avora Causas del Endeudamiento Externo: En este punto se trata de evidenciar el origen de la deuda externa en el país, analizando las causas más generales; que en el funcionamiento de la economía han ocasionado el surgimiento y crecimiento acelerado de ella.
a) La insuficiencia del Ahorro Interno frente a la Inversión.
Una de las primeras causas que comúnmente se expone, es la brecha existente entre los requerimientos de la inversión interna bruta y la insuficiencia del ahorro domestico provoca un incremento de la demanda por recursos externos al interior de la economía.
Efectivamente, en nuestro país (El Salvador), cuenta hoy con todas las condiciones para que su población acceda a mejores niveles de bienestar y se inserte con éxito en un mundo globalizado y competitivo que demanda y ofrece mayores conocimientos, competitividad, productividad y eficacia. Es necesario preservar finanzas públicas sanas, ahorro interno creciente y potencializar una fuerte economía doméstica así como a una gran población actual y futura, económicamente activa y participativa.
Ante la necesidad de la inversión requerida por el crecimiento económico del país y entre la inestabilidad del ahorro interno se ha tenido que utilizar frecuentemente el ahorro externo.
b) Exigencias de mayores niveles de importaciones debido al incremento de la inversión.
Otra causa fundamental del origen y crecimiento del endeudamiento externo se explica en término de las exigencias de importaciones que el crecimiento de las inversiones plantea en cuanto a bienes intermedios y de capital.
Este nuevo volumen de importaciones no pudo ser financiado a través de un crecimiento sostenido de las exportaciones dada la estructura de http://74.125.47.132/search? q=cache:fjHLrVJuz6cJ:www.laprensagrafica.com/el-salvador/politica/56820fmi-avala-metas-fiscales-de-funes.html+El+financiamiento+del+D %C3%A9ficit+Fiscal:+de+El+Salvador+para+el+a %C3%B1o+2009&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=sv
avora la demanda de los países avanzados y dada la inelasticidad de dichas exportaciones. Aun más por la falta de poder en la determinación de los precios en el mercado mundial que causa un deterioro de los términos de intercambio El efecto de estas limitaciones sobre la capacidad de importación lleva a la creciente utilización del endeudamiento externo para corregir tal deficiencia. Este endeudamiento permite el financiamiento del volumen de las importaciones requerido por el incremento de la inversión.
c) Déficit en Balanza de Pagos:
En tercer lugar es necesario detenernos en examinar la presión global sobre la balanza de pagos de los diversos elementos que nos llevan a un crecimiento endeudamiento externo.
El desequilibrio crónico de la balanza de pagos es el resultado de tres elementos importantes: le necesidad de sostener tasas positivas de crecimiento, la perdida de dinamismos de las exportaciones y el deterioro temporal de los términos de intercambio. Esta situación causa persistentes y altos déficits comerciales, los cuales no es factible financiarlos a través del uso de las reservas internacionales netas, dada la liquidez persistente que tiene el país.
Por otro lado el enorme déficit comercial afecta significativamente el nivel de las reservas internacionales netas y con ello a la capacidad de importación del país, agravando por ende la situación de la balanza de pagos.
d) El financiamiento del Déficit Fiscal: http://74.125.47.132/search? q=cache:fjHLrVJuz6cJ:www.laprensagrafica.com/el-salvador/politica/56820fmi-avala-metas-fiscales-de-funes.html+El+financiamiento+del+D %C3%A9ficit+Fiscal:+de+El+Salvador+para+el+a %C3%B1o+2009&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=sv
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Otra de las causas que han llevado a un mayor endeudamiento externo es la necesidad creciente de financiar el déficit fiscal ante la insuficiente generación y/o percepción de ingresos de parte del Estado.
Estas condiciones son el establecimiento de metas de reducción de déficit fiscal y de incremento de la carga tributaria de aquí a 2011. Solo en la reducción de las metas de déficit fiscal, del 5.4% estimado para 2009, el Gobierno se compromete a bajarlo hasta ubicarlo en 3.3% del Producto Interno Bruto (PIB) para 2011. Igualmente, en recaudación tributaria —donde la reforma fiscal que se prepara jugará un rol importante— la administración de Funes se ha comprometido a aumentar desde el 13.2% del PIB de este año, hasta un 15.1% para 2011.
e) Otras causas del Endeudamiento:
Es conveniente mencionar, dentro de este apartado, que existen otras causas que han motivado a que se haya incurrido en mayores empréstitos, las cuales son:
a) El exceso de liquidez en los mercados internacionales, que llevo a una disponibilidad de recursos ociosos, presionando a que los bancos extranjeros buscaran donde colocar sus recursos, para ellos, la negociación de los prestamos fue dada sin tanta burocrcia.
b) El carácter subsidario del gobierno al sector privado evidenciado por dos elementos importantes:
1. Las tarifas de las empresas publicas, cuyo nivel es impuesto con miras a favorecer privado en la obtención de recursos para llevar a cabo sus proyectos de invesion. Esa situación convierte a estas empresas en deficitarlas llevando a la necesidad de incurrir en mayores niveles de endeudamiento. http://74.125.47.132/search? q=cache:fjHLrVJuz6cJ:www.laprensagrafica.com/el-salvador/politica/56820fmi-avala-metas-fiscales-de-funes.html+El+financiamiento+del+D %C3%A9ficit+Fiscal:+de+El+Salvador+para+el+a %C3%B1o+2009&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=sv
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2. La política de incentivos fiscales, la cual con el objetivo del favorecer al sector privado a través de la concesión de franquicias y exencion de impuestos, resto recursos al sector publico; incrementando su déficit financiero y llevando a la utilización de recursos externos para financiarlos.
c) Fuga de capitales: El funcionamiento de la economía nacional exige tanto de la inversión publica como la privada: la primera como facilitadora de las condiciones de infaestructura necesarias para que la segunda obtenga una mayor rentabilidad. Las decisiones del inversionista privado vienen dadas en base a las expectativas que este tenga para el futuro, pronosticando si las condiciones serán favorables para obtener mayores ganancias; caso contrario opta por retirara sus recursos del mercado. Esta situación puede visualizarse si revisamos en las cuentas nacionales de la balanza de pagos, la cual incorpora el rubro de errores y omisiones (neto) como resultante de las operaciones no registradas en todas sus cuentas que constituyen un indicador de de la fuga de capitales de nuestro país.
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