BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Latar Belakan Belakang g Pemban Pembangun gunan an yang yang begitu begitu pesat pesat di kawasa kawasan n Asia Asia Tengga enggara, ra, termasu termasuk k
Indonesia pada dekade yang lalu memang telah dapat menaikkan taraf hidup masyarakat di segala bidang. Akan tetapi pembangunan yang berlangsung cepat tersebut terkadang membawa dampak. Begitupun terhadap lingkungan wilayah pantai dengan berbagai pembangunan yang dilakukan telah menimbulkan kerusakan ataupun bencana ekologis di kawasan pantai dan pesisir. Pelaksanaan pembangunan yang dillakukan yang berdampak terhadap kerusakan disekitar wilayah pesisir seperti misalnya pencemaran perairan terus berlangsung, bukan saja berasal dari kegiatan di daratan dan di daerah aliran sungai, tetapi juga di kawasan pantai dan pesisir dari arah laut. Perusak Perusakan an habita habitatt sumber sumber daya daya hayati hayati melalu melaluii berbag berbagai ai cara yang yang tidak tidak wajar, bukan saja berakibat buruk pada sumber daya hayatinya (hutan mangroe, terumbu karang, ikan dan sebagainya! yang berakibat pada pemusnahan plasma nutfah, juga telah membawa akibat pada penurunan pendapatan masyarakatnya. Berbagai kegiatan pembangunan yang berlangsung di kawasan pantai dan pesisir seperti pembanguna pembangunan n pelabuhan, pelabuhan, industri, industri, perumahan, perumahan, pariwisata, pariwisata, pertambangan pertambangan dan dan peri perika kana nan n memu memunc ncul ulka kan n berb berbag agai ai isu isu dan dan masal masalah ah sebag sebagai ai hasil hasil dari dari penggunaan dan pemanfaatannya serta konflik kepentingan kepentingan antara berbagai pihak. "eadaaan "eadaaan di atas terjadi terjadi karena karena ketidak ketidakjela jelasan san pengat pengatura uran n pemanf pemanfaata aatan n kawasan pantai dan pesisir. Terlalu banyak pihak (lembaga maupun departemen! terkait dan mungkin mengaitkan diri dengan kawasan ini. Ironisnya pemerintah daerah sendiri sebagai pemilik kawasan boleh dikatakan tidiak berdaya dalam mengat mengatur ur dan memanfa memanfatka tkan n kawasan kawasan dan pesisir pesisir.. Padaha Padahall pesisir pesisir merupa merupakan kan wilayah yang sangat berarti bagi kehidupan manusia di bumi. #ebagai wilayah peralihan darat dan laut yang memiliki keunikan ekosistem, dunia memiliki kepedulian terhadap wilayah ini, khususnya di bidang lingkungan dalam konteks pembangunan berkelanjutan (sustainable deelopment!. #ecara historis, kota$ kota penting dunia bertempat tidak jauh dari laut. Alasannya, kawasan ini memiliki potensi sumber daya kelautan dan perikanan, serta memudahkan terjadinya pedagangan antar daerah, pulau dan benua. #elain
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan kelautan dan perikanan | 1
itu, wilayah pesisir juga merupakan daerah penghambat masuknya gelombang besar air laut ke darat, yaitu dengan keberadaan hutan mangroe. %asil penelitian menunjukkan bahwa ketebalan mangroe selebar &'' m dengan kerapatan ' pohon)*'' m& dengan diameter batang *+ cm dapat meredam sekitar +' energi gelombang tsunami. -elombang laut setinggi *,' m di Teluk -rajagan, Banyuwangi dengan energi gelombang sebesar *./, 0oule tereduksi gelombangnya oleh hutan mangroe menjadi ',1 m.
1.2 Tujuan
Adapun tujuan dari pembuatan makalah ini, yaitu 2 *. 3ntuk mengetahui jenis aktiitas yang wajib A45A6 khusus dibidang kelautan dan perikanan. &. 3ntuk mengetahui dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Jenis Kegiatan Waji A!"al
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 2
4enurut Peraturan 4enteri 7egara 6ingkungan %idup 7omor '+ Tahun &'*& tentang 8encana 3saha dan)atau "egiatan yang 9ajib 5ilengkapi dengan Analisis 4engenai 5ampak 6ingkungan %idup yaitu jenis$jenis usaha di bidang 2 *. Bidang multisektoral &. Bidang pertahanan . Bidang perikanan dan kelautan /. Bidang kehutanan +. Bidang perhubungan :. Bidang tehnologi satelit 1. Bidang perindustrian ;. Bidang pekerjaan umum . Bidang perumahan dan kawasan pemukiman *'. Bidang energi dan sumber daya mineral **. Bidang pariwisata *&. Bidang ketenaganukliran 5ari lampiran Peraturan 4enteri 7egara 6ingkungan %idup 7omor '+ Tahun &'*& tersebut, pembangunan industri furniture masuk ke dalam jenis usaha dan)atau kegiatan yang wajib menyertakan Analisis 4engenai 5ampak 6ingkungan dalam peri
. #edangkan "epelabuhanan meliputi segala sesuatu yang berkaitan dengan kegiatan penyelenggaraan pelabuhan dan kegiatan lainnya dalam melaksanakan fungsi pelabuhan untuk menunjang kelancaran, keamanan, dan ketertiban arus lalu lintas kapal dan barang, serta tempat perpindahan intra dan)atau antar moda transportasi. Bila ditinjau dari segi pengusahaanya maka pelabuhan arti pelabuhan adalah 2 a. Pelabuhan yang diusahakan, yaitu pelabuhan yang sengaja diselenggarakan untuk memberikan fasilitas$fasilitas yang diperlukan oleh kapal yang memasuki pelabuhan untuk melakukan kegiatan bongkar muat dan kegiatan lainnya.Pelabuhan semacam ini tentu saja dilengkapi dengan fasilitas$fasilitas
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 3
yang untuk pemakaian oleh kapal dan muatannya, dikenakan pembayaran$ pembayaran tertentu. b. Pelabuhan yang tidak diusahakan, yaitu pelabuhan yang sekedar hanya merupakan tempat kapal) perahu dan tanpa fasilitas$fasilitas yang disediakan oleh pelabuhan. #edangkan menurut 33 7o.&* Tahun *&$PP. 7o. 1' Tahun *:$ "m 7o. &: Tahun *;, Pengertian pelabuhan lebih diperluas yait u 2 a. Pelabuhan 3mum, ialah pelabuhan yang dikunjungi oleh bermacam$macam kapal untuk melakukan kegiatan bongkar muat barang$barang campuran juga penumpang dan hewan serta dikelola oleh instansi yang ditunjuk oleh pemerintah seperti PT. (Persero! Pelabuhan Indonesia II, sebagai contoh2 Pelabuhan Teluk Bayur. b. Pelabuhan "husus, ialah pelabuhan yang dikunjungi oleh kapal$ kapal yang bermuatan tertentu untuk melakukan kegiatan bongkar muat barang$barang tertentu atau khusus serta dikelola oleh instansi terkait, sebagai contoh 2 Pelabuhan Teluk "abung ( milik P?8TA4I7A !. c. Pelabuhan 6aut, yaitu pelabuhan yang bebas untuk dimasuki oleh kapal$kapal yang berbendera negara asing. 0adi kalau sebuah kapal asing hendak memasuki pelabuhan laut, dia boleh langsung masuk tanpa perlu meminta i
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 4
#elanjutnya pada Peraturan Pemerintah yang sama Bab ** pasal * ayat (*! disebutkan bahwa = Pelabuhan sebagai tumpuan tatanan kegiatan ekonomi dan kegiatan pemerintah merupakan sarana untuk menyelenggarankan pelayanan jasa kepelabuhan dalam menunjang penyelenggaraan angkutan laut =. 5alam perkembangan selanjutnya, pengertian Pelabuhan itu mencakup pengertian sebagai Prasarana dan sistem , yaitu Pelabuhan adalah #uatu lingkuan kerja terdiri dari area daratan dan perairan yang dilengkapi dengan fasilitas yang memungkinkan berlabuh dan bertambatnya kapal untuk terselenggaranya bongkar muat barang serta turun naiknya penumpang dari suatu moda transportasi laut (kapal! ke moda transportasi lainnya atau sebaliknya.
BAB III HASIL DAN PE#BAHASAN
$.1 Bi"ang #ultisekt%r $.1.1 &ekla!asi Pesisir "an Pulau'Pulau Ke(il
8eklamasi adalah suatu proses membuat daratan baru pada suatu daerah perairan)pesisir pantai atau daerah rawa. %al ini umumya dilatarbelakangi oleh semakin tingginya tingkat populasi manusia, khususnya di kawasan pesisir, yang menyebabkan lahan untuk pembangunan semakin sempit. Pertumbuhan penduduk dengan segala aktiitasnya tidak bisa dilepaskan dengan masalah kebutuhan
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 5
lahan. Pembangunan yang ditujukan untuk menyejahterakan rakyat yang lapar lahan telah mengantar pada perluasan wilayah yang tak terbantahkan. %al ini menyebabkan manusia memikirkan untuk mencari lahan baru, terutama daerah strategis dimana terjadi aktifitas perekonomian yang padat seperti pelabuhan, bandar udara atau kawasan komersial lainnya, dimana lahan eksisting yang terbatas luasan dan kondisinya harus dijadikan dan diubah menjadi lahan yang produktif untuk jasa dan kegiatan perkotaan. 8eklamasi wilayah pesisir dan pulau$pulau kecil dengan luas area reklamasi &+ ha, olume material +''.''' m, panjang reklamasi +' m (tegak lurus ke arah laut dari garis pantai!. Berpotensi menimbulkan dampak terhadap antara lain hidrooseanografi yang meliputi pasang surut, arus, gelombang dan sedimen dasar laut. %idrologi yang meliputi curah hujan, air tanah, debit air sungai atau saluran, dan air limpasan. Batimetri meliputi kontur kedalaman dasar perairan. Topografi meliputi kontur permukaan daratan. -eomorfologi meliputi bentuk dan tipologi pantai. -eoteknik meliputi sifat$sifat fisis dan mekanis lapisan tanah, serta dampak sosial. 5ampak lingkungan hidup yang sudah jelas nampak di depan mata akibat proyek
reklamasi
itu
adalah
kehancuran
ekosistem
berupa
hilangnya
keanekaragaman hayati. "eanekaragaman hayati yang diperkirakan akan punah akibat proyek reklamasi itu antara lain berupa hilangnya berbagai spesies mangroe, punahnya spesies ikan, kerang, kepiting, burung dan berbagai keanekaragaman hayati lainnya.
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 6
-ambar *. Proses kegiatan reklamasi pantai di 5ubai. 5ampak lingkungan lainnya dari proyek reklamasi pantai adalah meningkatkan potensi banjir. %al itu dikarenakan proyek tersebut dapat mengubah bentang alam (geomorfologi! dan aliran air (hidrologi! di kawasan reklamasi tersebut. Perubahan itu antara lain berupa tingkat kelandaian, komposisi sedimen sungai, pola pasang surut, pola arus laut sepanjang pantai dan merusak kawasan tata air. Potensi banjir akibat proyek reklamasi itu akan semakin meningkat bila dikaitkan dengan adanya kenaikan muka air laut yang disebabkan oleh pemanasan global. Peraturan menteri kelautan dan perikanan republik indonesia nomor *1)permen$kp)&'* tentang peri
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 7
-ambar &. Perubahan lahan akibat dari kegiatan reklamasi pantai.
-ambar . Penambahan lahan setelah kegiatan reklamasi pantai. #ementara itu, secara sosial rencana reklamasi pantai dipastikan juga dapat menyebabkan nelayan tradisional tergusur dari sumber$sumber kehidupannya. Penggusuran itu dilakukan karena kawasan komersial yang akan dibangun mensyaratkan pantai sekitarnya bersih dari berbagai fasilitas penangkapan ikan milik nelayan.
$.2 Bi"ang Perikanan "an Kelautan $.2.1 Bu"i"a)a Ta!ak U"ang*Ikan
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 8
Pada umumnya dampak penting yang ditimbulkan usaha budidaya tambak udang dan ikan adalah perubahan ekosistem perairan dan pantai, hidrologi, dan bentang alam. Pembukaan hutan mangroe akan berdampak terhadap habitat, jenis dan kelimpahan dari tumbuh$tumbuhan dan hewan yang berada di kawasan tersebut. Pembukaan hutan mangroe dimaksud wajib sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan, seperti memperhatikan kelestarian sempadan pantai mangroe,
tata cara
konersi mangroe yang
baik dan
benar untuk
meminimalisasi dampak, dan lain sebagainya. ontohnya budidaya udang atau ikan dengan luas C +'ha, budidaya perikanan terapung (air tawar C &.+ha, air laut C +ha!.
-ambar /. Budidaya tambak udang laut. 5ampak lain yang mungkin juga akan ditimbulkan oleh budidaya tambak udang)ikan (nursery areas! akan mempengaruhi tingkat produktiitas daerah setempat. Beberapa komponen lingkungan yang akan terkena dampak adalah kandungan bahan organik, perubahan BD5, D5, 5D, kecerahan air, jumlah phytoplankton maupun peningkatan irus dan bakteri. #emakin tinggi penerapan teknologi maka produksi limbah yang di indikasikan akan menyebabkan dampak negatif terhadap perairan)ekosistem di sekitarnya.
$.2.2 Pe!angunan Pelau+an
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 9
"ualitas lingkungan yang diperkirakan akan terpengaruh oleh kegiatan pembangunan pelabuhan perikanan meliputi aspek lingkungan fisika$kimia, biologi dan social ekonomi budaya. Aspek fisika$kimia meliputi iklim, kualitas udara hidrologi, hidro$oceanografi, tanah dan lahan E aspek biologi meliputi pengaruh terhadap demografi, mata pencaharian, transportasi, perindustrian, perdagangan,
pertanian,
perkebunan,
perikanan,
pendidikan,
kesehatan
masyarakat dan rekreasi, konflik social dan keamanan, ketertiban serta persepsi masyarakat. 5ampak yang ditimbulkan terhadap lingkungan akibat pembangunan pelabuhan perikanan adalah terjadi pada proses 2 (*!. Pra "ontruksi Fang meliputi surei dan pendalaman serta pembebasan lahan . (&!. "ontruksi 5ampak yang ditimbulkan pada tahap kontruksi adalah diakibatkan antara lain oleh mobillisasi alat dan material, pembersihan lahan, pengerukan dan reklamasi. Bentuk$bentuk dampak yang umumnya terjadi dalarn pernbangunan pelabuhan perikanan baik pada tahap pra konstruksi maupun pada tahap konstruksi adalah 2 *!. 5ampak Gisik dan "imia 5ampak fisika dan kimia ini dibagi menjadi + kelompok, yaitu a. "ebisingan 5ampak kebisingan mempunyai pengaruh penting selain terhadap kesehatan masyarakat juga terhadap kenyamanan hidup manusia, ternak, satwa liar atau gangguan terhadap ekosistem alam. Akibat yang dapat ditimbulkan antara lain2 perubahan ketajaman pendengaran, mengganggu pembicaraan, kenyamanan.
b. "ualitas 3dara Penyebab pencemaran udara antara lain 2 debu, uap, gas, kabut, bau, asap atau embun yang dihasilkan dan jumlah sifat dan lamanya. Pencemaran ini dapat mengganggu kesehatan manusia, tanaman dan hewan, mengganggu pandangan mata dan kenyamanan hidup manusia.
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 10
c. "ualitas Air Perubahan ini disebabkan karena buangan bahan organik dan anorganik kedalarn air, baik terlarut atau tersuspensi. Penurunan kualitas air terjadi pada saat mobilisasi alat dan material yakni peningkatan lapisan minyak di perairan akibat tetesan minyak mesin borgas yang beroperasi untuk mengangkut batu$batuan dalam olume yang besar. 5isamping itu penurunan kualitas air juga dapat disebabkan oleh kegiatan pembersihan lahan, pengerukan dalam pernbangunan kolam pelabuhan, reklamasi. d. lklim dan uaca Perubahan ini disebabkan oleh
ini
dapat
terjadi
karena
kegiatan
pernbukaan
lahan,
pengangkutan bahan, d*l. 5alam tahap operastonal, pencemaran tanah akan semakin meningkat terutama disebabkan oleh pernbuangan limbah baik padat maupun cair. &!. 5ampak Biologi 5ampak biologi merupakan dampak yang terjadi terhadap komponen biologi (flora)fauna di darat! sehingga menyebabkan perubahan komunitas dan penyebarannya . 5isamping itu dampak biologi juga terjadi di lingkungan hayati perairan seperti plankton, nekton dan benthos. Tingginya intensitas kekeruhan akan
menganggu
proses
fotosintesa
dan
fitoplankton yang
selanjutnya
mengganggu rantai makanan di dalam perairan dan berakibat pada kelimpahan, kepadatan dan keaneka ragaman biota. Pernafasan ikan pun terganggu karena dampak ini yang berakibat pada kematian ikan.
!. 5ampak #osial Budaya 5ampak sosial budaya yang ditimbulkan akibat adanya suatu kegiatan antara lain meningkatkan kesempatan kerja dan pendapatan sebagian penduduk di sekitarnya. Perubahan struktur sosial masyarakatna yang hiterogen. karena banyak pendatang dapat menimbulkan kesenjangan atau kecemburuan sosial
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 11
antara penduduk yang ikut bekerja dengan yang tidak ikut bekerja atau antara pendatang dengan penduduk setempat. 5ampak ini juga dapat berupa gangguan keamanan dan ketertiban masyarakatnya seperti terjadinya pencurian dan keributan.
-ambar +. 5ampak umum dari kegiatan pembangunan pelabuhan ditinjau dari segi fisika$kimia, biologi dan social$budaya.
BAB I, KESI#PULAN
5ari pembahasan diatas didapatkan beberapa kesimpulan, diantaranya 2
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 12
*. 5ampak dari kegiatan pembangunan reklamasi pantai dan pulau$pulau kecil yaitu kehancuran ekosistem berupa hilangnya keanekaragaman hayati. &. 5ampak dari kegiatan Budidaya Tambak 3dang )ikan ialah 8usaknya ekosistem mangroe yang menjadi tempat pemijahan dan pertumbuhan ikan (nursery areas) akan mempengaruhi tingkat produktiitas daerah setempat. . 5ampak dari kegiatan pembangunan pelabuhan yang meliputi secara fisik$ kimia, biologi dan social budaya. /. 5ampak dari fisik$kimia kegiatan pembangunan pelabuhan seperti kebisingan, kualitas udara, kualitas air dan iklim serta cuaca. +. 5ampak dari biologi kegiatan pembangunan pelabuhan ngginya intensitas kekeruhan akan menganggu proses fotosintesa dan fitoplankton yang selanjutnya mengganggu rantai makanan di dalam perairan dan berakibat pada kelimpahan, kepadatan dan keaneka ragaman biota.
DA-TA& PUSTAKA
Peraturan 4enteri 7egara 6ingkungan %idup 7omor '+ Tahun &'*&. 8encana 3saha dan atau "egiatan yang 9ajib 5ilengkapi dengan Analisis 4engenai 5ampak 6ingkungan %idup terbagi menjadi beberapa bidang.
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 13
Peratuan Pemerintah 8I no : Tahun &''* tentang "epelabuhanan. Peraturan pemerintah 33 7o.&* Tahun *&$PP. 7o. 1' Tahun *:$ "m 7o. &: Tahun *;. "epelabuhan. Peraturan Pemerintah 7o. ** tahun *; tentang Pembinaan "epelabuhan Bab * Pasal * ayat (/!. Peraturan Presiden 7omor *&& Tahun &'*& tentang 8eklamasi di 9ilayah Pesisir dan Pulau$Pulau "ecil.
Dampak dari kegiatan pembangunan khusus dibidang kelautan dan perikanan | 14