VINCULACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN CON LAS LINEAS DE DESARROLLO, NACIONAL REGIONAL Y LOCAL El administrador debe cumplir con la normativa legal que estipula la CNRB, el cual debe cumplir en Primera instancia la constitución de la Republica, en segunda instancia instancia los convenios internacionales internacionales y tratados bilaterales en tres países que están los distintos bloques de acuerdos internacionales; en terceras instancia debe obedecer las leyes, decretos, urisprudencias urisprudencias y resoluciones de las instancias que dicte el obeto de trabao al que reali!a labor comercial, productiva o de servicio" #a vinculación debe estar ligada a las sietes líneas estrat$gicas y a los cinco motores de %mpulsa al socialismo Es por ello ello que que una de las las &unciones &unciones de la adminis administraci tración ón en el Nuevo Nuevo 'odelo 'odelo (ocial (ocial es es la uni&icac uni&icación ión de podere poderess y de los productores nacionales para que la clase más baa tenga un mayor alcance de los recursos básicos" ) así equilibrar una sociedad tan desigual como la que anteriormente reinaba" *esarrollando actividades de planeación, organi!ación, integración, dirección y control se podrá +acer un adecuado maneo de los recursos eistentes" En esta esta nueva nueva etapa etapa del modelo modelo socia sociall el pueblo pueblo pasa pasa a ser ser protagon protagonista ista por por que la admini administrac stración ión será será netament netamentee de la comunidad eecutando un compromiso social para el desarrollo de la nación a trav$s de la integración y la cooperación de integrantes dándole el uso adecuado a las ganancias obtenidas para satis&acer las necesidades básicas de la comunidad" 'anteniendo aleada la corrupción y la &uga del capital otorgado por el Estado" -na de las premisas premisas del presidente C+áve! &ue dar al pueblo servicios de de calidad al más bao costo" costo"
Participación del Adini!trad"r en el de!arr"ll" de l"! Plane! Naci"nale! # l"cale!$ Comprende la relación eistente en la economía de manera nacional, regional, Estadal, municipal y comunal, describiendo su realidad, así como la caracteri!ación, cualitativa y cuantitativa disponible como recursos y sociedad" En el Nuevo 'odelo (ocial el .dministrador busca, satis&acer las di&erentes necesidades traducidas en relaciones económicas, sociales y de la participación popular implementando implementando nuevas &ormas de plani&icación plani&icación integración y maneo maneo de recursos" (u obetivo principal sigue siendo la plani&icación, organi!ación, organi!ación, eecución y control para &avorecer el crecimiento económico y así contribuir con el bienestar social de las comunidades, comunidades, con disciplina presenta temas in+erentes in+erentes al programa de &ormación por cuanto se precisan saberes para la generación de nuevos conocimientos en el área administrativa dando nuevos en&oques para destacar la apertura, el dialogo, el encuentro y la comprensión" #a nuev nuevaa .dminis .dministraci tración ón debe poseer poseer un compromis compromisoo social, social, para asumir asumir los retos retos presentes presentes y &uturos &uturos de manera manera de trans&ormar la realidad actual" Permitiendo al ser +umano una visión global de sus necesidades, su inteligencia y sociabilidad que se desarrolla a partir de lo colectivo" /ue disienta disienta de la realidad realidad local, local, rregion egional al y nacional nacional de manera manera de incidir incidir con responsab responsabilid ilidad ad y solidarid solidaridad ad para con mecanismos sustentables encontrar soluciones a problemas tales como la pobre!a, la contaminación, la eclusión, la gobernabilidad entre otros"
De l"! derec%"! ec"nóic"! ec"nóic"! Artic&l" ''($ 0odas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad Económica de su pre&erencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que estable!can las leyes, por ra!ones de desarrollo +umano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de inter$s social" El Estado promoverá la iniciativa privada, garanti!ando la creación y usta distribución de la rique!a, así como la producción de bienes y servicios servicios que satis&agan satis&agan las necesidades necesidades de la población población,, la libertad libertad de trabao, trabao, empresa, empresa, comercio, comercio, industria industria sin peruicio de su &acultad para dictar medidas para plani&icar, racionali!ar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país"
El derec%" de petición # "p"rt&na re!p&e!ta # del derec%" a la in)"ración #a Constitución de la Rep1blica Bolivariana de 2ene!uela indica que los &uncionarios están en el deber de dar respuesta, a todas las preguntas que le +aga la sociedad y que además la in&ormación suministrada tendrá que ser 3oportuna4 y 3adecuada4, como lo establece el siguiente artículo"
Art* Art*c& c&l" l" '+$ '+$ #os ciudadanos y ciudadanas tienen derec+o a ser in&ormados e in&ormadas oportuna y vera!mente por la .dministración P1blica, sobre el estado de las actuaciones en que est$n directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones de&initivas que se adopten sobre el particular" .simismo, tienen acceso arc+ivos y registros administrativos, sin
peruicio de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a la seguridad interior y eterior, a investigación criminal y a la intimidad dela vida privada, de con&ormidad con la ley que regule la materia de clasi&icación de documentos de contenido con&idencial o secreto" No se permitirá censura alguna a los &uncionarios p1blicos o &uncionarias p1blicas que in&ormen sobre asuntos bao su responsabilidad"
INTRODUCCI-N En la Base del Nuevo 'odelo (ocial, todos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más +umana, es por ello que toda sociedad moderna requiere una trans&ormación social y cultural" En la sociedad vene!olana la administración está en &ranca trans&ormación, el valor del trabao creador y productivo permite el desarrollo de +abilidades para comprender el papel del administrador en el Nuevo 'odelo (ocial" Está claro que se sabe la 2ene!uela que se quiere, en ese sentido las universidades creadas en este proceso revolucionario +an avan!ado y llevan la batuta en una &ormación para la trans&ormación, con el &in de atacar los principales problemas sociales, generando soluciones cientí&icas y t$cnicas que puedan contribuir a la sostenibilidad y alcan!ar la soberanía nacional" En este modelo social se dea atrás el Capitalismo, lo que antes imperaba el poder de las empresas privadas y nada para el pueblo, este nuevo sistema trae como consecuencia que se desee un país más rentista y menos capitalista, incluyendo empresas de producción social llámense cooperativas, etc" .demás de lo económico este nuevo modelo social trae al país la inclusión del nuevo sistema educativo, ya que anteriormente no era de &ácil acceso a las universidades a+ora con el socialismo las universidades los estudios de primaria y secundaria se llevan a las comunidades esto trae como resultado menos anal&abetismo en el país y todo esto trae una respuesta de la sociedad la cual es que se quiere un estado o una nación más +umana, más emancipada y económicamente sustentable" #os planteamientos generados desde los organismos multilaterales, para el establecimiento de las condiciones para el &uncionamiento administrativo del sector p1blico en los países en vías de desarrollo, +an girado sobre dos cuestiones5 la gestión económica y social" .sí los intentos por la trans&ormación de la administración p1blica y de los aparatos p1blicos en general de los países de .m$rica #atina +a transcurrido en medio de condicionantes de carácter internacional, impactados por las mutaciones en materia económica y las subsecuentes crisis en las estructuras internas de las economías de dic+os países" #os es&uer!os por la introducción de un modelo de administración p1blica moderno, e&iciente y e&ica!, se dieron en el marco del modelo de sustitución de importaciones, y de una política de gran epansión de la .dministración P1blica" El consumo interno era de vital importancia para lograr la legitimidad del modelo democrático, por lo que los planes van dirigidos &undamentalmente al logro de una organi!ación centrali!ada de la administración mediante la cual los bene&icios de la economía eran distribuidas mediante diversas agencias y estructuras de mediación" #os planes de trans&ormación de estas economías y de sus estructuras de &uncionamiento se inician bao la crítica de &uncionamiento de sus aspectos administrativos así como del contenido de las políticas p1blicas, de tal manera que una primera generación de planes de moderni!ación y trans&ormación se centraron en proponer cambios de &uncionamiento de dic+as estructuras, es decir del cambio de institucionalidad" Normas, nuevos organigramas y u proceso de reducción del tama6o del Estado y de sus &unciones &ueron el centro de discusiones y parte de la agenda de los gobiernos, a los e&ectos a lograr el de sus estructuras que +iciera posible el cambio a &avor de una mayor competitividad en el plano de los mercados internacionales" #as propuestas para la moderni!ación y re&orma del estado y de su administración, +an venido incorporándose a las agendas internacionales de los organismos internacionales como &undamento de cumplimiento para asegurar acceso a recursos y asistencia a los países, así como para la necesaria sinergia de las economías y de las administraciones" Con el mercado internacional más que con las grandes necesidades nacionales que se vinieron acumulando, ellas +an revestido diversas denominaciones tales como nueva gerencia publica y buen gobierno, todas ellas parecen con&luir en la estructuración de una administración p1blica e&iciente y en la demarcación de una relación en el marco de regulaciones del mercado entre los ciudadanos y el gobierno o el estado" .ASE I NUEVO MODELO SOCIAL Y EDUCATIVO DE VENE/UELA '$' 0a!e! del N&e1" M"del" S"cial #a Base del Nuevo 'odelo (ocial, comprende que el Estado garantice una Educación y un (ervicio de (alud de primera calidad para todos por igual, de manera de avan!ar en la descentrali!ación, la autogestión, la medición de resultados, la erarqui!ación de los trabaadores, y así dar prioridad al desarrollo +umano por sobre el en&oque economista, &ortaleciendo el crecimiento económico sostenido a partir de la inversión productista" En este sentido la Educación no dependerá netamente del Estado, sino que involucra a la sociedad a manera de conseguir el crecimiento del individuo en todos los aspectos" .sí como tambi$n &ortalecer las bases de los entes dedicados a prestar (ervicio de (alud para que sean garantes de la inclusión a &in de eliminar la división social" 0oda sociedad moderna requiere de una trans&ormación y mediante la descentrali!ación se permite aplicar el cambio a trav$s de la mayor participación de los ciudadanos en las gestiones sociales que obligan a re&ormular el ámbito de las prácticas sociales y abren oportunidades para la reorgani!ación, &avorables para el Ee de la política, para el surgimiento de nuevas &ormas de democracia directa y participativa"
En el nuevo entorno la autogestión da paso a los individuos para dirigir e&ica!mente sus propias actividades +acia el logro de sus obetivos estableciendo metas, plani&icación, programación y seguimiento de tareas"
'$( Principi"! # Caracter*!tica! del N&e1" M"del" S"cial # Ed&cati1" #a 2ene!uela Posible esta desarrollando una identidad de país a nivel nacional e internacional" -na identidad &undamentada en valores ciudadanos protegiendo la seguridad de las personas y su calidad de vida" #as proposiciones en materia tecnológica desencadenan el valor basado en el capital +umano lo que atrae al país talentos desde el eterior para consolidar un círculo virtuoso de innovación y crecimiento" #a pro&esionali!ación de la labor docente, incitar la participación de las &amilias en el proceso educativo y el meoramiento de la o&erta educacional" Esta gran re&orma educacional se incluye dentro de las medidas destinadas a aumentar el capital social con las siguientes características5 • •
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7omentar las aspiraciones de superación y de aprovec+amiento de los talentos de la población" *esarrollar una educación y una cultura del país basada en valores ciudadanos que &omente &uncionamiento de las instituciones, las acciones en redes sociales, grupales e individuales, con &uerte $n&asis en materias que den prioridad al desarrollo nacional" .umentar la valoración y la participación del ciudadano en la cultura nacional, promoviendo sus características intrínsecas y sus epresiones y valori!ando el aporte de la individualidad en un mundo que se vincula con la diversidad" %ncorporar a la población y a las organi!aciones a la economía digital asegurando la igualdad de oportunidades" Encantar a grupos de inter$s y a la población con una visión de desarrollo nacional en positivo y desa&iante"
'$($' C"n!tit&ción de la Rep23lica 0"li1ariana de Vene4&ela 0odos los vene!olanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más +umana" Esto lo dice el preámbulo de la Constitución de la Rep1blica para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multi$tnica, pluricultural en un Estado de usticia &ederal y descentrali!ada que consolide los valores de la libertad, la independencia, la pa!, la solidaridad, el bien com1n, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las &uturas generaciones" .segure el derec+o a la vida, al trabao, a la cultura, a la educación, a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación paci&ica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derec+os +umanos, la democrati!ación de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes urídicos ambientales como patrimonio com1n e irrenunciable de la +umanidad" *esde el artículo 89: al 89 de la Constitución de la Rep1blica Bolivariana de 2ene!uela establece5
Art*c&l" '5$ 0oda persona tiene derec+o a una educación integral de calidad, permanentemente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus actitudes, vocación y aspiraciones" #a educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal +asta l nivel medio diversi&icado" #a impartida en las instituciones del Estado es gratuita +asta el pregrado universitario" . tal &in, el Estado reali!ará una inversión prioritaria, de con&ormidad con las recomendaciones de la
Art*c&l" '5+$ #a educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acad$mica" El Estado estimulara su actuali!ación permanente y les garanti!ará la estabilidad en el eercicio de la carrera docente, bien sea p1blica o privada, atendiendo a esta Constitución y a la ley, en un r$gimen de trabao y nivel de vida acorde con su elevada misión" El ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo, serán establecidos por ley y responderá a criterios de evaluación de m$ritos, sin inerencia partidista o de otra naturale!a no acad$mica" Art*c&l" '56$ #a ley determinará las pro&esiones que requieren título y las condiciones que deben cumplirse para eercerlas, incluyendo la colegiación"
Art*c&l" '57$ 0oda persona natural y urídica, previa demostración de su capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos $ticos, acad$micos, cientí&icos, económicos, de in&raestructura y los demás que la ley estable!ca, puede &undar y mantener instituciones educativas privadas bao la estricta inspección y vigilancia del Estado, previa aceptación de $ste" Art*c&l" '58$ #a educación ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, así como tambi$n en la educación ciudadana no &ormal" Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones p1blicas y privadas, +asta el ciclo diversi&icado, la ense6an!a dela lengua castellana, la +istoria y la geogra&ía de 2ene!uela, así como los principios del ideario bolivariano" Plan de De!arr"ll" Ec"nóic" # S"cial (558 9 (5' El primer Plan (ocialista de la Nación para el periodo =99 > =98: y está orientado a la Construcción del (ocialismo Bolivariano a trav$s de sus siete ?@ #íneas Aenerales5 • • • • • • •
Nueva tica (ocialista" (uprema 7elicidad (ocial" *emocracia Protagónica Revolucionaria" 'odelo Productivo (ocialista" Nueva Aeopolítica Nacional" 2ene!uela5 Potencia Energ$tica 'undial" Nueva Aeopolítica %nternacional"
N&e1a :tica S"ciali!ta Propone la re&undación $tica y moral de la Nación 2ene!olana, que supone un proyecto que cimenta sus raíces en la &usión de valores y principios más avan!ados de las corrientes +umanistas del socialismo y de la +erencia +istórica del pensamiento de (imón Bolívar" #a base de este obetivo &undamental descansará en los caminos de la usticia social, la equidad y la solidaridad entre los seres +umanos y las instituciones de la Rep1blica" . la altura de este tiempo se +an aceptado ya determinados valores, principios y actitudes que nos son comunes y que se +a incorporado plenamente en el proyecto $tico bolivariano" Estos son los principales5 •
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*erec+os +umanos de la así llamada primera generación5 *erec+os civiles y políticos, derec+os de la libertad, derec+o a la vida, a la libertad de conciencia, derec+o a pensar y epresarse libremente" *erec+os +umanos de la segunda generación5 *erec+os económicos, sociales y culturales" *erec+os de la tercera generación5 *erec+os de nacer y vivir en ambiente sano, no contaminado y el derec+o a nacer y vivir en una sociedad en pa!"
#a con&rontación entre ?el Capitalismo@ vieo sistema que no termina de &enecer, basado en el individualismo egoísta, en la codicia personal, y en el a&án de lucro desmedido, y un nuevo sistema ?el socialismo@ que está naciendo cuyos valores $ticos; la solidaridad +umana, la reali!ación colectiva de la individualidad y la satis&acción nacional de las necesidades &undamentales de +ombres y mueres, se abre paso al cora!ón de esta sociedad" El estado en el cual permanece un n1mero importante de vene!olanos, imposibilitados de satis&acer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad in+erente a toda persona, creando una sólida arquitectura $tica de valores que con&ormen la Nación, la Rep1blica y el Estado moral > socialista" S&prea .elicidad S"cial 0iene como punto de partida la estructura social incluyente donde todos vivan en similares condiciones, con sus bases políticas contenidas en la Constitución de la Rep1blica Bolivariana de 2ene!uela; las relaciones de producción están basadas en la propiedad social y aplica una nueva &orma de utili!ar la renta petrolera para la satis&acción de las necesidades del Pueblo 2ene!olano para cerrar así la brec+a +istórica de desigualdades sociales, reproducidas por un Estado al servicio de los intereses del capital en detrimento del trabao y vinculando el sistema de producción>distribución de bienes y servicios con la satis&acción de necesidades sociales, ayudando con esto al autodesarrollo de personas comunidades y sus organi!aciones para superar las desigualdades del capitalismo" De"cracia Pr"ta;ónica Re1"l&ci"naria Es la epresión autentica de la verdadera democracia" Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventaas que otorga la asociación cooperativa, es decir, trans&ormar su debilidad individual en &uer!a colectiva" #os ciudadanos
personi&icarán y eercerán siempre los mecanismos sustantivos del poder político, conservaran siempre su poder y soberanía, orientada +acia el bienestar de todos" #a democracia participativa, es la soberanía popular que se +ace tangible en el eercicio de la voluntad general" Esta &undamentada en el republicanismo y el bolivarianismo por lo que el Estado garanti!a los contenidos materiales que eige la reali!ación del bien com1n" En la democracia protagónica revolucionaria el Estado es $tico, de carácter solidario, preserva los derec+os a la de&ensa de la vida y la solidaridad en comunidad como sentido de la cooperación social" M"del" Pr"d&cti1" S"ciali!ta (e establece con el &uncionamiento de nuevas &ormas de generación, apropiación y distribución de los ecedentes económicos y una nueva &orma de distribución de la renta petrolera, lo que será el re&leo de un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo" El 'odelo Productivo (ocialista estará con&ormado básicamente por las empresas de producción social que constituyen el germen y el camino al socialismo del (iglo %, aunque persistirán empresas del Estado y empresas capitalistas privadas" (on Empresas de Producción (ocial ?EP(@ las entidades económicas dedicadas a la producción de bienes y servicios en las cuales el trabao tiene signi&icado propio no alienado y aut$ntico no eiste discriminación social en el trabao, con igualdad sustantiva entre sus integrantes basadas en una plani&icación participativa y protagónica a &in de desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base económica del socialismo y alcan!ar un crecimiento sostenido" Contribuyendo al incremento de la soberanía alimentaria, para compensar las desventaas propias de la actividad agrícola se tomaran acciones en el ámbito nacional y en las relaciones internacionales, consolidando la seguridad alimentaria, &omentará la ciencia y tecnología al servicio del desarrollo nacional reduciendo di&erencias en el acceso al conocimiento" N&e1a Ge"p"l*tica Naci"nal En 2ene!uela las actividades económicas +an sido +istóricamente inducidas desde los países +egemónicos del sistema mundial, el modelo socio > territorial vene!olano +eredado es viva epresión de las relaciones +istóricas de dependencia económica, se epresa territorialmente en una escasa integración interregional y en espacios integrados eclusivamente desde los puertos +acia los mercados con&ormados por centros urbanos que captan la renta petrolera" Da seguido un patrón de ocupación concentrado, desequilibrado y polari!ado que muestra &uertes desigualdades interregionales" Bao los lineamientos del Proyecto Nacional (imón Bolívar se establecerán las bases &irmes para la transición +acia una nueva organi!ación socioterritorial co+erente con el nuevo socialismo del siglo %" #a Nueva Aeopolítica Nacional, tiene como obetivos pro&undi!ar la unión y la equidad social territorial, desconcentrar actividades y población, aprovec+ando las &ortale!as regionales, +aciendo posible una ciudad incluyente con calidad de vida" (e construirá una estructura territorial en la que eista respeto ante la diversidad regional natural +e +istórica, un desarrollo sustentable y complementario con miras no sólo al presente sino tambi$n a &uturas generaciones" Protegiendo espacios para conservar el agua y la biodiversidad, elevando los niveles de conciencia ambiental en la población, alcan!ando un modelo de producción y acumulación ambientalmente sustentable, disminuyendo el impacto ambiental de la intervención +umana y recuperando los cuerpos de agua y suelos degradados asegurando la base de la sustentación ecológica a trav$s de una nueva concepción de la plani&icación territorial" Vene4&ela< P"tencia Ener;=tica M&ndial El petróleo continuará siendo decisivo para la captación de recursos del eterior, la generación de inversiones productivas internas, la satis&acción de las propias necesidades de energía y la consolidación del 'odelo Productivo (ocialista, &ortaleciendo la integración energ$tica #atinoamericana y Caribe6a, acelerando la siembra de petróleo pro&undi!ando la internali!ación productiva y la inclusión social, asegurar que la producción y el consumo de energía contribuyan a la preservación del ambiente" *ado el crecimiento de la demanda mundial del petróleo, todo indica que para su satis&acción, crecerá más aceleradamente la producción de petróleos no convencionales, particularmente de petróleos más pesados, lo que otorga a 2ene!uela una ventaa adicional debido a que la mayor parte de sus reservas están constituidas con petróleos de esas características" *e manera que, necesariamente la política de Plena (oberanía Petrolera es una política internacional, de alian!a con todos aquellos países que insisten en desarrollarse como naciones y no aceptan imaginarse en un mundo supuestamente globali!ado" El modo de producción capitalista no solo estrati&ica a los seres +umanos en categorías sociales irreconciliables, sino que impone el uso irracional y ecológicamente insostenible de los recursos naturales" #a producción y el uso de los recursos petroleros y energ$ticos deben contribuir a la preservación del ambiente" #a industria petrolera nacional es corresponsable de primera línea en la generación y el crecimiento del Nuevo 'odelo Productivo mediante el &omento de la Economía (ocial en las actividades económicas de producción de bienes y servicios así como la construcción de obras en el país que le sirvan de proveedores" En cuanto al potencial +idroel$ctrico, se pueden distinguir dos dimensiones a ser superadas5 •
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%ncrementar la capacidad de energía +idroel$ctrica y al mismo tiempo promover la producción termoel$ctrica basada en el aprovec+amiento de otro recurso en el cual poseemos ventaas como el gas" 7ortalecer y desarrollar la ampliación y distribución de energía +idroel$ctrica"
En cuanto a la energía +idroel$ctrica, la inversión en conunto de grandes proyectos aumentará la demanda de energía el$ctrica en Auayana, pero la mayor parte de los nuevos grandes proyectos de desarrollo productivo y transporte en el mediano y largo pla!o, no se ubicarán en esa región sino en otras con ventaas comparativas como el ee Norte#lanero" Para aumentar la satis&acción de la demanda interna, la industria de la energía el$ctrica deberá +acer un importante es&uer!o en la ampliación y meora de la distribución de energía el$ctrica, deberán meorar sustancialmente su e&iciencia"
N&e1a Ge"p"l*tica Internaci"nal En la actualidad 2ene!uela recuperó su independencia y soberanía en la &ormulación de su agenda internacional, las nuevas circunstancias presentes determinan que 2ene!uela avance a una nueva etapa en la geopolítica mundial" 0rabaando en el intercambio cultural, educativo, cientí&ico y comunicacional que sirve para epandir el conocimiento mutuo, de la diversidad eistente en los pueblos, a trav$s de la comprensión de las características culturales, la puesta en marc+a de di&erentes estrategias que permitan el establecimiento de redes de comunicación desarrolladas por Estados aliados" 2ene!uela debe desarrollar un sistema de generación y producción de conocimiento, soportado en una plata&orma tecnológica que coadyuve a la gestión de conocimiento, la articulación de mecanismos de trans&erencia de in&ormación y así &ormar los recursos +umanos que requieren nuestros países para alcan!ar su desarrollo e independencia económica" Se;&nd" Plan S"ciali!ta de la Nación >Sión 0"l*1ar? (5' @(5'
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Contempla cinco grandes obetivos +istóricos, a saber5 *e&ender, epandir y consolidar el bien más preciado que +emos reconquistado despu$s de =99 a6os5 la %ndependencia Nacional" Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo %, en 2ene!uela, como alternativa al sistema destructivo y salvae del capitalismo y con ello asegurar la 3mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de &elicidad4, para nuestro pueblo" Convertir a 2ene!uela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro dela Aran Potencia Naciente de .m$rica #atina y el Caribe, que garanticen la con&ormación de una !ona de pa! en Nuestra .m$rica" Contribuir al desarrollo de una nueva Aeopolítica %nternacional en la cual tome cuerpo un mundo multi$tnico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del -niverso y garanti!arla pa! planetaria" Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie +umana"
De)ender, eBpandir # c"n!"lidar el 3ien ! preciad" &e %e"! rec"n&i!tad" de!p&=! de (55 a"!< la Independencia Naci"nal • • • • • •
Aaranti!ar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana en el poder" Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos petroleros y demás recursos naturales estrat$gicos" Aaranti!ar el maneo soberano del ingreso nacional" #ograr la soberanía alimentaria para garanti!ar el sagrado derec+o a la alimentación de nuestro pueblo" *esarrollar nuestras capacidades cientí&icotecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo" 7ortalecer el poder de&ensivo nacional para proteger la %ndependencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y rique!as de nuestro país"
C"ntin&ar c"n!tr&#end" el !"ciali!" 3"li1arian" del !i;l" FFI, en Vene4&ela, c"" alternati1a al !i!tea de!tr&cti1" # !al1ae del capitali!" # c"n ell" a!e;&rar la >a#"r !&a de !e;&ridad !"cial, a#"r !&a de e!ta3ilidad p"l*tica # la a#"r !&a de )elicidad?, para n&e!tr" p&e3l" •
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Propulsar la trans&ormación del sistema económico, en &unción de la transición al socialismo bolivariano, transcendiendo el modelo rentista petrolero capitalista +acia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las &uer!as productivas" Construir una sociedad igualitaria y usta" Consolidar y epandir el poder popular y la democracia socialista" Convocar y promover una nueva orientación $tica, moral y espiritual dela sociedad basada en los valores liberadores del socialismo" #ograr la irrupción de&initiva del Nuevo Estado (ocial y *emocrático, de *erec+o y Fusticia"
C"n1ertir a Vene4&ela en &n pa*! p"tencia en l" !"cial, l" ec"nóic" # l" p"l*tic" dentr" dela Gran P"tencia Naciente de A=rica Latina # el Cari3e, &e ;aranticen la c"n)"ración de &na 4"na de pa4 en N&e!tra A=rica Consolidar el papel de 2ene!uela como Potencia Energ$tica 'undial"
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*esarrollar el poderío económico de la Nación en la base al aprovec+amiento óptimo de las potencialidades que o&recen nuestros recursos para la generación de la máima &elicidad para nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano" Con&ormar y ampliar el poderío militar para la de&ensa de la Patria" Pro&undi!ar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional y regional latinoamericana y caribe6a"
C"ntri3&ir al de!arr"ll" de &na n&e1a Ge"p"l*tica Internaci"nal en la c&al t"e c&erp" &n &nd" <i=tnic" # pl&rip"lar &e perita l";rar el e&ili3ri" del Uni1er!" # ;aranti4arla pa4 planetaria • • •
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Continuar desempe6ando un papel protagónico en la unión latinoamericana y caribe6a" .&ian!ar la identidad nacional y Nuestro americana" Continuar impulsando el desarrollo de un 'undo pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la autodeterminación de los pueblos" Contribuir con el desmontae del anti +istórico y ne&asto sistema imperial y neocolonial"
Pre!er1ar la 1ida en el planeta # !al1ar a la e!pecie %&ana$ Contribuir e impulsar el modelo económico productivo ecosocialista, basado en una relación armónica entre el +ombre y la naturale!a, que garantice el uso y aprovec+amiento regional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturale!a" Proteger y de&ender la soberanía permanente del Estado sobre los recursos naturales para el bene&icio supremo de muestro Pueblo, que será su principal garante" *e&ender y proteger el patrimonio +istórico y cultural vene!olano y nuestroamericano" Contribuir a la con&ormación de un gran movimiento mundial para contener las causas y preparar los e&ectos del cambio climático que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador"
.ASE II PER.IL DEL ADMINSTRADOR La Adini!tración P23lica (e de&ine como el contenido esencial de la actividad de correspondiente al Poder Eecutivo, y se re&iere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempe6a sobre los bienes del estado para suministrarlos de &orma inmediata y permanente"
Artic&l" '+' de la C"n!tit&ción de la Rep23lica 0"li1ariana de Vene4&ela 8G85 #a .dministración Publica está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se &undamenta en los principios de +onestidad, participación, celeridad, e&icacia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el eercicio de la &unción p1blica, con sometimiento pleno a la ley y al derec+o" (eg1n opinión del abogado Fuan Aaray sobre este artículo, $l dice que establece los altos principios que deben regir la conducta de la .dministración Publica, si este artículo se cumpliera a cabalidad esto sería un paraíso"
($'$( Per)il del Adini!trad"r en el N&e1" M"del" S"cial El per&il de un .dministrador en este Nuevo 'odelo (ocial, debe ser un eecutivo, capa! de plani&icar, dirigir, organi!ar y evaluar" El .dministrador social es un re&rescante y bello paradigma de la administración socialista en donde el obetivo es bene&iciar a muc+os" El .dministrador que de estar en la gerencia de la empresa en los cargos eecutivos de su &ormación tiene que estar muy cali&icado para cumplir las labores determinadas al crecimiento y e&ectividad del &uncionamiento de la empresa, propiciando otra manera de actuar dando pasos a nuevos conocimientos administrativos, actitudes y destre!as en la gestión de empresas e instituciones" Como &actor determinante el per&il del administrador de +oy este debe5 (aber aprovec+ar las oportunidades que se generan producto de las acciones del gobierno, a &avor de su participación, desarrollo, por eemplo antes las nuevas aperturas comerciales, alian!as que se generan" Dacer uso e&iciente de los modelos y t$cnicas de la realidad de una organi!ación; su entorno y proceso"
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*e&inir su misión y estrategia acorde a las características del comportamiento comercial y económico del presente" %denti&icarse y actuar mediante el lidera!go proactivo, participativo, integrador y visionario"
H&= !e e!pera del Adini!trad"r en el pre!enteJ /ue sea un pro&esional que solucione problemas administrativos" /ue sepa interpretar y actuar antes los escenarios económicos del presente" /ue sea emprendedor, innovador, y con gran creatividad" /ue desarrolle una cultura organi!acional e&iciente" -n buen gestor" /ue cuente con conocimientos administrativos avan!ados" /ue sea ecuánime y usto" /ue tenga $tica de responsabilidad social" /ue tenga capacidad para conservar el valor tranquilo ante la crisis" HP"r&eJ
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.yuda al desarrollo del sector empresarial" Colabora con el desarrollo económico del país" Contribuye con la calidad de vida del vene!olano"
($( El Adini!trad"r en el N&e1" M"del" S"cial En el nuevo escenario económico y social se dea atrás un sistema productivo basado eclusivamente en la producción industrial y se abre +acia el conocimiento colectivo, todas las organi!aciones deben adoptar todas las estrategias y colaboraciones para poder tener toda la interacción y provisión del servicio por igual" En el nuevo entorno, los administradores deben avan!ar para innovar los servicios y +acer más e&ica! la gestión y la presentación de un servicio y tambi$n meorar la comunicación con los ciudadanos, los proveedores y su personal, &acilitando la creación de redes de participación y de gestión de los conocimientos" En la economía de la colaboración, la ciudadanía y los otros agentes generaran ideas y crearan proyectos rápidos e innovadores que superaran con creces la capacidad de respuesta de la administración" El administrador debe evolucionar +acia nuevo sistemas de organi!ación a &in de colaborar, a trav$s de redes sociales &leibles, con ciudadanos empresas y entidades sociales" El administrador para empresas p1blicas, se trata tambi$n de dar las respuestas que el sector privado requiera, considerando las acciones de un estado socialista, cambian signi&icativamente el comportamiento organi!acional de las empresas, su cultura, su misión, estructuras y modos de producción" Por tanto el administrador debe dar respuestas a las empresas, sino tambi$n al país a trav$s de estas, contribuyendo en el logro de los obetivos nacionales para alcan!ar la soberanía y la emancipación" #a sociedad vene!olana está en &ranca trans&ormación como país rentista, dominado por los intereses capitalistas a uno que se está reinventando, construyendo y emancipando de ese dominio de inter$s de clases" En ese construir, la educación +a sido &undamental de esa reconstrucción sociedad, se +an creado nuevas universidades, nuevos programas y proyectos a nivel t$cnico y universitario que apuestan a dar respuestas a la sociedad, como 'aturana se preguntó una ve! H/u$ país se quiereI En ese sentido está claro que se sabe la 2ene!uela que se quiere, una 2ene!uela (ocialista emancipada, cientí&ica, tecnológica y económicamente sustentable" #a dinámica de la economía de los actuales escenarios +a originado nuevos paradigmas en donde la ciencia administrativa +a venido desempe6ando un rol muy signi&icativo y obligando a que la empresa que les concierne se rede&ina, evalu$, se analice, se actualice a &in de poder lograr su misión bao la dirección de ese personal que el indicado para su alcance" 2ene!uela caso que concierne demanda de un per&il de licenciado de la administración más proactivo, visionario, estratega, que manee adecuadamente el recurso +umano de la organi!ación, la administración no puede ignorar los problemas, retos, amena!as, oportunidades que en los escenarios actuales se presenten, más cuando la globali!ación se torna cada ve! más dinámica, en donde los grandes bloques económicos, alian!as, incentivan su productividad dándole paso a la creatividad, innovación generando el nuevo paradigma administrativo que requiere que los pro&esionales de la administración se identi&iquen con la actual sociedad"
#os gerentes sociales son parte de la producción y de los bene&icios" En primer lugar la empresa social, vela por su capacitación, por su salud, por sus necesidades, como ser +umano y está en la obligación de solucionarlas, para ello se +ace notoria y vital la e&iciencia administrativa, para mantener el equilibrio de producir y poder +acer &rente el costo" #a administración nace con la +umanidad por lo cual su carácter universal, se encuentra presente en todas partes, y en todos los ámbitos, esta imparte e&ectividad a los es&uer!os +umanos, y en general es esencial para cualquier organismo social" . continuación se verán algunas de sus características y su importancia"
($($' Caracter*!tica! #a administración se da donde quiera que eiste un organismo social ya que dentro de estos siempre tiene que eistir una coordinación sistemática de medios"
E!peci)icidad< #a administración siempre se encuentra acompa6ada de ciencias de di&erente índole como5 la economía, la contaduría, la ingeniería entre otras, sin embargo esta mantiene su especi&icidad a pesar de su estrec+a relación en los di&erentes procesos"
La Unidad de Pr"ce!"!< . pesar de que el proceso administrativo este compuesto por di&erentes etapas, este es 1nico, este es constante, lo que varía es su grado de aplicación en los di&erentes procesos en los cuales se desee aplicar" (iempre se debe mantener la interacción de sus elementos5 planeación, eecución, control, re direccionamiento"
Unidad err&ica< 0odas las personas que tienen carácter de e&es en un organismo social, tienen un nivel de participación, este lógicamente esta dado en distintos grados y modalidades, &orman 3un solo cuerpo administrativo, desde el Aerente Aeneral, +asta el 1ltimo mayordomo" El administrador brinda el $ito a cualquier organismo social ya que estos dependen directa o indirectamente de esta, porque necesitan administrar debidamente los Recursos +umanos y materiales que poseen" < -na adecuada administración +ace que se meore el nivel de productividad" El administrador se mantiene al &rente de las condiciones cambiantes del medio, ante esta situación proporciona previsión y creatividad" #a e&iciente t$cnica administrativa promueve y orienta al desarrollo de cualquier organismo social" En la peque6a y mediana empresa la 1nica posibilidad de competir, es aplicando una e&ectiva administración"
($($( Ip"rtancia de la Adini!tración *espu$s de +aber estudiado sus características, resulta innegable la trascendencia que tiene la administración en la vida del +ombre" Por lo que es necesario mencionar algunos de los argumentos más relevantes que &undamenta la importancia de esta disciplina5 -niversalidad5 Con la universalidad de la administración se demuestra que $sta es imprescindible para el adecuando &uncionamiento de cualquier organismo social" (impli&icación del 0rabao5 (impli&ica el trabao al establecer principios, m$todos y procedimientos, para lograr mayor rapide! y e&ectividad" Productividad y E&iciencia5 #a productividad y e&iciencia de cualquier empresa están en relación directa con la aplicación de una buena administración" Bien com1n5 . trav$s de los principios de administración se contribuye al bienestar de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimi!ar el aprovec+amiento de los recursos, para meorar las relaciones +umanas y generar empleos"
($ EL ARTE DE ADMINISTRAR EN SOCIALISMO
(in duda alguna, administrar es un arte" *epende del sabio equilibrio entre recursos, producción, distribución y satis&acción de las necesidades" En nuestras -niversidades tradicionales, los administradores &uimos &ormados para el capitalismo y para el arte de administrar empresas, pre&eriblemente 3privadas4" .nta6o, en los J a6os de &ormación de un #icenciado en .dministración, casi nunca se oían eemplos de empresas que no &ueran privadas capitalistas" #a -niversidad tradicional burguesa sigue produciendo administradores para la eplotación del +ombre por el +ombre"
EL CAM0IO VA< Por supuesto que en nuestras nuevas -niversidades Populares del Cambio Revolucionario, se +a organi!ado el currículo para administrar las Empresas (ociales" #a nueva #ey de Empresas (ociales, la cual pretende nacionali!ar al Aobierno, es decir, imponer una nueva legalidad a las empresas en poder del Aobierno, para que sean administradas por las Comunidades
($$' EL MOTOR ADMINISTRATIVO SOCIALISTA )o lo concibo colectivo, colegiado, pero con responsabilidades bien de&inidas" Cero Fe&a!o, pero con muc+a energía y Calidad .dministrativa" En un Conseo Comunal o Comuna con Empresas Productivas, en cada una de ellas debe eistir un n1cleo administrativo especiali!ado que impulse la empresa" #os integrantes de este '<0
.ACE III ROL DE LA ADMINISTRACION EN EL NUEVO ESCENARIO ECONOMICO, POLITICO Y SOCIAL DE VENE/UELA En 2ene!uela se viene desarrollando un proceso de trans&ormación en lo político, social, educativo, económico y cultural" Por intermedio del actual gobierno Bolivariano de 2ene!uela, +a venido consolidando el establecimiento de un sistema, económico, socialista, tecnológico y cientí&ico, con miras a &ortalecer la soberanía y el desarrollo de las &uer!as productivas en el país" Esta acción estrat$gica del Estado requiere del apoyo de cuadros pro&esionales capaces de dise6ar y de administrar nuevas &ormas de propiedad de los medios de producción, y con capacidad para generar y conducir estas nuevas organi!aciones con conciencia $tica, ecológica orientadas +acia el desarrollo sustentable"
#o se6alado anteriormente, corresponde con una concepción socialista, que relacionada con las propuestas curriculares en su estructura y desarrollo, requiere de la &ormación de un pro&esional, con un nivel de conciencia que le permite sus responsabilidades en una sociedad iguales" Para ello es necesaria la participación de todos los actores involucrados en el +ec+o educativo ?&acilitadores, participantes, comunidades@" 0eniendo una concepción abierta y &leible que considere su constante enriquecimiento en la interacción de lo comunal, local, regional, nacional e internacional y que promueva el desarrollo endógeno mediante la construcción colectiva y una acción pro&esional trans&ormadora, de libre epresión, donde se propicie el debate de las ideas y el respeto por la diversidad, vinculado a este las necesidades reales de nuestro país en los ámbitos económico, social, político, internacional y territorial, a &in de contribuir con la suprema &elicidad de todas y todos los vene!olanos; implicando con ello una revolución educativa en lo estructural, acad$mico y administrativo" .l administrador le corresponde contribuir a que el organismo que presta sus servicios alcance las metas en &orma e&ica! mediante la estructuración y coordinación convenientes de los recursos disponibles" Esto sirve para mover la dirección que se necesite para alcan!ar el pleno empleo y para que esto suceda el estado puede utili!ar medidas principales en construir la primera preocupación en el mercado de una adecuada administración gubernamental, no solo porque es parte de su ra!ón intrínseca, sino porque la calidad del capital +umano es la que determina en 1ltima instancia, tanto, el desarrollo interno como la posición de un país en el escenario económico mundial" El nuevo escenario económico social dea atrás un sistema productivo basado eclusivamente en la producción industrial y se abre +acia el conocimiento colectivo"
$' Tran!)"ración de la Adini!tración P23lica . continuación presentamos de manera muy resumida las oc+o principales propuestas del Presidente C+áve! para la trans&ormación de la administración p1blica" Dacer de la administración p1blica un sistema abierto, &leible permeable a las eigencias y a los cambios en su ambiente, que le permita irse adaptando a ellos, renovándose permanentemente" *esarrollar mecanismos de comunicación e in&ormación que +agan de la administración p1blica una estructura transparente donde el secreto sea la ecepción y no la regla, y estimular estrategias orientadas +acia una mayor participación ciudadana en los procesos decisorios de la administración" /ue la descentrali!ación sea parte constitutiva de la re&orma de la administración p1blica, a &in de lograr una mayor capacidad de adaptación y respuesta a la diversidad de situaciones que se le presentan" Por ello es necesario que en cada nivel, nacional, regional y municipal se de&ina en qu$ consiste su papel como rector, promotor y regulador del desarrollo, así como la relación que debe +aber entre cada uno de esos niveles en ra!ón del buen &uncionamiento de la administración como un todo" *esarrollar mecanismos en la administración p1blica que la capaciten para &ormular, implementar y evaluar las políticas p1blicas en &unción de los obetivos, en contraste con lo que +a venido sucediendo +asta a+ora que se orienta, &undamentalmente, al control y evaluación de procedimientos" Crear en las di&erentes dependencias unidades de evaluación estrat$gica, encargadas del seguimiento y evaluación de las políticas de su área y rescatar la misión estrat$gica del organismo" Aaranti!ar el eercicio de la autoridad que le +a sido con&erida, evitando la intromisión privilegiada de intereses particulares que la distorsionen o la limiten" Para ello +ay que5 Reducir capacidad discrecional a los &uncionarios para que no puedan bene&iciar sesgadamente uno u otro inter$s, a trav$s de la simpli&icación de los procedimientos administrativos, sustituy$ndolos por reglamentaciones generales y sencillas, que permitan garanti!ar, a la ve!, la sanción a sus transgresores" Retomar el control de la administración" Publica sobre el ingreso, ascenso y egreso de su personal, establecimiento que esa potestad es indelegable por partes de las autoridades administrativas" Reducir el n1mero de ministerios, para lograr, entre otros, un conseo de ministros más operativo; pero más importante aun es que los ministerios que eistan sean e&icientes y &uncionales" •
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Reducir la rigide! de la #ey
.ASE IV VINCULACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON LAS LINEAS DE DESARROLLO, NACIONAL REGIONAL Y LOCAL
-na de las &unciones de la administración en el Nuevo 'odelo (ocial es la uni&icación de poderes y de los productores nacionales para que la clase más baa tenga un mayor alcance de los recursos básicos" ) así equilibrar una sociedad tan desigual como la que anteriormente reinaba" *esarrollando actividades de planeación, organi!ación, integración, dirección y control se podrá +acer un adecuado maneo de los recursos eistentes" En esta nueva etapa del modelo social el pueblo pasa a ser protagonista por que la administración será netamente de la comunidad eecutando un compromiso social para el desarrollo de la nación a trav$s de la integración y la cooperación de integrantes dándole el uso adecuado a las ganancias obtenidas para satis&acer las necesidades básicas de la comunidad" 'anteniendo aleada la corrupción y la &uga del capital otorgado por el Estado" -na de las premisas del presidente C+áve! &ue dar al pueblo servicios de calidad al más bao costo"
Participación del Adini!trad"r en el de!arr"ll" de l"! Plane! Naci"nale! # l"cale!$ Comprende la relación eistente en la economía de manera nacional, regional, Estadal, municipal y comunal, describiendo su realidad, así como la caracteri!ación, cualitativa y cuantitativa disponible como recursos y sociedad" En el Nuevo 'odelo (ocial el .dministrador busca, satis&acer las di&erentes necesidades traducidas en relaciones económicas, sociales y de la participación popular implementando nuevas &ormas de plani&icación integración y maneo de recursos" (u obetivo principal sigue siendo la plani&icación, organi!ación, eecución y control para &avorecer el crecimiento económico y así contribuir con el bienestar social de las comunidades, con disciplina presenta temas in+erentes al programa de &ormación por cuanto se precisan saberes para la generación de nuevos conocimientos en el área administrativa dando nuevos en&oques para destacar la apertura, el dialogo, el encuentro y la comprensión" #a nueva .dministración debe poseer un compromiso social, para asumir los retos presentes y &uturos de manera de trans&ormar la realidad actual" Permitiendo al ser +umano una visión global de sus necesidades, su inteligencia y sociabilidad que se desarrolla a partir de lo colectivo" /ue disienta de la realidad local, regional y nacional de manera de incidir con responsabilidad y solidaridad para con mecanismos sustentables encontrar soluciones a problemas tales como la pobre!a, la contaminación, la eclusión, la gobernabilidad entre otros"
De l"! derec%"! ec"nóic"! Artic&l" ''($ 0odas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad Económica de su pre&erencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que estable!can las leyes, por ra!ones de desarrollo +umano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de inter$s social" El Estado promoverá la iniciativa privada, garanti!ando la creación y usta distribución de la rique!a, así como la producción de bienes y servicios que satis&agan las necesidades de la población, la libertad de trabao, empresa, comercio, industria sin peruicio de su &acultad para dictar medidas para plani&icar, racionali!ar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país"
El derec%" de petición # "p"rt&na re!p&e!ta # del derec%" a la in)"ración #a Constitución de la Rep1blica Bolivariana de 2ene!uela indica que los &uncionarios están en el deber de dar respuesta, a todas las preguntas que le +aga la sociedad y que además la in&ormación suministrada tendrá que ser 3oportuna4 y 3adecuada4, como lo establece el siguiente artículo" Art*c&l" '+$ #os ciudadanos y ciudadanas tienen derec+o a ser in&ormados e in&ormadas oportuna y vera!mente por la .dministración P1blica, sobre el estado de las actuaciones en que est$n directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones de&initivas que se adopten sobre el particular" .simismo, tienen acceso arc+ivos y registros administrativos, sin peruicio de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a la seguridad interior y eterior, a investigación criminal y a la intimidad dela vida privada, de con&ormidad con la ley que regule la materia de clasi&icación de documentos de contenido con&idencial o secreto" No se permitirá censura alguna a los &uncionarios p1blicos o &uncionarias p1blicas que in&ormen sobre asuntos bao su responsabilidad"
.ASE V $$( ORGANI/ACIONES EN EL NUEVO MODELO SOCIAL
-na organi!ación social es un grupo de personas que interact1an entre sí, en virtud de mantener determinadas relaciones sociales con el &in de obtener ciertos obetivos" 0ambi$n puede de&inirse en un sentido más estrec+o como cualquier institución en una sociedad que trabaa para sociali!ar los grupos o gente que pertenece a ellos" 0ambi$n se puede decir que las organi!aciones sociales derivan de las sociedades, es muc+o más que un conunto de individuos +umanos, y cada uno de ellos posee órganos que son el equivalente social de los órganos biológicos"
Epre!a de Pr"d&cción S"cial KEPS (on entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, obras y servicios, en las cuales el trabao tiene signi&icado propio, no alienado y autentico" En estas empresas no eiste la discriminación social de trabao y de ning1n tipo de trabao"
Caracter*!tica! de la! Epre!a! de Pr"d&cción S"cial KEPS #a propiedad es colectiva, ya que el control de los medios de producción no es ni privado, ni estadal; son de la comunidad o del colectivo de los trabaadores" •
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(u obetivo es generar puestos de trabaos estables #a producción está &undamentada en la solidaridad, la cooperación, la complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros, construyendo así las nuevas relaciones sociales de producción"
G" El trabaador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral" J" #a producción se destina a satis&acer las necesidades básicas y esenciales de la colectividad" L" *esarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional ?redes productivas@" " Reinvierten sus ecedentes en la producción social, su &inalidad no es la generación de lucro" M" 'antienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicio" " %mpulsan la desconcentración territorial" 89"
C"nce" C"&nal El conceo comunal es la &orma de organi!ación social más avan!ada que puede darse"
Caracter*!tica! del C"nce" C"&nal • • • • • •
Comunicación entre los +abitantes de una comunidad Compartir una +istoria com1n, tradiciones, vivencias, costumbres, entre otros" Reuniones a trav$s de cada comit$" *erec+o de participación" Responsabilidad social" El pueblo eerce, eecuta, controla y eval1a directamente la gestión de las políticas y proyectos
C""perati1a! Es una asociación autónoma de personas que se +an unido voluntariamente para &ormar una organi!ación democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la &orma que acuerden los socios, generalmente en el conteto de la economía de mercado" Caracter*!tica! de la! C""perati1a! No son entidades de lucro" (u &in no es producir el enriquecimiento de quienes la integran" No +ay clientes sino asociados" #a asamblea de asociados es el más claro eemplo de la democracia" • • • •
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Brindan educación y capacitación" .tienden las necesidades de sus asociados" 0rabaan en &avor al desarrollo +umano sostenible" Promueven el progreso económico, social, y cultural de la comunidad"
N2cle" de De!arr"ll" Endó;en" (e activa cuando la comunidad se organi!a y descubre potencialidades que pueden ser aprovec+adas en bene&icio de la colectividad"
Caracter*!tica! del N2cle" de De!arr"ll" Endó;en" • •
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Es, +umano y sostenible deviene en el compendio de todos los derec+os +umanos &undamentales" Permite ampliar las oportunidades de las personas para +acer que el crecimiento del país sea más democrático y participativo" Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud en un entorno limpio y seguro" 0iene que ver con el proceso de crecimiento económico y cambio estructural, protagoni!ado por la comunidad gracias a las oportunidades que o&rece el estado" (atis&ace las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las &uturas generaciones, para satis&acer sus propias necesidades" %ncluye a todo tipo de personas que es un derec+o &undamental"
La Micr"epre!a #a microempresa está comprendida de personas de escasos ingresos" Posee de 8 a L integrantes involucrados, aproimadamente"
Caracter*!tica! de la! Micr"epre!a! • • • • • • • •
Escasa retención de ecedentes" Peque6a escala" -so intensivo de mano de obra" Reducida dotación de activos &ios" Baa productividad" .usencia de normas administrativas" *e carácter &amiliar" .usencia de un marco legal adecuado"
0odas estas organi!aciones +acen posible que la .dministración sea importante e incluida en el Nuevo 'odelo (ocial del país, ya que todos los planteamientos socialistas a nivel de empresa de producción social, cooperativas, etc" 0ienen o necesitan de la administración debido a la necesidad de saber cómo llevar, administrar y contabili!ar los proyectos y planes de cada una de las organi!aciones"
