17 de marzo de 2009
[CUESTIONARIO ECAES DERECHO PÚBLICO] PÚBLICO]
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA Seccional Cartago – Valle del Cauca
Departamento de Derecho Público
Seminario de Preparación ECAES 2009
Luisa Fernanda Hurtado Castrillón
Docente
17 de marzo de 2009
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DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL Y COLOMBIANO
1. Una nota diferenci diferenciador adora a del Estado Estado Social de derecho derecho en relación con el estado de Derecho puede anunciarse así A. las las rama ramas s del del pode poderr públ públic ico o son son inde indepe pend ndie ient ntes es y colabor colaboran an armónic armónicamen amente te para para la realiza realizació ción n de los fines del Estado. B. dentr dentro o de los los fines fines esencia esenciales les del Esta Estado do está el de gara garant ntiz izar ar la efect efectivi ivida dad d de los los dere derecho chos s socia sociale les, s, económicos y culturales. C. todas todas las auto autori ridad dades es se encue encuent ntra ran n some sometid tidas as a la Constitución, incluido el legislador. D. las autoridades deben proteger y defender los derechos fundamentales. E. las normas normas constitucionales constitucionales poseen poseen eficacia eficacia normativa normativa directa en todos los ámbitos de su aplicación. 2. El concepto concepto que mejor mejor describe a la la Unión Europea Europea es A. una una Feder Federaci ación ón,, porq porque ue posee posee ejecut ejecutivo ivo,, legisl legislat ativ ivo o y jueces comunes. B. una una Conf Confede edera ració ción, n, porq porque ue sus sus habit habitant antes es posee poseen n una ciudadanía común. C. una mancomuni mancomunidad dad de naciones. naciones. D. un Estado autonómico, autonómico, porque porque integra una pluralidad pluralidad de regiones con diferentes estatutos jurídicos. E. una integración supranacional de Estados cuyos miembros han decidido limitar su soberanía. 3. Un estado estado con autono autonomía mía regiona regionall frente a un Estado Estado Federal, se caracteriza por tener A. controles controles de tutela tutela del poder central. central. B. descentralizac descentralización ión administrativa administrativa nacional. nacional. C. pluralidad pluralidad legislativa legislativa territorial territorial.. D. desconcentraci desconcentración ón administrativa administrativa nacional. E. órganos órganos jurisdiccio jurisdiccionales nales autónomos. autónomos.
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4. En Florand Florandia, ia, Estado Estado organiz organizado ado constit constitucio ucionalm nalment ente e según los principios de la democracia liberal, un grupo arma armado do al marg margen en de la ley ley emit emite e un comu comuni nica cado do notificando al país que ha decidido cobrar en todo el territorio una determinada suma sobre los patrimonios más más elev elevad ados os.. Tal Tal deci decisi sión ón la adop adopta tan n dura durant nte e la existencia de una zona desmilitarizada establecida por el gobierno de turno. Esta decisión puede calificarse como A. ejercicio ejercicio de la fuerza pública. B. colabor colaboració ación n en el ejercici ejercicio o de la faculta facultad d impositi impositiva va del Estado. C. mecanismo de financiación de las entidades territoriales. D. ejer ejerci cici cio o de pode poderr polí políti tico co en cuan cuanto to a capa capaci cida dad d institucional de hacerse obedecer. E. mecanismo mecanismo ilícito ilícito de presión. presión. 5. Pedr Pedro o tien tiene e 25 años años y por por razon azones es econ económ ómic icas as no pudo con conclu cluir sus estu studio dios de Educa ucación ción Básica sica Primaria. Pedro solicita un cupo en la escuela pública del del barr arrio dond donde e vive vive par par mat matricu ricula lars rse e en qui quinto nto grado, pero el Director de la Escuela se lo niega por tener una edad muy avanzada respecto al promedio de los demás estudiantes en este grado de escolaridad. Pedr Pedro o prese present nta a una una acció acción n de tute tutela la contr contra a el Direc Directo tor, r, invocando el derecho a la educación. Usted como fallador A. concede concede la tutela, tutela, porque la educación educación es un derecho derecho fundamental. B. niega niega el ampar amparo, o, porque porque Pedr Pedro o debe debe estu estudia diarr en un establecimiento público que ofrezca programas para que los adulto ltos conc conclluya uyan su Educac cación Básica ica Primaria. C. concede la tutela, tutela, porque Pedro Pedro tiene escasos escasos recursos recursos económicos y la escuela queda cerca de su casa.
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D. nieg niega a el ampa amparo ro,, por por pres prescr crip ipci ció ón del del dere derech cho o a impetrar la acción. E. concede concede la tutela, tutela, porque porque se afecta afecta el derecho derecho al libre desarrollo de la personalidad de Pedro.
6. La Junt Junta a de Acci Acción ón Comu Comuna nall de un barr barrio io aprob aprobó ó y dist distri ribu buyó yó una una circ circul ular ar a todos odos los los prop propie ieta tarrios ios e inqu inquil ilin inos os del del mism mismo, o, segú según n la cual cual es obli obliga gato tori rio o afil afiliiarse arse a dich dicha a orga organi niza zaci ción ón,, si dese desean an tene tenerr la conexión de gas natural en su domicilio. Sobre la conducta de la organización comunitaria se puede afirmar que A. es jurídicame jurídicamente nte válida, válida, porque los afiliados afiliados a la junta comunal son los que deben tener la acometida del servicio. B. asume la instalación instalación del servicio servicio de gas natural. natural. C. desco desconoc noce e el derec derecho ho de liber liberta tad d de asoci asociaci ación ón que esti estipu pula la la proh prohib ibic ició ión n de obli obliga garr a una una pers person ona a a asociarse a una organización sin su consentimiento. D. se enmarca dentro de los parámetros de la democra democracia cia partic participat ipativa iva,, pues todo todo ciudada ciudadano no tiene tiene dere derecho cho a part partici icipa parr en la confo conform rmaci ación ón,, ejer ejercic cicio io y control del poder político. E. la esencia ncia de un Estad stado o Soc Social ial de Derecho cho es la demo democr crac acia ia part partic icip ipat ativ iva a en una una dobl doble e vía: vía: como como derecho y como deber. 7. Una Una indu indust stri ria a de jabo jabone nes s vier vierte te buen buena a part parte e de sus sus desechos químicos en un río cuya cuenca pertenecen varios varios municip municipios ios de economí economía a prepond prepondera erante ntement mente e agrí agríco cola la.. Dife Difere rent ntes es org organiz anizac acio ione nes s de cará caráct cter er comunitario a nivel local consideran que esta situación ocasiona trastornos cutáneos, digestivos y respiratorios en la población, especialmente infantil y afecta también el ecosistema.
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La vía de protección constitucional para hacer cesar esta situación de la manera más pronta, viable y eficaz, es la acción A. de grupo grupo.. B. popul popular ar.. C. de tutela y simultáneam simultáneamente ente acción popular. popular. D. de tutela y posteriorment posteriormente e acción de grupo. E. de repara reparación ción direct directa. a. 8. Juan, Juan, como presiden presidente te de la Junta Junta de Acción Comunal Comunal de un barrio de la ciudad de Riohacha, considera que se debe eben retira irar las las rejas que tres vecinos han const constru ruido ido sobr sobre e anden andenes es que cons constit tituy uyen en espaci espacio o público. La Inspección de Control Urbano, ante la cual presentó querella, no ha hecho nada hasta el momento. En este caso la acción judicial procedente es la A. de cumpli cumplimien miento. to. B. de grupo grupo.. C. de polic policía ía.. D. de tute tutela. la. E. popu popula lar. r. 9. Los Departamentos Departamentos como como entidades territori territoriales ales gozan de autonom nomía y son titular lares de der derecho chos. Si el Presidente de la República prohibe a un gobernador adelantar diálogos regionales con grupos al margen de la ley, esa actuación presidencial es A. incon constit stitu ucion cional al,, porque que desco sconoc noce y vulne ulnerra el derecho de las entidades territoriales de gobernarse por sus propias autoridades. B. inco incons nsttituc itucio ion nal, al, porqu orque e los los gobe gobern rnad ador ores es no son son funcionarios nombrados por el presidente. C. constitucional constitucional,, porque el gobernador gobernador es un agente del Preside idente para la gestión de asu asuntos de orden público. D. inco incons nsti titu tuci cion onal al e ileg ilegal al,, porq porque ue las las disp dispos osic icio ione nes s vigen vigente tes s en mate materia ria de orden ordenami amient ento o terr territ itor orial ial le asign asignan an al Gober Goberna nado dorr funcio funcione nes s de repre represen senta tant nte e legal del Departamento.
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E. constit constituci ucional onal,, porque porque el Gobern Gobernado adorr es el encarg encargado ado de con conser servar el orden públ públiico en su resp espect ectivo Departamento. 10. El pre presidente de de la Re República co con el el pro propósito de enfrentar a los grupos armados al margen de la ley, le soli solici cita ta a la ON ONU U apoy apoyo o de trop tropas as extr extran anje jera ras. s. En rece receso so del del Sena Senado do,, el Pres Presid iden ente te,, para para perm permit itir ir su tránsito por el territorio de la República, requiere A. concepto concepto del Consejo Consejo de de Estado. Estado. B. conv convoca ocarr a sesio sesione nes s extr extrao aord rdina inari rias as al Senad Senado o para para solicitar el permiso. C. control control previo de la Corte Corte Constitucional Constitucional.. D. la acción del Ministerio Ministerio de Defensa. Defensa. E. conv convoca ocarr a sesio sesione nes s extr extrao aord rdin inar arias ias al Congr Congreso eso en pleno. 11.
Mediante un decreto reglamentario, el Presidente de la República prohíbe los viajes de ciudadanos colo colomb mbia iano nos s a Chin China, a, con con el prop propós ósit ito o de evit evitar ar el cont contag agio io del del Sínd Síndro rome me Resp Respir irat ator orio io Agud Agudo o Seve Severo ro (SARS).
La medida adoptada por el primer mandatario sería A. constitucional constitucional,, porque corresponde corresponde al Presidente Presidente de la República la conservación del orden público, uno de cuyo cuyos s elem elemen ento tos s cons consti titu tuti tivo vos s es prec precis isam amen ente te la salubridad pública. B. inco incons nsttituc itucio ion nal, al, porq porque ue esa esa medi medida da supon upone e una una limitación del derecho fundamental de la libertad de circulación. C. constitucional constitucional,, porque corresponde corresponde al Presidente Presidente de la República el manejo de las relaciones internacionales y por por lo tant tanto o está está auto utoriz rizado ado para para rest restri ring ngiir los los despl desplaz azam amien iento tos s de los ciudad ciudadan anos os colo colombi mbiano anos s al exterior. D. inconst inconstitu itucion cional, al, porque porque el Preside Presidente nte de la Repúbli República ca sólo pued uede restringir gir el despl splazamie miento nto de los ciudadanos colombianos en caso de guerra exterior. E. cons consti titu tuci cion onal al,, porq porque ue corr corres espo pond nde e al ejer ejerci cici cio o del del poder der de policí licía a en cab cabeza del Preside idente nte de la República.
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12. La Cos Costa Pac Pacífica col colombiana es sa sacudida por por un violento violento huracán que arrasa a su paso con decenas de poblaciones, dejando tras de sí una estela de muerte y destrucción. Para hacer frente a este grave desastre, el Gobierno Nacional decide hacer uso del Estado de Emer Emergen gencia cia y esta estable blece ce como como tribu tributo to espec especial ial una sobr sobret etas asa a al impu impues esto to a las las vent ventas as,, dest destin inad ada a a atender los requerimientos de esta grave calamidad pública. Este nuevo tributo A. rige rige por por el tiem tiempo po que que dete determ rmin ine e el Gobi Gobier erno no Naci Nacion ona al, que que inclu ncluso so pued puede e ser ser de cará caráct cter er permanente. B. rige por un término término de noventa noventa días, prorrogab prorrogables les hasta por dos períodos iguales, el segundo de los cuales requiere concepto previo y favorable del Senado de la República. C. rige hasta hasta el término término de la vigencia vigencia fiscal del año año de su decl declar arat ator oria ia,, salvo alvo que que el Gobie obierrno le otorgue carácter permanente. D. rige rige hast hasta a el térm términ ino o de la sigu siguie ient nte e vige vigenc ncia ia fisc fiscal al,, salv salvo o que que el Cong Congre reso so,, dura durant nte e el año año siguiente, le otorgue carácter permanente. E. rige mientras mientras tenga tenga vigencia el el decreto decreto legislativo legislativo que lo estableció. RESPONDA LAS PREGUNTAS 13 Y 14 SUGÚN EL SIGUIENTE TEXTO
Una Una nació nación n veci vecina na declar declara a la guerr guerra a a Colom Colombia bia,, acció acción n esta que ocasiona un levantamiento popular separatista en una parte del territorio colombiano fronterizo con la nación agre agreso sora ra.. Los Los ante anteri rior ores es hech hechos os llev llevan an al Pres Presid iden ente te a declarar los estados de Guerra Exterior (con ocasión de la agresió sión) y de Con Conmoci oción Int Interior (con ocasión sión del levantamiento), expidiendo con base en esta declaratoria varios decretos legislativos. 13. En ej ejerc ercici icio de de es estas fa facult ultades ex excep cepcio cionale nales s el el Ejecutivo NO podrá
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A. establ establecer ecer tributo tributos. s. B. limitar las libertades libertades fundament fundamentales. ales. C. modific modificar ar códigos códigos.. D. suspender suspender los derechos derechos humanos. humanos. E. suspend suspender er leyes. leyes. 14. Los dec decretos leg legislativos exp expedidos con con bas base en la declaratoria del estado de guerra y de conmoción interior están sometidos a un control constitucional A. previo previo y automát automático ico.. B. posterior posterior y automático. automático. C. previo y por vía vía de excepción. excepción. D. posterior posterior y por vía de acción. acción. E. posterior posterior y por vía vía de excepción. excepción. 15. Mediante nte res resolució ución n, la Jun Juntta Dir Dire ectiva del del Ban Banco de la República decide adoptar el ¨ Nuevo Peso ¨ como moneda nacional. Esta decisión es A. constitucional, porque la Junta Directiva del Banco de la República es la máxima autoridad cambiaria y crediticia de la Nación. B. constitucional, porque la Junta Directiva del Banco de la repú repúbl blic ica a tien tiene e como omo una una de sus sus atr atribuc ibucio ione nes s la de determinar la moneda nacional, la convertibilidad. inconst stit ituc ucion ional, al, porq porque ue la facul faculta tad d de deter determi mina narr la C. incon moneda nacional, la convertibilidad y el alcance de su pode oder libe iberatorio le corresponde al Minist isterio de Hacienda. inconst stit ituc ucion ional, al, porq porque ue la facul faculta tad d de deter determi mina narr la D. incon moneda nacional, la convertibilidad y el alcance de su poder oder libe libera rattorio orio le cor corresp respon onde de al Cong Congrreso eso de la República. inconst stit ituc ucion ional, al, porq porque ue la facul faculta tad d de deter determi mina narr la E. incon moneda nacional, la convertibilidad y el alcance de su pode poderr libe libera rato tori rio o le corr corres espo pond nde e al Pres Presid iden ente te de la República. 16. El senador XX, miembro de la Comisión II de Rela Relaci cion ones es Exte Exteri rior ores es,, tien tiene e la resp respon onsa sabi bili lida dad d de rendir ponencia sobre un proyecto de la ley referente a la aprobación del Estatuto Colombiano del Convenio de la OIT, OIT, que que proh prohib ibe e el traba rabajo jo de los los niño niños. s. El
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senador rinde ponencia y agrega un artículo al texto del proyecto incluyendo la prohibición del consumo de drogas alucinógenas en las personas menores de 18 años. Constitucionalmente ese artículo proced eden ente te,, porq porque ue la drog drogad adic icci ción ón es un peli peligr gro o A. es proc latente contra niños y jóvenes. B. es inadmisible, por cuanto todo proyecto de ley debe referirse a una misma materia. procedente, porque la Corte Constitucional Constitucional negó la C. no es procedente, constitucionalidad del punto de la dosis personal en el referendo, por lo cual no es viable revivirla. D. es procedente, porque el problema del narcotráfico ha sido asumido por el Estado colombiano como la causa del terrorismo. E. es procedente, siempre y cuando cuente con el aval del Presidente de la Comisión II de Relaciones Exteriores.
A. B. C. D. E.
A.
17. La Asamblea Nacional Constituyente de 1991 introdujo en la Constitución Política, dentro del sistema norm normat ativ ivo, o, las leye leyes s estat estatut utar arias ias,, de las cuales cuales ha dich dicho o la Cort Corte e Cons Consti titu tuci cion onal al que que ¨ son son como como una una prolongación de la Constitución y se encuentran desde el punto de vista jerárquico entre la Constitución y la Ley ¨. Estas leyes regulan uno de los siguientes temas presupuesto nacional. comercio exterior y relaciones internacionales. plan Nacional de Desarrollo. partidos y movimientos políticos. organización del Congreso de la República. 18. Si el Congreso de la República, mediante una mayoría absoluta revistiera de facultades extraordinarias al Presidente, con el fin de que expida un nuevo Código de Recursos Naturales, durante los seis meses siguientes a la vigencia de dicha ley, esta ley de facultades extraordinarias sería inconst inconstitu itucion cional, al, porque porque las faculta facultades des extrao extraordin rdinari arias as otorgadas al Presidente no se pueden conferir para la expedición de códigos.
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B.
C. D. E.
A. B. C. D. E.
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inconst inconstitu itucion cional, al, porque porque las faculta facultades des extrao extraordin rdinari arias as otor otorga gada das s al Pres Presid iden ente te no se pued pueden en conf confer erir ir para para legislar sobre el medio ambiente. constitucional, `porque las facultades extraordinarias se otorgaron por seis meses. cons constit tituci uciona onal, l, porq porque ue las facu faculta ltade des s extr extrao aord rdina inari rias as fueron solicitadas por el Gobierno. constitucional, porque la ley fue aprobada por mayoría absoluta de una y otra cámara. 19. Si transcurridos más de tres meses desde la presentación por el Gobierno Nacional al Congreso de la República del proyecto de ley del Plan Nacional de Desa Desarr rrol ollo lo,, ést éste no lo aprue prueba ba,, el Gobi Gobier erno no,, por mandato constitucional, debe solicitar trámite de urgencia al Congreso. presentar el proyecto de ley nuevamente. prorrogar la vigencia del plan del gobierno anterior. solicitar al Consejo Nacional de Planeación, lo ponga en vigencia. poner en vigencia el plan mediante decreto con fuerza de ley. 20. Un Co Congresista pr presenta un un pr proyecto de de ley ley qu q ue busca sca crear el Minist isterio de Inve nversión ión Socia cial; el cong congre reso so lo apru aprueb eba a y el pres presid iden ente te lo sanc sancio iona na y promulga convirtiéndose así en ley de la República.
Si usted ciudadano colombiano demanda la inconstitucionalidad de esta ley por razones de procedimiento, el argumento sería que A. vulnera el tema de la iniciativa legislativa como quiera que en este caso es exclusiva del Gobierno Nacional. desconoce que la inversión social está incluida en el Plan B. desconoce de Desarrollo. C. ya existe el Ministerio de Inversión Social a través del Ministerio de Protección Social. D. transgrede el tema de la iniciativa popular legislativa. contra ravie viene ne los los princ principi ipios os funda fundame ment ntale ales s de la Rama Rama E. cont Ejecutiva.
