EL PERU COMO ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO El Perú es un Estado estado:
UNITARIO
--Constitución Política del Estado Peruano (Capítulo sobre Descentralización). --Ley que Modifica la Constitución en el Capítulo de la Descentralización (Ley Nº 27680 del 07.03.2002, Ley Nº 28607 del 04.10.2005 y Ley Nº 30305 del 10.03.2015) --Ley de Bases de la Descentralización (Ley N° 27783). --Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales – LOGR (Ley N° 27867). --Ley que Modifica la L.O.G.R. (Ley Nº 27902 y Ley Nº 29053) --Ley Orgánica de Municipalidades – LOM (Ley N° 27972). --Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – LOPE (Ley
- proceso destinado a alcanzar un buen gobierno. -Transferencia de funciones, poderes atribucione atribuciones, s, res onsabilidad onsabilidades es recursos, recursos, etc.
DESCENTRALIZADO
Porque es una sola entidad que tiene deberes comunes y persigue metas compartidas, como el bienestar general o la protección de las personas. Principales Normas que rigen. el Proceso de Descentralización
Definciones:
Porque el gobierno debe ejercerse en tres niveles; un gobierno nacional, 25 gobernadores regionales (en 24 departamentos y una provincia constitucional) y 1834 municipales (195 provinciales y 1639 distritales)
Factores que Inciden sobre la Descentralización
a) El aprovechamiento de las potencialidades competitivas de los diferentes factores de producción b) La construcción de mecanismos que efectivicen la participación de las organizaciones sociales c) Políticas dirigidas a impedir el creciente deterioro del ambiente
Ejes de Transferencia en el Proceso de Descentralización
Transferencia de responsabilidades y gestión descentralizada Demarcación y Organización Territorial Democratización de las Decisiones Públicas y Concertación Fortalecimiento Institucional Adecuación e implementación implementación de Sistemas Sistemas Administrativos Información para la Descentralización Descentralización Fiscal
Distribución del Poder Estatal en un Estado Unitario y Descentralizado
d) La revisión de los roles de las entidades más directamente relacionadas con el tratamiento de la DESCENTRALIZACIÓN
Poder Ejecutivo Dimensiones
Poder Legislativo Poder Judicial rganos Constitucionales Autónomos
Descentralización Administrativa Descentralización Económica Descentralización Política
Descentralización Fiscal
e) La realización de un conjunto todavía no explícito de reformas del Estado en su posicionamiento descentralizador
Los Niveles del Gobierno Peruano Descentralizado
a) Gobierno Nacional b) Gobiernos Regionales c). Gobiernos Locales
EL PERÚ COMO ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO Resumen:
El Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado; unitario, porque es una sola entidad que tiene deberes comunes y persigue metas compartidas, como el bienestar general o la protección de las personas. No obstante, también es descentralizado porque el gobierno debe ejercerse en tres niveles; un gobierno nacional, 25 gobernadores regionales (en 24 departamentos y una provincia constitucional) y 1834 municipales (195 provinciales y 1639 distritales).
Un Estado descentralizado es un tipo de Estado que ha distribuido territorialmente su poder en niveles de gobierno y cada nivel de gobierno cuenta con autonomía política, económica y administrativa para el ejercicio de sus competencias y funciones.
Las principales normas que rigen el proceso de descentralización, son:
Constitución Política del Estado Peruano (Capítulo sobre Descentralización).
Ley que Modifica la Constitución en el Capítulo de la Descentralización ( Ley Nº 27680 del 07.03.2002, Ley Nº 28607 del 04.10.2005 y Ley Nº 30305 del 10.03.2015)
Ley de Bases de la Descentralización (Ley N° 27783).
Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales – LOGR (Ley N° 27867).
Ley que Modifica la LOGR. (Ley Nº 27902 y Ley Nº 29053)
Ley Orgánica de Municipalidades – LOM (Ley N° 27972).
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – LOPE (Ley N° 29158).
La descentralización se implementa a partir de varios ejes de transferencia, las cuales se presentan a continuación:
Transferencia de responsabilidades y gestión descentralizada
Demarcación y Organización Territorial.
Democratización de las Decisiones Públicas y Concertación.
Fortalecimiento
Institucional.
Adecuación e implementación de Sistemas Administrativos.
Información para la Descentralización.
Descentralización
Fiscal.
Descentralización
Económica.
los factores más importantes que rodean a los procesos positivos de descentralización y regionalización, son:
El aprovechamiento de las potencialidades competitivas de los diferentes factores de producción,
La construcción de mecanismos que efectivicen la participación de las organizaciones sociales,
Políticas dirigidas a impedir el creciente deterioro del ambiente,
La revisión de los roles de las entidades más directamente relacionadas con el tratamiento de la descentralización,
La realización de un conjunto todavía no explícito de reformas del Estado en su posicionamiento descentralizador
La distribución del poder se realiza en dos sentidos: Distribución Funcional del Poder: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial y Órganos constitucionales autónomos; Distribución Territorial del Poder: Consiste en el reconocimiento de la autonomía política, económica y administrativa a entidades territoriales que tienen la capacidad de decidir y administrar sus propios asuntos.
Al hablar de descentralización no se puede evitar mencionar por lo menos cuatro dimensiones de aplicación,
Descentralización Administrativa
Descentralización Económica.
Descentralización Política.
Descentralización Fiscal.
IDEA PRINCIPAL: “(...) El Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado “
Un Estado Unitario y descentralizado es un tipo de Estado que, sin dejar de ser un solo ente soberano, ha distribuido territorialmente su poder en niveles de gobierno y cada nivel de gobierno cuenta con autonomía política, económica y administrativa para el ejercicio de sus competencias y funciones. La Constitución Política del Perú establece que el Estado Peruano es unitario y descentralizado, y cuyo gobierno se ejerce en tres niveles: Gobierno Nacional (Poder Ejecutivo Nacional, Congreso de la República), Gobierno Regional (25 Gobiernos Regionales) y Gobierno Local (195 Provinciales y 1648 Distritales) ANÁLISIS:
IDEA SECUNDARIA: “(…) Al
hablar de descentralización no se puede evitar mencionar por lo menos cuatro dimensiones de
aplicación: (Descentralización Administrativa, Descentralización Económica, Descentralización Política y Descentralización Fiscal) ANÁLISIS: La
descentralización política, económica y administrativa, transfiere progresivamente competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar el centralismo. Construyendo un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, basado en la aplicación del principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin de fortalecer éstos últimos y propiciar el cr ecimiento de sus economías. Con ese objetivo, el Estado: (a) apoyará el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos regionales y locales (b) institucionalizará la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas; (c) promoverá la eficiencia y transparencia en la regulación y provisión de servicios públicos, así como en el desarrollo de infraestructura en todos los ámbitos territoriales; (d) establecerá una clara delimitación de funciones, competencias y mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno;
