UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA COMERCIAL
CURSO: GESTION PÚBLICA DOCENTE: MONICA CRISOSTO FARFAN CICLO: V ESTUDIANTES: YOLANDA HERRERA
ANGEL CANAZAS DANIEL NAHUE LEONARDO SOLIS DIEGO RODRIGUEZ GUSTAVO JIMENEZ
PERU – PERU – TACNA TACNA 2018
INTRODUCCION El presente trabajo de Sistema De Endeudamiento Público contiene temas de interés nacional que nos da a conocer como el Perú obtiene financiamiento a través del endeudamiento interno y externo además del ámbito de aplicación de la ley , las normas y procesos de programación, los limites, requisitos, organización, órgano rector, entre otros. Es conveniente aclarar que para la elaboración de este trabajo se ha buscado información atractiva y actualizada para facilitar el entendimiento.
SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PUBLICO
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SISTEMA ADMINISTRATIVO: a) Concepto:
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público; está integrado por la Dirección Nacional del Endeudamiento Público, dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras las cuales conducen los procesos relacionados con el sistema, a nivel de todas las entidades del Sector Público que administran fondos de las entidades y organismos públicos, las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el órgano rector. b) Finalidad:
Conducir la programación, la concertación y el desembolso de las operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantía. Registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Público. Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional. Desarrollar la administración de pasivos. Actuar como agente financiero único del Gobierno Nacional pudiendo autorizarse la realización de gestiones financieras específicas a otras entidades del Estado mediante resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. Emitir títulos representativos de deuda del Estado. Actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos derivados de operaciones de Endeudamiento Público y de administración de deuda. Otorgar o contratar garantías para atender requerimientos derivados del proceso de promoción de la inversión privada y concesiones, así como registrar y atender su ejecución.
c) Marco legal:
Artículo 75º.‐ De la Deuda Pública:
El Estado sólo garantiza el pago de la deuda pública contraída por gobiernos constitucionales de acuerdo con la Constitución y la ley. Las operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a ley. Los municipios pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y bienes propios, sin requerir autorización legal.
Artículo 78º.‐ Proyectos de Ley Endeudamiento y Equilibrio Financiero:
de
Presupuesto,
El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año. En la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio financiero. El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado. Los préstamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco de la Nación no se contabilizan como ingreso fiscal. No pueden cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente. No puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda pública. -
ENTE RECTOR DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO: a) Mision – Vision: b) Objetivos:
c) Principios:
Eficiencia y prudencia. El Endeudamiento Público interno y externo
se basa en una estrategia de largo plazo que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del Sector Público a los más bajos costos posibles, sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del país.
Responsabilidad fiscal. El Endeudamiento Público debe contribuir a
la estabilidad macroeconómica y a la sostenibilidad de la política fiscal, mediante el establecimiento de reglas y límites a la concertación de operaciones de endeudamiento del Sector Público y una prudente administración de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocerá deudas contraídas por los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.
Transparencia y credibilidad. El proceso de Endeudamiento Público
debe llevarse a cabo mediante mecanismos previstos en la Ley, que sean transparentes y predecibles.
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Capacidad de pago. El
Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales o de la entidad obligada.
Centralización normativa y descentralización operativa.
El Endeudamiento Público se sujeta a la regla de centralización normativa y descentralización operativa en el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO: a) Teorico: b) Practico:
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GLOSARIO UTILIZADO EN EL SISTEMA ADMINISTRATIVO: a) Términos: Normas: Una norma es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades. Aval: Se utiliza como sinónimo de apoyo o respaldo. Concertación: Es el proceso y la consecuencia de concertar (acordar, convenir, estipular).
Organismos Públicos: Propia vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que tienen por objeto realizar actividades de ejecución o gestión reservadas a la Administración. Empréstitos: Operación financiera que realiza el Estado o los entes públicos, normalmente mediante la emisión de títulos de crédito, para atender sus necesidades u obligaciones. Prudencia: Capacidad de pensar, ante ciertos acontecimientos o actividades, sobre los riesgos posibles que estos conllevan, y adecuar o modificar la conducta para no recibir o producir perjuicios innecesarios. Eficiencia: Capacidad para realizar o cumplir adecuadamente una función.
b) Siglas:
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BCR: Banco Central de Reserva del Perú MEF: Ministerio de Economía y Finanzas
CONCLUSIONES:
Al conocer a detalle sobre el Sistema Nacional De Endeudamiento Publico tanto a nivel conceptual, normativo y legal, no solamente nos facilita diferenciarlo de los otros sistemas de la administración financiera sino que también nos muestra la importancia del mismo, en lo que respecta el cumplimiento de sus políticas, normas y procedimientos los cuales aseguran la adecuada administración de la deuda publica y las mejores condiciones para la atención de las necesidades del financiamiento. -
BIBLIOGRAFIA: https://www.mef.gob.pe
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ANEXOS
