CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN. 1) Es escrita escrita y codifc codifcada. ada. La Constución escria, que es el tpo mas difundido, supone dos elemenos: a) sus norm normas as esá esán n grá gráca came men nee expr expres esad adas as en un docu docume men no o o ex exo o (si (si es una una constución escria “codicada”) o en arios documenos (si fuere una Constución escria dispersa) ! ") es necesario que esos documenos escrios, sean la expresión deli"erada del #oder Constu$ene% &na simple recopilación escria de las normas de una constución consueudinaria, consueudinaria, no es una Constución escria% 'ues 'uesra ra Const Constuc ución ión a sido sido siempr siempree escri escria% a% nclus ncluso o prei preiame amen nee a la de *+-, *+-, .uramos la de Cadi/ (*+*0), la 1rasile2a (*+03) $ la 4rgentna 4rgentna (*+05)% #ero enre *+06 $ *+-, si "ien era escria, '7 era codicada sino dispersa% 8xis9an, por e.emplo, las le$es de #a"ellón, de ndependencia, de &nión% ue signica que sea Codicada; 8l concepo de “codicada” no es
2) Es Ríida. Ríida. Nor!as "#trea "#treass La Constución es r>gida porque para su reforma requiere un procedimieno distno al procedimieno requerido para ela"orar las le$es ordinarias% ?ico procedimieno esá esa"lecido esa"lecido en la propia Constución (4r% *)% La Constución r>gida, al esa"lecer un procedimieno espec>co para su reforma, da lug lugar a la exis xisenci enciaa de un "oder Co$s%t&ye$te Co$s%t&ye$te distn distno o al #oder #oder Legis Legisla lato to%% La inegración de am"os poderes puede coincidir, siendo los mismos órganos que inegran am"o am"oss pode podere res% s% #ero ero cuan cuando do ac@ ac@an an para para ref reforma ormarr la Cons Const tuc ució ión, n, utli utli/a /an n procedimienos diferenes a los utli/ados para las le$es ordinarias% 8s frecuene que se esa"le/can cuerpos especiales de mu$ amplia represenación como lo son la 4sam"lea Constu$ene o el propio cuerpo elecoral% 8n nuesra C%, odos los mecanismos preisos de reformas, erminan con la inerención de dico cuerpo 8lecoral% 8xisen diferenes grados de rigide/% 'uesra C% de *+- es un e.emplo de “mas r>gida” $a que para su reforma requer>a el acuerdo de res legislauras sucesias% Ainculado con el ema de la Bigide/, se a"la de las “Constuciones eernas” o “#reas”% =as que de C% preas, se a"la de normas o cláusulas preas% 8n nuesra C, esán represenadas por los 4r% 0 (“para siempre”) $ (“.amás”)% 8n realidad esas normas '7 se podr>an cam"iar porque esar>an modicando su esencia% 8l 4r% * a"la de que puede ser “reformada”% ?esde el puno de isa .ur>dico, se a"la de a) la C% en sent sentdo do Dor Dorma mall ue ue se den denee como como el con. con.un uno o de norm normas as ela" ela"or orad adas as por por el proc proced edim imie ien no o esa"lecido en la C% anerior para su reforma% 8.emplo: la C% de *E5F fue ela"orada de acuerdo al procedimieno procedimieno esa"lecido en la C% de *E60% *
") la C% en sentdo =aerial 8nendemos por “crierio maerial” el que atende efectamene a la “maeria” o “ema” que de"emos considerar de >ndole constucional que equiale decir el “conenido” de la C% 8sa maeria constucional comprende dos grandes emas: *) #are 7BGH'C4 'ormas que esa"lecen la organi/ación del Go"ierno, sus poderes $ órganos $ la disri"ución de las respectas compeencias% 0) #are ?7G=HIC4% Dormada por la declaración de los derecos de los a"ianes del 8sado $ por la proclamación de los principios losócoJpol>tcos que "ásicamene forman la C%
') De creaci($ de!ocr%ca 8s preiamene acepada por aquellos a los que a a regir% =as democratcidad, imposi"leK
*) Esta+,ece e, "ri$ci-io de ,a Li+ertad ueda esa"lecido en los 4r% F $ *-% 8l 4r% F dice que “nadie puede ser priado de esos derecos sino conforme a las le$es que se esa"lecen de iners general”% '7 esá claro a que se reere con “iners general”% 8l 4r% *- reere a que “odo lo que no esá proi"ido, esá permitdo”% 8se principio fue inspirado en el per>odo de la lusración% 8n realidad la idea de Li"erad $a era mane.ada por 4rtgas%
6) 4diere al usnauralismo 4r% F, F0 $ 0 4r F: “La enumeración de derecos, de"eres $ garan9as eca por la Constución, no exclu$e los oros que son i$ere$tes a ,a -erso$a,idad &!a$a o se derian de la forma repu"licana de Go"ierno”% Los inerenes a la persona umana son precisamene los “derecos naurales”, diferenes al “dereco posito” que es el creado por el om"re% Los inerenes al ser umano lo son porque nacemos con ellos% Mus caracer>stcas son: nnaos: nacemos con ellos 4"soluos: Iodos los demás me los tenen que respear% mprescript"les: 'o se extnguen por su no e.ercicio% naliena"les: '7 pueden ser ransferidos a erceros%
5) Consagra un sisema democrátco $ repu"licano% 8l sisema de Go"ierno es democrátco porque es elegido por la ma$or>a% La le$ se aplica por igual a go"ernanes $ go"ernados% 8l 4?' de la democracia es el principio ma$oriario% La Bep@"lica se apo$a en la separación de poderes del Go"ierno% 0
MMI8=4 ?8=7CBHIC7 8l Misema ?emocrátco se "asa en el #B'C#7 =4N7BI4B7% 8l Go"ierno esá conado a aquellos que a$an reunido la ma$or>a de las olunades expresadas li"remene% La ma$or>a go"ierna $ la minor>a conrola% Caracer>stcas de nuesro sisema: *) sufragio uniersal, 0) sufragio igualiario, )roación en el poder, 3) acepar que las ma$or>as cam"ian, 6) olerancia rec>proca, 5)la prioridad es la "uena gestón del 8sado% MMI8=4 B8#&1LC4'7 #uede ser ?emocrátca o arisocrátca O#uede a"er una ?emocracia '7 B8#&1LC4'4; M 8L principio fundamenal es el de la separación de #oderes del Go"ierno, porque el poder del 8sado es &'7 'uesra C% designa órganos de conralor (desarrollados en la caracer>stca *) Según Aristóteles: 1) La división de poderes y su control recíproco.La 2) parcipación políca acva por parte de los ciudadanos (esto supone la publicidad de los actos estatales y la necesidad de instrucción en aterias de ciencias !urídicas y políca tanto teórica coo "aterial# $a%uella ocurrida en un estado deterinado y en un oento dado&). ') La representación de todas las clases sociales dentro de las instuciones de gobierno con iguales atribuciones y prevalencia de ninguna. (l acceso a dicas agistraturas necesariaente colegiadas en ra*ón de la ateria debe ser restringida (el agistrado debe pertenecer a la clase %ue representa y ser elegido con el voto solo de +sta). s necesario considerar %ue para Aristóteles los ,nes supreos de las -oras de gobierno deben ser: 1) La libertadigualdad ("sólo soos libres entre iguales# $consideración griega de la +poca&) 2) La reali*ación de la !uscia y del bien coún. ') La reali*ación plena del desarrollo de las capacidades cognivas uanas (para lo cual considera necesaria la reali*ación de los dos puntos anteriores siguiendo el concepto -undaental de Sócrates $/0345A5. Según el cual el bien es igual a la verdad y el al a la ignorancia. Sócrates e6plica esto de la siguiente anera: el uano busca la -elicidad7 llenar su vacío e6istencial para esto uli*a edios por los cuales pretende lograr
dico
,n
la
ayor
parte
de
las
veces
uli*a
edios
%ue
consiguen sas-acciones e8eras7 et+reas7 super,ciales7 %ue no van 9s all9 de los "deseos pasionales# coo tener se6o7 alientarse7 etc; de +sta anera concluye %ue busca un ,n por edios %ue no pueden alcan*arlo< ya %ue +ste sólo puede ser alcan*ado ediante la conteplación de la verdad7 entendida coo el conociiento de la realidad&) =) 5e esto se advierte %ue si sólo soos libres entre iguales no puede aber una clase gobernante7 deben gobernar todas por igual.
>) ?ar6 va 9s all9 advirendo ade9s %ue: abiendo eleentos (individuos y@o clases) econóicaente di-erentes unos intentan superponerse sobre otros7 estando rota7 ba!o dico supuesto7 la relación de igualdad de unos eleentos para con los de9s y por lo tanto la de libertad.
Pa$ una relación enre Bep@"lica $ calidad de la ?emocracia% Mi QRaqueaQ la Bep@"lica, que se "asa en la ndependencia de los #oderes del Go"ierno, enonces pierde QcalidadQ la ?emocracia, o sea, $a el pa>s no es Qan democrátcoQ% La garan9a de una democracia es la forale/a de la Bep@"lica% L4 B8#S1LC4 es un freno a los excesos personalisas de los go"ernanes% 4rtgas $a lo ader9a: “8s mu$ eleidosa la pro"idad de los om"res, sólo el freno de la constución puede armarla%” 8l &rugua$ en lo que se reere al sisema .udicial .uega 8' 8L #B=8B =&'?7%
/) DE0OCRACIA SE0I RE"RESENTATIA 8l Go"ierno lo e.ercen aquellos que la ma$or>a elige% Pa$ una delegación a algunos miem"ros% Me les da un mandao con un pla/o (6 a2os)% Me esa"lecen algunas resricciones: el #residene no puede ser reeleco% 8s semi represenato porque am"in exisen mecanismos de go"ierno direco, como se esa"lecen en el 4r% FE donde el 06 T de del oal de inscripos a"iliados para oar puede inerponer el recurso de referndum conra una le$ denro del a2o de su promulgación, quedando excepuados los impuesos% 'osoros no enemos “mandao reocaorio”! sólo en Aene/uela lo tenen%
3) LA SO4ERANIA RECAE EN LA NACIÓN Consa en el 4r% 3% Mo"eran>a: es la capacidad de decidir so"re su propio destno $ de auor regularse% Me expresa a ras del poder del 8sado% 8l aspeco exerno tene que er con la ndependencia% '7 es lo mismo 'ación que #ue"lo ni que ciudadan>a% '4CU' es un concepo colecto% 8s un concepo que se pro$eca erriorialmene $ acia el fuuro% 8s un concepo mas amplio que el de #&81L7% 8s un “querer” colecto que exise en el #ue"lo% 8s un legado inergeneracional% Iiene que er con los #rincipios del &M'4I&B4LM=7% “8l xodo del #ue"lo 7rienal” es un s>m"olo de nuesra 'ación%
5) CONSA6RA DEREC7OS SOCIALES. 8n realidad, I7?7M los derecos son sociales% Mon los “nueos” ?erecos% 1uscan esa"lecer equidad $ equili"rio% 8l ?8B8CP7 L417B4L es el a"anderado en ese sentdo% 8se en el &rugua$ $a no es priado solamene% 8s una docrina compensadora% 8s un modelo de 8sado inerencionisa% 3
&rugua$ los incorpora a partr de la C% de *E3% #or e.emplo del 4r% 5+ al F* esá consagrado el ?ereco a la 8ducación% Duimos pioneros en Latnoamrica en esa"lecer la o"ligación de las + oras% 4cualmene esamos asistendo a una ra% 8apa en el desarrollo de los derecos sociales como lo son los ?erecos comuniarios referidos al medio am"iene%
18) CONSA6RA LA DIISIÓN TRI"ARTITA DE LOS "ODERES DE 6O4IERNO. La diisión de los poderes del Go"ierno tenen que er con las funciones "ásicas del 8sado que son res: Legislata, 8.ecuta $ urisdiccional% Mon res sisemas orgánicos auónomos que en realidad cumplen con las res funciones pero que siempre predomina una como la principal $ las oras an como accesorias% 7ras funciones del 8sado son la 8lecoral $ la Constu$ene%
11) CONSA6RA "ARLA0ENTARIO.
UN
SISTE0A
CUASI9
8xisen res sisemas: *) #residencial 0) #arlamenario ) Conencional &rugua$ no enca.a en ninguno de los res% 8l #residene es efe de 8sado $ efe de Go"ierno%
12) "REEE LA CONSTITU;ENTE.
E:ISTENCIA
DE
UN
"ODER
Beere a la modicación de las le$es constucionales% 8sá preisa en el ar% *% Me raa de un un #oder mas de Go"ierno que se agrega, .uno al 8lecoral, a los res radicionales% 8sa"lece una ariedad de mecanismos% 4lgunos con iniciata popular, oros con iniciata legislata $ oros creando organismos especiales% ?e odas maneras I7?7M tenen en com@n el eco de que pren la culminación con la apro"ación popular% 8so es lo que corro"ora la caracer>stca de BG?8V de la Constución%
1') "REEE OR6ANIS0OS
8.erce una función adminisrata de conrol nanciero permanene de las salidas $ enradas de ca.a del 8sado% ) C7BI8 8L8CI7B4L 8.erce una función adminisrata de conrol .urisdiccional en el ema elecoral% Me pren guras de descenrali/ación adminisratas: *) #7B M8BAC7: Me crean los llamados 8nes 4uónomos $ Mericios ?escenrali/ados% 0) I8BBI7B4L8M: Me crean organismos con ari"uciones adminisratas $ e.ecutas en cada circunscripción elecoral (?8#4BI4=8'I7M)%
1*) OR6ANI=A UN ESTADO DE TI"O UNITARIO 8l 8sado es del tpo &niario a diferencia del Dederal% La diferencia es de grado no de esencia% 8n ese @ltmo exise una descenrali/ación de acuerdo a las circunscripciones elecorales $a que en cada una de ellas (?eparamenos, 8sados, #roincias, Canones, ec) tenen independencia en cuano a las normas que rigen que a eces no coinciden enre ellos% #or ese moto, el 8sado Dederal es mas arriesgado $a que seg@n el erriorio es la norma que rige% 8n cam"io en el 8sado &niario el poder esá concenrado $ cenrali/ado% Lo posito de eso es que rige &'4 sola Constución $ las le$es a"arcan odo el erriorio%
1>) CONSA6RA NOR0AS DE INTE6RACION RE6IONAL 8se ema $a fue dado cuando se anali/ó el 4r% 5
1?) RE6ULA 0INI0A0ENTE LOS "ARTIDOS "OLITICOS. Contene esca/a normata referida a la regulación de los #artdos #ol>tcos% 4r% FF, inc% ** $ *0 4r% 6F
1/) CONTIENE LA DENO0INACION O
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