FACULTAD:
ECONOMÍA Y CONTABILIDAD
ESCUELA PROFESIONAL :
ECONOMÍA
DOCENTE:
Dr. HUERTA BERRIOS ENRIQUE ALUMNO:
AGUILAR TOLEDO TOLEDO DIEGO ROBLES BACILIO YUNIOR
EL ENFOQUE FAVORABLE AL MERCADO (DESDE 1990)
A principios de los años noventa se produjo un nuevo giro en los estudios ortodoxos sobre el desarrollo. Este giro fue el resultado de una cada vez mayor escepticismo escepticismo sobre la bondad de las recetas propugnadas por la contrarr contrarrevolución evolución neoclásica. Causas: Políticas ortodoxas: resultados mediocres en países del tercer mundo. Criticas al enfoque neoclásico radical: éxito d los tigres asiáticos.
EL ENFOQUE FAVORABLE AL MERCADO (DESDE 1990)
A principios de los años noventa se produjo un nuevo giro en los estudios ortodoxos sobre el desarrollo. Este giro fue el resultado de una cada vez mayor escepticismo escepticismo sobre la bondad de las recetas propugnadas por la contrarr contrarrevolución evolución neoclásica. Causas: Políticas ortodoxas: resultados mediocres en países del tercer mundo. Criticas al enfoque neoclásico radical: éxito d los tigres asiáticos.
El crecimiento de la renta per cápita real no solo se redujo en 1980 – 1990, respecto de 1970 – 1980, para el Políticas ortodoxas Las políticas ortodoxas aplicadas en muchos países el tercer mundo en los años ochenta arrojaron resultados mediocres, cuando no claramente negativos.
conjunto del tercer mundo, sino que incluso cambio de signo, haciéndose negativo, en oriente medio y norte de África, África sub-sahariana y América Latina y el Caribe. Estas son precisamente las regiones en las que se aplicaron más nítidamente las recetas ortodoxas de deflación y desregularización. Por contrario, Asia Oriental, que recurrieron mucho menos a ese tipo e medidas, vieron aumentar el incremento de sus ingresos por habitante.
Las fuertes criticas dirigidas al enfoque neoclásico radical, que el Banco Mundial había avalado fervientemente en Criticas al enfoque neoclásico radical
algunos de sus informes anuales, como los de 1981, 1983, 1987, hicieron que este empezase a reconsiderar las razones del éxito de los “dragones” Asiáticos (Corea del Sur y Taiwán) y aceptar, aunque a regañadientes, la idea de que la intervención del Estado podía ser un factor de desarrollo.
El informe sobre el desarrollo mundial de 1991.
En los años ochenta la reevaluación de la actitud radicalmente liberal desembocó en la defensa de un enfoque favorable al mercado. En esta nueva concepción se admite la intervención del Estado, pero siempre que se encamine a sustentar o apoyar, y no a sustituir al mercado. Tal enfoque descansa sobre las idas siguientes:
El estado debe permitir al mercado funcionar cuando este último este en condiciones de hacerlo: por
lo general debe abstenerse, en la medida de lo posible, llevar a cabo actividades d producción y de distribución directas, así como de proteger, salvo cuando esa protección arroje altos beneficios secundarios, el mercado interno.
Cuando el mercado este insuficientemente desarrollado, o si su libre funcionamiento resulta inadecuado o fracasa: es legítima la intervención estatal, en el primer caso, para potenciarlo y, en el
segundo caso, para desempeñar una función central en, por ejemplo, la inversión en educación, salud o infraestructura.
La intervención del Estado debe hacerse con acierto y cautela: esto es, debe armonizar con el mercado
(Estado y mercado be armonizar de consumo); para evitar el máximo las distorsiones de precios, y estar sujeta a una eliminación rápida si tiene efectos no deseados.
Estar poco dispuesto a intervenir: dejar que los mercados
funcionen por sí solos a menos que se demuestre la conveniencia de tomar parte en el asunto. En principio ciertas medidas relativas a los bienes públicos pasan esta prueba con facilidad por que el sector privado no suele adoptarlas y llevarlas a cabo; los gastos destinados a educación básica, estructura, beneficencia, control de la natalidad y protección del medio ambiente .
El Banco Mundial En su informe sobre el desarrollo mundial e 1991 señalo que:
Aplicar contrapesos y salvaguardas: someter continuamente la
intervención a la disciplina del mercado internacional y el mercado interno.
Intervenir sin disimulos: hacer que la intervención sea sencilla y
transparente y esté sometida a normas y no a la facultad discrecional de las autoridades. Por ejemplo preferir los aranceles a los controles cuantitativos.
Estos argumentos se trataron de una reinterpretación cautelosa del papel del Estado.
En particular, el nuevo enfoque e “Estrategia Favorable al Mercado” admite la necesidad de políticas deliberadas para: a) Mantener la estabilidad macroeconómica b) Crear un entorno competitivo para las empresas c) Efectuar inversiones en capital físico (infraestructuras) y humano (educación y sanidad) d) Potenciar el desarrollo institucional
COREA DEL SUR: ECONOMÍA
Fuente: IMF - World Economic
HONG KONG: ECONOMÍA
Fuente: IMF - World Economic
TAIWÁN: ECONOMÍA
Fuente: IMF - World Economic
SINGAPUR: ECONOMÍA
Fuente: IMF - World Economic
1 9 9 1 e d e m r o f n i l e d s o n i m r é
1. En Primer término:
El mantenimiento de la estabilidad macroeconómica debe consistir en conseguir un déficit público sostenible. Su aumento desmesurado puede presionar al alza la inflación, reducir las oportunidades de
l inversión del sector privado y afectar negativamente al ahorro y la inversión. a i d 2. En Segundo termino: n Asegurar un entorno competitivo para las empresas estriba, establecer de entrada un marco jurídico y u M normativo apropiado, es decir, en definir y proteger los derechos de propiedad y en crear sistemas jurídicos, judiciales y normativos eficaces. o c 3. En Tercer término: n a El estado debe efectuar inversiones en capital humano (educación, salud, etc.), infraestructuras B (carretearas, agua, electricidad, etc.) y protección del medio ambiente. El gobierno debe asegurarse de l e que aumenta la calidad o eficacia de esas inversiones, teniendo muy presentes las prioridades d (enseñanza y atención sanitaria de tipo primario en v s e educación universitaria o gastos militares). 4. En cuarto termino:
El estado debe fomentar el desarrollo institucional, mejorando la eficacia de la administración pública y
El informe sobre el milagro e Asia Oriental (1993)
En 1993 vio la luz un importante trabajo del Banco Mundial sobre El milagro e Asia Oriental, en el que se pasa revisando a los resultados de las economía asiáticas de alto rendimiento, es decir, Japón, los cuatro “dragones”, Malasia, Tailandia e Indonesia, con la ayuda del marco interpretativo desarrollado n el informe de 1991. Fue Japón, el segundo mayor accionista del banco, quien propicio e incluso financio esa investigación, por entender que las prescripciones traiciónales del banco eran demasiado simplistas (al ponerse un énfasis excesivo en aspectos como la desregulación y la privatización), que la experiencia japonés merecía ser tratada con detalle y que podían estar justificadas en los países del tercer mundo tanto la protección selectiva como la política industrial estratégica.
COREA DEL SUR:
Hace 40 años
En la actualidad
HONG KONG:
Hace 40 años
En la actualidad
TAIWÁN
Hace 40 años
En la actualidad
SINGAPUR:
Hace 40 años
En la actualidad
La confluencia de las corrientes de pensamiento: hacia un nuevo marco del desarrollo en los inicios del siglo XXI La moderación en el Banco Mundial en los primeros noventa.
Las bases del enfoque a favor del mercado residen en la necesidad de intervención estatal en el funcionamiento del mercado en los casos en que sea necesario, sin asumir actividades productivas o proteccionistas, cuando el mercado necesita ser potenciado. Esta intervención es necesaria para liderar la inversión en salud, infraestructuras y educación y debe hacerse siempre en armonía con el mercado.
Para Edwards los pilares básicos para la consolidación de las reformas serían 1. una administración macroeconómica prudente. 2. reformas institucionales y estructurales (mercado de trabajo, educación elemental y adaptada a las diferentes realidades étnicas locales y un funcionariado del Estado profesionalizado y bien pagado). 3. programas sociales de alivio de pobreza que favorezcan la equidad. Este tercer eje pone en primer plano la reducción de la pobreza, a través de otros tres ejes:
un primer eje a largo plazo (crecimiento económico, generación de empleo, inversión en capital humano y mejora salarial);
un segundo eje a corto plazo (programas de mejora del nivel de vida de los pobres: acceso a servicios de salud, aguas, nutrición, etc. Incorporando la participación de los pobres en su diseño y gestión);
y un tercer eje orientado a la oferta de servicios públicos de calidad a la clase media.
spec os mpor an es
Aunque es evidente que el Banco ya ha empezado a reconocer que la intervención del Estado tuvo algo que ver con el crecimiento de los “dragones” .
Que tal intervención puede ser recomendable para otros países del tercer mundo.
ESTADO
Algunos autores señalan que la versión “revisionista” puede estar mucho más cerca
de la realidad que el nuevo enfoque favorable al mercado, y, claro está, que la ortodoxia neoclásica tradicional.
La tesis de que en los “dragones” el Estado intervino para
que el mercado pudiese funcionar no suscita acuerdo entre todos los especialistas. La experiencia histórica de Corea del sur Taiwán no se ajusta fácilmente a ese
Según AMSDEN (1992)
El inicio de la industrialización tardía del siglo XX (la de l os nuevos países industriales), a diferencia de lo acontecido en la Inglaterra de la Revolución Industrial. los países que accedieron al rango de economías industriales en el siglo XX, basaron su crecimiento, no en la invención y la innovación, sino en la importación de tecnología, esto es, en el aprendizaje. Durante los años sesenta los nuevos países industrializados no eran competitivos, incluso en los sectores intensivos en trabajo, con respecto a los desarrollados.
Por ejemplo:
la industria textil coreana no fue capaz de competir, en el decenio de los sesenta, con la japonesa, sencillamente porque la brecha salarial, aunque notable, era inferior a la de las productividades del trabajo, como señala Amsden, tal situación recuerda la presión japonesa de los años veinte y treinta del siglo XX sobre las manufacturas textiles , que debió, no a los bajos salarios, puesto que las jóvenes obreras inglesas de esa región ganaban prácticamente lo mismo que los asalariados nipones, sino a una mayor productividad, por causa de unas instalaciones productivas más modernas e integradas, a unos mejores circuitos de distribución y a una gestión empresarial
Tal situación explica que la intervención del Estado en la actividad económica haya sido incluso más importante en los nuevos países industrializados que en los países de la industrialización tardía del siglo XIX.
Corea del Sur y Taiwán a principios de los años sesenta
Era una verdadera incapacidad del mecanismo del mercado para desencadenar una industrialización sostenida.
La intervención del Estado consistió, no en actuar de manera pasiva para remediar sencillamente las disfunciones del mercado, sino en hacerlo activamente para fijar los precios incorrectamente esto es, para distorsionarlos deliberadamente con objeto de estimular la inversión y el comercio
se trato de una intervención deliberada para alterar los precios relativos y modificar el funcionamiento del mercado. En otros términos, el Estado no gobernó mercado, sino que lo reprimió. Además, esa represión condujo a un proceso de crecimiento rápido y sostenido, a una profunda transformación estructural y a notables mejoras en el nivel y la calidad de vida de la población.
En suma, a diferencia de la interpretación del Banco Mundial, esa tesis no solo niega que hubiese un bajo grado de distorsión de precios sino que afirma que esa alteración deliberada de los precios, relativos, con objeto de conseguir que se desviasen apreciablemente de sus niveles de mercado o de equilibrio, fue positiva para el crecimiento.
Por lo tanto:
Los subsidios centrales a las empresas privadas funcionaron bien, ya que se condicionan al cumplimiento de determinados objetivos fijados por el Estado.
Esa asignación de recursos determinada por el cumplimiento de objetivos claros consistía en una estrategia de “zanahoria y pal o”.
esa función disciplinaria del Estado exigía la presencia de un aparato estatal poderoso y relativamente autónomo de las presiones a corto plazo de grupos sociales particulares.
La fuerza y el alto grado de autonomía relativa del Estado en los “dragones” son precisamente características que les distinguen de otros países del Tercer Mundo, como los de América Latina.
En suma, la estrategia favorable al mercado carece de corroboración empírica en el caso de los “dragones”, en lo que se refiere al menos a la existencia de un ambi ente empresarial basado en la libre competencia.
Es indudable, claro está, que otros aspectos de la interpretación del Banco Mundial si se cumplieron
La nueva ortodoxia del Banco Mundial en los años noventa no es realmente nueva, ya que es heredera directa de los planeamientos neoliberales del decenio anterior. Además, ese enfoque, a juicio de numerosos especialistas, carece de una adecuada contrastación empírica en el caso de los nuevos países industriales asiáticos. Por mucho que el Banco Mundial crea haber encontrado por fin el marco analítico definitivo del éxito de esos países.
las amplias y selectivas inversiones en capital humano y físico
la estabilidad macroeconó mica y el notable desarrollo institucion al.
Tasas de crecimiento de los países asiáticos en desarrollo y la OCDE. 1990-2009 en %
Tasas de crecimiento de Japón y los países asiáticos en desarrollo (1960-2009) en %
Tasas de crecimiento del sudeste asiático y el resto de países asiáticos en desarrollo (1960-2009) en %
Distribución por economías del PBI, Asia Oriental en %
Distribución por economías del PBI, Sudeste Asiático en %
