PERFIL DEFENSAS RIBEREÑAS ZAÑA NUEVO FORMATO

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque”

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO A. Información general B. Planteamiento del proyecto C. Determinación de la brecha oferta y demanda D. Análisis técnico del PIP E. Costos del PIP F. Evaluación Social G. Sostenibilidad del PIP H. Impacto ambiental I. Gestión del Proyecto J. Marco Lógico MODULO 1. ASPECTOS GENERALES GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Localización 1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto 1.4 Participación de los involucrados 1.5 Marco de referencia MODULO 2. IDENTIFICACIÓN 2.1 Diagnóstico de la situación actual. El área área de influencia y el área área de estudio. Los bienes bienes y servicios en los que intervendrá el PIP. PIP. Los involucrados en el PIP. 2.2 Definición del problema, sus causas y efectos 2.3 Objetivo del proyecto, medios y fines 2.4 Determinación de las alternativas de solución   

MODULO 3. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EVALUACIÓN 3.1 Definición del Horizonte de evaluación del proyecto. 3.2 Análisis de la demanda demanda 3.3 Análisis de la oferta 3.4 Balance oferta demanda considerando el análisis de riesgos 3.5 Análisis técnico de las alternativas de solución, considerando de desastres y la evaluación de los los impactos del PIP en el ambiente. 3.6 Costos a precios de mercado con las medidas de reducción r educción de riesgos. 3.7 Evaluación social con medidas de reducción de riesgo. Beneficios sociales. Costos Sociales. Indicadores de rentabilidad social del proyecto. Evaluación de la rentabilidad social delas medidas de reducción reducción de riesgos de desastres.    


Determinar las variables variables inciertas y su rango rango de variación, variación, considerando considerando variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades. Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad rentabilidad social, por efecto efecto de los cambios en variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades. 3.9 Análisis de sostenibilidad sostenibilidad 3.10 Impacto ambiental 3.11 Selección de alternativas 3.12 Cronograma de actividades. 3.13 Organización y gestión seleccionada. 3.14 Matriz de marco Lógico para la alternativa seleccionada. 



MODULO 4. CONCLUSIONES MODULO 5. RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES MODULO 6. ANEXOS. 6.1 Formato SNIP 03. 6.2 Diagnóstico de la situación actual. 6.3 Diseño, metrados, Costos Unitarios, presupuestos y cronogramas de ejecución. 6.4 Daños probables en las zonas agrícolas y rurales para periodos de retorno de 10, 25, 50 y 100 años. 6.5 Costos de inversión por cada alternativa de solución para periodos de retorno de 10, 25, 50 y 100 años. 6.6 Documentos de Compromiso. 6.7 Álbum fotográfico. 6.8 Planos y Mapas. Planos “Área afectada” por el problema entre el tramo. “Bocatoma Oyotún Tramo 1# y tramo “Pozo N° 1”, para periodos de retorno de retorno de 10, 25, 50 y 100 años, tanto en la situación sin proyecto como en la situación con proyecto. Planos de Unidades productoras afectadas de bienes y servicios servicios públicos ubicados dentro del área inundable, para períodos de retorno de 10, 25, 50 y 100 años, tanto en la situación sin proyecto como en la situación con proyecto. Plano de planta General de proyecto a escala 1:5000. Planos de planta y perfil longitudinal de cada uno de los tramos críticos priorizados, a escala 1:2000. Planos de secciones transversales cada cada 50m. de cada uno de los tramos priorizados, a escala 1:200. Planos de secciones típicas de cada uno uno de los tramos críticos priorizados, priorizados, a escala 1:200. 



 






A. Información general Nombre del PIP. En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B y Anexo SNIP 09 aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012, respecto a la definición del nombre del proyecto, el equipo formulador ha tenido a bien denominar el proyecto con el nombre que se indica a continuación: 

“Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del río

Zañ a, Prov in cia d e Chic layo , Regi ón Lam bay equ e" . 

Localización (incluir mapa). El presente proyecto se localiza en el valle el río Zaña, políticamente abarca los distritos de Lagunas(Sector crítico Pozo 1 y Sector crítico San Miguel), Zaña(Sectores críticos Puente Colgante, Chiroque Colchado y Palomino), Cayaltí (Sector Crítico Cojal), y Oyotún (Sectores críticos Oyotún I y Oyotún II). Administrativamente con respecto al sistema de Riego se ubica en las comisiones de usuarios de Lagunas, Ucupe, Zaña, la Otra banda, Cayaltí y Oyotún de los sub sectores de riego de los nombres correspondientes. correspondientes. En el gráfico siguiente se aprecia el mapa general de ubicación del proyecto. MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO


Institucionalidad A continuación se detalla los datos de las entidades que están relacionadas con la formulación y ejecución del proyecto: 

UNIDAD FORMULADORA

Nombre Sector Pliego Responsable Cargo Correo Electrónico Dirección Teléfono

Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña. AGRICULTURA MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG CESAR AUGUSTO CARPIO BRAVO

Jefe de la Unidad de Estudios. [email protected] Km. 33.50 Carretera a Cajamarca 076-837004 / 076-837005

UNIDAD EJECUTORA

Nombre Sector Pliego Responsable Cargo Correo Electrónico Dirección Teléfono

Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña. Agricultura Ministerio de Agricultura y Riego Ing. Víctor Augusto Sayán Gianella Director Ejecutivo. [email protected] Km. 33.50 Carretera a Cajamarca 076-837004 / 076-837005

ORGANO TECNICO.

Nombre Sector Responsable Cargo Correo Electrónico Dirección Teléfono

Unidad de Obras Ministerio de Agricultura Ing. Director de Obras xxx Km. 33.50 Carretera a Cajamarca 076-837004 / 076-837005

OPERADOR.

Nombre Responsable Cargo Correo Electrónico Dirección Teléfono

Junta de Usuarios de Zaña Ing. Carlos Castañeda Otsu Presidente. 074-431013

B. Planteamiento del proyecto El objetivo del proyecto se ha definido como :


REDUCIR RIESGO DE PERDIDAS DE SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN EN SECTORES VULNERABLES DEL RÍO ZAÑA

Los medios fundamentales del Proyecto, son los siguientes: Tirante controlado ante la ocurrencia de avenidas extremas. Estabilidad de taludes de las riberas por socavación y erosión. Alta capacidad de respuesta de la población. La alternativa de solución se sustenta en el siguiente análisis: Para el planeamiento de las acciones, se ha considerado la viabilidad técnica que deben cumplir las mismas. El criterio a considerar fue que cumplan las siguientes características:   

a) Capacidad física y técnica de llevarla a cabo. b) Relación con el objetivo central. c) Concordancia con la misión, fines y objetivos de la Unidad Ejecutora. El medio fundamental: Estabilidad de taludes de las riberas, que es a la vez un medio fundamental imprescindible, podría tener hasta dos (02) acciones: a) Construcción de diques longitudinales de encauzamiento. b) Construcción de espigones. Acciones del Proyecto. Medios fundamentales Estabilidad de taludes de las riberas.

Acciones Construcción de muros de encauzamiento con dique enrocado. Recuperación de la sección Descolmatación de la sección transversal transversal del río por la reducción del río. de la acumulación de sedimentos en el cauce del río. Cotas de elevación de riberas Los muros de encauzamiento deberá mayores a cotas de altura máxima de tener la altura apropiada para evitar la avenidas. inundación. Apropiada cultura de prevención. Capacitación a la población sobre Conocimiento oportuno del peligro prevención de desastres y mantenimiento de la infraestructura de protección.

Al no existir más medios fundamentales imprescindibles, estas dos acciones, que son mutuamente excluyentes, darían opción a las dos únicas alternativas posibles.


Los diques longitudinales son estructuras de material de préstamo u otros, que se disponen a lo largo de las márgenes de los cursos de agua (ríos o quebradas), encauzando las máximas avenidas y protegiendo contra inundaciones a los bienes y servicios, se ubican sobre la faja marginal. Los espigones son obras transversales a la dirección del flujo del agua en el cauce. Se emplean para reducir el cauce extenso de un río lo que permitiría recuperar áreas perdidas y que el agua llegue estable al álveo, su longitud comprende desde la orilla existente hasta la nueva línea de orilla, los espigones implican necesariamente la reducción del área hidráulica en el cauce y aumento de la rugosidad de la orilla con el consiguiente incremento del tirante; además, la construcción de espigones requiere trabajos de mantenimiento adicional en las primeras campañas hasta su consolidación final. De estas posibilidades, sólo la primera es viable; ya que contamos con un cauce reducido del río, situación que se va agravada por que la faja marginal del río no está delimitada encontrándose en posesión de terceros generándose un problema social al querer construir infraestructura en la faja marginal, se ha optado como alternativa única los diques de encauzamiento, los cuales se ubicarán sobre las áreas degradadas por erosión. C. Determinación de la brecha oferta y demanda Se muestra la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del PIP. ESTADO

Defen sa Ri eber ñ a del Río Za ñ a - Sect o r es cr íti co s

Años SITUACION CON PROYECTO

0

1

2

3

4

5

6

Demanda

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

Oferta

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

Demanda Insatisfecha

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

7

8

9

10

Del cuadro anterior se puede precisar que la demanda del proyecto asciende a 2037 unidades productoras de servicios, de las cuales la oferta del proyecto asciende a 1847 unidades productoras de servicios. Para la estimación de la demanda se ha realizado lo siguiente: - Verificación in Situ de la infraestructura de servicios públicos que se encuentra en peligro de erosión. - Simulación hidráulica para determinar las unidades productoras que se encuentran en peligro de inundación. Para la estimación de la oferta se ha realizado lo siguiente: - Verificación in Situ de la infraestructura de servicios públicos que se va a proteger con las acciones planteadas en el proyecto. - Simulación hidráulica para determinar las unidades productoras que se protegerán del peligro de inundación. La población afectada está comprendida en los sectores de los 8puntos críticos identificados, pertenecientes a las Comisiones de Regantes de Lagunas, Ucupe,


Por tener parcelas en peligro de inundación/erosión: 1130 parceleros que representan a el mismo número de familias. Considerando 4.62 miembros por familia (Inferencia a partir de datos del Censo 2007), los beneficiarios directos considerando la densidad poblacional serían 5226 habitantes Por tener infraestructura de servicios públicos en peligro de sufrir erosión, DE ACUERDO al siguiente cuadro. Infraestructura de Riego afectada directamente por el proyecto. CANALES DE DERIVACIÓN COJAL ZAÑA UCUPE - MOCUPE RAFAN - LAGUNAS TOTAL

NRO. USUARIOS 260 166 363 341 1,130

NRO. PREDIOS 362 217 468 425 1,472

AREAS (HA) TOTAL 947.69 836.45 1,687.77 2,594.30 6,066.21

B.R 936.95 405.21 1,604.33 1,828.53 4,775.02

LICENCIA 821.88 396.59 1,590.77 1,579.92 4,389.16

PERMISO 115.07 8.62 13.56 248.60 385.85

D. Análisis técnico del PIP

E. Costos del PIP Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la información utilizada para la estimación de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como los costos de reposición cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la información utilizada para la estimación de los costos. Se precisará el costo de inversión por beneficiario F. Evaluación Social Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodología, parámetros y supuestos asumidos para su estimación. Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social o costo-eficacia). Señalar las variables a las cuales es más sensible el proyecto y los rangos de variación que afectarían la rentabilidad social o la selección de alternativas. G. Sostenibilidad del PIP Señalar los riesgos que se han identificado en relación con las sostenibilidad del proyecto y las medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, según sea el caso. H. Impacto ambiental Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a implementar. Indicar los resultados de la clasificación que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente. I. Gestión del Proyecto


Precisar la organización que se adoptará y la asignación de responsabilidades y recursos para la ejecución del proyecto y su posterior operación y mantenimiento. J. Marco Lógico Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito, componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.

A. Nombre del proyecto de Inversión Pública. En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B y Anexo SNIP 09 aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012, respecto a la definición del nombre del proyecto, el equipo formulador ha tenido a bien denominar el proyecto con el nombre que se indica a continuación: “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos

d el r ío Zañ a, Pro vi n ci a d e Ch ic lay o , Regi ón L am bay eq ue"

B. Objetivos y alternativas de solución del PIP. El Objetivo central del Proyecto está dirigido a implementar una serie de acciones para reducir la vulnerabilidad del Río Zaña aguas abajo de la Bocatoma Oyotún Tramo I, en los Ocho (08) tramos críticos priorizados de ambas márgenes, para proteger las áreas rurales y/o agrícolas en riesgo de inundación y socavación. En ese sentido al finalizar el proyecto se pretende dar solución al problema encontrado: ALTO RIESGO DE PERDIDAS DE SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN EN SECTORES VULNERABLES DEL RÍO ZAÑA


La alternativa de solución contempla las siguientes acciones: a) Construcción de diques longitudinales de encauzamiento. b) Implementación de defensas vivas. c) Capacitación

C. Balance oferta demanda de los bienes y servicios del PIP.


E. Balance Oferta demanda en la situación con proyecto

F. Análisis técnico del PIP. Generalidades El planeamiento y diseño de las obras analizadas en el estudio a nivel de perfil del presente proyecto, ha requerido que se asuma una serie de consideraciones y criterios generales y particulares para definir la ingeniería de la estructura propuesta, que se sustentan en la hidráulica, normas y recomendaciones internacionales, entre otros y en especificaciones técnicas y parámetros que comúnmente se aplican en la práctica de la ingeniería. También se ha considerado experiencias específicas adquiridas con éxito en diversos Proyectos de defensas ribereñas de igual similitud, construidos en el Perú.

Localización De acuerdo a la "Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Protección de Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos Frente a Inundaciones, A Nivel de Perfil", la ubicación de la estructura de protección, que en este caso lo constituyen diques longitudinales protegidos con enrocado pesado debe estar establecida en la faja marginal. La ubicación de los diques longitudinales se encuentra en los terrenos ya degradados o perdidos los cuales están fuera del cauce principal. Este criterio se adoptó ante la inexistencia de faja marginal en este tramo de río.

Tamaño El dimensionamiento del proyecto, se ha determinado a partir de la brecha existente entre la oferta y la demanda. El Proyecto propone la construcción de infraestructura de protección para las avenidas en el río Zaña correspondientes a un período de retorno de 50 años (663.66 m3/s), el cual fue calculado como la diferencia entre la cantidad demandada en la situación "Con Proyecto" y la cantidad optimizada ofrecida en la situación Sin Proyecto. Como propuesta no estructural, es importante indicar que se está considerando un


Tecnología El diseño de la infraestructura de protección se ha efectuado tomando en consideración las investigaciones primarias efectuadas tales como topografía, geología, suelos, hidrología, presencia de socavación y erosión en las riberas, área inundable, entre otros. Se ha tomado en consideración la existencia de materiales en la zona para la construcción de infraestructura y exploración de canteras para materiales no existentes en el ámbito del proyecto. El proyecto, considera la siguiente propuesta: Resumen de metas físicas del proyecto Limpieza y descolmatación (ml)

Dique Longitudinal, con base de material propio, relleno con Afirmado y protección de cara húmeda con roca(ml)

Pozo1 San Miguel Puente Colgante Chiroque Colchado Palomino Cojal Oyotún 1 Oyotún 2

1150 1600 1350

750 1200 950

2050

1650

855 940 810 1650

455 540 410 1250

TOTAL

10405

7205

Sector

Los diques longitudinales de encauzamiento están protegidos parcialmente con enrocado pesado en su cara húmeda de las siguientes características: La altura de enrocado varia de 4 a 4.50 metros, el talud de la cara húmeda es H:V 2:1, el ancho de la corona es de 3.60 m, la base del enrocado es de dos (02) metros y la profundidad de la uña de fundación es de dos (02) metros, a continuación se detallan las características geométricas de los diques y enrocado en el siguiente gráfico: 3.60

D

Z= 2.00 B C E A

Se detalla las medidas en metros, para los diferentes tramos:


A Pozo1 San Miguel Puente colgante Chiroque Palomino Cojal Oyotún ! Oyotún 2

B 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50

C 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50

D 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.00 2.40 2.40

E 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.50 4.50

16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 17.10 17.10

Como se puede observar el planteamiento técnico plantea la limpieza y descolmatación de 10405 metros lineales dentro de los cuales 7205 llevaran un dique longitudinal con material de préstamo afirmado y de estos 2421.21 metros lineales serán protegidos con enrocado. .

G. Costos del PIP. Los costos de inversión a precios privados y a precios sociales se aprecian en el siguiente cuadro.

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” D ES C R IP C IO N

U n id a d C a n t id a d

P re c io S/.

P a rc ia l

S /.

M a no de Obra calificada

M a no de Obra no calificada

B ie ne s No Transables

B ie ne s Transables

Total a precios Total a precios privados sociales

C O S T O S D IR EC T O S

12844936.15

M ANO DE OBRA

TOPOGRAFO CAPATAZ OFICIAL PEON GUARDIAN CONTROLADOR ESPECIALISTA EN DEFENSA CIVIL

hh hh hh hh hh hh GLB

4454.94 17.54 2845.91 14.58 64.00 11.22 58790.16 10.12 16320.00 10.12 21942.80 11.22 24.00 1500.00

kg m3 m3 BOL BOL m GLB p2 und und und m2

1.69 4.50 1.60 50.00 1.22 70.00 279.07 21.50 8.00 21.50 1549.99 5 .00 4700.00 0.20 8.00 500.00 8.00 300.00 8.00 2340.00 144.00 12.80 8.00 2000.00

78139.62 78139.62 41493.44 41493.44 718.08 718.08 594956.42 165158.40 165158.40 246198.25 246198.25 36000.00 36000.00

594956.42

MATERIALES

CLAVOS PARA MADERA C/C 2" PIEDRA MEDIANA DE 6" ARENA GRUESA CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) YESO EN BOLSAS DE 25 KG. CORDEL REFRIGERIO REFRIGERIO A ESCOLARES IMPLEMENTOS PARA CAMPAMENTOS MADERA TORNILLO MATERIAL DIDACTICO PARA CAPACITACION MATERIAL DIDACTICO PARA CAPACITACION A ESCOLARES MATERIAL DE DIFUSION Y OTROS PLANTON (SAUCE) PLANTON (CAÑA BRAVA) PLANTON ARBUSTO DE LA ZONA TRIPLAY DE 4'x8'x 6 mm Geotextil NT 470 (470 kg / cm2) PINTURA

7.60 80.00 85.12 6000.00 172.00 7749.93 940.00 4000.00 2400.00 18720.00 1843.20 16000.00

1.90 20.00 21.28 1500.00 43.00 1937.48 235.00 1000.00 600.00 4680.00 460.80 4000.00

5.70 60.00 63.84 4500.00 129.00 5812.45 705.00 3000.00 1800.00 14040.00 1382.40 12000.00

gln

8.00

400.00

3200.00

800.00

2400.00

HE und hm hm hm hm hm

8.00 5 582.56 5582.56 3008.00 24.00 35014.61 47.20

800.00 5.00 5.00 5.00 42.00 10.00 55.00

6400.00 27912.80 27912.80 15040.00 1008.00 350146.02 2596.04

1600.00 6978.20 6978.20 3760.00 252.00 87536.51 649.01

4800.00 20934.60 20934.60 1 1280.00 756.00 262609.52 1947.03

3200.00

HE und hm hm hm hm hm hm hm hm DIA DIA %

4454.94 1.00 130.38 30.00 144.00 76.27 48.00 2000 .00 144.00 12.71 31237.62 129.94 40.00 152.54 5665.43 444.86 162 05.7 1 27 1.40 81.06 40.63 278.03 50.00 557.36 25.00 0.00 0.00

4454.93 3911.48 10982.88 960 00.00 1830.24 4059016.10 6101.60 2 520324.00 4 398 230.95 3293.42 13901.31 13933.91 58077.62

2494.76 2190.43 6150.41 5 3760.00 1024.93 2273049.02 3416.90 1411381.44 246 3009 .33 1844.32 7784.73 7802.99 32523.47

1960.17 1721.05 4832.47 42240 .00 805.31 1785967.08 2684.70 1108942.56 19 3522 1.6 2 1449.10 6116.58 6130.92 25554.15

EQUIPOS

MIRA TOPOGRAFICA WINCHA DE 50 MTRS. CAMION CISTERNA 4x2 (AGUA) 122 HP 2,000 CAMI ON PLATAFO RMA SEMITRAYLER 6 x4 330 HP MOTOBOMBA 10 HP 4" VOLQUETE DE 10 M3 CARGADOR S/LLANTAS 80-95 HP 1.5-1.75 YD3 TRACTOR DE ORUGAS DE 300 HP EXCAVADORA DE ORUGAS DE 23 0 HP ZARANDA VIBRATORIA 4"x6"x14" M.E. 15 HP TEODOLITO NIVEL TOPOGRAFICO HERRAMIENTAS MANUALES C O S T O S IN D IR EC T O S

GASTOS GENERALES (10.00 %) UTILIDAD (8.00%) IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18.00%) SUPERVISION DE OBRA EXPEDIENTE TECNICO

1284493.62 1027594.89 2728264.44 3 85 34 8.0 8 2 56 89 8.7 23 1

51379.74 0.00 0.00 1 54 13 .9 2 1 02 75 .9 5

192674.04 0.00 0.00 5 78 02 .2 1 3 85 34 .8 1

282588.60 0.00 0.00 8 47 76 .5 8 5 65 17 .7 2

757851.23 0.00 0.00 2 27 35 5.3 7 1 51 57 0.2 5

11314442.90

1162664.21 1313702.85 78139.62 44539.58 41493.44 23651.26 718.08 409.31 594956.42 515827.22 165158.40 94140.29 246198.25 140333.00 36000.00 20520.00 492213.51 424288.05 7.60 6.55 80.00 68.96 85.12 73.37 6000.00 5172.00 172.00 148.26 7749.93 6680.44 940.00 810.28 4000.00 3448.00 2400.00 2068.80 18720.00 16136.64 1843.20 1588.84 16000.00 13792.00 2758.40

6400.00 5516.80 27912.80 24060.83 27912.80 24060.83 15040.00 12964.48 1008.00 868.90 350146.02 301825.87 2596.04 2237.79 11190058.44 9576452.01 4454.93 3812.53 3911.48 3347.44 10982.88 9399.15 960 00.0 0 82156 .80 1830.24 1566.32 4059016.10 3473705.98 6101.60 5221.75 2520324.00 2 156893.28 4 3982 30.95 376 400 6.0 5 3293.42 2818.51 1 3901.31 11896.74 13933.91 11924.64 58077.62 49702.83 5 68 25 99 .7 5

2 66 67 11 .5 1

1284493.62 1027594.89 2728264.44 3 85 34 8.0 8 2 56 89 8.7 2

1092744.41 1027594.89 0.00 3 27 82 3.3 2 2 18 54 8.8 8

También se detallan los costos de operación y mantenimiento: Costo de Operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados ITEM 1.0.0 1.1.0 1.1.1 1.2.0 1.2.1

DESCRIPCION

UNID. CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.

COSTOS DIRECTOS OBRAS PRELIMINARES Trazo y replanteo topográfico

km

3.45

SUB TOTAL S/. 15958.92

1,235.63

4,262.92

4262.92

3.44

11,696.00

11696.00

MOVIMIENTO DE TIERRAS Encauzamiento y/o Descolmatación de Cauce

m3

3,400.00

2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

6638.91

2.1.0 2.2.0 2.3.0

Gastos Generales (12.00%) Utilidad (8.00%) Impuesto General a las Ventas (18.00%)

1915.07 1276.71 3447.13

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

Costo de Mantenimiento con Proyecto a Precios Sociales

22597.84

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” ITEM 1.0.0 1.1.0 1.1.1 1.2.0 1.2.1

DESCRIPCION

UNID. CANTIDAD

UNITARIO S/.


PARCIAL S/.


km

3.45

1,043.65

3,600.58

3600.58

3,400.00

2.91

9,878.75

9878.75

MOVIMIENTO DE TIERRAS Encauzamiento y/o Descolmatación de Cauce

m3

2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

2894.23

2.1.0 2.2.0 2.3.0


1617.52 1276.71 0.00

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

16373.56

H. Beneficios del PIP. En el siguiente cuadro se aprecian los beneficios del PIP, para los diferentes rubros identificados (En miles de soles). Beneficios del PIP a precios privados ITEM

DESCRIPCION

1

3

Costo Evitado de Reconstrucción de Infraestructura de Riego Costo Evitado de Reconstrucción de Infraestructura Vial Costo Evitado por Pérdidas en la producción agrícola

4 5

Costo Evitado por Pérdidas de terrenos agrícolas Costo Evitado por Atención de Emergencia

2

UNID. CANTIDAD

PARCIAL

1

19.10

19.10

1

9.86

9.86

1

192623.10

192623.10

1

11488.32

11488.32

1

5341.77

5341.77

T O T A L C O S T O E V I T A D O ( m il e s d e s o l e s )

209482.15

Beneficios del PIP a precios sociales ITEM

DESCRIPCION

1

3


4 5


2

UNID. CANTIDAD

PARCIAL

1

5.30

5.30

1

8.53

8.53

1

173360.79

173360.79

1

11258.56

11258.56

1

4540.69

4540.69

T O T A L C O S T O E V I T A D O ( m il e s d e s o l e s )

189173.86

I. Resultados de la evaluación social. Luego de realizada la evaluación social del PIP se obtuvo los siguientes resultados: Resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales INDICADOR

ESCEN 1

ESCEN 2

ESCEN 3

ESCEN 4

ESCEN 5

ESCEN 6

VALOR ACTUAL DE COSTOS

14218.17

14218.17

14218.17

14218.17

14218.17

14218.17

V ALOR A CTUA L DE BENEFICIOS

89442.08 107056.99

71553.66

85645.59

58131.21

46504.97

9%

9%

9%

9%

9%

75223.90

92838.82

57335.49

71427.42

43913.04

32286.80

44 46%

168 51%

38 15%

132 46%

15 12%

12 58%

TASA SOCIAL DE DESCUENTO VANS TIRS

9%


Fuente: Elaboración propia

J. Sostenibilidad del PIP. Arreglos Institucionales La Unidad Formuladora y Ejecutora es el PEJEZA, institución dependiente del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), que cuenta con la experiencia y capacidad necesaria para conducir este proyecto. El PEJEZA, es la institución que está encargada de los estudios, obras y demás acciones relacionadas con la ejecución de proyectos de defensas ribereñas. La Junta de usuarios de Zaña y los beneficiarios del proyecto, (quienes se encuentran organizados a través de la Comisión de Regantes Lagunas, Ucupe, Mocupe, Zaña, Cayaltí, Oyotún), se encargaran de las labores de mantenimiento de la nueva infraestructura a ser construida, tal y como se desprende del Acta de compromiso firmada por el presidente de la Junta de usuarios de Zaña. Para la Fase de Inversión. Para la fase operativa no se prevé complicaciones institucionales en la medida que se contará con la misma capacidad instalada del PEJEZA quien cuenta con suficiente experiencia e infraestructura física, estando adecuadamente implementada para las responsabilidades que le toca cumplir para la dirección y administración del proyecto, así que, salvo algunos requerimientos adicionales en personal profesional y técnico, no necesita ser adecuada para cumplir con las exigencias que demanda las actividades de preparación de documentos de licitación, seguir el proceso de licitación de obras, adjudicar la buena pro, supervisar y controlar la construcción de las mismas, realizar las liquidaciones respectivas, así como, los aspectos administrativos y logísticos que demanda la ejecución de las obras del proyecto, que, por lo demás no demandan mayores dificultades desde el punto de vista de la ingeniería. Para la Fase de Operación.

La etapa de operación se sostiene fundamentalmente en dos aspectos importantes:  La organización y fortalecimiento de los usuarios y  El Financiamiento de las actividades de operación y mantenimiento de infraestructura propuesta por parte de la Junta de Usuarios de Zaña.

Capacidad de Gestión a) Etapa de Inversión

El PEJEZA, no requiere ampliar su capacidad operativa, contando con una adecuada implementación, lo que le da una solvente capacidad de gestión. Los bienes y servicios adicionales que demanda la administración y control del proceso de construcción de las obras, serán adquiridos y contratados durante el plazo necesario.


El PEJEZA cuenta con un staff técnico y administrativo de reconocida capacidad técnica con amplio manejo de la normatividad vigente sobre contratación, ejecución y supervisión de estudios y obras; asimismo, cuenta con equipo mecánico de su propiedad que le permite brindar el apoyo logístico adecuado. b)Etapa de Inversión

Los usuarios se encuentran actualmente organizados a través de la Junta de Usuarios de Zaña y cumplen razonablemente con las actividades de operación y mantenimiento de la infraestructura del sistema de riego que les corresponde. La Junta de Usuarios de Zaña, gestionó el presente proyecto de inversión, financiando la elaboración del perfil técnico económico y el Expediente Técnico, demostrando su compromiso con el proyecto comprometiéndose a realizar las labores de mantenimiento que fueren necesarias. Las Comisiones de Usuarios, cuenta con un local institucional debidamente equipado y amoblado. Esquema de Financiamiento

Inversión en Infraestructura El presente proyecto, será financiado por el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña (PEJEZA), entidad encargada de elaborar y ejecutar proyectos de inversión referidos a defensas ribereñas. La fuente de financiamiento será por recursos ordinarios asignados al PEJEZA en el correspondiente ejercicio fiscal 2014. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento: El Financiamiento de las actividades de operación y mantenimiento de infraestructura estará a cargo de la Junta de usuarios de Zaña. Uso de Bienes y Servicios Las obras proyectadas se encuentran proyectadas en terrenos degradados, en las riberas del río Zaña donde no existe propiedad de terceros. En tal sentido, existe la libre disponibilidad del terreno para la construcción de las defensas ribereñas planteadas. Participación de los beneficiarios Los beneficiarios directos vienen participado de manera activa en la etapa de preinversión (Perfil) y en la gestión del proyecto ante sus propias autoridades y Gobierno Regional. Su participación en la fase de inversión consistirá principalmente en la autorización del uso de canteras que estén en sus terrenos y el otorgamiento de facilidades para el desplazamiento de las maquinarias a través de sus campos. En la fase de mantenimiento, apoyaran a la Junta de Usuarios de Zaña en las labores de mantenimiento de la nueva infraestructura. Probabilidad de Ocurrencia de Conflictos No existen conflictos de intereses en al ámbito del proyecto, por el contrario existe el interés de los pobladores por ejecutar estas obras en el menor tiempo


Los Riesgos de Desastres Se ha realizado el análisis de riesgos para otros peligros, calificándose como riesgo bajo según la escala de riesgo, por lo que no es necesario medidas de prevención adicionales en esta infraestructura planteada para proteger de otros peligros. Como medida de prevención de riesgos que no incrementa el costo de inversión, se ha considerado que el camino de servicio de los muros de encauzamiento proyectados cuente con un bombeo hacia el río para evitar la acumulación de agua que pueda dañar la infraestructura. Con respecto a evaluar las capacidades productoras de bienes y servicios para recuperarse de los efectos de la inundación se precisa: Que en el diagnóstico realizado se ha determinado que la población cuenta con escasa cultura de prevención de desastres, los bienes y servicios públicos posiblemente afectados como consecuencia de variables o situaciones no previstas cuando se planteó el PIP es la infraestructura de riego y vías de comunicación. En eventos anteriores cuando se han visto afectados la población mediante sus organizaciones o con el apoyo del estado ha reconstruido la infraestructura que ha resultado afectada por el evento, por lo que de acuerdo a esto se manifiesta que existe una capacidad de respuesta comprobada ante la ocurrencia ante estos efectos. K. Impacto ambiental. En una determinada área geográfica continuamente se originan interacciones entre los diferentes componentes bióticos, abióticos y humanos, manteniendo un equilibrio natural que garantiza su productividad y conservación. Cualquier modificación producida por agentes extraños, naturales o entrópicos; como una obra de protección, modifica el medio y en consecuencia las condiciones socioeconómicas, culturales y ecológicas del ámbito donde se ejecutan; y es allí cuando surge la necesidad de una evaluación bajo un enfoque global ambiental. Muchas veces esta modificación es positiva para los objetivos sociales y económicos que se tratan de alcanzar, pero en muchas otras ocasiones la falta de un debido planeamiento en su ubicación, fase de construcción y etapa de operación puede conducir a serios desajustes debido a la alteración del medio. El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos ambientales que se producirán a consecuencia de la construcción y operación de la infraestructura proyectada. 4.5.1 Marco Legislativo y Normativo Los aspectos de protección ambiental relacionada directa o indirectamente al proyecto se encuentran contenidos en la normatividad legal vigente que a continuación se menciona:  Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).  Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque”  

Primera actualización de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA. Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

L. Organización y gestión. Ejecución del Proyecto

Proyecto Especial Jequetepeque Zaña (PEJEZA) En el marco del SNIP, la Dirección Nacional de Programación Multianual reconoce al PEJEZA como Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de los Proyectos de Inversión Pública; en consecuencia, es el responsable de la Dirección Técnica, Supervisión y Administración de la ejecución del Proyecto de Inversión, desde la elaboración de los estudios de inversión hasta la transferencia de las obras a los beneficiarios, incluyendo la evaluación Ex Post. El PEJEZA, presupuestalmente está constituida como un Unidad Ejecutora del Ministerio de Agricultura y Riego, y cuenta con personal técnico administrativo con amplia experiencia en los aspectos propios de la Entidad. Entre sus empleados cuenta con técnicos, administrativos y de servicios; los mismos que conforman los componentes Gestión de Proyectos y Operación y Mantenimiento. Su estructura orgánica está conformada por los Órganos de: Dirección, Control Institucional, Asesoramiento, Apoyo y de Línea. En cuanto a recursos financieros el PEJEZA cuenta con las asignaciones anuales que destina el Gobierno Central para la ejecución de actividades y proyectos. Además, se presentan ingresos por concepto de contribuciones de las Juntas de Usuarios del Valle Jequetepeque correspondiente a la amortización de las inversiones públicas ejecutadas por el Estado en obras de regulación y derivación de agua para el valle de Jequetepeque; asimismo, se generan ingresos por aplicación de multas por incumplimiento de términos de contratos en los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios y ventas de Bases Administrativas de los procesos antes mencionados. Además, PEJEZA cuenta con un pool de equipo mecánico conformado por vehículos, equipo de construcción civil y maquinaria. Cuenta con equipos de construcción. Mantenimiento del Proyecto

Junta de Usuarios de Zaña El mantenimiento del proyecto, lo efectuará la Junta de Usuarios de Zaña, quien maneja un presupuesto anual aproximado de S/.2'000,000.00, de los cuales S/.200,000.00 están siendo considerados en la categoría presupuestal 0068 Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, lo cual garantiza el mantenimiento de la infraestructura. El compromiso de la Junta de Usuarios de Zaña con el presente proyecto es evidente ya que ha firmado el documento donde se compromete a asumir los


Gestión En concordancia con la Ley de creación (Decreto Legislativo 556-90, Ley del Presupuesto de 1990) y de acuerdo a su capacidad instalada, así como en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, el PEJEZA se constituye como el responsable de la Gestión del Proyecto de Inversión. En tal sentido, tal como se estableció en la Organización, el Director Ejecutivo del PEJEZA se constituye como el Gerente del Proyecto de Inversión; quien deberá implementar los múltiples procedimientos internos para convocar unidades orgánicas del PEJEZA así como mantener la interacción mutua con los representantes seleccionados de la Junta de usuarios de Zaña y Comisiones de Usuarios, a fin de que cumplan con el compromiso asumido para la concretización del proyecto. La ejecución del Proyecto de Inversión se sujetará al cumplimiento estricto de los procedimientos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de la Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, de la Ley de Control Interno de las entidades del Estado Normas de Contraloría. Modalidad de Ejecución Para la Construcción y Supervisión de la infraestructura hidráulica propuesta, se propone la modalidad de contrata. M. Cronograma de actividades. Programación de Actividades

El Proyecto de Inversión, comenzará con la elaboración del Expediente Técnico, el cual tiene una duración estimada de 04 meses desde que se obtenga la VIABILIDAD del proyecto y la autorización respectiva. Este lapso de tiempo incluye las actividades necesarias para el proceso de contratación respectivo. La construcción de infraestructura tendrá una duración estimada de nueve meses (09) el cual incluye el tiempo requerido para el proceso de selección correspondiente. La evaluación Ex post, se efectuará durante los diez (10) años, luego de culminada la construcción de la infraestructura hidráulica. Responsable La elaboración del Expediente Técnico, construcción de la infraestructura hidráulica considerada en el Proyecto de Inversión y evaluación Ex Post, será realizada por el PEJEZA en su calidad de Unidad Ejecutora. Las labores de mantenimiento de la infraestructura serán desarrolladas por la Junta de Usuarios de Zaña con apoyo de las comisiones de usuarios. En el siguiente cuadro, se muestra la programación de actividades.


AÑ0 0 FASE

ACTIVIDAD

1º M ES

2º M ES

3º M ES

4º M ES

5º M ES

6º M ES

7º M ES

8º M ES

9º M ES

10º M ES

11º M ES

AÑOS 1 - 10 12º M ES

13º M ES

14º M ES

15º M ES

16º M ES

17º M ES

18º M ES

19º M ES

AÑO 1

Elaboración de Estudio de factibilidad Aprobación de estudio de Factibilidad

Mitigación mabiental

PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA PEJEZA

Operación y Mantenimiento de la estructura

JUNTA

Proceso de licitacion Elaboración Expediente Tecnico Aprobación Expediente Tecnico Proceso de licitacion Obras provisionales Obras Preliminares Conformación de Dique Enrocado de dique Descolamatacion del cauce Reforestación Capacitación

POST INVERSION

RESPONSABLE

AÑO 10

PEJEZA OPI MINAG PEJEZA PEJEZA OPI MINAG

Elaboración de Perfil Tecnico Aprobacion del Perfil por el SNIP PRE INVERSION Proceso de licitacion

INVERSION

AÑO 8

N. Marco Lógico. OBJETIVOS

FIN

PROPOSITO

INCREMENTO DEL NIVEL SOCIOECONOMICO DE LA ZONA AFECTADA ZONAS DE CULTIVO E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS EN LOS SECTORES CRITICOS DEL RIO ZAÑA, ACCEDEN A SERVICIOS ADECUADOS DE PROTECCION FRENTE A INUNDACIONES

INDICADORES INCREMENTO SOSTENIDO DEL PBI DISTRITAL RESPECTO AL PBI REGIONAL. INCREMENTO DEL NIVEL DE INGRESOS DE LOS BENEFICIARIOS.

MEDIOS DE VERIFICACION ESTADISTICAS DEL MEF REPORTES DE LA PLATAFORMA DE DEFNSA CIVIL.

UNIDADES PRODUCTORAS PROTEGIDAS:255 UNIDADES PRODUCTORAS PROTEGIDAS DEL RIESGO DE PERDIDA REPORTES DE POR EROSION Y 1782 UNIDADES PRODUCTORAS LA DIRECCION PROTEGIDAS DEL RIESGO DE PERDIDA DE PRODUCCION REGIONAL DE AL 2014. AREA DE CULTIVO PROTEGIDA: 9776.13 ha. AREA AGRICULTURA DE CULTIVO PROTEGIDA: 9776.13 ha

Sector Pozo1: Limpieza y descolmatación de 1150 metros lineales de cauce de río, construcción 750 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector San Miguel: Limpieza y descolmatación de 1600 metros lineales de cauce de río, construcción 1200 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Puente Colgante: Limpieza y descolmatación de 1350 metros lineales de cauce de INFRAESTRUCTURA río, construcción 950 metros lineales de dique longitudinal con COMPONENTES DE PROTECCION Y base de material propio, conformación de cara húmeda y corona ENCAUZAMIENTO con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda EN EL RÍO ZAÑA con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Chiroque Colchado: Limpieza y descolmatación de 2050 metros lineales de cauce de río, construcción 1650 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Palomino: Limpieza y descolmatación de 855 metros lineales de cauce de río, construcción 455 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda

SUPUESTOS MAYOR INVERSION PRIVADA POR LA MAYOR SEGURIDAD EXISTENTE ADECUADO MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA. ADECUADA CAPACIDAD DE RESPUESTA POR PARTE DE LA POBLACION

LA INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION PROPUESTA, EXPEDIENTE DE REALMENTE LIQUIDACION DE GARANTIZA LA OBRA. SEGURIDAD DE LA FACTURAS Y INFRAESTRUCURA BOLETAS DE LOS DE SERVICOS Y GASTOS PRODUCTIVA DE REALIZADOS. LOS SECTORES INSPECCION IN CRITICOS DELRIO SITU ZAÑA ANTE AVENIDAS EXTREMAS DE HASTA 663.66 M3/S

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” Sector Cojal: Limpieza y descolmatación de 940 metros lineales de cauce de río, construcción 540 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Oyotún 2: Limpieza y descolmatación de 1650 metros lineales de cauce de río, construcción 1250 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Oyotún 1: Limpieza y descolmatación de 810 metros lineales de cauce de río, construcción 410 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA

ACCIONES

SUPERVISION GASTOS GENERALES UTILIDAD

CAPACITACION

LOS RESULTADOS DE LAS EXPEDIENTE INVESTIGACIONES S/. 13,400,274.49 TÉCNICO PRIMARIAS SON S/. 404,228.23 EXPEDIENTE DE SUFICIENTES. NO LIQUIDACION DE OCURRE EVENTO HIDROLOGICO S/. 1,347,427.45 OBRA. FACTURAS Y EXTREMO, O S/. 1,077,941.96 BOLETAS DE LOS ACTIVIDAD SISMICA, GASTOS QUE RETRASE EL REALIZADOS DESARROLLO DE INSPECCION IN LAS OBRAS O QUE S/. 74,000 SITU INCREMENTEN ELCOSTO DEL PROYECTO. S/. 269,485.49

O. Conclusiones y recomendaciones Conclusiones: a) El problema central de los sectores Críticos del río Zaña es: alto riesgo de pérdidas de superficie y producción agrícola e infraestructura de servicios, por inundación y erosión en sectores vulnerables del río Z aña. b) La inversión total asciende a S/. 19 435,293.52, de los cuales S/. 13 474,274.49 corresponden a los costos directos y S/. 5 961,019.03 corresponden a los costos indirectos. El análisis de sensibilidda demuestra que el PIP es sensible cuando la ocurrencia del evento sucede el último año del horizonte de evaluación del proyecto. c) La sostenibilidad del Proyecto está garantizada primero por el tipo de obra, el cual tiene un carácter permanente y segundo por el compromiso asumido por la Junta de Usuarios de Zaña.

Recomendaciones: Por los resultados obtenidos se recomienda otorgar la viabilidad del Proyecto y continuar con la siguiente etapa del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) con la elaboración del estudio de Factibilidad para proceder a la ejecución de las obras planteados de acuerdo al presente estudio.


2.1 Nombre del Proyecto En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B y Anexo SNIP 09 aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012, respecto a la definición del nombre del proyecto, el equipo formulador ha tenido a bien denominar el proyecto con el nombre que se indica a continuación: “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del

río Zañ a, Pro vi n ci a d e Ch ic lay o, Reg ión Lam bay eq ue"

De esta manera se está dando cumplimiento a lo estipulado por el Sistema Nacional de Inversión Pública. Naturaleza de Intervención

:

Instalación

Servicio a Intervenir

:

Protección en Sectores Críticos

Localización

:

Valle Zaña en la Provincia de Chiclayo, Región Lambayeque.

Tipología del Proyecto: Este proyecto se encuentra vinculado con el accionar establecido para el Sector Agricultura; tal cual, se ve reflejado al revisar los siguientes rubros del Clasificador Funcional Programático - descrito en el Anexo SNIP 01 (Directivo General del Sistema de Inversión Publica aprobado por Resolución Directoral N° 003-2011EF/68.01 Función 10: Agropecuaria División Funcional 025: Riego Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad. Grupo Funcional 050: Infraestructura de Riego. Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos.

2.2 Localización Geográfica El sector donde se desarrollarán las obras propuestas en el presente proyecto se ubican geográficamente entre las siguientes coordenadas: : 9221000 a 9249000 (coordenadas UTM WGS 84). Norte : 646400 a 689600 (coordenadas UTM WGS 84). Este


Cuenca

: Río Zaña

Política Región Provincia Distritos Localidades

: Lambayeque : Chiclayo : Lagunas, Zaña, Cayaltí, Oyotún. : Rafán, Ucupe, Zaña, La Otra Banda, Cojal, Potrero, Las Delicias.


Grafico N° 01:

Esquema de macro localización del Proyecto

Grafico N° 02:

Esquema de micro localización del Proyecto



2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto Unidad formuladora La Unidad Formuladora de este Proyecto es el Ministerio de Agricultura – Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña, representado por su Director Ejecutivo; como órgano estructurado a cargo del Perfil del Proyecto se tiene a la Gerencia de Estudios y la Oficina de Planificación y Presupuesto NOMBRE SECTOR PLIEGO RESPONSABLE U.F. CARGO CORREO ELECTRONICO DIRECCION TELEFONO

: Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña. : Ministerio de Agricultura. : Ministerio de Agricultura. : Ing. Víctor Augusto Sayán Gianella. : Director Ejecutivo. : [email protected]. : Km. 33.50 Carretera a Cajamarca. : 076-837004 / 076-837005

Unidad ejecutora Se propone como Unidad Ejecutora al Ministerio de Agricultura – Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña, reconocido por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) como Unidad Ejecutora 015, el Proyecto Especial es un Órgano de ejecución desconcentrado del Ministerio de Agricultura y Riego. La propuesta se sustenta en su autonomía técnica, económica y administrativa, además la Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organización con todas las unidades técnico-administrativas indispensables para la conducción del Proyecto. Además, tanto el personal profesional, técnico y administrativo poseen una importante experiencia acumulada de más de treinta años en ejecución de obras hidráulicas, durante los cuales ha ejecutado Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso. NOMBRE SECTOR PLIEGO RESPONSABLE U.E. CARGO CORREO ELECTRONICO DIRECCION TELEFONO

: Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña. : Ministerio de Agricultura. : Ministerio de Agricultura. : Ing. Víctor Augusto Sayán Gianella. : Director Ejecutivo. : [email protected]. : Km. 33.50 Carretera a Cajamarca. : 076-837004 / 076-837005

Dentro de las competencias de la Unidad Ejecutora se tiene: • Coadyuvar al mejoramiento de la eficiencia de uso del área bajo riego con el propósito de lograr incrementos de la producción y productividad, mediante la implementación, mantenimiento y protección de sistemas de riego regulado. • Disminuir los procesos de deterioro en las cuencas y promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección del medio


• Ejecutar y/o promover estudios y proyectos de desarrollo agropecuario, agroindustrial, comercialización, riego, drenaje y de estabilización de las cuencas que coadyuven al desarrollo y consolidación integral de las áreas de influencia del proyecto especial. El presente proyecto de inversión pública es competencia del Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña, pues con su ejecución se pretende disminuir el riesgo de erosión y pérdida de predios agrícolas de ambas márgenes en los tramos críticos priorizados del río Zaña, disminuir el riesgo de colapso de tomas de riego y estructuras de conducción, ubicadas en ambas márgenes del río Zaña, asegurar la producción agrícola anual, disminuir los efectos de inundaciones sobre áreas rurales y/o agrícolas, como consecuencia directa de la ocurrencia de un Fenómeno de El Niño y conservar las especies vegetales nativas a lo largo del río Zaña. El órgano técnico de la ejecución del Proyecto es la Gerencia de Obras de acuerdo al Manual de Organización de Funciones y Reglamento de Organización de Funciones del Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña.

2.4 Participación de los involucrados. Los usuarios de las Comisiones de Regantes de Oyotún, Cayaltí, Zaña y Lagunas, representados por la Junta de Usuarios del Rio Zaña, han percibido el potencial riesgo de inundación y erosión de la superficie agrícola e infraestructura de servicios ante la escasa e insuficiente defensa ribereña existente sobre la margen derecha e izquierda del río Zaña; por ello, se identifican como beneficiarios de un Proyecto de Inversión Pública, comprometiendo su participación desde la concepción del Proyecto hasta su ejecución y posterior mantenimiento. 4.5.1 Beneficiarios Comisiones de Regantes de Oyotún, Cayaltí, Zaña y Lagunas De acuerdo a lo normado por el D.S. N° 067-2006-AG "Reglamento de Organización Administrativa del Agua", le compete a las Comisiones de Regantes desarrollar las siguientes funciones: a) Participar en la formulación, ejecución y control de los Planes de Cultivo y Riego, en coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios. b) Ejecutar y controlar la distribución del agua en el ámbito de su sector o sub sector de Riego, en concordancia con el rol de riego aprobado por la Autoridad Local de Aguas, formulado en coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios. c) Emitir opinión y participar financieramente en la formulación, ejecución y control de los planes de conservación y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de riego, vías de comunicación, edificaciones, así como en obras de defensas ribereñas. d) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación, conservación y mantenimiento de las obras de regulación y conexas. e) Apoyar a la junta de usuarios en la cobranza de las tarifas de agua con fines agrarios; para este efecto la comisión de regantes, deberá contar previamente con un local adecuado e implementado con la logística y seguridad necesaria. f) Promover la asistencia de sus miembros a las reuniones y asambleas


g) Promover y ejecutar cursos de capacitación capacitación y extensión extensión que contribuyan contribuyan a una mejor gestión de la Organización.

4.5.2 Entidades involucradas a) Administración Local del Agua Zaña (ALA) En el aspecto organizacional, la Administración Local de Aguas de Zaña, está representada por el Administrador Técnico, quien tiene entre otras, las siguientes funciones: Supervisar que los recursos hídricos tengan uso racional y eficiente. eficiente. Aprobar los planes de cultivo y riego en estrecha coordinación con las Juntas de Usuarios de agua correspondiente; así como supervisar su ejecución.  Autorizar y aprobar, previa opinión favorable de la Junta de Usuarios correspondiente, la ejecución de estudios y obras para el otorgamiento de licencias de uso de aguas superficiales y subterráneas. autorizaciones de usos de aguas  Otorgar licencias, permisos y autorizaciones superficiales y subterráneas subterráneas para los usos previstos en la legislación de aguas, previa opinión favorable de la Junta de Usuarios Usuarios correspondiente.  Aprobar y mantener actualizado los padrones de usuarios de aguas, elaborados conjuntamente con la Junta de Usuarios correspondiente. de agua para usos agrarios, de de acuerdo  Proponer y aprobar las tarifas de a la Legislación vigente. vigente.  Resolver en primera instancia administrativa, las cuestiones y reclamos derivados de la aplicación de la legislación de aguas que presenten los usuarios. organizaciones de usuarios usuarios de agua. agua.  Apoyar y aprobar la creación de organizaciones mantenimiento de la infraestructura  Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de riego y drenaje, en estrecha coordinación con la Junta de Usuarios correspondiente.  

b) Junta de Usuarios Zaña En concordancia con lo dispuesto por el DS N° 067-2006-AG "Reglamento de Organización Administrativa del Agua", el gobierno central transfiere a las organizaciones de usuarios de agua de riego, el manejo, la operación, distribución y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje existente en cada sector de riego del país; por ello, constituyen funciones de las Juntas de Usuarios, las siguientes: 

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Representar a las Organizaciones Organizaciones que la integran en cuestiones de índole general y por delegación en casos específicos, ante el Ministerio de Agricultura, la Autoridad Local de Aguas y otras autoridades del sector público y dependencias del sector privado, con relación a lo dispuesto por este reglamento. reglamento. Vigilar que las Organizaciones de uso agrarios y no agrarios agrarios que la integran, cumplan con las obligaciones que señala la ley general de aguas, sus reglamentos y demás disposiciones jurídicas vigentes vinculadas al recurso agua, así como con el estricto cumplimiento del pago de las tarifas y cuotas, cuando corresponda. Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y presupuestos aprobados por la Asamblea General referentes a:


- Operación y Mantenimiento de la infraestructura hidráulica y distribución del recurso agua, propendiendo al uso eficiente de este recurso. - Conservación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura infraestructura de riego de uso común común y construcción construcción de defensas ribereñas, con excepción de las de regulación y obras conexas a éstas. - Estudios y obras de infraestructura hidráulica necesarias para mejorar el manejo de agua de riego y drenaje, así como la construcción de edificaciones. - Actividades de capacitación y/o extensión extensión que contribuyan a una mejor gestión de la organización. - Adquisición, Operación Operación y Mantenimiento de Maquinarias requeridas para ejecutar sus planes y programas. cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y la  Ejecutar la cobranza administración de los fondos generados por el componente Ingreso Junta de Usuarios. creación de entidades de usuarios que tengan como  Promover la creación finalidad realizar los Servicios de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica Mayor de Riego y Drenaje.  Coordinar con la Autoridad local de Aguas correspondiente, la aprobación de los Planes de Cultivo y Riego.

c) Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña Es un Proyecto Desconcentrado Desconcentrado del Ministerio de Agricultura que que se responsabiliza por optimizar el uso del recurso hídrico y promover la siembra alternativa e incentivar la inversión privada con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de las cuencas. Concibe el desarrollo como un proceso de expansión de las libertades reales de las que disfruta la gente. Despliega toda su potencialidad para generar capacidades y oportunidades en las poblaciones asentadas en las cuencas del Jequetepeque y Zaña. Asume responsabilidad social, frente a los grandes problemas que agobian a las cuencas, realizando intervenciones con eficiencia y eficacia en el marco del Plan Estratégico, formulado con la participación de los más importantes actores del desarrollo. Mediante promulgación del D.S. Nº 420-77-AG del 26 de Octubre de 1977, se creó la Dirección Ejecutiva del Proyecto. Teniendo como finalidad la elaboración de estudios y la ejecución de obras de ingeniería que permitan aprovechamiento del recurso hídrico superficial a través del almacenamiento y regulación de las aguas del Río Jequetepeque y Zaña y la explotación explotación del agua subterránea con el propósito de mejorar e incrementar el desarrollo agrícola en los valles de Jequetepeque y Zaña, y asimismo, la construcción de centrales hidroeléctricas que aumentarán las disponibilidades energéticas en el ámbito de influencia. A continuación continuación se presenta presenta un Análisis de los grupos grupos participantes participantes en cuanto cuanto a sus intereses, recursos y mandatos, además de la interrelación entre ellos a través de Alianzas o Conflictos.

PROBLEMAS PERCIBIDOS

GRUPO 

Administración Local de Agua Zaña

Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña

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INTERESES

La Infraestructura de Riego de comisiones de Regantes, se encuentra en riesgo de colapso ante las avenidas del Río Infraestructura Hidráulica de Riego y superficie agrícola en rie riesgo sgo ante eventos extraordinarios.

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Cumplir con su misión operativa operativa y funcional para los efectos de preservación, conservación y uso racional del recurso agua y demás recursos naturales . Preservar la infraestructura de servicios construida y proteger la superficie agrícola en riesgo ante eventos extraordinarios.

RECURSOS Y MANDATOS 

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Junta de Usuarios Zaña

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Comisiones de Regantes Oyotun,Cayalti, Zaña y Lagunas

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Beneficiarios

Vulnerabilidad en el río Zaña ante avenidas extraordinarias.

Alto riesgo de pérdida de superficie y producción agrícola e infraestructura de servicios por inundación y erosión. Baja productividad en el Valle por el problema de inundación. Inundación y erosión de terrenos de cultivo colindantes a las márgenes izquierda y derecha del río Zaña en el tramo entre bocatoma oyotun y Pozo nº 1 Lagunas.

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Cumplir con objetivos institucionales para el desarrollo de la agricultura en la cuenca media y baja del río Zaña. Contar con la protección adecuada de la infraestructura de riego. Protección de superficie y producción agrícola e infraestructura de servicios por inundac inundación ión y erosión erosión d e l río Zaña.

Terrenos de Cultivo Protegidos de la inundación y erosión del río Rio Zaña. Zaña.

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

Supervisar que los recursos hídricos tengan uso racional y eficiente.

Capacidad Técnica para desarrollar los estudios en todos sus niveles y capacidad para gestionar y conseguir los recursos necesarios de inversión Formulación y Ejecución del Proyecto Asegurar la eficiente operación y mantenimiento de la infraestructura Hidráulica en el valle. Representación a los agricultores del valle Zaña organizados en Comisiones de Regantes. Cuentan con valiosa información de campo, necesaria para desarrollar los estudios así como capacidad de organización. Capacidad de Organización al servicio del Proyecto Gestionar el estudio y la ejecución del proyecto en la zona más vulnerable (tramos críticos priorizados).

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Trabajo comunitario.

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Capacidad de autogestión.

ACUERDOS Y COMPROMISOS

Supervisión de las obras a realizar, en coordinación con el PEJEZA

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Alianza con los agricultores beneficiarios mediante sus Comisiones de Regantes e instituciones involucradas para el desarrollo del Proyecto. Ratificación de priorización del Proyecto de control de inundaciones en el río Zaña, para proteger las áreas de cultivo e infraestructura de riego en riesgo de inundación ante avenidas extremas del río Zaña. La Junta de Usuarios financiará las labores de Operación y Mantenimiento a través de la Tarifa de Agua de Riego, en coordinación con las comisiones de regantes. Coordinación con la Junta de Usuarios para financiar los costos de operación y mantenimiento, a través del pago de la tarifa de agua.

Compromiso de participación en la identificación del problema y selección de alternativas. Compromiso de realizar el pago de la tarifa de agua oportunamente. oportunamente.

29 PROYECTO ESPECIAL ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA - CONSORCIO SANTAMARIA SANTAMARIA II


2.5 Marco de referencia. 4.5.1 Antecedentes. El PEJEZA presentó a la OPI-Agricultura la Propuesta Técnica del Proyecto de Inversión Pública “Conservación y Encauzamiento del río Zaña, Tramos Críticos, Provincia de Chiclayo, Región Lambayeque”, la misma que fue aprobada mediante Oficio Nº 926-2011-AG-OPP-UIS e Informe UIS Nº 0492011-AG-OPP; asimismo, el PEJEZA presentó el Plan de Trabajo para la elaboración del Estudio de Perfil del PIP por la modalidad de Administración Directa, siendo también aprobado mediante Oficio Nº 1482-2011-AG-OPPUIS e Informe Técnico Nº 088-2011-AG-OPP/UIS. La Propuesta Técnica aprobada por la OPI-Agricultura planteó la ejecución de acciones estructurales: encauzamiento y descolmatación del cauce del río Zaña, así como la construcción de estructuras de protección e instalación de defensas vivas; y la ejecución de acciones no estructurales: mitigación ambiental y capacitación a los beneficiarios del Proyecto. El PEJEZA, entre el año 2011 y 2012, elaboró los estudios básicos para el Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del PIP “Conservación y Encauzamiento del río Zaña, Provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” por la modalidad de Administración Directa, para lo cual se realizaron coordinaciones con la Junta de Usuarios de Riego Zaña y Comisiones de Usuarios del Valle Zaña afectadas por el problema, determinándose que en el río Zaña existen 08 Tramos Vulnerables que frecuentemente están en riesgo frente a inundaciones. El PEJEZA en base al diagnóstico preliminar, elaboró los siguientes estudios básicos: (i).- Estudio de Topografía, (ii).- Estudio de Geología y Geotecnia, y (iii) Estudio de Evaluación Hidráulica del río Zaña en los tramos críticos; comprendido en el Tramo General desde la “Bocatoma Oyotún Tramo I”, hacia aguas abajo hasta el tramo “Pozo Nº 1”, estando pendiente de determinar la localización de los tramos de Descolmatación y Encauzamiento, así como la localización de los tramos de Defensas Vivas, que sustentarán el Planteamiento Técnico de las Alternativas de Solución así como los Costos de Inversión del Proyecto. En tal sentido, la Gerencia de Estudios del PEJEZA, realizó la contratación del Servicio de Consultoría para formular el Estudio de Perfil del PIP denominado preliminarmente “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del río Zaña, Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque”, teniendo en cuenta los Estudios Básicos elaborados por el PEJEZA. 4.5.2 Lineamientos de política. Dentro del contexto Regional y local; una de las políticas sectoriales es proteger las áreas agrícolas productivas con obras de encauzamiento de


es así que el Gobierno Regional de Lambayeque a través de la Gerencia Regional de Agricultura ha ejecutado obras de Defensa Ribereña en el Valle Zaña. Un objetivo estratégico es: El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y protección del medio ambiente por ser un activo vital para la población rural en su desarrollo socio – económico. En consecuencia este proyecto se circunscribe y enmarca en uno de los lineamientos de política más importantes y se articula a un objetivo estratégico relevante del Ministerio de Agricultura. Es importante indicar que las obras de defensa ribereña es uno de los proyectos priorizados tanto en el Plan de Desarrollo de la Provincia de Chiclayo y en el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de Lambayeque En tal sentido, con miras a mejorar el resultado de los trabajos de defensa ribereña y encauzamiento, se ha visto conveniente, priorizar trabajos progresivos en el Valle Zaña, con el fin de orientar estas intervenciones hacia lo que sería el tratamiento integral del cauce del río, complementándolos con actividades de reforestación. Gobierno Regional de Lambayeque (GRL) la ley orgánica de bases de descentralización, Ley 27783, Cap. IV; “Es competencia de los gobiernos regionales promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional de proyectos de infraestructura vial, energética, así como de servicios básicos de ámbito regional, como estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercado y rentabilizar actividades” -2015; “El presente proyecto se encuentra enmarcado en el eje Nº 01: ORDENAMIENTO TERRITORIAL, “La ubicación de los asentamientos humanos y de las viviendas es un factor determinante en la búsqueda de un uso racional y eficiente de los recursos naturales que se requiere para la satisfacción básica de las necesidades humanas y el acceso a los servicios básicos. No obstante, los centros poblados y luego las ciudades nacen y crecen de una manera espontánea y sin que previamente se haya estudiado las condiciones en que el estado tendrá que asumir el desafío de brindar una provisión oportuna y eficiente del saneamiento, la salud, la educación, la disponibilidad alimenticia, la seguridad ante el riesgo de desastres, etc; específicamente en la línea de acción N° 01, “Prevenir situaciones de desastres en la Región Lambayeque en Proyectos de Encauzamientos de quebradas en Zonas Vulnerables”. En sus objetivos estratégicos del Gobierno regional de Lambayeque, señala:


Lambayeque.

vulnerables. los que surja una dinámica desordenada. esolución Ministerial No 1135-2006-AG del 31 de Agosto de 2006, es posible apreciar en el considerando los criterios sobre las Obras de Defensa y Encauzamiento. “…Que, en virtud del artículo 43º del referido Reglamento, constituyen obras de defensa las que se ejecutan en las márgenes de los cursos de agua, en una o ambas riberas, para proteger las tierras, poblaciones, instalaciones y otras, contra las inundaciones y la acción erosiva del agua”, y conforme al artículo 47º, “son obras de encauzamiento las que se ejecutan en las márgenes de los ríos en forma continua, para formar un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce del río o quebrada dentro de una zona determinada; agrega que en principio, las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las de defensa.

Marco Legal D.S. Nº 024-2001-PCM se ha creado la Comisión Nacional de Emergencia por razón de desastres naturales, encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar acciones urgentes y necesarias pero solamente en las zonas del país que se declaren en Estado de Emergencia. a. El artículo 1° de la Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, establece que el Sistema Nacional de Inversión Pública, tiene la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. Resolución Directoral N° 005-2012-EF/63.01, Lineamientos Para Los Proyectos De Inversión Pública Que Incluyen El Enfoque de Prevención de Desastres b. Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –SINAGERD, establece lo siguiente: En el Artículo 3° establece: “La Gestión del Riesgo de Desastres e s un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible”. En el Artículo 5°, numeral 5.3, literal b) establece: “Las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos para la intervención en materia


de Gestión del Riesgo de Desastres siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la presente Ley”. En el Artículo 6°, numeral 6.2, literal b) establece: “Prevención y reducción del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible”. C. El Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, establece: En el Artículo 11°.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 11.1 Incorporan en sus procesos de planificación, de ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión pública, la Gestión de Riesgos de Desastres. (…) 11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestión de Riesgos de Desastres, los aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a la población de desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes previsibles.

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Chic layo, Región Lambayeque” Lambayeque”

3.1 Diagnóstico de la situación actual. El área de influencia y el área de estudio. El desborde del río Zaña, es un fenómeno que se presenta con frecuencia y afecta tanto al campo como a las ciudades de la parte baja del río Zaña. Provoca importantes pérdidas económicas y genera situaciones de grave riesgo. Las avenidas del río, son sin duda una seria amenaza que periódicamente, especialmente en el sector del agro, devasta tierras de cultivos e infraestructura productiva. La irregularidad de las descargas del río, su régimen torrencial, el nivel de incidencia, la vulnerabilidad y priorización; guardan relación con la ubicación de la zona en particular. Esto no permite que la solución a los problemas de inundaciones se pueda uniformizar en forma general. Se han identificado situaciones que predisponen a la ocurrencia de inundaciones, entre las cuales se tienen: carácter irregular y torrentoso. Entre los meses  El río Zaña es de carácter de Diciembre – Diciembre – Marzo, Marzo, fluye entre el 60% y 70% del escurrimiento total anual (descargas).  Las mínimas acciones acciones de protección de las cuencas cuencas medias y bajas actividades de conservación de márgenes como forestación, reforestación en las riberas de los ríos.  Las escasas o nulas medidas para el control de arrastre de materiales de la zona alto andina.  Incumplimiento de la normatividad vigente, relacionada a la reducción del ancho estable e invasión de cauces. El angostamiento de los cauces propicia que a pesar que se conduzcan caudales inferiores a sus máximos ordinarios, estos produzcan graves daños por erosión e inundación.  La poca atención al mantenimiento de de cauces (descolmatación de material sedimentado) carencia de encauzamiento y falta de protección de la ribera del río. 

Para la determinación del área de influencia y área de estudio del proyecto, tomaremos como referencia la superficie de inundación generada mediante simulación hidráulica y cotejada con la visita a campo realizada para establecer el período de retorno de acuerdo a lo descrito en la "Guía Metodológica para Proyectos de Protección y/o Control de Inundaciones en Áreas Agrícolas" publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).


Esta área de influencia determinada, corresponde a un evento extremo que tiene un período de retorno de cincuenta (50) años. De acuerdo a este análisis realizado, el área de influencia está conformada por ocho (08) zonas, en tal sentido se considera: El área de influencia está compuesta por ocho segmentos, tal como se describe a continuación: Segmento Área de Influencia N° 1: Pozo 1 Este sector está ubicado en el distrito de Lagunas, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes de Lagunas, tiene como punto de referencia las coordenadas 645980E, 9221425N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión del río pone en riesgo infraestructura de servicios públicos tales como el canal de derivación Rafán Lagunas, el camino afirmado de penetración Pozo1 – Pueblo – Pueblo Libre, la siguiente vista aérea nos permite apreciar la zona erosionada y la infraestructura de servicios públicos en riesgo de erosión. Grafico N° 03:

Canal Rafán Lagunas Camino afirmado. Zona Erosionada

Segmento Área de Influencia N° 2: San Miguel Este sector está ubicado en el distrito de Lagunas, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes de Ucupe, tiene como punto de referencia las coordenadas 647085E, 9222700N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión del río pone en riesgo infraestructura de servicios públicos tales como el canal de segundo orden San Miguel, el camino sin afirmar de la Corporación agrícola Ucupe, y terrenos de cultivo que actualmente se dedica a la producción de caña de


azúcar, la siguiente vista aérea aérea nos permite apreciar la zona erosionada y la infraestructura de servicios públicos en riesgo de erosión.

Grafico N° 04:

Canal San Miguel Camino afirmado. Zona Erosionada

Segmento Área de Influencia N° 3: Puente Colgante Este sector está ubicado en el distrito de Zaña, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes de Zaña, tiene como punto de referencia las coordenadas 656360E, 9233600N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión del río pone en riesgo infraestructura de servicios públicos tales como el canal de derivación Mocupe-Ucupe, la siguiente siguiente vista aérea nos permite apreciar la zona erosionada y la infraestructura de servicios públicos en riesgo de erosión. Grafico N° 05:


Canal Mocupe Ucupe Zona Erosionada

Segmento Área de Influencia N° 4: Chiroque - Colchado Este sector está ubicado en el distrito de Zaña, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes de Zaña, tiene como punto de referencia las coordenadas 659540E, 9233840N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión del río pone en riesgo infraestructura de servicios públicos tales como el canal de derivación Zaña, el camino sin afirmar Zaña - Corbacho, y terrenos de cultivo que actualmente se dedica a la producción de cultivos de pan llevar, la siguiente vista aérea nos permite apreciar la zona erosionada y la infraestructura de servicios públicos en riesgo de erosión. Grafico N° 06:

Canal Derivación Zaña Zona Erosionada

Segmento Área de Influencia N° 5: Palomino


Este sector está ubicado en el distrito de Zaña, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes de La Otra Banda, tiene como punto de referencia las coordenadas 658880E, 9233150N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión del río pone en riesgo unidades productoras: terrenos de cultivo que actualmente se dedica a la producción de cultivos de pan llevar, la siguiente vista aérea nos permite apreciar la zona erosionada y la infraestructura de servicios públicos en riesgo de erosión. Grafico N° 07:

Zona Erosionada

Segmento Área de Influencia N° 6: Cojal Este sector está ubicado en el distrito de Cayaltí, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes Cayaltí, tiene como punto de referencia las coordenadas 658880E, 9233150N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión del río pone en riesgo infraestructura de servicios públicos como es el canal de derivación Cojal, la siguiente vista aérea nos permite apreciar la zona erosionada y la infraestructura de servicios públicos en riesgo de erosión.


Canal Derivación Cojal Camino afirmado. Zona Erosionada

Segmento Área de Influencia N° 7: Oyotún 2 Este sector está ubicado en el distrito de Oyotún, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes Oyotún, tiene como punto de referencia las coordenadas 688600E, 9246850N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión ha afectado terrenos agrícolas a la margen izquierda del río.


Camino afirmado Zona Erosionada

Segmento Área de Influencia N° 8: Oyotún 1 Este sector está ubicado en el distrito de Oyotún, pertenece al ámbito de la comisión de Regantes Oyotún, tiene como punto de referencia las coordenadas 688950E, 9247300N en el sistema de coordenadas WGS 84, se caracteriza por que la progresiva erosión del río ha afectado terrenos agrícolas de la margen derecha del río.


Para definir el área inundable se ha utilizado la metodología propuesta en la “Guía metodológica para proyectos de protección y/o control de inundaciones en áreas agrícolas o Urbanas” , se ha considerado los resultados obtenidos en el estudio: “Evaluación hidráulica, sedimentológica y socavación general, local y por contracción del cauce del rio Zaña en los tramos críticos” elaborado por PEJEZA en el año 2011, donde se define los caudales máximos instantáneos para cuatro periodos de retorno (10, 25, 50 y 100 años), los niveles de inundación.

1. Se ha realizado la Modelación Hidráulica de Inundaciones De acuerdo a la guía antes mencionada, el diagnóstico implica el análisis de la situación actual de la población de la zona urbana, agrícola que se encuentren en riesgo de ser afectada por una inundación. El planteamiento de la guía, implica el levantamiento de información de la población potencialmente afectada, considerando principalmente los servicios básicos y viviendas, esto para las zonas urbana y rural; para la zona agrícola interesa las áreas de cultivos y tipo de cultivos. Esta situación, es hipotética toda vez que no se conocen los caudales que producen inundaciones, los niveles de inundación y las áreas que podrían ser inundadas, ya que ello es función de la topografía que se presente en la zona. Adicionalmente, el empleo de cartas nacionales a escala 1:100,000 y planos a escala 1:25,000 o 1:10,000 tal y como sugiere la guía, no proporciona el nivel de detalle requerido para una delimitación de superficies de inundación. De lo indicado, la única forma de lograr determinar los niveles de agua y después las superficies de inundación, es proceder a efectuar un modelamiento hidráulico de flujo de agua; el cual a su vez requiere, de una topografía a detalle, conocimiento de las características hidráulicas del cauce, hidrogramas de avenida, caudales máximos, software especializado, entre otros. Asumiendo que se haya logrado efectuar el modelamiento numérico y determinado las superficies de inundación, recién comenzaría el trabajo de cuantificación de daños


toda vez que tendríamos los límites de inundación y para diferentes períodos de retorno. En el presente caso, se hizo el estudio de niveles de inundación para diferentes períodos de retorno, los cuales se ajustaron en campo toda vez que se vivió un evento extremo (inundación) y este a su vez fue asociado a un determinado período de retorno (50 años). Por lo anterior, tenemos dos (02) datos fundamentales que nos servirán para el análisis de daños de diferentes escenarios de inundación y erosión de riberas del río Zaña en los tramos en estudio, las cuales son:

Superficie de inundación. Caudal para el período de retorno que produjo la inundación. Los datos indicados, son insumos fundamentales para elaborar un estudio de inundaciones ya que con el caudal correspondiente al período de retorno calculado y la superficie de inundación delimitada por el mismo, podemos calibrar el modelo numérico de simulación de inundaciones y después calcular las láminas de inundación para diferentes períodos de retorno y de esta manera construir la ecuación que relacione los daños que se podrían producir en cada período de retorno. Para fines de cumplir con lo requerido por la guía, se ha procedido a efectuar el modelamiento numérico de la inundación empleando el modelo de flujo de agua Unidimensional HECRAS versión 4.1; se ha calibrado el mismo con los límites de inundación. Empleando para ello los caudales generados para diferentes períodos de retorno. Los resultados y procedimientos efectuados, se muestran en los siguientes numerales. Niveles de Inundación: a) El Modelo de Simulación Hidráulica El modelo de simulación hidráulica empleado es el Sistema de Análisis de Ríos HECRAS, el cual es un modelo unidimensional elaborado por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EEUU. Este modelo, analiza el flujo gradualmente variado el cual se caracteriza por los cambios que ocurren en la superficie del agua y en las velocidades del flujo en las secciones transversales del canal. El proceso iterativo de cálculo se inicia al calcular el perfil de la superficie de agua según el Método de Paso Directo que está basado en el balance de la ecuación de la energía. Donde: H:

Energía total para una línea de flujo.

z+y:

Energía potencial.

:

Energía cinética.

El modelo HEC RAS permite representar la sección transversal caracterizándola según planicies de inundación (derecha o right over bank


e izquierda left over bank) ubicadas a ambos lados del cauce principal (main channel). Cada parte de la sección debe ser caracterizada hidráulicamente mediante el coeficiente de rugosidad de Manning y la distancia a la sección transversal inmediatamente aguas abajo. b) Procedimiento de Delimitación de Zonas Inundables El procedimiento para la delimitación de las áreas inundables que tiene como base el desarrollo del modelo hidráulico (en este caso el modelo HEC RAS). El desarrollo del modelo hidráulico del río Zaña en el tramo en análisis es un procedimiento repetitivo que hay que realizar varias veces hasta conseguir que la simulación numérica represente las condiciones hidráulicas del río y sus láminas de inundación. La utilización de herramientas computacionales permite automatizar las etapas de la simulación numérica del comportamiento hidráulico del río Zaña con HEC RAS, para el cual hay que seguir los siguientes pasos. En primer lugar es necesario definir el tramo del río que se va simular hidráulicamente, para nuestro caso el tramo empieza aguas arriba del sector crítico Oyotún2 hasta aguas abajo del sector crítico Pozo N° 1. Recopilar y procesar datos de terreno a una escala de detalle apropiada; esta información puede obtenerse de planos topográficos, cartas o imágenes satelitales que permitan definir la topografía del terreno, en nuestro caso se ha trabajado con topografía realizada por el Pejeza en 24.17 Km. de río, se ha complementado con imágenes satelitales obtenidas de google earth para los tramos donde no existían datos topográficos. Procesar la información empleando el software adecuado utilizando los caudales para diferentes períodos de retorno, definiendo los niveles de agua y posteriormente las planicies de inundación. Requerimiento de Información Adicional, como coeficiente de rugosidad, condiciones de flujo y condiciones de borde del modelo. c) Resultados Como resultado de la simulación hidráulica, se ha obtenido varios polígonos que representan las láminas de inundación para caudales correspondientes a periodos de retorno de 10, 25, 50 y 100 años. Para evaluar el nivel de daño que una inundación puede ocasionar, se ha considerado como área afectada a todo terreno que se encuentra fuera del río y en los cuales una avenida extraordinaria es capaz de inundar y potencialmente erosionar, que es el fenómeno más destructivo que se presenta en la zona. En el Cuadro, se muestra las áreas de la planicie de inundación para cada sector y para cada período de retorno considerado. Cuadro N° 02:

Áreas Afectadas para el período de retorno de 50 años.

N°

SECTOR

MARGEN

U.C

AREA

1

PALOMINO

M.I

17881

2.29


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 20

17888 61565 61566 61567 19256 19838 17851 17853 17868 17852 17099 17101 17103 17102 17105 17106 17125 17107

0.71 4.39 1.79 3.73 1.08 0.81 5.19 1.56 6.94 0.43 0.46 1.54 0.8 2.03 0.31 1.39 0.56 0.33

M.I

17108

1.16

TOTAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

COJAL

18

TOTAL

1 2 3 4

M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I

OYOTUN 1

37.5 M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I

61604 61615 61617 17513 17507 17506 17811 17464 17463 17462 17465 61703 61707 38848 19403 19401 19400 19399

0.54 12.76 0.96 0.33 0.76 0.89 0.56 0.6 0.8 1.78 0.76 1.04 0.98 0.23 0.46 1.19 1.34 0.47

39140 39164 39141 61593

26.45 2.07 0.61 1.94 0.82


5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I

39146 61577 38170 38655 38652 38654 38653 68648 38647 38646 16748 16808 16420 16403 16577 16576 16573 16572 16574 16571 16569 16568 16574 16571 16569 16568

0.97 1.96 1.35 1.12 1.6 0.44 0.67 1.46 1.12 0.98 0.5 4.56 2.79 0.54 0.42 1.09 0.57 0.99 0.33 1.69 2.46 0.99 0.33 1.69 2.46 0.99

M.I M.I

16566 94011

0.37 1.65

M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I MI MI

16375 16374 16373 16372 16368 16367 16361 16365 16360 38643 38644 38645 38186 38185 38184

1.08 0.71 0.53 0.24 0.29 0.31 1.34 0.37 0.82 0.72 0.72 1.29 0.63 1.05 0.69


48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI MI M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I

38183 38182 38181 38177 38176 30175 38551 38550 39118 39117 39116 39115 39114 39113 39112 39111 39110 39167 38084 39135 16792 16791 16790 16789 16788 16830 16680 16681 16683 16684 16685 16690 16694 16693 16697 16901 16906 16907 16908 16909 16910 58752 16923

0.7 0.64 0.71 1.04 0.31 0.39 0.12 1.01 1.07 0.95 0.39 0.87 0.95 0.28 1.7 0.79 1.05 0.33 0.56 0.26 1.02 0.55 0.59 0.39 1.24 0.56 0.43 1.4 2.2 0.35 0.86 1.14 2.14 0.75 2.14 0.51 0.87 0.52 0.55 0.65 1.8 0.48 0.79


91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 127

TOTAL

1 2

POZO1

2 1

TOTAL SAN MIGUEL

M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I

16931 16932 16930 16926 16925 16924 16938 16939 16945 16948 16950 16951 16953 16986 16985 16983 16979 16978 16975 16977 16976 16972 16971 16970 16969 16968 16966 16965 16962 16961 16963 16960 16964 16520 16519 43356

0.2 0.13 0.03 0.03 0.05 0.45 0.92 0.93 1.45 0.6 1.32 0.71 0.6 1.23 1.19 1.06 0.94 1.46 0.79 0.23 2.22 1.91 1.34 0.97 0.67 0.54 0.19 0.36 3.21 1.85 2.67 0.8 0.52 0.25 0.19 0.5

M.I

31386

0.57

58729 17662

121.45 1.16 1.17

17659

2.33 6.19

M.I M.I M.I


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 23

M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.I M.D M.D M.D M.D M.D M.D

2.62 3.84 6.14 1.27 5.49 2.51 1.67 1.09 1.58 2.13 5.29 2.43 1.04 2.71 1.75 1.54 0.95 0.66 0.64 0.39 1.6 10.48

17109 17110 17131 17130

64.01 0.51 0.35 0.13 0.21

43357 43358 43359 79192 61789 43360 43361 61788 43363 43362 43365 43366 43367 15429 91771 82799

1.2 0.75 0.79 0.41 0.6 1.55 0.17 0.99 3.02 0.33 2.12 1.37 0.21 0.85 0.74 0.83 0.7

TOTAL

1 2 3 4

PUENTE COLGANTE

4

TOTAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

10095 10094 10093 79083 17690 18475 18473 61722 17993 19862 19861 19860 17680 19859 19856 19843 58859 58858 58857 58856 58853 17687

OYOTUN II

MI MI MI MI M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D


17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 59

M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D M.D

TOTAL

16713 16714 16718 61781 61772 61772 61765 61768 61581 38169 38169 38167 38166 38165 38163 38163 38164 38155 38156 38161 17363 17360 61702 61696 17372 17365 17366 17369 17367 17368 61621 17370 17371 19260 19261 19263 61631 19264 17897 18540 18540 18536 18562

0.67 0.69 0.15 3.04 0.53 8.81 7.29 3.15 2.58 1.3 0.67 1.12 0.82 1.06 0.81 0.43 0.2 0.62 1.19 1.51 0.95 0.43 1.38 2.47 0.86 1.15 0.37 0.21 1.27 2.26 4.64 2.91 1.93 1.31 1.59 1.64 1.55 0.42 4.27 0.54 0.18 1.55 1.19 87.14


1 2 2 255

CHIROQUE COLCHADO TOTAL

M.D

18577

1.65

M.D

18002

0.52

TOTAL GENERAL AREA AFECTADA

2.17 342.25

En este cuadro se puede observar que existen 255 unidades productoras y 342.25 Has, en peligro de inundación.

Zonas de Inundación Las zonas de inundación para diferentes períodos de retorno, han sido graficados en el programa AutoCAD. En los planos de áreas afectadas, se muestra la delimitación generada para los diferentes períodos de retorno evaluados. 2. Se ha realizado la Observación directa de campo Asimismo la erosión e inundaciones de tierras agrícolas provocadas por el desborde y alto caudal en épocas de grandes avenidas del río Zaña, origina considerables pérdidas económicas, son sin duda una seria amenaza que periódicamente y especialmente en la zona de estudio, ocasiona: la pérdida de la producción, daña las superficies agrícolas, erosiona y devasta tierras de cultivos y principalmente pone en peligro la infraestructura pública y productiva. Del análisis de campo realizado, perfil estratigráfico de las riberas y análisis de material de fondo del río, se puede observar procesos de sedimentación y erosión fluvial con cauces trenzados que forman islas y brazos. El proceso de erosión lateral en las riberas del río es bastante marcado el cual ocasiona pérdidas de terrenos de cultivo por la configuración del material de la ribera y actualmente se encuentra activo. La recuperación de terrenos de cultivo es bastante difícil. La pendiente del río en la zona sobre el eje es del orden de 0.003; en las riberas se observan campos de cultivo y árboles, sobre un desnivel promedio de 1.0 m; sobre los cuales se aprecia constante erosión y socavación ocurridos durante el periodo de lluvias, los cuales ponen en riesgo la infraestructura de riego existentes. Generalmente se produce un estrechamiento del ancho del cauce producto de la colmatación de los materiales de arrastre del río. A lo largo del cauce del río de han identificado varios tramos que vienen siendo erosionados, las imágenes mostradas a continuación corroboran lo observado: Tomando en cuenta las zonas de alta vulnerabilidad del río Zaña aguas abajo de la Bocatoma Oyotún tramo I, ante los efectos provocados por las precipitaciones estacionales y extraordinarias y en función al mayor grado de vulnerabilidad con daños ocasionados anualmente, que han sido verificados y consensuados en campo conjuntamente con la Junta de Usuarios Zaña del Distrito de Riego Zaña y directivos de las comisiones de Usuarios. Tomando en cuenta estos dos criterios se han determinado hasta entonces que los ocho (08) tramos críticos que se muestran en el Cuadro Nº 03. Se


van a considerar en el proyecto esto debido que a pesar que algunos de los tramos que no tienen problemas de inundación según el modelamiento hidráulico pero si tienen problemas de Erosión debido a que las velocidades en estos tramos son altas y que ponen en riesgo de colapsar infraestructura de servicios públicos que es importante para la población como caminos, infraestructura de riego.

Nº

Tramo

Margen

1

Bocatoma Oyotun-Tramo I

MD

2 3

Bocatoma Oyotun Tramo II Cojal-Cayalti

MI

4

Comisión de Regantes

Oyotun

Región

Provincia

Distrito

Lambayeque

Chiclayo

Oyotun

MD

Oyotun Cayalti

Lambayeque Lambayeque

Chiclayo Chiclayo

Oyotun Nueva Arica

Chiroque – Colchado

MD

Zaña

Lambayeque

Chiclayo

Zaña

5

Palomino

MI

Zaña

Lambayeque

Chiclayo

Zaña

6

Puente Colgante

MI

Zaña

Lambayeque

Chiclayo

Zaña

7

San miguel

MI,

Lagunas

Lambayeque

Chiclayo

Lagunas

8

Pozo Nº 01

MD

Lagunas

Lambayeque

Chiclayo

Lagunas

Cultivos de Arroz Instalado dentro de zonas erosionadas del rio-margen derecha, en el sector de San Nicolás.


Erosión en la margen derecha del río – Sector de bebedero, Oyotún

Erosión de las riberas en sector Chiroque colchado. Con la observación realizada en campo y los resultados de la simulación hidráulica, se ha elaborado la propuesta para considerar los ocho puntos críticos, que constituyen el objetivo del presente proyecto, esta propuesta se ha socializado con los directivos de la Junta de Usuarios y de las diferentes comisiones de regantes del distrito de riego Zaña. El área agrícola objetivo, en peligro de inundación ante el tránsito de avenidas por el cauce del río Zaña, aguas abajo de la Bocatoma Oyotún hasta el sector Pozo1 es de 91.83 Ha.

Cuadro N° 04: SECTOR

AREA OBJETIVO DELPROYECTO POR EROSION USUARIOS AREA


AREA OBJETIVO SECTOR OYOTUN - TRAMO I AREA OBJETIVO SECTOR OYOTUN - TRAMO II AREA OBJETIVO SECTOR PUENTE COLGANTE AREA OBJETIVO SECTOR CHIRIQUE- COLCHADO AREA OBJETIVO SECTOR PALOMINO AREA OBJETIVO SECTOR SAN MIGUEL

12 21 2 9 3 18

18.51 25.85 5.42 13.13 4.60 24.32

TOTAL

64

91.83

Cuadro N° 05:

AREA OBJETIVO DELPROYECTO POR PREDIDA DE PRODUCCION

USUARIOS AREA SECTOR 341 AREA OBJETIVO SECTOR POZO 1 2594.30 41 AREA OBJETIVO SECTOR SAN MIGUEL 324.40 364 AREA OBJETIVO SECTOR PUENTE COLGANTE 3187.77 166 AREA OBJETIVO SECTOR CHIRIQUE- COLCHADO 836.45 260 AREA OBJETIVO SECTOR COJAL 947.69 610 AREA OBJETIVO SECTOR OYOTUN 1885.52 1782 TOTAL 91.83

En el Plano de áreas afectadas elaborado, se puede observar el Área objetivo en el tramo Oyotún – Pozo Nº 1 por cada periodo de retorno, la misma que fue calculada de acuerdo al procedimiento anteriormente mencionado, del cuadro anterior se determina que existen 65 unidades productoras de servicios afectadas que abarcan 91.83 Hectáreas por erosión, y 9776.13 hectáreas en riesgo de producción que representan 1782 unidades productoras de servicios.

3.2 Diagnóstico del área de influencia. a) Características físicas. - Geografía. La cuenca del rio Zaña, forma parte del sistema hidrográfico de la vertiente del pacifico. Se encuentra ubicada entre los paralelos 06º46´ y 07º06` de latitud sur y los meridianos 78º54` y 79º44` de longitud Oeste. Demarcación hidrográfica La cuenca del rio Zaña forma parte de la vertiente del océano pacifico y limita con las siguientes cuencas: Por el norte : Cuenca del rio chancay-Lambayeque Por el este : Cuenca del rio Jequetepeque y Chancay – Lambayeque. Por el sur : Cuenca del rio Jequetepeque.


Por el oeste

:

El Océano Pacifico.

Demarcación Política Políticamente, la cuenca se encuentra ubicada en los departamentos de Lambayeque y Cajamarca, ocupando las provincias de Chiclayo (Lambayeque), Santa Cruz y San Miguel (Cajamarca), comprende los distritos de Oyotún, Nueva Arica, Zaña, Lagunas y Cayaltí en la región Lambayeque y los distritos de la Florida, Bolívar, Nanchoc y Niepos en la región Cajamarca. sus cauces principales discurren por los centros poblados del Espinal, Oyotún, Nueva Arica, Zaña y lagunas. Demarcación Administrativa La Administración local de agua (ALA) Zaña, se encarga de administrar las aguas de uso agrario y no agrario en el ámbito de su jurisdicción, depende jerárquicamente de la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque – Zarumilla y este de la Autoridad Nacional del Agua - Clima. La cuenca del río Zaña se encuentra bajo la influencia del clima del Pacifico y del Atlántico. Las precipitaciones relativamente escasas en la zona cercana a la Costa están influenciadas principalmente por la temperatura de las aguas marinas (corriente Peruana de Humboldt), mientras que las precipitaciones de la parte superior dependen, en parte, del clima de la cuenca del Amazonas y de la humedad proveniente del Pacífico. El clima de la Cuenca Zaña varía desde el típico árido y Semicálido en el desierto costero (400 a 800 m.s.n.m.) hasta el pluvial y frío en el páramo pluvial andino (3500 m.s.n.m.). La temperatura media anual varía desde los 23 °C en el desierto costero hasta 3 °C el parámetro pluvial andino. El promedio de precipitación anual varía desde los 15 mm en el desierto costero hasta los 1,100 mm en el páramo pluvial andino. La evaporación varía desde los 800 mm en el valle hasta 1,200 a 1,500 mm en la zona andina de la cuenca; la Humedad Relativa varía entre 80 a 90 % en el valle a 60% en el parte alta. Caracterizado el clima dentro de un marco general, la cuenca presenta ocho unidades bioclimáticas, acondicionada por la complejidad del relieve, la altitud y el clima que varían desde zonas desérticas hasta per-húmedas, a saber: Geográficamente este ambiente bioclimático se extiende en el sector costero, comprendiendo planicies, parte bajas del valle y las


primeras estribaciones de la vertiente occidental desde el nivel del mar hasta los 1 800 m.s.n.m. Estas representan las áreas más secas de la cuenca, sus precipitaciones no llegan a constituir volúmenes significativos para el desarrollo agropecuario, salvo ciertos años excepcionales en los cuales se presentan precipitaciones abundantes en la Sierra, que se extienden hasta estos sectores más bajos. Geográficamente esta zona ocupa un sector inferior de la cuenca del río Zaña y sus principales tributarios extendiéndose entre los 600 y los 2,500 m.s.n.m., esta formación se caracteriza por presentar una aspecto xerofítico donde los elementos más determinantes del paisaje vegetal se encuentran aislados uno de otros, dejando espacio para multitud de pequeñas hierbas que brotan durante la corta estación de lluvias, en que también aparecen las hojas de los arbustos. Semiárido y Semiárido Templado Esta unidad se ubica por encima del grupo anterior extendiéndose entre los 900 y 2 900 m.s.n.m.; cuya característica principal es presentar una vegetación de porte arbustivo de tipo pluvifolio, con un incremento de especies espinosas y hierbas efímeras. Seco y Semicálido Templado Esta unidad se ubica entre los 1,400 y 2,500 m.s.n.m. cuya característica principal es su vegetación tipo sabana que alcanza un buen porte; fisonómicamente el monte se presenta más cerrado, sobre todo en la época de lluvia. Seco y Templado Este ambiente climático tropical, que se presenta, entre los 2,800 y 3,300 m.s.n.m. se caracteriza por tener un clima seco y templado, con precipitaciones estimadas entre 400 y 500 mm anuales y la biotemperatura media anual entre 8.0 y 12 °C. La relación de evapotranspiración potencial se encuentra entre uno y dos veces la precipitación, lo que determina una fisonomía subhúmeda. Húmedo y Templado Se caracteriza básicamente por tener un clima húmedo, con un amplio rango de temperatura y una eficiencia hídrica adecuada para los fines agropecuarios y forestales, toda vez que la relación de evapotranspiración potencial es menor que uno. Muy Húmedo y Templado Climáticamente se caracteriza por presentar una precipitación total anual entre 1,000 y 1,600 mm y biotemperatura media anual comprendida entre 6,0 y 12,0 °C. La relación del potencial de evaporación varía entre 0,50 y 0,25 lo cual significa que se


evapotranspiración sólo la mitad o la cuarta parte de lo que llueve, determinando por lo tanto una fisonomía per húmeda. Pluvial y Frío Geográficamente se ubica en su mayor extensión en la faja próxima a la divisoria de cuenca, sobre todo en la margen derecha extendiéndose entre los 3,500 m.s.n.m. y los sectores más altos. Temperatura Las temperaturas en la Cuenca Media y Alta del Río Zaña, varían entre 20.4 ºC en el mes de Febrero hasta 15.4 en el mes de Julio. Las temperaturas máximas ocurren en la Zona de Oyotún-Nueva Arica, con 20.4 y las temperaturas mínimas ocurren en la Zona de Lagunas, con 15.4 Considerando que existe una relación inversa entre la altitud y la temperatura, se ha determinado que las temperaturas bajan con el incremento de la altitud con una gradiente térmica de alrededor de 0.5 ºC por cada 100 metros de ascenso. Humedad Relativa La mayor o menor humedad del aire tiene importancia en las actividades humanas, pues cuanto más alta es la humedad relativa media del aire en una localidad, mayor es la probabilidad de que se produzcan rocíos, dando como resultado el descenso nocturno de la temperatura del follaje y demás partes de las plantas; también es posible que el rocío perdure más tiempo en el curso del día. Todo ello trae como consecuencia que en los lugares con elevada humedad relativa media del aire proliferen diversas enfermedades de las plantas cultivadas. La Humedad Relativa en la cuenca, también, es muy variable existiendo mayor amplitud en la parte alta, la cual, de otro lado, es más seca. La humedad Relativa media anual varía el mayor valor ocurre en el mes de Abril con 75,6% y el menor en Agosto con 61,0%. - Hidrología. El Sistema Hidrográfico de la Cuenca del río Zaña está conformado por 03 ríos principales, 5 ríos secundarios o Afluentes, y una red de pequeños ríos y quebradas en las microcuencas. Todos estos cursos de agua se originan en las cumbres de la cordillera occidental Distrito de Niepos, como consecuencia de las precipitaciones que alcanza a 1 217 mm anuales. El río principal Zaña, resulta de la confluencia de los ríos Las Argollas y Pampagrande, los cuales se


unen a la altura del Distrito de Oyotún con los Ríos de Udima y Nanchoc, en una cota aproximada de 710 m.s.n.m. - Geología. La cuenca del río Zaña es parte de una gran cuenca de sedimentación en donde se depositaron unidades litológicas de facies tanto marinas como continentales. Posteriormente, estos fueron deformados por eventos geológicos ocurridos en la región, destacando entre ellos movimientos tectónicos. Las rocas que se presentan son sedimentarias, ígnea (intrusivas y extrusivas) y metamórficas. Las rocas sedimentarias están representadas por calizas, lutitas, areniscas y conglomerados. Entre las rocas ígneas intrusivas predominan las de composición granitoide (granito, granodioritas, dioritas, etc.); entre las rocas extrusivas existen los tufos, derrames y aglomerados de composición andesítica, riolítica, dacitícos y material piroclástico. Deposito Aluvial Reciente (Qr-al) Esta formación geológica abarca un área de 333,18 km², que representa el 18,99% del área total de la cuenca, está comprendida por arcillas y limos, arena, y gravas no consolidadas depositadas por la corriente de ríos, flujos de agua y corrientes laminares, todas ellas incluyen sedimentos fluviales y coluviales. Estos depósitos están constituidos por materiales acarreados por los ríos, emplazados en las depresiones de los valles, formando terrazas y conos aluviales defectivos, se pueden observar a lo largo de los principales ríos de la costa y el río Zaña. Deposito Eólico Reciente (Qr-e) Estos depósitos cobran rasgos prominentes si se tiene en cuenta la magnitud de su evolución y propagación regional, cuya actividad se desarrolla en forma de barcanes en movimiento, dunas gigantes o mantos delgados de arena. Deposito Fluviales (Qr-fl) Los depósitos fluviales son bancos de gravas y arena redondeadas, limos y arcillas estratificadas formadas por la acumulación reciente de los ríos y quebradas del área. Estos depósitos ocupan principalmente el eje del valle, siendo los fluviales los que se acumulan en pendientes más llanas. Volcánico Llama (Tm-vll) Esta formación geológica abarca un área de 586,86 km², que representa el 32,42% del área total de la cuenca, es una unidad que contiene conglomerados rojizos intercalados con tobas en su base, sobre esta secuencia ocurren una secuencia de derrames y rocas piroclásticas.


Volcánico Porculla (Tm-vp) Esta formación geológica abarca un área de 5,89 km², que representa el 0,34% del área total de la cuenca, es una secuencia gruesa de derrames y piroclásticas volcánicos de composición mayormente ácida, con intercalaciones de andesitas; presenta sillas y stocks en muchos lugares, Grupo Goyllarisquizga(Ki-g) Esta formación abarca un área de 45,61 km² que representa el 2,60% del área total de la cuenca; está compuesta de una secuencia dominada por cuarcitas bastante sectorizadas. Localmente se diferencian dos miembros litológicos característicos, aunque cartográficamente no han sido diferenciados. Formación Pariatambo (Ki-pa) Consiste de 200-300 m. de tobas bien estratificadas con algunos horizontes de caliza. Aflora principalmente en el valle de Zaña, pertenece al albiano medio. Esta formación geológica abarca un área de 114,13 km² que representa el 6,50% del área total de la cuenca. Formación Inca, Chulec, Pariatambo y Pariahuanca (Ki-i/ch/p/p) La formación Inca, yace sobre los sedimentos clásticos de la formación Goyllarisquizga, consiste de cuarcitas ferruginosas con algunas intercalaciones de calizas, tiene un espesor variable entre 25 y 100 metros, se encuentra en el albiano medio. Granodioritas(KTi-gd) Esta formación geológica abarca un área de 69,82 km² que representa el 3,98% del área total de la cuenca, formada por cuerpos intrusivos de composición granodioritica que se distribuyen ampliamente en todo el departamento conformando cuerpos irregulares de diferente dimensión. Granodiorita, diorita, granito, tonalita, monzogranito (KTigd/di/gr/to/mg). Esta formación geológica abarca un área de 20,24 km² que representa el 1,15% del área total de la cuenca. Agrupamos con este nombre a rocas intrusivas cuya composición varía entre granito y granodiorita, con gradación hasta tonalitas y monzonitas, aflora en forma reducida. Formación Pulluicana (Ks-p) Esta formación geológica abarca un área de 1,09 km² que representa el 0,06% del área total de la cuenca. Consiste en una


secuencia de calizas y margas gris claras destacando su contenido faunístico. Tonalita/Granodiorita (Ks-to/gd) Son de composición ácida, están constituidas por tonalita, granodiorita y en menor proporción granito, de textura holocristalina, predominando las unidades félsicas (cuarzo feldespático) sobre los máficos (biotita, hornblenda), presentan morfología elevada, abrupta e irregular. Volcánico Oyotún (Ji-vo) Es un conjunto de rocas volcánicas cuya sección típica ocurre en las cercanías del pueblo del mismo nombre. Consiste de una secuencia gruesa de derrames andesíticos, bancos de rocas piroclásticas y brechas andesíticas. Indiferenciado (Tj-i) Esta formación geológica abarca un área de 13,85 Km² que representa el 0,79% del área total de la cuenca, formado por areniscas rojo moradas con intercalaciones de lutitas abigarradas. - Medio físico. En el recorrido del río Zaña sobre el valle ancho, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico, su cauce trenzado, según la clasificación morfológica, es angosto, compuesto de múltiples brazos e islas fluviales sumergibles, en general su régimen hidrológico, hidráulico y sedimentario es inestable y afecta las dos orillas y los bienes ubicados en los terrenos colindantes. Estas propiedades morfológicas en general se deben a los siguientes factores naturales a lo largo del curso del río: Alta pendiente longitudinal del cauce, que en el tramo de estudio varía entre 9.0 y 5.0 o/oo, la que se debe a la igual alta pendiente del Valle en la dirección del curso del río. Debido a la alta pendiente la corriente dispone con alta carga energética, especialmente durante las crecidas que en general se disipa en transporte de sólidos de fondo. Irregular régimen hidrológico y enorme diferencia entre el régimen de escorrentías de las temporadas de avenidas y de estiaje; e Ilimitada alimentación con los sólidos gruesos, tanto de las orillas como del fondo, lo que se debe a la composición de las formaciones geológicas del Valle y las propiedades litológicas del cauce. Por lo indicado, los principales problemas del río Zaña en su curso a través del valle son las inundaciones, pues debido al reducido ancho de su cauce, no dispone de la capacidad suficiente para el tránsito


afectan tanto los terrenos colindantes, como a las obras ubicadas en el cauce y orillas del río. Durante los últimos años húmedos el cauce del río abajo de la Bocatoma Oyotún Tramo I, se ha desplazado hacía la orilla izquierda y derecha, tratando de erosionar y/o socavar; este desplazamiento ha impactado seriamente terrenos agrícolas colindantes perdiéndose incluso importantes cantidades de sembríos. - Análisis de peligros. Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, se define una matriz de identificación de peligros relacionados a los antecedentes, probabilidad de ocurrencias y la disponibilidad de información para decidir a este nivel de avance sobre la formulación y evaluación del proyecto.


Cuadro N° 01: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LAS ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? SI Inundaciones

Comentarios

x

Vientos fuertes Lluvias intensas

NO

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? SI

NO

Comentarios

x X

X Se presentan solo en meses de Diciembre a Marzo

X

X

Lluvias del Fenómeno EL NIIÑO

Heladas

X

X

Friaje/Nevada

X

X

Sismos

x

x

Sequías

X

X

Huaycos

X

X

Derrumbes

X

X

Deslizamientos

X

X

Tsunamis

X

X

Incendios

X

X

Derrames tóxicos

X

X

Otros

X

X SI

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

X

NO

-

Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto corresponde caracterizarlo según la frecuencia e intensidad de ocurrencia. Así la frecuencia se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se ha definido básicamente de acuerdo a la opinión de los pobladores de la zona en un análisis retrospectivo y prospectivo. Por otra parte la Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro específico el cual tiene una connotación científica generalmente se ha evaluado en función al valor de pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir se basa generalmente en el historial de las perdidas ocurridas. Para definir el grado de frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente escala: B = Bajo: 1, M = Medio: 2, A = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4. Cuadro N° 02:

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS POR GRADO DE FRECUENCIA E INTENSIDAD EN EL PROYECTO PELIGROS

SI

NO

Frecuencia (a) B

M

A

Intensidad (b) S.I

B

M

A

Resultado (c) S.I

(c) = (a)*(b)

Inundaciones Vientos fuertes Lluvias intensas

X X

1

Heladas

X

Friaje/Nevada

X

Sismos

X

Sequías

X

Huaycos

X

Derrumbes

X

Deslizamientos

X

Tsunamis

X

Incendios

X

Derrames tóxicos

X

Otros

X

2

2

Fuente: Trabajo de campo

Los peligros que podrían afectar en el horizonte de vida del proyecto, tales como las lluvias intensas e inundaciones son de frecuencia baja e intensidad media. Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye que el proyecto esta propenso a un PELIGRO BAJO, determinado en base a la columna del resultado de la tabla precedente, en ese sentido corresponde continuar con el análisis de vulnerabilidad.

VULNERABILIDAD Análisis de vulnerabilidad. De acuerdo a los mapas de inundación generados, observamos que las unidades productoras de bienes y servicios, se encuentran lejos de los límites de inundación salvo los canales de riego y trochas carrozables de acceso al río principalmente, los cuales pasaremos a analizar: a) Grado de Exposición De acuerdo a los puntos críticos identificados se elaboró el Cuadro N°2 donde se identifica las estructuras de servicios públicos expuestas al peligro de erosión. En promedio se tiene una distancia de 0.25 km entre el cauce de río y las unidades productoras en los sectores identificados. Se encuentran expuestos 0.894 km de trochas carrozables y 3.329 km de canales construidos en tierra. b) Nivel de Fragilidad


Las trochas carrozables, están construidas con afirmado y sirven para dar acceso a los diferentes terrenos de cultivo. El estado del mantenimiento es deficiente. Los canales en tierra, tiene un mantenimiento regular a fin de que siempre mantengan su capacidad hidráulica. Al ser canales construidos en tierra y de producirse el evento extremo, se producirá su inundación, colmatación y pérdida respectiva. c) Resiliencia En el ámbito del proyecto, asi como en la mayoría de las provincias de la Región Lambayeque, no existe sistema de alerta temprana. De presentarse la emergencia, los usuarios de los sistemas de riego son quienes principalmente se encargan de las atenciones que se presentan con colaboración de la Dirección Regional de Agricultura. La Junta de usuarios de Zaña y el ALA Zaña cuentan con la capacidad técnica para la elaboración de las fichas de emergencia en caso de ocurrencia de desastres, para que estas sean atendidas rápidamente y se pueda restaurar el servicio. Para el análisis de riesgo, se ha determinado la localización y diseño de la infraestructura, incluyendo los mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y Resiliencia, para la alternativa considerada. Cuadro N° 03:

LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO PREGUNTAS

A.- Análisis por Exposición (localización)

Si

No

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural?

X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

X

B.- Análisis por Fragilidad (diseño)

Si

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente de acuerdo al tipo de infraestructura que se trate?

X

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las c aracterísticas geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

3.¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona del proyecto?

X

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

C.- Análisis por Resiliencia

Si

No

No

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” 1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

2. En al zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

X

Teniendo en cuenta que el área de influencia, está expuesta a peligros naturales como lluvias ocasionadas por el fenómeno El Niño y sismos, se debe considerar en el componente de infraestructura de la alternativa seleccionada, la observación de las Normas de Estructuras de acuerdo con las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto. Asimismo, se deberá considerar lo normado en el Reglamento Nacional de Edificaciones. Cuadro N° 04:

IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO

Factor de Vulnerabilidad

Variable

Grado de Vulnerabilidad Bajo

Medio

Comentarios El dique protege del peligro por inundación. No existe mayor problema por las características de la alternativa elegida.

(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro

X

(B) Características del terreno

X

(C) Tipo de construcción

X

Adecuado para el proyecto

(D) Aplicación de normas de construcción

X

Se aplica todas las normas de construcción

Exposición

Fragilidad

(E) Actividad económica de la zona

Resiliencia

Alto

X

(F) Situación de pobreza de la zona

X

(G) Integración institucional de la zona

X

(H) Nivel de organización de la población

X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres

X

Agraria Existe nivel de pobreza en la zona del proyecto. Poca coordinación de instituciones para la prevención de desastres Se organizan para casos que exponen riesgos. Conoce el historial de desastres de la zona. Los pobladores son solidarios y cooperadores frente a situaciones que afectan a su normal

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” desarrollo

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.

Financiamiento por parte del Gobierno Regional de Lambayeque para sobrellevar probables vulnerabilidades

X

En un análisis integral de la tabla anterior se concluye que el nivel de vulnerabilidad según los factores de Exposición, Fragilidad y Resiliencia es MEDIA. La determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la combinación del grado de peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme al siguiente cuadro: Cuadro N° 05:

ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, SEGÚN GRADO DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

DEFINICIÓN DE PELIGROS / VULNERABILIDAD

GRADO DE PELIGROS

GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO

MEDIO

ALTO

BAJO

BAJO

BAJO

MEDIO

MEDIO

BAJO

MEDIO

ALTO

ALTO

MEDIO

ALTO

ALTO

En ese contexto de acuerdo con los resultados del análisis de peligros y vulnerabilidad, en la que el proyecto enfrenta un PELIGRO BAJO con una VULNERABILIDAD media, se concluye que el proyecto presenta un RIESGO BAJO.

b) Vías de comunicación - Accesibilidad de caminos y medios de transporte. El acceso al área del Proyecto, se realiza a través de la Carretera Panamericana Norte Km. 748 en cuya ruta está Nuevo Mocupe y Km 745 de Carretera panamericana Norte (centro poblado de Ucupe) la cual está asfaltada en todo su recorrido. Desde Nuevo Mocupe podemos utilizar la carretera de penetración a lagunas que se encuentra asfaltada, y la carretera de penetración a Oyotún que también se encuentra asfalta en todo su recorrido. De estas Vías asfaltadas el acceso se da a través de trochas carrozables afirmadas o sin afirmar hacia los diferentes puntos identificados como área de influencia del proyecto. Distancia y tiempo para desplazarse al lugar. - De Nuevo Mocupe se ingresa a la parte baja del proyecto continuando por una carretera asfaltada de 8.5 Km (Centro poblado Túpac Amaru) y un camino afirmado de 1.4 Km has el sector de Pozo 1, como medios de transporte se dispone de mototaxis que se encuentran en la localidad de


-

-

Nuevo Mocupe y que cobran un promedio de seis nuevos soles para llegar a la zona del punto crítico, otro medio de transporte es el ómnibus Chiclayo Lagunas que pasa dos veces al día, este nos traslada hasta el centro poblado Túpac Amaru y de allí nos podemos desplazar caminando o en mototaxi hasta el lugar de este punto crítico. Para llegar al punto crítico identificado N° 2 San Miguel se ingresa en el Km. 745 de la carretera Panamericana Norte(Centro Poblado Ucupe),en seguida a través de un camino afirmado de 9.60 Km. Para este lugar hay que trasladarse mediante vehículo particular ya que no existe medio de transporte urbano, es necesario obtener una orden de ingreso en el local de la Institución Corporación Agrícola Ucupe, ya que los predios donde se ingresará son propiedades de esta empresa, el costo promedio de pasaje a esta zona es de quince nuevos soles. El acceso al punto Crítico número 3: “Puente Colgante” se realiza desde nuevo Mocupe a través de la carretera asfaltada Nuevo Mocupe- Zaña (10.90 Km.) y luego a través de una trocha carrozables afirmada de 1 Km. de Longitud. El acceso al punto Crítico número 4: “Chiroque Colchado” se realiza desde nuevo Mocupe a través de la carretera asfaltada Nuevo MocupeZaña (10.90 Km.) y luego a través de una trocha carrozables afirmada de 5.4 Km. de Longitud. El acceso al punto crítico numero 5: “Palomino” se realiza desde Nuevo Mocupe mediante Carretera Asfaltada en una longitud de 19.70 Km hasta el puente de Fierro de aquí mediante una carretera afirmada 5.40 Km. El acceso al punto Crítico identificado N° 6 Cojal se da desde el Kilómetro 15.6 de la carretera de penetración asfaltada Nuevo Mocupe – Oyotún, y luego a través de trocha carrozable 10.1 Km. El acceso al punto crítico N°7 Oyotún N°2 se encuentra a 48.70 Km de la carretera asfaltada Nuevo Mocupe – Oyotún, luego se desplaza mediante 1.5 Km de trocha carrozable. El acceso al punto crítico N°8 Oyotún N°1 se encuentra a 49.90 Km de la carretera asfaltada Nuevo Mocupe – Oyotún, luego se desplaza mediante 3.5 Km de trocha carrozable cerca de la localidad Las Delicias. En la Figura N° 3.2, se muestran los accesos al ámbito del proyecto y área de influencia del mismo.

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” OYOTUN I OYOTUN II

COJAL

CHIROQUE COLCHADO

PALOMINO

PUENTE COLGANTE

ASFALTADO AFIRMADO PUNTO CRITICO

POZO

-

SAN MIGUEL

Riesgo que implica la movilización de recursos e insumos. Los riesgos que implica la movilización de recursos o insumos durante la ejecución del proyecto, son principalmente los ambientales aquellos propios de la naturaleza y que podrían influir en las actividades de construcción. Para ello se hace importante definir al riesgo ambiental como la posibilidad que ocurran accidentes y acontecimientos que pueden trascender los límites de las instalaciones de obra y afectar adversamente a los trabajadores de obra, a la población, los bienes, al ambiente y los ecosistemas. De acuerdo a la característica del ámbito del tramo se ha detectado áreas y sectores puntuales potenciales que constituyen o determina algún riesgo al normal tránsito vehicular a la zona del proyecto, así como riesgos que podría generar el tránsito vehicular de materiales al medio, en ese sentido, se ha considerado que los riesgos de transporte de materiales está generado por lo siguiente:


- Cruce en centros poblados: los centros poblados son Nuevo Mocupe, Ucupe, Pueblo Libre, Rafán, San Nicolás, Zaña, Cayaltí, La Viña, Nueva Arica, Oyotún, Las Delicias. - Cruce en ríos / quebradas (puentes y/o pontones) : Puente Ucupe, Puente de Fierro, Puente Colgante, puente caído. - Cruce en sectores con procesos físicos: las vías de comunicación identificadas ocasionalmente pueden cruzar terrenos que se encuentren bajo procesos físicos. Para la identificación de zonas críticas e identificación de riesgos y peligros se analizó las potencialidades y limitaciones que of rece el medio físico tanto al desarrollo del proyecto, como al propio desarrollo socioeconómico del área. En esta perspectiva, se enfatiza en señalar las interrelaciones e interdependencias de los diversos elementos del medio físico, incluyendo de una manera muy general los elementos ecológicos y sociales de los que no pueden desligarse.

c) Aspectos Socioeconómicos. - Situación socioeconómica de la población. A continuación se detalla la población económicamente activa en las localidades a intervenir, así mismo se muestra que el 35.79% representa la PEA Ocupada y la No PEA es el 62.43% de la población; es decir existe un porcentaje mayor que no cuenta o no desempeña ninguna actividad económica. Cuadro N° 06: PEA de la zona de influencia del proyecto RAFAN Categorías

Casos

PEA Ocupada

229

PEA Desocupada

UCUPE %

Casos

ZAÑA

82

10

1.78%

0.77%

3

No PEA

322

57.40% 640 57.35% 2215 63.07% 322

Total

561 100.00% 1116 100.00% 3512 100.00% 522 100.00% 313 100.00% 1408 100.00% 386 100.00% 7818 100.00% Fuente. INEI Censo 2007

4

%

Casos

TOTAL

37.55%

1.62%

Casos

LAS DELICIAS

40.82% 446 39.96% 1240 35.31% 196 57

%

POTRERO

Casos

2.69%

Casos

COJAL

%

30

%

LA OTRA BANDA

%

Casos

%

Casos

%

26.20% 465

33.03%

140

36.27%

2798 35.79%

0.96%

25

1.78%

10

2.59%

139

61.69% 228 72.84% 918

65.20%

236

61.14%

4881 62.43%

1.78%

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” 70.00%

62.43%

60.00% 50.00% 40.00%

35.79% Series1

30.00% 20.00% 10.00%

1.78%

0.00% PEA Ocupada

-

PEA Desocupada

No PEA

Tipos de producción, actividad económica. A continuación se muestran las principales actividades económicas en el área de influencia del proyecto.

Cuadro N° 07: ACTIVIDAD ECONOMICA EN RAFAN-LAGUNAS RAFAN Categorías Agri.ganadería, caza y silvicultura Industrias manufactureras Construcción Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Actividad económica no especificada Total

Casos 187 2 2 2 2 15 1 1 5 2 5 5 229

% 81.66% 0.87% 0.87% 0.87% 0.87% 6.55% 0.44% 0.44% 2.18% 0.87% 2.18% 2.18% 100.00 %

Fuente. INEI Censo 2007

Cuadro N° 08: ACTIVIDAD ECONOMICA EN UCUPE-LAGUNAS UCUPE Categorías Agri.ganadería, caza y silvicultura Pesca Industrias manufactureras Construcción

Casos 390 1 4 3

% 87.44% 0.22% 0.90% 0.67%


Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada Total

14 2 13 2 2 6 2 1 6 446

3.14% 0.45% 2.91% 0.45% 0.45% 1.35% 0.45% 0.22% 1.35% 100.00%


Cuadro N° 09: ACTIVIDAD ECONOMICA EN ZAÑA ZAÑA Categorías Agri.ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construcción Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Intermediación financiera Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada Total

Casos 420 1 15 87 4 75 7 7 208 36 76 9 42 43 73 15 36 27 59 1240

% 33.87% 0.08% 1.21% 7.02% 0.32% 6.05% 0.56% 0.56% 16.77% 2.90% 6.13% 0.73% 3.39% 3.47% 5.89% 1.21% 2.90% 2.18% 4.76% 100.00%


Cuadro N° 10: ACTIVIDAD ECONOMICA EN LA OTRA BANDA LA OTRA BANDA Categorías Agri.ganadería, caza y silvicultura Industrias manufactureras Construcción

Casos 103 2 9

% 52.55% 1.02% 4.59%


Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Intermediación financiera Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada Total

18 3 6 2 5 3 5 2 3 3 32 196

9.18% 1.53% 3.06% 1.02% 2.55% 1.53% 2.55% 1.02% 1.53% 1.53% 16.33% 100.00%


Cuadro N° 11: ACTIVIDAD ECONOMICA EN COJAL COJAL Categorías Agri.ganadería, caza y silvicultura Construcción Comercio por menor Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Total

Casos % 58 70.73% 2 2.44% 3 3.66% 8 9.76% 1 1.22% 2 2.44% 3 3.66% 5 6.10% 82 100.00%


Cuadro N° 12: ACTIVIDAD ECONOMICA EN OYOTUN POTRERO Categorías Agri.ganadería, caza y silvicultura Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Comercio por menor Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada

Casos 411 3 2 10 1 1 8 1 1 2 25

% 88.38% 0.65% 0.43% 2.15% 0.22% 0.22% 1.72% 0.22% 0.22% 0.43% 5.38%


Total

465

100.00%


Cuadro N° 13: ACTIVIDAD ECONOMICA EN LAS DELICIAS DELICIAS Categorías Agri.ganadería, caza y silvicultura Industrias manufactureras Construcción Comercio por menor Transp.almac.y comunicaciones Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada Total

Casos 81 43 6 3 5 1 1 140

% 57.86% 30.71% 4.29% 2.14% 3.57% 0.71% 0.71% 100.00%


De los cuadros anteriores podemos indicar que la principal actividad económica de las localidades a intervenir es la agricultura y ganadería, logrando el mayor porcentaje que varía entre el 50 y 80 porciento. -

Indicadores demográficos: Educación, salud, saneamiento, viviendas. Población: El Área de la Influencia del Proyecto corresponde al área geográfica de los distritos de Oyotún, Cayaltí, Zaña y Lagunas (Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque). El distrito de Oyotún, que pertenece a la provincia de Chiclayo, tiene una extensión de 455.4 Km 2., con una población al 2,007 de 9,954.00 habitantes y una densidad poblacional de 21.86 Hab/Km 2

Cuadro N° 14: Población por grupos de edad distrito Oyotún Categorías De 0 a 4 años 884 De 5 a 9 años 949 De 10 a 14 años 1167 De 15 a 19 años 942

8.88% 9.53% 11.72% 9.46%


De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años Total

631 673 703 771 682 589 479 344 302 258 196 186 92 69 19 18 9954

6.34% 6.76% 7.06% 7.75% 6.85% 5.92% 4.81% 3.46% 3.03% 2.59% 1.97% 1.87% 0.92% 0.69% 0.19% 0.18% 100.00%


El distrito de Cayaltí, que pertenece a la provincia de Chiclayo, tiene una superficie de 162.86 Km 2., con una población al 2,007 de 16,557.00 habitantes y una densidad poblacional de 101.66 Hab/Km 2

Cuadro N° 15: Población por grupos de edad distrito Cayaltí De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años

Categorías 1191 1350 1810 1660 1141 1000 1082 1108 1085 929 904 709 676 575 533 400 220 123

7.19% 8.15% 10.93% 10.03% 6.89% 6.04% 6.54% 6.69% 6.55% 5.61% 5.46% 4.28% 4.08% 3.47% 3.22% 2.42% 1.33% 0.74%


De 95 a 99 años Total

17 16557

0.10% 100.00%


El distrito de Zaña, que pertenece a la provincia de Chiclayo, tiene una superficie de 313.90 Km 2., con una población al 2,007 de 12,013.00 habitantes y una densidad poblacional de 38.27 Hab/Km 2

Cuadro N° 16: Población por grupos de edad distrito Zaña De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años Total

Categorías 1100 1104 1310 1139 846 822 750 820 801 758 557 458 396 345 314 237 131 80 32 13 12013

9.16% 9.19% 10.90% 9.48% 7.04% 6.84% 6.24% 6.83% 6.67% 6.31% 4.64% 3.81% 3.30% 2.87% 2.61% 1.97% 1.09% 0.67% 0.27% 0.11% 100.00%


El distrito de Lagunas, que pertenece a la provincia de Chiclayo, tiene una superficie de 429.27 Km 2., con una población al 2,007 de 9,351.00 habitantes y una densidad poblacional de 21.78 Hab/Km 2

Cuadro N° 17: Población por grupos de edad distrito Lagunas Categorías De 0 a 4 años 900 De 5 a 9 años 886 De 10 a 14 años 1029 De 15 a 19 años 953

9.62% 9.47% 11.00% 10.19%


De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años Total

770 688 560 540 465 486 351 266 225 183 153 91 66 28 10 9351

8.23% 7.36% 5.99% 5.77% 4.97% 5.20% 3.75% 2.84% 2.41% 1.96% 1.64% 0.97% 0.71% 0.30% 0.11% 100.00%


La población del Área de Influencia son los agricultores usuarios de los predios agrícolas en el ámbito de aguas abajo del tramo crítico Oyotún Tramo I hasta el sector Pozo 1 en el distrito de Lagunas y que pertenecen a las Comisiones de Regantes de Oyotún, Cayaltí, Zaña y Lagunas.

Educación: Cuadro N° 18: POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR OYOTUN

ZAÑA

CAYALTI

LAGUNAS

TOTAL

Categorías Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Si sabe leer y escribir 8216 87.06% 10033 88.47% 13994 88.40% 13994 88.40% 46237 88.17% No sabe leer y escribir 1221 12.94% 1308 11.53% 1837 11.60% 1837 11.60% 6203 11.83% Total 9437 100.00% 11341 100.00% 15831 100.00% 15831 100.00% 52440 100.00% Fuente. INEI Censo 2007

Del cuadro anterior podemos mencionar que la mayoría de la población si sabe leer y escribir representado por el 88.17%; mientras que tan solo el 11.83% no sabe leer ni escribir.


11.83%

Si sabe leer y escribir No sabe leer y escribir 88.17%

Cuadro N° 19: NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO OYOTUN Caso s %

Categorías

ZAÑA Caso s %

CAYALTI Caso s %

LAGUNAS Caso s %

TOTAL Caso s

%

Sin Nivel

1328

14.07%

1405

12.39%

1971

12.45%

1079

12.21%

5783

12.73%

Educación Inicial

207

2.19%

369

3.25%

352

2.22%

251

2.84%

1179

2.59%

Primaria

3769

39.94%

3739

32.97%

4907

31.00%

3015

34.13%

15430

33.95%

Secundaria Superior No Univ. incompleta

3337

35.36%

3997

35.24%

6037

38.13%

3498

39.60%

16869

37.12%

186

1.97%

484

4.27%

726

4.59%

267

3.02%

1663

3.66%

Superior No Univ. completa

275

2.91%

576

5.08%

850

5.37%

305

3.45%

2006

4.41%

Superior Univ. incompleta

119

1.26%

303

2.67%

370

2.34%

176

1.99%

968

2.13%

Superior Univ. completa

216

468

3.90% 100.00 %

2.75% 100.00 %

1545

9437

4.13% 618 100.00 % 15831

243

Total

2.29% 100.00 %

3.40% 100.00 %

11341

8834

Fuente. INEI Censo 2007 4.41%

2.13%

3.66%

3.40%

Sin Nivel

12.73%

2.59%

Educación Inicial Primaria

37.12%

33.95%

Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa

45443


Del censo nacional del año 2007, se puede indicar que la población que vive en los distritos intervenidos alcanzo solo hasta el nivel secundario representado por el 37.12%, seguido del nivel primaria con 33.95%.

Salud: Cuadro N° 20: Acceso al servicio de Salud OYOTUN Caso s %

CATEGORIAS Solo está asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS y ESSALUD Esta asegurado en el SIS y Otro Esta asegurado en ESSALUD y Otro

ZAÑA Casos

CAYALTI %

Casos

%

% 28.57%

3300

27.47%

3441

3

0.03%

12

0.10%

4

0.02%

-

-

19

0.04%

4

0.03%

2

0.01%

2

0.02%

8

0.02%

0.08%

7

0.07%

28 1264 4

0.06%

0.01%

7

0.06%

13

1256

12.62%

4126

34.35%

5701

Esta asegurado en Otro

126

1.27%

601

5.00%

837

No tiene ningún seguro

4586

Total

9954

46.07% 100.00 %

3963 1201 3

32.99% 100.00 %

6559 1655 7

34.43% 1561 5.06%

339

39.61% 39.61% 4486 100.00 % 9351

31.61%

Casos 1367 9

40.00%

-

20.78% 2956

TOTAL

3982

1

Esta asegurado en ESSALUD

LAGUNAS Caso s %

16.69% 3.63% 47.97% 100.00 %

26.41%

1903 3.97% 1959 4 40.93% 4787 100.00 5 %


Del cuadro se deduce que la mayoría de personas que habitan en los distritos intervenidos no están afiliados a ningún tipo de seguro representado por el 40.93% y que solo el 28.57% está asegurado al SIS.

Solo esta asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS y ESSALUD

28.57%

Esta asegurado en el SIS y Otro

40.93%

0.04% 0.02% 26.41%

0.06%

Esta asegurado en ESSALUD y Otro Esta asegurado en ESSALUD Esta asegurado en Otro

3.97%

TIPO DE VIVIENDAS: Cuadro N° 21: Tipo de vivienda. Distrito Oyotún O yotún CATEGORIAS

OYOTUN Casos %


Casa Independiente Vivienda en quinta Casa en casa de vecindad Choza o cabaña Vivienda improvisada Otro tipo particular Otro tipo colectiva En la calle (persona sin vivienda) Total

3060 98.08% 28 0.90% 7 0.22% 17 0.54% 4 0.13% 1 0.03% 2 0.06% 1 0.03% 3120 100.00%


Cuadro N° 22: Tipo de Vivienda Distrito Zaña ZAÑA CATEGORIAS Casa Independiente Vivienda en quinta Casa en casa de vecindad Choza o cabaña Otro tipo particular Hotel, hostal, hospedaje Casa Pensión Hospital Clínica Cárcel, centro de readapt.social Otro tipo colectiva En la calle (persona sin vivienda) Total

Casos 3276 14 7 39 1 1 1 1 1 1 2 3344

% 97.97% 0.42% 0.21% 1.17% 0.03% 0.03% 0 .03% 0.03% 0.03% 0.03% 0.03% 0.06% 100.00%


Cuadro N° 23: Tipo de vivienda distrito Lagunas CATEGORIAS Casa Independiente Vivienda en quinta Casa en casa de vecindad Choza o cabaña Vivienda improvisada Local no destinado para hab.humana Otro tipo colectiva En la calle (persona sin vivienda) Total

LAGUNAS Casos % 2639 98.40% 5 0.19% 11 0.41% 17 0.63% 6 0.22% 2 0.07% 1 0.04% 1 0.04% 2682 100.00%


Cuadro N° 24: Tipo de vivienda distrito Cayaltí.


CATEGORIAS Casa Independiente Vivienda en quinta Casa en casa de vecindad Choza o cabaña Vivienda improvisada Local no destinado para hab.humana Otro tipo colectiva En la calle (persona sin vivienda) Total

CAYALTI Casos % 2639 98.40% 5 0.19% 11 0.41% 17 0.63% 6 0.22% 2 0.07% 1 0.04% 1 0.04% 2682 100.00%


De los cuadros presentados se puede identificar que en el Distrito de Oyotún el 98% es casa independiente; en Zaña el 97% también es casa independiente; así tenemos que en los distritos de Cayalti Cayalti y Lagunas Lagunas el 98% de la población posee casa independiente.

CUADRO Nº ABASTECIMIENTO DE AGUA OYOTUN

ZAÑA

CAYALTI

LAGUNAS

TOTAL

CATEGORIAS Casos Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 1066

%

Casos

%

Casos

%

Casos

%

Casos

38.22%

927

31.17%

2634

61.82%

1386

61.44%

6013

41.33%

Red Pública Fuera de la vivienda

91

3.26%

120

4.03%

603

14.15%

68

3.01%

814

5.59%

Pilón de uso público

451

16.17%

8

0.27%

9

0.21%

8

0.35%

25

0.17%

Camión-cisterna u otro similar

0

0

14

0.47%

7

0.16%

108

4.79%

144

0.99%

Pozo

15

0.54%

459

15.43%

712

16.71%

357

15.82%

2424

16.66%

Río,acequia,manantial Río,acequia,manantial o similar

896

32.13%

1246

41.90%

131

3.07%

151

6.69%

1767

12.14%

Vecino

239

8.57%

153

5.14%

109

2.56%

153

6.78%

446

3.07%

Otro

31

1.11%

47

1.58%

56

1.31%

25

1.11%

159

1.35%

Total

2789

100.00%

2974

100.00%

4261

100.00%

2256

100.00%


Podemos apreciar que el 41.33% de la población posee red pública dentro de la vivienda, seguido del pozo con 16.66% y que un 5.59% tiene red fuera de la vivienda; tal como se muestra en el cuadro anterior.

14550

%

100.00%

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” 60.00%

50.99%

50.00% 40.00% 30.00%

20.56% 14.98%

20.00% 10.00%

6.90%

3.78% 1.35%

0.21% 1.22%

Series1

0.00%

Cuadro N° 25: Acceso al servicio de energía electrica Categorías Si tiene alumbrado eléctrico No tiene alumbrado eléctrico Total

Lagunas Casos %

Oyotún Casos %

Zaña Casos %

1354

1924

1832

60.02%

68.99%

902 39.98% 865 31.01% 2256 100.00% 2789 100.00%

61.60%

1142 38.40% 2974 100.00%

Cayalti Casos % 3568 83.74%

TOTAL Casos

8678

Debemos indicar que el 70% posee electrificación y solo el 30% no cuenta con este servicio; tal como se aprecia en el cuadro anterior en los distritos intervenidos.

70.67%

Si tiene alumbr ado eléctric o

70.67%

693 16.26% 3602 29.33% 4261 100.00% 12280 100.00%


29.33%

%


d) Unidades productoras de bienes y servicios existentes en la zona inundable. Se han identificado los elementos expuestos al peligro de erosión, es decir las unidades productoras de bienes y servicios públicos que se encuentran en el área erosionable, se describen a continuación:

CARRETERAS

CRITICO

CANALES

OTROS

680 metros lineales de Canal de Conducción 535 metros lineales de Rafán Lagunas, que carretera afirmada, tramo brinda el servicio de riego ubicado entre el sector pozo 1 a 2594.30 Has., Pueblo Libre conducidas por 341 usuarios

POZO N° 1

420 metros lineales de canal de segundo orden 359 metros lineales de camino San Miguel 2 que brinda SAN MIGUEL carrozable sin afirmar servicio de riego a 324.4 Has a cargo de 41 usuarios. 571 metros lineales de canal de derivación Ucupe -Mocupe, que brinda el servicio de riego a 3187.77 has pertenecientes a 364 Usuarios. 843 metros lineales de canal de derivación Zaña, que brinda el servicio de riego a 836.45 Has conducidas por 166 usuarios.

PUENTE COLGANTE

CHIROQUE COLCHADO

PALOMINO* 468 metros lineales de canal de derivación Cojal el cual brinda servicio de riego a 947.69 Has a cargo de 260 usuarios.

COJAL

OYOTUN 2* Canal de derivación Oyotún el cual brinda el servicio de riego a 1885.52 Has conducidas por 610 usuarios.

OYOTUN 1

Fuente. Elaboración propia

Partidor de riego San Miguel 1 - San Miguel 2, construido de concreto armado por la comisión de Regantes de Ucupe.


* En estos tramos no se ha identificado infraestructura pública de servicios existente en la zona en riesgo de inundación y/o erosión. De este cuadro se determina que el área agrícola total en riesgo de ver afectada su producción es de 9776.13 hectáreas, que comprenden 1782 unidades productoras.

3.3 Diagnóstico de los bienes y servicios en los que intervendrá el PIP. En el río Zaña los servicios de protección contra inundaciones existentes hasta la fecha han sido brindados por el PERPEC (Programa de encauzamiento de ríos y protección de estructuras de captación), programa del Ministerio de Agricultura, programa que fue desactivado a fines del año 2012, a continuación se describen:


Cuadro N° 27: Nº

Obras de defensa Ribereña ejecutadas en el río Zaña

NOMBRE DE LA OBRA

ENTIDAD EJECUTORA

METAS

FECHA

MONTO (S/.)

2003

455187.90

2007

500000.00

2008

600000.00

2009

380000.00

2009

830277.18

2008

253300.28

2008

370000.00

2009

400000.00

2008

209294.43

- Descolmatación y encauzamiento del rio en una longitud de 250 m 1

Encauzamiento y Protección Rafán

PERPEC -

Lagunas

Lambayeque

- Construcción de 353 m de dique con material de préstamo y protegido con roca - Rehabilitación de barraje transversal - Acondicionamiento de ali viadero de 50 m con material rocoso - Descolmatación y encauzamiento del rio en una longitud de 500 m

2

Encauzamiento y protección de l rio

PERPEC -

Zaña - Sector Santa Rosa de Ucupe

Lambayeque

- Construcción de 335.24 m de di que con material de préstamo y protegido con roca - Reforestación en la zona de trabajo en un área de 2.50 has - Descolmatación y encauzamiento del rio en

Encauzamiento del río Zaña Sector Bocatoma La Viña de 3

Oyotún, Distrito de Nueva Arica, Provincia Chiclayo y departamento

una longitud de 800 m PERPEC -

- Construcción de 350 m de dique con material Lambayeque de préstamo y protegido con roca - Conformación de tramo de canal aductor en

de Lambayeque

750 metros . - Descolmatación del río y conformación de

Construcción de diques en la bocatoma San Francisco río Zaña, 4

en el Distrito de Oyotún Provincia de Chiclayo y departamento de

900 metros de diques de encauzamiento PERPEC -

- Protección con roca en una longitud de 400 Lambayeque metros de dique - Conformación de tramo de canal aductor en 287.50 metro s.

Lambayeque

- Descolmatación y encauzamiento del rio en Encauzamiento del río Zaña Sector Gramadal de Oyotún, 5

Distrito de Oyotún, Provincia de Chiclayo y departamento de

una longitud de 2000 m PERPEC Lambayeque

Lambayeque

- Construcción de 62 espigones de roca - Construcción de 100 metros de e nrocado tipo escollera - Reforestación en la zona de trabajo en un área de 5.00 has - Conformación de cauce en el río en una

Conformación de Cauce e n río Zaña 6

- Sector Palmo Alto, Distrito de

PERPEC -

Oyotún, provincia de Chiclayo,

Lambayeque

Departamento de Lambayeque

longitud de 800 m - Conformación de diqes de e ncauzamiento en una longitud de 800 m - Protección con roca en una longitud de 200 m - Descolmatación y encauzamiento del rio en una longitud de 230 m

Construccion de dique en el Sector 7

de San Luis - Rio Zaña, Distrito de

PERPEC -

Lagunas, provincia de Chiclayo,

Lambayeque

departamento de Lambayeque

- Conformación de dique con material de préstamo en 230 m - Protección de dique con roca, en una longitud de 230 m - Conformación de aliviadero de roca en una longitud de 55 m - Descolmatación y encauzamiento del rio en una longitud de 1200 m

Construcción de diques de encauzamiento en el Sector 8

Potrero - Río Zaña, Distrito de Oyotún, Provincia de Chiclayo y

- Construcción de 1200 m de dique con materi al PERPEC -

de préstamo y protegido con roca

Lambayeque - Construcción de 21 espigones de roca

Departamento de Lambayeque

- Reforestación en la zona de trabajo en un área de 2.50 has - Rehabili tación de 200 m de dique de captación

Rehabilitación de dique de captación y aliviadero en Bocatoma 9

Rafán - Lagunas Distrito de Lagunas, provincia de Chiclayo,

- Protección con roca en 50 m de talud interno PERPEC -

de dique conformado

Lambayeque - Rehabili tación y acondicionamiento de 30 m de

departamento de Lambayeque

aliviadero de roca existente

Fuente: Elaboración Propia

Estas estructuras han servido de protección contra eventuales inundaciones, actualmente vienen brindando el servicio.


La institución encargada de brindar la operación y mantenimiento de estas estructuras es la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Zaña, reconocida con R.D. N° 408-81-DRA DEL 17 DE AGOSTO 1981 su presidente es CARLOS CASTAÑEDA OTZU, cuenta con un local institucional ubicado en Jr. 7 de Junio Nº 697 Zaña – Lambayeque, teléfono (074)431013. Cuenta con un área de operación y mantenimiento conformada por un Jefe de operación y Mantenimiento y ocho sectoristas de riego, este equipo de trabajo tiene como una de sus funciones verificar el estado de la infraestructura existente y comunicar alguna ocurrencia. Todos los directivos de las Comisiones de Usuarios integrantes de la Junta se reúnen con frecuencia semanal con oportunidad de realizar el reparto semanal de agua de riego para los canales de derivación, en estas reuniones también asiste el encargado de la Autoridad Local de Aguas (ALA), y se tratan todos los asuntos referentes al recurso hídrico. La Junta de usuarios tiene un presupuesto anual de 120,000 nuevos soles, para realizar acciones de mantenimiento, dinero proveniente de los pagos de la tarifa de agua.

3.4 Diagnóstico de los involucrados en el PIP. - Identificación de los involucrados. Las instituciones involucradas en la formulación, evaluación y ejecución del proyecto de acuerdo a sus propias funciones son: El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI). El Proyecto Especial JEQUETEPEQUE ZAÑA (PEJEZA). Comisión de Usuarios de Lagunas. Comisión de Usuarios de Ucupe. Comisión de Usuarios de Mocupe. Comisión de Usuarios de Zaña Comisión de Usuarios de la Otra Banda. Comisión de Usuarios e Cayaltí Comisión de Usuarios e Oyotún La organización que se encargara del mantenimiento de la nueva infraestructura de protección son: - Junta de Usuarios del distrito de Riego Zaña, tiene funciones claramente definidas en el artículo 35 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, estando entre otras: - Elaborar y presentar, los planes de operación, mantenimiento y de desarrollo de infraestructura hidráulica, en concordancia con el Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca para su aprobación por la Autoridad. - Conservar y mantener las obras de infraestructura hidráulica a su cargo


previsto en el plan de operación, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidráulica en concordancia con el Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca. - Cumplir con la protección, control y vigilancia de la infraestructura hidráulica mayor y menor, de acuerdo con los lineamientos que emita la Autoridad Nacional del Agua. En este marco, compete a la Junta de Usuarios del distrito de Riego Zaña el mantenimiento de la infraestructura de riego y protección de cauces. La Entidad que se encargará de la supervisión de los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de riego será:

La Administración Local del Agua Zaña (ALA Zaña). De acuerdo al artículo 36 del Reglamento de la Ley de Recursos hídricos, corresponde a la Autoridad Nacional del Agua, mediante sus órganos desconcentrados, ejercer la función supervisora de la calidad del servicio y aplicación del régimen tarifario de los servicios públicos de distribución y abastecimiento de agua que prestan los operadores de infraestructura hidráulica. El presente proyecto cuenta con todo el apoyo de los beneficiarios, quienes año a año ven cómo se van perdiendo sus terrenos de cultivo de manera gradual por acciones de las avenidas del río Zaña, lo cual causa pobreza en el ámbito del proyecto. 3.5 Definición del problema, sus causas y efectos. Del análisis del diagnóstico e identificación de peligros realizada, se puede concluir que efectivamente existe un riesgo latente de inundación o erosión en los sectores críticos del valle Zaña debido a la presencia de eventos extremos durante el período de retorno de 50 años. Del conocimiento del diagnóstico realizado, antecedentes descritos, la evaluación hidráulica del río Zaña en los sectores críticos, se plantearon algunas propuestas de problema central, las cuales son enunciadas a continuación: a) Limitada defensa de los terrenos de cultivo e infraestructura de servicios públicos. b) Insuficientes defensas contra inundaciones. c) Perturbación de la actividad económica. d) Vulnerabilidad por desastres naturales. e) Pérdida de la capacidad productiva en el valle Zaña. f) Riesgo de las zonas de cultivo e infraestructura de servicios en los sectores críticos del valle Zaña. Por lo que se define el problema central como:


“ALTO RIESGO DE PERDIDAS DE SUPERFICIE Y

PRODUCCIÓN AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN EN SECTORES VULNERABLES DEL RÍO ZAÑA”

4.5.1 Análisis de las Causas En este tipo de proyectos, las causas responden a los factores de riesgo que son los peligros, en este caso inundaciones y la vulnerabilidad de los servicios (carreteras y canales). Del diagnóstico de la situación actual previamente realizado y de acuerdo a las reuniones sostenidas con los involucrados se esbozaron las siguientes causas del problema central: a) Desborde del agua del río Zaña Incremento del tirante por presencia de caudales extremos. Reducción de la sección transversal por acumulación de sedimentos en el cauce del río. Cotas de elevación de riberas menores a cotas de altura máxima de avenidas a cotas de altura máxima de avenidas Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas por erosión y socavación. b) Baja capacidad de respuesta de la población organizaciones de usuarios de riego. Limitada cultura de prevención. Conocimiento inoportuno del peligro.

4.5.2 Análisis de Efectos De no solucionarse el problema principal, la población vulnerable de los sectores críticos del valle Zaña, sufrirán una serie de efectos que atentarán con su normal accionar. Al respecto, se ha planteado una serie de relaciones que reflejan los probables efectos que generaría el problema central identificado. a) Destrucción de infraestructura de servicios y base económica de los sectores críticos del valle Zaña. Mayores gastos y menores ingresos. b) Inseguridad de la Población afectada. En consecuencia de no corregirse las causas que originan el problema principal el efecto final, en el mediano plazo, sería:

4.5.3 Árbol de Causa - Efecto


Retraso socioeconómico de la zona afectada

Mayores gastos y menores ingresos

Daño físicos y psicológico de la población afectada

Destrucción De Infraestructura De Servicios Y Base Económica

Alto riesgo de pérdidas de superficie y producción agrícola e infraestructura de servicios, por inundación y erosión en sectores vulnerables del río Zaña Baja capacidad de respuesta de la población y organizaciones de usuarios de riego

Desborde de agua del rio Zaña

Incremento del tirante por presencia de caudales extremos

Reducción de la sección transversal por acumulación de sedimentos

Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas por erosión y socavación

Limitada cultura de prevención

Conocimiento inoportuno del peligro

Cotas de elevación de riberas menores a cotas de altura máxima de avenidas a cotas de altura máxima de avenidas

CONSORCIO SANTAMARIA II - PEJEZA

Página 87


2.2. Objetivo del proyecto, medios y fines. 2.2.1. Objetivo Central El Objetivo central del Proyecto está dirigido a implementar una serie de acciones para reducir la vulnerabilidad del Río Zaña aguas abajo de la Bocatoma Oyotún Tramo I, en los Ocho (08) tramos críticos priorizados de ambas márgenes, para proteger las áreas rurales y/o agrícolas en riesgo de inundación y socavación. En ese sentido al finalizar el proyecto se pretende dar solución al problema encontrado: ALTO RIESGO DE PERDIDAS DE SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN EN SECTORES VULNERABLES DEL RÍO ZAÑA


2.2.2. Análisis de Medios El hecho opuesto que constituye a solucionar las causas del problema central constituye el medio. En este sentido, teniendo como base el árbol de causas se ha determinado el árbol de medios. Los medios que se relacionan directamente con el problema se establecen a partir de las causas directas. Estos medios son: a) Se reduce la posibilidad de desbordes de agua del río Zaña Tirante de agua por presencia de caudales extremos controlados. Recuperación de la sección transversal del río por la reducción de la acumulación de sedimentos en el cauce del río. Cotas de elevación de riberas mayores a cotas de altura máxima de avenidas a cotas de altura máxima de avenidas Estabilidad de taludes de las riberas. b) Alta capacidad de respuesta de la población y Organizaciones de usuarios de riego. Apropiada cultura de prevención. Conocimiento oportuno del peligro.


Página 88


2.2.3. Análisis de los Fines Se plantean los siguientes fines:

a) Conservación De Infraestructura De Servicios Y Base Económica. Pérdidas evitadas de infraestructura y base económica. b) Costos evitados por tratamiento psicológico y físico. El fin último del proyecto ha sido identificado como:

2.2.4. Árbol de Medios - Fines


Página 89


Desarrollo socioeconómico de la zona afectada Menores gastos y mayores ingresos

Costos evitados por tratamiento psicológico y físico

Conservación De Infraestructura De Servicios Y Base Económica

Reducir el riesgo de pérdidas de superficie y producción agricola e infraestructura de servicios, por inundación y erosión en sectores vulnerables del río Zaña

Reducción de posibilidad de Desborde de agua del rio Zaña

Tirante controlado ante la ocurrencia de caudales extremos

Recuperación de la sección transversal del río por acumulación de sedimentos

Estabilidad de taludes de las riberas por erosión y socavación

Alta capacidad de respuesta de la población

Conocimiento o del peligr

Adecuada cultura de prevención

Cotas de elevación de riberas mayores a cotas de altura máxima de avenidas


Página 90


Fines Directos 1. Disminución del Peligro de Pérdida de Superficie Agrícola Con la construcción de la defensa ribereña, la vulnerabilidad de los terrenos agrícolas asentados a lo largo de los Ocho (08) tramos críticos priorizados, tendrían un menor riesgo de pérdida por socavación e inundación y por ende la protección de la superficie agrícola. 2. Disminución de Daños o Destrucción de la Infraestructura Pública y/o Privada. Con la construcción de la defensa ribereña, la vulnerabilidad de la Infraestructura de servicios asentada a lo largo de las márgenes del río Zaña en el tramo comprendido entre Oyotún hasta Lagunas, tendrían un menor riesgo de pérdida por socavación e inundación. 3. Disminución de la Pérdidas de Bienes de Capital Al disminuir el riesgo de inundación, erosión y pérdida de predios agrícolas de ambas márgenes en los Ocho (08) tramos críticos priorizados del río Zaña y asegurar la producción agrícola, se disminuye el riesgo de pérdidas de capital y por ende se asegura la permanencia de la actividad agrícola. Medios fundamentales imprescindibles a) Estabilidad de taludes de las riberas. Medios fundamentales complementarios a) Recuperación de la sección transversal del río por la reducción de la acumulación de sedimentos en el cauce del río. c) Cotas de elevación de riberas mayores a cotas de altura máxima de avenidas a cotas de altura máxima de avenidas Medios fundamentales independientes a) Apropiada cultura de prevención. b) Conocimiento oportuno del peligro. 2.2.5. Identificación de Acciones Para el planeamiento de las acciones, se ha considerado la viabilidad técnica que deben cumplir las mismas. El criterio a considerar fue que cumplan las siguientes características: a) Capacidad física y técnica de llevarla a cabo. b) Relación con el objetivo central. c) Concordancia con la misión, fines y objetivos de la Unidad Ejecutora. El medio fundamental: Estabilidad de taludes de las riberas, que es a la vez un medio fundamental imprescindible, podría tener hasta dos (02) acciones:


a) Construcción de diques longitudinales de encauzamiento. b) Construcción de espigones. Cuadro N° 28: Acciones del Proyecto. Medios fundamentales Estabilidad de taludes de las riberas.

Acciones Construcción de muros de encauzamiento con dique enrocado. Recuperación de la sección Descolmatación de la sección transversal transversal del río por la reducción del río. de la acumulación de sedimentos en el cauce del río. Cotas de elevación de riberas Los muros de encauzamiento deberá mayores a cotas de altura máxima de tener la altura apropiada para evitar la avenidas. inundación. Apropiada cultura de prevención. Capacitación a la población sobre Conocimiento oportuno del peligro prevención de desastres y mantenimiento de la infraestructura de protección.

Al no existir más medios fundamentales imprescindibles, estas dos acciones, que son mutuamente excluyentes, darían opción a las dos únicas alternativas posibles. Los diques longitudinales son estructuras de material de préstamo u otros, que se disponen a lo largo de las márgenes de los cursos de agua (ríos o quebradas), encauzando las máximas avenidas y protegiendo contra inundaciones a los bienes y servicios, se ubican sobre la faja marginal. Los espigones son obras transversales a la dirección del flujo del agua en el cauce. Se emplean para reducir el cauce extenso de un río lo que permitiría recuperar áreas perdidas y que el agua llegue estable al álveo, su longitud comprende desde la orilla existente hasta la nueva línea de orilla, los espigones implican necesariamente la reducción del área hidráulica en el cauce y aumento de la rugosidad de la orilla con el consiguiente incremento del tirante; además, la construcción de espigones requiere trabajos de mantenimiento adicional en las primeras campañas hasta su consolidación final. De estas posibilidades, sólo la primera es viable; ya que contamos con un cauce reducido del río, situación que se va agravada por que la faja marginal del río no está delimitada encontrándose en posesión de terceros generándose un problema social al querer construir infraestructura en la faja marginal, se ha optado como alternativa única los diques de encauzamiento, los cuales se ubicarán sobre las áreas degradadas por erosión.

3.6 Determinación de la alternativa de solución. El planteamiento de solución tiene relación con el objetivo central del proyecto debido a que tienden a mitigar la vulnerabilidad del Río Zaña aguas abajo de la Bocatoma Oyotún Tramo I, en los Ocho (08) tramos críticos priorizados del río, reduciendo el riesgo de pérdida por inundación y erosión de la superficie y producción agrícola e infraestructura de servicios. Conllevando todo esto al


Además es competencia de la Unidad Ejecutora propuesta, puesto que el Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña tiene como misión la reducción de los niveles de pobreza en su zona de influencia, buscando una mayor producción y productividad agrícola; mediante la ejecución, prevención y mejoramiento de la infraestructura de riego, en concordancia con la política del sector agrario. En este contexto ha proyectado y ejecutado Obras de Defensas Ribereñas en los últimos años en el río Zaña. El planteamientos de solución es técnicamente posible y pertinente de ser implementado, por tenerse conocimiento detallado de las características del río Zaña y la experiencia de la Unidad Ejecutora en la ejecución de obras similares; además de contar con un adecuado diagnóstico de canteras de materiales de préstamo, donde el material de enrocado y para relleno, revisten singular importancia en la concepción de la alternativa. Bajo las circunstancias indicadas dentro del área integra del Proyecto existe una serie de canteras de afirmado, grava y roca, abiertas en el pasado, durante la ejecución de las obras. Para el uso en la ejecución de las obras de Encauzamiento del río Zaña, se ha optado por las siguientes canteras para los materiales de préstamo y de procedencia local: A continuación se describen las características de los materiales procedentes de canteras: Cuadro N° 29: Ubicación de canteras de materiales PUNTO CRITICO

MATERIAL AFIRMADO

CANTERA

DESCRIPCION DEL ACCESO

TUPAC AMARU

4.2 Km de distancia 3.1 Km a traves de carretera asfaltada y 1.1 Km a través de trocha carrozable sin afirmar.

CULPON

45.22 Km de distancia, 42.12 Km. A través de carretera asfaltada y 1.1 Km a través de trocha carrozable sin afirmar.

SAN NICOLAS

9.34 Km de distancia: 5.25 Km a traves de carretera asfaltada y 4.09 Km a través de trocha carrozable afirmada.

CULPON


SAN NICOLAS


CULPON


POZO 1 ROCA

AFIRMADO SAN MIGUEL ROCA

AFIRMADO PUENTE COLGANTE ROCA CHIROQUE

AFIRMADO

SAN NICOLAS

6.57 Km de distancia: 5.64 Km a traves de carretera asfaltada y 0.93 Km a través de trocha carrozable


CULPON


SAN NICOLAS


ROCA

CULPON


AFIRMADO

COJAL

4.37 Km de distancia a través de trocha carrozable afirmada.

ROCA

COJAL


AFIRMADO

LAS DELICIAS


ROCA

LAS DELICIAS


ROCA

AFIRMADO PALOMINO

COJAL

OYOTUN

Todas las canteras cuentan con accesos aparentes o que habrán de ser mejoradas para los fines de su explotación; sin embargo, se t rata de obras muy pequeñas y simples de acceso, para permitir las operaciones de explotación, carguío y transporte ; que inciden en la evaluación de los costos de explotación.


4.1 Definición del Horizonte de evaluación del proyecto. Las características de la inversión y sobre todo al diseño de este tipo de obras, el que se formula para un período de retorno de 50 años, determinan o consideran para el presente proyecto un horizonte de planeamiento de 10 años y está referido a los períodos de pre inversión e inversión, operación y mantenimiento de la infraestructura. Cuadro N° 30: Etapas del PIP ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS

TIEMPO

Etapa de Pre – Inversión: Evaluaciones de Campo. Elaboración de Perfil. Aprobación del perfil Elaboración de Factibilidad Aprobación del Factibilidad

11 Meses 1 Mes 2 Meses 2 Meses 4 Meses 2 Meses

Etapa de Inversión: ¨ Formulación de Expediente Técnico. ¨ Licitación de obra. ¨ Ejecución y Supervisión de la Obra. ¨ Liquidación y transferencia de la obra.

12 Meses 3 Meses 2 Meses 6 Meses 1 Meses

etapa de Post – Inversión U Operación y mantenimiento:

10 Años

¨ Mantenimiento de la infraestructura.

10 Años

Se ha considerado un horizonte para el proyecto de 10 años, de acuerdo a los parámetros de evaluación establecidos en el Anexo SNIP – 10 del Sistema Nacional de inversiones Públicas, periodo suficiente para hacer un seguimiento y evaluación ex post.

- Ejecución del Proyecto - Mantenimiento de la obra

:

10 años

: :

12 Meses 10 Años

4.2 Análisis de la demanda 4.5.1 Población de Referencia

La población de referencia, está conformada por los distritos de Lagunas, Zaña, Cayaltí, Oyotún perteneciente a la Provincia de Chiclayo, que de acuerdo a los datos de los Censos Nacionales 2007 y su proyección al año 2012, tienen en conjunto una población de 47,275 habitantes, que representa el 2.90% de la


población provincial. Respecto a la distribución de la población (CENSO 2007) según género, el 53.80% son varones y 46.20% son mujeres. 4.5.2 Población Directamente Afectada

La población afectada está comprendida en los sectores de los 8puntos críticos identificados, pertenecientes a las Comisiones de Regantes de Lagunas, Ucupe, Mocupe, Zaña, La Otra Banda. Los beneficiarios directos son: Por tener parcelas en peligro de inundación/erosión: 1130 parceleros que representan a el mismo número de familias. Considerando 4.62 miembros por familia (Inferencia a partir de datos del Censo 2007), los beneficiarios directos serían 5226 habitantes, que representan al 15.25 % de la población del distrito. Por tener infraestructura de servicios públicos en peligro de sufrir erosión, DE ACUERDO al siguiente cuadro. Cuadro N° 31: Infraestructura de Riego afectada directamente por el proyecto. CANALES DE DERIVACIÓN COJAL ZAÑA UCUPE - MOCUPE RAFAN - LAGUNAS TOTAL

NRO. USUARIOS 260 166 363 341

NRO. PREDIOS 362 217 468 425

1,130

1,472

AREAS (HA) TOTAL 947.69 836.45 1,687.77 2,594.30 6,066.21

B.R LICENCIA PERMISO 936.95 821.88 115.07 405.21 396.59 8.62 1,604.33 1,590.77 13.56 1,828.53 1,579.92 248.60 4,775.02

4,389.16

385.85

Considerando la densidad poblacional obtenemos, un total de 5226 habitantes.

4.5.3 Población Demandante La población demandante es la población total afectada por el problema, que además, demanda los servicios que serán ofrecidos por el proyecto. La población demandante estará constituida por la población directamente afectada de los ocho sectores críticos identificados que podrán sufrir daños como consecuencia de los desbordes e inundaciones del río Zaña y cuyo número dependerá de la magnitud del evento que se presente. La población directamente afectada comprende a 5226 habitantes y corresponde a los efectos de un caudal de 663.66 m3/s, es decir a un período de retorno de 50 años. 4.5.4 El servicio demandado con proyecto En la situación con proyecto, la demanda del proyecto está constituida por el área agrícola en riesgo de pérdida definitiva y el área agrícola en riesgo de pérdida de producción, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. PROYECTO

Defen sa R i eber ñ a del Río Za ñ a - Sect o r es cr íti co s

Años SITUACION SIN PROYECTO

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Unidades productoras en riesgo de pérdida definitiv a

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

Unidades productoras en riesgo de pérdida de producción

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

9

10


De lo cual obtenemos que existan 255 unidades productoras en riesgo de pérdida definitiva y 1782 unidades productoras en riesgo de pérdida de la producción agrícola.

4.3 Análisis de la oferta. 4.5.1 Oferta de Situación Actual Actualmente, en el área del proyecto no existe infraestructura de control de avenidas operativa para controlar eventos mayores a períodos de retorno de cincuenta (50) años el cual equivale a 663.66 m3/s. En la Región de Lambayeque, el Gobierno Regional, Dirección Regional de Agricultura y el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, son las instituciones públicas que elaboran estudios y ejecutan obras de defensas ribereñas y control de desbordes e Inundaciones en toda la Región Lambayeque. Ninguna Organización no Gubernamental desarrolla estudios y ejecuta obras de defensas ribereñas y control de desbordes e inundaciones. 4.5.2 Oferta de Situación Optimizada No es posible optimizar la oferta ya que no existe infraestructura de protección en los tramos críticos identificados, por lo que es igual a cero. 4.4 Balance oferta demanda. En esta sección se debe determinar los servicios que serán potencialmente demandados al proyecto. El servicio que será potencialmente demandado al Proyecto para las avenidas en el río Zaña hasta un período de retorno de 50 años (663.66 m3/s), se calcula como la diferencia entre la cantidad demandada en la situación "Con Proyecto" y la cantidad optimizada ofrecida en la situación Sin Proyecto. Cuadro N° 32: Balance Oferta demanda en la situación sin proyecto (Unidades productoras). PROYECTO

Defen sa Ri eber ñ a d el Río Za ñ a - Sect o r es cr íti co s

Años SITUACION SIN PROYECTO

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Unidades pro ductoras en riesgo de pérdida definitiv a

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

255.00

Unidades pro ductoras en riesgo de pérdida de producción

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

178 2.0 0

Demanda

2 03 7.0 0

2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0 2 03 7.0 0

Oferta

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0


255.0

255.0

255.0

255.0

255.0

255.0

255.0

255.0

255.0

255.0

255.0

9

10


Cuadro N° 33: Balance Oferta demanda en la situación con proyecto (Unidades productoras). ESTADO

Defen sa R i eber ñ a del Río Za ñ a - Sect o r es cr íti co s

Años SITUACION CON PROYECTO

0

1

2

3

4

5

6

Demanda

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

2 ,0 37.0

Oferta

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0

1,8 47.0


190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

190.0

7

8

9

10

4.5 Análisis técnico de la alternativa de solución, considerando el análisis de riesgos de desastres y la evaluación de los impactos del PIP en el ambiente. 4.5.1 Generalidades El planeamiento y diseño de las obras analizadas en el estudio a nivel de perfil del presente proyecto, ha requerido que se asuma una serie de consideraciones y criterios generales y particulares para definir la ingeniería de la estructura propuesta, que se sustentan en la hidráulica, normas y recomendaciones internacionales, entre otros y en especificaciones técnicas y parámetros que comúnmente se aplican en la práctica de la ingeniería. También se ha considerado experiencias específicas adquiridas con éxito en diversos Proyectos de defensas ribereñas de igual similitud, construidos en el Perú.


cauce del rio Zaña en los tramos críticos realizado por PEJEZA en el año 2012 y se complementa con los cálculos de diseño que se adjuntan al presente.

4.5.2 Localización De acuerdo a la "Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Protección de Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos Frente a Inundaciones, A Nivel de Perfil", la ubicación de la estructura de protección, que en este caso lo constituyen a diques longitudinales protegidos con enrocado pesado debe estar establecida en la faja marginal. La ubicación de los diques longitudinales de encauzamiento y protección se ha obtenido del resultado del estudio de evaluación hidráulica realizado con HEC RAS y de la topografía de los sectores críticos identificados, se localizaran en los terrenos ya degradados o perdidos los cuales están fuera del cauce principal. Este criterio se adoptó ante la inexistencia de faja marginal en este tramo del río Zaña. 4.5.3 Tamaño

Determinación del Ancho Estable del Cauce del Río Zaña en el Tramo Oyotún - Lagunas De acuerdo a lo indicado en los párrafos anteriores, a continuación se presentan los anchos del cauce del Río Zaña en el tramo de interés, para las descargas máximas de 261.43, 374.02, 486.61, 635.44 y 748.03m3/s, evaluados en base a la teoría del Régimen de Blench y al Método de Altunim, según las ecuaciones mostradas en el Ítem 4.9, en el Cuadro N° 24 se tiene los siguientes valores: Cuadro N° 34: Valores del Ancho Estable del Rio Zaña

Los índices estadísticos de los caudales máximos anuales del Río Zaña, considerados en la tabla anterior, se aprecia que de los caudales considerados para el dimensionamiento del ancho del cauce de acuerdo con la teoría del Régimen de Blench y con el Método de Altunim, como el caudal dominante únicamente se puede considerar todos aquéllos de la magnitud de hasta 635.44 m3/s., descargas mayores, por el largo período de retorno, prácticamente no inciden sobre la forma y dimensiones del cauce de interés. Bajo las circunstancias indicadas, considerándose la teoría del Régimen de Blench como


Con fines comparativos en la siguiente tabla se presentan tirantes de agua para el caudal de 635.44 m3/s, que según los análisis de Máximas Avenidas que se llevado cabo, ha resultado como el caudal de diseño para la evaluación del nivel de la cresta de los diques proyectados y que corresponde a un periodo de retorno aproximadamente dé 50 años; para los diferentes anchos del cauce de la corriente, a saber: 50.00; 100.00; 120.00 y 150.00 m, la pendiente longitudinal promedia del tramo de 0.40o/o0 y el rugosidad de Manning, n= 0.035. Cuadro N° 35:

Variación del Ancho del Cauce con el Tirante del Flujo, Q = 635.44 m3/s

De acuerdo con las circunstancias indicadas y sólo con el propósito de bajar a lo mínimo posible el costo de obras de encauzamiento, dentro del marco de los correspondientes regímenes hidrológico e hidráulico del Río Zaña en el Tramo Oyotún - Lagunas, se ha considerado como un ancho estable del cauce de 150.00 m. de longitud. Además este ancho proporciona condiciones mejores condiciones para la elección de los alineamientos del encauzamiento de acuerdo con la ubicación del principal brazo activo de la corriente, y llevarlo por los terrenos más altos. Sin embargo en los tramos donde el rio se encuentra limitado por terrenos de cultivo en sus márgenes, no alcanzado la longitud requerido de 150 m. en estos casos se tendrá niveles de cresta más altos y niveles más profundos de cimentación. Estimación del Coeficiente de Rugosidad de Maninng del Cauce del Río Zaña en el Tramo Oyotún - Lagunas Para la determinación del coeficiente de rugosidad compuesta de Manning (nc), se utiliza la siguiente expresión: nc = (Σ(Pi*ni1.5)/p)2/3 nc, (m); - Rugosidad compuesta del cauce; ni, (m); - Rugosidad de cada subdivisión; P, (m); - Perímetro mojado del cauce; Pi, (m); - Perímetro mojado de cada subdivisión; Z(1,2), (m); - Nivel topográfico del fondo de las secciones transversales que delimitan el tramo de evaluación; Para el cálculo del coeficiente de rugosidad del cauce principal y de los taludes del rio, se consideró la ecuación empírica siguiente, válida para los factores que


n = (K)(dc) 1/6 dc, (mm); - Diámetro característico del cauce. K - Constante. Cu - Coeficiente de Rugosidad: Cu <3 Material Uniforme Cu =1 Material Completamente Uniforme De acuerdo a la ecuación descrita se tiene los siguientes valores del Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto, para el cauce mayor del rio:

Sector Bocatoma Oyotún – Tramo I - Diámetro Medio: dm = 13.47 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 7.38 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%: d65 = 16.93 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 75%: d75 = 23.63 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 36.82 mm. Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del rio: n = 0.0034 Sector Bocatoma Oyotún – Tramo II - Diámetro Medio: dm = 19.84 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 13.73 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%: d65 = 23.57 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 75%: d75 = 34.02 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 52.10 mm. Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del rio: n = 0.037 Sector Cojal - Cayalti - Diámetro Medio: dm = 13.353 mm - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 9.714 mm - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%:


d75 = 22.14 mm - Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 33.59 mm Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coefi-ciente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del rio: n = 0.030 Sector Chiroque - Colchado - Diámetro Medio: dm = 20.05 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 5.39 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%: d65 = 18.82 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 75%: d75 = 40.58 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 65.12 mm. Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del Rio Zaña en este sector: n = 0.028 Sector Palomino - Diámetro Medio: dm = 14.21 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 7.83 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%: d65 = 15.82 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 75%: d75 = 24.87 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 41.06 mm. Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del Rio Zaña en este sector: n = 0.027 Sector Puente Colgante - Diámetro Medio: dm = 18.51 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 7.55 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%: d65 = 23.71 mm.


- Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 52.89 mm. Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del Rio Zaña en este sector: n = 0.028 Sector San Miguel - Diámetro Medio: dm = 1.01 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 0.44 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%: d65 = 0.65 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 75%: d75 = 0.88 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 3.31 mm. Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del Rio Zaña en este sector: n = 0.026 Sector Pozo N° 1 - Diámetro Medio: dm = 1.01 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 50%: d50 = 0.44 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 65%: d65 = 0.65 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 75%: d75 = 0.88 mm. - Diámetro que participa en composición granulométrica con 90%: d90 = 3.31 mm. Con estos diámetros característicos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del Rio Zaña en este sector: n = 0.026 Por tanto obtenemos el Coeficiente de Rugosidad de Maninng promedio del Rio Zaña en el Tramo Oyotún - Lagunas: n = 0.035

Nivel de Fondo Mínimo y Profundidad de Socavación General del Cauce del Cauce del Rio Zaña en el Tramo Oyotún - Lagunas A continuación se muestra un resumen del nivel de fondo y la profundidad de



Modelo Matemático para Evaluar la Estabilidad del Terraplén de los Diques de la Margen Derecha e Izquierda del Rio Zaña en los tramos priorizados entre Oyotún y Lagunas Para llevar a cabo la evaluación de la estabilidad del terraplén de los diques proyectados se utilizó las siguientes ecuaciones: a) Fuerza Resistente del Dique:

R = (A)(Ƴa)(tg Øi) Esta ecuación está en función de las siguientes variables: Ѳ, - Angulo de inclinación del talud del terraplén. Ф, - Angulo de inclinación del enrocado. Фi, - Angulo de fricción interna del material de relleno del terraplén. L, (m) - Ancho de la corona del dique. H, (m) - Altura real del dique. Ƴa, (Kg/m3); - Peso específico del relleno. B = (H)(Ѳ) + L + (H)(Ф) m.; Base del terraplén del dique. A = ((B + L)/2)(H) m2; Área de la sección transversal del dique. b) Fuerza de la Presión del Agua sobre el Dique

P = (Ƴw)(y²/2) Esta ecuación está en función de las siguientes variables: Ƴw, (Kg/m3) - Peso específico del agua. y, (m); - Tirante normal del flujo. La estabilidad del terraplén se verifica con la siguiente expresión: R > 5.6 P

Cálculo Estructural Estabilidad al volteo y deslizamiento El cálculo estructural, está orientado a determinar la estabilidad del dique


procedimiento consiste en determinar los anchos de la corona y base y someterlos a las fuerzas de empuje de agua, subpresión, sismo, etc. Con el pre dimensionamiento efectuado, se procede a analizar la estabilidad del dique al volteo y al deslizamiento y verificar su estabilidad a través del cálculo del factor de seguridad que en este caso debe ser superior a 2.00 para el deslizamiento y superior a 1.50 para la estabilidad al volteo. En el siguiente cuadro, se muestra el cálculo de la estabilidad al deslizamiento y al volteo.

DIMENSIONAMIENTO DE LOS DIQUES PROYECTADOS DEL RIO ZAÑA EN EL TRAMO OYOTUN - LAGUNAS El dimensionamiento de los diques proyectados se realizó de acuerdo a los resultados de las evaluaciones realizadas, mencionándose a continuación las dimensiones principales.


7.1 Niveles de Corona de los Diques Proyectados en el Rio Zaña en el Tramo Oyotún - Lagunas A diferencia de las obras de defensa contra inundaciones, para la evaluación del nivel de la cresta y/o del borde superior de las obras de encauzamiento no se considera la necesidad del borde libre alguno, es decir este nivel será el evaluado nivel de la superficie de agua, correspondiente al caudal de diseño de 635.44 m3/s.

a.

Dique Oyotún I

Progresiva (Km.) 0+000 al 0+627.04 b.

221.00

212.58

Cota de Inicio (m.s.n.m.)

Cota Final (m.s.n.m.)

113.58

112.46



64.07

61.77



62.96

60.49



54.71

53.16

Dique Palomino

Progresiva (Km) 0+000 al 1+158.24 f.


Dique Chiroque - Colchado

Progresiva (Km) 0+000 al 1+353.58 e.


Dique Cojal

Progresiva (Km) 0+000 al 1+031.69 d.

Cota Final (m.s.n.m.) 228.60

Dique Oyotun II

Progresiva (Km) 0+000 al 1+351.75 c.

Cota de Inicio (m.s.n.m.) 232.42

Dique Puente Colgante Progresiva (Km) 0+000 al 1+016.76

g.

Dique San Miguel


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Progresiva (Km) 0+000 al 1+010.66 h.



19.98

17.89



18.08

16.40

Dique Pozo N° 1

Progresiva (Km) 0+000 al 0+680.61

Niveles de Cimentación de los Diques Proyectados en el Rio Zaña en el Tramo Oyotún - Lagunas

De acuerdo con las propiedades hidráulicas e hidro energéticas del río Zaña en el tramo priorizado, como la protección técnicamente adecuada y viable del dique contra la erosión y socavación se va a considerar el enrocado del talud mojado, con una uña de cimentación en el talón del dique. Considerando que todos los diques existentes ya cuentan con la protección de enrocado en su talud mojado, de acuerdo con el régimen hidráulico del río, también los diques proyectados se tienen que proteger para cumplir con los niveles de cimentación, espesor, pendiente del talud y la composición granulo-métrica de la roca, calculados de acuerdo a los regímenes y propiedades hidráulicas del río para el tránsito del Caudal de Diseño. Determinación del diámetro de la roca y distribución granulométrica del enrocado

Para determinar el diámetro de la roca, se ha empleado la fórmula de Maynord y la fórmula de Isbas los cuales nos arrojan resultados de 0.50 m y 0.29 m como diámetro medio de la roca, por lo que se elegirá como diámetro de la roca 0.80 m de acuerdo a la recomendación de Simons y Senturk. Cálculo del espesor del enrocado

Para determinar el espesor del enrocado, existen diferentes metodologías. Entre las principales tenemos la fórmula del California División of Highways Study, el cual arroja un espesor requerido de 2.00 m, el cual es el considerado como espesor en el piso. Diseño del Filtro

Se ha considerado la colocación de un filtro geo textil de 300 gr/m2; será del tipo filtro geotextil no tejido, 85.00% en peso de polipropileno, poliéster o poliamidas, con una abertura de 0.18 mm, resistencia al punzonamineto de 665 N y resistencia a la tracción de 1155 N. El traslape a emplear será de 0.45 m. CONSORCIO SANTAMARIA II - PEJEZA

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El dimensionamiento del proyecto, se ha determinado a partir de la brecha existente entre la oferta y la demanda. El Proyecto propone la construcción de infraestructura de protección para las avenidas en el río Zaña correspondientes a un período de retorno de 50 años (663.66 m3/s), el cual fue calculado como la diferencia entre la cantidad demandada en la situación "Con Proyecto" y la cantidad optimizada ofrecida en la situación Sin Proyecto. Como propuesta no estructural, es importante indicar que se está considerando un componente de reforestación. El proyecto, considera la siguiente propuesta: Sector Pozo1: Limpieza y descolmatación de 1150 metros lineales de cauce de río, construcción 750 metros lineales de dique longitudinal con material de préstamo afirmado, enrocado de 340 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil. Sector San Miguel: Limpieza y descolmatación de 1600 metros lineales de cauce de río, construcción 1200 metros lineales de dique longitudinal (en tres tramos) con material de préstamo afirmado, enrocado de 800 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil. Sector Puente Colgante: Limpieza y descolmatación de 1350 metros lineales de cauce de río, construcción 950 metros lineales de dique longitudinal con material de préstamo afirmado, enrocado de 100 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil. Sector Chiroque Colchado: Limpieza y descolmatación de 2050 metros lineales de cauce de río, construcción 1650 metros lineales de dique longitudinal con material de préstamo afirmado, enrocado de 240 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil. Sector Palomino: Limpieza y descolmatación de 855 metros lineales de cauce de río, construcción 455 metros lineales de dique longitudinal con material de préstamo afirmado, enrocado de 400 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil. Sector Cojal: Limpieza y descolmatación de 940 metros lineales de cauce de río, construcción 540 metros lineales de dique longitudinal con material de préstamo afirmado, enrocado de 280 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil.


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Sector Oyotún 2: Limpieza y descolmatación de 1650 metros lineales de cauce de río, construcción 1250 metros lineales de dique longitudinal con material de préstamo afirmado, enrocado de 141.21 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil. Sector Oyotún 1: Limpieza y descolmatación de 810 metros lineales de cauce de río, construcción 410 metros lineales de dique longitudinal con material de préstamo afirmado, enrocado de 120 metros lineales de dique longitudinal, con colocación de membrana geo textil. Los diques longitudinales de encauzamiento están protegidos parcialmente con enrocado pesado en su cara húmeda de las siguientes características: La altura de enrocado varia de 4 a 4.50 metros, el talud de la cara húmeda es H:V 2:1, el ancho de la corona es de 3.60 m, la base del enrocado es de dos (02) metros y la profundidad de la uña de fundación es de dos (02) metros. El diseño del enrocado fue realizado por el responsable de los diseños, quien efectuó el cálculo hidráulico y estructural correspondiente: Resumen de metas físicas del proyecto Sector

Limpieza y descolmatación (ml)

Dique Longitudinal De Afirmado(ml)

Reforzamiento de dique con enrocado(ml)

Pozo1 1150 750 340 San Miguel 1600 1200 800 Puente Colgante 1350 950 100 Chiroque 2050 1650 240 Colchado Palomino 855 455 400 Cojal 940 540 280 Oyotún 1 810 410 120 Oyotún 2 1650 1250 141.21 10405 7205 2421.21 TOTAL A continuación se detalla el dimensionamiento de los diques:


Reforestación (Has)

0.43 0.70 1.03 1.65 0.06 0.27 0.53 1.25 5.92

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3.60

D

Z= 2.00 B C E A

Se detalla las medidas en metros, para los diferentes tramos: A Pozo1 San Miguel Puente colgante Chiroque Palomino Cojal Oyotún ! Oyotún 2

B 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50

C 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50 3.50

D 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.00 2.40 2.40

E 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.50 4.50

16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 17.10 17.10

4.5.4 Tecnología El diseño de la infraestructura de protección se ha efectuado tomando en consideración las investigaciones primarias efectuadas tales como topografía, estudios geológicos, evaluación hidrológica, presencia de socavación y erosión en las riberas, área inundable, entre otros. Se ha tomado en consideración la existencia de materiales en la zona para la construcción de infraestructura y exploración de canteras para materiales no existentes en el ámbito del proyecto. 4.5.5 Momento de Inicio de Ejecución La infraestructura de protección debe ejecutarse en el período de abril a noviembre ya que la cuenca baja del río Zaña donde se ubica nuestro proyecto, bajo incidencia climática del Pacífico, las precipitaciones se presentan casi siempre en los meses de verano, y pueden ser intensos durante la presencia del Fenómeno de El Niño en la Costa Norte del Perú, que en algunos casos podría alcanzar las magnitudes catas-tróficas, concentrándose en Febrero y Marzo. El resto del año el área se encuentra libre de precipitaciones 4.5.6 Descripción de la alternativa


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De acuerdo al análisis realizado, existe una única alternativa que es la de construcción de diques longitudinales cuya cara húmeda esté parcialmente protegida por enrocado. La ubicación de los diques longitudinales se encuentra en los terrenos ya degradados o perdidos los cuales están fuera del cauce principal. Este criterio se adoptó ante la inexistencia de faja marginal en este tramo de río. El proyecto, considera la siguiente propuesta: Limpieza y descolmatación (ml)

Dique Longitudinal, con base de material propio, relleno con Afirmado y protección de cara húmeda con roca(ml)

Pozo1 San Miguel Puente Colgante Chiroque Colchado Palomino Cojal Oyotún 1 Oyotún 2

1150 1600 1350

750 1200 950

2050

1650

855 940 810 1650

455 540 410 1250

TOTAL

10405

7205

Sector

Los diques longitudinales de encauzamiento están protegidos parcialmente con enrocado pesado en su cara húmeda de las siguientes características: La altura de enrocado es de tres (03) metros, el talud de la cara húmeda es H:V 2:1, el ancho de la corona es de 3.60 m, la base del enrocado es de dos (02) metros y la profundidad de la uña de fundación es de dos (02) metros. Como se puede observar el planteamiento técnico plantea la limpieza y descolmatación de 10405 metros lineales dentro de los cuales 7205 llevaran un dique longitudinal con material de préstamo afirmado y de estos 2421.21 metros lineales serán protegidos con enrocado. La uña de cimentación de enrocado será de forma trapecial, con taludes de inclinación que se determinaron de acuerdo a las características del suelo. Loa tramos del dique longitudinal de encauzamiento protegido con enrocado pesado en su cara húmeda de las siguientes características: La altura de enrocado es de tres (03) metros, el talud de la cara húmeda es H:V 2:1, el ancho de la corona es de 3.60 m, la base del enrocado es de dos (02) metros y la profundidad de la uña de fundación es de dos (02) metros. La roca será obtenida de las canteras descritas para cada tramo crítico, estas canteras ya han servido para efectuar otros trabajos de enrocadas aguas arriba del presente proyecto.


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El tiempo de ejecución considerado para el proyecto es de nueve(12) meses; tres meses para la elaboración del Expediente Técnico y seis (09) meses para la ejecución del proyecto incluido el proceso de selección correspondiente, el horizonte de evaluación es de 10 años. En la siguiente se muestra la sección de enrocado diseñada, en los planos de cada sector crítico se puede apreciar la planta de cada sector propuesta. Sección de Enrocado diseñada. 3.60

D

Z= 2.00 B C E A

Contempla también la reforestación de las zonas afectadas en un total de 5.92 Has dividido entre los ocho tramos existente y la capacitación a los usuarios.

4.6 PROGRAMACIÓN DE ALTERNATIVAS 4.5.1 Horizonte de Evaluación del Proyecto De acuerdo a experiencias similares y considerando las características de las obras hidráulicas, el horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años considerados en los manuales del SNIP. 4.5.2 Horizonte de Tiempo para los Estudios de Inversión La elaboración de los estudios de inversión (Expediente Técnico), tendrá una duración de 03 meses. 4.5.3 Horizonte de Tiempo para la Etapa de Inversión y Operación El proyecto de inversión, se reduce a la construcción de las defensas ribereñas a base de enrocado pesado en los ocho sectores críticos identificados. La construcción de estas obras, tendrá una duración de seis (06) meses, el proceso de selección correspondiente tendrá una duración adicional de 1 mes (Horizonte de ejecución). El tiempo de operación del sistema (horizonte de evaluación), de acuerdo a experiencias similares y considerando las características de las obras hidráulicas, se tiene 10 años. CONSORCIO SANTAMARIA II - PEJEZA

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4.5.4 Horizonte de Tiempo para la Evaluación Ex Post Esta etapa, corresponde al tiempo posterior a la ejecución del proyecto, es decir a la etapa de operación, donde con cierta frecuencia se evalúa el mismo, evaluación que puede ser llevada a cabo generalmente a los 5, 10 y 20 años de operación del proyecto. Se ha considerado un tiempo de 10 años para la evaluación ex-post. 4.5.5 Cronograma de Acciones En este rubro se define el horizonte de tiempo requerido para la inversión y mantenimiento del proyecto, a través de los respectivos cronogramas de actividades a ejecutar para los dos Horizontes, el de ejecución y el de evaluación. 4.7 Costos a precios de mercado con las medidas de reducción de riesgos. En esta etapa, se determinarán tanto los costos de inversión como los costos de mantenimiento de cada alternativa de solución a precios de mercado y a precios sociales. Los costos están dados por: a) Costos de Inversión. b) Costos de Mantenimiento. 4.5.1 Costos en la Situación "Sin Proyecto" Dado que en el ámbito del proyecto no existe servicio de protección, los costos "sin proyecto" se consideran igual a cero. 4.5.2 Costos en la Situación "Con Proyecto" Los costos en la situación con proyecto, están determinados por los costos de inversión y los costos de mantenimiento de la alternativa. 4.7.2.1 Costos de Inversión Los costos unitarios se prepararon con precios de mercado actualizados a Agosto del 2013. Dentro de este contexto, los costos unitarios obtenidos, incluyen los insumos de mano de obra, materiales, equipo y herramientas manuales, a costos vigentes en la región. Los costos considerados en el proyecto de inversión son: a) Costo de Expediente Técnico, b) Costo de Infraestructura, c) Costo de Capacitación, c) Costo de Mitigación ambiental y e) Costo de Supervisión. a) Costos de Inversión a Precios Privados

La inversión total asciende a S/. 19 435,293.52, de los cuales S/. 13 474,274.49 corresponden a los costos directos y S/. 5 961,019.03 corresponden a los costos indirectos.


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Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” Item 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

Descripción SECTOR CRITICO POZO N°1 SECTOR CRITICO SAN MIGUEL SECTOR CRITICO PUENTE COLGANTE SECTOR CRITICO PALOMINO SECTOR CRITICO CHIROQUE COLCHADO SECTOR CRITICO COJAL SECTOR CRITICO OYOTUN2 SECTOR CRITICO OYOTUN1 MITIGACION AMBIENTAL CAPACITACION

Und.

Metrado

GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB

COSTO DIRECTO TOTAL

Precio (S/.)

Parcial (S/.) 1,281,676.84 2,433,624.51 1,965,259.27 832,897.35 2,460,352.74 895,214.23 2,297,351.10 1,050,225.68 183,672.77 74,000.00

13,474,274.49

GASTOS GENERALES (10.00 %) UTILIDAD (8.00%)

GLB GLB

1,347,427.45 1,077,941.96

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18.00%)

GLB

2,861,935.90

SUPERVISION DE OBRA

GLB

404,228.23

EXPEDIENTE TECNICO

GLB

269,485.49

INVERSION PUBLICA TOTAL

(A PRECIOS PRIVADOS)

19,435,293.52

b) Costos de Inversión a Precios Sociales

El análisis de costos de inversión se ha realizado teniendo en cuenta las directivas del SNIP, para lo cual los costos han sido distribuidos según tipo de gasto, así: mano de obra profesional, calificada y no calificada, bienes no transables y transables, servicios de alquiler de maquinaria que incluyen: mano de obra (operador), depreciación (proporción no transable y transable) y materiales: combustibles, lubricantes, reparaciones y otros (no transables y transables) y otros (utilidades del contratista). Esta distribución se realizó teniendo en cuenta el análisis de precios unitarios de la construcción de obras civiles y el presupuesto por partidas de dichas obras. La desagregación del rubro “materiales”, se ha efectuado de acuerdo al desagregado de materiales calculado con el programa S10. Asimismo, para la distribución de costos de alquiler de maquinaria, se utilizó los porcentajes siguientes: 23%, Operador; 35%, Depreciación y 42%, Combustibles, Lubricantes y Otros. Este último concepto fue, a su vez, desagregado en: 65%, Combustibles y Lubricantes y 35%, Otros. El procedimiento de ajuste de los costos a precios privados a precios sociales, ha consistido en los pasos siguientes: a) Los valores por concepto de gastos en mano de obra profesional y calificada se ajustan por el factor equivalente a 1.00. b) La mano de obra no calificada para el sector rural, se ajuste por el factor de 0.57 según lo indicado en anexo SNP 10. c) De los bienes no transables, se descuenta el 18% por concepto del Impuesto general a las Ventas (IGV), (los valores correspondientes a precios privados se dividen entre 1.18).


Página 115


d) De los bienes transables (bienes importables), se descuenta el 18% del IGV y 12.4% por con concepto del arancel promedio (los valores correspondientes a precios privados son divididos entre el factor (1.18*1.124). e) El Impuesto a los combustibles se considera en 66%, que es descontado dividiendo los valores entre 1.66). Se presenta la desagregación de las inversiones en mano de obra, bienes transables y bienes no transables de acuerdo con los desagregados de recursos que proporciona el programa S10. Estos costos unitarios por insumos fueron ingresados nuevamente al programa de costos y presupuestos recalculándose el costo de inversión a precios sociales. La inversión total a precios sociales asciende a S/. 13 154,399.61, de los cuales S/. 11 434,974.39 corresponden a los costos directos y S/. 1 719,425.42, a los costos indirectos. En el siguiente, se presenta el Costo Total de Inversión del Proyecto a precios Sociales.

Costos de inversión a precios sociales. Item

Descripción

Und.

Metrado

Precio (S/.)

01 02 03 04

SECTOR CRITICO POZO N°1 SECTOR CRITICO SAN MIGUEL SECTOR CRITICO PUENTE COLGANTE SECTOR CRITICO PALOMINO

GLB GLB GLB GLB

1,087,698.03 2,065,301.10 1,667,821.85 706,840.27

05

SECTOR CRITICO CHIROQUE COLCHADO

GLB

2,087,984.08

06

SECTOR CRITICO COJAL

GLB

759,725.64

07

SECTOR CRITICO OYOTUN2

GLB

1,949,652.36

08 09 10

SECTOR CRITICO OYOTUN1 MITIGACION AMBIENTAL CAPACITACION

GLB GLB GLB

891,276.47 155,874.32 62,800.27

COSTO DIRECTO TOTAL GASTOS GENERALES (10.00 %) UTILIDAD (8.00%)

11,434,974.39 GLB GLB

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18.00%)

GLB

SUPERVISION DE OBRA EXPEDIENTE TECNICO

GLB GLB


Parcial (S/.)

(A PRECIOS SOCIALES)

1,146,283.48

343,885.04 229,256.70

13,154,399.61

4.7.2.2 Costos de Mantenimiento a) Costos de Mantenimiento sin Proyecto Dado que no existe el servicio de protección, los costos de mantenimiento son iguales a cero. Costo de Inversión Según Tipo de Gasto (Insumos) (A Precios Privados y Sociales)


Página 116

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” D ES C R IP C IO N

U n id a d C a n t id a d

P re c io S/.

P a rc ia l

S /.

M ano de Obra calificada

Mano de Obra B ie ne s no calificada No Transables

B iene s Transables

C O S T O S D IR EC T O S

13474274.49

M ANO DE OBRA

TOPOGRAFO CAPATAZ OFICIAL PEON CONTROLADOR ESPECIALISTA EN DEFENSA CIVIL

Total a precios privados

hh hh hh hh hh GLB

2694.94 17.54 2967.45 14.58 64.00 11.22 56823.67 10.12 23268.55 11.22 24.00 1500.00

47269.22 43265.49 718.08 575055.51 261073.09 36000.00

47269.22 43265.49 718.08 575055.51 261073.09 36000.00

MATERIALES

Total a precios sociales

11434974.39

963381.39 719918.88 47269.22 26943.46 43265.49 24661.33 718.08 409.31 575055.51 498573.13 261073.09 148811.66 36000.00 20520.00 1325240.21 1142357.06 7.60 6.55 80.00 68.96 85.12 73.37

CLAVOS PARA MADERA C/C 2" PIEDRA MEDIANA DE 6" ARENA GRUESA

kg m3 m3

1.68 1.60 1.22

4.50 50.00 70.00

7.60 80.00 85.12

1.90 20.00 21.28

5.70 60.00 6 3.84

MATERIAL Y EQUIPO AUDIOVISUAL

GLB

12.00

500.00

6000.00

1500.00

4500.00

6000.00

5172.00

CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG)

BOL

8.00

21.50

172.00

43.00

129.00

172.00

148.26

YESO EN BOLSAS DE 25 KG.

BOL

1439.99

5 .00

7199.93

1799.98

5399.95

7199.93

6206.34

m

2500.00

0.20

500.00

125.00

375.00

500.00

431.00

8.00

500.00

4000.00

1000.00

3000.00

4000.00

3448.00

8.00

300.00

2400.00

600.00

1800.00

2400.00

2068.80

8.00 2340.00 144.00 12.80 8.00 2000.00

18720.00 1843.20 16000.00

4680.00 460.80 4000.00

14040.00 1382.40 12000.00

18720.00 1843.20 16000.00

16136.64 1588.84 13792.00

3200.00

2758.40

CORDEL REFRIGERIO

GLB

REFRIGERIO A ESCOLARES

GLB

IMPLEMENTOS PARA CAMPAMENTOS MADERA TORNILLO MATERIAL DIDACTICO PARA CAPACITACION MATERIAL DIDACTICO PARA CAPACITACION A ESCOLARES MATERIAL DE DIFUSION Y OTROS PLANTON (SAUCE) PLANTON (CAÑA BRAVA) PLANTON ARBUSTO DE LA ZONA TRIPLAY DE 4'x8'x 6 mm Geotexti l NT 470 (470 kg / cm2) PINTURA

GLB p2 GLB GLB GLB und und und pln m2 gln

400.00

3200.00

800.00

2400.00

8.00 800.00 5 582.56 5.00 5582.56 5.00 3008.00 5.00 24.00 42.00 118537.27 10.00 25.20 55.00

8.00

6400.00 27912.80 27912.80 15040.00 1008.00 1185372.72 1386.04

1600.00 6978.20 6978.20 3760.00 252.00 296343.18 346.51

4800.00 20934.60 20934.60 1 1280.00 756.00 8 89029.54 1039.53

EQUIPOS

MIRA TOPOGRAFICA

hm

2694.94

1.00

2694.93

673.73

2021.20

WINCHA DE 50 MTRS.

und

130.38

30.00

3911.48

2190.43

1721.05

CAMION CISTERNA 4x2 (AGUA) 122 HP 2,000 x

hm VJE hm hm hm hm hm hm DIA DIA 0

144.00 7 6.27 48.00 2000.00 144.00 12.71 29359.48 129.94 40.00 152.54 6060.31 444.86 1 651 6.1 6 271 .40 274.41 40.63 168.03 50.00 337.36 25.00 0.00 0.00

10982.88 96000.00 1830.24 3814970.96 6101.60 2695989.25 44 82 486 .2 5 11149.44 8401.31 8433.91 4 2700.64

MOTOBOMBA 10 HP 4" VOLQUETE DE 10 M3 CARGADOR S/LLANTAS 80-95 HP 1.5-1.75 YD3 TRACTOR DE ORUGAS DE 300 HP EXCAVADORA DE ORUGAS DE 2 30 HP ZARANDA VIBRATORIA 4"x6"x14" M.E. 15 HP TEODOLITO NIVEL TOPOGRAFICO HERRAMIENTAS MANUALES

6150.41 4832.47 53760.00 42240.00 1024.93 805.31 2136383.74 1678587.22 3416.90 2684.70 1509753.98 1186235.27 25 10 192 .3 0 19 722 93 .95 6243.69 4905.75 4704.73 3696.58 4722.99 3710.92 23912.36 18788.28

C O S T O S IN D IR EC T O S

GASTOS GENERALES (10.00 %) UTILIDAD (8.00%) IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (1 8.00%) SUPERVISION DE OBRA EXPEDIENTE TECNICO

1347427.45 1077941.96 28 61 935 .9 0 404228.23 269485.49

53897.10 0.00 0.00 16169.13 10779.42


202114.12 0.00 0.00 60634.24 40422.82

296434.04 0.00 0.0 0 88930.21 59286.81

794982.19 0.00 0 .00 238494.66 158996.44

6400.00 5516.80 27912.80 24060.83 27912.80 24060.83 15040.00 12964.48 1008.00 868.90 1185372.72 1021791.28 1386.04 1194.77 11185652.89 9572698.45 2694.93 2323.03 3911.48

3347.44

10982.88 9399.15 96000.00 82156.80 1830.24 1566.32 3814970.96 3264852.15 6101.60 5221.75 2695989.25 2307227.60 44 824 86 .25 38 361 11 .73 11149.44 9541.69 8401.31 7189.84 8433.91 7217.74 42700.64 36543.21 5961019.03 1719425.22 1347427.45 1146283.48 1077941.96 0.00 28 619 35 .90 0 .0 0 404228.23 343885.04 269485.49 229256.70 19435293.52

13154399.61

b) Costos de Mantenimiento con Proyecto

Los costos de operación y mantenimiento para la situación con proyecto, se han calculado considerando la infraestructura proyectada la cual demandará mayores costos por operación y mantenimiento. Se presenta el incremento en los costos de operación y mantenimiento para la situación con proyecto precios de mercado el incremento los costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales.

4.5.3 Flujo de Costos Incrementales Con los flujos totales de los costos de Inversión y mantenimiento se procedió a CONSORCIO SANTAMARIA II - PEJEZA

Página 117


Calcular los costos incrementales, considerando la diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a precios privados o de mercado y a precios sociales. En el Cuadro, se muestra el flujo de costos incrementales a precios de Mercado y a precios sociales. Costo de Operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados ITEM 1.0.0 1.1.0 1.1.1 1.2.0 1.2.1

DESCRIPCION

UNID.

CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.

SUB TOTAL S/.


19486.25 Km

3.5

m3

3,400.00

908.97

3,181.39

3181.39

16,304.86

16304.86

MOVIM IENTO DE TIERRAS Encauzamiento y/o Descolmatación de Cauce

4.80

1.2.0

RELACION DE INSUMOS DEL COSTO DIRECTO

1.2.1. 1.2.2. 1.2.3

Mano de Obra no Calificada Mano de Obra calificada Bienes transables

1341.1576 1986.77864 7109.658578

1.2.4

Bienes no transables

9048.656372

2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

2.1.0

Gastos Generale s (12.00%)

2338.35

2.2.0

Utilidad (8.00%)

1558.90

2.3.0

Impuesto General a las Ventas (18.00%)

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

19486.25 1341.16 1986.78 7109.66 9048.66

8106.28

4209.03

27592.53

Costo de Operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Sociales ITEM 1.1.0 1.1.0 1.1.1 1.2.0 1.2.1

DESCRIPCION

UNID.

CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.



km

3.5

761.05

2,663.69

2663.69

m3

3,400.00

4.02

13,651.60

13651.60

MOVIM IENTO DE TIERRAS Encauzamiento y/o Descolmatación de Cauce

1.2.0


1.2.1.

Mano de Obra no Calificada

1341.16

764.46

1.2.2. 1.2.3 1.2.4

Mano de Obra calificada Bienes transables Bienes no transables

1986.78 7109.66 9048.66

1722.54 6164.07 7664.21

2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

1980.58

2.1.0 2.2.0

Gastos Generale s (12.00%) Utilidad ( 8.00%)

1980.58

2.3.0

Impuesto General a la s Ventas (18.00%)

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

16315.28

18295.87

Flujo de costos incrementales a precios sociales


Página 118

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” PROYECTO

Def en sa Ri eb er ñ a d el Rí o Z añ a - Sec to r es cr í ti co s

Años SITUACION CON

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

13,154.40

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Costo de Operación

4.1

2.74

2.74

2.74

2.74

2.74

2.74

2.74

2.74

2.74

2.74

Costo Mantenimiento

2 3.5

15.55

15.55

15.55

15.55

15.55

15.55

15.55

15.55

15.55

15.55

Costo To tal

13,182.0

18.3

18.3

18.3

18.3

18.3

18.3

18.3

18.3

18.3

18.3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Costo de Operación

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Costo Mantenimiento

O

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Co sto Incrementales

0.0

-18.3

-18.3

-18.3

-18.3

-18.3

-18.3

-18.3

-18.3

-18.3

-18.3

PROYECTO

Costo de Inversión

SITUACION SIN PROYECTO

Flujo de costos incrementales a precios privados Def en sa Ri eber ñ a d el Rí o Zañ a - Sec to r es cr í ti co s

PROYECTO

Años SITUACION CON

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

19,435.29

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Costo de Operación

4.1

4.14

4.14

4.14

4.14

4.14

4.14

4.14

4.14

4.14

4.14

Costo Mantenimiento

23.5

23.45

23.45

23.45

23.45

23.45

23.45

23.45

23.45

23.45

23.45

Costo Total

19,462.9

27.6

27.6

27.6

27.6

27.6

27.6

27.6

27.6

27.6

27.6

Costo de Operación

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Costo Mantenimiento

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Co sto Incrementales

0.0

-27.6

-27.6

-27.6

-27.6

-27.6

-27.6

-27.6

-27.6

-27.6

-27.6

PROYECTO

Costo de Inversión

10

SITUACION SIN PROYECTO

4.8 Evaluación social con medidas de reducción de riesgo. Beneficios sociales. Los beneficios de la implementación de las medidas de reducción de riesgos, se basan en la estimación del riesgo, es decir el valor de los probables daños y pérdidas que se generarían en el escenario que no se implemente las medidas, en este caso en la situación “sin proyecto”. Desde la perspectiva de la sociedad, se considera como beneficios sociales la liberación de recursos (costos evitados de reconstrucción, de atención de la emergencia) y el excedente del productor (pérdidas evitadas de producción y de suelos agrícolas). Costo Evitado de la Reconstrucción a) Infraestructura de Riego Al tratarse de una zona agrícola, entre los beneficios de la medida de reducción de riesgo se encuentra la protección de la infraestructura hidráulica cercana al cauce del río Grande. Se trata específicamente de proteger 1.52 km de canales en tierra que en el caso de fuertes 


Página 119


caudales e inundaciones se verían destruidos, como se observó en el análisis de vulnerabilidad de las unidades productoras de bienes y servicios de la zona. En el siguiente cuadro, se muestra los costos evitados a precios privados: Costo Evitado Reconstrucción Infraestructura de Riego (Precios Privados) ITEM 1.0.0 1.1.0 1.1.1 1.2.0

DESCRIPCION

UNID.

CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO OBRAS PRELIMINARES Trazo y replanteo topográfico


km

3.5

908.97

3,181.39

m3

21,615.00

4.80

103,655.76

3.18

MOVIM IENTO DE TIERRAS

1.2.1

Encauzamiento y/o Descolmatación de Cauce

1.2.0


103.66

1.2.1. 1.2.2. 1.2.3 1.2.4

Mano de Obra no Calificada Mano de Obra calificada Bienes transables Bienes no transables

2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

40.60

2.1.0


12.82

2.2.0

Utilidad (8.00%)

106.28 3222.096174 3090.57034 43983.60471 55979.13327

3.22 3.09 43.98 55.98

8.55

2.3.0


3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

19.23

147.44

Para el cálculo del costo evitado a precios sociales, se siguió la metodología indicada en el numeral 3.5.2.1. El resultado del cálculo de los costos evitados a precios sociales se muestra en el Cuadro Costo Evitado Reconstrucción Infraestructura de Riego (Precios Sociales) ITEM

DESCRIPCION

UNID.

CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.

SUB TOTAL S/.

1.0.0

COSTOS DIRECTOS

1.1.0 1.1.1 1.2.0

OBRAS PRELIMINARES Trazo y replanteo topográfico MOVIMIENTO DE TIERRAS Encauzamiento y/o Descolmatación de Cauce

90.54

1.2.0


1.1.0 1.1.1 1.2.0 1.2.1


2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

10.86

2.1.0

Gastos Generales (12.00%)

10.86

2.2.0 2.3.0

Utilidad ( 8.00%) Impuesto General a la s Ventas (18.00%)

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

km m3

3.50

770.32

2696.10

21,615.00

4.06

87844.18

87.84

90.06 3222.10 3090.57 43983.60 55979.13

1.84 2.68 38.13 47.41

101.41

b) Infraestructura Vial

En el caso de la infraestructura vial, el proyecto protegerá 3.14 km de caminos utilizados para la vigilancia de los canales secundarios. Estos caminos, se encuentran clasificados como caminos rurales (vías vecinales). En los siguientes cuadros, se presenta los costos de reconstrucción de los mismos. Costo Evitado Reconstrucción de Infraestructura Vial (Precios Privados)


2.70

Página 120

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” ITEM

DESCRIPCION

UNID.

CANTIDAD

Km m

2.50 18000.00

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.

SUB TOTAL S/.

1.0.0

INFRAESTRUCTURA VIAL

1.1.0 1.1.1

Trazo, replanteo y control topográfico Rehabilitación de camino de acceso

89.74

1.2.0


1.2.1. 1.2.2. 1.2.3 1.2.4


2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

34.10

2.1.0 2.2.0 2.3.0

Gastos Generale s (12.00%) Utilidad (8.00%) Impuesto General a las Ventas (18.00%)

10.77 7.18 16.15

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

1367.17 4.80

3.42 86.32

3.42 86.32

92.47 4796.2728 3794.472 36907.80148 46973.56553

4.80 3.79 36.91 46.97

126.57

Costo Evitado Reconstrucción de Infraestructura Vial (Precios Sociales) ITEM

DESCRIPCION

UNID.

CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.

SUB TOTAL S/.

1.0.0

COSTOS DIRECTOS

1.1.0

Trazo, replanteo y control topográfico

Km

1.1.1

Rehabilitación de camino de acceso

m

1.2.0


1.2.1. 1.2.2. 1.2.3 1.2.4


2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

9.06

2.1.0


9.06

2.2.0

Utilidad ( 8.00%)

2.3.0


3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

75.51 2.50

1150.38

2.88

2.88

18000.00

4.04

72.63

72.63

77.81 4796.2728 3794.472 36907.80148 46973.56553

2.73 3.29 32.00 39.79

84.57

Beneficio Indirecto por Evitar Inundaciones en la Zona Agrícola del proyecto. Inundaciones derivadas de lluvias intensas, afectarían las áreas cultivadas instaladas en los sectores críticos del río Zaña pertenecientes a la Junta de usuarios del río Zaña, generando pérdidas en la producción y de tierras cultivables, las cuales serían evitadas por el proyecto. a) Pérdidas evitadas en la producción agrícola

Los efectos sobre la producción agrícola han sido estimados considerando los cultivos principales (arroz y maíz), bajo el supuesto que la pérdida de la producción corresponde al 30.00% de su valor neto, porcentaje que se asume sobre la base de información histórica de eventos similares como el ocurrido en la provincia de Ica el año 1998. Se utiliza el valor neto en el marco del concepto del excedente del productor como beneficio social. El Valor Neto de la producción se basa en la estimación del Valor Bruto de la Producción de los cultivos de algodón y pallar y sus costos de producción. El 30.00% del VNP es el valor de las pérdidas evitadas en la producción. Estimación del Valor Bruto y Neto de la Producción Agrícola (Precios Privados)


Página 121


Cultivos

Arroz Mai z Amar il lo Caña de Azúcar Menestras

TOTA L

Area con riesgo de pé rd id a definitiva

Area con riesgo de Perdida de producc

55.62

4,569.85

V a l o r d e l a P r o d u c c i ó n V a l o r B r u t o C o st o d e l a P r o d u c c i ó n V a l o r N e t o de la Valor de lo s de la Producc(VN Da ñ o s P o r Há To t a l P r o d u c c i ó n P o r Há To t a l P )

S/ x h á

7,740.00

(Mi les de S/.)

(Mi les de S/.)

35,801.18

35,801.18

S/ x h á

5,300.40

(Mi les de S/.)

24,516.85

(Mi les de S/.)

11,284.33

(M il es de S/.)

3,385.30

0.00

2,031.05

4,875.00

9,901.34

9,901.34

3,674.42

7,462.92

2,438.43

731.53

30.02

3,073.68

17,500.00

54,314.86

54,314.86

5,500.00

17,070.38

37,244.48

11,173.34

6.18

101.55

2,878.00

310.05

310.05

1,200.00

129.28

9 1 .8 3

9 ,7 7 6 .1 3

10 0 ,3 2 7 .4 4

4 9 ,1 7 9 .4 4

180.78

51 ,14 8 .01

54.23

1 5 ,3 4 4 .4 0

Estimación del Valor Bruto y Neto de la Producción Agrícola (Precios Sociales)

Cultivos

Arroz Mai z Amar il lo Caña de Azúcar Menestras

TOTA L

Area con riesgo de pé rd id a definitiva

Area con riesgo de Perdida de producc

V a l o r d e l a P r o d u c c i ó n V a l o r B r u t o C o st o d e l a P r o d u c c i ó n V a l o r N e t o de la Valor de lo s de la Producc(VN Da ñ o s P o r Há To t a l P r o d u c c i ó n P o r Há To t a l P )

S/ x h á

(Mi les de S/.)

(Mi les de S/.)

S/ x h á

(Mi les de S/.)

(Mi les de S/.)

(M il es de S/.)

55.62

4,569.85

7,740.00

35,801.18

35,801.18

4,353.34

20,136.26

15,664.92

4,699.48

0.00

2,031.05

4,875.00

9,901.34

9,901.34

3,148.85

6,395.46

3,505.89

1,051.77

30.02

3,073.68

17,500.00

54,314.86

54,314.86

4,450.26

13,812.31

40,502.55

12,150.77

6.18

101.55

2,878.00

310.05

310.05

972.89

104.81

205.24

61.57

9 1 .8 3

9 ,7 7 6 .1 3

10 0 ,3 2 7 .4 4

4 0 ,4 4 8 .8 4

59 ,87 8 .61

1 7 ,9 6 3 .5 8

El cálculo de los costos sociales, se ha realizado de acuerdo a lo indicado para los costos unitarios de producción y tomando en consideración la transabilidad de los mismos; en este caso, el arroz, el maíz, toda vez que el maíz se considera producto transable. La metodología consistió en determinar el precio FOB (exportación) y establecer su participación en le mercado nacional e internacional para con ello determinar el precio frontera equivalente en finca. En los siguientes Cuadros, se muestran el cálculo del valor neto de los daños a precios sociales. b) Pérdidas evitadas de terrenos agrícolas Para el caso la estimación del valor de la pérdida de terrenos agrícolas, se ha estimado que la superficie perdida está en el orden del 15.00% de la superficie bajo riesgo de inundación de acuerdo al avance presentado en las pérdidas de terrenos de cultivo y que se expresa en el Cuadro. Este valor es un tanto similar a los estimados por el PERPEC y similares a los cálculos efectuados en el valle de Zaña. Estos terrenos de cultivo se valoran por la producción que se dejaría de tener a perpetuidad por ya no disponer de éstos. En los siguientes


Página 122


cuadros se presentan las estimaciones realizadas a precios privados y sociales ante una avenida con un período de retorno de 50 años. Estimación del Valor de la Pérdida de Terrenos Agrícolas (Precios Privados) SUPERFICIE AFECTADA (ha)

VALOR SUPERFICIE SUPERFICIE NETO DE LA PERDIDA PERDIDA PRODUCCIO (%) (ha) N TOTAL

55.62 0.00 30.02 6.18 91.83

100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

55.62 0.00 30.02 6.18 91.83

PERDIDA TOTAL A PERPETUI DAD

38.56 0.00 108.09 3.11 149.76

385.58 0.00 1080.90 31.11 1497.59

Estimación del Valor de la Pérdida de Terrenos Agrícolas (Precios Sociales) SUPERFICIE AFECTADA (ha)

VALOR SUPERFICIE SUPERFICIE NETO DE LA PERDIDA PERDIDA PRODUCCIO (%) (ha) N TOTAL

55.62 0.00 30.02 6.18 91.83

100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

55.62 0.00 30.02 6.18 91.83

PERDIDA TOTAL A PERPETUI DAD

188.38 0.00 391.82 11.77 591.97

1883.82 0.00 3918.17 117.75 5919.73

4.8.1.3 Beneficios por Costos Evitados de Atención de Emergencia

Para que se continúe brindando el servicio en condiciones mínimas, se considera que sería necesaria la limpieza del canal que permita restablecer la circulación de agua. Para la estimación, se ha considerado el requerimiento de una semana de trabajos aproximadamente. En los Cuadros N° 4.27 y 4.28, se muestran las estimaciones realizadas a precios privados y sociales. Costo Evitado por Atención de Emergencia (Precios Privados) ITEM

DESCRIPCION

1.0.0

ATENCION DE EMERGENCIAS

1.1.0 1.1.1

Descolmatación

1.2.0


1.2.1.

Mano de Obra no Calificada

1.2.2.

Protección de riberas

UNID.

CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.


Km m

29.82

15596.45

465.09

465.09

1000.00

506.62

506.62

506.62

5531.26 9001.3352

9.00

Mano de Obra calificada

21155.11068

21.16

1.2.3 1.2.4

Bienes transables Bienes no transables

2420486.557 3080619.255

2420.49 3080.62

2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

971.70

2.1.0 2.2.0 2.3.0


116.60 77.74 174.91

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

1943.41

Costo Evitado por Atención de Emergencia (Precios Sociales)


Página 123

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” ITEM

DESCRIPCION

UNID.

CANTIDAD

UNITARIO S/.

PARCIAL S/.

SUB TOTAL S/.

1.0.0

COSTOS DIRECTOS

1.1.0 1.1.1

Descolmatación Protección de riberas

831.17

1.2.0


1.2.1. 1.2.2. 1.2.3 1.2.4


2.0.0

COSTOS INDIRECTOS

99.74

2.1.0 2.2.0 2.3.0

Gastos Generale s (12.00%) Utilidad ( 8.00%) Impuesto General a las Ventas (18.00%)

99.74

3.0.0

TOTAL PRESUPUESTO

Km m

29.82 1000.00

13340.86 433.35

397.82 433.35

397.82 433.35

4731.32 9001.3352 21155.11068 2420486.557 3080619.255

5.13 18.34 2098.56 2609.28

930.91

Beneficios Totales por Costos Evitados

El beneficio total por costos evitados asciende a S/. 26,092, 88 miles de soles a precios privados y 25,298.96 miles de soles a precios sociales. En los Cuadros siguientes, se muestra el resumen de estos costos evitados. Resumen de Costos Evitados a Precios Privados(miles de soles) ITEM

DESCRIPCION

1

3


4 5


2

UNID.

CANTIDAD

PARCIAL

1

147.44

147.44

1

126.57

126.57

1

51148.01

51148.01

1

1497.59

1497.59

1

1943.41

1943.41

TOTA L COSTO EVITADO (miles de soles)

54863.01

Resumen de Costos Evitados a Precios Sociales ITEM

DESCRIPCION

1

3


4 5


2

TOTA L COSTO EVITADO (miles de soles)

UNID.

CANTIDAD

PARCIAL

1

101.41

101.41

1

84.57

84.57

1

17963.58

17963.58

1

5919.73

5919.73

1

930.91

930.91 25000.21

EVALUACIÓN PRIVADA Aspectos Previos


Página 124


La naturaleza económica del proyecto corresponde al campo de las actividades y obras orientadas a dar seguridad y protección a la infraestructura productiva agrícola y demás actividades económicas que se desarrollan dentro de la zona vulnerable a las inundaciones, que causan daños y paralizan importantes actividades económicas. En este sentido, el presente proyecto no es un proyecto productivo típico, en la medida que sus costos son tangibles pero sus beneficios no lo son (son intangibles), o solo se hacen evidentes cuando al presentarse descargas contra las cuales se diseñan y construyen las obras, no se presentan daños o, al menos, estos son minimizados. Los beneficiarios, no perciben objetivamente los beneficios de la protección y seguridad o solo son conscientes de los riesgos cuando se presentan los eventos que ocasionan desastres y ponen en peligro la infraestructura productiva y solo así, le asignan valor. En consecuencia, el presente Proyecto, es un conjunto de obras, diseñadas para proteger la infraestructura en la zona vulnerable de la campiña agrícola, por la ocurrencia de descargas máximas instantáneas de gran magnitud. En consecuencia no puede ser calificado de un “proyecto productivo”.

Flujo de Beneficios y Costos Privados Para valorizar los diversos factores e indicadores técnicos, el flujo de costos y beneficios ha sido analizado teniendo en cuenta la información y criterios siguientes: Los precios de los productos corresponden al “precio en chacra” o “precio en finca” pagado al productor en moneda nacional corriente para el período 1998-2012. La información correspondiente se ha obtenido como resultado de la conversión de precios corrientes en nuevos soles a precios en dólares corrientes y luego analizados a precios constantes de diciembre del 2012, utilizando el Índice de Precios de Consumidor. b) Los precios de los insumos agrícolas corresponden al mes de Agosto del 2013 y son obtenidos de las tiendas de expendio de semillas, fertilizantes y pesticidas de las ciudades más importantes de la provincia de Chiclayo, complementada con información de la Oficina de Información Agraria de la Dirección Regional de Agricultura de Chiclayo. c) La estructura de costos unitarios de la producción agrícola para el valle del río Zaña, se basan en plantillas de presupuestos de cultivo como resultado de entrevistas a los agricultores de la zona.


Página 125


d) El costo de las obras corresponde a los determinados en el presente a precios de marzo del 2013.

EVALUACIÓN SOCIAL Aspectos Previos El concepto básico en el cual se apoya el ajuste de precios privados es que ellos no reflejan adecuadamente los costos de oportunidad para la economía en su conjunto. Independientemente de quien realice la inversión, interesa conocer los beneficios y costos reales para la economía nacional, al margen de quien o quienes tengan derechos sobre los recursos. La razón de fondo radica en el hecho de la existencia de transferencias, que no reflejan el uso de recursos reales, constituidas por: impuestos, aranceles, subsidios, etc., que traen como consecuencia interferencias en el normal funcionamiento de los mercados de los bienes y servicios y, por tanto, los precios se fijan al margen del libre juego de la oferta y la demanda. Esto mismo, se produce, cuando existen distorsiones en la economía, debido a la presencia de prácticas monopólicas y monosónicas y otras formas de alterar mercados y precios. La evaluación económica del proyecto se realiza teniendo en cuenta los principales efectos que genera la utilización de insumos y factores cuyos precios de mercado mantienen algunas distorsiones introducidas por el sistema impositivo arancelario y tributario básicamente. Debido a ello, se ha procedido a realizar los correspondientes ajustes que son reflejados en los “precios sociales”. La formulación de la presente evaluación, se realiza teniendo como marco los dispositivos legales y directivas vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública. Para valorizar los diversos factores e indicadores técnicos, el flujo de costos y beneficios se ha analizado teniendo en cuenta la información y criterios siguientes: a) Con los presupuestos de obras, equipos y demás rubros de costos de inversión a precios de mercado se establecen estructuras de costos según concepto del gasto en: mano de obra (profesional, calificada y no calificada), materiales (No Transables y Transables), y uso de maquinaria (mano de obras calificada, depreciación, parte No Transables y Transable y materiales, incluidos repuestos, combustibles y lubricantes en sus partes No Transables y Transables), sobre los cuales se aplican los ajustes para convertir valores de mercado a valores sociales. b) La valorización total de las inversiones, costos anuales y beneficios, para efectos de la evaluación a precios privados y sociales, se realiza en soles (S/.).


Página 126


c) Los indicadores económicos “a precios sociales”, se estiman sobre la base del análisis del flujo de costos y beneficios a precios de mercado ajustados de precios sociales utilizando los factores indicados en el Anexo SNIP-10. Flujo de Beneficios y Costos Sociales El flujo de beneficios netos a precios sociales está constituido por los valores netos de producción agrícola incremental, valorados a precios sociales. El efecto del ajuste de los precios privados y el aumento significativo de los valores a precios sociales, se explica principalmente por los precios de los productos; lo cuales según el análisis practicado, constituyen los precios de frontera (FOB), a los cuales se deduce los estimados de costos internos (a precios sociales, deducidas las transferencias), para obtener precios de frontera equivalentes a nivel de finca. Estimación de los indicadores de rentabilidad social Se evalúa bajo la hipótesis de que la inundación ocurrirá a la mitad del horizonte de evaluación del PIP, es decir, en el año 5, este criterio se ha tomado ya que no se ha podido estimar la recurrencia sobre la información de eventos pasados.

Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres. En el siguiente Cuadro, se presentan los resultados de la evaluación del flujo de beneficios y costos a precios sociales en donde se puede observar la obtención de un VAN ascendente a 1432.74 miles de soles y una TIR de 11.38% superior a la TSD haciendo viable el proyecto. En el Cuadro se muestra el detalle del flujo de beneficios y costos del proyecto a precios sociales.


Página 127

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES) DESCRIPCION

Año 0

Costo de la medidad de reducción de ruesgo Costo de operación y mantenimiento

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

0.00

0.00

0.00

0.00

-13154.40

Total de Costos

-13154.40

Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura hidraulica Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura vial Costo evitado de atención de emergencia Costo evitado de daños a la producción agricola Costo evitado de pérdida de terrrenos agrícolas

65.91

54.96

11675.10 3847.42 605.03

Total de bene ficios Costos Actualizados Flujo de Costos Beneficios Actualizados Flujo neto total VANS RATIO B/C TIR

16248.42 -13380.84 -13380.84

0.00

16248.42 -13380.84

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

25000.21

0.00 0.00

16248.42 16248.42

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

2867.58 1.21 13.32%

Resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales (miles de soles) INDICADOR V ALOR A CTUA L DE COSTOS VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS TASA SOCIAL DE DESCUENTO VANS TIRS RATIO BENEFICIO COSTO

ESCEN 1 - 13,380.84 32,496.84 9% 2,867.58 13.32% 1.21

De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que el PIP es socialmente rentable ya que presenta un TIR de 13.32% y una relación beneficio costo de 1.21.

4.9 Análisis de sensibilidad. El análisis de sensibilidad de la rentabilidad del Proyecto, se ha realizado sobre los resultados a precios sociales, teniendo en cuenta como procedimiento, recalcular los indicadores disminuyendo los beneficios y aumentando los costos de inversión, los costos de producción, en porcentajes variables. Determinar las variables inciertas y su rango de variación, considerando variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades. En el caso de la disminución de los beneficios, el supuesto es que se den probables sobrestimaciones de los rendimientos por hectárea o de los precios. En realidad es poco probable que todos los rendimientos estén 


Página 128

0.00 0.00 0.00


sobrestimados. Más bien, lo que suele suceder es que sólo pueda ocurrir en algunos de ellos. Lo mismo sucede con los precios, pues también es poco probable que todos los precios varíen en un mismo sentido, por ejemplo, que todos bajen o que todos suban, cuando en realidad lo que sucede con frecuencia es que algunos suban y otros precios bajen. Para evitar las fluctuaciones de los precios, se utilizan promedio de una serie histórica razonable y disponible , sobre estos precios se realizan las variaciones. El otro procedimiento del análisis de sensibilidad es determinar el porcentaje de aumento máximo de los costos de inversión, o disminución máxima de beneficios o un efecto simultáneo de costos y beneficios, de modo que la TIR iguala la Tasa de Descuento de 9.00%, el VAN, se hace igual a cero y la Relación Beneficio/Costo igual a la unidad Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad social, por efecto de los cambios en variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades. 

Sensibilidad de la Rentabilidad a Precios Sociales

El análisis de sensibilidad planteado, analiza la disminución de beneficios y el aumento de costos, sean estos de inversión y mantenimiento. La rentabilidad del Proyecto a precios sociales ha sido probada frente a disminución de los beneficios en 5, y 10%, así como frente a aumento de los costos de inversión y mantenimiento en los mismos porcentajes. . a) Planteamiento de escenarios De acuerdo con las recomendaciones de la guía simplificada, si el análisis de los peligros no ha permitido establecer con un nivel de certidumbre aceptable cuándo puede ocurrir el evento, puede asumirse que éste podría impactar a la mitad del período de evaluación del PIP, el último año o cualquier año del horizonte de evaluación, tal como se puede apreciar en los gráficos siguientes:


Página 129


En este caso, se ha considerado como variables de incertidumbre las probabilidades de ocurrencia del evento lluvias intensas - inundación y de éxito de las medidas de reducción de riesgo. Como escenarios se asumen los recomendados y, sobre la base de la información de expertos, que señalan un posible FEN con las características del 87-98 entre el año 2012 al 2017, se ha planteado la probabilidad de que ocurra entre el primer al quinto año del horizonte de evaluación. Sobre la base de las consideraciones expuestas se plantearon seis escenarios de análisis. Combinación de las probabilidades de ocurrencia del evento y de las medidas de mitigación.

ESCENARIO

1 2 3 4 5 6

PROBABILIDAD PROBALIDAD MOMENTO DE DE DE ÉXITO OCURRENCIA OCURRENCIA 100% 20% 100% 20% 100% 100%


100% 100% 80% 80% 100% 80%

Año 5 Año 1 - 5 Año 5 Año 1 - 5 Año 10 Año 10

Página 130


Tomando en cuenta estos escenarios se obtuvo los siguientes resultados: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 1 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES) DESCRIPCION Costo de la medidad de reducción de ruesgo Costo de operación y mantenimiento

Total de Costos

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

0.00

0.00

0.00

0.00

-13154.40

-13154.40


65.91

54.96

11675.10 3847.42 605.03


16248.42 -13380.84 -13380.84

0.00

16248.42 -13380.84

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

25000.21 16248.42 16248.42

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

2867.58 1.21 13.32%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 2 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES) DESCRIPCION Costo de la medidad de reducción de ruesgo Costo de operación y mantenimiento

Total de Costos

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

0.00

0.00

0.00

0.00

-13154.40

-13154.40


65.91

54.96

11675.10 3847.42 605.03


16248.42 -13380.84 -13380.84

0.00

16248.42 -13380.84

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

25000.21 16248.42 16248.42

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

2867.58 1.21 13.32%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 3 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)


Página 131

0.00 0.00 0.00

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” DESCRIPCION Costo de la medidad de reducción de ruesgo Costo de operación y mantenimiento

Total de Costos

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

-18.30

-18.30

-20.25

-20.25

-22.41

-22.41

-24.81

-24.81

-27.46

-27.46

0.00

0.00

0.00

0.00

-13154.40

-13154.40


52.73

43.97

9340.08 3077.94 484.02


12998.73 -13380.84 -13380.84

0.00

12998.73 -13380.84

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

20000.16 12998.73 12998.73

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

-382.11 0.97 8.37%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 4 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES) DESCRIPCION Costo de la medidad de reducción de ruesgo Costo de operación y mantenimiento

Total de Costos

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

0.00

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-13154.40

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

14.89

13.66

12.53

11.49

10.55

12.41

11.39

10.45

9.59

8.79

2636.86

2419.13

2219.39

2036.14

1868.02

868.95

797.20

731.38

670.99

615.59

136.65

125.37

115.01

105.52

96.80

3669.75

3366.75

3088.76

2833.72

2599.75

4000.03

4000.03

4000.03

4000.03

4000.03

0.00

0.00

0.00

0.00

-13154.40



-13337.36 -13337.36 15558.73 -13337.36

3669.75 3669.75

3366.75 3366.75

3088.76 3088.76

2833.72 2833.72

2599.75 2599.75

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

2221.37 1.17 15.23%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 5 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)


Página 132

0.00 0.00 0.00

Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” DESCRIPCION

Año 0


Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-13154.40

Total de Costos

-13154.40


42.83

35.72

7588.01 2500.56 393.23

Total de bene ficios

0.00

Costos Actualizados Flujo de Costos Beneficios Actualizados Flujo neto total VANS RATIO B/C TIR

10560.36

-13337.36 -13337.36

0.00

10560.36 -13337.36

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

25000.21

0.00

0.00

10560.36

0.00

10560.36

-2777.00 0.79 6.48%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 6 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES) DESCRIPCION

Año 0


Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-18.30

-13154.40

Total de Costos

-13154.40


34.27

28.58

6070.41 2000.45 314.58

Total de bene ficios

0.00

Costos Actualizados Flujo de Costos Beneficios Actualizados Flujo neto total VANS RATIO B/C TIR

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

8448.29

0.00

0.00

0.00

0.00

20000.16

-13337.36 -13337.36

0.00

8448.29 -13337.36

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

8448.29 8448.29

-4889.07 0.63 4.13%

A continuación se muestra el resultado de los indicadores económicos para los diferentes escenarios planteados: INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD INDICADOR

ESCEN 1

ESCEN 2

ESCEN 3

ESCEN 4

ESCEN 5

ESCEN 6

-13,380.84

-13,380.84

-13,380.84

- 13,380.84

- 13,380.84

- 13,380.84

V ALOR A CTUA L DE BENEFICIOS

32,496.84

19,448.42

25,997.47

15,558.73

21,120.71

16,896.57

TASA SOCIAL DE DESCUENTO

9%

9%

9% -382.11 8.37% 0.97

9%

9%

9%

2,221.37

-2,777.00

-4,889.07

15.23%

6.48%

4.13%

1.17

0.79

0.63

VALOR ACTUAL DE COSTOS

VANS TIRS RATIO BENEFICIO COSTO


2,867.58

6,067.58

13.32%

25.24%

1.21

1.45

Página 133


De los cuadros anteriores se concluye que el PIP es sensible al tiempo de ocurrencia del evento, es decir en los dos últimos e escenarios planteados cuando el tiempo del evento ocurre en el ultimo año del horizonte de evaluación del proyecto.

4.10 Análisis de sostenibilidad 4.5.1 Arreglos Institucionales La Unidad Formuladora y Ejecutora es el PEJEZA, institución dependiente de los Gobiernos Regionales de Cajamarca y Lambayeque, que cuenta con la experiencia y capacidad necesaria para conducir este proyecto. El PEJEZA, es la institución que está encargada de los estudios, obras y demás acciones relacionadas con la ejecución de proyectos de defensas ribereñas. La Junta de usuarios de Zaña y los beneficiarios del proyecto, (quienes se encuentran organizados a través de la Comisión de Regantes Lagunas, Ucupe, Mocupe, Zaña, Cayaltí, Oyotún), se encargaran de las labores de mantenimiento de la nueva infraestructura a ser construida, tal y como se desprende del Acta de compromiso firmada por el presidente de la Junta de usuarios de Zaña. Para la Fase de Inversión . Para la fase operativa no se prevé complicaciones institucionales en la medida que se contará con la misma capacidad instalada del PEJEZA quien cuenta con suficiente experiencia e infraestructura física, estando adecuadamente implementada para las responsabilidades que le toca cumplir para en la dirección y administración del proyecto, así que, salvo algunos requerimientos adicionales en personal profesional y técnico, no necesita ser adecuada para cumplir con las exigencias que demanda las actividades de preparación de documentos de licitación, seguir el proceso de licitación de obras, adjudicar la buena pro, supervisar y controlar la construcción de las mismas, realizar las liquidaciones respectivas, así como, los aspectos administrativos y logísticos que demanda la ejecución de las obras del proyecto, que, por lo demás no demandan mayores dificultades desde el punto de vista de la ingeniería. Para la Fase de Operación.

La etapa de operación se sostiene fundamentalmente en dos aspectos importantes:  La organización y fortalecimiento de los usuarios y las actividades de operación y  El Financiamiento de mantenimiento de infraestructura propuesta por parte de la Junta de Usuarios de Zaña..


Página 134


4.5.2 Capacidad de Gestión a) Etapa de Inversión

El PEJEZA, no requiere ampliar su capacidad operativa, contando con una adecuada implementación, lo que le da una solvente capacidad de gestión. Los bienes y servicios adicionales que demanda la administración y control del proceso de construcción de las obras, serán adquiridos y contratados durante el plazo necesario. El PEJEZA cuenta con un staff técnico y administrativo de reconocida capacidad técnica con amplio manejo de la normatividad vigente sobre contratación, ejecución y supervisión de estudios y obras; asimismo, cuenta con equipo mecánico de su propiedad que le permite brindar el apoyo logístico adecuado. Etapa de Operación

Los usuarios se encuentran actualmente organizados a través de la Junta de Usuarios de Zaña y cumplen razonablemente con las actividades de operación y mantenimiento de la infraestructura del sistema de riego que les corresponde. La Junta de Usuarios de Zaña, gestionó el presente proyecto de inversión, financiando la elaboración del perfil técnico económico y el Expediente Técnico, demostrando su compromiso con el proyecto comprometiéndose a realizar las labores de mantenimiento que fueren necesarias. Las Comisiones de Usuarios, cuenta con un local institucional debidamente equipado y amoblado. Esquema de Financiamiento

4.5.3 Inversión en Infraestructura El presente proyecto, será financiado por el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña (PEJEZA), entidad encargada de elaborar y ejecutar proyectos de inversión referidos a defensas ribereñas y protección de centro poblados. La fuente de financiamiento será por recursos ordinarios asignados al PEJEZA en el correspondiente ejercicio fiscal 2014. b) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento El Financiamiento de las actividades de operación y mantenimiento de infraestructura se propone por parte de la Junta de usuarios de Zaña.

4.5.4 . Uso de Bienes y Servicios


Página 135


Las obras proyectadas se encuentran proyectadas en terrenos degradados, en las riberas del río Zaña donde no existe propiedad de terceros. En tal sentido, existe la libre disponibilidad del terreno para la construcción de la defensa ribereña planteada

4.5.5 Participación de los beneficiarios Los beneficiarios directos han participado de manera activa en la etapa de pre- inversión y en la gestión del proyecto ante sus propias autoridades y Gobierno Regional. Su participación en la fase de inversión consistirá principalmente en la autorización del uso de canteras que estén en sus terrenos y el otorgamiento de facilidades para el desplazamiento de las maquinarias a través de sus campos. En la fase de mantenimiento, apoyaran a la Junta de Usuarios de Zaña en las labores de mantenimiento de la nueva infraestructura. 4.5.6 Probabilidad de Ocurrencia de Conflictos No existen conflictos de intereses en al ámbito del proyecto, por el contrario existe el interés de los pobladores por ejecutar estas obras en el menor tiempo posible. 4.5.7 Los Riesgos de Desastres Se ha realizado el análisis de riesgos para otros peligros, calificándose como riesgo bajo según la escala de riesgo, por lo que no es necesario medidas de prevención adicionales en esta infraestructura planteada para proteger de otros peligros. Como medida de prevención de riesgos que no incrementa el costo de inversión, se ha considerado que el camino de servicio de los muros de encauzamiento proyectados cuente con un bombeo hacia el río para evitar la acumulación de agua que pueda dañar la infraestructura. Con respecto a evaluar las capacidades productoras de bienes y servicios para recuperarse de los efectos de la inundación se precisa: Que en el diagnóstico realizado se ha determinado que la población cuenta con escasa cultura de prevención de desastres, los bienes y servicios públicos posiblemente afectados como consecuencia de variables o situaciones no previstas cuando se planteó el PIP es la infraestructura de riego y vías de comunicación. En eventos anteriores cuando se han visto afectados la población mediante sus organizaciones o con el apoyo del estado ha reconstruido la


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infraestructura que ha resultado afectada por el evento, por lo que de acuerdo a esto se manifiesta que existe una capacidad de respuesta comprobada ante la ocurrencia ante estos efectos.

4.11 Impacto ambiental En una determinada área geográfica continuamente se originan interacciones entre los diferentes componentes bióticos, abióticos y humanos, manteniendo un equilibrio natural que garantiza su productividad y conservación. Cualquier modificación producida por agentes extraños, naturales o entrópicos; como una obra de protección, modifica el medio y en consecuencia las condiciones socio-económicas, culturales y ecológicas del ámbito donde se ejecutan; y es allí cuando surge la necesidad de una evaluación bajo un enfoque global ambiental. Muchas veces esta modificación es positiva para los objetivos sociales y económicos que se tratan de alcanzar, pero en muchas otras ocasiones la falta de un debido planeamiento en su ubicación, fase de construcción y etapa de operación puede conducir a serios desajustes debido a la alteración del medio. El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos ambientales que se producirán a consecuencia de la construcción y operación de la infraestructura proyectada. 4.5.1 Marco Legislativo y Normativo Los aspectos de protección ambiental relacionada directa o indirectamente al proyecto se encuentran contenidos en la normatividad legal vigente que a continuación se menciona:  Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).  Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) aprobado con D.S. N° 019-2009-MINAN.  Primera actualización del limitado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA.  Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). De acuerdo a la Primera actualización del listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, el presente proyecto se encuentra en el listado del Anexo II.


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Siguiente con el procedimiento de elaboración de los EIA, la elaboración de la Evaluación Ambiental Preliminar, permitirá categorizar los proyectos de inversión de acuerdo al riesgo ambiental que presenten. En el presente proyecto, al ser una actualización de un proyecto declarado viable corresponde, de acuerdo a la Directiva General del SNIP y Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP, elaborar la evaluación ambiental preliminar, la cual ha sido elaborada y propone categorizar al estudio de impacto ambiental del proyecto como "Declaración de Impacto Ambiental".

4.12 Selección de alternativas La alternativa, se realiza de acuerdo al análisis de conjunto de tres criterios: a) Evaluación social realizada, b) Análisis de sostenibilidad efectuado y c) Evaluación de impacto ambiental. Para el presente caso, al cumplir satisfactoriamente los tres criterios, la única alternativa a demostrado cumplir con todos los requisitos necesarios por lo que se selecciona la alternativa única 4.13 Cronograma de actividades. Programación de Actividades

El Proyecto de Inversión, comenzará con la elaboración del Expediente Técnico, el cual tiene una duración estimada de 04 meses desde que se obtenga la VIABILIDAD del proyecto y la autorización respectiva. Este lapso de tiempo incluye las actividades necesarias para el proceso de contratación respectivo. La construcción de infraestructura tendrá una duración estimada en seis (08) el cual incluye el tiempo requerido para el proceso de selección correspondiente. La evaluación Ex post, se efectuará a los diez (10) años de culminada la construcción de infraestructura hidráulica. Responsables La elaboración del Expediente Técnico, construcción de la infraestructura hidráulica considerada en el Proyecto de Inversión y evaluación Ex Post, será realizada por el PEJEZA en su calidad de Unidad Ejecutora. Las labores de mantenimiento de la infraestructura serán desarrolladas por la Junta de Usuarios de Zaña con apoyo de las comisiones de usuarios.


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PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO AÑ0 0 FASE

PRE INVERSION

INVERSION

AÑOS 1 - 10

RESPONSA BLE

ACTIVIDAD 1º

2º

3º

4º

5º

6º

7º

8º

9º

10º

11º

12º

13º

14º

15º

16º

17º

18º

19º

AÑO

AÑO

AÑO

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

M ES

1

8

10

Elaboración de Perfil Tecnico

PEJEZA

Aprobacion del Perfil por el SNIP

PEJEZA

Proceso de licitacion Elaboración de Estudio de factibilidad

PEJEZA

Aprobación de estudio de Factibilidad

PEJEZA

Proceso de licitacion

PEJEZA

Elaboración Expediente Tecnico

PEJEZA

Aprobación Expediente Tecnico

PEJEZA

Proceso de licitacion

PEJEZA

Obras provisionales

PEJEZA

Obras Preliminares

PEJEZA

Conformación de Dique

PEJEZA

Enrocado de dique

PEJEZA

Descolamatacion del cauce

PEJEZA

Reforestación

PEJEZA

Capacitación Mitigación mabiental

PEJEZA

Operación y Mantenimiento de la estructura

JUNTA

POST INVERSION


Página 139


4.14 Organización y gestión Ejecución del Proyecto

Proyecto Especial Jequetepeque Zaña (PEJEZA) En el marco del SNIP, la Dirección Nacional de Programación Multianual reconoce al PEJEZA como Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de los Proyectos de Inversión Pública; en consecuencia, es el responsable de la Dirección Técnica, Supervisión y Administración de la ejecución del Proyecto de Inversión, desde la elaboración de los estudios de inversión hasta la transferencia de las obras a los beneficiarios, incluyendo la evaluación Ex Post. El PEJEZA, presupuestalmente está constituida como un Unidad Ejecutora del Pliego Gobierno Regionales de Lambayeque, Cajamarca y La Libertad, y cuenta con personal técnico administrativo con amplia experiencia en los aspectos propios de la Entidad. El total de empleados es de personas; correspondiendo técnicos, administrativos y de servicios; los mismos que conforman los componentes Gestión de Proyectos y Operación y Mantenimiento. Su estructura orgánica está conformada por los Órganos de: Dirección, Control Institucional, Asesoramiento, Apoyo y de Línea. En cuanto a recursos financieros el PEJEZA cuenta con las asignaciones anuales que destina el Gobierno Central para la ejecución de actividades y proyectos. Además, se presentan ingresos por concepto de contribuciones de las Juntas de Usuarios del Valle Jequetepeque correspondiente a la amortización de las inversiones públicas ejecutadas por el Estado en obras de regulación y derivación de agua para el valle de Ica; asimismo, se generan ingresos por aplicación de multas por incumplimiento de términos de contratos en los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios y ventas de Bases Administrativas de los procesos antes mencionados. Además, PEJEZA cuenta con un pool de equipo mecánico conformado por vehículos, equipo de construcción civil y maquinaria. Dentro de los vehículos se tiene un total de camionetas rurales. Cuenta con equipos de construcción. Mantenimiento del Proyecto

Junta de Usuarios de Zaña El mantenimiento del proyecto, lo efectuará la Junta de Usuarios de Zaña, quien maneja un presupuesto anual aproximado de S/.2'000,000.00, de los cuales S/.200,000.00 están siendo considerados en la categoría presupuestal 0068 Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, lo cual garantiza el mantenimiento de la infraestructura.


Página 140


El compromiso de la Junta de Usuarios de Zaña con el presente proyecto es evidente ya que ha firmado el documento donde se compromete a asumir los gastos de operación y mantenimiento que genere el presente proyecto.

Gestión En concordancia con la Ley de creación (Decreto Legislativo 556-90, Ley del Presupuesto de 1990) y de acuerdo a su capacidad instalada, así como en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, el PEJEZA se constituye como el responsable de la Gestión del Proyecto de Inversión. En tal sentido, tal como se estableció en la Organización, el Director Ejecutivo del PEJEZA se constituye como el Gerente del Proyecto de Inversión; quien deberá implementar los múltiples procedimientos internos para convocar unidades orgánicas del PEJEZA así como mantener la interacción mutua con los representantes seleccionados de la Junta de usuarios de Zaña y Comisiones de Usuarios, a fin de cumplan con el compromiso asumido para la concretización del proyecto. La ejecución del Proyecto de Inversión se sujetará al cumplimiento estricto de los procedimientos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de la Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, de la Ley de Control Interno de las entidades del Estado Normas de Contraloría.

Modalidad de Ejecución Para la Construcción y Supervisión de la infraestructura hidráulica propuesta, se propone la modalidad de contrata. 4.15 Matriz de marco Lógico para la alternativa seleccionada. La matriz demarco lógico, es una matriz que contiene los contenidos básicos de la estructura del proyecto, sobre todo el objetivo central y los específicos. Es una matriz de cuatro filas por cuatro columnas en las que las filas hacen referencia a los cuatro niveles de los objetivos del proyecto y las columnas contienen información referente a cada uno de los niveles contenidos en las filas. En el Cuadro N° 5.13, se presenta la matriz de Marco Lógico. Matriz de Marco Lógico


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Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” OBJETIVOS

FIN

INDICADORES

INCREMENTO DEL NIVEL INCREMENTO SOSTENIDO DEL PBI DISTRITAL RESPECTO AL PBI SOCIOECONOMICO REGIONAL. INCREMENTO DEL NIVEL DE INGRESOS DE LOS DE LA ZONA BENEFICIARIOS. AFECTADA

ZONAS DE CULTIVO E INFRAESTRUCTUR A DE SERVICIOS EN LOS SECTORES UNIDADES PRODUCTORAS PROTEGIDAS:255 UNIDADES PRODUCTORAS CRITICOS DEL RIO PROTEGIDAS DEL RIESGO DE PERDIDA POR EROSION Y 1782 PROPOSITO ZAÑA, ACCEDEN A UNIDADES PRODUCTORAS PROTEGIDAS DEL RIESGO DE PERD IDA DE SERVICIOS PRODUCCION AL 2014. AREA DE C ULTIVO PROTEGIDA: 9776.13 ha ADECUADOS DE PROTECCION FRENTE A INUNDACIONES Sector Pozo1: Limpieza y descolmatación de 1150 metros lineales de cauce de río, construcción 750 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector San Miguel: Limpieza y descolmatación de 1600 metros lineales de cauce de río, construcción 1200 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Puente Colgante: Limpieza y descolmatación de 1350 metros lineales de cauce de río, construcción 950 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Chiroque Colchado: Limpieza y descolmatación de 2050 metros lineales de cauce de río, construcción 1650 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo INFRAESTRUCTUR afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de COMPONENT A DE PROTECCION membrana geo textil. ES Y ENCAUZAMIENTO Sector Palomino: EN EL ZAÑA Limpieza y descolmatación de 855 metros lineales de cauce de río, construcción 455 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Cojal: Limpieza y descolmatación de 940 metros lineales de cauce de río, construcción 540 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Oyotún 2: Limpieza y descolmatación de 1650 metros lineales de cauce de río, construcción 1250 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de membrana geo textil. Sector Oyotún 1: Limpieza y descolmatación de 810 metros lineales de cauce de río, construcción 410 metros lineales de dique longitudinal con base de material propio, conformación de cara húmeda y corona con material de préstamo afirmado y protección de cara húmeda con enrocado, con colocación de


MEDIOS DE VERIFICACI ON ESTADISTICAS DEL MEF REPORTES DE LA PLATAFORMA DE DEFNSA CIVIL.

SUPUESTOS MAYOR INVERSION PRIVADA POR LA MAYOR SEGURIDAD EXISTENTE

ADECUADO MANTENIMIENTO DE LA REPORTES DE INFRAESTRUCTU LA DIRECCION RA. ADECUADA REGIONAL DE CAPACIDAD DE AGRICULTURA RESPUESTA POR PARTE DE LA POBLACION

LA INFRAESTRUCTU RA DE PROTECCION PROPUESTA, EXPEDIENTE REALMENTE DE GARANTIZA LA LIQUIDACION SEGURIDAD DE DE OBRA. LA FACTURAS Y INFRAESTRUCUR BOLETAS DE A DE SERVICOS LOS GASTOS Y PRODUCTIVA REALIZADOS. DE LOS INSPECCION IN SECTORES SITU CRITICOS DELRIO ZAÑA ANTE AVENIDAS EXTREMAS DE HASTA 663.66 M3/S

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Perfil de Inversión pública. “Instalación de los Servicios de protección en sectores críticos del río Zaña, provincia de Chiclayo, Región Lambayeque” membrana geo textil. EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTUR A SUPERVISION GASTOS GENERALES ACCIONES

UTILIDAD CAPACITACION

IGV


S/. 269,485.49 S/. 13,400,274.49 S/. 404,228.23 S/. 1,347,427.45 S/. 1,077,941.96 S/. 74,000

S/. 2,861,935.90

LOS RESULTADOS DE LAS INVESTIGACIONE EXPEDIENTE S PRIMARIAS TÉCNICO SON EXPEDIENTE SUFICIENTES. DE NO OCURRE LIQUIDACION EVENTO DE OBRA. HIDROLOGICO FACTURAS Y EXTREMO, O BOLETAS DE ACTIVIDAD LOS GASTOS SISMICA, QUE REALIZADOS RETRASE EL INSPECCION IN DESARROLLO DE SITU LAS OBRAS O QUE INCREMENTEN ELCOSTO DEL PROYECTO.

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5.1

CONCLUSIONES

Conclusiones: d) El problema central de los sectores Críticos del río Zaña es: alto riesgo de pérdidas de superficie y producción agrícola e infraestructura de servicios, por inundación y erosión en sectores vulnerables del río Zaña. e) La inversión total asciende a S/. 19 435,293.52, de los cuales S/. 13 474,274.49 corresponden a los costos directos y S/. 5 961,019.03 corresponden a los costos indirectos. El análisis de sensibilidda demuestra que el PIP es sensible cuando la ocurrencia del evento sucede el último año del horizonte de evaluación del proyecto. f) La sostenibilidad del Proyecto está garantizada primero por el tipo de obra, el cual tiene un carácter permanente y segundo por el compromiso asumido por la Junta de Usuarios de Zaña.


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6.2

RECOMENDACIONES Por los resultados obtenidos se recomienda otorgar la viabilidad del Proyecto y continuar con la siguiente etapa del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) con la elaboración del Estudio de Factibilidad para proceder a la ejecución de las obras planteados de acuerdo al presente estudio.


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PERFIL DEFENSAS RIBEREÑAS ZAÑA NUEVO FORMATO

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