meses de lluvias. En el caso de la sierra, por encima de los 4.000 m, el principal combustible para cocinar es la bosta de animales o la yareta. La sustitución de esta conlleva mejoras en la sanidad en la vivienda, ya que normalmente se deja secar en lugares cercanos a la cocina. 36

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú En las visitas de campo, se ha verificado que nunca se sustituye plenamente la leña por razones fundamentalmente culturales. Aunque las usuarias del biogás por lo general se resisten a cocinar alimentos duros como menestras por el tiempo que demoran en su cocción. Este tema se podría corregir con la adaptación de los reservorios para poder ejercerles la presión necesaria, como ya se hace en Bolivia, o bien con la mejora de las hornillas que actualmente se están utilizando y que hasta ahora no se ha estudiado. Aunque no hay datos sobre el potencial de sustitución de biogás por leña en la selva, es muy probable que debido a las mejores condiciones climáticas y el gran volumen de los biodigestores, se puediera alcanzar el 100% para una familia pequeña o mediana. Aunque por tradición, algunos platos de la comida típica de la selva se hacen cociendo la carne a la parrilla. En zonas de selva, el recojo de la leña no supone un gran problema en la mayoría de las ocasiones, aunque en algunas zonas donde existen grandes extensiones de cultivos y pastos, en donde ha habido una fuerte deforestación, puede ser más difícil conseguirla. Es precisamente en ese entorno donde se ha visto que la gente paga por la leña a personas con herramientas como motosierras, pudiendo llegar a gastar una media de S/. 5 al día en promedio. No se disponen de datos verificados de la costa, pero existe escasez de leña y lo habitual es comprarla o bien usar otros combustibles. Por tanto en este caso la repercusión directa sería económica por ahorro de insumos. Respecto a los beneficios económicos derivados del uso del biogás, no se puede tomar como escenario más común el ahorro en combustibles, ya que en la mayoría de los casos, como se ha dicho se recoge del entorno sin coste alguno, más que el propio trabajo de mano de obra. Aunque en un estudio ecónomico se tenga en cuenta, es necesario recalcar que los pequeños productores no valorar económicamente su propio tiempo para la labores que consideran domesticas. No obstante, suelen valorar librarse de ella, aunque solo sea por disponer más tiempo para actividades sociales. En este aspecto también se podría contar la disminución de la afección de enfermedades respiratorias y oculares tan usuales en el entorno rural, ya que es obvio que en los hogares donde se siguen utilizando las cocinas tradicionales (tres piedras) y sin chimenea, el uso de biogás ha reducido la principal causas de estas, pudiéndose valorar el tiempo de inactividad evitado o el gasto de medicamentos. Biol

El Biol, tiene propiedades para ser aprovechado como fertilizante ya que se esta comprobando que aumenta la productividad por un lado, y puede ayudar a acceder al, cada vez más cotizado, mercado orgánico. No hay muchas publicaciones sobre su aplicación en cultivos y pastos. Si bien se realizaron algunos ensayos por el ITINTEC en los años 80, los resultados no están difundidos. Las últimas se realizaron en la planta piloto de Baños del Inca, donde se alcanzaron los resultados que se pueden ver en la Tabla 9. Se alcanzan mejoras del 27,5% en el rendimiento de papa por hectárea y un 10% en el número de tubérculos comercializables. En el pasto se aprecia un aumento aproximado del 9%, así como un aumento de la cantidad de proteína por unidad de superficie del 57%. Estos resultados fueron obtenidos en un suelo de mejores condiciones a los que se encuentran en zonas más altas de la sierra donde la erosión ha empeorado la cantidad de materia orgánica en los suelos. Por ello, es de esperar que la aplicación en campo, pueda dar mejores resultados. 37

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Tabla 9 Resultados de investigación de biol de Baños del Inca en cultivo de papa y pasto. Experimentación papa: T1, control; T2, estiércol; T3, 50% estiércol + 50% biol; T4, 100% biol. Experimentación forraje: T1, control; T2, 50% biol; T3, 100% biol; T4, 150% biol

Parametro Experimentación en patata Rendimiento de patata Materia Seca Nºde tuberculos comercializables Experimentación en Ray Grass-Trevol Rendimiento de forraje Materia Seca

Ud

T1

T2

T3

T4

T/Ha T/Ha

19,83 5,56 5,35

25,28 6,22 5,92

22,82 5,65 5,34

21,88 6,01 5,66

T/Ha T/Ha

19,29 3,14

19,67 3,16

20,99 3,33

21,00 3,17

Fuente: (M.Garfí, 2011)

El uso del biol puede llevar al aumento de la productividad en lugares donde no hay cultura de fertilización, como las zonas más altas y aisladas de la sierra, o bien la mayor parte de la selva. Mientras que en los lugares donde sí que se utilizan agroquímicos u otros fertilizantes orgánicos (guano de Isla, Gallinaza), como gran parte de la costa y valles interandinos, puede reemplazarlos, con las consiguientes mejoras económicas para la familia que baja su gasto en estos productos y aumenta la calidad de los productos. No obstante, para alcanzar estos resultados es totalmente necesario invertir en investigación y asistencia técnica, ya que el tener las instrucciones adecuadas para la aplicación del biol en cada uno de los diferentes cultivos es una de las demandas más escuchadas en todos los lugares visitados. Seguramente queda mucho que trabajar en cuanto a documentación, debido a que durante los años 80 si que se realizaron investigaciones, pero que finalmente no fueron publicadas y a día de hoy no se encuentran tan fácilmente. De hecho se ha podido ver que solo los productores con más iniciativa han hecho pruebas del biol totalmente autodidactas y que el resto, prácticamente lo bota y le da más importancia al biogás. No solo hay investigaciones favorables en Perú, sino que en otros países como Bolivia se han hecho investigaciones en campo que han certificado el aumento en más de un 100% en la producción de alfalfa en el altiplano, y 50% en valle y trópico. En otros cultivos aumenta entre un 30 a un 50%, y los productores reportan que los cultivos resisten mejor los insectos y se recuperan antes de las heladas (Martí, 2011). Un caso particular es el de la quinua, producto estrella en el altiplano, donde los cultivos afectados por heleada a los que se les ha aplicado, o bien biol de vaca o de llama, solo pierden entre el 10 al 20% de las plantas, mientras que sin biol se pierde el 80-90% de la plantación. El biol se aplica de forma foliar, y cuando sobra, se riegan las huertas cercanas al biodigetsor. En el trópico, donde los propietarios de ganado, cultivan varias hectáreas de pasto de corte para sus animales, se ha reportado por los productores que donde se aplica biol en riego que pueden hacer cortes cada 30 días, mientras que sin la aplicación de biol demora entre 2-4 meses dependiendo el terreno y antigüedad del pasto. Beneficios ambientales

Los biodigestores proporcionan unos beneficios medioambientales indirectos indudables. Primero, disminuye la deforestación, fundamentalmente de la poca superficie boscosa que queda en la sierra, así como de la cada vez más en peligro selva amazónica. En segundo lugar, por el ahorro de leña evita emisiones de CO2 a la atmosfera, pero al evitar la libre descomposición del estiércol en el campo, se evita la emisión de CH 4 (GEI 23 veces más 38

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú potente que el CO2). Por último reduce la utilización de fertilizantes químicos y todas las connotaciones negativas que estos provocan. Aunque estos factores no suelen ser los que hacen decidirse a una familia por la tecnología, se ha visto que hay algunas familias, principalmente productoras de chanchos, que han instalado la tecnología con el fin primordial de evitar malos olores y por ende, problemas de diferente índole con sus vecinos. Esto es muy común en la periferia de grandes ciudades como Lima, pero también en zonas más aisladas, como algunos casos visitados en Tarapoto, San Martín y Cuchibamba en Arequipa. Aunque la razón principal es evitar malos olores, se debe de decir que tiene un beneficio ambiental para la cuenca en la que son vertidos. 4.4 Aspectos financieros

Gran parte del entorno rural peruano sigue en un estado de desbancarización por motivos variados. Desde un punto de vista histórico, se ha visto que parte han tenido malas experiencias en el pasado con créditos comerciales y créditos específicos para el sector del ex-banco agrario. Socialmente, tiene más que ver con la propia idiosincrasia del campesino, que prefiere contar con lo que tiene y si necesita liquidez suele vender algún animal o bien pedir prestado a vecinos de confianza. Todo esto unido a las dificultades de acceso, logísticas por un lado, y por las condiciones que se requieren por muchas entidades bancarias por otro. No obstante, los últimos años han supuesto el despegue definitivo de los microcréditos bancarios, ofrecidos desde distintas entidades, como Bancos Comerciales, Cajas Municipales, Cajas Rurales, Cooperativas o Asociaciones de Crédito y ONG. El mayor despliegue ha sido en el entorno urbano orientado a PyMEs, no obstante, cada vez hay más oferta en entornos rurales, habiendo casos totalmente especializados en sectores agropecuarios. Entre las entidades con mayor potencial para llegar a entornos rurales se han identificado fundamentalmente Agrobanco, Caja Nuestra Gente, Financiera Confianza y Edyficar, debido a que están empezando a trabajar productos crediticios orientados fundamentalmente a la inclusión de estos sectores hasta ahora no bancarizados. Agrobanco es una entidad pública, y por ello, tiene capacidad para ofrecer tasas más favorables, siempre que sean políticas estatales y vayan acompañadas de un fondo de garantía estatal acorde al riesgo de la operación (media del 30%). Las tasas de interés para este tipo de población oscilan entre el 1,5% y 1,75% mensual, 20% y 21% anual para un crédito medio de S/. 3.000 (US$ 1.120) a un año. Caja Nuestra Gente, Financiera Confianza y Edyficar, suelen tener tasas de interés mayores, pero están absorbiendo más cuota de mercado, fundamentalmente por la facilidad de acceso que dan a sus clientes. Aunque esto pueda parecer un riesgo, están manteniendo tasas de morosidad bajas, inferiores al 5%, debido a la cercanía que tienen con el mundo rural y los minuciosos análisis que hacen de las cadenas productivas en las que se incursionan. Las tasas de interés varían entre el 2,5% y 3% mensual, alcanzando entre el 50% y 70% anual. Estas tasas suelen ser inferiores cuando las solicitan desde asociaciones y organizaciones de productores. Las variables que afectan a las tasas de interés al alza son la distancia al cliente, los bajos montos del préstamo, la poca experiencia acumulada y el alto riesgo de trabajar con sectores tan aislados. Hasta este despegue de entidades financieras especializadas, las cajas rurales y cajas de ahorros eran las más presentes en las comunidades rurales, abarcando la mayor parte del crédito en 39

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú algunas zonas visitadas. La razón es porque los pocos que hasta ahora estaban accediendo a crédito eran las personas más activas o líderes de la comunidad, que suelen tener más recursos y frecuentar las ciudades cercanas donde están sus oficinas, es por ello que para estos, el acceso a créditos comerciales no les era tan difícil. Por último, cada vez más empieza a haber una tendencia mayor hacia las cooperativas que brindan crédito en el sector rural. Estás suelen trabajar más a nivel local y directamente con organizaciones de productores. Su principal fuerte es el conocimiento que tienen de su área de influencia, de la realidad de sus productores asociados y la confianza que tienen las personas del lugar hacia ellas. Es por ello que en muchas ocasiones pueden ofrecer tasas de interés menores, aunque no siempre. 4.5 Conclusión general

Por lo que se ve ya se han dado los primeros pasos en la introducción de biodigestores familiares a nivel nacional. El biodigestor tubular de bajo costo de geomembrana es el más difundido en los últimos años, en los cuales, parece que hay un interés naciente por la tecnología. No obstante, la realidad detectada, es que han sido pocos los proyectos llevados a cabo con éxito. Uno de los “tendones de Aquiles” detectados, son las graves fallas de capacitación. A pesar de ser una tecnología relativamente sencilla, combina conceptos de física, química y biología, además de que por sus características, cambia los hábitos de manejo de residuos del usuario, así como de manejo de pastos y de cocina. Es por ello que se debe hacer una fuerte capacitación desde el inicio y brindar un acompañamiento inicial al usuario para que domine la operación y mantenimiento del sistema. El segundo problema detectado es la falta de asistencia técnica por parte de muchos de los promotores, que unido al asistencialismo que ha caracterizado la mayoría de los proyectos hace que los usuarios abandonen su uso ante cualquier inconveniente. Es necesario que se involucren en el desarrollo de la tecnología entidades orientadas a la investigación a medio y largo plazo. Hasta ahora se han visto experiencias muy puntuales, lideradas por agentes externos, que no han generado las suficientes publicaciones o consolidación de conocimientos generados para la correcta difusión de la tecnología. La orientación de las investigaciones debería ir hacia la estandarización de los modelos para cada ecoregión, así como lo más importante, el buen manejo de sus productos, fundamentalmente del biol, que es donde hay más interés por su relación con el aumento de la producción agropecuaria. Esto es fundamental para hacer una buena promoción de la tecnología, sobretodo orientada a la población rural, cuya idiosincrasia es eminentemente práctica y necesita ver bien y comprobar los productos antes de invertir en cualquier tecnología. En definitiva, está demostrado que la tecnología funciona en las tres ecoregiones (valle, costa y selva) con mayor o menor éxito, y que hasta ahora lo que ha fallado ha sido la visión cortoplacista de los proyectos, la falta de coordinación entre actores y las prisas por una difusión sin la base necesaria.

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5 Demanda potencial de biodigestores domésticos Una serie de factores técnicos, sociales, económicos y financieros se han investigado para llegar a una estimación de la demanda potencial de biogás doméstico en Perú. Para la sierra, el estiércol de ganado bovino y de camélidos es la principal fuente de biogás, mientras que en la costa y selva, el estiercol de bovinos, aves de corral y de cerdo podrían ser utilizados en zonas perirubanas de las ciudades, donde se concentra la mayor explotación de este tipo. Respecto a los tratamientos orientados a aguas residuales urbanas e industriales no se ha considerado dentro del alcance de este estudio, ya que la necesidad fundamental de digerir estos residuos responde principalmente a criterios sanitarios y ambientales y el acceso a la energía sostenible o aumento de la productividad es limitado, debido a que es una producción centralizada en la mayoría de casos un poco alejado de centros poblados. Se podría ver la posibilidad de tratamiento de excretas a nivel doméstico, pero en el perú esta no es una tradición socialmente aceptada en la mayoría de zonas rurales. 5.1 Aspectos técnicos

Hay varios aspectos técnicos que marcan profundamente la viabilidad de la tecnología. La primera y más importante, la existencia de materia prima para que pueda funcionar adecuadamente, esto quiere decir por un lado materia orgánica suficiente con la que alimentar el biodigestor continuamente y por otro una fuente de agua cercana al biodigestor, que dé la suficiente cantidad que se necesitará para su carga. Aunque estas cantidades, son variables en función del uso que se le quiera dar al biodigestor y sus productos, para un sistema unifamiliar se puede fijar entre 20 - 30 kilogramos de estiércol fresco y 60 - 90 litros de agua (sin potabilizar) diarios. La cantidad de estiércol necesaria para realizar la carga es relativamente fácil de acumular en función del tipo de manejo del ganado que tenga el productor. Siempre es más sencillo cuando existen prácticas de ganadería estabulada o semiestabulada, donde se concentra el ganado durante unas horas y posteriormente se hace la limpieza del establo. La carencia de agua lleva a algunos productores a cargar sus biodigestores de forma no tan continua o alimentarlo de acuerdo a su disponibilidad. Se dispone de información suficiente para poder mantener el biodigestor a pleno rendimiento a partir de la recirculación del biol durante los meses de estío, incluso aumentando la producción de biogás. Estos meses suelen ser de junio a septiembre, ampliándose si se retrasan las lluvias. En segundo lugar que exista una demanda de energía para cocinar o realizar alguna actividad térmica y de fertilizantes para uso agrícola o comercial. Por último y aunque no sea restrictivo, la climatología local para que el biodigestor pueda funcionar en las condiciones adecuadas. Este último es uno de los aspectos técnicos que más compromete la buena producción del biodigestor. Como ya se mencionó en puntos anteriores, la climatología en Perú es muy variable en función de las diversas regiones. En la sierra las condiciones climatológicas son menos ventajosas, existiendo además grandes fluctuaciones entre el día y la noche en determinadas épocas del año que afectan negativamente al rendimiento biológico. Por ello se debe generar un ambiente controlado para que las bacterias puedan trabajar de manera adecuada. Esto se consigue a través del invernadero. A pesar de este inconveniente, como ya se vio en la Tabla 4, es precisamente en la sierra, donde se desarrolla la mayor actividad ganadera del país y por tanto donde está más que asegurada la 41

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú materia prima. La sierra sustenta al 78.8% de ganado vacuno, el 96.2% de ganado ovino, el 100% de camélidos sudamericanos (llamas, alpacas, vicuñas y guanacos) y otras especies de ganado como el equino, caprino y porcino (MINAG, 1996). Esto es debido a la gran cantidad de pastos que suponen el 70,2% de la superficie agropecuaria andina (MINAG, 1994). Muchos de estos pastos son naturales, aunque cada vez más empieza a haber más cultivo de especies forrajeras (Rye Grass, Trevol rojo) para la alimentación del ganado, habiendo una tenencia media de 0,5 Ha en zonas de Cajamarca (Dirección Regional Agraria de Cajamarca, 2004). Para el cultivo de los mismos hay demanda de fertilizantes. Además para la mayoría de los cultivos locales (Papa, Oca, Oyuco, Cebada, Habas) se utilizan fertilizantes. La desventaja es que el manejo de ganado en la región andina es un pastoreo extensivo, mediante “estaqueo” o cerco eléctrico, en la cual el ganado queda dentro de los predios de los ganaderos pero disperso, lo cual dificulta la recolección del estiércol ya que este no se encuentra ubicado en un solo lugar, si no disperso por todo el campo. Por ejemplo según un estudio de la dirección regional agraria de Cajamarca del 2004, el 80 % de la leche que se produce en la región, proviene de explotaciones extensivas sin estabulado. Sin embargo, al momento del ordeño son agrupados por una o dos horas, dependiendo del número deanimales en producción que tenga el ganadero. Ya hemos visto en el Gráfico 7, que en la sierra es donde existe una mayor demanda de energía. A pesar de que en los últimos años los programas de electrificación desarrollados por el Estado han aumentado sensiblemente el grado de cobertura eléctrica a nivel rural, no ha ocurrido lo mismo para la distribución de otros combustibles utilizados para la cocción de alimentos ha tenido problemas, principalmente debido las deficientes vías de comunicación y la dispersión de la población. En la selva la temperatura ambiente es media y alta durante todo el año, lo cual es un punto a favor para la producción de biogás. Además al igual que en la sierra, debido a la baja densidad de su población y su dispersión existe una demanda potencial de energía que actualmente se cubre fundamentalmente con biomasa (leña o bosta). Sin embargo hay dos factores por los que su potencialidad baja, por un lado, es la zona con menor densidad de población ganadera del país, fundamentalmente en selva baja. Y, por otro lado, hay falta de cultura específica en el uso de fertilizante para los cultivos y menos en los ganaderos que tienen pastos o pequeñas superficies de cultivo. Este último es una barrera social que tendría que vencer un posible programa, no obstante, también se puede ver como una oportunidad de aumentar las bajas productividades agrícolas de la selva. Por último en la costa, la temperatura ambiente también favorece la generación de biogás, aunque tal como se puede ver en el Gráfico 6, hay más presencia de combustibles comerciales debido a la calidad de las vias de comunicación. No obstante, si nos centramos en el entorno rural, tal como se puede ver en el Gráfico 7, son la leña y la bosta las que predominan como combustible en todas las regiones. Por otro lado en la costa, hay una buena cantidad de ganado, sobretodo de aves y cerdos, así como un alto indice de uso de fertilizantes por la baja productividad de los suelos. Quizá la principal limitante para el caso de la costa sea la disponibilidad de agua. Parece por tanto que en todas las regiones (costa, sierra y selva) habría potencialidades para instalar biodigestores por uno u otro motivo, pero cada una con sus limitaciones específicas para tomar en cuenta en un potencial programa nacional de biodigestores. 42

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Mirandolo desde otra perspectiva no tan territorial, sino más sectorial, el biodigestor es una tecnología que se adapta muy bien a productores lecheros, ya que todos los días ordeñan sus vacas una o dos veces, lo que hace que tengan una disciplina de trabajo a donde se podría incorporar facilmente, dentro de sus tareas de limpieza, la carga del biodigestor. Así pues para aquellos que hagan un manejo extensivo, no harían el recorrido hacia las vacas para recoger el estiercol y cargar el biodigestor, sino que aprovecharían el momento del ordeño para hacer la recolección. Por otro lado las investigaciones hasta ahora han dado unos resultados positivos para el aumento del rendimiento y la calidad de pastos como Rye Grass y Trevol (M.Garfí, 2011), o forrajes como alfalfa. En el caso de otros productores, el uso del biol en sus cultivos, además de añadir el valor agregado de producción ‘orgánica’ , incrementa su producción y desplaza el uso de agroquímicos, generando un ahorro. Aunque en otros países se está vendiendo el biol, e incluso en Perú, la producción de biol en cilindros es vendida, son muy pocas las experiencias de venta de biol de biodigestor. No obstante no son despreciables, en Lima el fundo Casablanca lleva vendiendo biol entre sus vecinos y en la bioferia de Miraflores, hace más de una década, a S/.1 el litro. Otra experiencia reseñable es la de Vicente Mejía en la Irrigación de Majes (Arequipa), que empezó con un biodigestor promocionado por “Gloria” y al día de hoy tiene 4 biodigestores de tipo chino, cada uno más grande que otro. Ha vendido su ganado, compra estiércol a sus vecinos y vende el biol a razón de S/. 35 por un cilindro de 200 litros. También utiliza el biosol junto con estiércol fresco para producción de humus, que vende a S/. 35 por un saco de 50 kilogramos. Su principal cliente es la Universidad de Arequipa que tiene campos de cultivo cerca de su casa. En las zonas rurales alejadas, por medio del uso de biogás se puede llegar a la sustitución de la mitad de la leña utilizada como combustible, implicando implicando una reducción de la deforestación deforestación (Garfi M., 2011) aunque hay casos donde se llega hasta un 80% de reducción de consumo de leña. Este tema es una prioridad tanto del gobierno central como de la mayoría de los gobiernos regionales, que destinan una buena parte de los recursos a la reforestación con entidades como Asociación Civil para la Investigación y el Desarrollo Forestal (ADEFOR) y Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL) a nivel nacional y más a pequeña escala con proyectos específicos de viveros, generalmente impulsadas desde las municipalidades locales. Los biodigestores también pueden ser una medida de mitigación miti gación ambiental, principalmente en las áreas periurbanas, por significar un manejo adecuado de los residuos agropecuarios, además de evitar la contaminación de acuíferos y eliminar malos olores. Esta es la razón principal por la que los porcicultores demandan biodigestores, evitar problemas ambientales (contaminación y malos olores) y por tanto enfrentamiento con vecinos y alcaldías que pueden terminar en el cierre de sus explotaciones. Aproximación del número de hogares con potencial.

No existen datos oficiales de número de viviendas con ganado y datos sobre ellas. Por ello para analizar el potencial técnico de la tecnología se propone dos maneras para hacer la estimación. Para la primera estimación, a nivel nacional, partimos de tres hipótesis previas basadas en la experiencia de campo y la observación. La primera es que la gran mayoría del ganado se concentra en el ámbito rural. La segunda es que la media de miembros familiares en el campo es de 5 personas. La tercera y última, es que estimamos que, aproximadamente una cuarta parte de las familias del ámbito rural pueden reunir entre 20 y 30 kilos de estiércol proveniente de diferentes tipos de animales y el agua necesaria para realizar la carga del biodigestor diariamente o de forma continua. 43

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Con estas tres hipótesis partimos del dato del último censo nacional de Perú, en el que dice que la población rural del país es de 6.601.869 personas. Lo que de acuerdo a la segunda hipótesis eso nos daría 1.320.374 familias, y de acuerdo a la tercera y última hipótesis podríamos decir, que aproximadamente 330.000 familias tendrían el requisito técnico mínimo para disponer de un biodigestor. La segunda estimación, es a nivel de las regiones de Cajamarca y San Martín en las que si se consiguió datos de población ganadera a nivel distrital. Partimos de dos hipótesis, la primera es que en el entorno rural de estas dos regiones el 80% de las familias tienen ganado y la segunda es que las familias se componen por una media de 5 personas. De esta manera obtenemos un aproximado de la media distrital de tenencia de ganado por familia. Así pues consideramos que se pueden instalar biodigestores en todas las familias de los distritos con una tenencia superior o igual a cinco cabezas de ganado bovino. Obviamente entendemos que es un cálculo muy grueso pero que puede ser bastante aproximado ya que las familias de estos distritos que no tengan la tenencia mínima, se compensarán por las de los distritos que no estén contados pero que si tengan suficiente ganado. De esta manera tenemos que para Cajamarca habría capacidad para poco más de 46.000 familias, tal como se puede ver en la Tabla 19 del Anexo 5 “Base de datos agropecuarios” , mientras que en San Martín habría capacidad para unas 13.000 familias (ver Tabla (ver Tabla 20). 20). 5 . 2 Aspectos sociales

Existen grandes diferencias geográficas y climáticas entre cada una de las tres ecoregiones principales de Perú. Esto conlleva irremediablemente a diferencias socioculturales entre ellas, pero también dentro de ellas. A continuación hablaremos de los productores de cada una de las zonas estudiadas. Arequipa

Arequipa es una de las mayores zonas ganaderas de país y la principal pri ncipal cuenca lechera. Según un un estudio cualitativo de la dirección regional agraria de Arequipa, existen cerca de 7.000 productores lecheros, que cuentan con algo más de 150.000 vacas y abastecen un millón de litros diarios de leche a las distintas empresas que la procesan. (Dirección Regional Agraria Arequipa, 2007). Este dato se debe tomar con cuidado por las grandes dificultades que hubo para realizar las encuestas y la dificultad que según el resumen que se obtuvo, tuvieron para obtener datos de buena calidad. De acuerdo a esta realidad encontramos 3 tipos de productores. Los grandes y medianos ganaderos ubicados en las irrigaciones en zonas de Pampa, como por ejemplo Majes, o los distritos de Santa Rita o Cerro Colorado, con tenencias de ganado medias por encima de la treintena de animales. Por lo general se dedican de manera empresarial al sector agropecuario y por ello cuentan con mayores recursos y herramientas. Suelen tener trabajadores en el campo mientras que ellos llevan la gestión de la finca. Cuentan con rendimientos medios superiores a los 15 litros por vaca al día. Representan casi el 80% de la producción lechera de la región. Suelen estar familiarizados con créditos y microcréditos ya que son una de las herramientas que utilizan para ampliar el negocio que manejan. Sin embargo, conforme ganamos altura subiendo por los valles hacia la jalca nos encontramos con la segunda tipología de ganaderos. Son pequeños y medianos productores , que aunque por lo general suelen tener recursos, tienen una menor tenencia de ganado y menor rendimiento. Además combinan la ganadería con la agricultura. Es por ejemplo, el caso de la 44

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú provincia de Condesuyos donde cada productor cuenta cuent a con una tenencia media de d e 15 cabezas de ganado y rendimientos medios cercanos a los 10 litros por vaca al día, sin olvidarnos que al usar datos medios podemos estar obviando un sector con menor tenencia y producción. No obstante, son ganaderos que se encuentran más aislados y que por lo general no aplican un manejo de ganado demasiado tecnificado, siendo muy pocos los que cuentan con establos. En este sector poblacional solo los lideres están familiarizados con el crédito, fundamentalmente a través de fórmulas orientadas al sector agrario, no obstante muchos de ellos, por desconfianza no acceden a créditos. Por último, las zonas de jalca, son las zonas de los denominados “alpaqueros “alpaqueros” ” . Este tipo de

productores viven en zonas aisladas entre los 4.000 y 4.500 metros concentran la mayor parte de la población de camélidos del país con más de 3 millones de alpacas y unas 800.000 llamas, entre Arequipa, Puno, Cusco y Moquegua. Por lo general tienen una tenencia media de animales alta y aunque practican un pastoreo extensivo, si que suelen agrupar los animales por las noches en rediles que tienen distribuidos por los territorios de pasto natural. Un problema al que se enfrentan es la dificultad de acceso a agua. Seguramente sea uno de los sectores con mayor demanda de energía, pero por el contrario, no hay cultura en el uso de fertilizantes, puesto que los camélidos pastan de forma natural. Por otro lado existe potencial con otra de las típicas actividades productivas de este sector, la cría de truchas. En esta actividad puedes aplicar el biol directamente con la alimentación de los animales (algo que ya se hace en partes de Asia) o bien usarlo para la plantación de algas de las que se alimenten los peces. Es un sector población casi totalmente desbancarizado, muchos de ellos, ni han accedido, ni tiene acceso a crédito. Cajamarca

En la región Cajamarca existen aproximadamente 30.000 productores de leche fresca de vaca. (Dirección Regional Agraria de Cajamarca, 2004). Entre ellos podemos distinguir tres categorias distintas. Hay muy pocos grandes productores , con extensiones grandes de terreno para el pastoreo y con disposición de agua para riego. Suelen estar en zonas cercanas a los centros de acopio de las principales empresas de lácteos de las diversas provincias. Poseen entre 25 a 30 vacas en producción, con un hato entre 80 y 100 cabezas de ganado. Los medianos productores , considerados aquellos que poseen de 10 a 15 vacas en producción, pudiendo dar más de 50 litros por día. Muchas veces poseen varios terrenos divididos entre zonas bajas (2.500 – 3.500 metros sobre el nivel del mar) con poca superficie, y más grandes en zonas altas. No obstante, en épocas de estiaje pocos tienen suficiente tierra como para esa carga pecuaria, por lo que se ven obligados a comprar forraje o alquilar terreno con pasto a razón de S/. 400 anuales por un área de 2.000 m². Una hectárea lo alquilan entre S/. 600 y S/. 800 para el pastoreo. Pagan derecho del agua equivalente a S/. 52 por hectárea por año. Los pequeños productores, son familias integradas por cinco personas en promedio y poseen entre 4 a 5 vacas en total, para la producción de leche. Suelen estar en las franjas más altas y aisladas (3.500 – 4.000 metros sobre el nivel del mar), por los que normalmente las principales empresas lácteas no llegan, o pagan un precio muy bajo por el litro de leche (S/. 0,70 – S/. 0,82). La leche representa para ellos el ingreso fijo de entrada al hogar, procesándolo ellos mismos o vendiendo a personas para la fabricación de quesillo y queso fresco. También trabaja el campo con los cultivos locales. En muchas ocasioens entre la simbra y la recolección el cabeza de familia realiza actividades complementarias como obrero albañil, comercio ambulatorio, etc. 45

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú viviendo fuera del hogar. Los que se ubican en alturas medias tienen muy poca tenencia de terreno (0,5 - 1 ha), mientras que conforme más altura ganan, mayor superficie, pero con peores condiciones climáticas para su cultivo y para el pasto, sobre todo en época seca. Este es el universo que se ve en la mayoría de las provincias de Cajamarca, no obstante, al norte, en San Ignacio y Jaén, es común la presencia de productores de café y cacao, que tienen también una pequeña cantidad de animales. Estos son más parecidos a los productores de la provincia de San Martin que vamos a describir a continuación. San Martín

En el año 2007 se formo la Asociación Regional de Ganaderos de San Martín, la cual se encuentra en proceso de fortalecimiento y deberá integrar a las 114 organizaciones existentes con más de 2.700 pequeños productores de ganado vacuno. A estos hay que sumarle los más de 1.600 que no están dentro de ninguna organización. No obstante, por conversaciones mantenidas con diferentes actores, se estima que existen unos 12.000 productores ganaderos en la región (Dirección de Competitividad Agraria de la DRASAM, 2010). Para intentar caracterizarlos los podemos distinguir en los siguientes 3 grandes grupos. Por un lado están los productores agrícolas (de arroz, café, cacao, maíz, palma aceitera, entre otros cultivos principales), asentados en las cuencas y sub cuencas principales de los ríos Mayo y Huallaga. Además de sus cultivos, que es la principal fuente de ingreso para ellos, suelen diversificar con ganado. La media suele estar entre las 10 y 15 cabezas y productividades muy bajas de 5 litros por vaca y día. Estos productores generalmente están bien articulados al mercado, con un nivel de organización bastante bueno, con varias cooperativas y asociaciones de productores existentes. También están los productores lecheros presentes en toda la región, pero con concentraciones en ciertas zonas, como la zona de Cuñumbuque donde se encuentra la planta de Lacteos San Martín (perteneciente al Grupo Gloria) y de los mercados donde pueden comercializar sus productos. Dentro de este grupo, podemos distinguir dos tipos de productores en función del tamaño. Por un lado están los que se dedican a la producción de leche o ganado como negocio, con trabajadores que se hacen cargo del ganado, por lo general están por encima de 20 cabezas de ganado y se dedican a otros rubros como actividad principal. Por otro lado están los pequeños productores que tienen una media de tenencia de ganado de 10 cabezas, y son ellos mismos los que realizan su cuidado y mantenimiento. La productividad del primer grupo suele ser mayor, por dedicarse de una manera más profesional. Por último existen poblaciones dispersas en zonas aisladas de la selva que tienen ganado y cultivos, pero que se caracterizan por su desarticulación por su nivel de aislamiento y falta de infraestructura, aunque también existen exepciones de comunidades bien organizadas, motivadas justamente por su aislamiento. Las tenencias suelen ser bajas, con una media de ganado de 5 vacas por familia, hay que tener en cuenta que el ganado se cria principalmente para la producción de carne, la leche no suele ser utilizada como alimento. 5.3 Capacidad de pago de los hogares

Por tratar de hacer una caracterización más gruesa que la realizada en el punto anterior dividiremos a los diversos productores rurales de todo el país, en los siguientes grandes grupos: 

Pequeños productores rurales, generalmente alejados de núcleos de población principal. No suelen acceder a crédito o microcrédito. Viven de la agricultura de 46

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú subsistencia y su principal insumo económico es la venta de leche, fibras o animales. Por la experiencia de proyectos anteriores, su capacidad de inversión no supera actualmente los S/. 500 (US$ 185), siendo menor en las regiones más empobrecidas y aisladas. Serían los alpaqueros en Arequipa, los pequeños ganaderos de Cajamarca o los productores dispersos de selva baja. 





Pequeños productores perirurbanos, generalmente ubicados cerca de las grandes ciudades y dedicados a la cría de animales menores (aves y cuyes) o incluso cerdos. Suelen tener varias fuentes de ingresos. Tienen mayor facilidad de acceso a crédito, aunque depende si dentro de los requisitos está el título de propiedad, ya que muchos no tienen una posesión legal del predio. Su capacidad de pago propia podría estar entre los S/. 500 y S/. 1.000 (US$186 – US$ 371), aunque ciertamente es un sector muy variable. Los medianos productores rurales, suelen ser líderes de sus comunidades y gente proactiva, con mayor tenencia de tierras y ganado. razón por la cual suelen acceder con mayor facilidad a créditos, ya sea a nivel personal o a través de cooperativas en las que se encuentren dados de alta. Algunos de estos productores tienen varios medios de vida, con oficios varios por un lado, y la crianza de animales por otro, para la cual pueden contratar personal. Tienen una capacidad de inversión propia superior a los S/. 1.000 (US$ 371). Los grandes productores, con grandes tenencias tanto de terreno como de ganado y que gestionan su finca con una visión empresarial. Utilizan el crédito como herramienta habitual de inversión. Suelen diversificar negocio. Su capacidad de inversión está por encima de los S/.5.000 (US$ 1.859).

5.4 Análisis de escenarios

En este apartado, queremos caracterizar al típico productor lechero de costa, sierra y selva para hacer un análisis de sensibilidad de los impactos que causaría la utilización de un biodigestor en su economía, partiendo de una serie de premisas. En este caso, se analiza un productor que gracias al buen manejo del biodigestor, consigue desplazar un 80% de la leña consumida y un 100% de los fertilizantes orgánicos que hasta ahora manejaba (gallinaza, estiércol, compost, guano de isla, etc). Esto va a traer unas mejores económicas por ahorro de mano de obra en recolección de la leña y un aumento de su producción lechera gracias a las cualidades del biol. Por el contrario existe una serie de costes, fundamentalmente de mano de obra por la aplicación de biol y la operación y mantenimiento del propio biodigestor. Así pues planteamos las premisas para cadae corgión en la Tabla 10. Tabla 10 Caracterización de productores según ecoregión para análisis de sensibilidad Tipo de productor

nº vacas en producción hectáreas forraje cultivado horas recoger leña/semana % de pasto forraje en alimento gasto en fertilizante orgánico Productividad (l/día/vaca media)

Costa

9 1 6 30% si 8

Sierra

5 0,5 8 20% si 7

Selva

7 0,5 4 15% no 6

Fuente: Elaboración propia

47

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú También hay una serie de premisas fijas para todos. Tabla 11 Costes de determinados productos y servicios para los cálculos Jornal maestro/día S/. 50,0 US$ 18,60 Jornal basico/día

S/. 25,0

US$ 9,30

Precio venta leche /litro

S/. 0,8

US$ 0,29

Coste biol/l

S/. 0,4

US$ 0,15


El pequeño productor en Perú no valora económicamente su tiempo de trabajo para tareas domésticas. Como por ejemplo: el tiempo que dedican a recoger leña, a la cual consideran gratuita. En varios casos se puede considerar acertada esta afirmación, pues se recoge leña mientras se pastorea o lo hacen los niños cuando regresan de la escuela, aunque también es normal que sea la mujer la que salga a buscar leña específicamente. En ocasiones hay gastos monetarios relacionados con la adquisición de la madera, bien pagan el derecho a recoger leña de bosques a vecinos o bien porque la compran o solicitan servicios de un poblador que maneja una motosierra para conseguirla de los árboles o arbustos. No obstante, estos casos son menores y difíciles de cuantificar, porque suelen ser acuerdos comunales sin ningún tipo de estandarización. El productor tampoco lleva una contabilidad de sus gastos e ingresos, por lo que es difícil de calcular su balanza de pagos, y esta queda sujeta a consideraciones subjetivas. Lo mismo ocurre con el tiempo dedicado a la operación y mantenimiento de su biodigestor, o con los trabajos en su propia chacra, como por ejemplo, el tiempo invertido en aplicar fertilizante a sus cultivos. Como ya se vio en el Gráfico 7 la fuente energética fundamental que se consume en el entorno rural son la leña y la bosta. El segundo combustible más usado son los balones de GLP. Es curiosamente en la selva la regíon donde más se utiliza GLP en zonas rurales, alcanzando el 17% de la población, un 12% en costa y tan solo un 3% en sierra. Los hogares que la utilizan suelen ser los que se encuentran cerca de las principales vías de comunicación. El balón de GLP cuesta S/. 36 (US$ 13,7). Para el análisis de sensibilidad que vamos a realizar, no se va a considerar un posible ahorro de gas, por ser una minoría de la población que la que accede. El productor valora económicamente sus gastos en fertilizante, que es elevado en algunos cultivos, como por ejemplo en el arroz. Las zonas donde más se utilizan fertilizantes son la sierra y la costa. Los fertilizantes químicos más usados son los trifosfatos y la urea. El precio habitual suele estar en torno a los S/. 100 (US$ 38) el saco de 50 kg. No obstante, poco a poco empieza a haber más sensibilización en cuanto al uso de abonos orgánicos, como la gallinaza o el guano de isla. Este último está siendo promovido por varios proyectos en zonas de Cajamarca por ejemplo. El saco de guano tiene un precio de S/. 55 (US$ 21) y el de super guano está a S/. 85 (US$ 32,4). Mientras que en la selva, no hay una cultura de fertilización y no se tendrá en cuenta para ese caso el ahorro de fertilizantes. El mayor valor para un agricultor/ganadero es su producción, que significan ingresos inmediatos. Es ahí donde un productor puede apreciar los beneficios económicos de un biodigestor, que se vincula a la aplicación de biol a sus cultivos, traduciéndose en un mayor rendimiento. Por experiencias reportadas desde Bolivia, el biol aplicado de forma foliar aumenta la productividad de los cultivos en un 30-50% de forma general, incrementando los ingresos por venta del producto en la misma proporción. En forrajes también hay una relación directa, ya que a mayor cantidad de forraje producido, mayor cantidad de alimento y por tanto de leche en las 48

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú vacas. Se comprobó que en altiplano la producción de alfalfa aumenta más del 100% con biol, mientras que en valle es del 50%. En trópico, el pasto de corte, llega a aumentar su productividad del 50% al 150% dependiendo de la edad del cultivo. En el caso de la quinua, se puede utilizar para disminuir las perdidas por heladas, ya que al aplicar biol solo se pierde el 20% de las plantas, mientras que sin biol alcanza y/o supera el 80% de pérdida. (Martí, 2011). Puede que estos datos contrasten con la investigación realizada en Baños del Inca, Cajamarca. Única investigación, hasta ahora, de aplicación de biol en pastos en Perú. No obstante hay diferencias que pueden marcar esta diferencia. Fundamentalmente la baja calidad del biol con el que se experimento en Cajamarca, procedente de una digestión de estiércol de cuy previamente compostado, proceso durante el cual se pierden nutrientes por volatilización. El segundo motivo, es la buena calidad del suelo en el que se experimentó, que no es lo común en zonas andinas altas. Y por último la aplicación durante la investigación fue radical, mientras que los resultados obtenidos en Bolivia son con aplicación foliar. Por ser prudentes, para el análisis de sensibilidad vamos a suponer un aumento del 40% de productividad en el pasto cultivado. Esto va a suponer un aumento de la leche producida por la vaca proporcional a la cantidad de pasto cultivado que se ha aumentado. Para hacer este supuesto, partimos de la premisa que la mayor parte de las vacas tienen una baja producción debido a que están infraalimentadas. Los resultados de este análisis se presentan a continuación para cinco escenarios típicos: 









Un productor sin biodigestor y que fertiliza sus campos con fertilizantes orgánicos (salvo selva), por lo que sus gastos se representan en jornales para obtención de leña y aplicación del fertilizante, así como el coste del mismo. Sus ingresos por venta de leche, tomando la media en función de la región. Un productor que no tiene biodigestor pero que compra biol y por tanto incrementa su producción de cultivo forrajero (40%) y por tanto la leche (12% costa, 6% sierra y selva, dependiendo del grado de pastoreo), invierte en más jornales para fertilizar, además de los costos de la leña y en biol; Un productor que tiene biodigestor pero solo usa el biogás, por lo que el rendimiento de sus vacas es el mismo que el caso de referencia, disminuye a la mitad los jornales utilizados para recolectar leña, en el caso de sierra, y lo elimina en el caso de costa y selva. Sus gastos son mantener el biodigestor, compra de fertilizantes comerciales y su aplicación, así como la búsqueda de la mitad de la leña en caso de sierra. Un productor que tiene biodigestor pero solo usa el biol, por lo que incrementa la producción de leche, pero invierte jornales en fertilizar y mantener el biodigestor, asi como en recoger leña. Un productor que tienen biodigestor y usa el biogás y biol, por lo que incrementa la producción de leche, invierte jornales en fertilizar, mantener el biodigestor, pero no gasta en leña (o la mitad en caso de sierra) y elimina el gasto en fertilizante comercial.

Haciendo lectura de los resultados que se ven en Gráfico 9, podemos comprobar como la clave de la rentabilidad de los sistemas esta en el uso del biol. Siendo en la costa, donde mayores beneficios se obtienen por la mayor influencia de pasto cultivado y la mayor productividad, así como tenencia de ganado. 49

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú En la selva, la rentabilidad es mucho menor porque al no usar fertilizantes habitualmente no se cuenta con un ahorro de insumos por esa parte. Gráfico 9 Aumento de ingresos respecto a situación inicial sin biodigestor ni uso de biol


5.5 Análisis de costos

Se han evaluado los costes de dos modelos de biodigestores 



Biodigestor tubular de bajo costo de geomembrana de PVC: Reactor trapezoidal y reservorio de geomembrana de PVC prefabricada y termosellada, con salida adicional de solidos, invernadero de paredes de adobe a un agua y una instalación domiciliaria con una cocina. Biodigestor tipo Camartec: Basado en la lista materiales especificados en el manual de SNV para el Programa Nacional Biogás Tanzania, 2009 y adaptando a los precios y costos en el mercado peruano.

Las instalaciones domiciliarias se presupuestan igual en ambos modelos. Los presupuestos detallados se pueden ver en el Anexo 6: no obstante podemos ver un resumen en la Tabla 12 y en el Gráfico 10.

50

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Tabla 12 Resumen de costes de inversión para los modelos de biodigestores en Perú Geomembrana

5 m³

6 m³

7,5 m³

9 m³

10 m³

SubTotal material [S/.]

S/. 1.251,7

S/. 1.498,3

S/. 1,732.5

Subtotal Mano obra [S/.] TOTAL [S/.]

S/. 300,0 S/. 1.551,7

S/. 325,0 S/. 1.823,3

S/. 350,0 S/. 2,082.5

$581,1

$682,9

$780,0

TOTAL [us$] Domo fijo (Camartec)

5 m³

6 m³

7,5 m³

9 m³

10 m³

12 m³

12 m³

S/. 1.610,6

S/. 2.301,1

S/. 3.005,7

S/. 990,0

S/. 1.195,0

S/. 1.400,0

TOTAL [S/.]

S/. 2.600,6

S/. 3.496,1

S/. 4.405,7

TOTAL [us$]

$974,0

$1.309,4

$1.650,1

SubTotal material [S/.] Subtotal Mano obra [S/.]

Elaboración propia

Gráfico 10 Resumen de costes de inversión para los diversos modelos de biodigestores en Perú

Elaboración propia

5.6 Análisis financiero

Para evaluar la factibilidad económica financiera de la inversión en un biodigestor, se propone un análisis basado en el cálculo de la Tasa Interna de Retorno (TIR) de acuerdo al costo de inversión de cada tecnología, su duración en años, y los beneficios y ahorros involucrados según una serie de escenarios. Como se ha comentado, un biodigestor chino de 6 m³ no es comparable a un tubular (plástico o lona) del mismo volumen total (por volumen útil y relación con agua para la carga). Para poder evaluar y comparar las tecnología se consideran equivalentes el biodigestor chino de 6 m3 con los tubulares de 10 m3 de volumen total (resaltados en verde en la Tabla 12). En todos los casos, para este análisis, se ha sumado el coste económico de la mano de obra no especializada, de forma que se pueda comparar con análisis efectuados para este tipo de estudios en otros países (como Nicaragua y Honduras, entre otros). Se ha considerado un costo de mantenimiento del biodigestor, tanto en mano de obra como en compra de materiales. En el caso tubular de geomembrana se incorpora tres cambios de invernadero a lo largo de su vida útil. 51

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Se ha considerado un caso 'tipo', referido a la parte sierra, suponiendo: 



Se dedica 1 jornada a la semana a la recogida de la leña, con valor económico de S/.25 (US$ 9,3). El biogás llega a desplazar en un 80% el consumo de leña. Se fertiliza una hectárea de cultivos con Biol, que llega a desplazar el uso de fertilizantes orgánicos utilizados como el guano de isla o la gallinaza. Se supone un gasto al año de 10 sacos de 40kg de estos fertilzantes al año por hectárea y un precio medio de S/.55 (US$ 21) por saco.

Se ha considerado el valor económico del tiempo de recogida de leña a pesar de que el pequeño productor rural no suele valorarlo de este modo, para poder comparar los resultados con otros estudios realizados en otros países, donde si lo consideran. Los beneficios y asunciones asociados que se han evaluado se muestran en la Tabla 13 junto con los resultados del TIR según escenarios y tecnologías, que se grafican en la Ilustración 12. Tabla 13 Analisis financiero de los biodigestores en S/.

Asunciones Costo de la inversión Costo Mantenimiento. Costo neto

Modelo Geomembrana 2.082,49

2.600,60

340,96

318,89

2.082,49

2.600,60

8

15

Ciclo de Vida en años Beneficios Año Ahorro Consumo de Leña Ahorro Leña Ahorro Fertilizante (Quimico) Resultados TIR

Modelo CAMARTEC

Modelo Geomembrana

Modelo CAMARTEC

80%

80%

1.120,00

1.120,00

550,00

550,00

Modelo Geomembrana

Modelo CAMARTEC

Leña

34%

30%

Leña + Fertilizante

63%

52%


52

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Ilustración 12 Analisis financiero biodigestores


De los resultados del análisis financiero se ve que ambos modelos tienen una tasa de retorno similar, aunque ligeramente superior para el caso de la geomembrana. Para ambos escenarios tiene rentabilidades que lo justifican, aunque se ve que al incluir el uso del Biol, como un ahorro en la compra de fertilizantes, la rentabilidad aumenta desde un TIR 34% - 30% a un 63% - 52% 63% de los modelos Geomembrana y Camartec respectivamente. De nuevo, el biol aparece como el elemento clave de la inversión, seguido del valor económico del tiempo utilizado para recoger leña. Hay que resaltar que estos valores se pueden incrementar si se considera un subsidio, o la menor inversión que conllevaría la participación del productor con materiales y mano de obra local. 5.7 Análisis económico

Para realizar un análisis económico se han tomado en cuenta los precios sociales dados por el Ministerio de Economia y Finanazas, que se resumen en la Tabla 14. Tabla 14 Relación de precios sociales en Perú

Asunciones

Precio Social de la Divisa (Materiales Instalación Importados) Precio Social (Materiales Instalación Nacionales) Precio Social Mano de Obra no calificada rural Precio Social Mano de Obra Espacializada

Relación Precios Sombra

1,08 1,00 0,41 1,00 53

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Ahorro Tiempo recolección Leña (S/. Hora 3,32 * 0.30 factor corrección* 8 Horas) (S/. *jornal) 7,97 Precio Social Ahorro Fertilizante 1,00 Precio Social Reducción Emisiones carbono 3 Tn. 1,00 Fuente: Elaboración propia sobre la base de los Parametros de Evaluación Social del Ministerio de Economía y Finanzas de Pe rú (Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01)

En el Anexo 7 se encuentra desglosado el análisis económico de cada tecnología considerando sus precios sociales. Se han asumido los mismos escenarios que en el análisis financiero, añadiendo unos beneficios en forma de bonos por la reducción de carbono. De esta manera se contabiliza la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, considerando que un biodigestor de 20kg de carga de estiércol diario, reduce 3 Tn CO 2 equivalente al año. Se asume un precio de US$ 5 por tonelada CO 2. En el Gráfico 11 se muestra los resultados del análisis económico para las dos tecnologías, considerando modelos equivalentes, para diferentes escenarios, quitando el caso de sustitución exclusiva de leña solo sería rentable para la tecnología de Camartec. Gráfico 11 Análisis económico de diferentes tecnologías de biodigestores, pero modelos equivalentes, considerando precios sombra, para diferentes escenarios


En este caso, se muestra que la inversión en biodigestores es rentable únicamente en el modelo Camartec cuando sólo se considera la sustitución de la leña, pero se vuelve realmente interesante cuando se considera el ahorro de fertilizante organico (guano de isla) por el biol, con un TIR entre el 32% al 34% para los modelo de Geomembrana y Camartec respectivamente. En este caso, el porcentaje mayor corresponde al modelo Camartec debido fundamentalmente a la influencia de los precios sombra, ya que la geomembrana y el plástico invernadero son materiales importados. Las bonificaciones por venta de bonos de CO 2 apenas influyen aumentando tan solo entre dos puntos porcentuales el TIR.

54

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 5.8 Conclusión general

Existe potencial de implementación de un Programa Nacional de Biodigestores en Perú justificado por los beneficios que genera la instalación de un biodigestor en la unidad productiva familiar, y por el número potencial de beneficiarios. El valor del biol, es el más valorado por los productores ya que por un lado generaría ahorros importantes por el reemplazo de fertilizantes orgánicos (guano de isla) por el biofertilizante, reduciendo de esta forma los costos de producción, y por otro lado pueden generar incrementos en sus ingresos por mejorar en los rendimientos de los cultivos, entre un 4% y 15% dependiendo de la ecoregión (Gráfico 9). El biogás es visto normalmente como una ayuda para reducir el consumo de leña que puede llegar al 80% en un biodigestor operado y mantenido correctamente. No se valora tanto el ahorro económico que se produce, aunque si valoran cualitativamente la reducción de carga de trabajo de niños y mujeres en la búsqueda de leña, y las mejores condiciones de sanidad e higiene al cocinar sin humo. Aunque en los escenarios no se han planteado ahorro económico de leña por no estar muy masificada su compra, existen algunos lugares con escasez de la misma donde podría resultar rentable solo por este tema. El número potencial de beneficiarios para Perú se ha estimado en 330.000 familias. A pesar de que en el país se conoce la tecnología desde hace más de 30 años, debido a que las experiencias han sido muy aisladas y con baja promoción, recién en estos últimos años se empieza a reconocer una base social interesada en la tecnología de los biodigestores. Los modelos tubulares de geomembrana de PVC han sido los más extendidos estos últimos años, aunque habría una demanda potencial de familias que estarían dispuestas a sacrificar durabilidad del sistema en caso de que hubiera una opción más barata. No obstante, a día de hoy, las experiencias realizadas con polietileno han sido muy poco duraderas, por eso este modelo queda pendiente en función de que se abra un mercado de plásticos de calidad garantizada. Aunque hay marcas (Proplast Barrera, Gamaplast, Litec, Paraiso, Envases Industriales) que fabrican plásticos que por resistencia y calidad podrían cumplir, la distribución de la misma en grandes rollos y la baja demanda que existe entre el público generalizado debido a su alto precio (hasta el doble), hacen que a día de hoy su utilización se haga a nivel de grandes consumidores. Existe también una demanda incipiente de biodigestores de mayor tamaño, como pueden ser los de laguna y cúpula de geomembrana que ya se vienen implementando en el país, con proveedores peruanos de la tecnología. A nivel social es importante considerar las diferencias culturales entre tipos de productores y sus características propias en cuanto al manejo de ganado por ejemplo. La capacidad de pago inicial no es alta en términos generales, estando en un rango de S/.500 a S/.2000 (185 a 740 us$), considerando que una mayoría estará en la parte baja de ese rango por ser pequeños productores rurales. Esto se puede compensar con la aportación de mano de obra y materiales locales por parte del pequeño productor para la instalación del biodigestor (adobes, cavado de zanja, etc.). El análisis financiero y económico, considerando únicamente los costos directos, muestra como las dos tecnologías, sin considerar ningún tipo de subsidio, son rentables al valorar ahorro de tiempo en la recolección de leña y el desplazamiento del biol de otros fertilizantes orgánicos. Los biodigestores de geomembrana de PVC son ligeramente más rentables que el modelo chino mejorado (Camartec), hasta que se consideran la relación de precios sombra, en la cual esta diferencia se invierte. A pesar de esta rentabilidad positiva, el principal inconveniente es la capacidad de pago de los productores, principalmente de los pequeños, que solo podrán acceder 55

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú a un biodigestor si existe una subvención que acerque el costo del sistema con su capacidad de pago.

56


6 Mapeo de actores (potenciales) 6.1 Sector publico

Dentro del sector público debemos distinguir entre los organismos dependientes del gobierno central y los organismos descentralizados dependientes de los gobiernos regionales y locales. Empezando el análisis por los organismos estatales, haremos un repaso a los diversos ministerios y sus respectivas agencias y programas. Hasta ahora el ministerio que más se ha interesado en la tecnología ha sido el Ministerio de Agricultura (MINAG) a través de la Dirección de Competitividad Agraria, donde existe una rama de bioenergía. Desde dicho departamento se han organizado los 2 talleres macroregionales sobre biodigestores el año 2011 en Cajamarca y Cuzco, así como uno realizado noviembre del mismo año en Lima, en los cuales se han intercambiado las diversas experiencias de diferentes actores que vienen trabajando en el tema. El MINAG se ha interesado siempre por el lado del aumento de la productividad en el campo, y la producción orgánica. Del viceministerio de agricultura depende el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural, también conocido como Agrorural. Está presente en cerca de 1000 distritos de Perú a través de 200 sedes en 20 departamentos. Se trata de un órgano ejecutor de los proyectos aprobados. Sus líneas de trabajo son programas de fomento productivo rural. Podría ser interesante utilizar su presencia en una posible fase de difusión masiva, con las actividades pertinentes. Adscrito al Ministerio de Agricultura se encuentra el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA). Sus dos principales líneas de trabajo son investigación y extensión y una de sus principales objetivos es convertirse en el proveedor principal de nuevas tecnologías para el desarrollo de cultivos oriundos del país, e innovador en aquellos otros donde la versatilidad de los ecosistemas lo permita. Por lo general su trabajo se esta centrando en mejora genética de especies y nuevas variedades, mientras que todo lo respectivo a nuevas tecnologías de manejo agrario, donde podría incluirse el biol, está menos priorizado. Como dato, en la estación experimental de Baños del Inca (Cajamarca) hay dos biodigestores, que financió la UPC cuando se inicio la investigación. Cuando en 2011 la UPC finalizó sus investigaciones, el INIA no continúo la investigación y fue Soluciones Prácticas quien tuvo que correr con los gastos de mantenimiento hasta que se terminaron los fondos. Otro caso bien distinto es el de San Martin que apostó por la tecnología desde 2009 a través de un proyecto que posteriormente fue refinanciado dentro del proyecto BioSinergia ejecutado por SNV y Soluciones Prácticas. Este proyecto ha instalado un biodigestor de 60m3 para investigar su funcionamiento dentro del manejo de desechos de ganado y la producción de energía eléctrica. Por otro lado el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) debería ser un aliado clave para potenciar el uso del biogás como fuente de energía en el hogar. No obstante en estos últimos años se ha centrado mucho más en materia de electrificación rural. El MINEM ha tenido una serie de aperturas hacía la búsqueda de eficiencia energética. La primera es la aprobación del Plan Referencial de uso eficiente de la Energía 2009-2018, que aunque de momento solo es un marco, se marca objetivos en cuanto a la energía residencial y concretamente en entornos rurales, con actividades para cocinas mejoradas y sistemas solares pasivos, e incluso se hace referencia al biogás como una alternativa. Además, desde 2010, que se conformó la Dirección General de Eficiencia Energética con el objetivo de marcar las políticas energéticas del país. Por

57

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú último, se esta trabajando en un plan de energías renovables que se espera que vea la luz el presente año. El Ministerio de la Vivienda por su parte a través de la dirección nacional de construcción ha promovido la extensión de las cocinas mejoradas, trabajando de la mano con el ministerio de energía y con GIZ a través del programa EnDev. Su papel fue en primera instancia crear la normatividad para dar capacidad legal al Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción (SENCICO) como organismo certificador de cocinas mejoradas (Ministerio de Vivienda, 2009). A día de hoy hay 23 modelos de cocinas mejoradas certificados instalándose en Perú bajo su supervisión. En segundo lugar promocionar el decreto de urgencia 060-2009 por el cual se autorizaba la inversión de hasta el 50% del canon minero de los gobiernos regionales en la promoción y capacitación de cocinas mejoradas. El resultado ha sido claro, poco más de 113.000 familias de 23 regiones fueron capacitadas y se invirtieron desde los gobiernos regionales y locales más de 9 millones de nuevos soles en esta labor. Otros ministerios como el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de Salud (MINSA) y el recién creado Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) , podrían estar interesados por sus competencias en la promoción de biodigestores familiares. Durante un taller celebrado con diversos representantes ministeriales, realizado especialmente para este estudio, así como en reuniones individuales, nos mostraron su capacidad de incidencia política para crear marcos regulatorios favorables y hacer la promoción a los gobiernos regionales, para que incorporen nuevas líneas de trabajo a sus políticas específicas. La idea general sería seguir los pasos realizados en el programa de cocinas mejoradas que se promovió a nivel legal con ministerios, pero se ejecutó a través de los gobiernos regionales y locales, quedando el papel ministerial en lo que podríamos llamar una promoción de segundo piso . Cada gobierno regional se articula según su normatividad, no obstante, parece lógico que este tipo de iniciativas se podrían promover a través de las Gerencias de Desarrollo Económico , de la que cuelgan las Direcciones Regionales de Energía y Minas, Agricultura y Producción. Este tipo de organismos ajustan sus políticas a los Planes de Desarrollo Concertados Regionales, dentro de los cuales habría que introducir el marco del que poder colgar las actividades correspondientes. La principal fortaleza encontrada a lo largo del presente estudio es el interés, por parte de todos estos actores, en la tecnología y su capacidad para promover el marco legal e institucional para la promoción. No obstante su principal debilidad es la lejanía con el campo de acción, así como su limitación presupuestaria o dificultades políticas para conseguir la financiación necesaria. Sin embargo, los organismos que más llegan a la población rural, y con esto no nos referimos que lo hagan de forma constante, sino a que al menos sí que llegan, son por un lado, las agencias agrarias dependientes de las direcciones regionales de agricultura, y por otro lado los proyectos específicos de las municipalidades provinciales y distritales. Ambas tienen dos realidades distintas. Las agencias agrarias tienen enormes limitaciones presupuestarias, y además, en los últimos años, su labor de extensión se ha visto reducida a la promoción y capacitación, así como a la coordinación de los distintos actores locales relacionados con el “agro”. No obstante, en muchas ocasiones, tienen las capacidades humanas necesarias para una

posible promoción directa o de primer nivel, ya que cuenta entre su personal con personas cualificadas en materia agropecuaria. El caso de los gobiernos locales (municipales y distritales) es el opuesto, muchas veces disponen de capital suficiente, pero no así de la capacidad técnica o conocimiento de las políticas para ejecutar proyectos específicos, lo cual, 58

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú está en sus manos a través de las gerencias municipales, que tienen acceso a financiación de proyectos a través del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP). Otro caso particular, es el de los Proyectos Especiales. Existen una veintena de ellos repartidos por todo el territorio nacional, algunos incluso binancionales. 9 de ellos dependen de los gobiernos regionales y el resto del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE). Todos ellos tienen que ver con el desarrollo productivo agrario de determinadas cuencas hidrográficas y podría entrar muy bien dentro de sus actividades. Cada uno de estosproyectos es un órgano ejecutor, y tal como se nos explicó en Moyobamba, sede del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), sus actividades son temporales, mientras duren los proyectos específicos que las promueven, pero obviamente, tienen líneas de trabajo dentro de los cuales podrían incluir esta temática. Cada proyecto especial tiene su propia capacidad en función del presupuesto, pero cabe destacar que desde el proyecto ganadero del PEAM se llevaba dos años promoviendo la tecnología a través de la capacitación de promotores, investigación en una planta piloto y asistencia técnica de personas interesadas en la instalación y posterior mantenimiento, siempre y cuando lo pudieran incluir dentro de la actividades del proyecto. También cabe mencionar que gran parte de este éxito, fue gracias a la iniciativa personal de un trabajador del centro interesado en la tecnología. Por ultimo, la Comisión Multisectorial sobre Bioenergía (CMB), creada por medio del D.S. 075-2009-PCM del 24 de noviembre de 2009, con el objeto de evaluar y recomendar medidas que promuevan la gestión integral de la bioenergía a nivel nacional. La integran los Ministerios de Agricultura, Energía y Minas, Producción, y Ambiente, por parte del Gobierno, y alrededor de 30 instituciones entre las que están empresas productoras de biocombustibles, instituciones de la sociedad civil, universidades y centros de investigación, entre otras. la CMB esta conformada por 5 grupos técnicos: Grupo Técnico de Análisis de Mercado, Grupo Técnico de Investigación y Transferencia Tecnológica, Grupo Técnico de Políticas, Grupo Técnico de Sostenibilidad Ambiental y Grupo Técnico Seguridad Alimentaria y Pobreza. Dentro del marco de la CMB se pueden promover y discutir diferentes iniciativas para promover el desarrollo de un Programa Nacional de Biodigestores. 6.2 Sector privado

En el sector privado existen varios agentes que podrían estar interesados en la participación de un programa nacional de biodigestores. Proveedores de tecnología

Por un lado están las empresas suministradoras de material. Hasta ahora por la característica de ser una tecnología apropiada, la mayoría de los materiales han sido adaptados de los existentes en los mercados locales donde han sido implementados los biodigestores. No obstante, debido a la mala calidad del polietileno local y la inexistencia de proveedores de confianza, muchas entidades acudieron a fabricantes de geomembrana de PVC, material muy presente en el mercado nacional por su utilización en la industria minera. Fue así como en 2007 se produjeron los primeros contactos entre investigadores y cooperantes de la UPC que estaban experimentando con la tecnología en Cuzco y Lima con CIDELSA para ver una solución a la escasa vida útil que estaban demostrando los primeros biodigestores de polietileno. CIDELSA vio en ese momento una gran oportunidad de mercado, sobre todo si se orientaban a los biodigestores de tamaños medios y grandes, y se prestó a colaborar con los proyectos 59

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú pilotos. Fue así como pasó de preparar una geomembrana tubular a diseñar un primer reactor fabricado en planta, con las entradas y salidas termoselladas y con la innovación de la salida de sólidos. Obviamente esto encareció la tecnología, pero la durabilidad garantizada por la empresa hizo que muchos otros actores que recién estaban empezando a apostar por la tecnología, se decantasen por este tipo de material. CIDELSA ha trabajado muy de la mano de las instituciones promotoras, por ejemplo, participando activamente en la Red BioLAC desde su formación. Por ello ha experimentado un “know how” que le ha valido para disponer a día de hoy de un prototipo estandarizado a nivel familiar de 10m³ y haber vendido ya cerca de las 200 unidades. Una innovación lanzada por la empresa, han sido los reactores trapezoidales que se adaptan perfectamente a la zanja de diseño. También suministran los reservorios de geomembrana y el resto de los elementos de la instalación domiciliaria. Su papel hasta ahora ha sido bien activo, no obstante, la empresa no pierde su objetivo de vista, que es el de fabricar e instalar biodigestores a media y gran escala, mientras que respecto a los biodigestores familiares, preferirían adoptar un rol de fabricante y suministrador para posibles instaladores interesados, puesto que por economía de escala en muchas ocasiones los beneficios derivados de esta línea no compensan la inversión realizada. Por su parte COPLAST GROUP es otra empresa limeña que tiene la exclusividad de venta de los productos plásticos del grupo brasileño SANSUY, empresa con una amplia experiencia en la fabricación de grandes biodigestores y rellenos sanitarios. Fue así como hace 7 años comenzaron con el levantamiento de información para su estudio de mercado y desde el 2007 comenzaron con su etapa comercial con biodigestores de gran tamaño. Para ello, decidieron instalar en el Fundo America (Santa Rita, irrigación de Majes, Arequipa) un biodigestor piloto, apoyando inicialmente en su financiación. En el rubro de los pequeños sistemas no llevan más que un año en el mercado, habiendo vendido ya poco más de 150 sistemas. En la mayoría de las ocasiones a entidades de cooperación que se hacían cargo de la instalación, pero en otras a particulares a los cuales se les prestaba los servicios de instalación, capacitación y asistencia técnica. Aunque su principal objetivo es asentarse con los biodigestores a mediana escala, dicen no tener inconvenientes en trabajar también como instaladores de los sistemas familiares e incluso si coincide que trabajan en la zona, poder brindarles asesoramiento técnico. No se ha encontrado ninguna empresa más especializada en la fabricación de reactores y reservorios, pero si, se empiezan encontrar en diversas capitales de regiones, empresas constructoras o especializadas en agua, que empiezan a ofrecer entre sus servicios la instalación de biodigestores, eso si, de manera autodidacta y sin ningún tipo de certificación. Entidades financieras

Aunque el aspecto financiero ya se estudió en el apartado 4.4, cabe recalcar que todas las entidades antes nombradas, como Agrobanco, Caja Nuestra Gente, Financiera Confianza y Edyficar han mostrado interés al ver la posibilidad de entrar a financiar este tipo de tecnología. Una preocupación común ha sido por todas ellas, ha sido el tema de la asistencia técnica, que es tan crítico en la sostenibilidad del sistema, y por tanto en el retorno de la inversión realizada. De hecho Confianza ya ha empezado a hacer un estudio de mercado para la posibilidad de crear una herramienta específica para la promoción de estos sistemas en la sierra central. Actualmente están en fase de estudio. También es necesario nombrar la presencia de COFIDE, que también se ha interesado en abrir líneas de crédito específicas para la promoción de la tecnología. Se trata de una entidad 60

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú financiera de segundo piso, que podría hacer llegar el crédito a otras entidades locales para que estas lo pongan en forma de productos específicos en las diversas zonas de trabajo. Empresas del sector lácteo.

Por último, dentro del sector privado se ha visto como las empresas lecheras podrían jugar un rol importante en la asistencia técnica y el acceso a crédito a través del pago a la leche. En todas las entrevistas mantenidas con actores del sector, se han mostrado interesados por la posibilidad de incrementar su acopio de leche y mejorar las condiciones de sus proveedores. De hecho tanto Nestlé y Laive, como Gloria ya trabajan esta línea, fundamentalmente centrados en la mejora de la sanidad (microorganismos, faciola, etc) y calidad de la leche (según sólidos totales), dedicando programas orientados a la capacitación y al aumento de la competitividad de sus productores. Aunque por otro lado, veterinarias locales trabajan con la metodología de “services”, a través de las cuales, los productores acceden a asistencia técnica local. Estas “services” hacen la asistencia médica y obtienen beneficio de la venta de sus productos, con la seguridad de pago, que le da hacerlo a través del pago a la leche. No obstante, por la realidad valorada en el campo es que su capacidad de acceso es limitada a los jefes de cada ruta de acopio y a los que tienen mayor capacidad económica o son más representativos. En los últimos años, las grandes empresas lecheras, han perdido cuota de mercado respecto a pequeños productores locales, que le dan valor agregado al producto en forma de manjar blanco, yogurt, quesos, entre otros. Así pues en estas zonas se ha mejorado los precios que venían ofreciendo las empresas y ahora los productores tienen mayor capacidad de negociación. No obstante, es necesario anotar, que en algunas zonas de total influencia de Nestlé o Gloria, la relación de las corporaciones con los productores no es precisamente cordial debido fundamentalmente al bajo precio que ofrecen por la leche, e incluso acusaciones de competencia desleal por parte de las empresas con objetivos de desmontar las asociaciones de productores que se estaban organizando para sacar productos finales de valor agregado. 6.3 Sociedad civil Universidades

Ha habido varias universidades peruanas interesadas en la investigación de este tema. Entre las que más investigación realizan están la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) , donde se han trabajado algunas tesis relacionadas a la producción de biogás y uso del biol en campo, principalmente dentro del Laboratorio de Energías Renovables (LER) de la facultad de Ingeniería Agrícola y la facultad de Agronomía. La Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) ha trabajado en diferentes facultades el desarrollo y mejora de la tecnología, principalmente con biodigestores de tipo Batch y semi continuos en donde el trabajo se centró en la producción y purificación del gas para la obtención de energía mecánica en motores de combustión interna, generación de energía eléctrica y el diseño de acceosorios para su utilización, todo dentro de su Centro de Energías Renovables (CER). Lamentablemente, en ambas universidades, la mayoría de investigaciones no han sido publicadas ni difundidas. Actualmente la Universidad más activa está en este campo es la Universidad Católica de San Pablo en Arequipa , a través del instituto de energía y medio ambiente, y mediante la 61

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú financiación del Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT). Actualmente están trabajando en tres líneas de investigación relacionadas con la purificación, compresión y utilización del biogás. En la primera el objetivo es aumentar la densidad energética del biogás con la obtención de metano, el objetivo de la compresión es facilitar el transporte, monitoreo y consumo más allá de su origen. Respecto a la utilización están desarrollando un motor mixto que funciona con diesel y biogás. Están trabajando en un nivel muy tecnificado de la tecnología, pero las aplicaciones de los resultados de dichas investigaciones podrían ser fácilmente aplicables en el contexto rural y familiar. Como fortaleza destacar su capacidad técnica, con expertos en la materia, su experiencia y cooperación con universidades extranjeras y su vocación por la generación de conocimiento. Este último punto se destaca, porque por las entrevistas mantenidas, se ubicaron en un rol fundamental de investigación, con apoyo en otras áreas como capacitación, certificación, etc. Respecto a otras experiencias documentadas, solo existen las ya mencionadas de la Universidad Nacional de Cajamarca en los años 80, la Universidad San Antonio Abad de Cuzco y la Universidad Nacional de San Martin en Tarapoto , en los últimos años. En estas tres se encuentran biodigestores, construidos en su día con fines demostrativos y de investigación, que a día de hoy están abandonados o desmontados. Las dificultades encontradas en todas las universidades nacionales, son los escasos recursos económicos y la compleja administración y burocracia interna para su mantenimiento. También es difícil encontrar académicos interesados en liderar estudios e investigaciones en la materia con el objetivo de obtener publicaciones y con capacidad de gestión de proyectos de investigación a pesar de las dificultades ya descritas. Esto ha llevado en gran medida a la perdida y no aprovechamiento de las investigaciones realizadas en estas universidades, que por falta de interés en su publicación, se perdieron en alguna estantería de sus bibliotecas y almacenes, o sencillamente desaparecieron. A pesar de que no se ha tenido contacto, ni conocimiento de actividades específicas, gracias a los eventos del pasado año, se sabe que hay interés por parte de otras universidades como por ejemplo, la Universidad de San Cristóbal de Huamanga en Ayacucho , la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza en Chachapoyas , y la Universidad Privada Antonio Orrelo de Trujillo . Asociaciones de productores

Las asociaciones de productores viven distintas realidades al rededor del país. Generalizando se podría decir que en las regiones del norte están menos organizadas, mientras que en el sur suelen estar un poco más fortalecidas. De hecho, el fortalecimiento de las mismas esta empezando a ser prioridad para muchos gobiernos regionales. En las tres regiones visitadas, existen políticas específicas para el fortalecimiento asociativo (Cajamarca) y empresarial (San Martin), impulsadas a través de las direcciones regionales de agricultura. Esto es debido a que muchas de las asociaciones y cooperativas, no funcionan como tal y prácticamente solo están constituidas legalmente, mientras que luego los miembros de estas, siguen trabajando y negociando de manera autónoma y solo utilizan la asociación cuando hay un beneficio al que solo pueden acceder agrupándose. Es por ello que habría que hacer un diagnóstico más profundo para conocer el estado de las 47 asociaciones de ganaderos que hay en Arequipa, o de las 80 de las que hay registro en San Martín. En Cajamarca, no se tiene un registro de las Asociaciones de productores.

62

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Un caso interesante es el de la Asociación Regional de Ganaderos de San Martin, que nace del PEAM y el antiguo Fondo de Fomento para la Ganadería Lechera (FONGAL) de San Martín, cuyos miembros son 94 asociaciones provinciales y distritales, conformando un total de 2.763 socios. El objetivo de instituciones como esta es la de promover iniciativas para el desarrollo ganadero del sector en su ámbito de influencia. En este aspecto, tienen una gran fortaleza en cuanto al acceso al productor y capacidad de convocatoria, aunque todavía hay muchos productores con bajas participaciones por desconfianza y recelos de malas experiencias pasadas. Otra entidad interesante es el Comité Regional de Productividad Lechera de Arequipa , que es una institución pública, creada desde 1978 para dar participación al ganadero. Sus principales actividades son la evaluación de la producción y mejoramiento de la leche. Esto lo hacen a través de un laboratorio donde realizan los análisis y un sistema informático que les permite realizar el sistematizado de la información. Por medio de la RS 267-78 las empresas lecheras tienen obligación de comprar la leche de los asociados al comité a un 1% más cara que a los no asociados. El comité se autofinancia con el 50% de esa cantidad de cada asociado en forma de cuota, y el resto va al propio productor. Actualmente aglutina a 4.000 productores, la mayor parte de ellos medianos y grandes lecheros. Al parecer, en este caso, también hay cierta desconfianza a este tipo de entidades por parte de los pequeños productores. 6.4 Cooperación internacional

Estos últimos años las entidades de cooperación internacional han sido, principalmente, las que han financiado varios proyectos con biodigestores implementandos en varias partes del país, principalmente a través de ONG locales. Aunque en muchos casos han sido proyectos piloto y con escasos medios económicos y humanos, hay una serie de organismos que han adquirido una experiencia que podría revertir en un posible programa. En este sentido, existen varias ONG que han trabajado en Perú con biodigestores de manera local y que por su temática de trabajo podrían entrar con algún rol en un posible programa, como por ejemplo CARE Perú, Caritas del Perú, Ciudad Saludable, ADRA, el IAA, el Taller Inti Solar y el CECADE de Cuzco.

También vale mencionar el programa Alianza Energia y Ambiente (AEA) implementado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), que tiene previsto financiar proyectos en energías renovables en Perú en los próximos años, que bien podría incluir algunos proyectos en biodigestores y así articularse a un potencial programa nacional de biodigestores. GIZ, a través de su programa Energy in Development ( EnDev), han sido los principales

promotores del programa de cocinas mejoradas. Su incidencia política a nivel central, y su capacidad de promoción y capacitación, han sido clave para la instalación de más de 50.000 cocinas en todo Perú en apenas dos años. Hicieron una pequeña prueba en Arequipa, con la instalación de 5 biodigestores en 2007, pero terminaron desechándolo por la priorización en sus líneas de trabajo hacia el tema de cocinas mejoradas. A día de hoy, esta previsto el cierre del programa en junio 2012, por falta de continuidad de financiamiento. No obstante, en caso de que permaneciese activo y se llegase a desarrollar un programa nacional, se podría considerar un rol importante para EnDev, principalmente por su experiencia exitosa en implementar la campaña nacional de cocinas mejoradas. Soluciones Prácticas y SNV cuentan con la experiencia acumulada en la materia de

biodigestores y cuentan con la infraestructura necesaria para llevar a cabo un posible rol de asesoramiento técnico, capacitación y coordinación. Cuentan con la facilidad de poder canalizar colaboraciones internacionales en la materia. SNV puede aportar su know-how institucional, por su larga trayectoria en la implementación de programas nacionales de biogás doméstico, hasta 63

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú ahora en unos 15 países entre Asia y África, y con un programa nacional de biodigestores empezando este año en Nicaragua. HIVOS no ha trabajado en biodigestores en Perú en particular, pero tiene una gran experiencia

de manejo de programas nacionales de biogás en otras partes del mundo, en alianza con SNV, por lo que podría involucrarse en un programa para aportar su know-how institucional.

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7 Esquema de un programa nacional de biodigestores en Perú 7.1 Justificación de un programa nacional de biodigestores

Por los beneficios generados por el uso del biodigestor a nivel familiar, es indudable que las repercusiones de una adecuada promoción y difusión de la tecnología, en una realidad como la de Perú, conllevarían grandes impactos positivos no solo a nivel social y medioambiental, sino a nivel productivo. Algunos de sus principales beneficios son ahorro de emisiones de gases de efecto invernadero (por combustión de biogás en vez de leña y ahorro de emisiones de libre descomposición del estiércol), reducción de la deforestación, acceso a combustibles en entornos aislados y ampliación de la matriz energética, mejora de la salubridad de las viviendas y su entorno, reducción de los impactos de fertilizantes químicos en el medio ambiente y orientar la producción nacional hacia mercados orgánicos. Además, es evidente que existe un potencial técnico para los biodigestores familiares en Perú, unido a una demanda de energía y de aumento de productividad por parte de las familias. Lo cual hace que cada vez haya más actores trabajando e investigando en el tema y generando un interés creciente en ella. Es por ello, que para conseguir un verdadero despliegue tecnológico en el país, sin volver a cometer los errores que se han aprendido de experiencias pasadas, se debe llevar a cabo una coordinación en un marco en el cual se puedan encontrar los diversos actores que se deberían relacionar para esta misión. Un programa nacional de biodigestores respondería a esta necesidad y daría forma a una estrategia común para la consecución del objetivo. SNV tiene la experiencia acumulada de promover Programas Nacionales de Biogás en 15 países entre Asia y Africa, y el alto grado de éxito de los mismos desde el punto de vista de la sostenibilidad avala la metodología y el enfoque dado a cada uno de ellos. Hivos ha sido participe en estos programas en el ámbito de Africa y desde hace poco viene promoviendo conjuntamente con SNV un programa nacional de biodigestores en Nicaragua. Todos estos programas tienen distintos esquemas según las realidades locales, pero comparten una serie de características en su enfoque: 

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Fortalecer capacidades de actores locales existentes, en vez de la implementación propia. Enfoque de mercado en lo cual los mismos clientes asumen la mayoría de los costos de inversión. Participación de múltiples actores en el programa, cada uno con sus funciones definidas. El desarrollo de un sector como tal, yendo más allá de una lógica de proyecto. Competencia regulada por el lado de la oferta, asegurando el beneficio de los clientes. Sistema de control de calidad, diseñado y aplicado para proteger los intereses de las familias. Horizonte temporal medio o alto, ya que se requiere al menos 5-10 años para desarrollar un sector sostenible y viable económicamente. 65

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 7.2 Funciones requeridas en el programa

Como se explica en el punto anterior, una característica básica para lograr el desarrollo de un sector entero es el fortalecimiento de los actores locales, para romper el asistencialismo y lograr un desarrollo sostenible. El desarrollo de un programa nacional de biodigestores requiere la colaboración de actores locales con roles y funciones específicas y sincronizadas en torno a un solo objetivo común, desarrollar y diseminar el uso eficiente de los biodigestores. Es recomendable y deseable que, las diferentes funciones sean asumidas por diferentes actores y/o grupos de actores, a fin de lograr una buena gobernanza y evitar conflicto de intereses. Este esquema de roles y funciones necesarios para lograr un desarrollo sostenible del sector, con un enfoque de mercado, se ve reflejado en el Gráfico 12. Gráfico 12 Esquema de roles para un Programa Nacional de biodigestores

Fuente: (SNV, 2009)

El primer rol, y fundamental, es el de Operación y Mantenimiento , que debe realizar cada usuario del biodigestor. Pero para que este usuario pueda mantener un biodigestor funcionando de forma adecuada y pueda acceder a todos sus beneficios, ha debido de conocer previamente los deberes y obligaciones que acarrea su instalación y manejo. El primero, es que el usuario ha tenido que conocer a la tecnología a través de la promoción por parte de algún actor o institución de promoción. Una vez que ha conocido la tecnología debe recibir la capacitación a distintos niveles. Primero la básica, en la cual conoce los beneficios y dificultades de la misma, asi como las funciones y obligaciones que tendrá que asumir una vez instalada, esto para tener el criterio de decidir si le interesa instalarse uno o no. Una vez que ha tomado la decisión y tiene la capacitación, necesita acceder a un proveedor de la tecnología, no solo un fabricante de materiales, sino también un instalador que llegue a la vivienda y que haya sido capacitado por un organismo de control , es necesario que esta persona o institución haya validado y certificado el modelo de biodigestor que va a instalar. Por supuesto la tecnología tiene un costo de inversión, que en caso de que el usuario no pueda acceder por falta de 66

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú liquidez, debe de haber garantizados servicios financieros dentro del programa, que le permitan acceder al crédito adecuado en base a su capacidad de pago. Por último una vez que tenga el biodigestor instalado, es necesario que se le brinde al usuario la asistencia técnica adecuada para el manejo del sistema y sus subproductos, así como para que se puedan solucionar los supuestos problemas o percances no previstos, a los cuales el usuario debe aprender a afrontar. Esta asistencia técnica debe de asegurar que el usuario conozca realmente las ventajas y el manejo de los productos obtenidos por el biodigestor (biogás y biol) para poder satisfacer sus necesidades o darles un uso adecuado de acuerdo a su realidad. De manera transversal, e interactuando fundamentalmente con los actores que estén llevando a cabo la provisión de la tecnología y la certificación de la misma, debe haber entidades de investigación y desarrollo que se encarguen de adaptar y mejorar la tecnología a las necesidades reales y locales de los usuarios en diferentes condiciones, y generar el conocimiento necesario para actividades de capacitación y asistencia técnica. Por supuesto debe haber agentes de coordinación, tanto a nivel de políticas como de implementación del programa, asegurando la coherencia en el programa, la articulación entre los diferentes actores y una implementación eficiente del programa asegurando el buen funcionamiento de cada uno de los componentes, al menos hasta que el sector se desarrolle por sí mismo. Por último y uno de los más importantes, debe haber monitoreo y evaluación constante, que retroalimente el sistema, en busca de dar a conocer las virtudes y solucionar los errores cometidos, asegurar la calidad de los productos entregados y servicios brindados, para mejorar y alcanzar la sostenibilidad del programa y la confianza de los ususarios en la tecnología, que al fin y al cabo es el verdadero objetivo del programa como tal. Tras haber revisado en el punto 5 los principales actores, sus capacidades y potencialidades, en la Tabla 15 se presenta un resumen de las funciones que podrían llevar a cabo cada uno. Tabla 15 Actores potenciales y sus posibles roles

Función

Actores potenciales

Operación y Mantenimiento de la planta de biogás, que es realizada por los propios usuarios, de la manera más acorde y eficiente.

Productores agropecuarios con suficiente cantidad de ganado, acceso a agua, capacidad de pago y/o acceso a crédito.

( actor múltiple) En coordinación con el gobierno central, gobiernos regionales y locales se realizará una serie de actividades de promoción y difusión de información, mientras que se realizarán cursos y talleres de divulgación, como ya se hace con otros programas. Se trabajará en alianza con las Promoción incluye el aprovisionamiento de Asociaciones de Productores. La promoción e información sobre información a potenciales consumidores, biodigestores se puede realizar por medio de las ONG locales beneficios, costos y requisitos mínimos involucradas en conjunto con las Direcciones Regionales de los para calificar a un posible subsidio de Gobiernos Regionales y otras instancias de Gobiernos Locales, quienes inversión y para determinar el tamaño más son actores clave, los cuales deberian tener respaldo institucional por apropiado de la planta de biogás. parte del Gobierno Central, quien en casos específicos podría apoyar por medio de acciones puntuales de acuerdo al tipo de actividad a realizar.

(actor múltiple)

Actores a nivel central: Comisión Multisectorial de Bioenergía, MINAG, MINEM, MINAM, VIVIENDA, MINIS. Actores a nivel decentralizado: Gerencias de Desarrollo Economico, Direcciones Regionales de Agricultura, Energía; Agencias Agrarias, Proyectos Especiales (como PEAM en San Martín), Gobiernos locales, ARGASAM, Comité Regional de Productividad Lechera de Arequipa,

67

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú FONGAL Cajamarca.

Proveedores de tecnología & servicio postventa es una función clave del programa. Una vez que el potencial cliente ha decidido invertir en la planta de biogás, este necesita tener garantizado la construcción y los servicios des pues de venta, con estándares de calidad definidos.

La construcción de biodigestores puede venir dada por microempresarios (técnicos locales capacitados), ONG o empresas que entren a un mercado competitivo regulado. Las microempresas y ONG atenderán principalmente a los pequeños productores rurales y periurbanos, mientras que las empresas atenderán al área periurbana y a medianos y grandes productores. Se puede incentivar la alianza microempresas-empresas, los primeros como ejecutores y los segundo como proveedores de material.

(actor múltiple)

Actores: CIDELSA, COPLASTGROUP y empresas y microempresas a certificar, ONGs como Soluciones Prácticas, Caritas, Care, ADRA, Ciudad Saludable, IAA, DESCO

Además de la banca comercial, que tiene presencia en ciertas zonas rurales de Perú, también existen diversas instituciones de microcrédito trabajando ya con el sector rural que pueden dar crédito a un grupo de Crédito se requiere para potenciales productores con capacidad de garantía. Algunos actores como COFIDE consumidores que quieren invertir en una en alianza con Confianza ya están desarrollando servicios de crédito planta de biogás pero que les falta recursos para la implementación de biodigestores en el sector rural, mientas que financieros. El gobierno podría considerar otros están interesados en incluir la tecnología en su paquete de incentivos a la inversión en biodigestores. servicios. Por otro lado existen los microcréditos concedidos desde las asociaciones de productores de leche y desde alguna empresa lecheras.

(actor múltiple)

Actores: COFIDE, Confiaza, Agrobanco, Cajas Ahorro, Cooperativas locales de crédito, Caja Nuestra Gente, Edyficar, Gloria S.A., Nestlé, Laive.

Por un lado se requiere un organismo certificador para los distintos modelos y accesorios. Este papel, a nivel técnico, al igual que ha hecho con las cocinas mejoradas, podría ser SENCICO o una universidad como Control de Calidad se requiere para la UNI. Por otro lado el control de calidad lo tiene que realizar un garantizar los estándares en la organismo con presencia a nivel nacional y con vinculación con la construcción de los biodigestores con el fin coordinación a nivel de implementación, independiente a los de asegurar un producto de máxima proveedores de tecnología y fabricantes, pero con credibilidad calidad. suficiente. Las instituciones involucradas serán independientes a la ejecución del programa y tendrán que certificar la calidad del material utilizado así como el modelo a utilizar.

(actor único)

Actores: SENCICO y UNI como certificador, con asistencia de las entidades a cargo de la coordinación/implementación del programa nacional. Existirán diferentes niveles de capacitación, desde técnicos, a profesionales en diseños específicos. En cuanto a biodigestores tubulares hay un grupo de ONG que ya ha venido capacitando y po drían realizar esa primera fase de “capacitación de capacitadores”, por

ejemplo basándose en la formación de Kamayoqs o Yachachiqs. Una vez que haya una "base social" cercana a la tecnología, deberían asumir dicho rol las empresas y microempresas instaladoras debidamente Capacitación va a requerir no solamente certificadas. También a través de programas gubernamentales ya capacitar a los beneficiarios en el adecuado existentes como AGRORURAL u otros del sector social como el uso y mantenimiento del biodigestor, sino programa Juntos y en el caso de que se reforzasen economicamente a también capacitar bien a los capacitadores. traves de las Agencias Agrarias. Para el caso de biodigestores de tipo chino o Camertec, habría que “rescatar” toda la experiencia y capital humano de la década de los 80,

ya que a día de hoy no hay ninguna institución que haya trabajado suficientemente el tema. Además será necesario formar albañiles especializados. En cualquier caso, el programa o la entidad encargada de coordinar el

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Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú programa acreditarán a las instituciones encargadas de la capacitación.

Actores: Soluciones Prácticas, SNV, EnDev, CARE, Caritas, Ciudad Saludable, IAA, ONG locales. Empresas y microempresas instaladoras (actor múltiple) debidamente certificadas, Agrorural, Agencias Agrarias, Juntos, independientes con experiencia. El biol, y su buen uso, es uno d e los puntos claves para lograr sostenibilidad en la implementación de biodigestores. Se requieren organismos con experiencia de extensión en campo y una infraestructura adecuada. El INIA podría ser un actor importante. Por Asistencia técnica, sobre todo en el uso del otro lado a través de programas ya existentes como AGRORURAL u biol, punto clave para lograr la otros del sector social como el programa Juntos. sostenibilidad y rentabilidad de los Ciertas ONG y los Proyectos Especiales también podrían realizar este rol sistemas. Es necesario que los usuarios en sus zonas de influencia. SNV y Soluciones Prácticas, por su dispongan de la información adecuada experiencia tanto a nivel nacional e internacional también podrían para su manejo en los distintos cultivos y brindar esta asistencia o capacitar a proveedores de asistencia técnica. regiones climáticas Las empresas lecheras como Gloria y Nestlé, disponen de servicio técnico orientado a la mejora de la productividad de sus proveedores. Podría generarse un trabajo en conjunto con universidades locales para realizar “capacitación a capacitadores” en el uso de biol. Actores: INIA, Agrorural, Juntos, SNV, Soluciones Prácticas, Gloria, (actor múltiple) Nestle, Proyectos Especiales (como PEAM), IIAP, agencias agrarias, ONG locales Se debería formar una comisión interinstitucional compuesto por los diversos actores publico y privados que están trabajando en la materia, la cual podría depender de la Comisión Multisectorial de Bioenergía (CMB). Desde ella, se deberá realizar un trabajo de “rescate” de todas las investigaciones a nivel nacional no publicadas, así como una coordinación para lograr unas líneas claras de investigación sin que se repitan experiencias.Desde esta comisión se deberá involucrar actores en todas las eco-regiones del país para lograr una estandarización de la tecnología y la mejora de los diseños así como la aplicación de sus productos. El INIA, presente en todo el país, puede j ugar un rol muy I+D aplicada se requiere para la innovación importante en este sentido a nivel local incorporando actores del sector de tecnologías y productos, academico como Universidades o Centros de Investigación. estandarización en la construcción y mantenimiento, ensayos de nuevos El Grupo Técnico de Investigación y Transferencia Tecnológica de la diseños y monitoreo y mediciones del CMB, a la cual pertenece el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología rendimiento de las plantas. (CONCYTEC) podría formar un comité integrado exclusivamente por institutos de investigación, para sistematizar la información producida sobre biodigestores a nivel nacional (investigaciónes, informes técnicos, manuales, tesis, etc.) para, en base a los documentos obtenidos, se puedan apoyar las lineas principales de investigación a nivel nacional que se tengan que generar de acuerdo a las necesidades actuales de los posibles beneficiarios. El trabajo de investigación lo harian las principales universidades regionales e institutos de investigación interesados en participar.

(actor múltiple)

Actores: Grupo Técnico de Investigación y Transferencia Tecnológica de la Comisión Multisectorial de Bioenergía, INIA, Universidad Agraria la Molina (UNALM), Grupo de Apoyo al Sector Rural - PUCP, Universidad Catolica de San Pablo de Arequipa, Fundo Casablanca, Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), UNC, UNSAAC, UNSM y universidades locales con interés en desarrollar proyectos de investigación

Monitoreo & evaluación se requiere para dar seguimiento a la capacidad de pago, o para el uso adecuado del biodigestor y sus productos, o para analizar las dificultades encontradas por el programa.

La realizara la entidad a cargo del programa nacional, posiblemente con soporte externo de alguna institución independiente de cooperación con experiencia en el monitoreo y evaluación de proyectos.

69

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú (actor múltiple)

Actores: SNV, Soluciones Prácticas, Hivos, EnDev, CARE y Caritas

Coordinación a nivel de implementación se refiere al manejo diario del programa, que incluye el mantenimiento de los acuerdos institucionales entre actores, reuniones con los actores y socios, y la ejecución de los planes detallados de implementación del programa.

Una institución con presencia a nivel nacional con experiencia en la promoción de tecnologías en entornos rurales y la ejecución de programas de desarrollo con un enfoque de mercado. Tendría el monitoreo por parte de un comité de dirección insterinstitucional que se explica a continuación.

(actor único)

Actores: SNV, Soluciones Prácticas, Hivos, EnDev, CARE y Caritas

Coordinación a nivel de gobierno/políticas se requiere toda vez que el programa estará vinculado a varios sectores, energía, agricultura, ganadería, salud, genero, medio ambiente, empleo local.

A nivel de coordinación se establecerá un Comité de Dirección Interinstitucional, con participación de los ministerios realmente involucrados. Podría articularse con la ya existente Comisión Multisectorial de Bioenergía (CMB).

(actor único)

Actores: Comisión Multisectorial de Bioenergía (CMB), MINAG, MINEM, VIVIENDA, MINAM, MIDIS, MINSA, MEF, PRODUCE

Si bien por parte de los actores públicos mencionados, las labores que se les adjudica estarían dentro de sus objetivos institucionales y disponen de personal capacitado, tendrían grandes debilidades en cuanto a presupuesto y organización. En la gran mayoría de las ocasiones, la involucración del sector público esta relacionada al interés personal de personas concretas que trabajan dentro de él, que por su iniciativa hacen que el aporte de la institución en la que trabajan con un rol sea activo. Por ello gran parte del éxito, pasa por identificación de personas clave dentro de cada uno de estas instituciones nombradas, que puedan “poner la maquinaría en marcha”.

La propuesta pasa por hacer depender el programa de un comité de dirección institucional con participación de los distintos ministerios involucrados. En este comité se identifica con mayor capacidad al MINAG por el gran interés que se ha demostrado hasta el momento, aunque será bastante importante el rol del Ministerio de Vivienda y del MINEM con experiencia en un programa de gran éxito como es el de cocinas mejoradas. Este comité marcaría la política del programa. Una alternativa es aprovechar las capacidades institucionales formadas por medio de la Comisión Multisectorial de Bioenergía (CMB), quien al albergar diferentes instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, podría coordinar las políticas del programa, en caso se den las condiciones. No obstante, de cara a la coordinación para la ejecución es preferible apostar por una institución independiente del estado para asegurar la continuidad necesaria con cambios políticos que se pueden dar, como por ejemplo alguna ONG local con experiencia en promoción de tecnologías en entornos rurales y ejecución de programas de desarrollo con un enfoque de mercado, con presencia a nivel nacional. Esta institución sería también la responsable de llevar el monitereo del programa y de llevar a cabo actividades de promoción desde el nivel central, en un esfuerzo coordinado con los ministerios pertinentes; muy similar a la experiencia que se ha desarrollado en el marco de la campaña nacional de cocinas mejoradas. Aunque sería preferible que fuera una institución local, se ha detectado que muy pocas trabajan o tienen presencia a nivel nacional, y menos aún entre aquellas que han tenido algún tipo de experiencia con biodigestores, que generalmente tienen presencia a nivel local o regional. Por eso, se apunta más hacia la posibilidad de instituciones de carácter internacional, como CARE, Caritas, Soluciones Prácticas o SNV; organizaciones con experiencia a lo largo del país y en programas similares . 70

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Desde las gerencias de desarrollo económico de los gobiernos regionales y locales se jugará un papel claro en cuanto a la difusión y promoción a través de sus direcciones regionales de agricultura y energía, principalmente, así como a través de proyectos de inversión de las propias municipalidades y ONG locales que participen en el programa. Programas como Agrorural, Juntos y Proyectos Especiales como el PEAM serán una plataforma de promoción y asistencia técnica cercana a los productores, hasta que se cree una red de empresas o microempresas instaladoras locales que puedan hacerse cargo de la misma. Las empresas lecheras podrían estar contempladas, por medio de una actividad complementaria para fortalecer su articulación con comités de productores y buscando el aumento de productividad en una relación ganar-ganar tanto para ellos como para sus proveedores de leche. La participación del sector privado en el programa se ve como un factor clave para lograr la escala suficiente y la implementación del programa bajo un enfoque de mercado, en lo cual las empresas lecheras (por su cercanía a los productores y rol clave en la sostenibilidad de la cadena productiva) pueden jugar un rol importante en mecanismos financieros y asistencia técnica hacia los productores en la instalación y el manejo de los biodigestores y las aplicaciones del biol. Se reconoce un interés mutuo en la tecnología del biodigestor, tanto por parte de las empresas como los productores, por el aumento en productividad que se puede lograr con el biol. El programa contempla la creación de una red de instaladores para la implementación de los biodigestores, no obstante, previamente deberán pasar por un proceso de capacitación y certificación de la tecnología, el cual estará a cargo de instituciones con trayectoria reconocida en biodigestores. Inicialmente en esta labor de capacitación tendrán un alto peso las ONG ya que han sido las que más han desarrollado la tecología, no obstante, lo idóneo es que se transfiera esta responsabilidad a microempresarios (técnicos locales capacitados) y/o empresas las cuales entrarán a un mercado competitivo regulado. Sin embargo, podría incluir también a Proyectos Especiales o agentes del sector civil como Universidades e Institutos técnologicos. Por otro lado SENCICO o la UNI pueden cumplir el rol para la certificación de los diversos modelos tecnológicos o accesorios aceptados por el programa. La investigación se deberá articular entre el INIA por un lado y Universidades con especialidad agraría como la UNALM, UNC, UNSAAC, o en energías renovables como la UCSPA, UNI y PUCP, o universidades locales con la capacidad de poder desarrollar investigación. Lo idóneo es que se abarquen las tres ecoregiones para buscar las mejores alternativas en cada una de ellas, tanto en diseño de los sistemas como en el manejo de los productos. La investigación deberá basarse en un protocolo único el cual pueda hacer que los reultados sean comparadados entre las diferentes experiencias. Se propone que el Grupo de Investigación y Transferencia Tecnológica de la CMB juega un rol importante en la articulación y supervisión de las diferentes iniciativas de investigación. El acceso a crédito ya existe a partir de instituciones financieras ya nombradas o según en la región a través de comités de crédito locales y/o a través de las empresas lecheras que trabajen en la zona. En estos esquemas de crédito el biodigestor podría ser identificado como un producto específico por incluir en la cartera.

71

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Gráfico 13 Esquema de las funciones y potenciales actores en un Programa Nacional de Biodigestores en Perú

Fuente: Elaboración propia.

Implementación de biodigestores y crédito.

A la hora de configurar una estrategia para implementar, hay que considerar los diferentes grupos de productores (descritos en la sección 5.2) como potenciales usuarios de biodigestores. Existe un grupo empobrecido con poca capacidad de pago (entorno a los S/.500, US$ 185) y que no suele acceder al crédito, pero que sería la población en que mayores impactos positivos depararían la implementación de biodigestores. Existe otro grupo con mayor capacidad de pago (S/.1000 y mas, US$ 371 y más) y posibilidad de acceder a crédito ya sea a través de su asociación de productores o bien directamente a través de bancos o microfinanciera. Para atender a estos dos grupos, separados por una línea difusa, es necesario establecer una estrategia que se adapte a cada situación. Se propone establecer una estrategia de economía de mercado basada en subsidios variables en función a las características de los potenciales usuarios en las diversas zonas del país. La premisa fundamental sería otorgar primas directamente proporcionales a la altura sobre el nivel del mar a la que viva la familia, ya que como hemos visto en el capítulo de capacidad de pago en lo que se refiere a ganaderos con potencial para implementar esta tecnología, conforme vamos subiendo en altura, generalmente las familias viven en entornos más aislados y tienen menos recursos económicos. Además debido a los climas más severos de estas cotas se necesita una mayor inversión en material y mano de obra para la construcción del invernadero del biodigestor. Así pues, se podría establecer un tipo de subsidio en función de la ecoregión (Costa, Sierra o Selva) donde esté ubicada la familia. En esta estrategia, de economía de mercado, serán principalmente empresas (sin prejuicio de microempresarios u ONG) quienes se hagan cargo de la instalación y servicio postventa, accediendo a subvención para incentivar la introducción de la tecnología, compitiendo bajo un 72

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú mercado regulado por ello. En este caso habrá empresas que solo provean de material, otras que se especialicen en instalación y servicio postventa y otras que cubran todo el espectro. Estos se responsabilizan de la implementación del biodigestor hasta su puesta en marcha (producción de biogás y biol) y asistencia técnica inicial, para después contar con el apoyo de instituciones con presencia más continua en el ámbito (como agencias agrarias, INIA, empresas lecheras y ONG locales) para brindar servicios de asistencia técnica y seguimiento posterior. Se prevé un nivel máximo de subsidio de 25% por parte del programa, mientras que se incentivará que los proyectos de biodigestores sean complementados con otros proyectos (mejoramiento de forrajes, infraestructura, semilla, manejo pecuario, etc.). Una cosa que hay que tomar en cuenta al inicio del programa, sobre todo en el sector de productores empobrecidos, es el alto grado de asistencialismo al que están acostumbrados en algunos lugares, por lo que se deberá tener cuidado al momento de promover esta tecnología dejando en claro desde el inicio el programa tiene un enfoque de mercado en lo que los mismos usuarios tendrán que pagar para acceder a ella, aunque se aplicará cierto nivel de subsidio y además buscando la creación de mecanismos financieros con entidades financieras especializadas, para que los producotores pueden acceder a crédito con condiciones favorables para la implementación de esta tecnología. En la implementación del programa de biodigestores a nivel local y en el diseño de mecanismos financieros, se identifica un rol potencial importante para las empresas lecheras en el país, por su articulación con grupos grandes de productores, como empresa ancla asegurando el mercado, su rol de asistencia técnica hacia los productores y en algunos casos también en brindar facilidades de crédito. De acuerdo a lo conversado con representantes de las empresas en varias partes del país, existe un intereses de su parte para seguir fidelizando sus productores mientras asegurando aumento de productividad de los mismos, por lo que la alternativa del biodigestor (con el biol como fertilizante orgánico) es de mutuo interés. Aprovechando las relaciones ya existentes entre las empresas y sus productores proveedores de leche, se propone trabajar con algunas empresas en zonas de gran potencial, para desarrollar iniciativas concretas de negocios inclusivos que buscan beneficios mutuos tanto para la empresa como sus productores asociados, mediante la difusión y distribución de la tecnología de los biodigestores. Se puede trabajar estas iniciativas en alianza entre las empresas lecheras y entidades financieras, para lograr un paquete estandardadizado a la medida del productor y un rol central de la empresa en el mecanismo financiero y en las actividades de capacitación y asistencia técnica hacia los productores. Investigación y desarrollo

Como ya se ha visto, existen algunas instituciones trabajando en el tema, aunque con muy pocos recursos y sin organización o coordinación entre ellas y una política común. Es por ello que en una fase preliminar y para que haya un correcto desarrollo de los modelos de biodigestores, sería importante la creación de una comisión interinstitucional para lograr un trabajo coordinado o se podría aprovechar las capacidades del Grupo de Investigación y Transferencia Tecnológica de la Comisión Multisectorial de Bioenergía. Entre sus primeras funciones se debería hacer revisión de todas las investigaciones llevadas a cabo hasta ahora y que no se han llegado a publicar, para valorar el verdadero punto de partida o tener una base de conocimientos desarrollada en base a experiencias a nivel nacional que sirva como referencia para futuras investigaciones. A partir de ese momento se deberán marcar las principales líneas de investigación coordinada que vayan orientadas a la estandarización de distintos modelos para las diversas realidades locales, así como a la mejora paulatina de estos sistemas y del manejo del biogás y biol, basándose en 73

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú protocoles únicos de investigación. Entre estas instituciones se encuentran el INIA, la Universidad Católica de San Pablo de Arequipa, la Universidad Nacional Agraria La Molina y la Universidad Nacional de Ingeniería en Lima. Sería bueno reincorporar actores que comenzaron de manera independiente como la Universidad Nacional de Cajamarca o la Universidad San Antonio Abad en Cuzco. Es en las Universidades Nacionales donde el problema de la institucionalidad antes comentado se muestra en mayor grado, por eso, será necesario para buscar nuevos aliados, estudiar la existencia de académicos/as con interés específico en la materia. Debido al éxito inicial que parecen estar teniendo los biodigestores modelo “Camartec” en África, y el coste competitivo que parece que podrían tener en el mercado peruano, sería también un imperativo para una fase preliminar, instalar una serie de modelos pilotos en diversas instituciones, para corroborar los costes presupuestados y la viabilidad de su construcción con los materiales y mano de obra local. Si se corroboran los resultados, sería interesante promover ambos modelos. Promoción y capacitación Promoción

Dentro de las asociaciones de productores agropecuarios y las comunidades campesinas, se perciben diferentes tipos de productores en función de su grado de liderazgo y proactividad (puede ser independientemente de su capacidad económica, aunque en la mayoría de las veces está relacionada). Están aquellos con una visión más comercial de su rubro, ya sea la leche, la carne, algún cultivo especial, y por tanto tienen más cercanía a innovaciones tecnológicas que les permitan mejorar su productividad. Sin embargo la mayoría de los pequeños productores más empobrecidos, que practican una agricultura de subsistencia, tienen una filosofía totalmente distinta. Por su propia idiosincrasia, son eminentemente prácticos y hasta que no pueden comprobar con sus propios ojos los resultados y beneficios de una determinada innovación, no la van a adoptar. Esto también tiene que ver con su capacidad económica, ya que en muchas ocasiones, determinadas apuestas tecnológicas que representen una inversión que absorba gran parte de sus ingresos, suponen un riesgo elevado para su bienestar familiar sino sale como realmente esperaban. La estrategia de promoción tendrá en cuenta esta realidad por lo que se propone que la promoción en la fase inicial debería ser mucho más demostrativa, por la naturaleza del público objetivo, que a pesar de que hace muchos años que en Perú se han implementado algunos proyectos, a nivel general todavía no hay una gran difusión de los mismos y la población rural no los conoce. Por ello se recomienda dos estrategias fundamentales, la primera realizar pasantías a sistemas ya instalados, y la segunda es realizar proyectos demostrativos en zonas con gran potencial donde no haya experiencias previas. Esto se puede canalizar a través de instituciones educativas como, por ejemplo, se está haciendo en Cajamarca con las Unidades del Centro Experimental de Formación Profesional (CEFOP) de Fe y Alegría, donde inicialmente se instaló un biodigestor en la sede de Cajamarca y ahora ya se han instalado en las sedes de Cajabamba, San Martin y Celendin. También se podrían buscar productores motivados y activos de comunidades centrales, para que sea el sistema voz a voz el que se encargue de hacerle publicidad al sistema en el campo. Cuando la tecnología y el programa estén en una fase más avanzada, la difusión puede ser más convencional, como para cualquier otro tipo de producto agrario, a través de impresos, afiches en lugares públicos, charlas, y medios de comunicación. Siempre usando los canales de 74

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú comunicación más frecuentados por el público objetivo, que en este caso serían las cooperativas, asociaciones y demás organizaciones de productores lácteos y cárnicos, mientras que también se pueden aprovechar los canales de comunicación de las empresas lecheras que tienen gran cantidad de productores asociados. Capacitación

Se capacitará y certificará a las empresas, microempresas y ONG que quieran ejercer como proveedores de la tecnología en la instalación de uno o varios modelos de biodigestores. Esta capacitación incluirá la transferencia de conocimiento a futuros usuarios para un manejo adecuado de su biodigestor. La forma, duración y evaluación de la capacitación será acorde al tipo de institución (dando especial énfasis en los técnicos locales que viven en el área rural). Esta capacitación estará realizada inicialmente por organismos con probada experiencia en biodigestores, para posteriormente hacer la transferencia de responsabilidad a entidades públicas o privadas con las competencias para hacerlo ya descritas anteriormente. Generación de material de difusión

Se debe generar material de difusión didáctico y con un lenguaje adecuado para los diferentes grupos de productores meta. Esta información debe ser independiente y paralela a la ofrecida por empresas y microempresas, de forma que el potencial usuario tenga suficientes datos para que, bajo su criterio, pueda decidir implementar o no un biodigestor, contrarrestando posible publicidad engañosa que genere falsas expectativas. A cargo de generar este tipo de información estarán organismos que no participen en la implementación de biodigestores directamente, tales como universidades o centros de investigación. 7.3 Cobertura geográfica

El programa utilizará la estrategia de entrar y establecerse por las zonas con mayor potencial ganadero, fijándose especialmente en las cuencas lecheras, por el nivel de acceso a la materia prima necesaria para los biodigestores. También se tendrá en cuenta el consumo de leña como principal fuente energética de las viviendas, así como el éxito de otros programas de desarrollo similares y la presencia institucional necesaria en la zona, incluyendo la presencia del sector privado que facilita una masificación de la tecnología bajo un enfoque de negocios inclusivos. Al mismo tiempo, utilizará la estrategia de impactar en los hogares vecinos al segmento más pobre para inducir e incorporar a este finalmente. Hay dos consideraciones principales que hay que tomar en cuenta para poder definir o establecer las zonas con mayor potencial para la implementación del programa o para empezar con el programa. Estas son: iniciarlo en zonas ganaderas donde exista un elevado nivel de producción de leche y, segundo, tomar en cuenta el combustible que utilizan los pobladores de estas zonas productoras de leche para la cocción de sus alimentos, lo cual puede tener una relación directa con el índice de deforestación local. El sector ganadero tiene las mejores condiciones para poder iniciar un programa de este tipo, ya que estos productores tienen una disciplina de trabajo que no existe en otros sectores y por otro lado están vinculados a los corredores de recojo de leche de las cadenas productivas de lactedos industriales o semi industriales, en muchos casos. Lo que esta obligando que estos tengan que mejorar sus sistemas de producción para poder mejorar la calidad y cantidad del producto que están ofreciendo, esto debido a todos los procesos de inocuidad y trazabilidad de las empresas acopiadoras y compradoras de leche. Poco a poco los ganaderos estan cambiando el sistema típico de pastoreo extensivo o por “estaqueo” por uno

semiestabulado o estabulado, en el mejor de los casos. 75

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Los datos para establecer las zonas prioritarias para iniciar un posible programa nacional de biodigestores se basan en: 



Vacas en ordeño, basado en datos de producción pecuaria del 2010 del Ministerio de Agricultura. Número de hogares que utilizan bosta y leña como combustible principal. Basado en datos extraídos del Censo de Población y Vivienda de 2007.

En base de estos datos, la Tabla 16 nos indica la valorización de las zonas prioritarias con mayor potencial para iniciar el Programa Nacional de Biodigestores. Para esta valorización se toman como el cociente del número de la columna de vacas de ordeño o hogares que usan leña dividido entre el máximo valor de esa misma columna. El potencial total que se indica es el producto obtenido de ambos factores, pudiendose identificar las principales regiones donde se podría iniciar el programa. A este análisis habría que agregar factores mencionados arriba, como el nivel de institucionalidad presente considerando las diferentes funciones del programa. Tomando en cuenta estos factores, se concluye que el programa podría realizarse concentrándose en 3 macroregiones, las cuales serían: 





Macroregion norte: abarcaría las regiones de Cajamarca, La Libertad, Amazonas y San Martín. Esta macroregión abarcaría 3 ecoregiones del país. Macroregión Sur: abarcaría las regiones de Puno, Cuzco y Arequipa. Abarcando principalmente 2 ecoregiones, Costa y Sierra, asi como el altiplano de la meseta del Collao en Puno, en Arequipa las zonas de mayor potencial en las irrigaciones Majes y Vítor. Macroregión Centro: abarcaría las regiones de Lima y Huanuco, sin contar algunas zonas de interes en Junín. Hay que tener en cuenta que en Lima existe potencial en torno a la industria porcina, que no ha sido considerada en la tabla.

Las zonas identificadas coinciden en que la deforestación y/o la desertificación son una problemática común a la cual combatir. Por ello consideramos que hay argumentos suficientes para empezar el trabajo por ellas. Tabla 16 Factores para establecer zonas prioritarias para arrancar un Programa Nacional de Biodigestores

Departamentos Cajamarca Puno Cusco Lima La Libertad Piura Huánuco Amazonas Ayacucho Apurímac Junín Arequipa Ancash San Martín

Vacas en ordeño (nº de cabezas) (1) 131.082 101.723 40.723 75.086 35.989 30.208 33.823 60.701 31.807 42.573 22.013 69.701 14.449 17.224

Factor 1 1,00 0,78 0,31 0,57 0,27 0,23 0,26 0,46 0,24 0,32 0,17 0,53 0,11 0,13

Hogares que usan leña/bosta para Factor 2 Potencial total cocinar (2) 253.174 1,00 1,00 246.226 0,97 0,75 187.432 0,74 0,23 79.821 0,32 0,18 136.120 0,54 0,15 157.596 0,62 0,14 124.473 0,49 0,13 65.741 0,26 0,12 122.367 0,48 0,12 87.610 0,35 0,11 160.605 0,63 0,11 50.519 0,20 0,11 134.888 0,53 0,06 108.338 0,43 0,06

76

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Huancavelica Pasco Lambayeque Ica Loreto Ucayali Tacna Moquegua M.de Dios Tumbes

13.750 25.471 13.419 7.724 1.465 3.387 7.154 5.608 2.018 503

0,10 0,19 0,10 0,06 0,01 0,03 0,05 0,04 0,02 0,00

96.203 36.056 61.521 28.346 97.355 41.588 14.940 14.834 6.068 7.740

0,38 0,14 0,24 0,11 0,38 0,16 0,06 0,06 0,02 0,03

0,04 0,03 0,02 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fuente: (1) Ministerio de Agricultura de Perú, 2011 y (2) INEI, 2007

Aplicando los mismos criterios que en el apartado 0 podemos establecer entonces un potencial aproximado máximo para estos 9 departamentos. Tabla 17 Potencial técnico máximo de biodigestores en las zonas prioritarias

Departamento

Población Rural (Hab) (1)

Cajamarca Puno Cusco Huánuco La Libertad San Martin Amazonas Lima Arequipa TOTAL

933.832 638.550 526.719 438.288 398.128 256.053 209.990 169.388 107.911 3.678.859

Familias Rurales (#)

Potencial BD (#)

186.766 127.710 105.344 87.658 79.626 51.211 41.998 33.878 21.582 735.772

46.692 31.928 26.336 21.914 19.906 12.803 10.500 8.469 5.396 183.943

Fuente: (1) INEI, 2007

Así pues vemos como estos 9 departamentos aglutinan el 55% del potencial técnico del país. Con el aliciente de que se ubican como hemos explicado antes concentrados en 3 macroregiones. 7.4 Tamaño de un Programa Nacional de Biodigestores familiares

El tamaño de un Programa Nacional de Biodigestores familiares, basado en el mercado, está en función no solamente del potencial, y de la factibilidad técnica y económica, sino también de los riesgos directos identificados. También se deberá tener en cuenta las experiencias ya efectuados en otros países (máximo ejecutado). A continuación se presenta el tamaño sugerido para un Programa Nacional de Biodigestores familiares en Perú. Ítem Tamaño

Potencial Técnico Máximo a nivel nacional 330.000

Potencial Técnico Máximo ejecutado Máximo en zonas 5 primeros años prioritarias 180.000 20.000

Tamaño sugerido

10.000 Considerando Incluye las excretas de Incluye las excretas de Programas en Asia y Consideraciones los riesgos y todo tipo de animales. todo tipo de animales. África limitantes

Del cuadro se aprecia que el potencial técnico del país esta en torno a las 330.000 unidades si se considera todo el estiércol de diversos animales que puede juntar una familia, aunque en su mayoría será ganado bovino. El 55% de este potencial se encuentra en las zonas prioritarias 77

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú establecidas en el apartado anterior. No obstante, la experiencia de otros países demuestra que programas grandes han ejecutado hasta 20,000 unidades en el lapso de los pr imeros 5 años. Por lo que, y teniendo en cuenta los riesgos y limitantes, se sugiere iniciar un programa de tamaño mediano de 15.000 unidades, partiendo la base de la presunción de que al menos un 10% de las familias con potencial de las zonas prioritarias podrían acceder sin demasiadas dificultades económicas en una primera fase de promoción. 7.5 Objetivos, resultados y duración del programa

El objetivo principal del Programa Nacional de biodigestores es desarrollar y diseminar el uso eficiente del biogás domestico y el biol en las áreas rurales de Perú, de una manera sostenible en el tiempo. Los objetivos específicos que contribuyen con este objetivo principal son: 

Desarrollar un mercado de biodigestores comercialmente viable.



Fortalecimiento institucional para el desarrollo de la tecnología de los biodigestores.



Estimular la internalización y difusión de los beneficios de los biodigestores







Desarrollar mecanismos financieros y esquemas de promoción de biodigestores con el sector empresarial, bajo un enfoque de negocios inclusivos Incrementar la calidad y el numero de biodigestores en 15.000 unidades Asegurar la operación continua de los biodigestores instalados bajo el programa



Conducir la investigación y desarrollo orientada a optimizar el uso de biogás y el biol.



Reducción del consumo de leña entre un 50 y 80% en los hogares con biodigestor. Tabla 18 Marco Lógico para los primeros 5 años de programa

Objetivo Principal

Desarrollar y diseminar el uso eficiente de biodigestores familiares en las áreas rurales de Perú, de una manera sostenible en el tiempo Resultados

Objetivo Especifico 1

- Modelos de Biodigestores estandarizados según regiones climáticas y capacidad de pago - Albañiles/Instaladores capacitados. Desarrollar un mercado - Conformadas Pymes de biodigestores instaladoras locales. comercialmente viable - Empresas proveedores de biodigestores entregan paquetes estandardizados. - Modelos de cocinas estandardizados.

Metas

- 3 modelos tipo tubular - 3 modelos tipo Camartec - 300, 600 albañiles capacitados en la construcción de biodigestores - 30, 60 PYMES capacitadas y certificadas en instalación de biodigestores. - 3 empresas proveedores de biodigestores operan en el mercado con paquetes estandardizados. - 3 modelos de cocinas para biogas certificadas.

Fases

- Preliminar - Preliminar - Preliminar / Inicial - Inicial - Inicial - Inicial

78

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú - Asignada institución coordinadora del programa nacional - Asignado comité de dirección interinstitucional - Oficinas sub-nacionales abiertas - Organismo certificador asignado

- 1 ONG con experiencia tematica y ambito de trabajo (o presencia a nivel) nacional. - 1 Representante de cada ministerio involucrado - 6 Oficinas sub-nacionales - 1 Organismo certificador

- Preliminar - Preliminar - Preliminar - Inicial

- Preliminar - Inicial


Fortalecimiento institucional para el desarrollo de la tecnología de los biodigestores


Estimular la internalización y difusión de los beneficios de los biodigestores

- Conformada la red de extensión y fomento del programa

- 3 ONGs por región con oficina local - 3 Instituciones publicas de los gobiernos locales / regionales


Desarrollar mecanismos financieros y esquemas de promoción de biodigestores con el sector empresarial, bajo un enfoque de negocios inclusivos

- Mecanismos de crédito diseñados con entidades financieras y operando - Empresas lecheras comprometidas en la promoción de biodigestores

- 6 mecanismos funcionando. - 3 iniciativas de empresas lecheras buscando la - Operativa promoción masiva de biodigestores.


Incrementar la calidad y el numero de biodigestores

- Construcción demostrativa de biodigestores - Construcción operativa

- 100 Biodigestores demostrativos. - 15,000 Biodigestores en total (5 años)

- Inicial - Operativa

- Instituciones privadas vinculadas al programa a través Asegurar la operación de la asistencia técnica continua de los - Instituciones públicas biodigestores instalados vinculadas al programa a través bajo el de la asistencia técnica. programa - Programa de control decalidad desarrollado

- 2 Empresas / ONGs locales vinculadas a la asistencia técnica por región - 1 Institución publica local por región vinculada - 2 instituciones certificadas para control de calidad.

- Operativa


Conducir la investigación y desarrollo orientada a optimizar el uso apropiado de la planta de biogás y del biol

- Al menos 4 tesis al año - Operativa desde distintas Universidades


- Monitoreando consumo de Reducción del consumo leña en el 10% de los de leña en 50% beneficiarios


- Financiadas, Publicadas y Divulgadas Tesís de Investigación

- 300 hogares monitoreados al año.

- Operativa


7.6 Supuestos y riesgos 

Se asume que el gobierno de Perú continúa interesado en promover un cambio en la matriz energética y favorecer el uso tecnificado de la biomasa a nivel rural, como

79

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú política de mejora en la salud familiar, reducción de emisiones y reducción de la deforestación. 





Un 10% de los productores, (medianos y grandes) que tienen más de 20 cabezas de ganado bovino y se encuentra por encima del nivel de pobreza (ingresos > US$ 2 /día, (INEI)), está en la capacidad de asumir el pago del biodigestor. A su vez, este segmento de beneficiarios puede influenciar positivamente en los hábitos y consumo del segmento inmediatamente inferior (ingresos < US$ 2 /día) con 5-10 cabezas de ganado ubicado en el nivel de pobreza. Se logra la consolidación y estandardización de las tecnologías por aplicar, con materiales y técnicas locales de construcción, tanto del modelo tubular de geomembrana como del modelo chino mejorado (Camartec). El precio de la leche pagado a los productores rurales se mantiene estable por los próximos 5 años, así garantizando la capacidad de pago de los productores.

Una cosa a considerar en una futura evaluación del programa, más alla de alcanzar las metas técnicas que se establecen, es el porcentaje de éxito que se espera tener en el programa. Si el programa no llegara a ser exitoso en el número de biodigestores instalados, podría serlo por el porcentaje de biodigestores en funcionamiento al final de los 5 primeros años. Ya que hay que considerar que la demanda de biodigestores puede ser mas lenta a la esperada, pero si con el paso del tiempo se puede fidelizar a los usuarios con la tecnología, ellos podrían ser los intermediarios que necesitará el programa para difundir la tecnología y llamar el interés de nuevos y potenciales usuarios, pudiendo llegarse a un mayor número de usuarios en años siguientes.

7.7 Propuesta de la estructura de gestión del programa

Se propone una sola entidad coordinadora del programa a nivel nacional, que deberá ser el que articule las coordinaciones tanto con la Comisión Multisectorial de Bioenergía (CMB) y los ministerios. La entidad coordinadora será de vital importancia para asegurar una implementación integral del programa, asegurando el cumplimiento de todas las funciones necesarias en coordinación con las instituciones competentes a nivel central y local. Es por eso que tiene una posición central en la estructura propuesta (ver Gráfico 14). La entidad coordinadora depende de un Comité Directivo con representantes de los donantes y del Gobierno, mientras que el financiamiento de los donantes va amarrado con monitoreo, evaluación y asistencia técnica hacia la entidad coordinadora para asegurar una implementación efectiva del programa. La coordinadora a su vez recibe orientaciones por parte de un Consejo Asesor conformado por representantes (a nivel técnico) de los ministerios, en lo que se identifica un rol importante para la Comisión Multisectorial de Bioenergía (CMB), también lo conformarán representantes de otras instituciones como: financieras, ONG, asociaciones lecheras, entre otras. La CMB será la encargada de coordinar y debatir las políticas y normativas relacionadas al tema, esto debido a que la CMB al estar formada por 4 ministerios y diferentes instituciones públicas y privadas, podrá incidir o influir en sus respectivos sectores. La entidad coordinadora deberá trabajar y coordinar directamente con entidades financieras y proveedores de material y tecnologías, para ir evaluando la calidad de los productos que están ofreciendo. Por otro lado, tendrán una coordinación con la comisión de Investigación y Transferencia Tecnológica de la CMB para desarrollar programas de in vestigación y normalización 80

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú tanto con universidades como con INDECOPI, quien se encargaría de la normalización de los sistemas. Este a su vez coordinará el trabajo realizado a través de diferentes ONG y (micro)empresas a nivel local las cuales estarán encargadas de la instalación, asistencia técnica y monitoreo de los sistemas que instalen en su área de intervención. Se espera que estas instituciones ejecutoras trabajen en conjunto con las direcciones regionales o locales de agricultura. Para asegurar una implementación eficiente del programa a nivel local, se propone una estructura operativa por macro-regiones (Norte, Centro y Sur), donde se requiere un esfuerzo coordinado de promoción, diseño e implementación de mecanismos financieros, instalación de la tecnología, capacitación, asistencia técnica, monitoreo y seguimiento, todo bajo la supervisión de la entidad coordinadora del programa. La estructura propuesta esta resumida en el Grafico 14. Gráfico 14 Esquema de estructura de gestión del programa

Comité Directivo

Coordinación del Programa

Asistencia Técnica

Consejo Asesor CMB, Ministerios y otras instituciones

Entidades financieras

Entidades de investigación

Proveedores privados material tecnología

Comité normalización certificación

Control de calidad

Unidad Operativa Macro región Norte

Unidad Operativa Macro región Centro

Unidad Operativa Macro región Sur

Promoción, crédito, instalación, capacitación, asistencia técnica, monitoreo




81

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 7.8 Actividades iniciales necesarias

Las principales actividades necesarias para dar inicio al programa serían: •

Coordinar con los ministerios que conforman la CMB e integrar a los ministerios de Salud e Inclusión social, para con ellos establecer a mayor detalle las zonas de intervención del programa, dentro de las regiones previamente escogidas o con potencial.

•

En conjunto con el Grupo Técnico de Investigación y Transferencia Tecnológica de la CMB y las diferentes universidades, establecer los lineamientos de investigación en el tema, las principales prioridades, zonas de intervención, los objetivos de investigación y las principales fuentes de financiamiento del gobierno (Concytec, Fincyt, otras) que puedan servir para empezar con el financiamiento en investigación y formas de apalancamiento de entidades internacionales.

•

Coordinar con empresas distribuidoras de biodigestores, para mejorar la calidad de productos que están ofreciendo así como los servicios de venta y post venta de biodigestores tubulares. Para la introducción de biodigestores chinos, habría que rescatar la experiencia de los involucrados en su construcción en los años ’80 y generar con ellos talleres de capacitación.

•

En estrecha coordinación con entidades financieras, definir programas de microcrédito para la promoción de un nuevo producto como los biodigestores así como definir las modalidades de subsidio, a la medida para las diferentes zonas potencial de intervención.





Realizar un acercamiento mayor a las empresas lecheras principales del país, para analizar a mayor detalle las posibles modalidades para la promoción de biodigestores con pequeños productores en sus ámbitos de intervención, bajo un enfoque de negocios inclusivos, identificando los beneficios y el rol que puedan jugar las empresas en los mecanismos financieros y en servicios de asistencia técnica, entre otros. Definición del Plan para llevar a cabo un Programa Nacional de Biodigestores.

82


8 Conclusiones y recomendaciones 8.1 Conclusiones principales •

Existe experiencia en la implementación de biodigestores a nivel doméstico en varias partes del país, con lecciones aprendidas importantes. Estas confirman la importancia de trabajar bajo la lógica de un programa nacional, reforzando todas las funciones necesarias (asistencia técnica, investigación, estandarización de tecnologías, control de calidad, etc), asegurando sostenibilidad.

•

Tanto a nivel nacional como local se cuenta con la institucionalidad necesaria para implementar un Programa Nacional de Biodigestores con las diferentes funciones identificadas. A nivel de articulación con el sector público a nivel central, se ve un rol potencial clave de la Comisión Multisectorial de Bioenergía, liderado por el MINAG.

•

Es necesario empezar el programa por un sector que tenga cierto grado de disciplina para las actividades que realiza diariamente, como es el caso de los ganaderos, lo cuales pueden adaptar sus actividades a las que requiere la operación y mantenimiento de un biodigestor.

•

El biodigestor es una inversión rentable para el pequeño productor, siempre cuando se contempla el beneficio no solo en biogás sino también en el biol, como fertilizante orgánico para aumentar productividad. Es por eso que se prefiere referir a la promoción de un Programa Nacional de Biodigestores (con beneficios tanto en el biogás como el biol) en vez de biogás solamente.

• Ambas tecnologías (domo fijo y biodigestor de geomembrana) son válidas, ambas con

sus ventajas y desventajas a nivel de instalación, operación, mantenimiento, costo y durabilidad. •

Existe un potencial técnico de 330.000 biodigestores a nivel del país, si se considera todo el estiércol de diversos animales que puede juntar una familia, con una gran mayoría de familias empobrecidas.

•

El 55% de este potencial se encuentra en las zonas prioritarias establecidas para el programa. Sin embargo, tomando en cuenta experiencias anteriores en otros países y considerando los riesgos y limitantes, se sugiere iniciar un programa inicial de tamaño mediano de 15.000 unidades, partiendo la base de la presunción de que al menos un 10% de las familias con potencial de las zonas prioritarias podrían acceder sin demasiadas dificultades económicas en una primera fase de promoción.

•

La capacidad de pago inicial del pequeño productor no es alta en términos generales, estando en un rango de S/.500 a S/.2000 (185 a 740 USD). Tomando en cuenta el costo de un biodigestor típico que estaría entre S/. 2.083 (USD 780, geomembrana, 10m3) y S/. 2.600 (USD 974, domo fijo modelo Camartec, 6m3), se requiere de mecanismos financieros (crédito) y/o un subsidio para facilitar la inclusión de pequeños productores en este mercado.

•

Es importante considerar las diferencias en el perfil social y cultural de los diferentes productores, para definir la estrategia de intervención. En la mayoría empobrecida hay una falta de cultura de crédito o de difícil acceso al crédito, con poca capacidad de inversión, con horizonte económico reducido, pero donde mayores impactos 83

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú positivos se espera lograr con la implementación de biodigestores. Por otro lado, las entidades de crédito y microcrédito cada vez tienen un más enfoque inclusivo al sector rural, con productos específicos para este segmento de la pobación e incluso con entidades como COFIDE y la Financiera Confianza que ya vienen desarrollando un mecanismo de crédito para lograr la masificación de biodigestores. •

En la implementación del programa de biodigestores, se identifica un rol potencial importante para las empresas lecheras y asociaciones lecheras, por su articulación con grupos grandes de productores, su rol de asistencia técnica hacia los productores y en algunos casos también en brindar facilidades de crédito. La participación del sector privado en el programa se ve como un factor clave para lograr la escala suficiente y la sostenibilidad del programa bajo un enfoque de mercado, con beneficios mutuos tanto para las empresas como para el pequeño productor, principalmente por el aumento en productividad que va relacionado con la implementación de esta tecnología.

8.2 Recomendaciones

Si bien es cierto que se identifica un potencial interesante y las condiciones necesarias en Perú para la implementación de un Programa Nacional de Biodigestores, se recomienda definir mayores detalles en cuanto a alcances, organización y presupuesto, entre otros, en un Plan para la implementación de dicho programa. Se ve conveniente el involucramiento de la Comisión Multisectorial de Bioenergía como ente de coordinación político, ya que por su institucionalidad servirá como nexo para la coordinación con las instancias del gobierno (ministerios), y el trabajo con los diferentes grupos técnicos que la conforman facilitará el trabajo e interacción con diferentes instituciones de sector público, privado y sociedad civil. Es necesario que el programa refuerce o haga tangibles los incentivos o beneficios económicos que puede generar el uso de biodigestores, esto debido a que los beneficiarios tomaran mayor interés al ver como mejoran económicamente, si esto no se da, puede que la correcta operación y mantenimiento de los biodigestores no sea tan exitoso. Hay que tener en cuenta que el uso de biodigestores implica un cambio de hábitos en los beneficiarios, lo cual debe ser contemplado al momento de preparar la metodología de intervención. Esta también debe ir acompañada de un proceso de difusión real de las responsabilidades que implica la adquisición de esta tecnología, para evitar que se creen expectativas que después no sean cubiertas por el programa. Se requiere impulsar la investigación y la consolidación de tecnologías por aplicar (I+D), de manera coordinada a nivel nacional, para que abarque las tres ecoregiones del país y genere resultados principalmente en cuanto a la estandarización de la tecnología tubular, evaluación de desempleo de biodigestores chinos en clima frio, y aplicación de biol en cultivos y su relación con el ciclo productivo en el sector ganadero. Se requiere de capacitación en construcción de biodigestores chinos e implementación de proyectos pilotos para su evaluación, tomando en cuenta lecciones aprendidas de experiencias anteriores y modelos exitosos de otros países.

84

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Impulso y seguimiento de proyectos de implementación de biodigestores bajo el esquema de microcrédito, con una participación clave del sector privado y con las federaciones de productores de leche. Al momento de concretarse la oportunidad para iniciar un Programa Nacional de Biodigestores domésticos en Perú, se recomienda un esfuerzo combinado con el país vecino Bolivia, por las características comunes entre ambos países (en términos de condiciones biofísicas, cultura, idiomas y avances tecnológicos), considerando que para ambos países se ha identificado un potencial interesante para un programa de este tipo, en lo que ambos países pueden beneficiarse entre ellos. En el próximo capítulo se elabora más al respeto.

85


9 Articulación entre los programas de Perú y Bolivia El estudio de factibilidad para un Programa Nacional de Biogás doméstico en Perú, se ha realizado al mismo tiempo para el caso de Bolivia, aplicando la misma metodología, de modo que ambos resultados puedan ser fácilmente comparados. Uno y otro estudio concluye que es factible el desarrollo de un programa de biodigestores en cada país. En el caso de Perú la experiencia reciente se basa en biodigestores tubulares de geomembrana, mientras que en Bolivia, con el mismo diseño, se usa plástico tubular, de menor duración. En los dos casos hubo experiencias con biodigestores de domo fijo en los años 80s, pero requerirían de una actualización de esta tecnología, pues de los años 90s no ha habido apenas nuevas experiencias. Ambos países comparten eco regiones similares, como es el clima frio del altiplano, el entorno del Lago Titicaca, la Sierra en Perú y la cordillera en Bolivia, y los valles en ambos países. De igual modo, comparte poblaciones rurales con fuerte identidad Quechua y Aimara, que comparten no solo un idioma, si no también en muchos casos una misma cosmovisión. Estas similitudes entre estos países conducen a tratar de vincular y fortalecer los futuros programas nacionales de biogás de las siguientes formas. 

Valles altos y el clima frio. Los valles a alturas de 1800 a 3000 msnm son comunes en

Perú y Bolivia, siendo lugares de concentración de la producción agropecuaria. Las regiones de la sierra de Perú, y la cordillera y altiplano de Bolivia comparten un clima frio a la vez que reúne grupos de productores potencialmente interesados en la tecnología de biodigestores. La investigación y desarrollo tanto en optimización de la tecnología de digestión anaerobia, como en la aplicación de biol sobre cultivos es claramente extrapolable de un valle a otro y de una zona clima frio a otra, independientemente del país. De este modo, la I+D en estos campos podría ser binacional, coordinada y complementaria, de forma que los resultados se puedan compartir. 

Población indígena . Los quechuas que reparten por toda la sierra del centro y norte de

Perú, mientras que en Bolivia se encuentran en el altiplano sur y los valles centrales. Los aimaras tiene mayor presencia en torno al Lago Titicaca que comparten ambos países. Estos grupos comparte no solo un idioma, si no en mucho casos también una cosmovisión común (aunque con sus matices propios). Producir material didáctico, de promoción, difusión y asistencia técnica en estos idiomas es directamente trasladable de un país a otro. De igual manera, el intercambio de experiencias de las estrategias sociales y lecciones aprendidas son igualmente transferibles de un país a otro, reforzando ambos programas nacionales de biogás. 

Tecnología. Siendo ambos países vecinos, compartiendo grupos poblacionales y eco

regiones similares, se encuentra que cada país están tendiendo a una misma tecnología (tubular) pero con diferentes materiales (plástico en Bolivia y geomembrana en Perú), siendo que no conviven ambas tecnologías, si no que cada país ha tomado su opción como exclusiva. Profundizar en entender esta dicotomía, e impulsar que ambas tecnologías puedan penetrar en ambos países, es algo que puede reforzar los respectivos 86

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú PNB, compartiendo proveedores y ampliando la oferta tecnológica. Por otro lado, en la posible re introducción del domo fijo (el modelo mejorado Camartec), ambos países pueden trabajar en conjunto, desarrollar materiales comunes, cursos de capacitación, intercambios de experiencias, etc. Por lo tanto, I+D, material didáctico, promoción y difusión, lecciones aprendidas y estrategias sociales en ciertos grupos de productores y tipos de materiales y proveedores de tecnología pueden ser compartidos entre ambos países. Para desarrollar estos vínculos sería necesario: 

Tener una I+D coordinada a nivel binacional, que permita la validación, replica e intercambio de resultados, tanto a nivel de tecnologías como a nivel de biol. Este es un punto importante pues se ha visto en el resultado de ambos estudios

que el biol y su aplicación, será una de las claves de exito de los PNBs, y esto requiere de I+D aplicada y asistencia técnica. 

Tener espacios de encuentro binacionales de intercambio de experiencias a diferentes niveles (de acuerdo a las diferente funciones identificadas en el esquema

de actores). De este modo, el alcance de una estrategia/lección aprendida en Cochabamba (Bolivia) puede ser aplicada en Cajamarca (Perú), debido a sus similitudes, traspasando fronteras y accediendo a un universo mucho mas enriquecedor de experiencias. 

Desarrollo de material didáctico, promoción y asistencia técnica común, tanto en castellano como en quechua y aimara . De este modo, ya no es una

particularidad de un solo país, sino un aspecto común a la región andina, que pude ser aprovechada como una fortaleza. 

Vincular proveedores/instaladores de diferentes tecnologías. Aprovechar las

diferentes experiencias que se tienen en cada lugar, para que penetren en el otro país, reforzando el abanico de ofertas tecnológicas. Esto puede llevar a alianzas entre empresas proveedoras/instaladoras a nivel binacional. 

Control de calidad, monitoreo y evaluación bajo la mismo metodología para poder compartir resultados de forma inmediata . El hecho de 'medir el pulso' a

ambos programas bajo una misma metodología permitirá ampliar el número de experiencias de las que aprender, identificación de puntos débiles, oportunidades, fortalezas y amenazas que pueden ser identificados en un país y trasladables al ot ro. Los Programas Nacionales de Biodigestores de Bolivia y Perú podrían llevar calendarios diferentes en su implementación, pero vista la oportunidad que se genera al vincular ambos programas, se recomienda tratar de ejecutar ambos programas en paralelo poniendo atención en sus similitudes y desarrollando las herramientas enumeradas arriba. De este modo ambos programas salen claramente reforzados.

87


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Energía y Minas. - 24 de 01 de 2011. - 24 http://www.minem.gob.pe/estadisticasSector.php?idSector=12.

de

01

de

2011. -

Ministerio de Vivienda Decreto Supremo 015-2009 Vivienda [Libro]. - Lima : [s.n.], 2009. PEAM Encuestas de campo. - Moyobamba : [s.n.], 2010.

88

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Poggio D. Ferrer I., Batet Ll., Velo E. Adaptación de biodigestores tubulares de plástico a

climas fríos [Publicación periódica] // Livestock Research for Rural Development. - 2009. SENAMHI Escenarios climáticos en el Perú para el año 2030 [Informe]. - 2009. SNV Building viable domestic Biogas Programmes [Libro]. - 2009. SNV, Programa Nacional Biogás Tanzania Manual de Capacitación para la Construcción de

Plantas de Biogás CAMARTEC modificada [Informe]. - 2009. Spagnoletta Alessandro Estudio de factibilidad de implementación de biodigestores rurales en

la zona andina de Cajamarca (Perú) [Libro]. - Cajamarca : [s.n.], 2008. Van Nes W. Fernandez M., Filomeno S. Estudio de Factibilidad para un programa de Biogás

en Nicaragua [Informe]. - Managua : [s.n.], 2010. Vargas, L. & J. Borobio. Informe de Monitoreo al proyecto de biodigestores en Yanacancha [Informe]. – 2012. Veen M. Pezo A., Ramirez B., Acosta F. Diagnostico Proyecto "BioSinergia" [Informe]. - 2011.

89


11 Anexos

Anexo 1: Términos de Referencia

1. Introducción

Tomando en cuenta la importancia de la ganadería lechera en Perú y Bolivia, particularmente entre pequeños productores, parece existir un mercado potencial para la producción de biogás doméstico en ambos países. Esto se sustenta con el número de iniciativas de proyectos de biogás que se han presentado en Perú y Bolivia en las últimas décadas. Aunque en Bolivia las energías renovables están recibiendo la debida atención, a nivel de desarrollo de políticas, hasta ahora se ha mostrado poco interés en relación al biogás4. Por su parte, en el Perú, el Ministerio de Agricultura elaboró el Plan Nacional de Bioenergía y tomó la iniciativa para la creación de una Comisión Multisectorial de Bioenergía (con la participación de todos los ministerios implicados) la cual promueve la bioenergía como una contribución a la adaptación de la matriz energética nacional. Se está demostrando gran interés en el biogás y el uso de residuos de biomasa en general, habiéndose desarrollado diversos talleres a nivel macro regional para analizar los avances en las iniciativas de biogás y su potencial para promover su mercado. En estos momentos se tiene previsto un taller nacional para fines de noviembre, el cual coincide con la planificación y los objetivos del estudio propuesto. Según datos del censo realizado en el Perú el año 2007, el 74,9% de los hogares a nivel nacional tienen acceso a la electricidad. Sin embargo, en las áreas rurales (que representan un total de 1.611.738 de viviendas), solo el 29,5% tiene acceso a este servicio básico. La situación en Bolivia es similar con un 24,5% de acceso a la electricidad en áreas rurales en el 2005, aunque esta cifra aumento al 50,8% en el 2010. Una parte considerable de viviendas sin acceso a la energía están localizadas en áreas remotas, sin tener posibilidades de poder interconectarse con la red nacional. En las áreas urbanas de Perú la cobertura es de 89,1%, mientras en Bolivia es de un 90,4% (en el 2010) la cual es alta debido a los programas de electrificación implementados por el gobierno. De acuerdo al Balance Nacional de Energía de Perú del año 2009, la leña y el estiércol representan el 14,6% del consumo total de energía, siendo utilizado en su mayoría para la cocción de alimentos en zonas rurales. En el sector rural en Perú y Bolivia, el combustible más utilizado para cocinar continúa siendo la leña, en Bolivia representa el 80% de las familias que viven en áreas rurales. Esto crea la oportunidad para la introducción del uso de biogás en zonas rurales, tanto para la cocción de alimentos e iluminación para uso doméstico, mientras que el

4

Por ejemplo, en una propuesta reciente ley de electrificación rural, el biogás ha sido mencionado como una posible fuente de tecnologías de energías renovables. Aparte de estos incidentes ocasionales, biogás ha recibido una atención limitada desde el gobierno central de Bolivia hasta el momento, mientras que parece existir un interés más significativo desde los gobiernos a nivel subnacional.

90

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú biol presenta una interesante alternativa para incrementar la productividad y los ingresos de pequeños agricultores rurales. Con el fin de alcanzar la escala necesaria y el desarrollo de un sector con un enfoque basado en el mercado, lo Programas Nacionales de Biogás han demostrado ser instrumentos eficaces. Con el fin de elaborar un programa, desarrollar un estudio de factibilidad sobre biogás domestico es recomendable para ambos países. En este documento se presentan los Términos de Referencia (TdR) para realizar un estudio. 2. Objetivos del estudio

El objetivo de este estudio es evaluar la factibilidad para el desarrollo y la implementación de un Programa Nacional de Biogás Domestico en Perú y Bolivia. Se han identificado los siguientes objetivos específicos: 1. Evaluar el potencial de biogás doméstico en los hogares rurales de Perú y Bolivia. 2. Analizar la verdadera capacidad de inversión de los potenciales clientes de biogás, la capacidad de pago, análisis del costo beneficio y otros análisis económicos financieros y levantamiento de datos necesarios para el desarrollo de un plan para la implementación del programa. 3. Identificar organizaciones que puedan cumplir las diferentes funciones que requiere un programa nacional de biogás y su voluntad para participar. El estudio deberá abordar los siguientes temas: • • • • • • •

Información del país incluyendo los sectores agrícola y ganadero, demanda y oferta de energía, planes y política energética. Reseña histórica y experiencias existentes del uso de biogás doméstico y proyectos similares. Demanda potencial de biogás doméstico. Viabilidad económica y financiera tentativa en los hogares, de acuerdo a análisis TIR y VAN. Oportunidades de la utilización de biogás domestico para el logro de beneficios ambientales, en particular mediante la reducción de la presión hacia los bosques y el uso de biol para mejorar la productividad del suelo. Posible oferta de servicios para el biogás doméstico y sus sub productos. En caso que sea factible, un esquema inicial para un programa nacional de biogás doméstico, que incluya socios potenciales y una propuesta de la estructura organizacional, en caso de que el programa sea factible de aplicar.

3. Actividades y metodologías

Se propone realizar las siguientes actividades y metodologías: •

•

•

Recolección de información secundaria, contactar con instituciones y personas clave en Perú, Bolivia y el extranjero, así como la redacción de formatos y/o cuestionarios para visitas de campo y entrevistas. Evaluación de factibilidad en ambos países, incluyendo reuniones con instituciones y personas clave para entrevistas y discusiones y visitas de campo en áreas potenciales incluyendo plantas de biogás (biodigestores) ya instalados en el pasado. Las visitas de campo se limitarán a un máximo de tres (03) áreas potenciales por país (selección preliminar para Perú: Cajamarca, San Martín y Arequipa; para Bolivia: La Paz, Cochabamba, Santa Cruz). La selección de las zonas que se visitarán se basarán en datos estadísticos sobre la densidad relevante de ganado y la presencia de instalaciones de biogás, también más allá de nivel doméstico. La misión debe incluir un (01) taller por cada país (02 en total) para compartir los resultados preliminares con las partes interesadas, discutir los posibles roles de las diferentes partes interesadas, así como elaborar un borrador de términos generales o un esquema de un posible programa nacional de biogás. Elaboración del borrador del informe del estudio para cada país (un informe por país; 02 informes en total) y presentarles para comentarios de Hivos y las principales partes interesadas dentro y fuera de los dos países que se identificarán de acuerdo con Hivos. 91

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Presentación de los informes finales, incorporando los comentarios y observaciones de las distintas partes interesadas. El enfoque técnico y la metodología para cada uno de los objetivos se describen a continuación: •

N° 1: Evaluación del potencial de biogás doméstico en productores de segmentos rurales: • • • • • • •

•

Establecimiento de criterios de selección basados en data histórica con atención específica en género y edad. Identificar y contactar a potenciales productores de biogás dentro de cadenas de valor de empresas agroindustriales en el sector lácteo y otros. Determinar el potencial técnico de la producción de biogás en los segmentos identificados. Revisión de datos existentes y de datos recopilados durante el estudio de factibilidad. Visitas de campo para la recolección de información primaria a través de entrevistas a profundidad con los potenciales segmentos identificados. La información será recolectada a través de entrevistas con organizaciones agropecuarias clave y muestras poblacionales. Revisión y discusión de las lecciones aprendidas de las experiencias de los programas de biogás doméstico en Asia y África con expertos locales a través de entrevistas a profundidad con atención específica en género y edad; también deberá discutirse sobre el éxito o fracaso de experiencias previas en Perú y Bolivia. Si las condiciones lo permiten, el equipo tendrá reuniones cortas con un número seleccionado de productores de biogás durante las visitas de campo.

N° 2: Evaluación de la actual voluntad de inversión de los potenciales clientes de biogás, capacidad de pago, análisis de costo y beneficio, etc.: Determinar el potencial económico de compra de los miembros dentro de los segmentos identificados. • Visitas de campo con el fin de recolectar información primaria a través de entrevistas a profundidad con el segmento identificado. • Los datos específicos de sexo y edad serán recolectados a través de entrevistas con los representantes de las empresas, representantes de las organizaciones de agricultores y muestras poblacionales. • Determinar el nivel del impacto socioeconómico de la producción de biogás en los segmentos identificados. • Esta recolección de datos a través de entrevistas a personas clave y muestras de población. • Descripción etnográfica de los segmentos identificados. • Análisis costo beneficio y otros análisis económico-financieros. • Entrevistas con productores de biogás de los segmentos seleccionados. • Si las condiciones lo permiten, el equipo tendrá reuniones cortas con un número seleccionado de productores de biogás durante las visitas de campo. N° 3: Identificación y evaluación de organizaciones que podrían cumplir las funciones que un programa nacional de biogás doméstico requiere y su voluntad para participar: •

• • • •

Evaluar el potencial y la voluntad de participar –en un programa de biogás – de las compañías identificadas, proveedores de servicios relacionados al biogás doméstico y otras partes interesadas. Entrevistas y discusión con potenciales compañías y proveedores de servicio identificados. Si las condiciones lo permiten, el equipo tendrá reuniones cortas con un número seleccionado de productores de biogás durante las visitas de campo. Taller con representantes de los proveedores de servicios, productores y otros expertos.

4. Resultados esperados

El resultado en el estudio de factibilidad será: •

Para ambos países: una presentación clara de los resultados preliminares del estudio con unas conclusiones y recomendaciones tentativas, que se entregarán a través de una 92


•

presentación en PowerPoint durante la reunión con las partes interesadas al final de la evaluación, y; Para ambos países: un informe bien estructurado y escrito claramente en castellano que no exceda las 30 páginas, esto sin incluir anexos, también conteniendo –en caso se identifica factible un programa nacional de biogás- recomendaciones solidas sobre las posibilidades de la puesta en marcha de un programa de este tipo. El Anexo 1 presenta un índice tentativo sobre el contenido de los informes.

5. Cronograma de trabajo

La evaluación se llevará a cabo entre noviembre y diciembre del 2011, culminándose en enero 2012. Hivos y los otros interesados formularán sus observaciones y comentarios al borrador dentro de diez (10) días útiles. Después de eso, el informe final del estudio será presentado dentro de cinco (05) días útiles. 6. Composición del equipo

El equipo para el proyecto consistirá de los siguientes miembros: Líder del equipo: Martijn Veen, SNV Perú. Coordinación en Bolivia: Gonzalo Ameller, SNV Bolivia. Especialista en Bioenergía: Fernando Acosta, Practical Action. 2 consultores; 1 por cada país (para ser seleccionados después de la aprobación de Hivos, ya se han identificado buenos candidatos para cada país). • Apoyo técnico: Wim van Nes, experto senior en el desarrollo de programas nacionales de biogás (domestico) en SNV/Asia. La participación del líder del equipo (SNV Perú) y del especialista en Bioenergía (Practical Action) en ambos estudios, garantizará la eficiencia y homogeneidad en la metodología y los productos que se generen para Perú y Bolivia, mientras contratando a consultores a tiempo completo (ambos especialistas en el campo de biogás) para los dos países permite un análisis con la profundización necesaria y cumplimiento de los plazos identificados. • • • •

7. Presupuesto requerido

El costo de este estudio consiste en honorarios para el equipo del proyecto, costos de viaje (a nivel internacional, nacional y local) y los viáticos, la organización de dos (02) talleres (uno en cada país) y gastos de administración y gerencia. 8. Otras medidas

SNV será el responsable de contratar a los miembros del equipo después de consultarlo con Hivos. El equipo del estudio es libre de discutir sobre cualquier materia relacionada con cualquier institución o individuo, pero no está autorizado a realizar un compromiso oficial en nombre de Hivos, SNV y/o Practical Action.

93


Anexo 2: Datos de interés según tipo de actor Se aplicó la siguiente guía de preguntas orientadores durante las entrevistas con los diversos actores. No se aplicó de una manera rígida, pero funcionaron de soporte para el equipo técnico para tener claro el tipo de datos por recoger. Productores con biodigestor: - Modo de acceso (ONG, Particular, Empresa) y tiempo de uso - Experiencia

personal con el biodigestor cronograma.

Desde que se instaló hasta hoy intentar hacer un



- Cantidad de animales. - Tipo de Animales. - Gestión

de los animales secundaria o de carne)

(estabulados, o no, para venta, o para trabajo, para producción



- Uso de biogás y biol  (Usa que alimentos/cultivos…) - Ventajas

las dos/solo una/No usa; Sustituye/Añade; Como lo hace, para

del biodigestor (intentar sacarlo por separado e individualizado a mujer y hombre)

- Desventajas

del biodigestor (intentar sacarlo por separado e individualizado a mujer y

hombre) - Mejoras realizadas - Costo

o pensadas para el biodigestor a nivel usuario.

y grado de subvención recibido.

- Capacidad de pago (independientemente de lo que pagó o dejó de pagar) - Capacidad de crédito (independientemente de lo que pagó - Ahorro

de combustibles para cocina. (en tiempo, peso o dinero)

- Cantidad de tierra, - Gestión - Salida

o dejó de pagar)

tipo de cultivos, valor de la misma (altura/valle), legalidad.

de los cultivos (numero de siembras, uso de fertilizantes, uso de insecticidas)

de productos (Tipo, infra, venta)

- Ahorro

de fertilizantes para la chacra.

- Experimentación en cultivo - Principal

Aumento de productividad



fuente de ingreso.

- Cantidad aproximada mensual de ingresos. - Cantidad aproximada mensual de gastos. - Implicación/Apropiación

tecnológica

Se ha hecho al sistema (Si/No); Sabría instalar otro



(Si/No); Lo haría (Si/No) - Interés - Nivel

local de vecinos y familia.

económico de sus vecinos fuente principal de ingresos



Se puede sacar preguntándole si todos tienen la misma

94

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú - Opinión

general de la tecnología.

Productores sin biodigestor: - Tipo

de cocina y combustible

- Fuente

de combustible

- Cantidad de combustible y Costo - Uso de fertilizantes

y pesticidas.

- Cantidad de fertilizantes - Grado de conocimiento - Intención

(en tiempo, peso o dinero)

y pesticidas y Costo

de los biodigestores (mucho, medio, poco)

de adquisición

- Justificación

de la adquisición o no adquisición (Que es lo que da que merezca la pena o porque piensa que no merece la pena)

- Capacidad de pago - Capacidad de crédito - Cantidad de animales. - Tipo de Animales. - Gestión

de los animales secundaria o de carne)

- Cantidad de tierra, - Gestión - Salida

(estabulados, o no, para venta, o para trabajo, para producción



tipo de cultivos, valor de la misma (altura/valle), legalidad.

de los cultivos (numero de siembras, uso de fertilizantes, uso de insecticidas)

de productos (Tipo, infra, venta)

- Principal

fuente de ingreso.

- Cantidad aproximada mensual de ingresos. - Cantidad aproximada mensual de gastos. - Opinión general de la tecnología. Alternativas a la misma

Preguntas a financieras: - Programas de crédito para gente en el ámbito rural, MYPE, PYME - Tasa

de interés

- Periodo

de gracia

- Garantías (hipotecas - Índice - Principales - Evolución - Ámbito

o prendas)

de morosidad dificultades de los créditos campesinos

de los créditos.

de trabajo (pequeños, medianos o grandes campesinos)

- Opinión del potencial de la tecnología y

de un PNB 95

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú - Posible

rol en un PNB

Preguntas a instaladores/ONG - Contexto

del trabajo con biodigestores

- Origen

del interés

- Transferencia

de tecnología

- Experiencia acumulada. - Tipo

de biodigestores utilizados

- Proveedores - Instalación (Metodología; Fases; etc…) - Dificultades

/ Ventajas en la instalación (según tipo de biodigestores)

- Dificultades

/ Ventajas en la adquisición (según tipo de biodigestores)

- Costo

biodigestores

- Grado

de subvención

- Selección de beneficiarios / zonas de trabajo - Programa

de capacitación a los beneficiarios / usuarios

- Capacidad de pago de los beneficiarios - Seguimiento

y monitoreo  Como lo hacen y como lo financian.

- Porcentaje de éxito



Funcionando tras 1 año, tras 3 años, tras 5 años…

- Grado de adopción de la tecnología por la familia - Beneficios en la familia

Cualitativa y cuantitativa; medida u observada.



- Debilidades / Insuficiencias observadas en la tecnología - Mejoras

realizadas o pensadas para el biodigestor a nivel de instalación, operación y mantenimiento

- Opinión del potencial de la tecnología y de un PNB - Posible

rol en un PNB

Preguntas distribuidores/constructores/vendedores - Contexto

del trabajo con biodigestores

- Origen

del interés

- Transferencia

de tecnología

- Experiencia acumulada. - Material

con el que trabajan

- Tiempo de vida del material - Resistencia - Garantía

del material

(tiempo y condiciones) 96

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú - Costo

promedio por tipos  A poder ser con desglosado

- Capacidad de producción - Tiempo

de entrega

- Servicio

Post-Venta

- Ámbito

Cantidad y tipología (ancho de rollo, p.ej)



de trabajo (pequeños, medianos o grandes campesinos)

- Experiencias de trabajo previas (con otros productos) en difusión

en zonas rurales aisladas


rol en un PNB

Institutos de investigación - Líneas de investigación - Líneas

de financiación

- Beneficios encontrados y - Datos

Antiguas, actuales y futuras



probados del uso de la tecnología.

obtenidos de la investigación.

- Volumen

y calidad de biol y biogás

- Rendimiento - Estudios

de los cultivos utilizando biol

económicos.

- Grado de presencia de patógenos en el biol y mecanismos de control

y corrección


rol en un PNB

Entidades de gobierno - Grado

de conocimiento de la tecnología

- Mecanismos de promoción, pasados, presentes - Opinión

y futuribles.

sobre un posible Plan Nacional de Biodigestores debilidades.

- Opinión

Factores claves, posibles



sobre los posibles roles de la institución en cuestión en un PNB

- Medios para llevarlo

a cabo

- Limitaciones para llevarlo a cabo - Otras

instituciones gubernamentales o publicas que pudieran intervenir.

97


Anexo 3: Relación de instituciones y personas contactadas Institución

Persona

Cargo

Fecha

Universidad Earth (Costa Rica) Raúl Botero

Investigador Biodigestores

24/11/2011

Ministerio de Agricultura Perú

Roxanna Orrego

Lima Dirección de promoción de la 25/11/2011 Competitividad Agraria

Universidad Cataluña

Mireia García Casas

Tesista

CECADE

Pedro Zanabria

Gerente UNSAAC

Particular

Familia Soto Hilares

Propietarios tubular

Politécnica

de

28/11/2011 CECADE. de

Docente

Lugar

Cuzco

Yaurisque, 29/11/2011 Cuzco

biodigestor 29/11/2011 Sicuani, Cuzco

Universidad San Antonio Abad Arcadio Calderón Cuzco

Profesor de agronomía


Santos Maza

Director agraria


William Bardales

Dirección de promoción de la 02/12/2011 Competitividad Agraria

GIZ Bolivia

Jaime Martí Herrero

Technical advisor of biogas - 05/12/2011 Investigador

SNV Bolivia

Gonzalo Ameller Terrazas Líder de Negocios Inclusivos - 05/12/2011 Consumidores

SNV Bolivia

Liliana Gonzáles Alé

Asesora de proyectos

HIVOS

Mario Valori

Senior Advisor Renewable Energy 05/12/2011

HIVOS

Corina Straatsma

Directora Regional Hivos

05/12/2011

IRG

Carlos Rivas

Director de proyecto

06/12/2011 La Paz

general

Cuzco

información 02/12/2011 Lima

05/12/2011

Universidad Mayor de San Investigadores varios Andrés en La Paz Ministerio de Hidrocarburos y Luis Fernando Energía Bolivia Urioste

30/11/2011

07/12/2011

Neri Coordinador Electricidad para Dignidad

Programa vivir con 08/12/2011

Lácteos Delizia

Felipe Vera Loza

Director ejecutivo

08/12/2011

Lácteos Delizia

Horacio Vera Loza

Gerente de proyectos

08/12/2011

Dirección regional agraria

Bernardino Salamanca

Director de estadística


Victor Alarcon

Director de competitividad

12/12/2011

Justo Sosa

Director

12/12/2011

DESCO Sur

Atilio Arata

Responsable de Planificación

DESCO Sur

Delmy Poma

Técnica de proyectos

12/12/2011 Arequipa 12/12/2011

Fundo America

Jose Enrique Lozada

Gerente y propietario

13/12/2011

Leche Gloria

Jonathan Quiroz

Comité Regional Productividad Lechera

de

información

y 12/12/2011

13/12/2011

Centro de Investigación y Irina Salazar Desarrollo para el Sur

Directora

Particular

Majes, Propietario 4 Biodigestores chinos 14/12/2011 Arequipa

Vicente Mejía

Agencia Agraria Chuquibamba Gladis Suarez

Directora

Particular

Carlos Alvarez

Productor lechero

Particular

Heradio Quidpellamosas

Productor lechero

13/12/2011

15/12/2011

Chuquibam 15/12/2011 ba, Arequipa 15/12/2011

98

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Particular

Vicente Medina

Productor lechero

15/12/2011

Particular

Hernan Carpio Vera

Productor lechero

15/12/2011

Particular

Aurisela Aragón Cueva

Productor lechero

15/12/2011

Particular

Manonga Gómez

Propietaria Biodigestor tubular

15/12/2011

Universidad Católica San Pablo Juan José Milon

Director de Instituto de energía y 16/12/2011 medio ambiente

Centro de Investigación y Godofredo Peña Dávila Desarrollo para el Sur

Coordinador técnico

CEDER

Javier Vilca

Coordinador del Desarrollo Rural

CEDER

Juan Rey

Presidente

COPASA

José Manuel Delgado

El Taller

del Área de Desarrollo 16/12/2011 Antonio García Velásquez Director Rural

Caja Nuestra Gente

Cecilia Marquina

Asistenta inclusión

de

Caja Nuestra Gente

Alfonso Núñez Ortiz

Jefe de Inclusión

negocios

área

de 17/12/2011

Caja Nuestra Gente

Virginia Ordoñez

Jefa de Inclusión

negocios

área

de 17/12/2011


Wilson Ocas Huaman

Director Competitividad Agraria

21/12/2011


Manuel Miranda

Responsable de cultivos

21/12/2011


Victor Chico

Responsable de crianzas

21/12/2011

GIZ Perú

Jaime Puicon

Gerente Rural

Gloria SA

Rafael León Román

Jefe de Planta

22/12/2011

Gloria SA

Percy Ramos Paez

Área de campo

22/12/2011

Walter Esquivel

Director

26/12/2011

16/12/2011 Área

de 16/12/2011 16/12/2011

Huerta Técnico de proyectos

16/12/2011 Arequipa

negocios

Programa

de 17/12/2011

Desarrollo 21/12/2011

Dirección Producción

Regional

de

Gobierno Cajamarca

Regional

de Alicia Quispe

Directora ZEE

26/12/2011

Gobierno Cajamarca

Regional

de Abner Romero

Gerencia desarrollo económico

26/12/2011

Universidad Cajamarca

Nacional

de Valentín Paredes Oliva

Director CIPENC

27/12/2011

Universidad Cajamarca

Nacional

de Marco Sánchez

Docente

27/12/2011

Dirección regional agraria de Carlos Mugelsa Cajamarca

Director

27/12/2011

Independiente

Consultor

27/12/2011

Rosseles Machuca

Dirección Regional de Energía Federico y Minas Sánchez Universidad Cajamarca

Nacional

Sánchez Director

de Alonso Vela

Docente e Biodigestores

28/12/2011 Cajamarca investigador 28/12/2011

GRUFIDES

Jorge Camacho

Director

28/12/2011

Agrorural Cajamarca

Mario Tafur Rojas

Director Zonal Cajamarca

02/01/2012

Agencia Agraria Cajamarca

Juana Martínez

INIA Cajamarca

Vidal Villegas

Huaripata Directora

Cajamarca

02/01/2012 02/01/2012

99

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú CEDEPAS

Ana Angulo

Directora

03/01/2012

Nestlé

José Vigo

Director

03/01/2012

Caja Nuestra Gente

Moisés Zarate Márquez

Asesor de negocios Pyme

03/01/2012

Financiera Edyficar

Julia Rojas

Analista de crédito

03/01/2012

Particular

Valdomero Coba y Flor Propietarios Cerdan tubular

Particular

Focus group

biodigestor 04/01/2012 Tantachoal Bajo, Vecinos familia Coba Cerdan 04/01/2012 Cajamarca

Service Veterinaria San Miguel Alejo Sangai Cochan

de

Gerente

04/01/2012

Particular

Renato Teheran

Particular

Alejandro Vargas

Cochan Propietario de biodigestor tubular 04/01/2012 alto, Cajamarca Vecino de Renato 04/01/2012

Particular

Mariluz Castejon Cuevas

Propietaria de biodigestor tubular 05/01/2012

Particular

Trinidad Ramos Morocho Propietario de biodigestor tubular 05/01/2012

Particular

Juan Yopla Carrasco

Propietario de biodigestor tubular 05/01/2012

Particular

Natalia Ramos


Particular Particular

Yanacanch Esposa Magdaleno Propietaria de biodigestor tubular 05/01/2012 a Grande, Morocho Rojas Cajamarca Felipe Ramos Pompa Propietario de biodigestor tubular 05/01/2012

Particular

Esposa Ambrosio Propietaria de biodigestor tubular 05/01/2012 Morocho Ramos

Particular

Juan Morocho Ramos


Particular

Florián Cotrina Malca


Particular

America Ortiz Huaman


Particular

Segundo Ramos Escobar Propietario de biodigestor tubular 06/01/2012 Yanacanch Alta, Lucilla Ortiz Vargas Propietario de biodigestor tubular 06/01/2012 a Cajamarca Homero Ramos Ramos Propietario de biodigestor tubular 06/01/2012

Particular Particular Particular

Berbelina Terrones

Escobar Propietaria de biodigestor tubular 06/01/2012

Particular Particular

Leopoldo Valdivia Ramos Propietario de biodigestor tubular 06/01/2012 Nuevo Sebastiana Malca Propietaria de biodigestor tubular 06/01/2012 Triunfo, Cajamarca Huaripata

Particular

Oscar Jambo Tirado

Polonia Propietario de biodigestor tubular 06/01/2012 Lacolpa, Cajamarca

Soluciones Prácticas

Rafael Escobar

Gerente Programa ENISER

07/01/2012

INIA Tarapoto

Antonio Arce

Director

09/01/2012

INIA Tarapoto

Richard Garay

Cajamarca

09/01/2012

Universidad Nacional de San Cesar Chappa Martin


Universidad Nacional de San Hugo Sanchez Martin

Profesor de agronomía, responsable zona Cuñumbuque 09/01/2012 Tarapoto, de la Asociación Regional de San Martin Ganaderos de San Martín

Universidad Nacional de San Germán Silva Martin


09/01/2012

Universidad Nacional de San Armando Arevalo Martin

Técnico

09/01/2012

SNV

Técnico de proyectos

09/01/2012

Jean Velásquez

09/01/2012

100

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú SNV

Abel Pezo

Técnico de proyectos

09/01/2012

Hospedaje La Sangapilla

Randy Chung

Gerente Administra Biodigestor

10/01/2012

Raul Espinosa

Docente

10/01/2012

Pollería la Canga

Manuel Linares

Gerente Biodigestor

Proyecto Especial Alto Mayo

Jorge Chávez

Encargado DDA

11/01/2012


Luis Murga

Proyecto ganadero

11/01/2012


Elvis Huaman

Proyecto ganadero


Henry Alta

Director proyecto café

Moyobamb 11/01/2012 a, San Martin 11/01/2012


Johny González Maica

Formulador proyectos

11/01/2012

Instituto Martin

Tecnológico

Asociación Yuracyacu

San

Propietario

Ganaderos Focus group

Particular

Javier Mesia Tello

de

10/01/2012

11/01/2012 Yuracyacu, San Martin Propietario Biodigestor

Dirección Regional de Energía Fernando Lopez y Minas San Martin

Oficina Técnica Ambientales

GIZ Perú

Fernando Aspajo

Encargado Sede Programa ENDEV

Agrobanco

Americo Arévalo Ramírez Gerente Regional Tarapoto

11/01/2012 Yuracyacu, San Martin

Asuntos 12/01/2012 Moyobamb a, San San Martín 12/01/2012 Martin 12/01/2012

Dirección Regional agraria San Arturo Maldonado Martin

Director

12/01/2012

Dirección Regional agraria San Elías Torre Martin

Director Adjunto

12/01/2012

Dirección Regional agraria San Marisol Torres Martin

Dirección

Tarapoto, 12/01/2012 San Martin

Dirección Regional agraria San Martin Montenegro Martin

Dirección de competitividad

12/01/2012

Dirección Regional agraria San José Luis Sánchez Martin

Dirección de competitividad

12/01/2012

Gloria SA

Harly Azañedo

Área de campo

13/01/2012

Particular

Otilia Trigoso

Productora lechera y quesos

13/01/2012

Particular

Hugo Sajami Torres

Productor lechero

13/01/2012

Particular

Yumer Isuña

Trabajador de Hugo

Particular

Nelson Ríos

Productor lechero

Cuñumbuq 13/01/2012 ue, San Martin 13/01/2012

Particular

Lissen Cardenas Lozano

Productor lechero

13/01/2012

Particular

Juvencio Cárdenas

Productor lechero

13/01/2012

Presidente

14/01/2012 Tarapoto, San Martin

Asociación Regional Ganaderos San Martín

de José Mesía

Ministerio del Ambiente

Tania Zamora

16/01/2012

Ministerio de Energía y Minas

Ernesto Rimari

Dirección de eficiencia energética 16/01/2012

Ministerio de Energía y Minas

Carlos Orbegozo Reto

Dirección de eficiencia energética 16/01/2012

Pontificia Universidad Catolica Cesar Ortiz de Perú

INNOVA

16/01/2012 Lima

Independiente

Mónica Leon

Consultora asuntos legales

16/01/2012

REPSOL

Luis Alberto de la Torre

Gerente de Planificación y apoyo 16/01/2012 a la gestión


Ximena Vidal de Col

Coordinadora Unidad Regional de 16/01/2012

101

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú consultorías Pontificia Universidad Católica Enrique Mejía de Perú

Proyectista Grupo de Apoyo al 16/01/2012 Sector Rural

Pontificia Universidad Católica Urphy Vázquez de Perú


Pontificia Universidad Católica Carlos Olarte de Perú


Caritas Perú

Isabel Miguel Medina

16/01/2012

Consultoría Energía Desarrollo Alfredo Olivares y vida

Consultor ambiente

energía

y

Agrobanco

Elsa Cortijo Aragón

Analista de proyectos especiales

16/01/2012

Independiente

Javier Verástegui

Consultor

16/01/2012

SNV

Juan Carlos Rodríguez

Sub gerente de proyectos

16/01/2012

Microsol

Elisabeth Ticlla Oliva

Coordinadora de programas de 16/01/2012 carbono

ADRA Perú

Yuri Canales Rimachi

Coordinador DISB

Financiera Edyficar

Ana María Zegarra

Gerente general

Mibanco

Carolina Piaggio

CIDELSA

Edmundo Rodríguez

Área de biodigestores

18/01/2012

CIDELSA

Hector Flores

Área de biodigestores

18/01/2012

Coplast Group

Moisés Misa

Gerente general

18/01/2012

Coplast Group

Jimmy Merino

Gerente comercial

18/01/2012

Coplast Group

Daniel Duran

Asesor técnico

18/01/2012

COFIDE

Francisco Pimentel

Gerencia de negocios

18/01/2012

Financiera confianza

Elizabeth Ventura Egoávil Presidenta de directorio

18/01/2012

Caja Nuestra Gente

José Antonio Delgado

Vicepresidente ejecutivo

19/01/2012

Caja Nuestra Gente

Danilo Chávez Wendorff

Gerente general

19/01/2012

Caja Nuestra Gente

Carlos Pachecho Caycho

Gerente de negocios de inclusión

19/01/2012

GIZ Perú

Ana Isabel Moreno

Coordinadora proyecto EnDEV 20/01/2012 Perú

GIZ Perú

Alicia Castro

Asesora de campaña de cocinas 20/01/2012 mejoradas

BID

Carlos Echevarría

Especialista Regional Senior de 20/01/2012 Energía

Ministerio de la Vivienda

Daniel Carrion

Dirección de construcción

20/01/2012

Ministerio de la Vivienda

Juliana Oressori

Dirección de construcción

20/01/2012

GIZ Perú

Edwin Pajares

Coordinador ENDEV Cajamarca

24/01/2012

técnico

medio 16/01/2012

Proyecto 16/01/2012

Benavides Gerente de Activo Social

17/01/2012 17/01/2012

Cajamarca

102


Anexo 4: Inventario de plantas agroindustriales lecheras La siguiente tabla presenta las principales plantas agroindustriales que procesan leche, de acuerdo a información del MINAG (2012), pero sin tomar en cuenta las plantas que existen a nivel artesanal. No existe un inventario completo de esta última categoría, pero en los registros del MINAG se encuentran 385 empresas a nivel artesanal procesando leche (para producción de quesos, yogures, entre otros), a lo largo del país. DIRECTORIO DE PLANTAS AGROINDUSTRIALES QUE PROCESAN LECHE (MINAG, 2012) RAZON SOCIAL

IIASAM-UNASAM TINGLIA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE ANCASH FONDEGAB" LAIVE S.A GLORIA S.A. (PLANTA CAJAMARCA) EMPRESA DE ALIMENTOS HUACARIZ E.I.R.L. JORGE VALERA CULQUI (LA MARQUESITA) AMIPROLAC PLANTA QUESERA EL TAMBO ALIMENTOS CUSCO SCRL PLANTA PROCESADORA DE LACTEOS EL VAQUERITO UNIVERSIDAD PERUANA DE LOS ANDES SHULAY CONSORCIO JAKE SAC PRODUCCIONES Y DISTRIBUCIONES ANDINAS LACTEOS LA MERCED VILLA LAC VENTUROSA S.A GLORIA LAIVE PRODUCCIONES Y DISTRIBUCIONES ANDINA ALIMENTOS S.A NEGOCIACION GANADERA BAZO VELARDE SA. AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS YURILAC S.A DELACSUR

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

ANCASH

YUNGAY

MANCOS

APURIMAC AREQUIPA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CUSCO CUSCO JUNIN JUNIN LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LIMA LIMA LIMA

ABANCAY AREQUIPA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA HUALGAYOC SAN MARCOS CUSCO ESPINAR CONCEPCION TARMA PACASMAYO TRUJILLO VIRU CALLAO LIMA LIMA

ABANCAY CERCADO BAÑOS DEL INCA CAJAMARCA CAJAMARCA BAMBAMARCA PEDRO GALVEZ CUSCO OCORURO CONCEPCION HUASAHUASI JEQUETEPEQUE MOCHE CHAO VENTANILLA ATE ATE

LIMA

LIMA

CERCADO_LIMA

LIMA ALTO AMAZONAS ALTO AMAZONAS SANCHEZ CERRO

CHORRILLOS YURIMAGUAS YURIMAGUAS PUQUINA

AZANGARO AZANGARO AZANGARO AZANGARO AZANGARO AZANGARO AZANGARO AZANGARO HUANCANE HUANCANE HUANCANE HUANCANE HUANCANE HUANCANE

ASILLO ASILLO ASILLO ASILLO ASILLO AZANGARO AZANGARO AZANGARO TARACO TARACO TARACO TARACO TARACO TARACO

HUANCANE

TARACO

HUANCANE

TARACO

LIMA LORETO LORETO MOQUEGUA PUNO PLANTA QUESERA "QUITAMBARI" PLANTA QUESERA "SAN JUAN" PUNO PLANTA QUESERA SAN JORGE PUNO PLANTA QUESERA SAN PEDRO PUNO PLANTA QUESERA DERILAC PUNO EMPRESA AGROINDUSTRIAL SANTA MARIA SR LTDA PUNO PLANTA QUESERA EL TORITO PUNO PLANTA QUESERA LOS ANGELES PUNO AGORINDUSTRIA IMA SUMAC SIACHI EIRL PUNO EMPRESA AGROINDUSTRIAL YAGUNO PUNO CONSORCIO DE PROCES. DE PRODUCTOS LACTEOS TARACO PUNO EMPRESA AGROINDUSTRIAL BIO-LACT E.I.R.L PUNO EMPRESA AGROINDUSTRIAL LILY S.R.L PUNO EMPRESA AGROIND.SEÑOR DE PENTECOSTES EIDR PUNO EMPRESA AGROINDUSTRIAL VIRGEN DE COPACABANA PUNO E.I.R.L PLANTA QUESERA MAYLUC PUNO

TIPO EMPRESA

INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL

103

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú PLANTA QUESERA TAHUANTINSUYO-(LOS HERMANOS RAMOS PLANTA QUESERA JUPARI APROLEDL CHIJWAYA AGROINDUSTRIAS LAS MERCEDES SCR LTDA VIRGEN DE ALTA GRACIA INDULAC-MELGAR PLANTA QUSERA SUR ANDINO AGROINDUSTRIAS PIÑON BLANCA YURAC KALLA PLANTA QUESERA PRODUCTOS LACTEOS VICTORIA PLANTA QUESERA FPAMEC PLANTA QUESERA SANTA LUCIA (APROATSAL) PLANTA QUESERA INDULAC-ALEF JALAV PLANTA QUESER FRAMEC PLANTA PROCESADORA DE LACTEOS (PLAPROL) PLANTA QUESERA PROLAC SAN FERNANDO-EX(PROLAX) PLANTA QUESERA VALLECITO LLALLI-DOÑA JULIA VALLECITO PLANTA QUESERA BIOLACTEOS AGROINDUSTRIA RENATO AGROINDUSTRIAL SURCO SRL AGROINDUSTRIAS CABALLO BLANCO AGROINDUSTRIAS PROLAC DANI ERL PLANTA QUESERA RUTH PLANTA QUESERA EDLANDA PLANTA QUESERA VILLA DEL MAR PLANTA QUESERA CORPORACION INDUSTRIAL EL TREBOL PLANTA QUESERA PROLAC CAMPOS AGROINDUSTRIAS WASELI ASOCIACION DE PRODUCTORES LACTEOS LOS AYMARAS DEL SUR PLANTA PROLACSUR-AYMARA THUNCO PLANTA QUESERA CARITAMAYA PLANTA PROCESADORA LACTEOS ECO AYMARA ACORA ASOC PRODUCTORES AGROINDUSTRIALES LA JOYITA PLANTA AGROINDUSTRIAL CREMOLAX PLANTA AGROINDUSTRIAL GALAC PLANTA DE PRODUCTOS LACTEOS SHARMIL AGROINDUSTRIAS SANTA MONICA PLANTA PROCESADORA NUTRILAC PLANTA AGROINDUSTRIAL FRELAC-INIA-ILLPA-PUNO PLANTA QUESERA CENTRAL Q-OTAÑA

PUNO

LAMPA

NICASIO

PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO

LAMPA LAMPA MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR

NICASIO PUCARA AYAVIRI AYAVIRI AYAVIRI AYAVIRI AYAVIRI CUPI CUPI CUPI CUPI LLALLI LLALLI

PUNO

MELGAR

LLALLI

PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO

MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR MELGAR

MACARI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI UMACHIRI

PUNO

PUNO

ACORA

PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO SAN MARTIN

PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO

ACORA ACORA ACORA ATANCOLLA ATUNCOLLA ATUNCOLLA CHUCUITO MAÑAZO MAÑAZO PAUCARCOCHA VILQUE

SAN ROMAN SAN ROMAN LAMAS

JULIACA JULIACA CUÑUMBUQUE

SAN MARTIN

MOYOBAMBA

SORITOR

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

UCAYALI

PICOTA SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN TACNA TACNA CORONEL PORTILLO

PICOTA JUAN GUERRA

AGROINDUSTRIA DANE SRL PIEVE PLANTA LECHERA TACNA S,A AGROINDUSTRIAS SALLERES SRL

SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN TACNA TACNA

AGROINDUSTRIAL EL ALTIPLANO PLANTA QUESERA RONAL . LACTEO SAN MARTIN SAC EMP.DE PRODUCTORES LECHEROS DEL ALTO MAYO(EPLAMSA) AGROINDUSTRIAS KOCH SAC COMITÉ DE GANADEROS JUAN GUERRA

INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL

TARAPOTO TARAPOTO POCOLLAY TACNA

INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL

CALLERIA

INDUSTRIAL

104


RAZON SOCIAL

COOPERATIVA SAN AGUSTIN DE HUAYCHAO LTDA COOPERATIVA COMUNAL HUAYLLAY LTDA N° 16 COOPERATIVA COMUNAL YURAJHUANCA COOPERATIVA COMUNAL SACRA FAMILIA LTDA N° 13 COOPERATIVA COMUNAL COCHAMARCA COOPERATIVA AGRARIA SAN FRANCISCO DE "CHICHAUSIRI" COOPERATIVA QUE SERA POMACOCHA HOLANDA RAZON SOCIAL

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO

PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO

HUAYLLAY HUAYLLAY SIMON BOLIVAR SIMON BOLIVAR VICCO

JUNIN

JUNIN

JUNIN

AMAZONAS

BONGARA

FLORIDA

PROVINCIA

DISTRITO

DEPARTAMENTO

TIPO EMPRESA

COOPERATIVA COOPERATIVA COOPERATIVA COOPERATIVA COOPERATIVA COOPERATIVA COOPERATIVA TIPO EMPRESA

AOSCIACION COMUNAL PRODUCTIVA LACTEOS Y LICORES LEYMEBAMBA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS DE ABANCAY "APAPA" ASOCIACION DE GANADEROS PRODUCTORES DE LECHE Y LACTEOS DE POLTOCSA ASOCIACION DE PRODUCTORES DE LECHE Y LACTEOS NATURAL VIDA SANA DE SAN JERONIMO ASOCIACION AGROPECUARIA VILLA ARANJUEZ ASOCIACION DE PRODUCTORES LACTEOS NUEVO PROGRESO-ALLPACHACA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIAS E INDUSTRIAS ALIMENTARIAS 03 DE MAYO ASOCIACION DE PRODUCTORES LACTEOS EL LANCHE ASOCIACION DE CRIADORES DE GANADO VACUNO ALTO PICHIGUA ASOCIACION DE PRODUCTORES DE LECHE SAN ISIDRO ASOCIACION DE PRODUCTORES LACTEOS SANTA ROSA DE OQUEBAMBA ASOCIACIO DE PRODUCTORES DE LECHE HUISACCOLLANA ASOCIACION PRODUCTOS AGROPECUARIOS EL RAMAL APAIH-HIJALERA APAIREP ASOCIACION DE PRODUCTORES Y AGROINDUSTRIALES VALLE VERDE DE LUCMAYOCC ASOCIACION AGROINDUSTRIAL DE CORDOVA-AGROCOR ASOCIACION DE PRODUCTORES DEL VALLE DE SANTA ROSA DE ACORA

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

LEYMEBAMBA

APURIMAC

ABANCAY

ABANCAY

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

SAN JERONIMO

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

SAN JERONIMO

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

TALAVERA

ASOCIACION ASOCIACION

AYACUCHO

HUAMANGA

CHIARA

ASOCIACION

CAJAMARCA

SAN MIGUEL

SAN MIGUEL

CAJAMARCA

SANTA CRUZ

PULAN

CUSCO

ESPINAR

ALTO PICHIGUA

CUSCO

ESPINAR

COPORAQUE

CUSCO

ESPINAR

COPORAQUE

CUSCO CUSCO HUANCAVELICA HUANCAVELICA

ESPINAR ESPINAR HUANCAVELICA HUANCAVELICA

HUANCAVELICA

HUANCAVELICA

HUANCAVELICA

HUAYTARA

HUANCAVELICA

HUAYTARA

ASOCIACION DE PRODUCTORES VIRGEN DE FATIMA

HUANCAVELICA

HUAYTARA

ASOCIACION DE PRODUCTORES LA FORTALEZA

HUANCAVELICA

HUAYTARA

ASOCIACION DE PRODUCTORES ROLEY-ASOCIACION DE PRODUCTORES LACTEOS SAN ANTONIO DE REYES

HUANCAVELICA

HUAYTARA

ASOCIACION DE PRODUCTORES DE SAN JOSE DE CHALLACA HUANCAVELICA

HUAYTARA

ASOCIACION DE PRODUCTORES DE SANTIAGO DE CHOCOCHOS-LUCMAYOCC ASOCIACION DE PRODUCYOS LACTEOS LOS INVERSIONISTAS ASOCIACION DE PRODUCTORES LACTEOS SANTA CATALINA PRODUCTOS LACTEOS LA PAMPINITA PRODUCTOS LACTEOS MONROY ASOCIACION GANADERA "EL PARAISO"

HUANCAVELICA

HUAYTARA

ESPINAR PALLPATA HUANDO HUANDO SANTIAGO DE CHOCORVOS CORDOVA SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO SANTA ROSA DE TAMBO SANTA ROSA DE TAMBO SANTA ROSA DE TAMBO SANTIAGO DE CHOCORVOS SANTIAGO DE CHOCORVOS

HUANCAVELICA

HUAYTARA

TAMBO

HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA JUNIN

HUAYTARA TAYACAJA TAYACAJA JUNIN

TAMBO ACRAQUIA ACRAQUIA JUNIN

ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION

ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION ASOCIACION

105

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Rutas principales y centros de acopio de Gloria SA

Fuente: Página web Gloria SA (http://www.grupogloria.com/gloriaACOPIO.html )

Aunque no se aprecia en la ilustración copiada arriba, también hay otra planta del Grupo Gloria con sus centros de recepción y enfriamiento (Lácteos San Martín, producto de un joint venture entre Gloria y Lekkerkerker, empresa especializada de Holanda en procesamiento de leche), en el departamento de San Martin en el distrito de Cuñumbuque, que tiene un carácter estratégico debido al progresivo aumento de esta región en la producción lactea.

106


Anexo 5: Base de datos agropecuarios Tabla 19 Estimación de tenencia de ganado en familias rurales de distritos de Cajamarca En negrita los distritos con más de 5 cabezas de ganado por familia

Rótulos de fila 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

Sexi Nanchoc Bolivar Tocmoche La florida Pion San juan de licupis Niepos San gregorio Calquis Catilluc San silvestre de cochan Namora Encañada El prado Tumbaden Llapa Chugur Chadin Ninabamba Sucre San andres de cutervo Saucepampa Tongod Jose galvez Paccha Querocoto Toribio casanova La ramada San pablo Chiguirip Andabamba Querocotillo Uticyacu Socota Hualgayoc Chalamarca Contumaza

Población vacas 1.100 3.800 3.500 2.050 4.800 1.790 2.149 8.726 4.600 8.448 5.828 8.244 14.245 38.000 2.922 5.892 7.790 4.889 5.200 3.700 6.308 5.500 2.300 4.446 2.311 4.800 9.350 1.250 4.670 11.411 4.650 1.600 16.500 1.520 8.700 14.385 9.600 5.280

80% Familias población rurales con rural ganado 189 38 912 182 880 176 623 125 1.551 310 595 119 726 145 3.051 610 1.850 370 3.463 693 2.400 480 3.506 701 6.393 1279 17.516 3503 1.355 271 2.814 563 3.787 757 2.655 531 2.940 588 2.108 422 3.790 758 3.338 668 1.398 280 2.707 541 1.574 315 3.330 666 6.610 1322 884 177 3.306 661 8.130 1626 3.420 684 1.199 240 12.518 2504 1.170 234 6.849 1370 11.554 2311 7.810 1562 4.394 879

tenencia ganado 29 21 20 16 15 15 15 14 12 12 12 12 11 11 11 10 10 9 9 9 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6

107

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82

Pulan San bernardino San luis Cupisnique Cospan Cortegana Santa cruz Sorochuco La esperanza Chancaybayos Anguia Huambos Huasmin Eduardo villanueva Miracosta Catache San luis de lucma San juan Oxamarca Tantarica Lajas Choropampa Utco Chota Los baños del inca Miguel iglesias Llama Cujillo Matara Pimpingos Chimban Tacabamba Jorge chavez San juan de cutervo Chumuch Conchan Santo tomas Union agua blanca Sto. Domingo de la capilla Cutervo Llacanora La libertad de pallan San miguel Yauyucan

4.200 4.276 1.232 1.238 6.600 7.001 2.650 8.140 2.410 3.200 3.450 7.300 11.255 1.471 2.850 6.500 2.750 3.049 4.644 905 8.022 2.181 880 21.000 15.997 3.051 4.900 1.780 2.000 3.815 1.750 10.173 266 1.100 1.878 3.885 4.500 2.036 2.940 22.500 2.608 4.231 7.137 1.550

3.559 3.625 1.048 1.066 5.755 6.169 2.373 7.290 2.168 2.882 3.124 6.700 10.453 1.407 2.830 6.529 2.767 3.105 4.781 938 8.536 2.395 979 23.542 18.096 3.460 5.707 2.111 2.391 4.562 2.122 12.354 325 1.351 2.309 4.832 5.638 2.590 3.751 29.078 3.406 5.618 9.605 2.098

712 725 210 213 1151 1234 475 1458 434 576 625 1340 2091 281 566 1306 553 621 956 188 1707 479 196 4708 3619 692 1141 422 478 912 424 2471 65 270 462 966 1128 518 750 5816 681 1124 1921 420

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

108

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108

Santa cruz de toled Chetilla Magdalena Choros Santa cruz 2 Cochabamba Bambamarca Jesus Callayuc Cajamarca Pedro galvez San benito Cachachi Celendin Chilete Gregorio pita Condebamba Guzmango Sitacocha Asuncion Cajabamba Yonan Jose sabogal Jose manuel quiroz Ichocan Chancay Total

588 1.950 1.704 1.720 2.900 2.750 26.286 5.697 4.750 17.460 4.703 1.312 9.805 2.983 262 2.277 4.254 910 1.971 3.175 3.580 644 2.896 736 298 522 573.687

819 2.880 2.522 2.559 4.430 4.320 41.318 9.518 7.959 30.533 8.346 2.410 18.734 6.322 573 5.294 10.039 2.178 5.260 8.654 10.841 2.081 10.168 2.835 1.226 2.236 582.778

164 576 504 512 886 864 8264 1904 1592 6107 1669 482 3747 1264 115 1059 2008 436 1052 1731 2168 416 2034 567 245 447 116.556

4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 6

Tabla 20 Estimación de tenencia de ganado en familias rurales de distritos de San Martín En negrita los distritos con más de 5 cabezas de ganado por familia Distrito

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Tingo de saposoa Juan guerra San cristobal Shapaja Pilluana Tarapoto Habana Chipurana Morales Barranquita Sacanche Piscoyacu Yorongos Cuñumbuque

Población vacuna

2.397 2.557 888 908 212 1.942 1.378 996 1.567 7.729 2.806 3.234 1.657 5.967

80% Familias población rurales con rural ganado 71 14 140 28 78 16 115 23 39 8 371 74 413 83 329 66 550 110 2.751 550 1.155 231 1.397 279 736 147 2.702 540

Tenencia de ganado

168 91 57 39 27 26 17 15 14 14 12 12 11 11

109

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

Alberto leveau Agua blanca San antonio de cumbaza Saposoa Bellavista Posic Shatoja San jose de sisa Buenos aires San rafael Zapatero Picota Lamas Bande del shilcayo Calzada Rioja El eslabon Nva.cajamarca El porvenir Yuracyacu San fernando Huallaga Alto saposoa Cacatachi Tocache Jepelacio San pablo Papaplaya Tingo de ponaza Caunarachi Pachiza Caspizapa Pucacaca Soritor Bajo biavo Huimbayoc Shunte Polvora Uchiza Rumizapa San hilarion Huicungo Juanjui Nvo.progreso Sauce Pinto recodo Santa rosa Alonso de alvarado Pajarillo

639 1.854 114 7.695 3.328 463 1.872 6.639 2.431 2.015 4.730 1.575 2.423 2.646 1.336 2.447 1.420 6.681 957 709 1.571 1.578 1.169 449 7.018 8.733 2.155 922 1.060 2.638 1.712 248 511 5.670 5.554 1.207 488 4.078 5.594 736 647 1.668 1.514 4.041 1.024 3.373 2.569 3.853 1.681

307 945 58 4.015 1.764 254 1.107 4.106 1.570 1.307 3.380 1.176 1.925 2.106 1.078 1.980 1.163 5.475 817 635 1.467 1.505 1.132 438 7.005 9.404 2.475 1.070 1.273 3.258 2.120 327 684 7.853 7.863 1.713 705 6.032 8.369 1.125 1.006 2.689 2.453 6.558 1.709 5.856 4.539 7.340 3.366

61 189 12 803 353 51 221 821 314 261 676 235 385 421 216 396 233 1.095 163 127 293 301 226 88 1.401 1.881 495 214 255 652 424 65 137 1.571 1.573 343 141 1.206 1.674 225 201 538 491 1.312 342 1.171 908 1.468 673

10 10 10 10 9 9 8 8 8 8 7 7 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2

110

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77

Pardo miguel Yantalo Moyobamba Elias soplin v. Campanilla Chazuta San martin de alao Tres unidos Alto biavo Tabalosos Awajun San roque de cumbaza Shanao Shamboyacu TOTAL

3.120 450 8.410 1.234 2.101 889 2.213 636 1.007 832 998 148 182 531 182.423

6.369 953 17.886 2.684 4.779 2.295 5.744 1.661 2.775 2.793 4.105 689 1.183 3.578 204.842

1.274 191 3.577 537 956 459 1.149 332 555 559 821 138 237 716 40.968

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 10

111


Anexo 6: Costos de inversión por tipo biodigestor COSTO DE BIODIGESTORES Expresado en Moneda Soles

Tecnología: Biodigest or Geomembrana PVC País: Capacidad: 10 m3 Zona: Sierra ACTIVIDADES

Unidad

Perú

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

1,732.5

Materiales Instalación Reactor Geomembrana [ud]

ud

1.0

969.9

969.9

Reserv orio Geomembrana [ud]

ud

1.0

392.0

392.0

Plastico Inv ernadero Agrofilm [m2] 2m ancho

m²

18.0

3.0

54.0

latas

2.0

7.0

14.0

bolsas

1.0

21.0

21.0

Arena [latas] Cemento [bolsa] Ladrillos [ud]

ud

100.0

0.5

50.0

Palos madera 2m [ud]

ud

8.0

4.0

32.0

metros

20.0

0.5

10.0

Clav os de madera 2" [kg]

kilos

2.0

6.0

12.0

Alambre de amarre [rollo]

rollo

1.0

5.0

5.0

m

1.0

3.7

3.7

metros

1.0

1.6

1.6

Llav e de bola de pv c de 2"

ud

1.0

33.0

33.0

Adaptador de 2" mixto

ud

1.0

5.0

5.0

Reducción de PVC de 4" a 2" [pza]

ud

1.0

2.7

2.7

metros

30.0

2.0

60.0

Tee de pv c de ½” [pza]

ud

3.0

1.2

3.6

Llav e de bola de pv c de ½” [pza] patentada

ud

1.0

5.0

5.0

Niple de pv c de ½” [pza]

ud

2.0

1.6

3.2

Tapon de pv c de ½”

ud

1.0

0.4

0.4

Union univ ersal

ud

2.0

2.5

5.0

Reducción de PVC de 1" a 1/2" [pza]

ud

1.0

1.2

1.2

Teflón [rollo]

rollo

3.0

1.0

3.0

Cemento de PVC [bote]

bote

1.0

14.0

14.0

Niple de fierro 1/2" x 2" [pza]

ud

1.0

1.5

1.5


ud

1.0

4.5

4.5

Union de fierro 1/2" [pza]

ud

1.0

1.2

1.2

Codo de fierro 1/2" [pza]

ud

1.0

2.0

2.0

Cocina de carbon

ud

1.0

10.0

10.0

Quemador

ud

1.0

10.0

10.0

Viruta metálica

ud

1.0

2.0

2.0

Jebe [m]

Tubería PVC desagüe 4" Tubería PVC agua 1/2"

Manguera PET 3/8" [m]

350.0

Manejo de Obra Instalación jornal basico. zanja

Jornal

3.0

25.0

75.0

jornal basico. Inv ernadero

Jornal

3.0

25.0

75.0

jornal maestro bdgs

Jornal

2.0

50.0

100.0

jornal basico bdgs

Jornal

1.0

25.0

25.0

jornal maestro conducc.+reserv+coc.

Jornal

1.0

50.0

50.0

jornal basico conducc.+reserv +coc.

Jornal

1.0

25.0

25.0

COSTO DE INVER SIÓN

Total S/.

2,082.5

112

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú COSTO DE BIODIGESTORES Expresado en Moneda Soles

Tecnología: Biodigestor CAMARTEC Capacidad: 6 m3 ACTIVIDADES

País: Perú Zona: Sierra Unidad

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

1,610.6

Materiales Instalación Piedra de construcción [m³]

m3

60.0

1.25

75.0

Arena [m³]

m3

60.0

3.00

180.0

Grav a [m³]

m3

60.0

2.00

120.0

bolsas

21.0

18.00

378.0

kg

26.0

4.00

104.0

pza

0.5

700.00

315.0

pegamento epoxi

bote*

92.0

Cal [bolsa 30kg]

bolsas

39.0

3.50

136.5

Malla de gallinero 1 metro de ancho [m]

m

2.8

35.00

99.2

Malla ciclón soldada [ud]

ud

10.0

1.00

10.0

barra redonda (1,55m)

ud

4.0

1.00

4.0

Tubería de fierro galv anizado 1"

m

14.2

0.25

3.5

Tubería PVC desagüe 4"

m

3.7

4.00

14.8

Tubería PVC agua 3/4"

m

1.8

20.00

36.0

Tubería PVC agua 1/2"

m

1.6

5.00

8.0

Manguera PET 3/8" [m]

metros

30.0

2.0

60.0

Tee de pv c de ½” [pza]

ud

1.2

3.0

3.6

Llave de bola de pv c de ½” [pza] pa tentada

ud

1.0

5.0

5.0

Niple de pv c de ½” [pza]

ud

2.0

1.6

3.2

Tapon de pv c de ½”

ud

1.0

0.4

0.4

Union univ ersal

ud

2.0

2.5

5.0

Reducción de PVC de 1" a 1/2" [pza]

ud

1.0

1.2

1.2

Teflón [rollo]

rollo

3.0

1.0

3.0

Cemento de PVC [bote]

bote

1.0

14.0

14.0


ud

1.0

1.5

1.5


ud

1.0

4.5

4.5

Union de fierro 1/2" [pza]

ud

1.0

1.2

1.2

Codo de fierro 1/2" [pza]

ud

1.0

2.0

2.0

Cocina de carbon

ud

1.0

10.0

10.0

Quemador

ud

1.0

10.0

10.0

Viruta metálica

ud

1.0

2.0

2.0

Cemento [bolsas 42,5kg] Cemento resistente al agua (mika) [kg] Ladrillo 8x12x24 [ud]

0.0

990.0

Manejo de Obra Instalación maestro constructor

Jornal

7.0

50.00

350.0

ayudante

Jornal

14.0

35.00

490.0

jornalero para ex cav ación

Jornal

6.0

25.00

150.0

COSTO DE INVERSIÓN

Total S/.

2,600.6

113


Anexo 7: Supuestos para en análisis financiero y económico COSTO DE BIODIGESTORES Expresado en Moneda Soles

Tecnología: Biodigest or Geomembrana PVC Capacidad: 10 m3 Costo de Instalación

País: Zona: Sierra Unidad

Perú

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

1,732.5 350.0 2,082.5

Materiales Instalación Manejo de Obra Instalación COSTO DE INVERSIÓN

Costo Anual Mantenimiento Biodigestor

Unidad

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

jornal

12.0

25.0

300.00

41.0

Reparaciones Menores Materiales

global

1.0

19.96

19.96

Cambio de inv ernadero

global

1.0

21.0

21.0

341.0

COSTO ANUAL DE MANTENIMIENTO

Ingreos o Ahorros Anuales del Biodigestor

Unidad

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

jornal

44.8

25.0 1,120.00

550.0

Ahorro Uso Fertilización (1ha) Fertilizante Organico (Guano de Isla u otro)

Sacos

10.0

55.0

550.00

40.0

Reducción Emisiones de Carbón Reducción CO2

BENEFICIOS ANUALES BIODIGESTOR

Total S/. 1,120.0

Ahorros Energía Tiempo recolección Leña 80 % * (1 jornal x sem.)

Total S/. 300.0

Mano de Obra Cargado Biodigestor

Total S/.

TN

3.0

13.3

40.0

1,710.0

114


COSTO DE BIODIGESTORES Expresado en Moneda Soles

Tecnología: Biodigestor CAMARTEC Capacidad: 6 m3 Costo de Instalación

País: Perú Zona: Sierra Unidad

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

1,610.6 990.0 2,600.6

Materiales Instalación Manejo de Obra Instalación COSTO DE INVERSIÓN

Costo Anual Mantenimiento

Unidad

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

jornal

12.00

25.00

300.00

18.9

Reparaciones Menores Materiales

global

1.0

18.89

18.89

318.9

COSTO ANUAL DE MANTENIMIENTO

Ingreso o Ahorros Anuales del Biodigestor

Unidad

Cantidad

Costo Unitario

Costo S/.

Ahorros Energía Reduce Tiempo recolección Leña 80% * (1 x sem.)

jornal

44.8

25.00 1,120.00

550.0 Sacos

10.00

55

550.00

40.0

Reducción Emisiones de Carbón Reducción CO2

BEN EFICIOS ANUALES BIODIGESTOR

Total S/. 1,120.0

Ahorro Uso Fertilización (2ha) Fertilizante Quimico (Guano de Isla)

Total S/. 300.0

Mano de Obra Cargado Biodigestor

Total S/.

TN

3.0

13.3

40.0

1,710.0

115


Anexo 8: Lista de asistentes del taller final Taller estudio de factibilidad para PNB Perú - Miercoles 15/02/2012 N° nombre

apellido

Institución

Sector

1 Elsa

Cortijo

Agrobanco

Financiera

2 Carlos

Echevarria

BID

Financiera

3 Carmen

Felipe-Morales

Bioagricultura Casa Blanca

Privado

4 Hector

Flores

CIDELSA

Privado

5 Jaime

Martí Herrero

CIMNE

Universidad

6 Angelica

Lazo Cruz

Ciudad Saludable

Sociedad Civil

7 Pablo

Infante

CLEMERG SAC

Privado

8 Francisco

Pimentel

COFIDE

Financiera

9 Elizabeth

Ventura

Confianza

Financiera

10 Javier

Walde Salinda

Confianza

Financiera

11 Daniel

Duran

COPLAST GROUP

Privado

12 Moises

Misa

COPLAST GROUP

Privado

13 Fanny

Canhuancho Leon

IICA

Sociedad Civil

14 Oliver

Marcelo Bret

IICA

Sociedad Civil

15 Pedro

Sanchez Cortez

IICA

Sociedad Civil

16 Susana

Sevilla

Independiente

17 Ulises

Valdivia

Independiente

18 Javier

Verastegui

Independiente

19 Susana

Schuller Petrolz

Junta Nacional del Café

Privado

20 Henry

Huaman Velasquez

Microsol

Privado

21 Paul

Ragnenes

Microsol

Privado

116

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú 22 Roxana

Orrego

Ministerio de Agricultura

Público

23 Carlos

Obregoso

Ministerio de Energía

Público

24 Ernesto

Rimari

Ministerio de Energía

Público

25 Marielz

Levano

Prisma

Sociedad Civil

26 Isabel

Quispe

PUCP

Universidad

27 Urphy

Vasquez

PUCP

Universidad

28 Juan

Meza

SEPAR

Sociedad Civil

29 Judith

Ramirez

UNALM

Universidad

30 Harrie

Oppenoorth

HIVOS

Sociedad Civil

31 Corina

Straatsma

HIVOS

Sociedad Civil

32 Mario

Valori

HIVOS

Sociedad Civil

33 Juan

Borobio


Sociedad Civil

34 Carlos

Cervantes


Sociedad Civil

35 Rafael

Escobar


Sociedad Civil

36 Daniel

Rodriguez


Sociedad Civil

37 Ricardo

Balarezo

SNV

Sociedad Civil

38 Jean

Velasquez

SNV

Sociedad Civil

39 Jose Luis

Segovia

SNV

Sociedad Civil

40 Martijn

Veen

SNV

Sociedad Civil

117


Anexo 9: Evaluación de condiciones presentes A continuación se presenta una evaluación resumida de las condiciones presentes en Perú para la masificación de biodigestores a nivel doméstico. Como existen diferencias grandes entre las realidades de los pequeños productores en el país, sobre si consideramos el contexto de sierra, selva y costa, se hace una evaluación de las condiciones presentes en cada uno de estas zonas.

Key conditions for large-scale dissemination of biogas plants

(++ fully met; + met; -+ doubtful; - not (yet) met; -- falls short)

Findings

Costa

Sierra

Selva

Overall

Even, daily temperatures over 200 C throughout the year 1

+

-

++

+

Full stabling (zero-grazing) of animals (cows and pigs)

+

-

-+

-+

At least 20 kg dung per day available per plant

++

++

++

++

Availability of water

-+

+

++

+

Biogas plant can be well spaced in the compound of the farmer

+

+

++

+

Performance of existing biogas plants

-+

-+

-+

-+

Use of organic fertilizer is traditionally practiced

+

+

-

+

Dairy farming is the main source of income 2

+

+

+

+

Farmers are owners of the farm and live on the farm 3

+

++

-+

+

Farm products are the main source of income

+

++

+

+

Moderate pricing of the plant in relation to the farmer’s income

+

-

-+

-+

++

-+

+

+

-+

++

+

+

++

+

+

+

+

++

+

+

Technical factors

Financial factors

Economically healthy farms open for ‘modernisation’

Insufficient and expensive supply of fossil sources of energy Building materials and gas appliances locally available 4 Availability of potential masons

3

118

Estudio de Factibilidad para un Programa Nacional de Biogás Doméstico en Per ú Potential users have easily access to credit

++

-+

+

+

Biogas plant can be integrated into the normal working routine on the farm

+

+

+

+

Operation of the plant can be easily done by the members of the household

+

+

+

+

Regular demand for biogas

-+

++

-+

+

Awareness on biogas technology by potential users

-+

-+

-+

-+

Willingness among potential users to attach a toilet to the plant

-+

-+

-+

-+

Willingness among potential users to invest in biogas plants

+

-+

-+

-+

Awareness among potential users on non-financial costs and benefits of biogas

-+

+

-

-

Role of women in decision making

+

+

+

+

Availability of organisations having access to potential users

++

++

++

++

Possibilities to engage private sector organisations

++

+

+

+

-

+

+

+

Institutional experience with dissemination of biogas plants

-+

+

-+

-+

Political will of the Government to support biogas technology

+

+

+

+

Government policy on renewable energy

+

+

+

+

Government policy on practical gender needs (reduction of workload for women)

+

+

+

+

++

++

++

++

Social factors

Organisational and institutional factors

Organisational experience with dissemination of biogas plants

Willingness of stakeholders to develop a biodigester sector

En sierra, la temperatura promedia no se encuentra encima de 200 C. Sin embargo, esto es manejable con la aplicación de invernaderos, práctica común en la implementación de biodigestores en zonas de sierra. 1

119

Estudio Factibilidad Programa Biodigestores Domesticos Peru Corregido Ok 20ago2012

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