FLP 8399 8399// 20l 20l 6/ CSl Cent r o de Es t ud udi os . par a l a Pr om omoc i ón de l a y otros el Mi ni I gual dad y l a Sol Sol i dar dar i dad dad ni st eri o de Energi Energi a y Mi ner i a s i ampar par o col ect i vo.
de e~ G?~ d
~cme
P/Júxynkna/Jtiod31a PJ)~
QS(f4W del
oYnd£j~ Buenos uenos
Vi s t o s
s/
Aires,
dj.=.;~ " Ce Cent r o
y l a Sol i dar i dad ampar o
de la
Q/f~
l os aut os :
l a I gual dad Mi ner i a
de la Q/VaoWn
d e . W O e .J ;.c ;. c k
de Es t ud udi os
y ot r os
e/
par a
?a1C;.
l a Pr omoc i ón
Mi ni s t er er i o
de
de Ener gi a
y
col col ect i vo" vo" .
Consi der ando: ando: 1~) I gual dad
Que el
y l a Sol i dar i dad
col col ecti vo
( ar t i cul cul o
c on ont r a
el
Mi ni s t e r i o
~on
obj et o
el
de Ener gi a
Nac i onal , del
ar r egl o
c on onf or mada
quie quien n
no
presentados
por
con con
Con
a l a demanda
ac t i vo
( f s . 55/ 56) . 2 o)
CEPI S y al
Que
s eñ eñor
aquel uel " t odo aq
previo
( MI NEM)
ar t i c ul ul o
c au aut el ar ,
s e di er a
la
usua usuar rio
c l as e
del del
a
42 de
s e s us us -
pr evi s t o ef ec t i va
por par -
par t e
-1 -
af ec t ad a da
ser servic vicio
de que que sus sus inte nterese reses s
s eñ eñor
de
Car l os
pr i mer a
y def i ni ó
es -
de gas, sean sean
r e-
tarifario".
Mar i o
su i ncor cor por aci ón
magi s t r ado por
t ant o
al aumento
el
y sol sol i ci t ó
Al oi s i
en el
t ar i f ar i o"
pr et e t en e ns i ón
la posi osibil bilidad idad
el
y l ey 16. 986)
c on ons t i t uc i onal
en f or ma
" c ua uadr o
de ampar o
de l a Nac i ón
der ec ho
de l a
( f s. 29/ 44) .
pos t er er i or i dad,
hi r i ó
Naci onal
pr evi s t o
has t a
a es t a
con carácter
el
l a Pr omoci ón
una acci ón
y Mi ner i a
nuevo
MI NEM 28/ 2016,
t ar i a
con contó
pr omovi ó
y de que,
a l a ci udadani a Con
par a
43 de l a Const i t uci ón
l a apl i c ac ac i ón
t i ci paci ón
( CEPI S)
de l os us ua uar i os ,
l a Cons t i t uc i ón
l a r es ol ol uc i ón
de Est udi os
de que s e gar ant i z ar ar a
l a par t i c i pac i ón
pendi es e
Cent r o
Al oi s i
cor cor no l egi t i mado
i ns t an anc i a el
ad-
c ol ec t i vo
t uvo
al
af ec t a-
do en l os
t ér mi nos
pl ant eados
en l a demanda.
dar publ i ci dad
a l a i ni ci aci ón
de I nf or mac i ón
J udi c i al
en el
Públ i c o de Pr oc es es os os
Regi s t r o
ma de J us t i c i a
Def ensa, ensa,
Que
Educaci caci ón
r es Ar gent i nos ) r a,
f ue t eni da cám cámar as
por
de com comer ci o
Por
ar t í c ul ul o
4 0)
Que
c i ón i nt er pues t a l uci ones que,
MI NEM
el
el
j uez
y
31/ 2016
y di s t r i buc i ón
pl i a
en l os medi os
asoci soci aci ones t i ci paci ón
par a
que l os nucl ean,
al
el
i nf or me
r e ch chaz ó
l a ac -
de l as
Est ado
de l os ser ser vi ci os
de gas nat ur al ,
t odos
sen senado-
r es oo-
Naci onal públ i cos cos
c on onvoc as as e
- c on on am-
y en . el bol et í n
of i ci al -
l os usua suar i os,
a f i n de gar ant i zar zar
con consum sumi dor es
y
su debi da par -
( f s. 291/ 322 vt a. ) 5° )
t er pus i er o n
públ i ca
or denó
naci onal es
var i as
( f s . 149/ 184 vt a. ) .
i ns t an anc i a
t ar i f ar i o
que
pr esen sent es.
pr es en ent ó
l a s us us pe pens i ón
y
ent i dad
di put ados,
Nac i onal
a obt ener
si no t am-
ac ud udi er on
se t uvi er on
de pr i mer a
t endi ent e
de l a par t e ac t oo-
As i mi s mo,
con concej cej al es,
la
( Consumi do-
( f s. 113/ 126 vt a. ) ,
Es t ad ado
par a
MI NEM 28/ 2016,
com compar ecen cenci as
nueVo esqu squema
a una audi enci a
de l os Consum onsumi dor es
127/ 128) .
de t r ans po por t e di f usi ón
pr oc es es o
Asoci soci aci ón
8° de l a l ey 16. 986
28/ 2016
f r ent e al
Ar gent i nos
e i ndust r i a, cuya cuyas s
del
Cent r o
de l a Cor t e Supr e- .
c om omo l i t i s co cons or or t e
( f s.
s u pa par t e,
en el
Col ec t i vos
MI NEM 31/ 2016
par t e
en el
a l a i ns cr cr i pc i ón
no sol sol o l a r esol sol uci ón
r es e i nt endent es,
pr evi s t o
Consum sumi dor es e I nf or maci aci ón
bi én l a r esol sol uci ón
col col ect i vo
di spu spuso
( f s . 58/ 62) .
s e pr es en ent ó
cue cuest i onando
ampar o
y pr oc ed edi ó
de l a Nac i ón
3 0)
del
Asi mi smo,
Que
c on ont r a
r e cu cur s os os
de
l a s en ent enc i a apel ac i ón
- 2-
de pr i mer a
CEPI S,
el
i ns t a nc nc i a
Es t ad ado
Nac i onal
i ny
FLP FLP 8399/20l6/CSl
Cent r o de Es t ud udi os par a l a Pr om omoc i ón de l a y otros I gual dad y l a Sol Sol i dar dar i dad dad ni st eri o el Mi ni de Energi Energi a y Mi ner í a s i ampar par o col ect i vo.
Consum sumi dor es
Ar gent i nos
r espec espectt i vam vament ent e)
( f s.
Que l a Sal a
nes de La Pl at a di spu spuso, so, l as
di spu spuest o de
acci cci ones
pl ant eada, decl ar ó
de el
t r i bunal
y dec i di ó
c on on
ant er i or i dad
En
a quo
de l as
r et e t r ot o t r ae a er al
346/ 350,
y
l ugar ,
y
c uant o
al
modi f i c ó
l a s i t uac i ón de
l as
de Apel aci o-
acum cumul ar
12/ 12/ 2016
a l a pr esen sent e con conf or me
de l a Cort e
f ondo
la
r esol sol uci ones
di c t ad ado
Fed Feder al
de
la
a lo
Supr ema c ues t i ón
s en ent enc i a
r e cu cur r i da,
mi ni st er i al es
cue cuest i ona-
t ar i f ar i a
nor mas
a l a exi s t en ent e
pr i vadas
de
val i dez
416/ 445) . Par a as í
c au aus a
t ot al i dad
t i empo
ent endi ó
que l a pr es en ent e
en pr omover s e
c on on r el ac i ón
a
expedi ent es
de s i mi l ar es
f ue l a pr i mer a
r egi st r ada.
Deci di ó
que l as
r esol sol uci o-
haber s e
l l evado
a c abo
y que que
nes
c ues t i onadas
audi enci a
en el
l a c ám ámar a
de l os
cas
er an
nul as ,
públ i ca
pr evi a
Cont r a
di cho cho
( Mi ni st er i o
de Ener gí a
ext r ao a or di di nar i o s us us t a nc nc i ac i ón ef ecto
r es ol ol ver ,
f ue l a pr i mer a
l a c as as i
(f s.
s e agr avi a
y
por
no
c ar ar ac t er er í s t i -
la
a su di ct ado. el
pr onunci ami ent o, Mi ner í a
467/ 488
c or or r es po pondi ent e
devol ut i vo 7° )
nal
vta.
que cor cor r espo spondi esen sen
32/ 2014
Nac i ón.
l a nul i dad
de l a Cámar a
en pr i mer
col col ecti vas
la
das
( f s.
1 1
en l as acor cor dadas
J us t i c i a
334/ 345
.
6 0)
t odas
328/ 332;
de l a Naci ón)
vt a. a. ) , f ue
que
t r as as
c on onc ed edi do
Es t a do do
Nac i onal
i nt er puso c umpl i r s e por
la
r ecur cur so c on
c ám ámar a
la c on on
( f s. 604/ 609 vt a. ) .
Que en s u r ec ur ur s o por que
ext r aor di nar i o
l a s en ent enc i a
- 3-
de c ám ámar a
el
Es t ado
no at endi ó
Nac i oal
c on on~
f l i cto
de
c ompet enc i a
hi bi t or i a
f or mul ada
Admi ni st r at i vo
por
Fed Feder al
En cua cuant o s os os t i ene
que el
s e es t ab aba no
gas
ment a
ent r e
Nac i onal
se hal l ar í an
J uzga zgado
de
i n-
en l o Cont enci oso
de audi enci a
de una r e vi vi s i ón r es ol ol uc i ones
que apr ueban
públ i c os os
des ar ar r ol l o
con condi ci onadas
aument os
por
de t ar i f as ,
" pr pr e ci ci o"
en l as
"t ar i f as" Ar gu-
de l a l ey 25. 790,
pr oc es es o
y
el
que adopt ase
l as nor mas
c as as o
y di s t r i buc i ón.
di ctado ctado
del
pr evi a,
de que en el
apr ueban
de s u t r ans po por t e el
públ i ca
t r ans i t or i a que
l os
"qu "que l as deci si ones en el
l a s ol ol i c i t ud
a qua no hi z o mér i t o
l as
de aquel l as
di spu spuso
del
a l a exi genci a
que l a cám cámar a no con consi der ó
cua cuant o t i vo
l a t i t ul ar
t r i bunal
de l os s er er vi c i os
a r aí z de
N° 5.
en pr es en enc i a
di s t i ngui ó
del
or i gi nado
el
Poder
Ej ecucu-
de r enegoc i ac i ón
con cont eni das
en
no
en l os mar -
cos cos r egul a t or i os os . ." .. Sos t i ene omi t i ó así
con consi der ar
el
l as gr aví si mas
r r ea l a c r i s i s deci sor sor i o
i nt er és
r es e s ol ol ver públ i co
s ec ec t or or expl i ca
ener gét i c o. o. cóm cómo
en par t i c ul ul ar ,
al
anul ar
t ambi én 8 o)
examen
l os benef i ci os
Que
el
r ec ur ur s o
por
de di ver sas sas un l ado,
de di vi s i ón
del
lo
y.
la
que acaca-
c on ons i der a
que el
der echo chos
de l os
l os
de l as si t uaci ones af ec t ó
al z ad ada
pr of undi zand zando
soci soci al es
As i mi s mo,
al can canzad zadas
a l os más
vul ner abl es
de l a t ar i f a soci soci al . ext r aor di nar i o
c as as o
cl áusul sul as
r emi t en
admi s i bl e
de l a Const i t uci ón
c on on r es pe pec t o
- 4-
es
di r ec t am ament e
l as que est r ucturan
de poder es
hi z o, o,
com compr omet i do,
se pr ot egen
l o dec i di do
y l a dec i s i ón
t er pr et aci ón com como son son,
que
c omo
econ conómi cas cas
en r azón zón de l a di ver si dad
y,
s i s t e ma
al
con consecuen secuenci ci as
del
t ampoco
usua suar i os
el
que,
l as bases ses a l as
pues
a l a i nNaci onal , mi smas
del
at r i buc i ones
FLP 8399/2016/CSl Cent r o de Es t ud udi os , par a l a Pr om omoc i ón de l a y otros I gual dad y l a Sol Sol i dar dar i dad dad ni st eri o el Mi ni de Energi Energi a y Mi ner i a s i ampar par o col ect i vo.
~~
de ~
Q99~
de la Q/VacWn
cid Pl3~ Pl3~
m e-
de
de
la pj)~
la
Q%uie¡wndencia GlVaoúMl/al
de cad cada uno de l os Depar t ament os de t ar i f as si ci ones
de l os s er er v i c i os
que r econ conocen cen
el
de~echo cho
en di cha cha
mat er i a
par a
l a t ut el el a
de s us us i nt er e r es e s es es
48) .
Además,
s er er va
es t a mi s ma
cue cuest i ón
actos
naci onal
y l as
Fed Feder al
por
el
de par t i ci paci ón
14,
f eder al
t í pi c a, a,
f eder al
MI NEM 28/ 2016
con cont empl adas
i nc .
3° ,
de l a l ey
t ambi én
pues
cum cumpl i dos
l as di s po po-
de l os usua sua-
j udi ci al es
( ar t í c ul o
en mat er i a
ot r o,
i nf r acon const i t uci onal
de nat ur al eza
( r esol sol uci ones
y,
i nst anci as
un pl ano
c ue ues t i ón
Gobi er no
públ i c os ;
r i os
desde sde
del
se ob-
s e han pues t o por
en
una aut or i dad
y 31/ 2016) ,
y l a deci si ón
ha s i do en c on ont r a de s u val i dez . La aper t ur a r al
hac e pi e,
exhi be
el
ci onadas, nal es
por
úl t i mo,
gener ando
una
Es t a do do
Nac i onal .
r áp á pi da
dec i s i ón
aut or i dades
nal es-
l as r egl as
es t r as
par a
248: 189 189,
pr i nci pi os
del
c i r c un uns t anc i as c l ar o
ej er c i c i o
ha cal cal i f i cad cado
Depar t ament o
108 de l a Const i t uci ón
de la
com como
de
- ant e
la
c l as e
más
i nst i t uci onal
Naci onal ) .
- 5-
r es t o
del
alta lta
y
una l as
de l os t r i bul as vi gas
que l e cor cor r espo sponde Feder al
ma-
poni endo
des de de
eminente, inente,
Gobi er no
y del
ant e
pr oc es os os , que,
con cons-
Tr i bunal
s oc oc i edad,
de
j ur i s di di c ci ci ón
J udi c i al
us ua uar i os
del
men-
excep cepci o-
pr oceso ceso
que con const i t uyen
es t a
la
l os
exi gen
que
r esol sol uci ones
debi do
y ant e el
con const i t uci onal es
l a r e so sol uc i ón en
der ec e c hos
de l a Nac i ón
l as
del
y f ede-
i ns t i t uc i onal
de cai cai acterí st i cas cas
bási cos cos
l os
dej e en
con con l a r espo sponsab sabi l i dad t ul ar
de
Es t a s que
l ugar
l i t i gaci ón
en l a t ut el a
ext r aor di nar i a
en l a t r as ce cendenc i a
a que han dado
t i t uc i onal
nuevament e
i ns t an anc i a
con conf l i cto
que com compr omet e
di ver s as as
de es t a
Fal l os :
conn connat at ur al com como t i ( ar t í c ul ul o
9O ) al
Que
c on onf l i c t o
naci onal
el
de c om ompet enc i a
en
lo
el
t i ones t r abadas
del
l o c ua ual
es t os os
aut os os
de
aquel
f uer o f ue r ec i bi da
l a) c on onf er i das t ar
l os
por
el
s e adopt a
l ugar ,
la
t i t ul ul ar al
- por
j uz gado
de
de l a s en en-
de L a Pl at a.
c or or r es po ponde
s en ent enc i a. r espect o
a
del
y en uso de l as at r i buci ones
l os
En t al
del i mi -
s en ent i do,
de que l a deci s i ón
l as r az on ones
excl usi vament e
quedan
en l a c au aus a
di c t ad ado
16 de l a l ey 48,
su concl usi ón
cua cuando
c as o en t ant o l a s ol ol i -
j uez f eder al
l a pr es e s en ent e
s e l i mi t a
sol sol o
c on on pos t e r i or i dad
par t e del
de
de
adecua cuada-
a que l as c ue ues -
de l a s en ent enc i a en el
f uer o
cor cor r espo sponde
no r ebat i ó
admi si bl es
par t e
ar t í c ul ul o
adel ant a
con cont i nuaci ón-
por
c on on el
f eder al ,
a quo r el at i vo
di c t ad ado
Que en pr i mer
al c anc es
Tr i bunal bunal aquí
por
al
c on on r el ac i ón
t r abado
r ecur cur r ent e
no oc ur ur r i ó
c i t ud ud
t enc i a def i ni t i va
el
r esul sul t an
c on on ant er i or i dad
Nac i onal
s e habr í a
t r i bunal
com compet enci a
que l as mot i van,
Es t a do do
admi ni st r at i vo
En ef ect o,
f undament o de
del
que
con cont enci oso
que sea sea r echa chazad zado. ment e
agr avi o
el que
que s e des ar ar r ol l ar án
usua suar i os
r esi denci al es
a del
servi ci o. Es es t a
Cor t e
menes t e r
r ec on onoc i ó
43
usua suar i os
y con consum sumi dor es
acci cci ones
col col ecti vas
r al eza
la
que,
ar t í c ul ul o
r ef er ent es
de
r ec or or dar
ci a de un hecho cho pl ur al i dad " ef ef ec t os
ac ue uer do
par a
- 6-
l as
par a
i ncl uso
en que demuest r en: de ocasi casi onar
del
as oc oc i ac i ones
de i nci denci a
homogéneos,
l a c l as e
pr ec ed edent es ,
di s po pos i c i ones
l egi t i madas
que l a pr et ens i ón t oda
l as
Nac i onal ,
i ndi vi dual es
susce suscep pt i bl e
r ec i ent es
a
a der echo chos
en l a medi da
úni co
en
se encue cuent r an
r el at i vas
de s uj uj et os ; c om omunes "
de
Cons t i t uc i ón
a i nt er eses ses
pat r i moni al ,
que,
i ni ci ar
col col ect i va de nat u-
l a exi st en-
una l esi ón
es t é c on onc en ent r ada
i nvol uc r ada;
de
y que
a una en l os de no
FLP 8399/20l6/CSl Cent r o de Es t ud udi os par a l a Pr om omoc i ón de l a I gual dad y l a Sol Sol i dar dar i dad dad y otros ni st eri o el Mi ni de Energí Energí a y Mi Mi nerí a si ampar o col col ect ect i vo. vo.
r econ conocer cer se ment e c uy uya
el
l a l egi t i maci ón
ac ce ces o
a l a j us t i c i a
r epr es en ent ac i ón
336: 12 1236;
"Un "Uni ón
"Co "Consum sumi dor es l l os:
de Usua suar i os
podr í a
de l os
s e pr et ende
Fi nanci er os
com compr omet er se
i nt egr a nt nt es
as um umi r
( c on onf r .
Ci vi l
c ol ol ec t i vo
" Pa Padec " ,
y Consum sumi dor es",
Asoci soci aci ón
del
Fal Fal l os: pi
ser ser i a-
Fal l os : 337: 19 196 y
s u def ens a" a" ,
Fa-
r esol sol uci ones
del
337: 753) 11)
Mi ni s t er i o pr ec i os
Que en el
de Ener gí a
y t ar i f as
pl e c on on el
caso caso se cue cuest i onan
y Mi ner í a
par a el
r ec au audo
com comunes"
de audi enci a gundo
por
expuest o
t odo el
col col ect i vo
def i ni do
12)
por
Que,
ser ser i ament e
t o,
s e expr es ó
obj et o
se encue cuent r a
el
s us us ce cep-
de suj suj et os. c onc ent r ad a da
por
en l os
l a necesi cesi dad
con conf i gur ado
ant er i or .
r esol sol uci ones
i mpugnadas
de
r ec e c audo
( Fal l os : una
i nt er eses ses
r espe spect o
el
a l a j ust i ci a"
en " Ha Hal abi "
t i vo cuy cuya r epr esen sent aci ón
que s e c um um-
úni c o
es deci r ,
t ener
c ont r ar i o,
l a vi abi l i dad
cum cumpl i do
es t á
nuevos
Al
el
sese-
r espe spec-
al can canzan zan
a
en l a demanda.
el
de
f i j an
un hec ho ho
con consi der ando
"acce "acceso
l a def ensa
que
De maner a
col col ect i vo,
en que l as
pr omet i do
par a
s u pa par t e,
en el
r epar ar se
el udi bl e
de gas .
l o que per mi t e
t o debe
s eg egún
l a Nac i ón
a que exi s t a
par a t odo el
pr evi a,
r equi si t o
l as
una l esi ón a una pl ur al i dad
L a pr et e t ens i ón, "ef ectos
de
s er er vi c i o
r el at i vo
t i bl e de ocasi casi onar
por
pr ocesa cesall
ac ci ci ón
se pr et ende
- 7-
332: 111) , c ol ol ec t i va
r es ul ul t a que
del
i n-
t enga
homogéneos-
l os mi embr os
asum sumi r .
c om-
- cuyo cuyo cum cumpl i mi en-
i ndi vi dual es
de t odos
de es t ar ar
no
col col ec-
En ef ec t o, o, ac t or or a
s e pr pr es en ent ó,
pr es en ent ac i ón
c om omo s e s eñ eñal ó, en el
de l a t ot al i dad
De l a r es eñ eña "usu "usua ar i os
11 -,
pos i bl e
s os os t ener
enc ue uent r e
mi r
13,
de
Tr i bunal
de gas del
Y r esol esol uci ón
ENARGAS
409/ 2008)
al
menci onado
un s up upues t o
a l a j us t i c i a. col col ect i vo
l a gar ant í a
con const i t uci onal
señ señal ada
en di ver sos sos
c om omo una
f or ma
es
que s e
cab cabe aquí
f r ent e al
" Ha Hal abi "
en el
"B", "B",
El l o es as í ,
vul vul ner abi l i dad
c ol ol ec t i vo
de l os
- Anexo
ac ce ces o
pr ec ed edent e
paí s .
2255/ 92
de mayor yor
del
en r e-
decreto
el
ha r esal sal t ado
pr oc es es o
c ol ol ec t i vo,
s ur ur ge que s ol ol o r es pe pec t o
c as as o i nvol uc r e
sol sol o en r el aci ón
4° pár r af o
del
181/ 2004
que el
una posi ci ón
de l os us ua uar i os
( con conf or me
c om ompr omet i do
pl i mi ent o
el
decret decret o
de un pr oc es es o
ef ec t ua uada
r esi denci al es"
Subanexo
t ant o
mar c o
en es t e c as as o l a as oc oc i ac i ón
c i t ado) .
en
pr esusu-
ef ect i vo
cum cum-
( con consi der ando
A e st st e r es pe pec t o, o,
pr eced cedent es
l a i mpor t anci a
de gar ant i z ar ar
el
ac ce ces o
a
I
l a j us t i c i a, pues t o
t oda
dual ment e
val or vez
sup super a
que
que el
c ob obr a
es pe pec i al
c os os t o
que
cl ar ament e
us ua uar i os
podr í a
pec t i va.
Una i nt er pr et ac i ón
s i bi l i dad val dr í a
de
demandar
vi dual
Que,
de
demandar
s uu-
i ndi vi -
que cad cada uno de di cho chos di c t ad ada
que r es t r i ngi er a
en l a c au aus a r es -
a es t e gr upo l a po-
maner a
c ol ol ec t i va
a negar
ef ec t i vi dad
s i n embar go,
( no r esi denci al es)
r es pe pec t o
en
del
no se ha demost r ado,
de l as c on ons t an anc i as
de l a acci ón no apar ezca
l a ent i dad
benef i ci o
en es t e
es t e
c as as o
equi -
a l a t ut el a
c on ons -
f r e nt nt e a un ac t o l es i vo. 13)
r a evi dent e
s i gni f i c ar ar í a
de l a s en ent enc i a
l i s a y l l anament e
t i t uc i onal
r i os
obt ener
el
i mpor t anc i a
de l as c ue ues t i ones
de aut os ,
- 8-
ni
que el
pl enament e
pl ant eadas
r es t o
de l os us ua ua-
r esul sul t a
de mane-
ej er c i c i o
posi bl e
i ndi -
en at enci ón
a
( s en ent enc i a de es t a Cor t e
FLP 8399/2016/CSl Cent r o de Es t ud udi os . par a l a Pr om omoc i ón de l a I gual dad y l a Sol Sol i dar dar i dad dad y otros ni st eri o el Mi ni de Energí Energí a y Mi ner í a s i ampar par o col ect i vo.
en
la
cau causa
FMZ
82203891/ 2012/ 1/ RH1
AFI P s/ or di nar i o
di c t ad ada
u ,
Es t a una cer cer t eza ac c es es o
c i t ado,
r es e s pe pec t o
est a sen sent enci a
al
audi enci a
de
públ i ca
del
de t r a ns ns po por t e
( PI ST)
l os s er er vi c i os
s en ent i do,
42 de l a Const i t uci ón
derecho,
la relación
en
seguridad
e
int intere ereses ses
veraz eraz; ;
a la libe liber rtad tad
tativo
y digno.
"Las Las chos,
a la
r es ul ul t a
c/
c on on
l a gar ant í a s en ent ada
habi l i t ar l o que
y
Tr i bunal
l os
de
en el
l a ví a
i n-
ef ec t os
de
pr evi o
punt o el
di st r i buci ón
ahor a
l a c el ebr ac i ón al
di ctado ctado
de
de l as
un nuevo esqu sque-
de i ngr e so so
nuevo
c or or r es po ponde
que cor cor r espo sponde r es ol ol ver á
que f i j ar on
en el
c ua uadr o
al
s i s t em ema
t ar i f ar i o
de
de gas.
r ec or or dar
que el
ar t í c ul ul o
est abl ece: ce:
usuari rios os y usua de
al can cance
obl i gat or i a
Y 31/ 2016
Naci onal
consum consumido idores res
el
es t e
di di s pu pus i er on
de t r ans po por t e
En es t e
"Los "Los
del i mi t ado
gas nat ur al y
por
pr oced cedi mi ent o
MI NEM 28/ 2016
ma de pr ec i os
par a
us ua uar i os ,
V
c or or r obor ada,
a l a doc t r i na
nec es es ar ar i a
Rí o
al can canzar zar l os.
a si
com como
por
com compr omet i da
c onf or me
pr onunc i ami ent o,
at i nent e
r esol sol uci ones
t al es
Que una vez
pr es en ent e
l a c ue ues t i ón
r e su sul t a
no pueden
14) dar
que,
Rur al
de 2016) .
t ener
que se encue cuent r e
a l a j us t i c i a
t ent ada
4 de de agos t o
c i r c un uns t a nc nc i a' i mpi de
mí ni ma,
pr ec ed edent e
el
"Soci "Soci edad
de
consumo,
econ econó ómic micos; os; de elec elecc ción, ión,
bien bienes es
servic icio ios s y serv
a la pro protección a
una
de
infor nform maci ación
ondic cion iones y a condi
su
tien tienen en salud~
adecu decua ada
de
y
tra trato
equi qui-
de esos esos
dere dere-
N
auto utorid ridade ades educación
pro proveer veerá án para
a
la
e l consumo,
- 9-
pro protec tección ción a la
defensa
de
la
compe-
tencia trol trol
contra
de
los los
efi eficien cienc cia
toda
forma
mon monopo opolios lios de
asocia asociacio ciones nes
los los
usuarios
de
púb público licos s
públi úblic cos, os,
y de
las las
los mercados,
y
a
la
al
con-
al
de
calidad
la
consti tución
y de
H
usuarios. os. y de usuari
proc proced edim imie ient ntos os
conf confli lict ctos os, , de
part parti icipa cipac ción ión
de
y legales,
esta establ blec ecer er~ ~
solu soluci ción ón
y
serv servi icios cios
nec necesa esaria ria
natu natur rale ales
de consumid consumidore ores s
prevención los los
distorsión
serv ervicio icios s
"La "La legi legisl slac ació ión n
de
de
de
y
los los
comp ompeten etenc cia
las las
prov provin inci cias as
efic eficac aces es
marc marcos os
inte intere resa sada das, s,
de
en
la
regu regula la tori torios os
naci aciona onal,
asoc asoci iacio acion nes
para para
prev previ iend endo
la
consu onsum mido idores res
los los
y
orga rganis nismos mos
de
control.
H
Es t a f or mador a nal ,
del
L a di s cu cus i ón
t enci a
- ant e
l l ar on on
el
i nc or or por ada
l os
15) l a Conven venci ón der ec ho ho,
de mayor i a
16
y
17
de
Re-
Naci ou
Der echo chos
y Gar ant i as
•
de que s e t r at a t uvo
de Redacci cci ón
en el
Sesi ón
dent r o
y l a exi sde l a Comi -
sen seno de l a Convenci ón
Or di nar i aagos t o
que se desar sar r ode
1994
( co conf .
4168 y si gui ent es) .
Que l a con consul sul t a con con mot i vo
del
pr opor c i onan
s er er án de r el evanc i a
l a Convenc i ón
y en mi nor i a
y Gar ant i asa
págs.
"Nu "N uevos
de l a di s po pos i c i ón
31 Y 32 - 3
di as
por
de l a Const i t uci ón
de l a Comi si ón
Der echo chos
r eu e uni ones
par t e
t i t ul ado
di ctamen
de despa spacho chos
www. hcdn. gov. ar .
vo
cap capi t ul o
y apr obac i ón
si ón de Nuevos vos en l as
f ue
de 1994 en l a pr i mer a
dent r o
l ugar
c l áus ul ul a
par a
de l os debat es r econ conoci mi ent o
dos
c on onc l us i ones
l a dec i s i ón
l l evados
expr xpr eso que,
en
que es t a Cor t e
a cab cabo en
de est e nuedef i ni t i va, adopt ar á
en
est e pr onun onunci ci am ami ent ent o. En pr i mer r i dos ,
c or or r es po ponde
l ugar ,
y a par t i r
i nt er pr et ar
que el
- 10-
de l os ant ec ed edent es t ext o c on ons t i t uc i onal
r ef epues -
FLP 8399/20l6/CSl Cent r o de Es t ud udi os . par a l a Pr om omoc i ón de l a y otros I gual dad y l a Sol Sol i dar dar i dad dad ni st eri o el Mi ni de Energí Energí a y Mi nerí a si amparo col col ect i vo. vo.
t o en vi genc i a
r ec on onoc e
en es t a mat er i a
dana en l a t oma de deci si ones t r aduci endo
una f acet cet a del
de maner as del
di st i nt as
l egi sl ador ,
aseg segur e págs .
al
aquel l a
4352,
públ i cas cas
con cont r ol
c i uda-
con con un con cont eni do
ampl i o,
soci soci al
que puede mani f est ar se
y cuya cuya ponder aci ón
que cor cor r espo sponde
par t i ci paci ón
4355,
l a par t i c i pac i ón
pr ever ver
en cad cada
Y 4357/ 4360
ha si do dej ada el
mecan cani smo
caso caso
( con conf .
de l a s es es i ón
en manos
del
que mej or
espe speci al ment e
17 de agos t o
ci -
t ada) . 16) er s e
de
Que el
ot r o apor t e
l a del i ber ac i ón
Cons t i t uyent e
es
que
su obl i gat or i edad
t uaci ón
r egl ament ar i a
por
c i er t o
s uc uc ed ede
s e dej e
en el
t er mi naci ón t uaci ones
c am ampo
r eal i z ad ada
es t e
ef ecto,
nuevo
ul t er i or en manos
t i ene
en
der ec e c hos ,
y no i l us or or i os ,
encue cuent r a
en debat e
al
r egl ament ar
no pueda t oda
obr ar
l a pl eni t ud
sub subr ayó
oper at i vo.
En
con condi ci onada
a ac-
de l a Naci ón,
aunque
l egi s l at i va, 28) ,
c omo l a de-
pr oced cedi mi ent os nuevo
y si -
der echo cho
con consasa-
Tr i bunal
es bi en
sab sabi do
de nor ma
j ur í di c a
y que,
lo
hac e
par a
que
s ob obr e t odo c ua uando,
un der echo cho
l a Convenc i ón
( ar t í c ul ul o
el
el
l a c on ondi c i ón
un der echo cho
c on ot r a
l ugar
ext r a-
de l os usua suar i os.
que l a Cons t i t uc i ón
ef ec t i vos
der ec ho hos
de l os di ver ver sos sos
en f avor vor
r ec e c onoc e
no est á Congr eso
t endr í a
de
r e su sul t a
l a aut or i dad
l os
Como con concor cor dement e
c uant o
del
que puede
s en eno
der ec ho ho
de
de t odos
l os cua cual es
gr ado expr xpr esam sament e
en el
i nmedi at a
ci r cun cunst anci ada baj o
s i gni f i c at at i vo
humano.
con const i t uci onal ,
f i nal i dad
que l e r ec on onoz ca ca
-1 1 -
es t os os
r es e s ul ul t en en
c om omo en el
Todo el
c as as o, o,
el l o. expl i ca l l amado
". que ..
a hacer cer l o
que no s ea ea l a de dar l a Cons t i t uc i ón
se
a aquél
Nac i onal .
Los
der echo chos per o
con const i t uci onal es
es t a úl t i ma
l o cua cual t as
as un unt o
t ext o
de
por
de
l os
con conf er i r l es que
l egi s l ar ,
ej er c i c i o
l os
17) el
por
dor es
y us ua uar i os
r adi ca en el
cam cambi o
per o
por
' el
es t a
vi gent es
cua cual i t at i vo
r eal
28 c i t . ) , pr evi s-
a as eg egur a r l os .
gar an a nt i z ar ar
con concl usi ones
a que di o
dada l a asi met r í a
( ar ar t .
pl eno
Es
goc e
y
Cons t i t uc i ón
sob sobr e
der echo chos
y
huma-
ent r e ot r os) . pr eced cedent es
se ven cor cor r obo-
en l a si t uaci ón
l ugar por
desi gual dades
mer cad cado
par a
r e co conoc i dos
r econ conoci mi ent o
de l as hondas
de al
sí ,
l as
r egl ament aci ón,
y com compr ensi ón
y que manda
i nt er naci onal es
Que
r adas
l a ext ensi ón
enunc i ó
327: 36 3677,
de
a no al t er ar a r l os
l os
der ec hos
t r at ados
nos' ' ' , ( Fal Fal l os:
susce suscep pt i bl es
es t á des t i nada
si gni f i ca
en el
son son
l a r ef or ma
par t e del
i nmanent es
al
de 1994,
der echo cho
con consum sumi en t ant o
con const i t uci onal
mer cad cado
en que se desen senvuel ve
en pos de l a sat sat i sf acci ón
de l os
y al
con consum sumo,
l a per son sona
que acucu-
de sus sus necesi cesi dades
huma-
nas. Est as yent e,
al
c on ons ag agr a r
her r ami ent as y usua suar i os do, bez a
c i do
en
c on ont r ol ci ndi bl e
y del
adver t i das
ar t í c ul ul os
dest i nadas
mandat os
aquel l os
a pr ot eger
del
de el ec ci ci ón;
t ambi én c abez a
en mat er i a car car a,
l os
( c al i dad
de s er er vi c i os
l a con consag sagr aci ón
c on
expl xpl i caca-
adecua cuada
de un der echo cho
c om omo
y ve-
equi t at i va y
der echo cho
par t i c ul ar y,
en caca-
y s er er vi c i os ,
de t r at o com como el
públ i c os os ;
- 12-
ant es
de bi enes
i nf or maci ón
y c ondi c i ones
us ua uar i os ,
Const i t u-
de or den sust sust anci al
de or den par t i ci pat i vos, de
el
a l os con consum sumi dor es
deseq sequi l i br i o
i mper at i vos vos Es t ad ado
por
42 y 43 de l a L ey Supr ema
de l a sal sal ud y seg segur i dad;
l i ber t ad
di gno) ;
f uer on
de l as con consecu secue enci as
i ncor cor por ando de
en l os
def i ni das,
pr eser ser vaci vaci ón r a z; z;
con condi ci ones
r econ cono-
r ef e f er en e nc i a ot r a
al
i mpr es -
a una j ur i sdi sdi cci cci ón
FLP 8399/ 8399/ 2016/ 2016/ CS1 CS1 Cent r o de Es t ud udi os . par a l a Pr om omoc i ón de l a y o t r os I gual dad y l a Sol Sol i dar dar i dad dad e/ Mi ni s t e r i o de Energí Energí a y Mi nerí a s/ amparo col col ect ect i vo. vo.
pr opi a
en f avor
t o de ac t or or es mo
son son el
ment al es del
del del
pr oc es es al al es
Def ensor sor
y el
par a
mi smo
Puebl o
s us us
c uyo al c an anc e
noci mi ent ent o
de s us us der ec ho hos
or gani zaci zaci ones
i nst anci as
de l a ví a
de ef ect os
a t odos
c oo-
no guber na-
l a di spo sponi bi l i dad
al c an anc en en
r ef er enc i a
s e enc ue uent r a
de que deben
de par t i ci paci ón ne el
a esas sas
r econ conoci mi en-
l os
expan-
i nt egr ant es
col ect i vo. vo. Con par t i c ul ul ar
nal
y l as
dec i s i ones
con con el
en def ens a
y con consum sumi dor es,
ot or gami ent o
que
y usua suar i os,
at í pi c os os
del
de usua suar i os
ampar o
s i vos
de con consum sumi dor es
di s cu cut i do
habi abi l i t ar se
y de i mpugnaci ón
i noc ul ul t abl e
a l a' c l áus ul ul a en el
c on ons t i t uc i o-
s ub ub l i t e,
pr oced ocedi mi ent ent os
el
r ec o-
y mecan ecani smos
en cab cabeza de l os usua suar i os
f i n de que s us us
i nt er es es es
t i e-
s ea ean debi dament e
t u-
t el ad ados. 18) us ua uar i os
de un s er er vi c i o
t i f i c ac i ón
de
desar sar r ol l ado t i z ar ar
Que en mat er i a
una
c us us i ón
y debat e al
Es t e en el
der ec ho ho
c as o del
Est as
es t ab abl ec i da.
de s er er
audi enci as
el
de gas
con const i t uyen
ci udadana
del
ac uer do do
públ i c as as por
pr eci o
r ec on onoc i do
c on
una
de l as
nolo
gar ande di s -
l a aut or i dad del
ser ser vi ci o.
a l os
us ua ua-
en 1992,
de audi enci as
en l a t oma
- 13-
c on on l a mer a
s e es t r uc t ur u r ó, ó,
mecan cani smo
de l os
con const i t uci onal
ponder adas
de par t i c i pac i ón
s er vi vi ci o
De
en i ns t a nc nc i as
de l a f i j aci ón
medi ant e
de par t i ci paci ón
no s e s at at i s f ac e
c i udadana
moment o
l a par t i c i pac i ón
es i mper at i vo
s us us ce cept i bl es
su l ey r egul at or i a
r as
ya
pr eced cedent ement e
de apl i caci caci ón
r i os
públ i c o
t ar ar i f a
l a par t i c i pac i ón
t ar i f ar i a
en
públ i cas. cas.
var i as
de deci si ones
manepúbl i -
caso caso Si n embar go,
no son son l a úni ca al t er nat i va
t ant o el
42 - c om omo s e expr e só só-
ni
ar t í c ul ul o
i mpl í ci t ament e,
vi si ón
del
c ad ada c as as o. o.
de
usua suar i os ment e t as
que mej or
De l a r edac ci ci ón
i nt enc i ón
l os
del
di spo sposi ci ones
par t i ci pen
de al can cance
ci ón cua cuando,
com como en el
l os
s ob obr e
l os
un el ement o en
públ i ca, ca, bi er no una
a car car go
f i j ar
de l os
j uec es es
y
e i mpl í ci t ade ci er -
de l a Admi ni st r a-
t ar i f as,
e i nt er e se ses
puedan pr oyectar
de
aquel l os
Lor enz et et t i
de l os us ua uar i os
de l a t ar i f a
i nt egr at i vo
" ad adec ua uada
s ab abl e
c on ons um umi dor es
( c onf .
y Zaf f ar oni
329: 4542) .
a l a det er mi nac i ón
c i ón
al
der ec ho hos
La par t i c i pac i ón
bi l i dad,
que
en
l a c l ar a
en l a el abor aci ón
gener al
caso caso,,
de l a di s i denc i a
en Fal Fal l os:
de
l a pr e-
par t i ci paci ón
42 s e des pr pr ende
1994
en
expl í c i t a
l egi sl ador
aquel l a
ar t í c ul ul o de
del
en l a f or ma de asoci soci aci ones,
de un modo genér i coco-
doc t r i na
aseg segur e
c on ons t i t uyent es
- expr xpr esam sament e
ef ec t os
no l as pr e vé vé ni
si no que dej a en manos
mecan cani smo
con const i t uci onal ,
del
y ver az "
der ec ho ho
c as o
par a
gar an a nt i z ar ar
est r echa chament e
vi ncul cul ado
( ar t í c ul ul o
gar ant í a
es t ad adí s t i c as
10,
42 ,
el
de
el al
r az on onabi l i dad
de
l i t i gac i ón
par a
j udi c i al
a
la
r epubl i can cano
Naci onal )
Asi mi smo,
us ua uar i o s ob obr e
l as
y
r espo spon-
i nf or mac i ón
si st ema
el
i nf or ma-
Nac i onal )
admi ni st r ador ,
der ec e c ho
pr evi o
de pr evi s i -
a una
Cons t i t uc i ón
poder
Const i t uci ón
de
un f ac t or or
c on ons t i t uc i onal
( ar t í c ul ul o
de l egi t i mi dad
el
c on ons t i t uye
c on on c ar ar ác t er er
de
ot or ga
y di s mi nuye medi das
go-
l as
que
se
adop adoptt an. an. El l o es con consi st ent e ber at i va,
por que
con conceb cebi dos r espo sponsab sabl es
com como
l os t ér mi nos r azon zones
se dan
con con l a noci ón
de democraci craci a
de l a coo cooper aci ón
que l os
ci udadanos
r ecí pr ocam cament e
- 14-
del i -
que pr opone
son son
o sus sus r epr esen sent ant es
en un con cont i nuado
pr oceso ceso
de
FLP 8399 8399// 20l 20l 6/ 6/ CSl CSl Cent r o de Es t ud udi os par a l a Pr om omoc i ón de l a I gual dad y l a' Sol Sol i dar dar i dad dad ni st eri o el Mi ni y otros de Energi Energi a y Mi neri a si amparo col col ect ect i vo. vo.
j ust i f i caci cac i ón
mut ua.
l a l egi t i mi dad
En est e
de l as deci si ones
s i vos de l as di s t i nt as t r ec r uz uz ad ado,
que s i
di vi dual ment e ci r , más
vi vi r
Har var d, 19)
Que
nen con condi ci ones nament e por
esos sos
se per si gue
par t e
acrece crecent ar
de
l os
por
c i udadanos
nomi nal es
cam cament e
sus sus
t enden
aument an l egi t i mar Desde sde
c ue uent r a t od o dos
l os
us ua uar i os
adec ua uada,
ver az
f or maci ón
con con est as
de
l os
der ec ho hos
pr esup supuest o a t odos br e de
cr edenci al es
a
r ec e c i bi r
de
i nsosl sosl ayabl e
l os s ec ec t or or es
aut or i dades
Pr ess,
f i el
si
s oc oc i edad
par t e
es pues
con cont eni do,
i nt ent ando
- 15-
un
f or mal
que úni sol sol o
l ugar
el ement o
es e
y no
pr e-
con con ant er i or i dad.
Es t ad ado
se en-
der ec ho ho
a una
es
un oí r
y f or mar
opi ni ón
s e adopt ar en
por
l as
i n-
f undament al
f undadament e,
sup super ar
de
i nf or mac i ón
c on onoc i mi ent o
expr xpr esar sar se
que
y que
de ac ce ceder
del i ber ar
de l as medi das
de der echo chos
que es el
L a c ap apac i dad
pr esup supo-
su cat cat ál ogo
del
A
l o que genui -
en pr i mer
s us us t a nc nc i al
par a poder
Fai r ne n es s. s.
democ r át át i c a, a,
t omadas
t empor al ,
i nt er es ad ados ,
es de-
2001)
democr át i cas cas
de
as
ej er ci ci o
de t odo
us ua uar i os ,
públ i cas, cas,
J us t i c e
pol í t i cos cos
car car act er í st i cas cas l os
desea seamos,
i nst i t uci onal es
ver ver t i cal cal es
de c on ont eni do
e i mpar c i al .
l a r az on onabi l i dad l as
el
vaci adas
una pr el aci ón
un der ec ho ho
i n-
i mpr esci ndi bl e,
en una
deci si ones
a l o que c ad ada uno des ea ea
f i nes
par t e de l os poder es
de i nst i t uci ones
en-
J ohn,
es pr of undi zar zar
com compr en-
a un c on ons en ens o
Uni ver si t y
de cum cumpl i mi ent o
mej or a
s ob obr e l a bas e de un c r i t er i o
( Rawl s ,
el evad vados
públ públ i co
cri t er i os
l o que t odos
or denada
Har var d
debat debat e
par a ar r i bar
en cam cambi o
de j us t i c i a.
el
r equer i r
bi en no c on onduc i r á
en una s oc oc i edad
r est at ement ,
al
pos i c i ones
per mi t i r á
r e al al i s t a
s ent i do,
s oo-
par t e
asi met r í as
