Esquemas Derecho Internacional Publico

DIP

CARENCIAS INSTITUCIONALES QUE MOTIVAN INCERTIDUMBRES Y RELATIVISMO EN EL PLANO NORMATIVO.

NO HAY LEGISLADOR MUNDIAL, EL D.I ES CREADO POR LOS ESTADOS A TRAVÉS DE DOS CAUCES

INSUFICIENCIAS GRAVES EN MATERIAS DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN DE LAS OBLIGACIONES.

NO HAY UN ÓRGANO JUDICIAL QUE SEA CAPAZ DE VELAR POR LAS OBLIGACIONES, EXCEPTO PARA LAS QUE AFECTEN A LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL

TRATADOS INTERNACIONALES: NORMA ESCRITA MÁS PARECIDA A LA LEY, SÓLO VINCULA AL ESTADO FIRMANTE DEL TRATADO EN CUESTIÓN.

CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU POLITIZACIÓN EXTENDIDA CONTROVERSIAS.

EN

LA

SOLUCIÓN

DE INGLATERRA FRANCIA EEUU R. POPULAR CHINA RUSIA

5 MIEMBROS PERMANENTES EL RESTO DE LAS OBLIGACIONES SÓLO LAS PUEDE SANCIONAR EL ESTADO VÍCTIMA A TRAVES DE:

EL D.I OBLIGA A BUSCAR SOLUCIONES DE CARÁCTER PACÍFICO.

10 MIEMBROS NO PERMANENTES

RETORSIÓN: MEDIDAS PERO INAMISTOSAS. JURISDICCIONAL

SENT. VINCULANTE

PARTES EN LITIGIO

NO JURISDICCIONAL

SENT. NO VINCULANTE

PREC. CON RESERVAS

LAS

EFICACIA DEL DIP LÍCITAS

REPRESALIAS: MEDIDAS ILÍCITAS PERO JUSTIFICADAS POR EL ILÍCITO PREVIO.

SIN RESERVA: COMPETENCIA EN TODOS LOS ASPECTOS. CON RESERVA: COMPETENCIA LIMITADA.

DIP – UCA

APROX. TÉCNICO-JURÍDICA: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. APROX. AXIOLÓGICA: UN AXIOMA ES UNA VERDAD EVIDENTE QUE NO REQUIERE DEMOSTRACIÓN, JUSTIFICÁNDOSE A SÍ MISMA. IMPORTANCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL CON LOS VALORES PERSEGUIDOS Y, CON EL MUNDO DE LOS IDEALES. APROX. HISTÓRICO-SOCIOLÓGICA: SE REFIERE AL ACONDICIONAMIENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL CON LOS CAMBIOS SOCIALES Y CON EL TRANSCURRIR DE LOS TIEMPOS.

TODOS LOS DERECHOS INTERNOS CONTEMPLAN NORMAS QUE REGULAN LA INTEGRACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL. EN NUESTRO CASO, DICHAS NORMAS SE ENCUENTRAN INSERTAS EN EL ARTÍCULO 10 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

MARIA MATEOS SELMA

VENCEDORES DE LA II GM

VAN CAMBIANDO CADA X TIEMPO.

DOS VÍAS DE CONCILIACIÓN

RECONOCIMIENTO DE COMPETENCIAS DE TRIBUNALES PARA LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS, EL CUAL SE DEBE HACER SIN NINGÚN TIPO DE RESERVA.

COSTUMBRE INTERNACIONAL: NORMA DE CARÁCTER GENERAL QUE VINCULA A TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, SALVO PARA EL QUE SE OPUSO A ELLA. AL NO SER ESCRITA, ES DIFÍCIL ENTENDER EL ALCANCE DE LA MISMA.

TEMA 1

1

PROCESO DE FORMACIÓN HISTÓRICA DE LAS INSTITUCIONES JURÍDICO-INTERNACIONALES

FORMA MÁS IMPORTANTE DEL DERECHO INTERNACIONAL, CON 5 SIGLOS DE VIGENCIA, LOS QUE VAN DESDE QUE NACEN LOS ESTADOS SOBERANOS HASTA LA II GUERRA MUNDIAL.

DIP CLÁSICO

SU ORIGEN DATA EN 1648, MEDIANTE LA PAZ DE WESTPHALIA, CON LA CREACIÓN DEL ESTADO SOBERANO, Y PONIENDO FIN AL IMPERIALISMO DE CARLOS V. SE CONSAGRA EL PRINCIPIO DE LIBERTAD RELIGIOSA Y DE EQUILIBRIO POLÍTICO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES. SU FIN SE DA AL FINALIZAR LA II GUERRA MUNDIAL, CON EL NACIMIENTO DE LA ONU. EL REQUISITO PARA QUE EXISTA D.I ES: LA EXISTENCIA DE ENTES POLÍTICOS ORGANIZADOS SOBRE UNA BASE TERRITORIAL, NO SUBORDINADOS A UNA AUTORIDAD SUPERIOR; NO SE RECONOCE AL PAPADO NI AL IMPERIO.

CARACTERÍSTICAS D.INT. CLÁSICO

LIBERAL: SE LIMITA A REGULAR RELACIONES ENTRE ESTADOS, NO SE PROHÍBE EL USO NI LA AMENAZA DE LA FUERZA.

CONFLICTOS BÉLICOS IMPORTANTES

SISTEMA EUROPEO DE ESTADOS: ORIGEN DEL D.I. CLÁSICO, CONSECUENCIA DEL CONCEPTO ESTADO-NACIÓN. SUPONE UN PROCESO DE CONCENTRACIÓN Y SECULARIZACIÓN DEL PODER. TRATADO COLECTIVO ES EL MEDIO DE REGULAR LAS RELACIONES. DERECHO DESCENTRALIZADO, DESPROVISTO DE INSTITUCIONES ESTABLES. SISTEMA DE ESTADOS DE CIVILIZACIÓN EUROPEO: SURGEN TRAS LOS MOVIMIENTOS DE INDEPENDENCIA DE AMÉRICA, Y ESOS NUEVOS ESTADOS SOBERANOS SE VAN A INCORPORAR A LOS ESTADOS EUROPEOS ANTERIORES. SOCIEDAD DE ESTADOS CIVILIZADOS: SURGE A RAÍZ DE LA R. INDUSTRIAL Y LLEGA HASTA EL S. XIX, Y SUPONE LA INCORPORACIÓN DE ESTADOS COMO TURQUÍA, JAPÓN, ETC.

I GM: DA LUGAR A LA SOCIEDAD DE NACIONES, POR EL TRATADO DE VERSALLES. II GM: SURGE LA ONU.

DESCENTRALIZADO: NO EXISTE UNA INSTITUCIÓN INTERNACIONAL QUE ACTÚE DE MODERADOR.

TRAS LA II GM, DESTACAN EEUU Y LA URSS, QUE DAN LUGAR A UN SISTEMA BIPOLAR HASTA 1989, QUE CON LA CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN PONE FIN A LA GUERRA FRÍA

OLIGOCRÁTICO: EL ORDEN ESTÁ CONCEBIDO PARA SATISFACER INTERESES DE UN GRUPO REDUCIDO DE ESTADOS.

FACTORES DE LA NUEVA ETAPA R. SOVIÉTICA DE 1917: INFLUYÓ EN EL CAMBIO DE D.I. CLÁSICO AL CONTEMPORÁNEO, PUES EL SOCIALISMO CUESTIONA LOS FUNDAMENTOS POLÍTICOS Y SOCIALES DE LA EUROPA OCCIDENTAL.

FACTORES DE CRISIS DEL D.I. CLÁSICO

R. COLONIAL (2ª GRAN DESCOLONIZACIÓN): AUMENTO DE LA RATIONE PERSONAE, PORQUE APARECEN NUEVOS ESTADOS Y SUPONE LA INDEPENDENCIA DE LAS COLONIAS EUROPEAS DE ÁFRICA Y ASIA. LA RESOLUCIÓN 1514 (XV) CARTA MAGNA DE LA DESCOLONIZACIÓN, PERMITE CONSTITUIR A ESOS ESTAADOS COMO ESTADOS SOBERANOS Y SE INTEGRAN EN LA ASAMBLEA GENERAL DONDE PROVEERÁN EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES POBRES, ES DECIR, POTENCIA EL D.I., DEL DESARROLLO. R. CIENTÍFICO-TÉCNICA: AFECTÓ PORQUE SE PRODUCE UNA EXTENSIÓN DE LA RATIONE MATERIAE, QUE PASAN A SER REGULADOS POR EL D.INT. VARIOS: LA EVOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD POR CAUSAS DIVERSAS COMO LA EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA, EL AGOTAMIENTO DE LAS FUENTES NATURALES, DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, ETC. LA SOCIEDAD EVOLUCIONA Y SURGEN NUEVOS PROBLEMAS QUE NECESITAN DE SOLUCIONES, DE AHÍ QUE SURJAN NORMAS EN MATERIAS QUE ANTES NO ERAN O ESTABAN REGULADAS.

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

FIN DE LA GUERRA FRÍA: DESAPARICIÓN DEL BLOQUE SOCIALISTA, QUEDANDO EEUU COMO LA ÚNICA POTENCIA. SE REFUERZAN LAS RELACIONES REGIONALES Y A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES UNIVERSALES. PROCESO DE GLOBALIZACIÓN: SE ORIGINA A RAÍZ DE LA REVOLUCIÓN CIENTÍFICA-TECNOLÓGICA, QUE PERMITIÓ EL ABARATAMIENTO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. LIBERALIZACIÓN DEL MERCADO (OMC). PROCESO DE INCOMPRENSIÓN ENTRE CULTURAS, CHOQUE DE CULTURAS. (11-S Y 11-M)

TEMA 1

2

UNIVERSAL: TOMAN PARTE TODOS LOS ESTADOS QUE EXISTEN EN EL PLANETA. COMPLEJA: CON MUCHOS PROBLEMAS SIN RESOLVER COMO EL HAMBRE, EL SUBDESARROLLO, LA ASISTENCIA SANITARIA, ETC. DINÁMICA: POR LA IMPORTANCIA DE LOS SUCESIVOS CAMBIOS. SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEA

HETEROGÉNEA: CON UNA ENORME DESIGUALDAD ECONÓMICA Y POLÍTICA ENTRE LAS GRANDES POTENCIAS Y LOS PAÍSES POBRES.

DIP CONTEMPORÁNEO

MUY FRAGMENTADA Y POCO INTEGRADA: PORQUE AUNQUE EXISTEN ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, EL PODER LO OSTENTAN CIERTOS ESTADOS. INDEPENDIENTE: TODOS LOS PAÍSES, INCLUSO LAS GRANDES POTENCIAS, TIENEN “NECESIDADES”. RIESGOS GLOBALES: HAN DESAPARECIDO LAS BARRERAS Y EXISTEN RIESGOS QUE NOS AFECTAN A TODOS.

ESTRUCTURA RELACIONAL

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

ESTRUCTURA COMUNITARIA

EL DIP CONTEMPORÁNEO ES UN DERECHO DE COOPERACIÓN QUE SURGE DE TRATADOS INTERNACIONALES, PÚBLICOS Y PRIVADOS, UNIVERSALES, CONCRETOS Y CENTRALIZADOS YA QUE EXISTE UN MARCO INSTITUCIONALIZADO PARA RESOLVER LAS DIFERENCIAS. LOS CARACTERES PRINCIPALES DEL O.J. INTERNACIONAL ACTUAL ESTÁN MARCADOS POR LOS CARACTERES DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEA.

ESTRUCTURAS JURÍDICAS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL ACTUAL

REFLEJADA EN UNA SOCIEDAD INTERNACIONAL INTERESTATAL, DESCENTRALIZADA, PARITARIA Y FRAGMENTADA, QUE IMPONE UNA RELACIÓN JURÍDICO-FORMAL, REGIDA POR LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD SOBERANA Y NO INTERVENCIÓN. FORMADA POR EL NÚCLEO HISTÓRICO U ORIGINARIO DE LAS NACIONES INTERESTATALES Y REGULA LA COEXISTENCIA DE ESTOS PODERES. EL D.I. SIGUE SIENDO IINTERESTATAL, BASADO EN EL PRESUPUESTO DE LA SOBERANÍA Y LA DISTRIBUCIÓN INDIVIDUAL DEL PODER POLÍTICO. LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONFIERE UNO DE LOS RASGOS MÁS CARACTERÍSTICOS DE ESTE ORDENAMIENTO: EL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO SOBERANO TANTO EN LA CREACIÓN COMO EN LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES. REFLEJADA EN LA COOPERACIÓN A TRAVÉS DE LAS O.INT. REGIDA POR EL PRINCIPIO DE COOPERACIÓN PACÍFICA. BASADA EN LA EXISTENCIA DE O.INT. CREADAS POR LOS ESTADOS, QUE PARTICIPAN COMO PARTES Y MIEMBROS DE LA ORG., SOMETIDOS POR SU PROPIA VOLUNTAD A LA ORG., EN EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS. REGIDA POR EL PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD QUE SE ENCUENTRA TODAVÍA EN PROCESO DE FORMACIÓN Y QUE PRETENDE UN PERFECCIONAMIENTO DE LA COMUNIDAD Y UNA MAYOR HUMANIZACIÓN DE LA MISMA.

CREACIÓN DE NORMAS: CORRIGEN LA IMPRECISIÓN E INDETERMINACIÓN, ORIGINAN NUEVOS PROCEDIMIENTOS DE ELABORACIÓN DE NORMAS, CONTRIBUYEN A LA CREACIÓN DE REGLAS GENERALES. INTERPRETACIÓN DE NORMAS: PARA EVITAR LA RECIPROCIDAD, PARTICULARISMO, RELATIVIDAD Y POSIBILIDAD DE DIVERSAS INTERPRETACIONES. APLICACIÓN DE LAS NORMAS: CENTRALIZADOS DE APLICACIÓN.

DISPONE

DE

PROCEDIMIENTOS

ARREGLO DE DIFERENCIAS: LÍMITE A LA ESTRUCTURA RELACIONAL GRACIAS A ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE FAVORECEN LOS MEDIOS Y FORMAS DE SOLUCIÓN.

SE REFLEJA EN LOS CARACTERES DEL D.INTERNACIONAL

SIGUE EN LA PÁGINA SIGUIENTE

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 1

3

ESTRUCTURA COMUNITARIA

TIPO DE INTERESES PROTEGIDOS

INTERÉS INDIV. (RELACIONAL).

DE

SUJETOS

ESTABLES

INTERÉS COMÚN DE UN GRUPO DE ESTADO (INSTIT.) INTERÉS COLECTIVO DE LA COM. INTER. (COMUNIT.) SE REFLEJA EN LOS CARACTERES DEL D.INTERNACIONAL

NATURALEZA DE LA REGLA

DE D. DISPOSITIVO: LOS ESTADOS PUEDEN MEDIANTE ACUERDO, EXCLUIR O MODIFICAR SU CONTENIDO. INTERESES INDIVIDUALES O COMUNES. DE D. IMPOSITIVO: NO ADMITEN EXCLUSIÓN O MODIFICACIÓN.

FUNCIONES DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL ACTUAL

FUNCIÓN DE MANTENIMIENTO DEL MODELO DE RELACIONES ORIGINAL Y ESPECÍFICO DEL GRUPO SOCIAL INTERNACIONAL, EL PRINCIPAL POSTULADO JURÍDICO ES LA PRESERVACIÓN DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL.

MECANISMO O MODO DE APLICACIÓN FORZOSA DE LOS DERECHOS

REGLAS RELACIONALES: AUTOTUTELA: SE REALIZA POR EL ESTADO DIRECTAMENTE AFECTADO, FRENTE AL ESTADO AUTOR DEL INCUMPLIMIENTO O VIOLACIÓN. REGLAS INSTITUCIONALES: TUTELA ORGANIZADA (INSTITUCIONAL); SE REALIZA EN EL SENO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. REGLAS COMUNITARIAS: TUTELA COLECTIVA; SE REALIZA POR CUALQUIER ESTADO, NO SÓLO EL DIRECTAMENTE AFECTADO, POSEEN LA FACULTAD DE RECLAMAR SOLIDARIAMENTE FRENTE AL ESTADO AUTOR DE LA VIOLACIÓN.

TUTELA COLECTIVA DESCENTRALIZADA: EN EL PLANO RELACIONAL. MEDIANTE CONTRAMEDIDAS UNILATERALES COMO REPRESALIAS ECONÓMICAS. TUTELA COLECTIVA ORGANIZADA: EN EL PLANO INSTITUCIONAL, MEDIANTE SANCIONES QUE DEBEN SER AUTORIZADAS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD.

FUNCIÓN DE ADAPTACIÓN A LAS DEMANDAS QUE EMANAN DEL MEDIO INTERNACIONAL, CUYO PRINCIPAL POSTULADO JURÍDICO ES LA COOPERACIÓN GENERALIZADA. FUNCIÓN DE INTEGRACIÓN QUE POTENCIE EL CONSENSO EN TORNO A CIERTOS INTERESES COLECTIVOS ESENCIALES DEL GRUPO SOCIAL INTERNACIONAL, EL PRINCIPAL POSTULADO ES LA CREACIÓN Y PROTECCIÓN SOLIDARIA DE CIERTO DERECHO IMPERATIVO.

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 1

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SUJETOS DE D.INT.

EL QUE ES TITULAR DE DERECHOS Y OBLIG. CONFERIDAS POR NORMAS JURÍDICAS INTERNACIONALES. TIENE CAPACIDAD DE HACER VALER ESOS DERECHOS ACUDIENDO A INSTANCIAS INTERNACIONALES. INCURRE EN RESP. INTERN. EN EL CASO DE INCUMPLIR SUS OBLIG. ESTADOS: SUJETOS PRIMARIOS. CAPACIDAD DE ACTUACIÓN PLENA. TIPOS

ORG. INTERN: CAPACIDAD DE ACTUACIÓN RESTRINGIDA Y FUNCIONAL. CREADAS POR LOS ESTADOS A TRAVÉS DE TRATADOS INTERNACIONALES.

RASGOS DE LA C.D.A.

PUEBLOS. MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONAL, MINORÍAS Y LAS PERSONAS HUMANAS.

TERRITORIO: TODO ESTADO TIENE UN TERRITORIO QUE ESTÁ LIMITADO POR SUS FRONTERAS, TERRESTRES, MARÍTIMAS O AÉREAS. EL ESTADO TIENE PLENA SOBERANÍA SOBRE SU TERRITORIO.

ESTADO

1

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL D.INT., ES UNA ENTIDAD DOTADA DE UN TERRITORIO, POBLACIÓN Y GOBIERNO, QUE ES SOBERANA E INDEPENDIENTE, EN EL SENTIDO QUE NO ESTÁ SUBORDINADA A NINGUNA OTRA ENTIDAD Y QUE DEPENDE DIRECTAMENTE DEL D.INT.

POBLACIÓN: EL ESTADO EJERCE COMPETENCIAS SOBRE SUS NACIONALES Y NO NACIONALES EN SU TERRITORIO. CADA ESTADO ESTABLECE CÓMO SE DETERMINA EL VÍNCULO CON SUS NACIONALES. LA NACIONALIDAD SE ADQUIERE DE DOS FORMAS. GOBIERNO: ORG. POLÍTICA DEL ESTADO. ÓRGANOS ENCARGADOS DE LLEVAR LA ACTUACIÓN DEL ESTADO EN EL INT. Y EXT., MEDIANTE LA CREACIÓN DE NORMAS JURÍDICAS QUE SE IMPONGAN A LA POBLACIÓN. DEBE ESTAR EN CONDICIONES DE DESARROLLAR LAS FUNCIONES ESTATALES EN LA ESFERA INTERNA Y DE HACER FRENTE A LOS COMPROMISOS DEL ESTADO CON OTROS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL.

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

IUS TRACTATUM: DERECHO A CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES. IUS REPRESENTATIONIS: CAPACIDAD DE ENVIAR Y RECIBIR UNA REPRESENTACIÓN A OTRO ESTADO, DE DIPLOMÁTICOS Y CONSULARES. CAPACIDAD DE ACTUACIÓN DE LOS SUJETOS: LOS ESTADOS TIENEN CAPACIDAD PLENA Y LAS ORG. INTERN. TIENEN CAPACIDAD RESTRINGIDA Y FUNCIONAL. IUS IN BELLO: NORMAS QUE RIGEN EN UN CONFLICTO ARMADO EL USO DE LA FUERZA.

AGUAS INT: PARTE DEL MAR Q. ENTRA EN EL TERRITORIO. ZONA MARIT. TERRIT.: 12 MILLAS DE LA LÍNEA DE COSTA. ZONA CONTIN.: HASTA LAS 24 MILLAS. ZONA ECON. DE EXCLUSIÓN: HASTA LAS 200 MILLAS. IUS SANGUINI: HIJOS NACIDOS DE ESPAÑOLES (DA IGUAL DONDE NAZCAN). IUS SOLI: NACIONALES SON LOS NACIDOS EN UN TERRITORIO. EN ESPAÑA SE APLICAN LOS CRITERIOS DE IUS SANGUINIS, EL MATRIMONIO Y LA NACIONALIZACIÓN.

TEMA 2

SOBERANÍA Y ESTATUTO JCO. INTERNACIONAL DEL ESTADO

PRINCIPIO DE SOBERANÍA: LA SOBERANÍA ES UN ATRIBUTO ESENCIAL DEL ESTADO QUE VIENE RECONOCIDO EN EL ART. 2, PÁRRAFO 1 DE LA CARTA DE LA ONU. EL ESTADO TIENE EL DERECHO EXCLUSIVO A EJERCER NACIONALES Y RESIDENTES EN ÉL. EN LA RESOLUCIÓN 2625 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE 1970 SE REGULA

EN EL ESTATUTO INTERNACIONAL VIENEN 2 PRINCIPIOS

PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA: GARANTIZA LA AUSENCIA DE SUBORDINACIÓN DE UN ESTADO A OTRO. DENTRO DE SU TERRITORIO EL ESTADO EJERCE LAS COMPETENCIAS CON: CARÁCTER EXCLUSIVO, AUTONOMÍA Y PLENITUD.

INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN Y EJECUCIÓN

CONCEPTO

ART. 24.1 CE: DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. DERECHO DE TODOS A SER DEFENDIDOS POR EL ESTADO. Y EN EL ART. 21 LOPJ QUE LA COMPETENCIA SERÁ DE LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES, SERÁN DE APLICACIÓN.

ES LA FALTA DE PODER O LA NECESIDAD DE NO EJERCERLO O SUSPENDERLO EN DETERMINADOS CASOS. 2 MODALIDADES

SUMISIÓN VOLUNTARIA DEL ESTADO DE LA JURISDICCIÓN DE LOS TRIBUNALES DE OTRO ESTADO. LA RENUNCIA COMO MEDIO FORMAL DE SOMETERSE A LA JURISDICC. DE OTRO ESTADO.

PPIO. DE IGUALDAD JURÍDICA: GARANTIZA EL RESPETO A LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y LA INDEPENDENCIA POLÍTICA DE CADA ESTADO. PPIO. DE NO INTERVENCIÓN EN SUS ASUNTOS INTERNOS: TIENE CARÁCTER CONSUETUDINARIO Y ES UN DERECHO INALIENABLE DE TODO ESTADO.

CONVENIO DE N.U. SOBRE INMUNIDADES JURISDICCIONALES. CONVENCIÓN EUROPEA SOBRE INMUNIDADES DE LOS ESTADOS, DEL CONSEJO DE EUROPA.

INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN: UN ESTADO EXTRANJERO NO PUEDE SER DEMANDADO NI SOMETIDO A JUICIO ANTE LOS TRIBUNALES DE OTROS ESTADOS. INMUNIDAD DE EJECUCIÓN: POR LA CUAL UN ESTADO EXTRANJERO Y SUS BIENES NO PUEDEN SER OBJETO DE MEDIDAS DE EJECUCIÓN O APLICACIÓN DE LAS DECISIONES JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS POR LOS ÓRGANOS DEL ESTADO TERRITORIAL.

EXCEPCIONES A LA INM. DE JURISDICCIÓN

ALCANCE DE LA INM. JURISDICCIÓN

DOCT. DE LA INMUNID. ABSOLUTA: CONCEPCIÓN AMPLIA SEGÚN LA CUAL LOS ESTADOS EXTRANJEROS NO PUEDEN SER DEMANDADOS NI SOMETIDOS A LA JURISDICCIÓN DE UN DETERMINADO PAÍS. DOCT. DE LA INMUNID. RELATIVA: SEGUIDA POR EL SISTEMA EUROPEO, EXIGÍAN RECIPROCIDAD, SALVO QUE EL ESTADO ACEPTE SOMETERSE. SEGÚN QUÉ TIPO DE ACTOS LOS JUECES PODRÁN CONOCER O NO.

LAS ACTIVIDADES DE NATURALEZA MERCANTIL O COMERCIAL.

LA INM. DE EJECUCIÓN

LOS ASUNTOS DE NATURALEZA CIVIL, LABORAL O REFERENTE A INMUEBLES.

ABSOLUTAMENTE INMUNES LOS BIENES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES. INMUNES LOS BIENES DE LOS ESTADOS EXTRANJEROS QUE ESTÉN DESTINADOS A ACTIVIDADES IURE IMPERII PERO NO LOS DESTINADOS A ACTIVIDADES IURE GESTIONIS

2

SE EXTIENDE A LAS MED. DE EJECUCIÓN QUE SE TOMEN CONTRA LOS BIENES DE LOS ESTADOS EXTRANJEROS, QUE SE ENCUENTRAN EN EL TERRITORIO DE OTRO ESTADO. GENERALMENTE DEPENDE DE SI LOS BIENES QUE SE PRETENDEN EJECUTAR SE DESTINAN AL EJERCICIO DE FUNCIONES POLÍTICAS. SE DESCARTAN CUANDO SE TRATA DE BIENES INDISPENSABLES PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLÍTICOS. LA JURISPRUDENCIA ESPAÑOLA RESPECTO DE LA INMUNIDAD DE EJECUCIÓN DISTINGUE:

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 2

IDENT. Y RECONOC. DE ESTADOS Y GOB. SUCESIÓN DE ESTADOS

LOS ESTADOS SUFREN CAMBIOS, QUE EN FUNCIÓN DE A QUÉ ELEMENTOS AFECTAN INFLUYEN EN SU IDENTIDAD

POBLACIÓN: SUS CAMBIOS NO AFECTAN A LA IDENTIDAD DEL ESTADO. TERRITORIO: SUS CAMBIOS SE PRODUCEN POR AUMENTO O DISMINUCIÓN. SUS CAMBIOS TAMPOCO AFECTAN A SU IDENTIDAD. GOBIERNO: LOS CAMBIOS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN LA FORMA DE GOBIERNO NO AFECTAN A LA ENTIDAD DEL ESTADO.

SUPUESTOS EN LOS QUE LA CONTINUIDAD PUEDE VERSE AFECTADA

PROBLEMAS QUE PLANTEA

DESMEMBRACIÓN DE UN ESTADO QUE ORIGINA LA APARICIÓN DE NUEVOS ESTADOS. FUSIÓN DE DOS ESTADOS EN UNO NUEVO.

AL DESAPARECER LA URSS, RUSIA DESEMPEÑÓ Y OCUPÓ EL LUGAR DE ELLA A NIVEL INTERNACIONAL. EN EL CASO DE YUGOSLAVIA, EL TRÁNSITO NO FUE TAN CLARO, NO SE DIO UNA SUCESIÓN PACÍFICA, NO SE DIO LA CONTINUIDAD DEL ANTIGUO ESTADO.

RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y GOBIERNOS

CUANDO SURGE UN ESTADO, ES UN ACTO DECLARATIVO DEL QUE EMANAN ASPECTOS CONSTITUTIVOS. ES UN ACTO JURÍDICO VOLUNTARIO, DISCRECIONAL, VINCULADO POR CADA ESTADO. LA JURISPRUDENCIA ARBITRA LAS SIGUIENTES FORMAS DE RECONOCIMIENTO.

REC. INDIVIDUAL: CUANDO UN ESTADO DE FORMA INDIV. RECONOCE O NO A OTRO ESTADO. REC. COLECTIVO: CUANDO UNA ORGANIZACIÓN REGIONAL RECONOCE A UN ESTADO. SE DA POR SENTADO QUE ESE NUEVO ESTADO CUMPLE LOS REQUISITOS DEL ESTADO. REC. EXPRESO: EXISTE UNA DECLARACIÓN INEQUÍVOCA DEL ESTADO. REC. TÁCITA: SE DEDUCE DE HECHOS CONCLUYENTES, COMO RECONOCER REPRESENTANTES. REC. DERECHO O FACTO: PASO PREVIO AL DEFINITIVO, PORQUE EL NUEVO ESTADO NO ESTÁ AUN CONSTITUIDO O CONSOLIDADO.

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3

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 2

RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y GOBIERNOS

CUANDO SE PRODUCE UN CAMBIO EN EL GOBIERNO CONTRAVINIENDO LA LEGALIDAD VIGENTE. EN EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO SE SIGUEN 3 DOCTRINAS.

DOCTRINA DE LA EFECTIVIDAD: DEFIENDE LA OBLIGACIÓN DE RECONOCER A TODO GOBIERNO QUE EJERZA UN CONTROL EFECTIVO DEL GOBIERNO, NO IMPORTANDO CÓMO SE PRODUJO EL CAMBIO DE GOBIERNO. DOCTRINA TOBAR: SE BASA EN EL CRITERIO DE LA LEGALIDAD. IDEADA POR UN MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES ECUATORIANO, NO RECONOCE A QUIEN NO SE SOMETE A LA LEGALIDAD. DOCTRINA ESTRADA: SE DEBE AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES DE MÉXICO EN EL 1930, SE FUNDAMENTA EN LA POSIBILIDAD DE MANTENER O RETIRAR LOS AGENTES DIPLOMÁTICOS. CAMBIA EL RECONOCIMIENTO EXPRESO, POR EL TÁCITO.

SUCESIÓN DE ESTADOS

4

SITUACIÓN QUE SE DERIVA CUANDO SE PRODUCE UN CAMBIO EN EL TERRITORIO. ES LA SUSTITUCIÓN DE UN ESTADO POR OTRO, EN LAS RESPONSABILIDADES DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES. EN LA SUCESIÓN PARCIAL, UN ESTADO TRANSFIERE A OTRO PARTE DE SU TERRITORIO. LA SUCESIÓN DE ESTADOS VIENE REGULADA EN LOS CONVENIOS DE VIENA DE 1978 EN MATERIA DE TRATADOS Y DE 1983 EN MATERIA DE ARCHIVOS, BIENES Y DEUDAS DE ESTADOS.

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 2

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LAS OOII

PERÍODO 1815 – 1914: APARECEN APARTE DE LOS ESTADOS, LAS OOII. ESTE PERIODO SE CARACTERIZA POR SER UN PERIODO DE PAZ RELATIVA Y DE PROGRESO CIENTÍFICO Y TÉCNICO QUE COINCIDE CON EL FIN DE LAS GUERRAS NAPOLEÓNICAS Y EL INICIO DE LAS GUERRAS MUNDIALES, SE DAN 2 FENÓMENOS QUE AYUDAN A ELLO.

PRINCIPIOS S.XX: DOS CONFERENCIAS EN LA HAYA: 1899 Y 1907, IMPORTANTES PORQUE SE MANIFIESTA LA UNIVERSALIZACIÓN, ASÍ EN LA PRIMERA DE ELLAS PARTICIPARON 27 PAÍSES MIENTRAS QUE EN LA SEGUNDA FUERON 44.

OOII. DE LA I.GM

FENÓMENOS DE COOPERACIÓN MULTILATERAL: CONFERENCIAS INTERNACIONALES. CREACIÓN DE ESTRUCTURAS ORGÁNICAS DE CARÁCTER PERMANENTE

COMISIÓN CENTRAL DEL RIN Y COMISIÓN EUROPEA DEL DANUBIO, QUE VAN A REGULAR LA NAVEGACIÓN POR ESTOS RÍOS, AL SER INTERNACIONALES, Y SE VAN A CREAR LAS SECRETARÍAS PERMANENTES QUE GESTIONAN LA NAVEGACIÓN

OBJETIVO: DESARME Y SOLUCIÓN PACÍFICA DE LAS CONTROVERSIAS Y SE EMPIEZAN A DESIGNAR LOS PRIMEROS ÓRGANOS JURISDICCIONALES INTERNACIONALES. AVANCES TECNOLÓGICOS IMPORTANTES.

OOII. DE LA II.GM

1945 – CREACIÓN DE LA ONU

A PARTIR DE 1919 SURGEN LAS OOII., DE LA II.G.M. PARA EVITAR NUEVOS CONFLICTOS ARMADOS, Y SE CREAN POR EL TRAT. VERSALLES DOS ORG. INDEPENDIENTES.

INSPIRADA EN LA SOCIEDAD DE NACIONES, Y CON LA QUE SE PRETENDE:

1

ELEMENTO DE PERMANENCIA: LO GARANTIZA LA EXISTENCIA DE SECRETARÍAS, A LAS QUE SE LES DOTA DE UN CUERPO DE FUNCIONARIOS INTERNACIONALES, QUE SON LEALES A LOS FINES DE LA OO.II Y ACTÚAN AL MARGEN DE LOS INTERESES DE LOS RESPECTIVOS ESTADOS.

SOCIEDAD DE NACIONES ORG. INT. TRAB.

REFORZAR EL UNIVERSALISMO, CON LA PRESENCIA DE LAS GRANDES POTENCIAS.

COMISIONES FLUVIALES UNIONES ADM. INTERN. (UAI)

ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN ECONÓMICA Y POLÍTICA, DE FINES GENERALES Y ENTRE SUS COMPETENCIAS ESTÁ PROMOVER LA PAZ Y LA COOPERACIÓN ENTRE NACIONES Y EVITAR EL RESURGIMIENTO DE NUEVOS CONFLICTOS ARMADOS. ESTAS TIENEN YA UNA ESTRUCTURA

LOS ESTADOS NO PUEDEN REGULAR INTERESES Y SATISFACER OBJETIVOS COMUNES INDIVIDUALMENTE, Y DE AHÍ VAN A SURGIR LAS PRIMERAS OOII., SOBRE TODO EN MATERIA DE CARÁCTER ECONÓMICO Y TÉCNICO.

ASAMBLEA: ORGANO PLENARIO. CONSEJO: ORGANO RESTRINGIDO. SECRETARIA: ORGANO QUE GARANTIZA LA PERMANENCIA.

ASAMBLEA GENERAL: ORGANO PLENARIO. CONSEJO DE SEGURIDAD: ORGANO RESTRINGIDO. SECRETARIA GENERAL DE NACIONES UNIDAS. ECOSOC. TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA

DESCOLONIZACIÓN

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 3

FINES OOII. DE 3ª GENERAC

CONCEPTO OOII

CREADAS POR LOS ESTADOS PARA PRESERVAR EL PATRIMONIO COMÚN DE LA HUMANIDAD, Y SURGEN ORGANIZACIONES COMO LA AUTORIDAD INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS. SON ASOCIACIONES VOLUNTARIAS DE ESTADOS, ESTABLECIDAS POR ACUERDOS INTERNACIONALES, DOTADAS DE ÓRGANOS PERMANENTES PROPIOS E INDEPENDIENTES, ENCARGADOS DE GESTIONAR INTERESES COLECTIVOS Y CAPACES DE EXPRESAR UNA VOLUNTAD JURÍDICAMENTE DISTINTA A LA DE SUS MIEMBROS.

CARACTERES

ORG. DE FINES ESPECÍFICOS: SE DESARROLLAN DENTRO DE ÁMBITOS BIEN DEFINIDOS: CLASIFICACIÓN

COMPOSICIÓN: INTERESTATAL. CONSTITUIDAS CASI TOTALMENTE POR ESTADOS SOBERANOS, AUNQUE TAMBIÉN PERMITEN LA INCORPORACIÓN DE ORGANIZACIONES NO ESTATALES. BASE JURÍDICA: GENERALM. CONVENCIONAL. PERMITE DIFERENCIAR UNA ORG. INT. DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL. LA ORG. INTERNACIONAL NACE DE UN TRATADO, Y EL ORGANISMO INTERNACIONAL NACE DE UNA RESOLUCIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN IINTERNACIONAL. ESTRUCTURA ORGANICA: LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ESTÁ CONFORMADA POR ÓRGANOS PERMANENTES E INDEPENDIENTES. SI SE DA UN ESQUEMA MÁS O MENOS TÍPICO:

SU TRATADO CONSTITUTIVO. SUS DECISIONES Y RESOLUCIONES. PRÁCTICA ESTABLECIDA.

2

AUTONOMÍA JCA: POSEE PERSONALIDAD JCA DISTINTA A LA DE LOS ESTADOS MIEMBROS, PERSONALIDAD IMPUTABLE A LA PROPIA ORGANIZACIÓN. TIENE CAPACIDAD DE SER SUJETO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LAS RELAC. DE LA OO.II. NO TODAS TIENEN LA MISMA PERSONALIDAD JCA, DEPENDE DE LAS REGLAS DE CADA UNA. EL ALCANCE VA A DEPENDER DE

MARIA MATEOS SELMA

ORG. DE FINES GENERALES: ABARCAN MATERIAS QUE SE ESTIMAN ÚTILES TANTO EN LA ESFERA REGIONAL COMO EN LA UNIVERSAL.

DIP – UCA

COMPOSICIÓN

DE COOP. DE SEG. O MILIT.: OTAN, PACTO DE VARSOVIA. DE COOP. ECON: OMC, FMI. DE COOP. SOC. CULT. Y HUM: OMS. DE COOP. TÉCN. Y CIENT: OACI. ORG. DE VOCACIÓN UNIVERSAL: ONU. ORG. DE CARÁCTER REGIONAL: RESTRINGIDAS A UN NÚMERO LIMITADO DE ESTADOS.

COMPETENCIAS

ORG. DE COOPERACIÓN: SUS ESTADOS NO HAN CEDIDO COMPETENCIAS SOBERANAS Y COOPERAN CON EL FIN DE ALCANZAR OBJETIVOS COLECTIVOS. ORG. DE INTEGRACIÓN: SON POCAS Y EN ELLAS SÍ HAY CESIÓN DE COMPETENCIAS SOBERANAS EN DETERMINADOS ÁMBITOS.

ASAMBLEA GENERAL: ORGANO PLENARIO. CONSEJO: ORGANO RESTRINGIDO. SECRETARIA: ORGANO ADMINISTRATIVO, FORMADO POR FUNCIONARIOS QUE RESPONDEN A LOS INTERESES DE LA ORG. INTERNACIONAL, NO A LA DE SUS ESTADOS.

TEMA 3

PERSONALIDAD Y ESTATUTO JCO. INT. DE LAS OOII. TRAT. CONSTITUTIVO Y COMPETENCIAS, ORG. PARTIC. Y MEDIOS

PERSONALIDAD Y EST. JCO.

TRATADO CONSTITUTIVO

LAS OOII. NACEN DE TRATADOS ENTRE ESTADOS

EL TRATADO CONSTITUTIVO ES UN TRATADO INTERNACIONAL QUE ADOPTAN LOS ESTADOS QUE LES DIFERENCIA DE OTROS. EL PRINCIPAL CARÁCTER ES SU OBJETO, LA CREACIÓN DE UNA NUEVA OO.II. RASGOS

LAS OOII. TIENEN PERSONALIDAD JCA

LOS TRAT. CONST. SON LA CONSTITUCIÓN, PUES NO SOLO LAS CREA, SINO QUE ESTABLECE LOS PPIOS RECTORES A LOS QUE SE SOMETEN LOS ESTADOS QUE LO SUSCRIBEN.

CUMPLEN LA MISMA FUNCIÓN QUE LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS.

EN EL PLANO INTERNO: CAPACIDAD DE ACTUAR DENTRO DE UN TERRITORIO PARA CUMPLIR CON LAS FUNCIONES PROPIAS QUE LE RECONOCE ESA CAPACIDAD DE ACTUACIÓN, QUE SE REGULA EN EN EL PLANO INTERNACIONAL: SE IDENTIFICAN UNOS DERECHOS Y OBLIGACIONES INTERNACIONALES QUE CONFORMAN EL CONTENIDO MÍNIMO DE LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE LA OOII, SI BIEN NO TODAS DISFRUTAN CON IGUAL INTENSIDAD DE ESTOS DERECHOS

CADA ORG. INT. TIENE SU O.J. QUE LA CONVENCIÓN DE VIENA DE 1986 LAS DENOMINA REGLAS DE LA ORGANIZACIÓN. PUEDEN SER.

EFECTÚA UN REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LOS ÓRGANOS QUE SE CREAN.

COMPETENCIAS

3

CONVENIOS ACUERDOS CAPACIDAD DE CONTRATAR CON TERCEROS DERECHO A PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN DE LAS DIFERENCIAS INTERNACIONALES. IUS LEGATIONIS, DERECHO A ESTABLECER RELACIONES INTERNACIONALES. DERECHO A PARTICIPAR EN RELACIONES INTERNACIONALES RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. DERECHO A CELEBRAR INTERNACIONALES.

LAS DE

TRATADOS

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES, DESTINADOS A PROTEGER A LA ORGANIZACIÓN, SUS FUNCIONARIOS Y AGENTES Y REPRESENTANTES DE SUS ESTADOS MIEMBROS.

ESTABLECEN UNOS ÓRGANOS A LOS QUE SE LES DA PODERES.

LAS COMPETENCIAS ESTÁN EN FUNCIÓN DE LO DISPUESTO FUNDACIONALMENTE. SE EXTIENDEN A LAS QUE ESTÁN IMPLÍCITAS EN DICHO TRATADO.

EL TRATADO CONSTITUTIVO

LAS COMPETENCIAS SE DIVIDEN EN DOS GRUPOS

MARIA MATEOS SELMA

DERECHO ORIGINARIO: LAS NORMAS DEL TRAT. CONSTITUTIVO ORIGINARIO. DERECHO DERIVADO: LAS NORMAS QUE SE ADOPTAN CON SU ACTIVIDAD MEDIANTE ACTOS Y RESOLUCIONES QUE ADOPTAN LOS ÓRGANOS DE LA ORG. INTERNACIONAL.

IMPLÍCITAS: LAS QUE SIN ESTAR EXPRESAMENTE ATRIBUIDAS SON INDISPENSABLES PARA UN EJERCICIO MÁS COMPLETO. EXPLÍCITAS: LAS QUE APARECEN ENUMERADAS EN SU TRATADO FUNDACIONAL

DIP – UCA

TEMA 3

ORGANOS

ESTÁN PREESTABLECIDOS EN SU TRATADO FUNDACIONAL

INTERGUBERNAMENTALES: COMPUESTOS POR LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS.

COMPOSICIÓN

CLASIFICACIÓN

NO GUBERNAMENTALES: COMPUESTOS POR PERSONAS QUE EJERCEN SUS FUNCIONES A TÍTULO PERSONAL.

PLENARIOS: AQUELLOS EN LOS QUE ESTÁN REPRESENTADOS TODOS LOS ESTADOS.

REPRESENT.

RESTRINGIDOS: AQUELLOS EN LOS QUE ESTÁN REPRESENTADOS ALGUNOS ESTADOS.

DELIBERANTES: EN LOS QUE ESTÁN REPRESENTADOS TODOS LOS PAÍSES Y EN SU SENO SE TRATAN PROBLEMAS COMUNES. EJECUTIVOS: SUELEN SER ÓRGANOS RESTRINGIDOS DONDE SE TOMAN DECISIONES.

FUNCIÓN

ADMINISTRATIVOS: SON LOS ÓRGANOS QUE EJECUTAN LAS DECISIONES. GARANTIZAN EL FUNCIONAMIENTO BUROCRÁTICO Y SON LOS ÓRGANOS PERMANENTES FORMADOS POR LOS FUNCIONARIOS INTERNACIONALES, INDEPENDIENTES DE LOS ESTADOS. DE CONTROL: QUE PUEDEN SER DE CONTROL JURÍDICO, DE CONTROL POLÍTICO, ECONÓMICO. CONSULTIVOS: QUE SEGÚN SU COMPOSICIÓN PUEDEN SER.

PART. PLENA: MIEMBROS DE PLENO DERECHO. MISMOS DERECHOS Y DEBERES. ADQUISICIÓN POR 2 VIAS.

PRINCIPALES: SE ESTABLECEN DIRECTAMENTE EN EL TRATADO FUNDACIONAL DE LA ORG. INTERNACIONAL, SÓLO PUEDEN SER MODIFICADOS POR MEDIO DE OTRO TRATADOS INTERNACIONAL. SUBSIDIARIOS: CREADOS POR UN ÓRGANO PRINCIPAL MEDIANTE UNA RESOLUCIÓN, EL PROPIO ÓRGANO QUE LOS CREA LOS PUEDE HACER DESAPARECER Y PUEDEN SER TEMPORALES Y PERMANENTES.

EST. FUNDADOR: PARTICIPARON EN EL TRAT. CONST. QUE DIO ORIGEN A LA ORG. INT. Y GOZAN DE PRIVILEGIOS. EST. ADMIT: CON POSTERIORIDAD A LA CREACIÓN, HA DE CUMPLIR UNOS REQUISITOS.

PARTICIPACIÓN

PERDIDA DE CONDICIÓN DEBIDA A

RETIRADA: CUANDO VOLUNTARIAMENTE ESTADO DEJAR DE SER MIEMBRO.

TEMPORAL: POR IMPAGO DE LAS CUOTAS DE LA ORG. INTERN. DECIDE

UN

EXCLUSIÓN: SE DA POR INCUMPLIMIENTO, QUE PUEDE SER. PART. RESTRINGIDA: CUANDO NO TODOS LOS MIEMBROS GOZAN DE LOS MISMOS DERECHOS Y OBLIGACIONES, PODRÁN PARTICIPAR CON:

ESTATUTO DE MIEMBRO ASOCIADO: PERMITE PARTICIPAR A SUJETOS QUE NO PUEDEN O NO QUIEREN FORMAR PARTE DEL TRATADO CONSTITUTIVO.

DEFINITIVO: POR INCUMPLIMIENTO DE MANERA REITERADA DE SUS OBLIGACIONES.

PARTICIPAR EN REUNIONES PLENARIAS. DERECHO A VOZ PERO NO A VOTO. RECIBIR DOCUMENTACIÓN. PARTICIPAR EN REUNIONES DE EXPERTOS.

EST. ADMIT: CON POSTERIORIDAD A LA CREACIÓN, HA DE CUMPLIR UNOS REQUISITOS.

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MARIA MATEOS SELMA

PARTICIPAR EN REUNIONES PLENARIAS. SUELEN TENER ESTA CONSIDERACIÓN.

DIP – UCA

TEMA 3

REPRESENTANTES DE CIERTOS ESTADOS. OO.II MOV. LIB. NAC.

MEDIOS PERSONALES

LOS AGENTES INTERNACIONALES SON LAS PERSONAS MEDIANTE LAS CUALES FUNCIONA LA ORG. INTERN. SON FUNCIONARIOS INT. Y PUEDEN SER

CARGOS ELECTIVOS DE LOS ORG. POLÍT., COMO EL PRESIDENTE. CARGOS ELECTIVOS DE LOS ÓRG. JUD., COMO LOS JUECES DE LA OO.II. COLABORADORES OCASIONALES CONTRATADOS, NO SON FUNCIONARIOS, SON CONTRATADOS POR UN PERÍODO DE TIEMPO. CUMPLIR CON SUS FUNCIONES.

CARACT. DEL PERSONAL OO.II. (FUNC. INT).

MANTENER LA OBEDIENCIA JERÁRQUICA. OBLIGACIONES

CARÁCTER INTERNACIONAL DE LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑA. INDEPENDENCIA DEL FUNCIONARIO RESPECTO DEL ESTADO MIEMBRO.

DEDICACIÓN EXCLUSIVA. NO PUEDEN ACEPTAR DISTINCIONES DE NINGÚN GOBIERNO.

ESTATUTO DE LOS FUNCIONARIOS

PROTECCIÓN FUNCIONAL DE LA ORG. SALARIO.

CONTROL DE LA ORG. EN EL NOMBRAMIENTO Y SERVICIO QUE DESEMPEÑA.

DERECHOS

JUBILACIÓN. REMUNERACIONES ESPECIALES.

RECURSOS FINANCIEROS

EXISTEN UNA SERIE DE GASTOS MÍNIMOS, QUE PUEDEN SER DE PERSONAL, DE MANTENIMIENTO, DE VIAJES, DE TRADUCCIÓN. LOS INGRESOS VIENEN EN SU MAYOR PARTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y PUEDEN SER

CONTRIBUCIONES: EL PRESUPUESTO DE LA ORG. INT. SE DECIDE POR EL ÓRGANO PLENARIO, Y EL IMPORTE A PAGAR POR CADA ESTADO SE ESTABLECE EN FUNCIÓN DE LA RENTA PER CAPITA DE CADA ESTADO. ESTAS DECISIONES SE ADOPTAN EN LA ASAMBLEA GENERAL. EN CASO DE MORA, LA ORG. PUEDE RETIRAR EL VOTO DEL PAÍS MOROSO.

CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS: SE DECIDEN DE FORMA VOLUNTARIA POR LOS PAÍSES PARA EL SOSTENIMIENTO DE ORG. INT. COMO ACNUIR, PNUD, ETC.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 3

LA ONU: SISTEMA, ORG. ESPECIALIZADOS. MIEMBROS. LA CARTA DE NACIONES UNIDAS

ORG. ESPEC.

LA ONU PERSIGUE LOS OBJETIVOS DEL ART. 55 DE LA CARTA, Y LOS ORG. ESP. SE CREAN PARA CONSEGUIR ESOS OBJETIVOS. ESTOS ORG. TIENEN QUE TENER UNOS REQUISITOS:

LAS OO.II. SURGEN DE ACUERDOS ENTRE ESTADOS, LOS ORG. ESPEC. SURGEN POR RESOLUCIONES DE UNA OO.II. LA DESCENTRALIZACIÓN SE BASA EN 3 RASGOS

ESPECIALIZACIÓN

SISTEMA DE N.U. RASGOS

INTEGRADO POR LA ONU Y ORG. ESPECIALIZADOS. LA ONU TIENE CARÁCTER GENERAL Y LOS ORG. ESPECIALIZADOS SE OCUPAN DE MATERIAS CONCRETAS. SUS UNIDADES CONSTITUYEN CENTROS DE DECISIÓN INDEPENDIENTES, PUES ASÍ COMO LA ONU, LOS ORG. ESPECIALIZADOS TIENEN ÓRGANOS INDEPENDIENTES DE GESTIÓN Y FUNCIONAMIENTOS:

DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL CREADOS POR ACUERDOS ENTRE ESTADOS.

AUTONOMÍA INSTITUCIONAL

RECONOCIDAS ATRIB. EN MATERIAS CONCRETAS. ESTÁN VINCULADOS A LA ONU MEDIANTE ACUERDO CON EL ECOSOC.

SE DISEÑÓ ASÍ POR 3 POSTULADOS

DIFERENCIACIÓN ENTRE LO TÉCNICO Y LO POLÍTICO. SEPARACIÓN ENTRE SECTORES ACTIVIDAD FUNCIONAL.

COMPLEMENTARIEDAD. ACTUACIÓN AUTÓNOMA.

DE

VINCULACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA PAZ MUNDIAL.

EN EL PROCEDIMIENTO DE ADMISIÓN INTERVIENEN PUES LA ASAMBLEA Y EL CONSEJO DE SEGURIDAD, QUE DELIBERAN POR SEPARADO Y SE REQUIEREN DOS DECLARACIONES DE VOLUNTAD. HOY EN DÍA SON 192 ESTADOS MIEMBROS DE PLENO DERECHO QUE INTEGRAN LAS NACIONES UNIDAS.

MIEMBROS

EL STATUS DE MIEMBRO SUPONE GOZAR DE TODOS LOS DERECHOS Y ESTAR SOMETIDO A TODAS LAS OBLIGACIONES. LOS MIEMBROS PUEDEN SER:

MIEMBROS ORIGINARIOS: ART. 3 DE LA CARTA, SON LOS ESTADOS VENCEDORES TRAS LA II GUERRA MUNDIAL  EEUU, REINO UNIDO, FRANCIA, RUSIA Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA. MIEMBROS ADMITIDOS: AQUELLOS QUE HAN INGRESADO EN LA ONU POR MEDIO DEL ART. 4 DE LA CARTA. EL CONSEJO DE SEGURIDAD RECOMIENDA EL INGRESO Y SE DECIDE POR 2/3 PARTES LA ASAMBLEA GENERAL, SI CUMPLE LOS REQUISITOS DE ADMISIÓN, ENTRE OTROS

SER UN ESTADO. AMANTE DE LA PAZ. ACEPTAR LAS OBLIGACIONES DE LA CARTA. QUE ESTÉN CAPACITADOS PARA CUMPLIR ESAS OBLIGACIONES. QUE ESTANDO CAPACITADOS PARA CUMPLIR, ESTÉN DISPUESTOS A HACERLO.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 3

LA CARTA DE N.U.

NATURALEZA DE LA CARTA

SE PLANTEA EL PROBLEMA SI LA CARTA, SUPONE UN SIMPLE TRATADO INTERNACIONAL O SE TRATA DE UNA CONSTITUCIÓN. INNEGABLE QUE NOS ENCONTRAMOS ANTE UN TRATADO INTERNACIONAL QUE CREA UNA ORG. INT. Y QUE ACTÚA COMO UNA CONSTITUCIÓN EN EL PLANO INTERNO. PARA SU ENTRADA EN VIGOR NECESITÓ DE SER RATIFICADO POR LOS CINCO GRANDES, EXIGENCIA QUE SE DA TAMBIÉN PARA LA ENTRADA EN VIGOR DE REFORMAS Y REVISIONES DE LA CARTA.

PARTICULARIDADES

LA CARTA ES UN TRATADO QUE TIENE SUPERIORIDAD FRENTE A OTROS TRATADOS CONCLUIDOS POR SUS MIEMBROS.

ENTRE MIEMBROS

ESTADOS

SI SON POSTERIORES, PREVALECE LA CARTA.

LA RESERVA A LOS TRATADOS INTERNACIONALES, QUE SEAN ACEPTADOS POR EL ÓRGANO PLENARIO. LA SUPERIORIDAD DE LA CARTA DISTINGUE: ENTRE UN ESTADO MIEMBRO Y OTRO NO MIEMBRO

MANTENIM. DE LA PAZ Y LA SEG. INTERN. LA CARTA CONSTA DE PREÁMBULO Y 19 CAPÍTULOS.

FOMENTAR ENTRE LAS NACIONES RELACIONES DE AMISTAD BASADAS EN EL PPIO. DE IGUALDAD Y LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS.

EL CAPÍTULO I. “PROPÓSITOS Y PPIOS”, ENTRE LOS PROPÓSITOS

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS INTERNACIONALES.

SI SON MATERIAS RELATIVAS A LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL PREVALECE LA CARTA. EN EL RESTO DE MATERIAS SE APLICA EL PPIO DEL EFECTO RELATIVO DE LOS ESTADOS Y LA CARTA NO VINCULA.

SERVIR DE CENTRO ARMONIZADOR DE ESFUERZOS PARA CONSEGUIR LOS ANTERIORES PROPÓSITOS. LOS PPIOS. SE ENUMERAN EN EL ART. 2 DE LA CARTA

SI SON ANTERIORES A LA CARTA, EL TRATADO POSTERIOR DEROGA AL ANTERIOR.

IGUALDAD SOBERANA DE LOS ESTADOS. BUENA FE. ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS. PROHIBICIÓN DE LA AMENAZA O USO DE LA FUERZA.

ADEMÁS DE ESTOS SE DESARROLLAN EN LA RES. 2625, LOS PRIVATIVOS DE:

ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS. AUTORIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS ESTADOS NO MIEMBROS.

NO INTERVENCIÓN.

EXCEPCIÓN DE LA JURISDICCIÓN INTERNA DE LOS ESTADOS.

COOPERACIÓN PACÍFICA ENTRE LOS ESTADOS. IGUALDAD DE DERECHOS Y LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 3

ORGANO AUTÓNOMO, INTERGUBERNAMENTAL, PLENARIO, CON LUGAR CENTRAL COMO ÓRGANO DELIBERANTE.

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA ONU

INTEGRADO POR 192 PAÍSES, REPRESENTADOS POR 5 DELEGADOS Y UN NÚMERO IGUAL DE SUPLENTES, CADA UNO CON UN VOTO.

LA ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD

LAS VOTACIONES SOBRE CUESTIONES IMPORTANTES, COMO, LAS RELATIVAS A LA PAZ Y SEG., Y LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL C.SEG, REQUIEREN MAYORÍA DE 2/3 DE LOS ESTADOS MIEMBROS, PERO OTRAS CUESTIONES SE DECIDEN POR MAYORÍA SIMPLE. FUNCIONES:

DISCUSIÓN DE ASUNTOS Y CUESTIONES RELATIVAS AL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEG. HACER RECOMENDACIONES A LOS MIEMBROS, O AL C.SEG., EXCEPTO CUANDO SE TRATE DE CONTROVERSIAS QUE AFECTAN A LA PAZ EN LAS QUE EL CONSEJO ESTÉ DESEMPEÑANDO SUS FUNCIONES. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

ÓRGANO INTERGUBERNAMENTAL, RESTRINGIDO, EJECUTIVO Y PERMANENTE CUYA MISIÓN PPAL, ES LA DE MANTENER LA PAZ Y LA SEG. INTERN. COMPUESTO POR 15 MIEMBROS: 5 MIEMBROS PERMANENTES

DESARROLLO DEL DERECHO INTERNACIONAL Y SU CODIFICACIÓN. ESTABLECE LA CUOTA ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS.

INGLATERRA FRANCIA EEUU R. POPULAR CHINA RUSIA

10 MIEMBROS NO PERMANENTES

LA ASAMBLEA ASIGNA A LAS SEIS COMISIONES PRINCIPALES LOS TEMAS PARA QUE ÉSTAS LAS DEBATAN, Y LUEGO SOMETEN PROYECTOS DE RESOLUCIÓN A LA CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, REUNIDA EN SESIÓN PLENARIA.

5 DE ÁFRICA Y ASIA. 2 DE AMÉRICA LATINA. 2 DE EUROPA ORIENTAL. 1 DE EUROPA OCCIDENTAL.

PRIMERA COMISIÓN: DESARME Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. SEGUNDA COMISIÓN: ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS. TERCERA COMISIÓN: ASUNTOS SOCIALES, HUMANITARIOS Y CULTURALES. CUARTA COMISIÓN: POLÍTICA ESPECIAL Y DE DESCOLONIZACIÓN. QUINTA COMISIÓN: ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS. SEXTA COMISIÓN: CUESTIONES JURÍDICAS INTERNACIONALES.

PARA LA RESOLUCIÓN “UNIÓN PRO PAZ”, LA ASAMBLEA PUEDE ADOPTAR MEDIDAS SI EL CONSEJO DE SEGURIDAD NO LO HICIERA, A CAUSA DEL VOTO NEGATIVO DE UN MIEMBRO PERMANENTE, EN CASO DE HABER UNA AMENAZA PARA LA PAZ. PUEDE EXAMINAR EL ASUNTO CON MIRAS A RECOMENDAR A LOS MIEMBROS LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS COLECTIVAS PARA MANTENER O RESTABLECER LA PAZ Y LA SEG. INTERN.

ELEGIDOS POR LA ASAMBLEA GENERAL CADA DOS AÑOS. EN LAS CUESTIONES SOBRE PROC. SE REQUIERE EL VOTO AFIRMATIVO DE 9 MIEMBROS, EN LAS DEMÁS, SE REQUIERE EL VOTO DE 9, INCLUYENDO EL DE LOS 5 PERMANENTES. LA ABSTENCIÓN NO EXCLUYE DE TOMAR LA DECISIÓN.

ECOSOC

ORGANO RESTRINGIDO SUBORDINADO A LA ASAMBLEA GENERAL, NO ES AUTÓNOMO, Y EN SUS TAREAS PUEDEN INTERVENIR SIN DERECHO A VOTO LOS ESTADOS NO MIEMBROS DEL CONSEJO INTERESADOS, REPRESENTANTES DE ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Y ONGs. COMPUESTO POR 54 MIEMBROS, CADA UNO CON UN VOTO, ELEGIDOS POR LA ASAMBLEA GENERAL POR 3 AÑOS Y SE REÚNEN 2 VECES AL AÑO. CONSTA DE UNA MESA Y DEL CONSEJO EN SÍ.

COMPETENCIAS

COMPETENCIAS:

DETERMINAR LA EXISTENCIA DE AMENAZAS INTERNACIONALES.

INICIAR ESTUDIOS E INFORMES SOBRE ASUNTOS INTERNACIONALES DE CARÁCTER ECONÓMICO, SOCIAL, CULTURAL.

INVESTIGAR CONTROVERSIAS. REGULAR EL SISTEMA DE ARMAMENTO. RECOMENDAR LA ADMISIÓN, SUSPENSIÓN O EXPULSIÓN DE MIEMBROS.

ESTÁ FACULTADO PARA HACER RECOMENDACIONES A LA ASAMBLEA GENERAL, MIEMBROS DE NACIONES UNIDAS Y A ORGANISMOS ESPECIALIZADOS. CONVOCAR CONFERENCIAS INTERNACIONALES EN ASUNTOS DE SU COMPETENCIA.

RECOMENDAR EL NOMBRAMIENTO DEL SECRETARIO GENERAL.

SUMINISTRAR INFORMACIÓN AL CONSEJO DE SEGURIDAD.

ORGANOS SUBSIDIARIOS (PÁGINA SIGUIENTE)

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 3

COMISIÓN ORGÁNICA DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL. COMISIÓN REGIONAL DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL. ÓRGANOS SUBSIDIARIOS

COMITÉS PERMANENTES DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL.

TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA

ACTÚA EN DOBLE VERTIENTE CONTENCIOSA: SÓLO ESTADOS Y TIENEN SOBRE:

ÓRGANOS ESPECIALES DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL. ÓRGANOS INTEGRADOS POR EXPERTOS GUBERNAMENTALES.

SECRETARÍA GENERAL

ACUDEN LOS COMPETENCIA

ASUNTOS QUE LAS PARTES SOMETAN.

PRESTA SERVICIOS A LOS DEMÁS ÓRGANOS PRINCIPALES DE NACIONES UNIDAS Y ADMINISTRA LOS PROGRAMAS Y LA POLÍTICAS QUE ÉSTOS ELABORAN. SU JEFE ES EL SECRETARIO GENERAL, NOMBRADO POR LA ASAMBLEA GENERAL A RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, POR UN PERÍODO RENOVABLE DE 5 AÑOS.

CASOS PREVISTOS EN TRATADOS URGENTES.

LOS

CONTROVERSIAS ENTRE 2 O MÁS ESTADOS.

7500 FUNCIONARIOS INTEGRAN EL PERSONAL DE LA SECRETARÍA, QUE SE FINANCIA CON CARGO AL PRESUPUESTO ORDINARIO. COMO FUNCIONARIOS INTERNACIONALES SÓLO RINDEN CUENTAS A LAS NACIONES UNIDAS Y JURAN NO SOLICITAR NI RECIBIR INSTRUCCIONES DE NINGÚN GOBIERNO NI AUTORIDAD AJENA A LA ORGANIZACIÓN.

CONSULTIVA: CONOCIDA POR LA EMISIÓN DE DICTÁMENES SOBRE CUESTIÓN JURÍDICA QUE LE SEA SOMETIDA POR LA ASAMBLEA GENERAL, EL CONSEJO DE SEGURIDAD Y LOS ORG. ESPECIALIZADOS.

LOS ESTADOS MIEMBROS SE COMPROMETEN A RESPETAR EL CARÁCTER EXCLUSIVAMENTE INTERNACIONAL DE LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO GENERAL Y DEL PERSONAL Y A NO TRATAR DE INFLUIR SOBRE ELLOS. LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS EN GINEBRA ES CENTRO PARA EL EJERCICIO DE LA DIPLOMACIA EN CONFERENCIAS Y FORO DE DEBATE DE CUESTIONES DE DESARME Y DERECHOS HUMANOS. LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS EN VIENA ES LA SEDE DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON USO INDEBIDO DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA JUSTICIA PENAL, UTILIZACIÓN DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE CON FINES PACÍFICOS Y EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL.

ESTÁ COMPUESTO POR 15 MIEMBROS DE ESTADOS DIFERENTES, ELEGIDOS ENTRE PERSONAS DE ALTA CONSIDERACIÓN MORAL Y RECONOCIDA COMPETENCIA EN DERECHO INTERNACIONAL. TIENEN UN MANDATO DE 9 AÑOS CON POSIBILIDAD DE REELECCIÓN. CONTROVERSIAS: CONVENCIONES INTERNACIONALES RECONOCIDAS POR LOS ESTADOS LITIGANTES.

LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS EN NAIROBI ES EL CENTRO DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL ACEPTADA COMO LEY.

FUNCIONES, TRANSFORMACIONES Y REALIZACIONES DE LAS NACIONES UNIDAS. LA REFORMA DE LA CARTA

LAS DECISIONES JUDICIALES Y LA DOCTRINA DE LOS AUTORES MÁS CALIFICADOS DE LOS DISTINTOS PAÍSES, COMO MEDIO SUBSIDIARIO PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS REGLAS JURÍDICAS.

CODIFICACIÓN Y DESARROLLO PROGRESIVO: SE ATRIBUYE A LA ASAMBLEA GENERAL A TRAVÉS DE UN ÓRGANO TÉCNICO, LA CDI, RECOPILAR LAS NORMAS DE DERECHO CONSUETUDINARIO Y LAS COSTUMBRES DE D. INT. PARA DAR MAYOR SEG. JCA. A ESAS NORMAS. MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS. COOPERACIÓN AL DESARROLLO.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 3

TRANSFORMACIONES INFLUENCIAS DE LOS CAMBIOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL DESDE LA ADOPCIÓN DE LA CARTA EN EL AÑO 1945 DE LOS PPIOS. QUE EXISTÍAN EN LA FUNDACIÓN EN MATERIA POLÍTICA. COMPROMISO POLÍTICO:

EVOLUCIÓN DE LOS FINES DE LA ORG.

ATRIBUCIÓN DEL DERECHO DE VETO EN MATERIA DE PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. PAPEL RELEVANTE EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO. SE PREVEÍA UNA DIVISIÓN Y SE ESTIPULÓ QUE A LOS ORGANISMOS TÉCNICOS SE DESTINARÍAN MATERIAS SUSTANTIVAS Y A LA ONU LAS FUNCIONES GENERALES, HOY ESTA SEPARACIÓN NO SE MANTIENE, PORQUE LA ASAMBLEA GENERAL TAMBIÉN HIZO COSAS CONCRETAS. EN RELACIÓN A LOS PUEBLOS OCUPADOS O SOMETIDOS COLONIALMENTE, SE ALCANZÓ UN COMPROMISO INICIAL QUE HOY NO SE MANTIENE. SOLO SE MANTIENE EL PRIMER COMPROMISO, YA QUE LOS 5 SIGUEN TENIENDO UNA GRAN IMPORTANCIA Y EL DERECHO DE VETO. CON RELACIÓN A ESA ASIGNACIÓN EN MATERIAS DIFERENCIANDO LAS TÉCNICAS A LOS ORG. ESP. Y EL CONTROL A LA A.G., A RAÍZ DE LA EXIGENCIA DE LOS PAÍSES POBRES DE CREAR, EN EL SENO DE LA ASAMBLEA, ASÍ SE CREARON EL PNUD Y LA UNCTAD, ROMPIENDO ESA DIFERENCIACIÓN.

REFORMA DE LA CARTA Y SUS ÓRGANOS ART. 108 Y 109: LA REFORMA DE LA CARTA. LAS DEL 108 SON LAS REFORMAS PUNTUALES Y LAS DEL 109, REFORMAS QUE AFECTAN A LA CARTA. HAN SIDO ESCASAS, POR NO DECIR NULAS.

PRIMERA ETAPA: ABARCA DESDE LA II.G.M HASTA LA CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN. ENFRENTAMIENTO BIPOLAR ENTRE EEUU (OTAN), URSS (PACTO DE VARSOVIA). AMBAS NACIONES CON DERECHO DE VETO EN EL CONSEJO DE SEGURIDAD QUE PROVOCA LA PARALIZACIÓN DE ESTE ÓRGANO. INTENTO DE SUSTITUIR EL C. SEG. POR LA ASAMBLEA GENERAL PARA TRANSFERIR COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y PAZ INT. ANTE EL BLOQUEO DEL C. SEG. POR EL DERECHO A VETO. EN EL AÑO 1965 FINALIZA LA CRISIS CON: SE REFUERZA EL PAPEL FUNDAMENTAL DEL CONSEJO DE SEGURIDAD EN MATERIA DE ESTABLECIMIENTO DE LA PAZ. SE ABANDONA LA IDEA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD COLECTIVO. SE REFUERZA LA IDEA DE ACCIONES PREVENTIVAS A LAS DE CARÁCTER COERCITIVO, QUE SERÁN ADOPTADAS EN EL MARCO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, COMO SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. SEGUNDA ETAPA: DÉCADA DE LOS 60, SE ADOPTA LA RESOLUCIÓN 1514, CARTA MAGNA DE LA DESCOLONIZACIÓN, Y POSTERIORMENTE LA RESOLUCIÓN 2625 (XXV), QUE RECONOCE DEL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS COLONIALES Y NO COLONIALES: CAMBIOS:

ES DIFÍCIL REFORMAR LA CARTA PORQUE LAS REFORMAS DEL 108 SERÁN ADOPTADAS POR LOS 2/3 DE LA ASAMBLEA GENERAL, PERO QUE ADEMÁS HAN DE SER RATIFICADAS ESAS REFORMAS CON EL VOTO AFIRMATIVO DE LOS 5 MIEMBROS PERMANENTES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD.

CUANTITATIVO: LOS PUEBLOS SE CONVIERTEN EN ESTADOS INDEPENDIENTES E INGRESAN EN LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU QUE PROVOCÓ UN AUMENTO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD QUE PASÓ DE 11 A 15 ESTADOS, Y EL ECOSOC QUE PASÓ DE 18 A 27 Y HOY ES DE 54 ESTADOS.

LA REVISIÓN POR LA VÍA DEL 109, EXIGE LOS MISMOS REQUISITOS QUE EL ANTERIOR, ES DECIR, 2/3 MÁS EL VOTO DE LOS 5 MIEMBROS PERMANENTES. SÓLO SE HAN LLEVADO A CABO 3 REFORMAS, MOTIVADAS POR EL AUMENTO DEL NÚMERO DE PAÍSES MIEMBROS QUE SE HAN IDO INCORPORANDO A LAS NACIONES UNIDAS, ASÍ TENEMOS QUE LAS REFORMAS HAN SIDO:

CUALITATIVO: CONLLEVA QUE TANTO EL ECOSOC COMO EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA PIERDAN IMPORTANCIA A FAVOR DE LA ASAMBLEA GENERAL, ESTO PROVOCA QUE SE FORMEN GRUPOS DE REPRESENTACIÓN POLÍTICA.

ECOSOC, EN DOS OCASIONES, HASTA LOS 54 MIEMBROS ACTUALES. CONSEJO DE SEGURIDAD, PASÓ DE 11 A 15 MIEMBROS.

TERCERA ETAPA: DÉCADA DE LOS 70: RESPONSABILIDAD DE LA ONU EN LA PUESTA EN MARCHA EN ACTIVIDADES OPERACIONALES EN EL ÁMBITO: MANTENIMIENTO DE LA PAZ. COOPERACIÓN AL DESARROLLO.

PROPUESTAS A ELIMINAR LAS REFERENCIAS A LOS ESTADOS ENEMIGOS. PROPUESTAS A REFORMAR EL CONSEJO DE SEGURIDAD.

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RESPONSABILIDAD RESPECTO DE PLANTEAMIENTOS PARA LA BÚSQUEDA DE SOLUCIONES A PROBLEMAS COMUNES:

ELIMINAR EL DERECHO DE VETO.

DESARROLLO.

SUSTITUIR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA POR UN CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS.

MEDIO AMBIENTE.

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 3

LOS MOV. LIB. NAC

LAS TRANSFORMACIONES DE LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL APARTE DE LOS ESTADOS Y LAS OO.II. EXISTEN OTROS ACTORES CON SUBJETIVIDAD JCA INT. RESTRINGIDA QUE TENDRÁN DERECHOS ESPECÍFICOS Y OBLIGACIONES. LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL VIENE REFERIDA A LA CAPACIDAD JCA. DE ACTUAR EN EL ÁMBITO INTERN. POLÍTICO.

LOS PUEBLOS

LAS MINORÍAS

NO TIENEN RECONOCIDO EL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN, PERO SÍ ESTÁN LEGITIMADOS A CONSERVAR SUS RASGOS CARACTERÍSTICOS QUE LOS IDENTIFICAN.

EN EL D.INT.CLÁSICO, NO ERAN OBJETO DE ATENCIÓN ESPECIAL, PUES REGÍAN SÓLO LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS SOBERANOS. EL PPIO. DE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS NO APARECÍA RECOGIDO EN EL PACTO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES. CON EL D.INT.CONTEMPORÁNEO, EN LA CARTA DE N.U. SE INCORPORÓ EL PROPÓSITO DE FOMENTAR ENTRE LAS NACIONES RELACIONES DE AMISTAD BASADAS EN EL RESPETO AL PPIO. DE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS. NO APARECE DESARROLLADO DEBIDO A RAZONES POLÍTICAS. LA SOLUCIÓN FUERON DOS REGÍMENES DIFERENTES DE ADMINISTRACIÓN.

SE DAN EN AQUELLOS PUEBLOS QUE VIÉNDOSE PRIVADOS POR LA FUERZA DE SU DERECHO A LA LIBERTAD E INDEPENDENCIA, PUGNAN LUCHANDO POR SU LIBERACIÓN A TRAVÉS DEL ESFUERZO BÉLICO CONDUCIDO POR LOS LLAMADOS MOV. LIB. NAC. UN PASO DECISIVO ES LA ATRIBUCIÓN A LOS MIEMBROS DE LOS MOV. LIB. NAC. EMPEÑADOS EN LUCHA ARMADA, DEL ESTATUTO DE COMBATIENTE, Y EN CASO DE CAER EN PODER DE LA PARTE ADVERSA, DEL ESTATUTO DE PRISIONERO DE GUERRA. RECONOCIDO EL IUS REPRESENTATIONIS Y TIENEN RECONOCIDO EL DERECHO A PARTICIPAR EN LAS ORG. INT. CON VOZ PERO SIN VOTO. CUENTAN CON REPRESENTACIONES DE DISTINTA NATURALEZA Y RANGO EN EL EXTRANJERO, PERO LO DESTACABLE ES LA PARTICIPACIÓN DE LOS MLN EN LAS TAREAS DE ALGUNAS OO.II. HAN OBTENIDO RECONOCIMIENTO EN EL MARCO DE LAS ORG. REG. O UNIVERSALES Y EN CALIDAD DEL OBSERVADOR, ESTÁN FACULTADOS PARA PARTICIPAR EN LAS DELIBERACIONES DE ALGUNOS DE SUS ÓRGANOS SOBRE TEMAS DE SU INTERÉS.

UNO PARA LAS COLONIAS DE LAS POTENCIAS VENCEDORAS. OTRO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA PARA LOS TERRITORIOS BAJO MANDATO, SEGREGADOS Y LOS QUE VOLUNTARIAMENTE QUISIERAN PONER BAJO TAL RÉGIMEN LAS POTENCIAS COLONIALES. PPIO. DE AUTODETERMINACIÓN SUPONE PARA UN PUEBLO COLONIAL SU DERECHO A SER CONSULTADO, A EXPRESAR SU OPINIÓN SOBRE CÓMO DESEA CONFORMAR SU CONDICIÓN POLÍTICA Y ECONÓMICA Y A CONVERTIRSE EN UN ESTADO SOBERANO E INDEPENDIENTE. RESOLUCIONES: OTRAS ENTIDADES (PÁGINA SIGUIENTE)

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

1514 (XV): CARTA MAGNA DE LA DESCOLONIZACIÓN: DERECHO DE LIBRE DETERMINACIÓN, DETERMINAN LIBREMENTE SU CONDICIÓN POLÍTICA Y PERSIGUEN SU DESARROLLO. 1541 (XV): VINO A PRECISAR EL CONCEPTO DE PUEBLO COLONIAL, AQUEL QUE NO HA ALCANZADO AUN LA PLENITUD DEL GOBIERNO PROPIO PERO SE ENCUENTRA EN PROGRESO HACIA ESTE OBJETIVO, Y HABITA EN UN TERRITORIO QUE ESTÁ SEPARADO GEOGRÁFICAMENTE DEL PAÍS QUE LO ADMINISTRA Y ES DISTINTO EN ASPECTOS ÉTNICOS O CULTURALES. 2625 (XXV): DEBER DE TODOS LOS ESTADOS DE RESPETAR EL DERECHO, EL DEBER DE PRESTAR ASISTENCIA A LAS NACIONES UNIDAS EN ORDEN A PONER FIN AL COLONIALISMO TENIENDO EN CUENTA LA VOLUNTAD EXPRESADA POR LOS PUEBLOS; Y ABSTENERSE DE RECURRIR A FUERZA QUE PRIVE A LOS PUEBLOS DE SU DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIÓN Y A LA LIBERTAD E INDEPENDENCIA.

TEMA 4

OTRAS ENTIDADES LAS ONGs: ASOCIACIONES, FUNDACIONES, INSTITUCIONES QUE, NACEN DE LA INICIATIVA PRIVADA Y, PERSIGUEN UN OBJETIVO DE INTERÉS INTERNACIONAL, SIN ÁNIMO DE LUCRO Y, SON CREADAS POR EL DERECHO DE UN ESTADO. SE DIFERENCIA DE UNA ORG. INTERG., EN QUE ÉSTA, LA BASE JCA. ES EL TRATADO INTERNACIONAL Y, EN LAS ONGs, ES UN ACTO JCO DE DERECHO INTERNO, ESTANDO REGIDO POR EL PROPIO DERECHO INTERNO DE UN ESTADO. EL D.INT.CONTEMP. LE RECONOCE UN CIERTO STATUS JURÍDICO PARTICIPAR EN ALGUNAS CONFERENCIAS INTERNACIONALES.

LA SANTA SEDE: EL ESTADO EN SÍ EN EL ESTADO DE LA CIUDAD DEL VATICANO, GOZA DE PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA Y, ES UN MICROESTADO SITUADO EN ROMA Y, NO ES MIEMBRO DE LA ONU COMO ESTADO PROPIAMENTE DICHO. MÁXIMO ÓRGANO DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DEL VATICANO, GOZA DE PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA Y, DEL ESTATUTO DE OBSERVADOR. A LA SANTA SEDE, SE LE RECONOCE EL DERECHO A FIRMAR CONCORDATOS, CON OTROS ESTADOS, PARA REGULAR SUS RELACIONES. LA DISCUTIDA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL DE LA PERSONA HUMANA SE DISCUTE EN LA DOCTRINA SI LAS PERSONAS PRIVADAS SON O NO SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL. EL INDIVIDUO NO PUEDE SER RECONOCIDO COMO SUJETO DE D.INT. GENERAL, SI BIEN EN EL D.INT. PARTICULAR DE ALGUNAS OO.II ENCONTRAMOS FUNDAMENTOS PARA SOSTENER LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO. LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL INDIVIDUAL ES LIMITADA.

GOZAN DE ESTATUTO DE OBSERVADOR EN DETERMINADAS OO.II.

LOS BELIGERANTES: EN EL CONTEXTO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNOS, TERCEROS ESTADOS HAN RECONOCIDO A LOS GRUPOS O FACCIONES ORGANIZADOS QUE SE ALZAN CONTRA EL PODER CONSTITUIDO A TRAVÉS DE ACTOS DE HOSTILIDAD.

NORMAS JCAS. INT. APLICABLES A LOS INDIVIDUOS: MEDIANTE ACUERDOS INT., LOS ESTADOS HAN IDO ESTABLECIENDO NORMAS DIRIGIDAS A LA PROTECCIÓN DE INTERESES INDIVIDUALES. EN CASO DE QUE VIOLEN LOS DD.HH., SE PUEDE INCURRIR EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y, PUEDEN SER JUZGADOS POR UN TRIB. INT. PACTOS: PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DE 1966: CREA EL COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS.

EL GRUPO REBELDE QUE GOZA DEL ESTATUTO DE BELIGERANCIA ES TITULAR DE CIERTOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADOS DEL ORDEN JURÍDICO INTERNACIONAL Y POSEE UN CIERTO GRADO DE SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL.

PACTO DE DERECHOS ECONÓMICOS, CIVILES Y GENERALES DE 1966: CREA EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL. CONVENIO DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO 1989.

EMPRESAS MULTINACONALES O TRANSNACIONALES: GRAN RELEVANCIA EN EL PLANO INTERNACIONAL, DEBIDO A LAS ACTIVIDADES QUE LLEVAN A CABO, LO QUE HA HECHO QUE HAYAN FIRMADO ACUERDOS CON ALGUNOS ESTADOS, PARA LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS. SE LE RECONOCE UNA SERIE DE DERECHOS, PARA SOLUCIONAR CONTROVERSIAS.

CAPACIDAD DE ACTUAR DEL INDIVIDUO ANTE ÓRGANOS INTERNACIONALES: ANTE UN ACTO ILÍCITO INT. DE UN ESTADO CONTRA UN INDIVIDUO, LA REGLA GENERAL ES QUE EL INDIVIDUO NO PUEDE ENTABLAR UNA ACCIÓN O PRESENTAR PETICIÓN ANTE ÓRGANOS INT., LE QUEDA RECURRIR EN EL PLANO DEL DERECHO INTERNO O RECURRIR A LAS VÍAS DIPLOMÁTICAS DEL ESTADO DEL QUE ES NACIONAL. ESTOS PACTOS ESTABLECEN EL MECANISMO POR EL CUAL, EL INDIVIDUO PUEDE ELEVAR UNA QUEJA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. ESPAÑA ES MIEMBRO DEL CONSEJO DE EUROPA, TUVO LA OBLIGACIÓN DE RATIFICAR EL TRATADO DE ROMA Y EL TRATADO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS DE 1958. EL INSTRUMENTO DE CONTROL, ES EL TRIBUNAL EUROPEO DE DD.HH.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 4

ESTRUCTURA NORMATIVA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

PARTICULARIDADES DEL ART. 38.1 TIJ

SISTEMA NORMATIVO INTERNACIONAL SON LOS ESTADOS LOS ENCARGADOS DE CREAR LAS NORMAS Y VELAR POR SU CUMPLIMIENTO. LAS FUENTES DEL O.J.I. APARECEN EN EL ART. 38, DONDE SE INDICAN UN CATÁLOGO DE FUENTES DEL D.I., PERO NO PUEDEN SER CONSIDERADAS ASÍ PUES SERÍA INCOMPLETO YA QUE EL ART. 38 TIENE DOS PÁRRAFOS

RELEVANCIA DEL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO EN LA FORMACIÓN DE NORMAS

COSTUMBRE: DEFINIDA EN EL ART. 38.1 TIJ COMO “PRUEBA PRÁCTICA GENERALMENTE ACEPTADA COMO DERECHO” REQUIERE DE UN PROCESO DE FORMACIÓN QUE SE HA ACORTADO EN EL TIEMPO DEBIDO AL AVANCE TECNOLÓGICO. REQUIERE PARA SU CREACIÓN DE 2 ELEMENTOS

CUANDO EL TIJ TENGA QUE RESOLVER UN CONFLICTO O APLICAR EL D.I. APLICARÁ: LA COSTUMBRE, LOS TRATADOS INTERNACIONALES, LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Y LOS MEDIOS AUXILIARES. EL TIJ PODRÁ RESOLVER CONFORME AL D.I. O SI LAS PARTES LO PIDEN, SOBRE CRITERIOS DE JUSTICIA Y EQUIDAD.

ELEMENTO MATERIAL: ES LA PRÁCTICA CONSTANTE, UNIFORME Y REITERADA DE LOS ESTADOS Y A LO LARGO DE UN PERÍODO DE TIEMPO. ELEMENTO ESPIRITUAL O PSICOLÓGICO: LA “OPINIO IURIS SINE NECESSITATIS”, EL CONSENSO GENERAL DE LOS ESTADOS DE QUE SE ENCUENTRAN ANTE UNA PRÁCTICA QUE LES VINCULA. LA COSTUMBRE SON NORMAS CONSUETUDINARIAS, NO ESCRITAS. ES NECESARIO TENER LA PRÁCTICA Y EL CONSENTIMIENTO DE LOS ESTADOS EN EL TRANSCURSO DEL PERÍODO DE TIEMPO.

LA DOCTRINA MAYORITARIA ENTIENDO QUE EL ART. 38.1 NO RECOGE EL CATÁLOGO PUES NO RECOGE: LOS ACTOS DE LA ORG. INT. CON EFICACIA JURÍDICA VINCULANTE. LOS ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS.

TRAT. INTERN: ES UN ACUERDO DE VOLUNTADES ENTRE 2 O MÁS SUJETOS DE D.INT., DESTINADO A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS Y REGULADOS POR EL D.INT. TIENE PARTICULARIDADES CON RELACIÓN A LAS CONSUETUDINARIAS: PROCESO MENOS LENTO. REQUIERE MAYOR GRADO DE FORMALIZACIÓN. SE DAN VARIAS ETAPAS REGULADAS EN LA CONV. DE VIENA DE 1969. LAS ETAPAS SON:

INTERACCIÓN ENTRE FUENTES FORMALES

SERÍA EL PASO DE UNA NORMA CONSUETUDINARIA A UNA NORMA CONVENCIONAL O VICEVERSA. SON NORMAS DE IGUAL CONTENIDO PERO DE DISTINTA NATURALEZA, ES DECIR, PODEMOS ENCONTRARNOS CON TRATADOS INTERNACIONALES QUE HAYAN CODIFICADO LA NORMA CONSUETUDINARIA, Y ESA NORMA CONSUETUDINARIA ACEPTADA POR TODOS. UNA NORMA CONVENCIONAL, PUEDE LLEGAR A APLICARSE NO SOLO ENTRE LOS ESTADOS FIRMANTES, SINO TAMBIÉN POR APLICACIÓN CONSUETUDINARIA, ENTRE LOS ESTADOS NO FIRMANTES Y LLEGAR A SER OPINIO IURIS Y SER ACEPTADA POR TODOS.

NEGOCIACIÓN. ADOPCIÓN. AUTENTICACIÓN. MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO. ACTOS DE LA ORG. INT. CON EFICACIA JURÍDICA VINCULANTE: LOS ÓRGANOS DE LA ORG. INT. NO POSEEN LA CAPACIDAD DE CREAR NORMAS PARA TODOS LOS ESTADOS, SOLO CREA NORMAS QUE VINCULAN A SUS ESTADOS MIEMBROS. LOS ACTOS DE LA O.I. REQUIEREN DE UN PROCESO, REGULADO EN EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA O.I.

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INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA. SE HACEN PROPUESTAS O ENMIENDAS. SE HACE UNA VOTACIÓN.

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DIP – UCA

ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS: LA OBLIGACIÓN SURGE EN EL INSTANTE EN QUE EL ESTADO ASUME UNA OBLIGACIÓN Y CREA, RESPECTO A OTROS ESTADOS, LA OBLIGACIÓN DE CUMPLIR ESOS ACTOS. ESTOPPEL.

TEMA 5

LOS P.G.D. Y LOS P. ESTRUC. DEL O.JCO.INT EN D.I.P EN CUANTO AL O.J. ESTÁ CONSTITUIDO POR UN CONJUNTO ORDENADO DE PPIOS. Y NORMAS: LOS PPIOS SE CONCRETAN EN LAS NORMAS. LOS PPIOS. SE AGRUPAN EN DOS

LOS PPIOS EXPRESAN VALORES JCOS. FUNDAMENTALES QUE INSPIRAN EL SISTEMA JCO. LAS NORMAS CONTIENEN PRESCRIPCIONES DE HACER O NO HACER POR LOS ESTADOS.

PPIOS. ESTRUCTURALES DEL D.INT.

SON LOS QUE INSPIRAN EL O.JCO.INT EN SU CONJUNTO Y ACEPTADOS POR TODA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. ESTABLECIDOS EN EL ART. 2 DE LA CARTA DE LA ONU.

LUEGO SE AÑADIERON 4 MÁS

IGUALDAD SOBERANA DE LOS ESTADOS. BUENA FE. ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS. PROHIBICIÓN DE LA AMENAZA O USO DE LA FUERZA. ASISTENCIA DE LAS N.UNIDAS. AUTORIDAD DE LAS N.UNIDAS SOBRE LOS ESTADOS NO MIEMBROS. EXCEPCIÓN DE LA JURISDICCIÓN INTERNA DE LOS ESTADOS.

PROTECCIÓN DE LOS DD.HH. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. SOLIDARIDAD CON LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS. DERECHO HUMANITARIO BÉLICO.

PPIOS. GENERALES DEL DERECHO

SON LOS QUE FORMAN UN SECTOR CONCRETO, UN GRUPO DE NORMAS O UNA INSTITUCIÓN JURÍDICA. SON LOS PPIOS RECONOCIDOS POR LAS NACIONES CIVILIZADAS, ALGUNOS PROCEDEN DE LOS O.J.

NO ABUSO DE DERECHO. RESTRICCIÓN POR ENRIQUECIMIENTO INJUSTO. OBLIGACIÓN DE INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS, EN EL LUCRO CESANTE Y DAÑO EMERGENTE.

GUGGENHEIM HA IDENTIFICADO EN LOS O.J INTERNOS ALGUNOS PPIOS COMO: EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO

EN CUANTO AL D.PROCESAL.

PPIO DE BUENA FE

IGUALDAD ENTRE LAS PARTES. PPIO. DE COSA JUZGADA.

ROUSSEAU

IDENTIFICADO COMO PPIOS GENERALES QUE PROCEDEN DE TRATADOS INTERNACIONALES

PPIO DE PRIMACÍA DEL TRATADO SOBRE LA LEY INTERNA. EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, LA INDEMNIZACIÓN DEBE SER APRECIADA EN FUNCIÓN DE LA REALIZACIÓN DEL DAÑO. PPIO DE AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS ANTES DE LLEGAR A LAS INSTANCIAS INTERNACIONALES.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 5

NORMAS GENERALES Y PARTICULARES. EL IUS COGENS.

SEGÚN EL GRADO DE GENERALIDAD DE LA NORMA

NORMAS GENERALES: SUSCEPTIBLES DE SER APLICADAS A TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. SÓLO PUEDEN SER MODIFICADOS POR OTRAS NORMAS DE IUS COGENS. DERIVAN DE LOS PRINCIPIOS ESTRUCTURALES Y NO ADMITEN ACUERDO EN CONTRARIO. NORMAS PARTICULARES: SE APLICAN A UN NÚMERO REDUCIDO DE ESTADOS.

SEGÚN EL GRADO DE OBLIGATORIEDAD DE LA NORMA

NORMAS DISPOSITIVAS: AQUELLAS CUYO CONTENIDO PUEDE SER MODIFICADO. NORMAS IMPERATIVAS: DE IUS COGENS, AQUELLAS CUYO CONTENIDO NO PUEDE SER MODIFICADO. (DEF: NORMA IMPERATIVA DE D.INT. GENERAL, ACEPTADA Y RECONOCIDA POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO Y QUE NO PUEDE SER MODIFICADA SALVO POR OTRA NORMA DEL MISMO CARÁCTER).

EL IUS COGENS

TIENEN CARÁCTER DE NORMA GENERAL IMPERATIVA Y APARECEN REGULADAS EN EL ART. 53 Y 64 DE LA C. DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS. NO HAY NINGÚN TRATADO QUE DIGA CUÁLES SON NORMAS DE IUS COGENS, JAPÓN PROPUSO QUE EL TIJ TUVIERA COMPETENCIAS PARA DECLARAR TODO TRATADO QUE FUERA CONTRARIO A UNA NORMA DE IUS COGENS, SIENDO ESTA PROPUESTA ACEPTADA.

LA CREACIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES POR VÍA UNILATERAL ES UN PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO DE CREACIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, NO PROCESO, PORQUE NO TIENE FASES. POR UN LADO TENEMOS LOS ACTOS UNILATERALES, POR OTRO LADO UNA INSTITUCIÓN ANGLOSAJONA, EL ESTOPPEL.

ACTO UNILATERAL: DECLARACIÓN DE UN ESTADO POR EL QUE ASUME UNA SERIE DE OBLIGACIONES, Y POR CONSIGUIENTE CREA DERECHOS A QUE TERCEROS ESTADOS LE OBLIGUEN AL CUMPLIMIENTO DE SU DECLARACIÓN. PRODUCEN EFECTOS JURÍDICOS OBLIGATORIOS AL ESTADO CON INDEPENDENCIA DE LA ACTUACIÓN DE OTROS ESTADOS, QUE NO TIENEN POR QUÉ PRONUNCIARSE. NUNCA SE PODRÁ CREAR OBLIGACIONES PARA TERCEROS MEDIANTE ACTOS UNILATERALES. ESTOPPEL: HAY UNA PRIVACIÓN DE DERECHOS POR PARTE DEL ESTADO A ACTUAR CONTRA SUS PROPIOS ACTOS. INSTITUCIÓN PROCESAL QUE IMPOSIBILITA AL ESTADO A VOLVER CONTRA SUS PROPIOS ACTOS.

IMPORTANTE EL CONSENTIMIENTO, Q DEBE SER

TENER UNA INTENCIÓN CLARA DE ASUMIR UNA OBLIGACIÓN. ES AUTÓNOMO, CON INDEPENDENCIA DE TERCEROS ESTADOS. TENER UN OBJETO MUY PRECISO.

RECONOCIMIENTO: DECLARACIÓN DE VOLUNTAD UNILATERAL POR LA CUAL UN SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL CONSTATA LA EXISTENCIA DE UN HECHO. RENUNCIA: RECONOCIMIENTO DE VOLUNTAD DE PERDER UN DERECHO. NUNCA SE PRESUPONE.

NECESARIO Q. EL CONSENTIMIENTO SEA EXPRESADO POR LA AUTORIDAD DE ESE ESTADO

NOTIFICACIÓN: ACTO POR EL QUE SE PONE EN CONOCIMIENTO DE TERCERO ALGÚN DOCUMENTO DEL QUE DERIVAN EFECTOS JURÍDICOS. PROMESA: CUYO CARÁCTER ES MÁS DISCUTIDO.

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MARIA MATEOS SELMA

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TEMA 5

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL Y SU OPONIBILIDAD ELEMENTO MATERIAL: ES LA PRÁCTICA CONSTANTE, UNIFORME REITERADA DE LOS ESTADOS Y A LO LARGO DE UN PERÍODO DE TIEMPO.

Y

ELEMENTO ESPIRITUAL O PSICOLÓGICO: LA “OPINIO IURIS SINE NECESSITATIS”, EL CONSENSO GENERAL DE LOS ESTADOS DE QUE SE ENCUENTRAN ANTE UNA PRÁCTICA QUE LES VINCULA. LA COSTUMBRE SON NORMAS CONSUETUDINARIAS, NO ESCRITAS. ES NECESARIO TENER LA PRÁCTICA Y EL CONSENTIMIENTO DE LOS ESTADOS.

CUANDO LA COSTUMBRE ESTÁ EN CRISTALIZACIÓN, LOS ESTADOS DEBEN TENER UNA ACTITUD VIGILANTE. LOS ESTADOS QUE DURANTE LA CRISTALIZACIÓN DE LA COSTUMBRE SE OPONGAN, TENDRÁN QUE DEMOSTRAR TAL OPOSICIÓN DE FORMA EXPRESA. LOS QUE NO SE OPONGAN, ESTARÁN VINCULADOS A LA COSTUMBRE.

GENERAL: QUIEN ALEGA NO DEBE DEMOSTRAR LA EXISTENCIA DE LA COSTUMBRE, SINO QUE DEBE DEMOSTRAR QUE SE OPUSO EN SU MOMENTO. REGIONAL: QUIEN ALEGA LA COSTUMBRE, DEBE DEMOSTRAR QUE EXISTE TAL COSTUMBRE REGIONAL. LOCAL: QUIEN ALEGA LA COSTUMBRE, DEBE DEMOSTRAR QUE EXISTE TAL COSTUMBRE LOCAL.

LA CODIFICACIÓN Y DESARROLLO DEL ORD. INTERN. LA CODIFICACIÓN TIENE POR OBJETO PLASMAR EN UN CONSUETUDINARIAS INTERNACIONALES. TRANSFORMAR SISTEMATIZARLAS EN UN TRATADO.

TRATADO LAS NORMAS LAS COSTUMBRES Y

EL DESARROLLO AFECTA A LOS ÁMBITOS MATERIALES SOBRE LOS QUE NO EXISTEN NORMAS CONSUETUDINARIAS. PROMOVER TRATADOS PARA DESARROLLAR AQUELLOS ÁMBITOS MATERIALES SOBRE LOS QUE NO HAY NORMAS.

3 FUNCIONES

F. DECLARATIVA: DEFINICIÓN DE LAS NORMAS Y SUS FUNCIONES.

LA CODIFICACIÓN SE DA POR EJEMPLO EN DERECHO DEL MAR, RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, DERECHO SOBRE TRATADOS. AFECTA A ÁMBITOS CONCRETOS Y TAMBIÉN A DETERMINADAS INSTITUCIONES JURÍDICAS Y TAMBIÉN A RELACIONES CONSULARES.

F. DE REVISIÓN DEL D.I. EN VIGOR: ADAPTACIÓN DE LAS NORMAS EXISTENTES A LAS NECESIDADES ACTUALES REVISANDO ALCANCE Y CONTENIDO.

LA LABOR DE CODIFICACIÓN ESTÁ IMPULSADA POR LAS LABORES DE OO.II. EN EL ART. 13.1 a) CNU LE ATRIBUYE A LA ASAMBLEA EL IMPULSO DEL DESARROLLO Y CODIFICACIÓN DEL D.INT. Y POR EL ÓRGANO SUBSIDIARIO TÉCNICO LLAMADA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL.

LA C.D.I. ES UN ÓRGANO TÉCNICO E INDEPENDIENTE. SON 34 MIEMBROS QUE SEGÚN EL ESTATUTO DEBEN REPRESENTAR A LAS GRANDES CIVILIZACIONES Y CULTURAS POLÍTICAS, POR 5 AÑOS Y CON UN PERÍODO DE SESIONES DE 12 SEMANAS. SE CREÓ POR LA RESOLUCIÓN 174 (II).

F. LEGISLATIVA: CREACIÓN DE NUEVAS NORMAS EN ÁMBITOS QUE NO ERAN REGULADOS O DONDE NO HABÍA CRISTALIZADO LA OPINIO IURIS.

1ª FASE: EL PROCEDIMIENTO SE INICIA EN LA A.G. PORQUE LLEVA EL IMPULSO, PORQUE SELECCIONA EL TEMA EN CUESTIÓN Y DETERMINA SU IMPORTANCIA. 2ª FASE: PREPARACIÓN DE ELABORACIÓN DE TEXTO, DONDE YA PARTICIPA LA C.D.I., NOMBRANDO UN RELATOR QUE ELABORA INFORMES PERIÓDICOS. 3ª FASE: LA C.D.I. ELABORA UN PROYECTO DE ARTÍCULOS QUE SERVIRÁ PARA QUE LOS ESTADOS LO RATIFIQUEN O NO, SIENDO DEPOSITADO EL TRATADO EN LA A.GEN. 4ª FASE: ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO.

LA RATIFICACIÓN DE UN NÚMERO DE PAÍSES. REQUISITOS

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EL TRANSCURSO DE UN TIEMPO DETERMINADO.

PERÍODO

DE

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TEMA 5

LOS TRATADOS INTERNACIONALES: CONCEPTO, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y CLASES.

ES UN ACUERDO DE VOLUNTADES ENTRE 2 O MÁS SUJETOS DE D.INT. 4 SON SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS.

ACUERDO DE VOLUNTADES: EL TRATADO ES ACUERDO, Y PUEDE CONSTAR EN UN TEXTO ÚNICO O EN VARIOS INSTRUMENTOS CONEXOS, CON INDEPENDENCIA CUALQUIERA QUE SEA SU FORMA O DENOMINACIÓN. A VECES LA DENOMINACIÓN PUEDE SER IMPORTANTE EN EL PLANO INTERNO, CON EFECTOS JURÍDICOS, COMO PUDIERE SER EEUU. EL CONSENSO ES RELEVANTE Y NO HAY NORMAS RESPECTO A LA FORMA DEL INSTRUMENTO.

CLASES DE TRATADOS

POR EL NÚMERO DE PARTES CONTRATADAS: BILATERALES O MULTILATERALES. (RESTRINGIDOS COMO TRATADOS DEL CONSEJO DE EUROPA O GENERALES COMO LOS TRATADOS DE LA ONU). POR SU GRADO DE APERTURA A LA PARTICIPACIÓN DE LOS SUJETOS: ABIERTOS (A TODOS LOS ESTADOS, NO SÓLO A LOS ORIGINARIOS SINO A LOS QUE SE QUIERAN ADHERIR EX POST), CERRADOS (QUE SÓLO PUEDEN SER PARTE LOS ORIGINARIOS) Y SEMICERRADOS (PERMITEN QUE OTROS ESTADOS SEAN PARTE, AUNQUE NO SEA ORIGINARIO, PREVIA INVITACIÓN O INCLUSIÓN EN UN ANEXO DEL TRATADO).

ENTRE DOS O MÁS SUJETOS: ESTADOS, OO.II. TAMBIÉN PUEDEN TRATAR CELEBRADOS LOS PUEBLOS, LA ORG. PARA LA LIBERTAD DE PALESTINA, SANTA SEDE, BELIGERANTES, ETC. DESTINADO A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS: NO ENTRAN LAS DECLARACIONES DE CARÁCTER POLÍTICO. A VECES ES DIFÍCIL HACER LA DISTINCIÓN ENTRE POLÍTICO Y JURÍDICO, COMO LA DECLARACIÓN DE HELSINKI, YA QUE ES DECLARACIÓN POLÍTICA PERO CON EFECTOS JURÍDICOS.

POR LA MATERIA OBJETO DEL TRATADO: ECONÓMICO, MILITAR, CULTURAL, DESARROLLO, ETC. POR LA FUNCIÓN DE LAS OBLIGACIONES: TRATADO CONTRATO (PRESTACIÓN DE SERVICIOS) O TRATADO LEY (CREAN NORMAS DE D.INT. APLICABLE A GRAN PARTE DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL).

REGULADOS POR EL D.INT.: ESTO EXCLUYE COMO TRATADOS AQUELLOS ACUERDOS ENTRE ESTADOS REGULADOS POR D.INTERNO, O ACUERDOS QUE SE ADOPTAN CON PERSONAS FÍSICAS O EMPRESAS.

POR SU DURACIÓN: CON PLAZO DETERMINADO (TRANSCURRIDO EL CUAL SE EXTINGUE COMO CECA, EURATÓN Y CEE), DE DURACIÓN INDETERMINADA, O PRORROGABLES (EXPRESA O TÁCITAMENTE).

PROCESO DE CELEBRACIÓN DE LOS TRATADOS EL PROCESO DE CELEBRACIÓN DE TRATADOS SON 4 FASES NECESARIAS, SIN EMBARGO, HAY UNA FASE PREVIA QUE SE DA EN D.INTERNO, DONDE EL ESTADO DETERMINA QUIÉN LLEVARÁ A CABO LAS CUATRO FASES, REPRESENTANDO AL ESTADO. EL ART. 7 Cv. VIENA DE 69 ESTABLECE QUE REPRESENTARÁ AL ESTADO LOS QUE ESTÉN PREVISTOS DE PLENOS PODERES. LAS REGLAS ESPECÍFICAS DICEN QUIENES PUEDEN REPRESENTAR SIN NECESIDAD DE PLENOS PODERES. LOS JEFES DE MISIONES ESPECIALES TAMPOCO NECESITAN PLENIPOTENCIA.

POR SU FORMA DE CONCLUSIÓN: DE FORMA SOLEMNE (A TRAVÉS DE LA RATIFICACIÓN) O SIMPLIFICADA (A TRAVÉS DE LA FIRMA, Y A VECES ES VERBAL AUNQUE ÉSTA ES MUY RARA). POR LA POSIBILIDAD QUE LAS DISPOSICIONES DEL TRATADO SE APLIQUEN DIRECTAMENTE COMO D.INTERNO: TRATADOS AUTOEJECUTORIOS (NO NECESITAN REGULACIÓN NI ADECUACIÓN INTERNA) Y TRATADOS NO AUTOEJECUTORIOS (NECESITAN REGULACIÓN INTERNA).

NEGOCIACIÓN: LOS REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS SE REÚNEN A FECHA Y SITIO PARA ESTUDIAR CONJUNTAMENTE LAS POSIBILIDADES EFECTIVAS DE LLEGAR A UN ENTENDIMIENTO DEL POSIBLE TRATADO. SON PROPUESTAS Y CONTRAPROPUESTAS, RATIFICABLES Y DENEGABLES. POSIBLES ACERCAMIENTOS DE POSTURAS. SI SON POR CONVERSACIONES DIRECTAS, SERÁN LOS SERVICIOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS DIPLOMÁTICOS LOS QUE HAGAN EL TRATADO. ADOPCIÓN: SE DAN DOS PROCEDIMIENTOS. NORMALMENTE POR EL CONSENTIMIENTO DE TODOS LOS ESTADOS PARTICIPANTES EN LA NEGOCIACIÓN. EN CASO DE QUE HAYA SIDO NEGOCIADO EN UNA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL, ENTONCES ES FIJADO EN LA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL. SI LOS ESTADOS NO HUBIERAN ACORDADO EN LA CONFERENCIA EL DOCUMENTO DE ADOPCIÓN DEL TRATADO NORMALMENTE SERÍA POR LA MAYORÍA DE 2/3 PARTES DE LOS MIEMBROS, SALVO QUE POR 2/3 PARTES SE ESTABLEZCA UN PROCESO DISTINTO.

ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO. HASTA LA AUTENTIFICACIÓN, EL ESTADO ES “NEGOCIANTE”. CUANDO DA SU CONSENTIMIENTO, ES “CONTRATANTE”. CUANDO EL TRATADO ENTRA EN VIGOR, ES “PARTE”.

AUTENTIFICACIÓN: ACTO JURÍDICO QUE DA FE DE LA VERACIDAD DEL TEXTO DEL TRATADO. QUEDA ESTABLECIDO COMO AUTÉNTICO Y DEFINITIVO. 10 Cv VIENA ESTABLECE LAS REGLAS DE AUTENTIFICACIÓN: LO QUE DIGA EL TRATADO; SI NO LO DICE, SERÁ LA FIRMA, FIRMA AD REFERENDUM Y RÚBRICA. MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO: TRANSCURRE EN EL PLANO INTERNO. PUEDE SER CON O SIN RESERVAS. LAS FORMAS SE PREVÉN EN LOS ARTÍCULOS 11-15 Cv. VIENA, Y SON: FIRMA, ADHESIÓN, APROBACIÓN, ETC.

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TEMA 6

LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS EN EL DERECHO ESPAÑOL

LA RESERVA A LOS TRATADOS LA RESERVA SE ESTABLECE EN EL ARTÍCULO 2.1 d) DE LA Cv. VIENA 69, QUE DICE: “SE ENTIENDE UN “RESERVA” UNA DECLARACIÓN UNILATERAL, CUALQUIERA QUE SEA SU ENUNCIADO O DENOMINACIÓN, HECHA POR UN ESTADO AL FIRMAR, RATIFICAR, ACEPTAR O APROBAR UN TRATADO O AL ADHERIRSE A ÉL, CON OBJETO DE EXCLUIR O MODIFICAR LOS EFECTOS JURÍDICOS DE CIERTAS DISPOSICIONES DEL TRATADO EN SU APLICACIÓN A ESE ESTADO”.

PODRÁN REPRESENTAR AL ESTADO QUIENES GOCEN DE PLENIPOTENCIA, QUE ES UN DOCUMENTO QUE EXPIDE EL D.INTERNO QUE DESIGNA A LA PERSONA QUE PODRÁ REPRESENTAR AL ESTADO, ES UN DOCUMENTO ACREDITATIVO. ADEMÁS, SI EL ESTADO RATIFICA LOS ACTOS, SERÁN VÁLIDOS. HAY SUJETOS QUE NO NECESITAN PLENIPOTENCIA, QUE SON LOS DEL ART. 5 D72.

4 FASES

NEGOCIACIÓN.

DECRETO 801/78, DECRETO REGULADOR DE LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO EN MATERIA DEL TRIB. INT. TAMBIÉN EXISTEN NORMAS DISPERSAS, COMO LA C.E.

ACEPTACIÓN. AUTENTIFICACIÓN. MANIFESTACIÓN DE CONSENTIMIENTO. DOS FORMAS DE MANIFESTAR EL CONSENTIMIENTO:

SEGÚN LA D.72 NEGOCIACIÓN: LA COMPETENCIA EN ESTA FASE LA TIENE EL GOBIERNO. DEBERÁN SEGUIR LAS INSTRUCCIONES CONFIDENCIALES DEL MIN. DE ASUNTOS EXTERIORES. SUS ACTOS SON DISCRECIONALES, PALIADAS POR EL CONTROL PARLAMENTARIO. LAS CC.AA NO TIENEN INICIATIVA NI PUEDEN CELEBRAR T.INT, PERO SÍ PUEDEN PARTICIPAR 149.1.3  ES COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL ESTADO EL TRATO DE T.INT. PUEDE PEDIR LA CC.AA AL GOBIERNO QUE TRATE TALES MATERIAS EN T.INT. A TRAVÉS DE LA “CLÁUSULAS DE INFORMACIÓN” DE LOS EEAA, CONSISTENTE EN EL DEBER DEL ESTADO EN INFORMAR A LAS CCAA QUE TENGAN ESPECIAL RELACIÓN EN LA NEGOCIACIÓN DEL TRAT. INTERN. ADOPCIÓN: LA COMPETENCIA LA TIENE EL GOBIERNO. AUTENTIFICACIÓN: ACTO QUE DA FE QUE EL TEXTO ES DEFINITIVO. SE HACE MEDIANTE LA RÚBRICA O FIRMA SOBRE EL TEXTO DEL T.INT. O EN EL ACTA FINAL DE LA CONFERENCIA DONDE SE ADOPTÓ TAL T.INT. SEGÚN EL ART. 13 D.72 DICE QUE CORRESPONDE AL CONSEJO DE MINISTROS AUTORIZAR LA FIRMA, Y ES EL MIN. ASUNTOS EXTERIORES QUIEN FIRMA EL TRAT. INT., CONSENTIDO POR EL CONSEJO DE MINISTROS. MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO: LOS TRAT. INTERN. QUE NECESITARÁN LA PREVIA AUTORIZACIÓN DE LAS CG. SON: 63.3, 93 Y 94.1 CE. SI NO SON ESTOS CASOS, BASTARÁ CON INFORMAR A LAS CORT. GEN.

LA INICIATIVA LA TIENE EL GOBIERNO, MEDIANTE EL CONSEJO DE MINISTROS. LAS COSTES GENERALES PRESTARÁN TAMBIÉN SU CONSENTIMIENTO, SI FUESE NECESARIO, EN 60 DÍAS. LAS REGLAS SERÁN:

LA RESERVA SE DA EN LOS TRAT. MULTILATERALES, PARA VINCULARSE AL TRATADO. EL ESTADO EXCLUYE CIERTOS EFECTOS JURÍDICOS DEL TRATADO EN CUESTIÓN. ES PROPIO DE LOS MULTILATERALES PORQUE SE HACEN PARA MUCHOS ESTADOS PARA ACEPTEN EL TRATADO. EN LOS BILATERALES NO PORQUE SIMPLEMENTE CAMBIARÍA EL TRATADO. EL EFECTO ES QUE NO TENDRÁ EL MISMO RÉGIMEN JURÍDICO PARA TODOS LOS ESTADOS. NO SIEMPRE ESTÁ PERMITIDA LA RESERVA, ESTABLECIÉNDOLO EN SU ARTICULADO, POR LO QUE HABRÍA 2 OPCIONES, RATIFICARLO O NO. DECLARACIÓN UNILATERAL DE LOS ESTADOS. LA FIRMA, PERO SI LO HACE PREVIAMENTE CONSENTIMIENTO, DEBERÁ AUTENTIFICAR EX POST.

AL

EXCLUIR O MODIFICAR CIERTOS EFECTOS JURÍDICOS. QUIEN HACE LA RESERVA ES EL ESTADO RESERVANTE. HACE UNA RESERVA, DECLARACIÓN EXPRESA, POR ESCRITO. EL RESTO DE ESTADOS DEBEN PRONUNCIARSE AL RESPECTO, ACEPTAR LA RESERVA O RECHAZARLA. LOS EFECTOS DE ESTO SON: EXCLUIR O MODIFICAR CIERTOS EFECTOS O DISPOSICIONES DEL TRATADO.

SI SE CEDEN COMPETENCIAS: C.DIPUT. MAYORÍA ABSOLUTA + SENADO. MAYORÍA SIMPLE. SI NO SE CEDEN COMPETENCIAS DE 94.1: MAYORÍA SIMPLE EN AMBAS CÁMARAS.

SI NO SE CONSIGUE LA AUTORIZACIÓN, EL 74.2 CE PREVÉ LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN MIXTA QUE PRESENTARÁ UN INFORME PARA VOTACIÓN DE AMBAS CÁMARAS. SI AÚN ASÍ SIGUE SIN APROBARSE, SERÁ EL C. DIPUT. QUIEN POR MAYORÍA ABSOLUTA DECIDA. LAS FORMAS DE MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO SERÁN LA RATIFICACIÓN O ADHESIÓN SI ESTAMOS EN 93, 94 Y 63.3 CE, LLEVADA A CABO POR EL REY; PERO SU FACULTAD ESTÁ CONDICIONADA AL REFRENDO DEL MAAEE. PARA LOS TRAT. INT. QUE NO REQUIERAN LA AUTORIZACIÓN DE LAS C.GENER., BASTARÁ CON LA FIRMA DEL MAAEE.

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SIGUE EN LA PÁGINA SIGUIENTE

TEMA 6

LA RESERVA A LOS TRATADOS

ENTRADA EN VIGOR: MOMENTO EN QUE COMIENZA SU VIGENCIA SEGÚN EL PRINCIPIO BÁSICO DE IRRETROACTIVIDAD, RECOGIDO EN EL ART. 28 DE LA Cv. DE VIENA. AUNQUE TENEMOS LAS ESCEPCIONES A ESTE PRINCIPIO CUANDO LAS PARTES ASÍ LO HAYAN CONVENIDO, O CUANDO LA RETROACTIVIDAD SE DEDUZCA DEL PROPIO TRATADO. NO SIEMPRE ES EL CASO DE QUE EL TRATADO COMIENCE A SURTIR EFECTOS A PARTIR DE SU ENTRADA EN VIGOR.

RSS BIELORRUSIA: NO VINCULADA POR EL ART. 66: CABE RETIRADA UNA RESERVA: CHECOSLOVAQUIA RETIRA LA RESERVA EL ART. 66, POR LO QUE PASARÁ A ESTAR OBLIGADA POR ESE ARTÍCULO DE NUEVO. HUNGRÍA RETIRA LA RESERVA AL MISMO ART. 66. UNA DECLARACIÓN INTERPRETATIVA: SIRIA INTERPRETA LA DISPOSICIÓN DEL 52 Y ENTIENDE QUE LA EXPRESIÓN “AMENAZA Y USO DE FUERZA” ABARCA TAMBIÉN LA COACCIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA, ETC. A CONTINUACIÓN HACE UNA RESERVA EN SENTIDO FORMAL RESPECTO AL ARTÍCULO. CONFIRMACIÓN DE UNA RESERVA: EN EL MOMENTO DE LA FIRMA, Y POSTERIORMENTE LA RATIFICA EN EL MOMENTO DE LA MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO. OBJECIONES: NUEVA ZELANDA A SIRIA DECLARÁNDOLA COMO NO PARTE. JAPÓN HACE OBJECIÓN A LA RESERVA HECHA POR SIRIA, PERO LO CONSIDERA ESTADO PARTE AL DECIR QUE NO CONSIDERARÁ LA RESERVA DE SIRIA, PERO AUN ASÍ SERÁ ESTADO PARTE. SABER CUÁLES SON LAS REGLAS, CUÁNDO ENTRARÁ EN VIGOR: SI ES BILATERAL, TRAS CONSENTIMIENTO. SI EL MULTILATERAL CUANDO HAYA UN NÚMERO DE MIEMBROS Y UN PLAZO.

RESPECTO DE LOS ESTADOS QUE HAYAN MANIFESTADO EL CONSENTIMIENTO ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR: EL TRATADO ENTRARÁ EN VIGOR DE LA MANERA Y FECHA QUE EN EL MISMO SE DISPONGA O CUANDO LO ACUERDEN LOS ESTADOS NEGOCIADORES. ARTÍCULOS CON EXCEPCIÓN GENÉRICA (18), EXCEPCIÓN ESPECÍFICA DE ALCANCE PARCIAL (24.4), EXCEPCIÓN ESPECÍFICA DE ALCANCE TOTAL. RESPECTO A LOS ESTADOS QUE HAYAN MANIFESTADO EL CONSENTIMIENTO DESPUÉS DE SU ENTRADA EN VIGOR. EL ARTÍCULO 24.3 ESTIPULA QUE EL TRATADO ENTRARA EN VIGOR PARA CADA ESTADO EN PARTICULAR A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE MANIFIESTEN SU CONSENTIMIENTO, SALVO QUE EL TRATADO DISPONGA OTRA COSA.

EL DEPÓSITO: LA Cv. VIENA EN SUS ARTÍCULOS 76 Y 77 REGLAMENTA LO RELACIONADO AL DEPOSITARIO: DETERMINA QUIÉNES PUEDEN SER DEPOSITARIOS, PUEDE RECAER EN UNO O VARIOS ESTADOS, EN UNA ORG. INT. O EN EL FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO PRINCIPAL DE TAL ORGANIZACIÓN. LAS CARACTERÍSTICAS DE SUS FUNCIONES ESTÁN PRESIDIDAS POR LAS NOTAS DE INTERNACINOALIDAD E IMPARCIALIDAD. DENTRO DE SUS FUNCIONES PODEMOS DISTINGUIR: FUNCIONES DE ARCHIVERO Y NOTARIALES, CUSTODIAR EL TEXTO Y OTROS INSTRUMENTOS. FUNCIONES DE RECEPCIÓN, INFORMACIÓN Y TRANSMISIÓN. LA INSTITUCIÓN DEL DEPOSITARIO NACE EN UN MOMENTO DETERMINADO DE LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL A FIN DE FACILITAR LA SOLUCIÓN DE UNA SERIE DE NECESIDADES PROPIAS DE LOS TRATADOS MULTILATERALES. CON LA CREACIÓN DE LAS OO.II., SE CONFIÓ EL DEPÓSITO A LA PROPIA ORGANIZACIÓN.

REGISTRO Y PUBLICACIÓN: ART. 102 DE LA CARTA DE NACIONES UNIDAS Y EL ARTÍCULO 80 DE LA Cv. VIENA IMPONEN ESTA OBLIGACIÓN A LOS ESTADOS PARTE EN EL TRATADO Y EN EL CASO DE LOS TRATADOS MULTILATERALES SERÁ EL DEPOSITARIO QUIEN CUMPLA TAL OBLIGACIÓN POR O EN SUSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS PARTE EN ELLOS. UNA VEZ QUE LAS PARTES HAN CUMPLIDO SU OBLIGACIÓN DE TRANSMITIRLO A LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ONU, ESTA TIENE EL DEBER DE PROCEDER A SU REGISTRO Y PUBLICACIÓN. INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS: ES NECESARIA SI LOS TÉRMINOS Y LAS CLÁUSULAS EMPLEADOS EN UN NEGOCIO JURÍDICO O UNA NORMA NO SON CLAROS Y TIENE POR OBJETO DETERMINAR EL VERDADERO SENTIDO Y EL ALCANCE DE TALES TÉRMINOS. LA INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS SE LLEVA A CABO CONTINUAMENTE POR LA DOCTRINA Y LOS TRIBUNALES INTERNOS E INTERNACIONALES. PODEMOS DISTINGUIR VARIAS FORMAS DE INTERPRETACIÓN: POR EL ÓRGANO O PERSONAS QUE LA REALIZAN

REGIMEN DE VALIDEZ DE LOS TRATADOS: ENTRADA EN VIGOR, DEPÓSITO, REGISTRO, PUBLICACIÓN, INTERPRETACIÓN, REVISIÓN, NULIDAD Y TERMINACIÓN

AUTÉNTICA, POR LAS PARTES EN UN ACTO POSTERIOR. DOCTRINAL, LLEVADA A CABO POR LOS JURISTAS. JUDICIAL, POR LOS ÓRGANOS JUDICIALES INTERNOS E INTERNACIONALES. DIPLOMÁTICA, REALIZADA POR LOS MINISTERIOS DE ASUNTOS EXTERIORES. POR EL MÉTODO EMPLEADO LITERAL O GRAMATICAL, HACIENDO UN SIMPLE ANÁLISIS DE LAS PALABRAS. TELEOLÓGICA, SI SE ATIENDE A LOS FINES PERSEGUIDOS. HISTÓRICA, SI SE TIENE EN CUENTA EL MOMENTO HISTÓRICO. POR LOS RESULTADOS EXTENSIVA. RESTRICTIVA.

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TEMA 6

REVISIÓN DE LOS TRATADOS: LO NORMAL ES QUE LOS TRATADOS NO TENGAN CLÁUSULA EXPRESA DE REVISIÓN. EN LA Cv. VIENA SE REGLAMENTA LA CUESTIÓN DENTRO DE OTRA MÁS AMPLIA, LA RELATIVA A LA ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS. LA REGLA GENERAL CONTENIDA EN EL ART. 39 DE LA Cv. PREVÉ LA POSIBILIDAD DE ENMIENDA CON LA ÚNICA CONDICIÓN DE QUE SEA POR ACUERDO ENTRE LAS PARTES. EL PROCESO SERÁ EL MISMO QUE EL EMPLEADO PARA LA CELEBRACIÓN. LAS REGLAS ESPECÍFICAS SON LAS SIGUIENTES: ATENERSE A LO QUE DISPONGA EL TRATADO. A FALTA DE ESTIPULACIÓN EXPRESA SE NOTIFICARÁ A TODOS LOS ESTADOS PARTE QUIENES PODRÁN PARTICIPAR EN LA DECISIÓN SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR Y EN LAS NEGOCIACIONES Y CELEBRACIÓN DE CUALQUIER ACUERDO. TODO ESTADO FACULTADO PARA SER PARTE EN EL TRATADO ORIGINAL PODRÁ SERLO DEL TRATADO ENMENDADO. EN CUANTO A LA OBLIGATORIEDAD: AQUELLOS ESTADOS PARTE DEL ACUERDO NO ENMENDADO QUE NO DEN SU CONSENTIMIENTO, SEGUIRÁN RIGIÉNDOSE POR EL ACUERDO PRIMITIVO. LOS QUE SÍ DEN SU CONSENTIMIENTO, SE REGIRÁN EN SUS RELACIONES MUTUAS POR EL ACUERDO ENMENDADO Y CON LOS QUE NO HAYAN DADO SU CONSENTIMIENTO CON EL ACUERDO EN SU FORMA ORIGINAL. AQUELLOS ESTADOS QUE LLEGUEN A SER PARTE DESPUÉS DE LA ENMIENDA, SE REGIRÁN POR EL ACUERDO ENMENDADO, SALVO CON LOS ESTADOS QUE NO HAYAN ACEPTADO LA ENMIENDA. NULIDAD DE UN TRATADO: PODEMOS DISTINGUIR EN LA Cv. DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS ENTRE: CAUSAS DE NULIDAD ABSOLUTA CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE HA SIDO MEDIANTE LA COACCIÓN A SUS REPRESENTANTES.

RÉGIMEN DE VALIDEZ…

LA CELEBRACIÓN DEL TRATADO HA SIDO CONSEGUIDA MEDIANTE LA AMENAZA O EL USO DE LA FUERZA. CUANDO EL TRATADO EN EL MOMENTO DE SU CELEBRACIÓN ESTÉ EN OPOSICIÓN A UNA NORMA IMPERATIVA DE D.INT. CAUSAS DE NULIDAD PARCIAL O ANULABILIDAD LA MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN VIOLACIÓN MANIFIESTA DE UNA NORMA DE IMPORTANCIA FUNDAMENTAL DEL DERECHO INTERNO. CUANDO EL REPRESENTANTE DEL ESTADO TIENE UNA RESTRICCIÓN ESPECÍFICA PARA MANIFESTAR EL CONSENTIMIENTO. EN CASO DE ERROR SOBRE UNA SITUACIÓN QUE SEA BASE ESENCIAL DEL CONSENTIMIENTO. EN LOS CASOS DE DOLO POR PARTE DEL OTRO ESTADO NEGOCIADOR. EN LOS CASOS DE CORRUPCIÓN DE UN REPRESENTANTE DE UN ESTADO. TERMINACIÓN DE LOS TRATADOS: EL ORIGEN DE LA TERMINACIÓN DE LOS TRATADOS SE ENCUENTRA GENERALMENTE EN SITUACIONES SOBREVENIDAS CUANDO EL TRATADO CONSERVA AÚN SU VALIDEZ O EN DECISIONES DE LAS PARTES, POSTERIORES A SU ENTRADA EN VIGOR. LA EXTINCIÓN O TERMINACIÓN PUEDE SER DEBIDA A CAUSAS MUY VARIADAS PERO EL TRATADO NO PODRÁ TERMINAR MÁS QUE POR LOS MOTIVOS ENUMERADOS LIMITATIVAMENTE EN LA Cv. VIENA. CIRCUNSTANCIAS CONTEMPLADAS EN LA CONVENCIÓN CONFORME A LAS DISPOSICIONES DEL PROPIO TRATADO. POR CONSENTIMIENTO DE TODAS LAS PARTES. POR DENUNCIA, CON LAS CONDICIONES: NOTIFICACIÓN AL DEPOSITARIO, PREAVISO DE UN CIERTO PLAZO, EXPLICACIÓN DE LOS MOTIVOS. POR ABROGACIÓN TÁCITA, CUANDO TODAS LAS PARTES CELEBREN UN TRATADO POSTERIOR SOBRE LA MISMA MATERIA. VIOLACIÓN GRAVE DEL TRATADO, DE UNA DISPOSICIÓN ESENCIAL PARA EL OBJETO Y FIN DEL TRATADO. IMPOSIBILIDAD DEL SUBSIGUIENTE CUMPLIMIENTO. POR UN CAMBIO FUNDAMENTAL DE LAS CIRCUNSTANCIAS EXISTENTES EN EL MOMENTO DE LA CELEBRACIÓN DEL TRATADO NO PREVISTO POR LAS PARTES. APARICIÓN DE UNA NORMA DE IUS COGENS HARÁ QUE TODO TRATADO EXISTENTE QUE SE OPONGA A ELLA SE CONVIERTA EN NULO. CIRCUNSTANCIAS EXCLUIDAS DE LA CONVENCIÓN REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE PARTES HASTA UN NÚMERO INFERIOR AL NECESARIO PARA SU ENTRADA EN VIGOR. RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS. CIRCUNSTANCIAS NO CONTEMPLADAS EN LA CONVENCIÓN LA LLEGADA AL TÉRMINO FINAL CUANDO EL TRATADO HAYA SIDO ESTIPULADO PARA UN PLAZO DE TIEMPO DETERMINADO. LA GUERRA, AUNQUE HOY NO ES CAUSA DE EXTINCIÓN. EL ESTADO NECESIDAD, NO PUEDE SER INVOCADO MÁS QUE PARA EXONERAR DE SU RESPONSABILIDAD A UN EST. QUE NO HA EJECUTADO UN TRATADO, EL TRATADO NO TERMINARÁ, PUEDE ESTAR PRIVADO DE EFECTOS EN TANTO QUE EL ESTADO. NECESIDAD PERSISTE.

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TEMA 6

ACTOS DE LAS OO.II. LAS OO.II. SON ASOCIACIONES VOLUNTARIAS DE ESTADOS, ESTABLECIDAS POR ACUERDOS INTERNACIONALES, DOTADAS DE ÓRGANOS PERMANENTES PROPIOS E INDEPENDIENTES, ENCARGADOS DE GESTIONAR INTERESES COLECTIVOS Y CAPACES DE EXPRESAR UNA VOLUNTAD JURÍDICAMENTE DISTINTA A LA DE SUS MIEMBROS. ART.38.1 ESTATUTO TIJ NO ESTABLECE LOS ACTOS DE OO.II. COMO CREADORAS DE D.INT., PERO SÍ LO HACE LA DOCTRINA.

DISTINGUIR ENTRE

LA CAPACIDAD NORMATIVA ES LA MANIFESTACIÓN PARA ELABORAR Y MANIFESTAR UNA VOLUNTAD JURÍDICA PROPIA E INDEPENDIENTE DE SUS ESTADOS MIEMBROS, Y DEBE DESPLEGARSE DENTRO DE LAS COMPETENCIAS QUE LE SON ATRIBUIDAS EN EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA OO.II.

LA ADOPCIÓN DE DECISIONES. HAY 3 PROCEDIMIENTOS:

D.ORIGINARIO: FORMADO POR EL TRAT. CONSTITUTIVO + PROTOCOLOS ANEXOS + TRAT. POSTERIORES DE REFORMA, CUYA IMPORTANCIA ES MANIFIESTA. D.DERIVADO: FORMADO POR LOS ACTOS DE ESTAS O.I, QUE ES UN DERECHO SECUNDARIO, A TRAVÉS DEL CUAL LAS O.I. CREAN NORMAS DE APLICACIÓN DE D.INT. LOS ACTOS Y ESO SON DISTINTOS, TODO DEPENDE DEL TRATADO FUNDACIONAL.

UNANIMIDAD. VOTO DE TODOS POSITIVOS. TIENE UN PROBLEMA, QUE PUEDE HABER UN VETO. MÉTODO DE DISIDENCIA, POR EL CUAL QUIEN VOTE EN CONTRA NO PARALIZA Y PERMITE QUE ESE ESTADO NO ESTÉ OBLIGADO A TAL DECISIÓN O ACTO. ABSTENCIÓN. LA VENTAJA DE LA UNANIMIDAD CONSISTE EN EL MAYOR COMPROMISO YA QUE TODOS VOTAN IGUAL, Y GARANTIZA QUE NINGÚN MIEMBRO SE VEA METIDO EN UNA DECISIÓN SIN SU CONSENTIMIENTO. MAYORÍA. SIMPLE (MITAD + 1) O REFORZADA (2/3 O CUALQUIER OTRA). HAY PROBLEMAS COMO QUE HAYA DECISIONES FORMALES. EL CORRECTIVO, SUPONE EL SISTEMA DE VOTO PONDERADO. CONSENSO. PERMITE LA ADOPCIÓN SIN ACUDIR A LA VOTACIÓN. PRESIDENTE O PORTAVOZ DE LA O.I. HACE UN PROYECTO HASTA QUE VE QUE TAL COSA NO SUSCITA PROBLEMA NI OPOSICIONES. SON NEGOCIACIONES. VENTAJA: BÚSQUEDA DE SOLUCIÓN FAVORABLE A TODOS. PROBLEMA: SE USA PARA TEXTOS POCO IMPORTANTES.

TEORIA Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS NORMATIVOS DE LAS OO.II. ELEMENTOS COMUNES A TODAS LAS OO.II.

ATENDIENDO A LOS CARACTERES GENERALES, VEMOS QUE HAY ACTOS INSTITUCIONALES Y ACTOS JURÍDICOS DERIVADOS. ACTOS INSTITUCIONALES – MANIFIESTAN EL DESEO DE LA O.INT. ACTOS JCOS. DERIVADOS – LO HACEN LOS ÓRGANOS, PREVISTO EN SU TRATADO CONSTITUTIVO. ATENDIENDO A LOS PRESUPUESTOS QUE DEBEN DARSE PARA QUE EL ACTO SEA VÁLIDO Y PUEDA PRODUCIR EFECTOS JCOS. QUE HAYAN SIDO POR EL ÓRGANO COMPETENTE. QUE HAYAN SIDO ADOPTADOS POR EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO. QUE EL CONTENIDO DEL ACTO, EL ÁMBITO MATERIAL, ESTÁ COMPRENDIDO EN EL ÁMBITO DE LAS COMPETENCIAS DE TAL ÓRGANO. ATENDIENDO A LA ESTRUCTURA FORMAL DE LOS ACTOS, ESTÁN FORMADOS POR PREÁMBULO Y UNA PARTE DISPOSITIVA. PREÁMBULO, QUE MENCIONA ACTOS, ANTECEDENTES, BASE JCA. DE ACTOS, LOS FINES. PARTE DISPOSITIVA, QUE ES EL CONTENIDO DEL ACTO, QUE PUEDE SER AUTORIZACIÓN A ÓRGANO O ESTADO, O APROBACIÓN DE REGLAMENTO DE ALGÚN ÓRGANO, UNA RECOMENDACIÓN, SANCIÓN, ETC.

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TEMA 7

UNANIMIDAD Y MAYORÍA SUPONEN VOTACIÓN, MIENTRAS QUE EL CONSENSO NO.

CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS DE LAS O.I NO HABRÁ ELEMENTOS COMUNES. NO SE PUEDE GENERALIZAR, CONCRETAMENTE ANALIZAR LOS TRAT. CONSTITUTIVOS DE CADA O.I.

SINO

LOS ACTOS DE LA A.GENT. SERÁN RECOMENDATORIOS, LOS DEL CS SERÁN VINCULANTES. PODRÁN LLAMARSE RESOLUCIONES, REGLAMENTOS, RECOMENDACIONES, DECLARACIONES, DICTÁMENES.

DECISIONES,

DOS CRITERIOS:

ATENDIENDO AL CONTENIDO, HABRÁ ACTOS QUE REGULARÁN LA NORMATIVA INTERNA, ASPECTOS INSTITUCIONALES DE LA O.I; Y ACTOS QUE REGULARÁN ASPECTOS EXTERNOS, CON OTROS SUJETOS DE D.INT. ATENDIENDO A SU FINALIDAD: ACTOS VINCULANTES Y ACTOS VINCULANTES.

NO

LA INCIDENCIA DE LOS ACTOS DE LAS OO.II. EN LA FORMACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL LAS O.INT. PUEDEN INTERVENIR INDIRECTAMENTE EN LA ELABORACIÓN DE NORMAS CONVENCIONALES MEDIANTE LA CONVOCATORIA DE UNA CONFERENCIA INTERNACIONAL, SOBRE TODO SI TIENEN COMO OBJETIVO LA ELABORACIÓN DE UN CONVENIO MULTILATERAL DE CONTENIDO NORMATIVO. LAS RESOLUCIONES DE LAS O.INT., ESPECIALMENTE LAS DE LA A.G. DESEMPEÑAN UN PAPEL RELEVANTE EN EL PROCESO CONSUETUDINARIO, PUEDEN LLEGAR A CRISTALIZAR UNA COSTUMBRE EN PROCESO DE FORMACIÓN O GENERAR UNA NUEVA PRÁCTICA. LAS RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA A.G. FACILITAN LA FORMACIÓN DE NORMAS CONSUETUDINARIAS Y LAS ADAPTAN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORÁNEAS. LOS ACTOS PODRÁN LLAMARSE RESOLUCIONES, REGLAMENTOS, DECISIONES, RECOMENDACIONES, DECLARACIONES, DICTÁMENES. CADA UNA ES DISTINTA, ALGUNOS VINCULAN, OTROS FACULTAN, ETC. NOS VAMOS A CENTRAR EN LA A.G. QUE ES EL ÓRGANO PLENARIO DE UNA O.INT. DONDE TODOS TIENEN CABIDA. LAS RESOLUCIONES SI INCIDEN EN LA CREACIÓN DE NORMAS DE D.INT., PORQUE LA A.GEN TIENE COMPETENCIAS CODIFICADORAS. HABRÁ RESOLUCIONES:

DECLARATIVAS: DECLARA NORMAS GENERALES PREEXISTENTES. EFECTO JURÍDICO PORQUE ESTÁN ACEPTADAS POR TODOS.

TIENE

CRISTALIZADORAS: QUE AYUDA EN EL PROCESO DE ADOPCIÓN DE DECISIONES QUE SE FORME UNA NORMA CONSUETUDINARIA. TIENEN EFECTO JURÍDICO PORQUE SE DAN POR CONSENSO. GENERADORAS: CREAN PRINCIPIOS.

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TEMA 7

EVOLUCIÓN TEÓRICA DE LAS RELACIONES ENTRE ORDENAMIENTOS

LA EFICACIA DEL DERECHO INTERNACIONAL DEPENDE DE QUE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS INTERNOS DE LOS ESTADOS, ADOPTEN Y APLIQUEN LAS NORMAS INTERNACIONALES, DÁNDOLES EFECTOS JURÍDICOS.

DOS DOCTRINAS

RAZONES

EL D.INTERNACIONAL CONTEMP. NO SE LIMITA A DISTRIBUIR LA COMPETENCIA ENTRE LOS ESTADOS, SINO QUE HAN IDO AMPLIANDO EL ÁMBITO MATERIAL OBJETO DE REGULACIÓN POR LAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL Y, PORQUE LOS ESTADOS, SON LOS PRINCIPALES CREADORES Y DESTINATARIOS DE LAS NORMAS. RECONOCIMIENTO AL INDIVIDUO, DE UNA SERIE DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS EN LA DECLARACIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE 1948 Y EN EL PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DE 1966, LAS CUALES, SON NORMAS INTERNACIONALES AÑADIDAS A LAS NORMAS INTERNAS ESTATALES DE DERECHOS HUMANOS.

DOCTRINA DUALISTA: SUS DEFENSORES SON EL ALEMÁN TRIEPPEL Y EL ITALIANO AZILOTTI. EXISTENCIA E INDEPENDENCIA DE DOS SISTEMAS JURÍDICOS, COMO SON EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO, SIN QUE EXISTA RELACIÓN ENTRE LOS MISMOS. SON PAÍSES SEGUIDORES DE ESTA DOCTRINA: ITALIA, ALEMANIA Y HOLANDA.

DOCTRINA MONISTA: SUS DEFENSORES SON LA ESCUELA SOCIOLÓGICA DE SCELLE Y, NORMATIVISTA DE KELSEN. PARTEN DE LA BASE DE LA EXISTENCIA DE UN ÚNICO ORDENAMIENTO JURÍDICO Y, LO QUE TIENE LUGAR ES, UNA DELEGACIÓN DE COMPETENCIA LEGISLATIVA, A FAVOR DE LOS ESTADOS.

FUENTES: DE CREACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES, ES LA VOLUNTAD DE LOS ESTADOS, AL NO EXISTIR UN LEGISLADOR MUNDIAL EN MATERIA DE NORMAS INTERNACIONALES. EN DERECHO INTERNO, ES LA VOLUNTAD IMPERATIVA DEL LEGISLADOR. MATERIA REGULADA POR EL DERECHO INTERNO, SON LAS RELACIONES ENTRE PARTICULARES Y EL ESTADO. EL DERECHO INTERNACIONAL, REGULA LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS.

CONSECUENCIAS

LA NO OBLIGATORIEDAD JCA. DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN EL DERECHO INTERNO, HASTA LA ADOPCIÓN DE UN ACTO INTERNO QUE LAS TRANSFORME EN NORMAS DE DERECHO INTERNO. LA NORMA POSTERIOR INTERNA DERIGA A LA ANTERIOR, TAMBIÉN INTERNA, AL HABER SIDO TRANSFORMADA LA NORMA INTERNACIONAL, EN NORMA INTERNA.

LAS NORMAS JCAS. INTERN., NO PRECISAN DE UN ACTO ESPECIAL DE RECEPCIÓN PARA QUE SEAN APLICADAS EN EL DERECHO INTERNO. CONSECUENCIAS

EXISTENCIA DE CIERTA RELACIÓN ENTER EL DCHO. INT. Y DCHO. INTERNO. Y, UNA PRIMACÍA DEL INTERNACIONAL SOBRE EL INTERNO. EL ESTADO QUE INCUMPLA UNA NORMA INTERNACIONAL QUE LE VINCULA, INCURRE EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. LA POTESTAD LEGISLATIVA DE LOS ESTADOS, NO ES UNA DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS.

PROBLEMAS RELACIONES

DE

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL D.INTERNACIONAL, PREVALECEN LAS NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LAS NORMAS INTERNAS EN CASO DE CONFLICTOS, AL HABER SIDO RECONOCIDO POR LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA INTERNACIONALES. DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL DERECHO INTERNO, LAS NORMAS CONTRARIAS AL D.INTERNACIONAL SERÁN VÁLIDAS Y SEGUIRÍAN EN VIGOR, HASTA QUE EL LEGISLADOR LAS MODIFIQUE O DEROGUE, LO QUE SE TRADUCE EN QUE EL ESTADO, TENDRÁ LA OBLIGACIÓN DE REPARAR LOS DAÑOS CAUSADOS AL ESTADO AL QUE SE LE OCASIONEN.

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TEMA 8

RECEPCIÓN, JERARQUÍA Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN LOS ORDENAMIENTOS INTERNOS: PERSPECTIVA COMPARADA

EN LA RELACIÓN CON LA COSTUMBRE INTERNACIONAL: HAY CONSTITUCIONES COMO LA NUESTRA QUE, LAS PROBLEMAN COMO NORMAS OBLIGATORIAS, ART. 7 CE; PERO NO SON DE APLICACIÓN AUTOMÁTICA, PORQUE EL ESTADO LAS TENDRÁ QUE INCORPORAR A SU ORDENAMIENTO INTERNO. EN LA RELACIÓN CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES: EN RELACIÓN A LOS ACTOS NORMATIVOS DE LAS ORG. INTERN: EXISTE POCA REFERENCIA EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO EN CUANTO A SU RECEPCIÓN; SÓLO LA MENCIONA EXPRESAMENTE LA CONSTITUCIÓN HOLANDESA DE 1983. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN, SI ES UN ORDENAMIENTO JURÍDICO MONISTA, PASA A FORMAR PARTE DEL DERECHO INTERNO DESDE SU PUBLICACIÓN EN EL BOE.

RECEPCIÓN: NO SON DE RECEPCIÓN AUTOMÁTICA, AL TENER QUE ADOPTARSE UNA NORMA INTERNA QUE TRANSFORME O ADOPTE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN NORMAS DE DERECHO INTERNO. JERARQUÍA: HAY ORDENAMIENTOS JURÍDICOS QUE LES RECONOCE RANGO SUPRALEGAL A LOS TRATADOS INTERNACIONALES. PERO EN ESPAÑA, PREVALECE LA CONSTITUCIÓN, POR LO QUE TENDRÍA RANGO SUPRALEGAL E INFRACONSTITUCIONAL. APLICACIÓN: DEPENDERÁ DE LA DOCTRINA. EN LA DOCTRINA DUALISTA, SE NECESITA UN ACTO INTERNO LEGISLATIVO, PERO EN LA DOCTRINA MONISTA COMO ES EL CASO DE ESPAÑA, SON DE APLICACIÓN DIRECTA, PASANDO A PORTAR PARTE DEL ORDENAMIENTO INTERNO.

RECEPCIÓN, JERARQUÍA Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN DERECHO ESPAÑOL (IMPORTANTE): COSTUMBRE INTERNACIONAL

SE RECIBE DE FORMA AUTOMÁTICA POR EL ORDENAMIENTO INTERNO ESPAÑOL, DESDE EL MOMENTO EN QUE CRISTALIZA EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.

RECEPCIÓN

EL SILENCIO CONSTITUCIONAL, SOBRE EL DCHO. INT. GENERAL: LA CE 1978, NO DICE NADA DIRECTA NI EXPRESAMENTE SOBRE LA POSICIÓN DEL DERECHO ESPAÑOL EN RELACIÓN CON LA RECEPCIÓN, JERARQUÍA Y APLICACIÓN DE LA COSTUMBRE INTERNACIONAL. DE FORMA INDIRECTA, SÍ LO DICE, SE ALEGA QUE EXISTE UNA NORMA TÁCITA DE ADOPCIÓN AUTOMÁTICA, AL CONSIDERAR QUE TODO ESTADO ESTÁ OBLIGADO A RESPETAR Y HACER RESPETAR LA COSTUMBRE INTERNACIONAL Y, POR LO TANTO, LO OBLIGA TAMBIÉN EN EL PLANO INTERNO.

JERARQUÍA

EL ART. 96.1 CE VIENE A DECIR QUE, LAS NORMAS INTERNACIONALES, TIENEN RANGO SUPERIOR A LAS NORMAS DE DERECHO INTERNO. UNA VEZ ADOPTADA LA NORMA INTERNACIONAL, NO PODRÁ SER DEROGADA, MODIFICADA O SUSPENDIDA POR EL DERECHO INTERNO, SINO POR LAS DISPOSICIONES DEL PROPIO TRATADO: LO QUE RECONOCE LA PRIMACÍA DEL DERECHO INTERNACIONAL SOBRE EL INTERNO.

APLICACIÓN

LAS NORMAS CONSUETUDINARIAS, SON DE APLICACIÓN INMEDIATA EN EL DERECHO INTERNO, DESDE LA CRISTALIZACIÓN EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, AL FORMAR PARTE DEL DERECHO INTERNO Y, POR TANTO, HAN DE SER APLICADAS POR JUECES Y TRIBUNALES.

REF. AL ORDEN LEGAL (LOPJ) Y CONST.

EN EL PREÁMBULO DE LA CE 1978: SE PROCLAMA LA VOLUNTAD DE ESPAÑA EN COLABORAR EN EL FORTALECIMIENTO DE UNAS RELACIONES PACÍFICAS Y DE COLABORACIÓN ENTRE TODOS LOS PUEBLOS DE LA TIERRA QUE, A FALTA DE TRATADOS INTERNACIONALES, SE REGIRÁ POR EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL. EL ART. 96 CE: ESTABLECE UNA RECEPCIÓN AUTOMÁTICA DEL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL AUNQUE PARCIAL, AL REFERIRSE AL PROCESO DE CONCLUSIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. EL ART. 10.2 CE: LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL TÍTULO PRIMERO DE LA CE SERÁN INTERPRETADAS DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN LOS TRATADOS O ACUERDOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR ESPAÑA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y, CON LO DISPUESTO EN LA DUDH. DE 1948, AL SER NORMAS DE D.INT. EN GENERAL. EL ART. 21.2 LOPJ: HACE UNA MISIÓN AL DCHO INT. GENERAL, EXCEPTUANDO LOS SUPUESTOS DE INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS NORMAS DE DCHO INT. GENERAL.

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TEMA 8

RECEPCIÓN, JERARQUÍA Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN DERECHO ESPAÑOL (IMPORTANTE): TRATADOS INTERNACIONALES

RECEPCIÓN

JERARQUÍA

APLICACIÓN

LA RECEPCIÓN DE LOS TRATADOS VIENE REGULADA EN EL ART. 96.1 CE Y EN EL ART. 1.5 CC; EL REQUISITO FORMAL ES QUE PARA QUE PASEN A FORMAR PARTE DE NUESTRO DERECHO INTERNO, HAN DE SER PUBLICADOS EN EL BOE SIN QUE QUEPA CONFUNDIR ESTE REQUISITO FORMAL, CON LA ADOPCIÓN DE NORMA INTERNA PARA QUE SE CONVIERTA NORMA INTERNACIONAL EN DERECHO INTERNO. HASTA SU PUBLICACIÓN EN EL BOE, NO PODRÁN SER APLICADOS POR JUECES Y TRIBUNALES.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: SOLUCIONES EN CASO DE CONFLICTOS; RESERVAS, CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD Y, CONTROL A POSTERIORI DE CONSTITUCIONALIDAD.

1ª SOLUCIÓN: LA RESERVA. LA RESERVA NOS PERMITE QUE EL ESTADO ESPAÑOL PUEDA RATIFICAR UN TRATADO, EXCLUYENDO EL ARTÍCULO O ARTÍCULOS QUE NO LE INTERESA.

EN DERECHO ESPAÑOL LA CE, NO DECLARA EXPRESAMENTE LA PRIMACÍA DEL DERECHO INTERNACIONAL, PERO SÍ SE AFIRMA DE MODO INDIRECTO E INEQUÍVOCO EL ART. 96.1 CE. POR LO QUE LAS NORMAS CONTRARIAS A UN TRATADO INTERNACIONAL SE INAPLICARÁN DEBIDO A LA PRIMACÍA DE LOS TRATADOS EN RELACIÓN CON EL DERECHO INTERNO.

2ª SOLUCIÓN: SI EN EL TRATADO ESTÁ PROHIBIDA LA RESERVA, PROCEDERÁ EL CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD, PERMITIDA EN SUPUESTOS EN LOS QUE HUBIESE DUDAS EN LAS QUE ESPAÑA, SE PLANTEA MANIFESTAR SU CONSENTIMIENTO; EL GOBIERNO O CUALQUIERA DE LAS CÁMARAS PUEDE PLANTEAR LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DEL TRATADO ANTE EL T.C.

LOS TRATADOS O NORMAS CONVENCIONALES, OBLIGAN A ESPAÑA, DESDE SU ENTRATA EN VIGOR EN EL PLANO INTERNACIONAL QUE, SERÁ EN LA FECHA ACORDADA POR LAS PARTES CELEBRANTES DEL TRATADO, PERO NO PUEDEN SER APLICADOS HASTA SU PUBLICACIÓN EN EL BOE. CUANDO EL TRAT. INTERNACIONAL SE INTEGRA EN EL D.ESPAÑOL, CONSERVA SU NATURALEZA DE DERECHO INTERNACIONAL Y SU ESPECIAL EFICACIA JCA. Y, TIENE PRIMACÍA SOBRE EL DERECHO INTERNO. CON CARÁCTER GENERAL Y CON INDEPENDENCIA DE LO QUE ESTABLEZCAN LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS DE LOS ESTADOS, TODO ESTADO ESTÁ OBLIGADO A ASUMIR LOS COMPROMISOS DEL TRATADO EN EL PLANO INTERNACIONAL.

DCHO. ESPAÑOL Y ACTOS DE OO.II

NO TODOS LOS ACTOS DE LAS OO.II. TIENEN EFICACIA NORMATIVA, PERO HAY UN NÚMERO DETERMINADO DE ACTOS QUE SÍ TIENEN EFICACIA NORMATIVA:

3ª SOLUCIÓN: SI EL TRATADO HA SIDO RATIFICADO Y FORMA PARTE DEL ESTADO ESPAÑOL, PROCEDERÁ EL CONTROL A POSTERIORI DE CONSTITUCIONALIDAD, PLANTEANDO EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD, ANTE EL T.C.

CAUSAS DE NULIDAD DE LOS TRATADOS

RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. REGLAMENTO: TIENE EFICACIA INMEDIATA. DIRECTIVA: NO TIENE EFICACIA INMEDIATA, AL REQUERIR UNA NORMA INTERNA DE TRANSPOSICIÓN.

RECEPCIÓN: EN DERECHO ESPAÑOL, LOS ACTOS DE LAS OO.II., REQUIEREN SER PUBLICADO EN EL BOE.

POR VICIOS DEL CONSENTIMIENTO: ALEGAR INTERNACIONALMENTE LA NULIDAD DEL CONFORME A LOS ARTS.65 A 68 DEL Cv. DE VIENA.

TRATADO

SUBSANAR EL VICIO DEL CONSENTIMIENTO, RECABANDO LA AUTORIZACIÓN DE LAS CORTES GENERALES, INICIÁNDOSE DE NUEVO.

JERARQUÍA: TIENEN JERARQUÍA LEGAL E INFRACONSTITUCIONAL. APLICACIÓN: TIENEN EFECTOS DIRECTOS SOBRE PARTICULARES; APLICACIÓN DIRECTA. PERO HAY UNA EXCEPCIÓN A LOS ACTOS DE LAS OO.II. Y, ES QUE HAN DE SER PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA UE PASADO A FORMAR PARTE ENTONCES DE DERECHO INTERNO, SIN NECESIDAD DE SU PUBLICACIÓN EN EL BOE. LAS DIRECTIVAS REQUIEREN ADEMÁS DE UNA LEY INTERNA DE TRANSPOSICIÓN.

POR MOTIVOS SUSTANCIALES: CONCERTAR CON LA OTRA PARTE PARA DAR POR TERMINADO O SUSPENDIDO TOTAL O PARCIALMENTE EL TRATADO. MODIFICAR EL TRATADO EN EL PUNTO EN CUESTIÓN. RETIRADA DEL ESTADO, SI EL TRATADO LO PERMITE. INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, PARA HACERLA COMPATIBLE CON EL TRATADO.

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TEMA 8

EL ALCANCE DEL ART. 10.2 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA LA CE. 1978 APORTA UNA INNOVACIÓN IMPORTANTE EN SU ART. 10.2, QUE DICE: “LAS NORMAS RELATIVAS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y A LAS LIBERTADES QUE LA CONSTITUCIÓN RECONOCE, SE INTERPRETARÁN DE CONFORMIDAD CON LA D.U.D.H. Y LOS TRATADOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE LAS MISMAS MATERIAS RATIFICADAS POR ESPAÑA”. LOS TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS CELEBRADOS POR ESPAÑA SUMINISTRAN “CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN” DE LA PROPIA CONSTITUCIÓN Y DEL CONJUNTO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL, QUE HAN DE SER TENIDOS EN CUENTA POR TODAS LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO, Y, EN ESPECIAL, POR LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL HA VISTO EN ESOS TRATADOS SOBRE DERECHOS HUMANOS UNA FUENTE DE INSPIRACIÓN DEL CONJUNTO DEL DERECHO POSITIVO ESPAÑOL YA QUE “LOS DERECHOS FUNDAMENTALES RESPONDEN A UN SISTEMA DE VALORES Y PRINCIPIOS DE ALCANCE UNIVERSAL QUE SUBYACEN A LA DECLARACIÓN UNIVERSAL Y A LOS DIVERSOS CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS, RATIFICADOS POR ESPAÑA, Y QUE, ASUMIDOS COMO DECISIÓN CONSTITUCIONAL BÁSICA, HAN DE INFORMAR TODO NUESTRO ORDENAMIENTO JCO”.

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TEMA 8

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL CONCEPTO, NATURALEZA Y FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

PROYECTO DE ARTÍCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO, POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILÍCITOS, DEL AÑO 2001. PROYECTO DE ARTÍCULO SOBRE PREVENCIÓN DEL DAÑO TRANSFRONTERIZO, RESULTANTE DE ACTIVIDADES PELIGROSAS, DEL AÑO 1996.

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: SU ORIGEN, REGULADO EN EL PROYECTO DE ARTÍCULOS APROBADO POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU, EN EL AÑO 2001, LLAMADO PROYECTO DE DE ARTÍCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO, POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILÍCITOS. LA RESP. INTERN., ES UNA VIOLACIÓN DIRECTA Y BILATERAL ENTRE 2 ESTADOS: ENTRE EL ESTADO INFRACTOR Y EL ESTADO VÍCTIMA. SE TRADUCE EN UNA RECLAMACIÓN POR PARTE DEL ESTADO VÍCTIMA FRENTE AL ESTADO INFRACTOR, PARA QUE PROCEDA A REPARAR EL DAÑO CAUSADO. HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO: SEGÚN EL ART. 2 DE DICHO PROYECTO DE ARTÍCULO, ES AQUEL COMPORTAMIENTO BASADO EN UNA ACCIÓN U OMISIÓN DE UN ESTADO, QUE SUPONE UNA VIOLACIÓN DE UNA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL, GENERANDO LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. CAUSAS DE EXCLUSIÓN DE LA ILICITUD: DEFINIDA EN EL PROYECTO DE ARTÍCULO DE 1996, SON: LA LEGÍTIMA DEFENSA, FUERZA MAYOR, PELIGRO EXTREMO, ETC. EN ESTOS CASOS EL ESTADO NO INCURRE EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, PERO SÍ TENDRÁ QUE INDEMNIZAR EL DAÑO CAUSADO. ES LA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE ACTIVIDADES ULTRAPELIGROSAS, DONDE SE CORRE EL RIESGO DE CAUSAR UN DAÑO A UN TERCERO Y, AUNQUE NO SE TRATE DE UN HECHO ILÍCITO, SI CONLLEVA INDEMNIZAR AL ESTADO LESIONADO. PREMISAS SOBRE LAS QUE SE ASIENTAN TRADICIONALMENTE LA REGULACIÓN DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO: ESTAS PREMISAS NO SE MANTIENEN EN LA ACTUALIDAD: EL ORIGEN DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, ES LA COMISIÓN DE UN HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO, CONSIDERADO COMO UN HECHO CONTRARIO AL ORDEN INTERNACIONAL. LA RELACIÓN QUE SURGE POR LA COMISIÓN DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO, ES UNA RELACIÓN DE ESTADO A ESTADO Y, COMO SUJETO PASIVO, PUEDE ESTAR EL ESTADO, UN GRUPO DE ESTADOS, LAS OO.II., ETC. RELACIÓN DIRECTA Y BILATERAL, ENTRE ESTADO VÍCTIMA Y ESTADO INFRACTOR. LAS CONSECUENCIAS DERIVADAS DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO, SE TRADUCE EN UNA OBLIGACIÓN DE REPARAR, A CARGO DEL ESTADO INFRACTOR. CAMBIOS PRODUCIDOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL, QUE HAN LLEVADO A LA REVISIÓN DE ESTAS PREMISAS: FUNDAMENTALMENTE ESTOS CAMBIOS SE HAN PRODUCIDO POR LAS NUEVAS TENDENCIAS EN LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: LA APARICIÓN DE NUEVOS SUJETOS DE D.INT. TANTO ACTIVOS COMO PASIVOS, COMO LAS OO.II. EN 1949 EL TIJ RECONOCE LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL, DE LAS OO.II Y LA ONU. LA PERSONA: EL INDIVIDUO CON SU DISCUTIDA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL. LOS RIESGOS CONDERIDOS POR LA REALIZACIÓN DE CIERTAS ACTIVIDADES, CON MOTIVO DEL AVANCE TECNOLÓGICO. EN ESTE CASO, DE HABER UN DAÑO CAUSADO POR TAL ACTIVIDAD, HABRÁ QUE INDEMNIZARLO. PROGRESIVA CONCIENCIA POR PARTE DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL DE QUE CIERTOS COMPORTAMIENTOS ILÍCITOS REVISTEN PARTICULAR GRAVEDAD POR AFECTAR A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO Y NO SÓLO A UN ESTADO CONCRETO: PUDIENDO ACTUAR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL ANTE LA VIOLACIÓN DE UNA NORMA DE IUS COGENS. ETAPAS QUE HA SEGUIDO LA COMISIÓN INTERNACIONAL EN EL SENO DE LA ONU: SE REFULA EN EL PROYECTO DE ARTÍCULOS, YA QUE NO EXISTE UN CONVENIO EN VIGOR. 1ª FASE DE 1956 A 1961: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, SE CENTRÓ EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DAÑOS CAUSADOS A LOS EXTRANJEROS. 2ª FASE 1962: SE PREVÉ UN PLAN DE TRABAJO. SOBRE EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO. FORMAS Y GRADOS DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. ANÁLISIS Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, SUSCITADOS POR LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL PROYECTO DE ARTÍCULOS 3ª FASE 1996: LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL APRUEBA EN PRIMERA LECTURA, EL PROYECTO DE ARTÍCULOS QUE QUEDÓ DIVIDIDO EN TRES PARTES. PERO ES EN 2001, EN SEGUNDA LECTURA, CUANDO SE APRUEBA FINALMENTE EL PROYECTO DE ARTÍCULOS SOBRE RESPONSABILIDAD POR DAÑO DERIVADA DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO. EL RESULTADO FINAL: ES LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DEL ARTÍCULO DE 2001, CUYAS NOVEDADES EN COMPARACIÓN CON EL DE 1996, SON: POSIBILIDAD DE QUE UNA OBLIGACIÓN, SEA DEBIDA A UN ESTADO, A UN GRUPO DE ESTADOS O A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO. SUSTITUCIÓN DEL CONCEPTO DE CRIMEN INTERNACIONAL, POR EL DE VIOLACIÓN GRAVE DE OBLIGACIONES, EMANADAS DE LAS NORMAS IMPERATIVAS DE IUS COGENS QUE AFECTAN A TODA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. CONTIENE DISPOSICIONES QUE AFECTAN A LA RESPONSABILIDAD DE LAS OO.II Y DEL INDIVIDUO.

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ELEMENTOS DEL HECHO ILÍCITO INTERNACIONAL., CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA ILICITUD HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO: AQUEL COMPORTAMIENTO BASADO EN UNA ACCIÓN U OMISIÓN DE UN ESTADO, QUE SUPONE UNA VIOLACIÓN DE UNA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL, GENERANDO LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. EL DAÑO PUEDE SER MATERIAL O MORAL: CUANDO ES MATERIAL, SE EXIGE LA RESTITUCIÓN DEL DAÑO CAUSADO. CUANDO ES MORAL, SE RESARCE MEDIANTE LA SATISFACCIÓN. LOS ELEMENTOS DEL HECHO INTERNACIONAL ILÍCITO, SON OBJETIVOS Y SUBJETIVOS. ELEMENTO OBJETIVO: ACCIÓN U OMISIÓN POR PARTE DEL ESTADO, QUE SUPONE LA VIOLACIÓN CONTENIDA EN UNA NORMA INTERNACIONAL. NO SE EXIGE QUE HAYA DAÑO A UN TERCERO, YA QUE EL FACTOR DAÑO YA ESTÁ COMPRENDIDO EN LA VIOLACIÓN DE LA NORMA. LA NORMA INTERNACIONAL, HA DE ESTAR EN VIGOR, SIENDO INDIFERENTE EL ORIGEN DE LA NORMA VIOLADA QUE IMPONE LA OBLIGACIÓN. EL FACTOR DAÑO NO ES EXIGIBLE, YA QUE, EL PROPIO HECHO DE VIOLAR LA NORMA INTERNACIONAL, LLEVA IMPLÍCITO EL FACTOR DAÑO. ES EL HECHO DE VIOLAR LA OBLIGACIÓN. ELEMENTO SUBJETIVO: QUE LA ACCIÓN U OMISIÓN, LE SEA ATRIBUIBLE AL SUJETO QUE COMETE EL HECHO ILÍCITO. SEGÚN EL DERECHO INTERNACIONAL, HA DE SER: UN HECHO ATRIBUIBLE A UN SUJETO JURÍDICO INTERNACIONAL QUE, CONSTITUYENDO UNA VIOLACIÓN DE UNA NORMA INTERNACIONAL, LESIONA EL DERECHO DE OTROS SUJETOS, DANDO LUGAR A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL AUTOR DE ESE HECHO ILÍCITO. SÓLO SE CONSIDERAN HECHOS DE UN ESTADO, CUANDO SON REALIZADOS A TÍTULO DEL ESTADO Y NO A TÍTULO PRIVADO, SIENDO INDIFERENTE LA POSICIÓN QUE OCUPEN LOS ÓRGANOS DEL ESTADO. PUEDE SER COMETIDO POR CUALQUIER AGENTE O FUNCIONARIO DEL ESTADO QUE FORME PARTE DE LOS 3 PODERES DEL ESTADO, SIENDO TAMBIÉN INDIFERENTE LA POSICIÓN DEL ÓRGANO DEL ESTADO. LOS HECHOS SON ATRIBUIBLES TAMBIÉN AL ESTADO, EN TODOS ESTOS SUPUESTOS POR LA ACTUACIÓN DE SUS ÓRGANOS, CUANDO SE EXCEDEN DE SUS COMPETENCIAS O ACTÚAN FUERA DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE HAN SIDO CONFERIDAS. DE LOS ACTOS QUE COMETEN LAS ENTIDADES PÚBLICAS TERRITORIALES QUE CONFORME AL DERECHO INTERNO, ESTÉN FACULTADAS PARA EJERCER PRERROGATIVAS DEL PODER PÚBLICO. POR LA CONDUCTA DE OTROS ÓRANOS DE OTRO ESTADO QUE PUDIERAN SER PUESTOS A SU DISPOSICIÓN POR PARTE DE ESE OTRO ESTADO. POR EL COMPORTAMIENTO DE UN MOVIMIENTO INSURRECCIONAL, CUANDO SE HUBIESE HECHO CON EL GOBIERNO DE LA NACIÓN

SUPUESTO EN LOS QUE NO HAY RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: SE DESCARTA LA ANTIJURICIDAD DEL HECHO. ARTS., 20 A 27 PRIMER PROYECTO DE ARTÍCULO: PROYECTO DE ARTÍCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO, POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILÍCITOS. DEBE SER VÁLIDAMENTE PRESTADO: NO PRESTADO BAJO AMENAZA O COACCIÓN.

ARTÍCULOS (CONTINÚA EN LA PÁGINA SIGUIENTE)

ART. 20: CONSENTIMIENTO DEL ESTADO.

REQUISITOS DEL CONSENTIMIENTO

HA DE SER CLARO E INEQUÍVOCO. HA DE SER ANTERIOR AL HECHO ILÍCITO: SI FUERA POSTERIOR, SERÍA COMO LA RENUNCIA DEL ESTADO A PERCIBIR LA REPARACIÓN DEL DAÑO.

INDIVIDUAL: EL ESTADO VÍCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO, REPELE EL ATAQUE ARMADO, MEDIANTE EL USO DE LA FUERZA.

ART. 21: LEGÍTIMA DEFENSA.

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TIPOS Y REQUISITOS DE LA LEGÍTIMA DEFENSA

COLECTIVA: LLEVADO A CABO POR ESTADO PERTENECIENTE A UNA OO.II., COMO POR EJEMPLO; LA OTAN. REQUISITOS: PARA AMBAS, ES EL ATAQUE ARMADO Y, TIENE QUE SER INMEDIATAMENTE PUESTA EN CONOCIMIENTO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. HA DE SER UNA RESPUESTA NECESARIA, INMEDIATA Y PROPORCIONAL.

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ARTÍCULOS

RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS.

ART. 22: CONTRAMEDIDAS DEL ESTADO. REPRESALIAS.

ART. 23: FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.

RETORSIÓN: MEDIDA LÍCITA PERO INAMISTOSA.

SON MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN O AUTOTUTELA, PARA QUE EL ESTADO INFRACTOR, CESE EN EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO. CIRCUNSTANCIA AJENA AL ESTADO, CUANDO LLEVA A CABO LA ACCIÓN U OMISIÓN, AL NO DEPENDER EL ESTADO. SI SE COMETE UN DAÑO SE REPARA, PERO NO HABRÁ RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.

REPRESALIAS: SUPONE UN ILÍCITO INTERNACIONAL, JUSTIFICADO POR EL ILÍCITO ANTERIOR. ESTÁN TOTALMENTE PROHIBIDAS LAS REPRESALIAS DE CARÁCTER ARMADO, NO ASÍ LAS ECONÓMICAS U OTRAS QUE NO SEAN DE CARÁCTER ARMADO. FUERZA MAYOR: PUEDE SER UNA AVERÍA DURANTE EL PASO INOCENTE DE UN BUQUE MILITAR FRENTE A LA COSTA DE OTRO ESTADO. DEBIDO A ELLO, ESE BUQUE, DEBE ENTRAR EN PUERTO. CASO FORTUITO: POR MAL TIEMPO, DEBIDO A UN TEMPORAL QUE HACE QUE UNA AERONAVE MILITAR DEBA ENTRAR EN ESPACIO AÉREO DE ESE OTRO ESTADO, SIN PERMISO.

EL ESTADO AUTOR DEL HECHO ACTÚA CON EL FIN DE SALVAGUARDAR SUS INTERESES PROPIOS Y DE SUS NACIONALES, PORQUE ES LA ÚNICA OPCIÓN QUE TIENE.

ART. 24: SUPUESTOS DE PELIGRO EXTREMO.

ART. 25: ESTADO DE NECESIDAD.

ART. 27.

EN ESTE CASO, SE HACE INCAPIÉ EN LA SALVAGUARDA DE LOS INTERESES DEL PROPIO ESTADO.

COMO CONSECUENCIA DE LA INVOCACIÓN DE UNA CIRCUNSTANCIA, SE EXCLUYE LA ILICITUD DEL HECHO. DEBERÁ REPARAR EL DAÑO AUNQUE NO HAYA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

ART.26: CUMPLIMIENTO DE NORMAS IMPERATIVAS

ART.27: CONSECUENCIAS DE LA INVOCACIÓN DE UNA CIRCUNSTANCIA QUE EXCLUYE LA ILICITUD

LA REPARACIÓN

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NINGUNA DISPOSICIÓN DEL PRESENTE CAPÍTULO EXCLUIRÁ LA ILICITUD DE CUALQUIER HECHO DE UN ESTADO QUE NO ESTÉ EN CONFORMIDAD CON UNA OBLIGACIÓN QUE EMANA DE UNA NORMA IMPERATIVA DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL.

LA INVOCACIÓN DE UNA CIRCUNSTANCIA QUE EXCLUYE LA ILICITUD EN VIRTUD DEL PRESENTE CAPÍTULO SE ENTENDERÁ SIN PERJUICIO DE:

EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE QUE SE TRATE, EN EL CASO Y EN LA MEDIDA EN QUE LA CIRCUNSTANCIA QUE EXCLUYE LA ILICITUD HAYA DEJADO DE EXISTIR. LA CUESTIÓN DE LA INDEMNIZACIÓN DE CUALQUIER PÉRDIDA EFECTIVA CAUSADA POR EL HECHO EN CUESTIÓN.

OBLIGACIÓN POR PARTE DEL ESTADO RESPONSABLE A REPARAR ÍNTEGRAMENTE EL PERJUICIO CAUSADO POR EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO. EL PERJUICIO COMPRENDE TODO DAÑO, TANTO MATERIAL, COMO MORAL. ANTE UN HECHO ILÍCITO, EL ESTADO VÍCTIMA, PRESENTA UNA RECLAMACIÓN CONTRA EL ESTADO INFRACTOR O AGRESOR, RECLAMANDO LA REPARACIÓN DEL DAÑO QUE PUDIERA HABER OCASIONADO. VIENE REGULADA EN EL PROYECTO DE ARTÍCULO DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS POR HECHOS ILÍCITOS. LAS FORMAS DE REPARACIÓN SE REGULA EN LOS ART., 34 A 39 DEL PRIMER PROYECTO DE ARTÍCULOS.

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LA REPARACIÓN 3 MODALIDADES DE REPARACIÓN (ART. 34)

RESTITUCIÓN: FORMA MÁS PERFECTA DE REPARACIÓN DE DAÑOS PATRIMONIALES O CUATIFICABLES E INCLUSO DAÑOS PERSONALES. NO SIEMPRE ES POSIBLE, AL DEPENDER DEL HECHO ILÍCITO. ES LA OBLIGACIÓN POR PARTE DEL ESTADO RESPONSABLE DE UN HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO, A RESTABLECER LA SITUACIÓN QUE EXISTÍA ANTES DE LA COMISIÓN DE ESE HECHO ILÍCITO, SIEMPRE QUE LA RESTITUCIÓN NO SEA MATERIALMENTE IMPOSIBLE Y DESPROPORCIONADA EN RELACIÓN AL BENEFICIO DERIVADO DE LA RESTITUCIÓN, EN VEZ DE LA INDEMNIZACIÓN: REPARACIÓN POR EQUIVALENCIA: HUNDIMIENTO DE UN BARCO. SE REPONE LA PÉRDIDA DEL BARCO HUNDIDO, ENTREGANDO OTRO IGUAL. IMPOSIBILIDAD MATERIAL: ASESINATO DE UNA PERSONA. NO ES POSIBLE POR IMPOSIBILIDAD MATERIAL, POR LO QUE TENDRÍA LUGAR LA INDEMNIZACIÓN. INDEMNIZACIÓN (ART. 36): CUANDO NO ES POSIBLE LA RESTITUCIÓN, EL PAGO CONSISTIRÁ EN UNA INDEMNIZACIÓN QUE INCLUYE EL DAÑO EMERGENTE, EL LUCRO CESANTE E INTERESES. SE RIGE POR LA REGLA DE LA PROPORCIONALIDAD. DAÑO EMERGENTE: GASTOS OCASIONADOS POR LA REPARACIÓN DE UN BUQUE. LUCRO CESANTE: GANANCIAS DEJADAS DE OBTENER. INTERESES (ART. 38): SE PAGARÁN EN LA MEDIDA NECESARIA PARA ASEGURAR LA REPARACIÓN ÍNTEGRA. LA TASA DE INTERÉS Y EL MODO DE CÁLCULO, SE FIJARÁN DE MANERA QUE SE ALCANCE ESE RESULTADO. LA SATISFACCIÓN (ART. 37): ES LA FORMA MÁS ADECUADA DE REPARAR LOS DAÑOS MORALES A UN ESTADO; OFENSAS, CONTRA EL HONOR O DIGNIDAD DEL ESTADO, ETC. REGULADA EN LOS ARTS., 34 Y SS., DEL PRIMER PROYECTO. CONSISTE EN LA PRESENTACIÓN DE EXCUSAS PÚBLICAS, EL CASTIGO DE LOS CULPABLES, EL PAGO DE UNA INDEMNIZACIÓN, ETC.

EL ESTADO LESIONADO, NO SÓLO VA A SER EL ESTADO VÍCTIMA, SINO TAMBIÉN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN GENERAL, POR LO QUE NO SÓLO EL ESTADO VÍCTIMA PODRÁ DEMANDAR AL ESTADO INFRACTOR, SINO CUALQUIER ESTADO PODRÁ DEMANDARLO ANTE EL TIJ., AL HABER LESIONADO NORMAS IMPERATIVAS DE IUS COGENS. EL LÍMITE DEL TIJ, ES VOLUNTARIO, PERO NO IMPIDE QUE LA RECLAMACIÓN AL ESTADO AGRESOR, VAYA ACOMPAÑADA DE UNA SANCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, ANTE LA GRAVEDAD DE LA VIOLACIÓN DE LAS NORMAS DE IUS COGENS.

LAS VIOLACIONES GRAVES DE OBLIGACIONES EMANADAS DE NORMAS IMPERATIVAS DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL (IUS COGENS) LAS NORMAS IMPERATIVAS DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL, VIENEN DEFINIDAS EN LA CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE DERECHO DE LOS TRATADOS. LAS NORMAS IMPERATIVAS DE IUS COGENS, SON AQUELLAS QUE NO ADMITEN ACUERDO EN CONTRARIO AL HABER SIDO RECONOCIDAS POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO Y, NO APARECEN EN NINGÚN CATÁLOGO DE NORMAS. QUEDAN RECOGIDOS EN EL ART. 2.2 DE LA CARTA DE LA NNUU, LOS CUALES, SON DESARROLLADOS EN LA RESOLUCIÓN 2625 (XXV) DE 1970 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU. EL PROYECTO DE ARTÍCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS DEL 2001, SI CONTEMPLA EL TÍTULO DE VIOLACIONES GRAVES. NO DISTINGUE ENTRE CRÍMENES Y DELITOS INTERNACIONALES. NOS REFERIMOS A LAS VIOLACIONES GRAVES COMETIDAS POR LOS ESTADOS QUE AFECTAN A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO, LA CUAL, PUEDE ADOPTAR MEDIDAS CONTRA EL ESTADO AUTOR DE LAS VIOLACIONES. CRIMEN INTERNACIONAL: ES EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO RESULTANTE DE UNA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL TAN ESENCIAL PARA LA SALVAGUARDA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL QUE, SU VIOLACIÓN, ESTÁ FUNDAMENTADA COMO UN CRIMEN PARA LA PROPIA COMUNIDAD INTERNACIONAL, EN SU CONJUNTO. VIOLACIONES GRAVES DE NORMAS DE IUS COGENS. LA VIOLACIÓN DE UNA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL DE IMPORTANCIA ESENCIAL PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. DELITO INTERNACIONAL: EL RESTO DE LAS INFRACCIONES INTERNACIONALES.

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LAS VIOLACIONES GRAVES DE OBLIGACIONES EMANADAS DE NORMAS IMPERATIVAS DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL (IUS COGENS) SEGÚN ROBERTO AGO, CRIMEN INTERNACIONAL ES, EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO QUE VIOLA UNA OBLIGACIÓN QUE RESULTA SER ESENCIAL PARA SALVAGUARDAR LOS INTERESES FUNDAMENTALES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, EN SU CONJUNTO. EXIGÍA QUE SE ELABORARA UN CATÁLOGO DE CRÍMENES INTERNACIONALES QUE FUERAN RECOGIDOS EN EL PROYECTO DE ARTÍCULOS APROBADO EN EL AÑO 2000. EL PROYECTO DE ARTÍCULOS INICIALMENTE APROBADO, RECOGÍA EN SU ART. 40.2, ALGUNOS SUPUESTOS DE CRÍMENES INTERNACIONALES: VIOLACIÓN GRAVE DE UNA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL NORMA DE IMPORTANCIA ESENCIAL PARA ÉL MANTENIMIENTO DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL. ESTABLECIMIENTO POR LA FUERZA DE UNA DOMINACIÓN COLONIAL. ESCLAVITUD, GENOCIDIO, APARTHEID, ETC. CONTAMINACIÓN DE LA ATMÓSFERA Y MEDIO AMBIENTE.

LA VIOLACIÓN DE ESTAS OBLIGACIONES LEGÍTIMA A CUALQUIER ESTADO MIEMBRO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, PARA RECLAMAR LOS DAÑOS COMETIDOS ANTE UN TRIBUNAL INTERNACIONAL POR RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.

CONSECUENCIAS

LOS ESTADOS DEBEN COOPERAR PARA PONER FIN, POR MEDIOS LÍCITOS, A TODA VIOLACIÓN GRAVE Y TIENEN LA OBLIGACIÓN DE NO RECONOCER NINGUNA OBLIGACIÓN CREADA DE UNA VIOLACIÓN DE ESTA NATURALEZA. NINGÚN ESTADO RECONOCERÁ COMO LÍCITA UNA SITUACIÓN CREADA POR UNA VIOLACIÓN GRAVE EN EL SENTIDO NI PRESTARÁ AYUDA O ASISTENCIA PARA MANTENER ESA SITUACIÓN.

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE ENTIDADES DISTINTAS DE LOS ESTADOS, TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES Y RESPONSABILIDAD DE INDIVIDUO. PUEBLOS: TIENEN RECONOCIDO EL DERECHO DE LIBRE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS, MEDIANTE LOS CONVENIOS DE VIENA Y GINEBRA. OO.II: TIENEN RECONOCIDO UNA SUBJETIVIDAD RESTRINGIDA Y FUNCIONAL A DIFERENCIA DE LA DE LOS ESTADOS. M.L.N: TIENEN RECONOCIDO: EL IUS IN BELLO. EL IUS REPRESENTATIONIS. ESTATUTO DE OBSERVADOR. POSIBILIDAD DE CELEBRAR ACUERDOS CON LA POTENCIA ADMINISTRADORA. BELIGERANTES E INSURGENTES: SE LES RECONOCE EL ESTATUTO DE BELIGERANCIA QUE CONSISTE EN EL RECONOCIMIENTO DE UNA SERIE DE DERECHOS, PARA PODER LLEVAR A CABO LA ACCIÓN BÉLICA DURANTE LA CONTIENDA. PERSONA HUMANA: SE LE RECONOCE UNA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL LIMITADA. 1º EN RELACIÓN CON LAS OO.II: EL PROYECTO DE ARTÍCULOS DEL AÑO 2001, CITA RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN SUS ARTS. 57 Y 58 A LAS OO.II. Y A LOS INDIVIDUOS, PERO NO DESARROLLA LA RESPONSABILIDAD DE LAS OO.II, PORQUE LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL EN EL AÑO 2002, DECIDIÓ INCLUIR ESTE TEMA EN SU PROGRAMA DE TRABAJO, COMO UN TEMA APARTE Y ESPECÍFICO. UNA OO.II., INCURRE EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, CUANDO VIOLA UNA OBLIGACIÓN IMPUESTA POR NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL. CUANDO VIOLAN EL PPIO DE PACTA SUNT SERVANDA, CUANDO INCUMPLEN UN ACUERDO O TRATADO INTERNACIONAL: UN PACTO.

SUPUESTOS

EN LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES OPERACIONALES, AL ATRIBUÍRSELE A LAS OO.II, HECHOS DAÑOSOS COMETIDOS POR SUS ÓRGANOS O AGENTES SUSCEPTIBLES DE SER TRATADOS COMO HECHOS ILÍCITOS. POR RIESGO: AL LLEVAR A CABO ACTIVIDADES ULTRAPELIGROSAS QUE, PRODUZCAN UN RIESGO. POR ACTOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNACIONAL DE UN TERRITORIO, QUE SE ENCUENTRE BAJO CONTROL DE LA ONU.

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LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE ENTIDADES DISTINTAS DE LOS ESTADOS, TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES Y RESPONSABILIDAD DE INDIVIDUO. CONSECUENCIAS

NULIDAD DE LOS ACTOS. INCURRIR EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. LA VÍCTIMA, PRESENTARÁ UNA RECLAMACIÓN Y LAS OO.II, TENDRÁ OBLIGACIÓN DE REPARAR LOS DAÑOS CAUSADOS.

2º EN RELACIÓN CON LOS M.L.N., BELIGERANTES, INSURGENTES, ETC.: EL PROYECTO DE ARTÍCULOS SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILÍCITOS, DEL AÑO 2001, SE REFIERE A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE ESTOS GRUPOS EN SU ART. 10.1, EXCLUYENDO EN PRINCIPIO, LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR LOS ACTOS ILÍCITOS QUE FUERAN ATRIBUIBLES A DICHOS GRUPOS, AL NO EJERCER EL ESTADO CONTROL ALGUNO SOBRE LOS MISMOS. EL ESTADO SÓLO ASUMIRÁ LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, CUANDO ESTOS GRUPOS SE HAGAN CON EL GOBIERNO DEL ESTADO EN CUESTIÓN: EL ESTADO, RESPONDERÁ POR LOS HECHOS ILÍCITOS COMETIDOS POR ESTOS GRUPOS, CUANDO SEAN DERROCADOS POR LOS MIMOS. ESTOS GRUPOS, INCURREN EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, CUANDO VIOLAN OBLIGACIONES QUE LE SON IMPUESTAS POR NORMAS INTERNACIONALES. 3º EN RELACIÓN CON LA PERSONA HUMANA: TIENE RECONOCIDA UNA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL LIMITADA RELACIONADA CON LOS DERECHOS HUMANOS, LO QUE LE PERMITE ACUDIR A DETERMINADAS OO.II., PARA HACER VALER LOS DERECHOS QUE HAYAN PODIDO SER VIOLADOS. EN EL CASO DE QUE VIOLEN LOS DERECHOS HUMANOS, PUEDEN INCURRIR EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y, PUEDEN SER JUZGADOS POR UN TRIBUNAL INTERNACIONAL. DELITOS DE GENOCIDIO, CONTRA LA PAZ, CRÍMENES DE GUERRA Y DE ESA HUMANIDAD, ENTRE OTROS. TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: PODRÁN ACUDIR DIRECTAMENTE, LOS NACIONALES Y NO NACIONALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE EUROPA, AL HABER RATIFICADO EL TRATADO DE ROMA DE 1950 Y EL TRATADO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS DE 1958. ESTADOS QUE HAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL CREADO POR EL TRATADO DE ROMA DE 1950: EL INDIVIDUO SERÁ JUZGADO POR LA MISMA CON CARÁCTER GENERAL. SI EL PAÍS NO HA RATIFICADO MENCIONADO ESTTATUTO, EL INDIVIDUO, HABRÁ DE SER ENJUICIADO POR LOS TRIBUNALES INTERNOS. TRIBUNAL PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL CON SEDE EN LA HAYA: EN EL CASO DE QUE LOS TRIBUNALES INTERNOS NO QUIERAN ENJUICIAR AL INDIVIDUO, EL TPIJ., PODRÁ ENJUICIAR A LOS NACIONALES DE LOS ESTADOS QUE HUBIERAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE ROMA DE 1950. EEUU E ISRAEL QUE NO HAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE ROMA, POR LO QUE NO ESTÁN BAJO LA JURISDICCIÓN DE TPJI. SER MAYOR DE 18 AÑOS. LA DEMANDA PUEDE SER PRESENTADA POR UN ESTADO MIEMBRO DE DICHO ESTATUTO O POR EL FISCAL, ACTUANDO DE OFICIO. TRIBUNALES PENALES AD-HOC: CREADOS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU, PARA EL ENJUICIAMIENTO DE CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD, COMETIDOS POR INDIVIDUOS PERTENECIENTES O NO A LA JURISDICCIÓN DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL.

EN EL CASO DE QUE EL CONSEJO DE SEGURIDAD SEA EL DEMANDANTE DEL HECHO ILÍCITO, SE PODRÁN ENJUICIAR NACIONALES DE OTROS PAÍSES QUE NO HAYAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE ROMA. INCURRIR EN RESP. INTERNACIONAL. LAS PENAS PUEDEN SER: PRIVATIVAS DE LIBERTAD, DE MULTA O SANCIÓN ECONÓMICA. TALES PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD SERÁN CUMPLIDAS EN LAS CÁRCELES DE LOS PAÍSES DONDE SE COMETA EL HECHO ILÍCITO Y SEGÚN SU DERECHO. SIN POSIBILIDAD DE REDIMIR LA CONDENA O PENA. SE DEFINE EN ESTE PROYECTO COMO LAS ACTIVIDADES NO PROHIBIDAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL SE REALIZA EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO Y QUE ENTRAÑEN UN RIESGO DE CAUSAR UN DAÑO TRAS FRONTERIZO A TERCERO.

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, POR ACTOS NO PROHIBIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL. RESPONSABILIDAD OBJETIVA O POR RIESGO: LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR ACTOS NO PROHIBIDOS RESULTA DE LA REALIZACIÓN DE ACTOS QUE ENTRAÑAN UN ALTO RIESGO QUE SON POTENCIALMENTE GENERADORAS DE DAÑOS. SU APARICIÓN ESTÁ RELACIONADA CON LOS AVANCES TECNOLÓGICOS YA QUE ABARCA ACTIVIDADES ESPECIALES COMO EL USO DE LA ENERGÍA NUCLEAR O ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE AFECTAR AL MEDIO AMBIENTE.

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EN OCASIONES ESTAS NORMAS SE LIMITAN A REGULAR NORMAS QUE SE REFIEREN A:

COOPERACIÓN ENTRE ESTADOS PARA PREVENIR LOS DAÑOS DE LAS ACTIVIDADES ULTRAPELIGROSAS. ESTABLECIMIENTO DE ESTÁNDARES DE INFORMACIÓN Y CONSULTA. FORMAS DE REPARACIÓN DEL DAÑO. RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS POR LOS DAÑOS CAUSADOS. RECONOCER LA RESPONSABILIDAD CIVIL. CONCEDER GARANTÍAS PROCESALES A LAS VÍCTIMAS EN EL ÁMBITO INTERNO.

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MEDIDAS DE OBSERVACIÓN, CONTRAMEDIDAS Y SANCIONES EN DCHO.INTERNACIONAL APLICACIÓN FORZOSA DEL DCHO.INTERNACIONAL

CORRESPONDE AL ESTADO VÍCTIMA APRECIAR SI SUS DERECHOS HAN SIDO LESIONADOS. SE TRATA DE UNA APRECIACIÓN UNILATERAL, QUE NO SE IMPONE AL ESTADO INFRACTOR POR SÍ SOLA, QUE PUEDE NEGAR LA COMISIÓN DE LA INFRACCIÓN Y, EN BASE AL PRINCIPIO DE IGUALDAD SOBERANA, ESTARÍAN EN IGUALDAD DE CONDICIONES. CUANDO UN ESTADO COMETE UNA INFRACCIÓN, EL ESTADO VÍCTIMA, HARÁ UNA RECLAMACIÓN PARA QUE EL ESTADO INFRACTOR CESE EN SU CONDUCTA. LA CONTROVERSIA SE RESUELVE: LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS. LA LIBRE ELECCIÓN DE MEDIOS PARA SOLUCIONAR LA CONTROVERSIA. MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. NO JURISDICCIONALES: LOS BUENOS OFICIOS, MEDIACIÓN, INVESTIGACIÓN. EXISTEN ÓRGANOS QUE MEDIAN ENTRE LAS PARTES, PARA QUE ESTAS LLEGUEN A UN ACUERDO. JURISDICCIONALES: ACUDIR A UN ÓRGANO JURISDICCIONALES QUE EMITIRÁ UNA SENTENCIA VINCULANTE PARA SOLUCIONAR LA CONTROVERSIA. EL ÓRGANO QUE PUEDE ADOPTAR MEDIDAS DE PRESIÓN O COACTIVAS PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS INTERNACIONALES, ES EL CONSEJO DE SEGURIDAD, QUE SÓLO ASUME COMPETENCIAS EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL. SI LA CONTROVERSIA NO AFECTA A LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL, NO EXISTE NINGÚN ÓRGANO INTERNACIONAL QUE TENGA COMPETENCIAS PARA ADOPTAR MEDIDAS AL RESPECTO. EL TIJ, TAMPOCO TIENE COMPETENCIAS PARA RESOLVERLAS, EN EL CASO DE QUE ALGÚN ESTADO, NO HAYA ACEPTADO SU JURISDICCIÓN.

MECANISMOS DE APLICACIÓN FORZOSA: GRUPO DE MEDIDAS DE PRESIÓN PREVISTAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL, PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE PRESIÓN. ESTAS MEDIDAS, SON: MEDIDAS DE OBSERVACIÓN: SE ADOPTAN ANTES DE QUE SE PRODUZCA EL HECHO ILÍCITO, ACTUANDO COMO MEDIDAS DE DISUASIÓN PARA EVITARLO. TIPOS: DE CONTROL: EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS, EL CONTROL, ES EJERCIDO POR UNA O.I. SE ADOPTAN MEDIANTE INFORME EN EL QUE SE RECOGEN LAS DE MEDIDAS DE CONTROL QUE DEBEN OBSERVARSE. ESTABLECIDAS POR EL PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. DE SEGUIMIENTO: PROCEDIMIENTOS PARA RECABAR INFORMACIÓN SOBRE LA CONDUCTA INTERNACIONALMENTE ILÍCITA: LA MEDIDAS DE CONTROL SE DIFERENCIAN DE LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO EN QUE NO HAY POR PARTE DEL ÓRGANO INTERESADO, UNA VALORACIÓN JURÍDICA DE LOS HECHOS, COMO SÍ SE PRODUCE EN EL CONTROL. MEDIDAS DE REACCIÓN: SON ADOPTADAS POR EL ESTADO VÍCTIMA COMO RESPUESTA UNA VEZ HA SIDO VIOLADA LA OBLIGACIÓN IMPUESTA POR UNA NORMA INTERNACIONAL. TIPOS: CONTRAMEDIDAS: MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN O AUTOTUTELA QUE ADOPTA EL ESTADO VÍCTIMA COMO REACCIÓN A LA CONDUCTA DEL ESTADO INFRACTOR, CON LA FINALIDAD DE QUE CESE EL HECHO ILÍCITO INTERNACIONAL. TIENE CARÁCTER CENTRALIZADO, PORQUE LAS ADOPTA EL ESTADO VÍCTIMA. SANCIONES: CUANDO SE VIOLA NORMAS IMPERATIVAS CON CARÁCTER ERGA OMNES. SON MEDIDAS INSTITUCIONALIZADAS ADOPTADAS ANTE HECHOS GRAVES, EN EL MARCO DE LAS COMPETENCIAS DE UNA OO.II.

RASGOS CARACTERÍSTICOS DE LOS MECANISMOS DE APLICACIÓN FORZOSA DEL DERECHO INTERNACIONAL

ES UN PRODUCTO DE LA PRÁCTICA DE LOS ESTADOS. LA REGLAMENTACIÓN JURÍDICA DE LA APLICACIÓN FORZOSA, LA ENCONTRAMOS PRINCIPALMENTE EN TRAT. INT. Y EN RESOLUCIONES DE LAS OO.II. LA APLICACIÓN COACTIVA NO ES PUNITIVA, AL NO SER ADOPTADA CON ESTA FINALIDAD, SINO LA DE HACER CESAR A ESTADO INFRACTOR DE SU ACCIÓN. CARÁCTER REACTIVO: SE ADOPTAN UNA VEZ PRODUCIDO UN HECHO ILÍCITO PREVIO. DESCENTRALIZADO Y PREFERENTE, AL SURGIR DE LA PRÁCTICA DE LOS ESTADOS. UNILATERALES: LAS CONTRAMEDIDAS LAS ADOPTA EL ESTADO VÍCTIMA, AUNQUE ESTÁN INMERSAS EN EL MARCO DE UNA RELACIÓN BILATERAL. EL EJERCICIO, NO DEBE IMPLICAR LA AMENAZA O CESE DE LA FUERZA ARMADA, PERMITIENDO DIFERENCIAR LA LEGÍTIMA DEFENSA DE CUALQUIER CONTRAMEDIDA ADOPTADA POR EL ESTADO VÍCTIMA.

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TEMA 10

MEDIDAS DE OBSERVACIÓN: EL CONTROL Y EL SEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES.

MEDIDAS DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES ES EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL CUAL UN ÓRGANO INTERNACIONAL RECABA Y RECOGE INFORMACIÓN SOBRE CONDUCTAS RELACIONADAS CON CIERTAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL.

LAS MEDIDAS DE OBSERVACIÓN COMPRENDEN: MEDIDAS DE CONTROL DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE DCHO. INTERNACIONAL. CONTROL O SUPERVISIÓN: EL CONTROL INTERNACIONAL DESPLIEGA SUS EFECTOS EN EL MARCO DE LAS OO.II. LA REALIZACIÓN DE UNA ACTUACIÓN DE VERIFICACIÓN COMPRENDE: LA DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS. LA SUBSIGUIENTE VALORARON JURÍDICA DE LA CONFORMIDAD O NO DE LOS HECHOS CONFORME A LAS REGLAS INTERNACIONALES.

SE DISTINGUE ASÍ DEL CONTROL EN CUANTO A QUE A DIFERENCIA DE ÉSTE, LA DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS NO VA SEGUIDA DE UNA POSTERIOR CALIFICACIÓN JURÍDICA. EN DERECHO INTERNACIONAL EL SEGUIMIENTO HACE ESPECIAL REFERENCIA A LA TÉCNICA DEL REGISTRO QUE SE CONCRETA EN UN PROCESO QUE COMPRENDE:

LAS MEDIDAS DE CONTROL SE DIFERENCIAN DE LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO EN LA VALORACIÓN JURÍDICA DE LOS HECHOS, SI ESTOS, SON CONTRARIO A LAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL O SI SE AJUSTAN A LOS COMPORTAMIENTOS A LA NORMA INTERNACIONAL.

NOTIFICACIÓN DE UN ACTO JURÍDICO O DE UNA ACTIVIDAD. POSTERIOR INSCRIPCIÓN Y ARCHIVO EN EL REGISTRO DE LA SECRETARÍA DE LA ONU.

SUPUESTOS DE MODALIDADES DE CONTROL INTERNACIONAL: ATENDIENDO A LA INSTANCIA DE CONTROL U ÓRGANO QUE ACTÚA COMO ÓRGANO DE CONTROL SE DISTINGUEN: CONTROL EJERCIDO POR ÓRGANOS DEL ESTADO, ES EXCEPCIONAL. EL CONTROL EJERCIDO POR LOS ESTADOS ADQUIERE UNA ESPECIAL RELEVANCIA EN ALGUNOS SECTORES INTERNACIONALES COMO EN EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ESPACIOS TERRESTRES O MARÍTIMOS NO SOMETIDOS A LA SOBERANÍA TERRITORIAL COMO: LA INSPECCIÓN DE BUQUES EN ALTA MAR EN DELITOS RELACIONADOS CON EL NARCOTRÁFICO. SUPERVISIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN LA ANTÁRTICA POR ÓRGANOS ESTATALES O EN EL ESPACIO ULTRATERRESTRE.

PUBLICIDAD DE LA ACTIVIDAD ANOTADA EN EL REGISTRO. ART. 102 CARTA DE NNUU: TODO TRATADO Y TODO ACUERDO INTERNACIONAL CONCERTADOS POR CUALESQUIERA MIEMBROS DE LAS NACIONES UNIDAS DESPUÉS DE ENTRAR EN VIGOR ESTA CARTA, SERÁN REGISTRADOS EN LA SECRETARÍA Y PUBLICADOS POR ÉSTA A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE. NINGUNA DE LAS PARTES EN UN TRATADO O ACUERDO INTERNACIONAL QUE NO HAYA SIDO REGISTRADO CONFORME A LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 1 DE ESTE ARTÍCULO, PODRÁ INVOCAR DICHO TRATADO O ACUERDO ANTE ÓRGANO ALGUNO DE LAS NACIONES UNIDAS.

EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS, LA INSTANCIA DE CONTROL ES EJERCIDA POR UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL. LA COMPOSICIÓN DE ESTOS ÓRGANOS QUE TIENEN ASIGNADOS FUNCIONES DE CONTROL VARÍA SENSIBLEMENTE DE UNOS CASOS A OTROS: CON RESPECTO A LOS DERECHOS HUMANOS. CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE ALTO EL FUEGO PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ MEDIANTE LOS CASCOS AZULES EN EL CONTROL EN UN CONFLICTO ARMADO DE SUPUESTOS DE ALTO EL FUEGO O CONTROL DE ENTREGA ARMAS.

MODALIDADES: RETORSIÓN: MEDIDAS LÍCITAS PERO INAMISTOSAS, QUE PERSIGUE SUPRIMIR O RESTRINGIR LAS FACILIDADES O BENEFICIOS CONCEDIDOS POR UN ESTADO A OTRO, CON EL FIN DE QUE EL ESTADO INFRACTOR PONGA FIN A SU CONDUCTA ILÍCITA.

ATENDIENDO A LAS TÉCNICAS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS: TÉCNICAS QUE SE LIMITAN A EXAMINAR LAS INFORMACIONES QUE FACILITAN LAS ENTIDADES CUYAS ACTIVIDADES SE CONTROLAN: CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL PACTO DE DERECHOS HUMANOS.

REPRESALIAS: EL ESTADO QUE ADOPTA UNA REPRESALIA, VIOLA UNA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL, PERO ESTÁN PERMITIDAS Y SON TOLERADAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL, CUANDO SON RESPUESTAS A UN HECHO ILÍCITO PREVIO.

TÉCNICAS QUE REQUIEREN LA REALIZACIÓN DE INVESTIGACIONES POR PARTE DE LA ORGANIZACIÓN QUE LLEVA A CABO EL CONTROL: ENVÍO DE MISIONES DE INVESTIGACIÓN POR PARTE DEL CONSEJO DE SEGURIDAD QUE SON DE OBLIGADA ACEPTACIÓN POR EL ESTADO CONFORME A LO DISPUESTO EN EL CAPÍTULO VII DE LA CARTA. LAS DECISIONES DEL SECRETARIO GENERAL DE LA ONU NECESITAN DE LA ACEPTACIÓN PREVIA DEL ESTADO.

RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS: SE PRODUCE, CUANDO UN ESTADO ROMPE LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS CON OTRO ESTADO COMO RESPUESTA A UN HECHO ILÍCITO. PUEDE PONER FIN TAMBIÉN, A LAS AYUDAS CONCEDIDAS AL ESTADO INFRACTOR, ETC. REQUISITOS: CONDICIONES RECONOCIDO POR EL TIJ.

DE

DERECHO

INTERNACIONAL,

AL

HABER

SIDO

LAS CONTRAMEDIDAS, SE HAN DE DIRIGIR SÓLO CONTRA EL ESTADO INFRACTOR.

SON

MEDIDAS DE AUTOTUTELA O CONTRAMEDIDAS DEL ESTADO: MODALIDADES Y REQUISITOS.

2

UN CONJUNTO DE MEDIDAS DE REACCIÓN DESCENTRALIZADAS Y ADOPTADAS POR LOS ESTADOS VÍCTIMAS DE UN HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO QUE, ES ADEMÁS, UNA REGLA CLÁSICA DEL DERECHO INTERNACIONAL, RECONOCIDA POR LA JURISPRUDENCIA ARBITRARIA Y DEL TIJ. SU FUNCIÓN ES QUE LA DE QUE EL ESTADO INFRACTOR, CESE EN SU ACTUACIÓN CONTRARIA A DERECHO. LOS ART. 48 Y 54 DEL MISMO PROYECTO, PERMITE A OTROS ESTADOS DISTINTOS AL ESTADO VÍCTIMA, ADOPTAR CONTRAMEDIDAS CONTRA EL ESTADO INFRACTOR.

MARIA MATEOS SELMA

PREVIAMENTE A LA ADOPCIÓN DE LAS CONTRAMEDIDAS, EL ESTADO VÍCTIMA HA DE HABER INVITADO AL ESTADO INFRACTOR A QUE CESE EL ACTO ILÍCITO Y REPARE LOS PERJUICIOS CAUSADOS. DEBEN SER PROPORCIONALES A LOS DAÑOS SUFRIDOS. CARÁCTER REVERIBLE: DEBE CESAR CUANDO EL EST. INFRACTOR CUMPLA CON SUS OBLIGACIONES. LÍMITES GENERALES: PROHIBIDAS CUANDO VIOLEN NORMAS DE IUS COGENS. PROHIBIDAS LAS REPRESALIAS ARMADAS. PROHIBIDAS CUANDO SUPONGAN LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS.

DIP – UCA

TEMA 10

SANCIONES INSTITUCIONALES, CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN. LAS SANCIONES EN LA PRÁCTICA INTERNACIONAL SON MEDIDAS DE PRESIÓN ADOPTADAS POR LAS OO.II., EN EL MARCO DE SUS COMPETENCIAS. TIPOS: SANCIONES INTERNAS: ADOPTADAS POR LAS OO.II., EN EL EJERCICIO DE SU PODER REGLAMENTARIO O DISCIPLINARIO, CONTRA SUS ESTADOS MIEMBROS, PARA RESTAURAR EL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO DE LAS OBLIGACIONES ASUMIDAS POR ESOS ESTADOS MIEMBROS. SANCIONES INTERNACIONALES: SON MEDIDAS DE CARÁCTER COLECTIVO, ADOPTADAS EN EL SENO DE LAS OO.II., FRENTE A ESTADOS MIEMBROS O NO QUE, VIOLEN NORMAS IMPERATIVAS DE IUS COGENS. MEDIDAS PROVISIONALES: LAS ADOPTADAS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD SEGÚN LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS DE LA CARTA DE LA ONU. LAS MEDIDAS PROVISIONALES, SON LAS CONTENIDAS EN LOS ARTS., 41 Y 42 DE LA CARTA DE LA ONU Y, SIEMPRE SON ADOPTADAS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 10

LA ORG. Y REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS COMPETENCIAS. LA COMPETENCIA TERRITORIAL Y PERSONAL DEL ESTADO COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS Y DE LAS OO.II LAS COMPETENCIAS CARACTERIZAN POR:

EJERCIDAS

POR

EL

COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO

ESTADO

EN

SU

TERRITORIO

SE

DIFERENCIAS ENTRE ESTADO Y OO.II EN RELACIÓN CON SUS COMPETENCIAS:

LAS

EL ESTADO, TIENE UNA BASE TERRITORIAL Y SUS COMPETENCIAS, SON EN PRINCIPIO ILIMITADAS SOBRE SU TERRITORIO.

EXCLUSIVIDAD: SÓLO EL ESTADO, EJERCE COMPETENCIAS SOBRE SU TERRITORIO.

LAS OO.II, TIENEN UNA COMPETENCIA LIMITADA AL TENER UNA BASE FUNCIONAL: SUS COMPETENCIAS, NO SON OTRAS QUE LAS ESTABLECIDAS EN EL TRATADO INTERNACIONAL POR EL QUE FUERON CREADAS, DEBIENDO DEMOSTRAR SI TIENE O NO OTRAS COMPETENCIAS DISTINTAS A LAS ESTABLECIDAS EN EL MISMO.

PLENITUD: EL EJERCICIO PLENO COMPETENCIAS DEL PROPIO ESTADO.

DENTRO

DEL

TERRITORIO

DE

AUTONOMÍA: NO ESTÁN SUPEDITADOS A NINGUNA INSTANCIA SUPERIOR.

DIFERENCIAS: LAS COMPETENCIAS DE LAS OO.II., NO SON PLENAS SINO FUNCIONAL Y LIMITADAS, AL SER SUJETOS DERIVADOS DE DERECHO INTERNACIONAL, HABIENDO SIDO CREADAS POR LOS ESTADOS; LAS COMPETENCIAS DE LAS OO.II., SON LAS ESTABLECIDAS EN SU TRATADO CONSTITUCIONAL Y PUEDEN SER:

LAS PRINCIPALES COMPETENCIAS DEL ESTADO, SON EXCLUSIVAS, PLENAS Y COMPLETAS SOBRE SU TERRITORIO, PERO ESTAS COMPETENCIAS ILIMITADAS, ESTÁN REALMENTE LIMITADAS POR LOS TRATADOS INTERNACIONALES. COMPETENCIAS ESTATALES:

EXPRESAS: LAS QUE APARECEN EN SU TRATADO INTERNACIONAL. IMPLÍCITAS: LAS INTERNACIONAL.

QUE

SE

DEDUCEN

DE

LOS

ACTOS

DE

LA

ORG.

LAS COMPETENCIAS DE LAS OO.II., SON LAS NECESARIAS PARA DESEMPEÑAR LOS OBJETIVOS ATRIBUIDOS POR LOS ESTADOS. LAS OO.II., NO TIENE TERRITORIO SINO QUE SE ESTABLECEN EN LOS PAÍSES: EN EL CASO DE LA ONU, TIENE SU SEDE EN NEW YORK.

COMPETENCIA DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO: EL TERRITORIO ES EL ÁMBITO PRINCIPAL DE LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO. EL TERRITORIO SE NOS PRESENTA COMO LA BASE FÍSICO ESPACIAL EN LA QUE EJERCE SU AUTORIDAD, Y POR TANTO SUS PODERES Y COMPETENCIAS, UN ESTADO DETERMINADO. EL TERRITORIO, CONSISTE EN LA SUPERFICIE TERRESTRE, AÉREA Y MARÍTIMA. COMPETENCIAS EXTRATERRITORIALES: EL ESTADO, EJERCE SU SOBERANÍA NACIONAL EN ZONAS FUERA DE SU TERRITORIO TERRESTRE, COMO PUEDE SER LA EXPLITACIÓN DE RECURSOS EN LA ZONA DE EXCLUSIVIDAD ECONÓMICA, SOBRE SUS EMBAJADAS, CONSULADOS, BUQUES Y AERONAVES CON PABELLÓN ESPAÑOL.

ADQUISICIÓN Y EJERCICIO DE COMPETENCIAS TERRITORIALES: LAS PRINCIPALES COMPETENCIAS DE UN ESTADO, SE ENCUENTRAN EN SU TERRITORIO TERRESTRE, PERO CONFORME NOS ALEJAMOS, SUS COMPETENCIAS, SON MENORES. MODOS DE ADQUIRIR LA COMPETENCIA SOBRE EL TERRITORIO: ORIGINARIOS: TERRITORIO ORIGEN HISTÓRICO DEL ESTADO. EN EL MODO ORIGINARIO, SE PUEDE DAR UN DOBLE MOTIVO: ORIGEN HISTÓRICO: PRINCIPAL TÍTULO JURÍDICO-LEGAL DE ESPAÑA SOBRE SU TERRITORIO. PRINCIPIO DE TERRA NULLIUS (TIERRA DE NADIE): LAS ISLAS CHAFARINAS, SON EL ÚNICO TERRITORIO ESPAÑOL, ADQUIRIDO POR ESTE PRINCIPIO. DERIVATIVOS: SUPUESTOS DE CESIÓN Y CESIÓN CONVENCIONAL, CONQUISTA Y PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA O USUCAPIÓN: CESIÓN: COMO POR EJEMPLO CUANDO ESPAÑA, VENDE A FRANCIA LA FLORIDA. CESIÓN CONVENCIONAL: ESPAÑA CON RESPECTO A GIBRALTAR. CONQUISTA: ESTA FORMA ESTÁ PROHIBIDA POR EL DERECHO INTERNACIONAL; RESOLUCIÓN 2625 (XXV). PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA (USUCAPIÓN): LA POSIBILIDAD DE ADQUIRIR EL TÍTULO JURÍDICO DE UN TERRITORIO POR EL EJERCICIO CONTINUADO DE SOBERANÍA EN UN TERRITORIO. LA OCUPACIÓN, DEBE SER EFECTIVA, CONTINUADA EN EL TIEMPO Y NO RECLAMADA.

DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO, FRONTERAS Y RELACIONES DE VECINDAD. FRONTERAS ESPAÑOLAS. CONDOMINIO: RÉGIMEN EN VIRTUD DEL CUAL DOS O MÁS ESTADOS DECIDEN EJERCER SUS COMPETENCIAS SOBERANAS SOBRE UN MISMO TERRITORIO COMPARTIDO. ACTUALMENTE SE ENCUENTRA EN DESUSO, PERO ESPAÑA, ACTUALMENTE TIENE CONDOMINIO CON ANDORRA Y, CON LA ISLA DE LOS FAISANES. ES EN DEFINITIVA, TANTO NUESTRO COMO DE OTRO PAÍS. PROTECTORADO: SE TRATA DE UN SUPUESTO DE INSPIRACIÓN COLONIAL, DONDE EL ESTADO PROTECTOR ASUMÍA FUNDAMENTALMENTE LA REPRESENTACIÓN EXTERIOR DEL ESTADO PROTEGIDO. ACTUALMENTE ESPAÑA NO OSTENTA PROTECTORADO PARA CON NINGÚN OTRO TERRITORIO Y ES, UNA FIGURA EN DESUSO. FRONTERA: SE CONFIGURA GENERALMENTE ENTRE DOS ESTADOS. ES LA LÍNEA QUE DELIMITA UN PAÍS CON OTRO. SE UTILIZA EL CRITERIO DE LA CONCIENCIA COLECTIVA. LAS FRONTERAS SON PERMANENTES Y RESPETADAS EN TODO MOMENTO AL HABER UNA ESTRATEGIA ESTABLECIDA POR LOS ESTADOS: LA FRONTERA, ES ESENCIAL PARA LA SEGURIDAD DEL ESTADO. UNA VEZ ESTABLECIDA LA LÍNEA FRONTERIZA, SE PLASMA SOBRE UN MAPA EL CRITERIO SEGUIDO Y A CONTINUACIÓN, SE PROCEDE SOBRE EL TERRENO, A LA DEMARCACIÓN DE LA FRONTERA. CRITERIOS DE CONFIGURACIÓN DE FRONTERAS: FRONTERAS MONTAÑOSAS: SE UTILIZA EL CRITERIO DE LA CRESTA MÁS ALTA DE LAS MONTAÑAS. TAMBIÉN SE UTILIZAN LOS PARALELOS. RÍOS: SE SIGUE EL CRITERIO DE LA VÍA NAVEGABLE. RÍO GUADIANA: FRONTERA HISPANO-PORTUGUESA. LAGUNAS Y LAGOS: SE UTILIZA EL CRITERIO DE LA EQUIDISTANCIA. ASTRONÓMICO: TAMBIÉN SE UTILIZA EL CRITERIO ASTRONÓMICO, PARA LA CONFIGURACIÓN DE LÍNEAS FRONTERIZAS.

SIGUE EN LA PÁGINA SIGUIENTE 1

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 11

COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO

COMPETENCIA PERSONAL DEL ESTADO SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. NACIONALIDAD Y EXTRANJERÍA (PRIMERA PARTE)

DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO, FRONTERAS Y RELACIONES DE VECINDAD. FRONTERAS ESPAÑOLAS. LA FRONTERA, ES TAMBIÉN UNA LÍNEA DE DIVISIÓN Y DE SEGURIDAD POLÍTICA, SIENDO LÍMITES DE COMPETENCIA Y DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA. RELACIONES ENTER ESTADOS FRONTERIZOS:

COMPETENCIAS DEL ESTADO, SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. EL DERECHO DE EXTRANJERÍA: EL ESTADO, EJERCE SUS COMPETENCIAS SOBRE LA POBLACIÓN QUE SE ENCUENTRA DENTRO DE SU TERRITORIO. ESA POBLACIÓN ESTÁ CONSTITUIDA POR:

RELACIONES DE VECINDAD: RELACIONES ENTRE ESTADOS VECINOS. COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA: SE HACE SOBRE EL TERRENO, ES DECIR, SOBRE ENTIDADES LOCALES O REGIONALES, A LO LARGO DE UNA FRANJA DEL TERRITORIO. DESDE 1980, EXISTE UN CONVENIO DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA QUE, PERMITE A LAS REGIONES, FIRMAR ACUERDOS. A TRAVÉS DEL CONSEJO DE EUROPA, ES CREADO EL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA: EL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y FRANCIA, PERMITE FIRMAR ACUERDOS INTERNACIONALES, ENTRE ENTIDADES DE ESTOS DOS ESTADOS. FRONTERAS ESPAÑOLAS: ESPAÑA NO ESTÁ DEFINIDA EN NINGÚN TEXTO LEGAL. LA CE, NO DEFINE A ESPAÑA, PORQUE LAS CONSTITUCIONES, NO SUELEN DEFINIR LOS TERRITORIOS. LOS LÍMITES DEL TERRITORIO ESPAÑOL. CON FRANCIA: DELIMITADA HASTA HUESCA. ES LA MÁS ANTIGUA Y SE HIZO EN TRES TIEMPOS. EXISTEN TRES TRATADOS: TRATADO DE GIVIA DE 1660: GIVIA ES UN PUEBLO ESPAÑOL, EN TERRITORIO FRANCÉS. TRATADO DE BAYONA DE 1836: ESTABLECE LA FRONTERA CON FRANCIA, UTILIZANDO COMO LÍNEA DELIMITADORA LA CRESTA DE LOS PIRINEOS. CONSTITUCIÓN ANDORRANA: CONFORMAN ANDORRA.

DEFINE

LOS

MUNICIPIOS

QUE

CON PORTUGAL: ESTABLECIDA POR EL CONVENIO DE LISBOA DE 1864 Y POSTERIORMENTE EN 1906 Y 1926. COMPRENDE DESDE LA DESEMBOCADURA DEL MIÑO HASTA LA DEL GUADIANA. CON MARRUECOS: EN 1912, SE FIRMA UN ACUERDO, POR EL QUE ESPAÑA, ADMINISTRA LA PARTE NORTE. JCAMENTE NUESTRA POSICIÓN CON CEUTA Y MELILLA, ES MUY FUERTE, AL FIRMAR CON EL SULTÁN DE MARRUECOS ALGUNOS TRATADOS EN EL SIGLO XVIII, PERO POLÍTICAMENTE NO LO ES. TERRITORIOS ESPAÑOLES EN ÁFRICA: CEUTA Y MELILLA: CEUTA FUE CEDIDA POR PORTUGAL, MEDIANTE UN TRATADO DE CESIÓN. MELILLA, ISLAS CHAFARINAS Y PEÑÓN VÉLEZ DE LA GOMERA: EL TÍTULO JURÍDICO FUE ESTABLECIDO, MEDIANTE OCUPACIÓN MILITAR. ISLA PEREJIL: NO TENEMOS TITULO JURÍDICO. TAMPOCO HA ESTADO PRESENTE EN NINGÚN TRATADO INTERNACIONAL FIRMADOS CON EL SULTÁN DE MARRUECOS. SÓLO SE TRATA DE UN LUGAR ESTRATÉGICO. SIDI IFNI Y EL SAHARA OCCIDENTAL: ABANDONADOS POR ESPAÑA HACE MÁS DE TREINTA AÑOS, TERRITORIOS SOBRE LOS QUE MARRUECOS INTENTA RECONOCER SU SOBERANÍA. POLÍTICAMENTE LA SITUACIÓN ENTRE LOS DOS PAÍSES ES MUY FRÁGIL, TENIENDO COMO TRASFONDO LA SITUACIÓN DEL SAHARA OCCIDENTAL. CON GIBRALTAR: TOMADO MILITARMENTE EN 1704 POR LA FLOTA DEL ARCHIDUQUE CARLOS. MEDIANTE EL TRATADO DE UTRECHT DE 1713 ESPAÑA CEDE A LA CORONA BRITÁNICA LA CIUDAD, CASTILLO FORTALEZA Y PUERTO DE GIBRALTAR DANDO LUGAR A LA CONSOLIDACIÓN DE LA OCUPACIÓN DEL ISTMO DE GIBRALTAR Y SE CREÓ UN AERÓDROMO PROVISIONAL. LO QUE EN REALIDAD SE CEDIÓ FUE EL PEÑÓN. EL GRAN LOGRO ESPAÑOL ANTE LAS NNUU, ES TILDAR DE COLONIAL AL REINO UNIDO, DEBIENDO DEVOLVER GIBRALTAR. EL TÍTULOO JURÍDICO DE GIBRALTAR, NO ES EL DE OCUPACIÓN, NI EL DE CESIÓN, SINO DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA.

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MARIA MATEOS SELMA

1. NACIONALES: LA NACIONALIDAD SERÍA UN ESTADO CIVIL, RECONOCIDO POR EL ESTADO A UNA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA. EL VÍNCULO QUE LIGA A UN INDIVIDUO CON UNA DETERMINADA ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ESTATAL. PARTES DEL VÍNCULO: INDIVIDUO  PERSONA JURÍDICA  ESTADO RÉGIMEN JURÍDICO: EN EL ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO, CORRESPONDE A CADA ESTADO A TRAVÉS DE SU DERECHO INTERNO DETERMINA LIBREMENTE, SALVO LIMITACIONES, QUIENES SON SUS NACIONALES. LIMITACIONES IMPUESTAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL: EL DERECHO INTERNACIONAL, SÓLO IMPONE A LOS ESTADOS, UNA ÚNICA LIMITACIÓN QUE NO DEJA LUGAR A DUDAS, CUÁL ES, LA COSTUMBRE INTERNACIONAL; QUE LOS ESTADOS, DEBEN DE ABSTENERSE DE DETERMINAR QUIÉNES SON NACIONALES DE OTROS PAÍSES, AL SER UNA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE CADA ESTADO. EL DERECHO INTERNACIONAL, PERMITE AL DERECHO INTERNO, LA REGLAMENTACIÓN DE LA ACTUAL ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD. EN ESPAÑA, SE REGULA EN EL CÓDIGO CIVIL. OTRAS LIMITACIONES NO ACEPTADAS POR LOS ESTADOS: UN ESTADO NO PUEDE IMPONER LA NACIONALIDAD A UNA PERSONA, EN CONTRA DE SU VOLUNTAD. DEBE EXISTIR UN LIGAMEN, REAL, ESTRECHO Y AFECTIVO ENTRE EL ESTADO Y LA PERSONA. LOS ESTADOS, PUEDEN PRIVAR DE LA NACIONALIDAD A UNA PERSONA EN CONTRA DE SU VOLUNTAD, POR CRITERIOS INTERNOS DE UN ESTADO. ESPAÑA DETERMINA, CÓMO SE ADQUIERE Y SE PIERDE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA. EL ESTADO, TAMBIÉN EJERCE SUS COMPETENCIAS SOBRE LOS NACIONALES QUE SE ENCUENTREN EN TERRITORIO DE OTRO ESTADO, AUNQUE ESTA COMPETENCIA ES LIMITADA, AL NECESITAR EL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTEN. LOS ESTADOS, HAN DE GARANTIZAR EL ESTÁNDAR MÍNIMO DE PROTECCIÓN A LOS NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES QUE RESIDAN EN SU TERRITORIO.

2. EXTRANJEROS: DICHA CONDICIÓN LA TIENEN, SEGÚN LOS 2 CRITERIOS EXISTENTES: LOS QUE NO SON NACIONALES, INCLUIDOS LOS APÁTRIDAS. LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA, NO CONSIDERADOS COMO NACIONALES POR EL PAÍS EN EL QUE ESTÉN DOMICILIADOS O, EN EL CASO DE LAS PERSONAS JURÍDICAS, QUE SE ENCUENTREN EN EL TERRITORIO DEL ESTADO EN EL QUE OPERAN. NORMAS DE APLICACIÓN A LOS EXTRANJEROS: LA COMPETENCIA DE UN ESTADO SOBRE LOS EXTRANJEROS, SE VE LIMITADA POR EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL, POR EL SMI (ESTÁNDAR MÍNIMO INTERNACIONAL) Y, POR EL DERECHO INTERNACIONAL CONVENCIONAL (TRATADOS INTERNACIONALES). EL RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA EN ESPAÑA, SE ENCUENTRA REGULADO EN LA LO 4/2000, REFORMADA POR LA LO 8/2000 ENTRADA DE EXTRANJEROS EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO: REGULADO POR EL ORDENAMIENTO INTERNO DE LOS ESTADOS, YA QUE, LOS ESTADOS, EJERCEN COMPETENCIA PLENA EN SU TERRITORIO: LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS, REGULAN PASAPORTES, VISADOS, ETC. LA PRÁCTICA DE LOS ESTADOS, DIFERENCIA A LOS EXTRANJEROS QUE VIENEN POR MOTIVOS TURÍSTICOS O DE ESTABLECERSE EN ESPAÑA. EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS: REGULADA POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO DE LOS ESTADOS. EL ESTADO PUEDE INCURRIR EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, CUANDO LLEVE A CABO EXPULSIONES ARBITRARIAS DE EXTRANJEROS.

SIGUE EN LA PÁGINA SIGUIENTE DIP – UCA

TEMA 11

COMPETENCIA PERSONAL DEL ESTADO SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. NACIONALIDAD Y EXTRANJERÍA (SEGUNDA PARTE) COMPETENCIAS DEL ESTADO, SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. EL DERECHO DE EXTRANJERÍA: 3. SMI (ESTÁNDAR MÍNIMO INTERNACIONAL): DEBE SER RESPETADO OBLIGATORIAMENTE POR LOS ESTADOS A LOS EXTRANJEROS RESIDENTES EN SU TERRITORIO, AL ESTAR RECONOCIDO POR EL DERECHO INTERNACIONAL. DERECHOS DERIVADOS DEL SMI: PROTECCIÓN DE LA VIDA E INTERÉS DE LA CONTRA ACCIONES DE VIOLENCIA COLECTIVA, ORGANIZADA EN CONTRA DE LOS EXTRANJEROS.

DEVOLUCIÓN A SU PAÍS DE ORIGEN, NI TAN SIQUIERA EL ACOGIMIENTO, PERO SÍ A BUSCARLE UN PAÍS QUE PUEDA ACOGERLO. ES LA PROTECCIÓN QUE UN ESTADO OFRECE A PERSONAS QUE NO SON NACIONALES SUYOS, Y CUYA VIDA O LIBERTAD ESTÁN EN PELIGRO POR ACTOS, AMENAZAS O PERSECUCIONES DE LAS AUTORIDADES DE OTRO ESTADO O INCLUSO POR PERSONAS O MULTITUDES QUE ESTÉN FUERA DEL CONTROL DE DICHAS AUTORIDADES. TIPOS DE ASILO:

DIPLOMÁTICO: SURGE DE LA PRÁCTICA PACÍFICA DE LOS ESTADOS, SIENDO FRECUENTE EN PAÍSES LATINOAMERICANOS, SIENDO DISCRECIONAL; LOS ESTADOS, PUEDEN CONCEDERLO O NO.

TERRITORIAL: PROTECCIÓN QUE UN ESTADO PRESTA EN SU TERRITORIO A NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES QUE LLEGAN AL MISMO POR MOTIVOS POLÍTICOS EN EL ESTADO DE PROCEDENCIA. EN ESPAÑA, NO SE PUEDE DEVOLVER A SU PAÍS DE ORIGEN, HASTA QUE SU PETICIÓN NO HAYA SIDO DEVUELTA DESFAVORABLEMENTE.

A NO SER DETENIDO ARBITRARIAMENTE Y, A QUE SE PROCEDA A UNA INVESTIGACIÓN EN TIEMPO RAZONABLE Y, PERMITIR AL INTERESADO SER ESCUCHADO.

COMPETENCIAS PERSONALES DEL ESTADO PARA DEFENDER LA VIDA Y LA LIBERTAD DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN PELIGRO:

A NO SER TORTURADO NI SOMETIDO A TRATAMIENTOS INHUMANOS.

EL ASILO TERRITORIAL NO HA SIDO OBJETO DE CODIFICACIÓN INTERNACIONAL, PERO HAY UNA RESOLUCIÓN DE LA AG DE LA ONU, DE 1967, QUE DEFINE LOS LÍMITES GENERALES DEL ASILO TERRITORIAL.

AL LIBRE ACCESO A LOS TRIBUNALES Y A NO SER DISCRIMINADOS ANTE ELLOS POR RAZONES DE NACIONALIDAD.

REFUGIADO ES AQUELLA PERSONA QUE TEME POR SU VIDA AL REGRESAR A SU PAÍS DE ORIGEN DEBIDO A FUNDADOS TEMORES A SER PERSEGUIDO POR RAZÓN DE RAZA, NACIONALIDAD, RELIGIÓN, PERTENENCIA A DETERMINADOS GRUPOS SOCIALES, ETC.

A PODER EJERCITAR LOS DERECHOS CIVILES BÁSICOS: RELACIONES PATERNO FILIALES Y DE FAMILIA. NO EXISTE UNA VERDADERA EQUIPARACIÓN DE DERECHOS ENTRE NACIONALES Y EXTRANJEROS, ESTOS NO GOZAN DE LOS LLAMADOS DERECHOS POLÍTICOS: DERECHO A VOTO U OCUPAR UN CARGO PÚBLICO. TAMPOCO DISFRUTAN DEL DERECHO A DESEMPEÑAR DETERMINADAS PROFESIONES; DERECHO SOCIALES EXCEPTO QUE SEAN TRABAJADORES; NI A LA ENSEÑANZA GRATUITA, SALVO QUE HAYA UN TRATADO DE RECIPROCIDAD. 4. LA CIUDADANÍA DE LA UE: POR SER ESPAÑOL SE GOZA DE LOS DERECHOS DE CIUDADANÍA DE LA UE. LA CIUDADANÍA DE LA UE, SE REGULA EN LOS ARTS., 12 A 17 DEL TRATADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA. LA CIUDADANÍA DE LA UE, FUE INTRODUCIDA POR LA REFORMA DEL TRATADO DE MAASTRICHT DE 1992, VIÉNDOSE MODIFICADA POR LA REFORMA DE AMSTERDAM. SON CIUDADANOS DE LA UE: ART. 17: TRATADO COMUNIDAD EUROPEA: TODA PERSONA QUE OSTENTE LA NACIONALIDAD DE UN PAÍS DE LA UE. LA CIUDADANÍA DE LA UE, ES COMPLEMENTARIA Y NO SUBSIDIARIA DE LA NACIONAL. 5. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS DE LA UE, EN ALGÚN PAÍS

DE LA UE: DERECHO A LA LIBRE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA. DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO ELECCIONES MUNICIPALES.

Y

PASIVO

EN

LAS

DERECHO A SER ELECTOR Y ELEGIBLE A LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO EUROPEO. DERECHO DE PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA Y CONSULAR. DERECHO DE PETICIÓN ANTE EL PARLAMENTO EUROPEO. DERECHO DE RECLAMACIÓN ANTE EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO. DERECHO DE TODO CIUDADANO DE LA UE, A CUALQUIER INSTITUCIÓN U ORGANISMO COMUNITARIO EN CUALQUIERA DE LAS LENGUAS OFICIALES Y, A RECIBIR, CONTESTACIÓN EN LA CITADA LENGUA. DERECHO DE ACCESO A LOS INSTITUCIONES U ÓRGANOS DE LA UE.

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DERECHO DE ASILO Y PROTECCIÓN DE REFUGIADOS: EL ÚNICO DERECHO QUE SE RECONOCE AL ASILADO, ES EL DE NO

DOCUMENTOS

DIFERENCIAS ENTRE ASILO Y REFUGIO: EL ASILO TIENE UNA REGULACIÓN ESCASA, EN CAMBIO EL REFUGIO SÍ SE ENCUENTRA MUY BIEN REGULADA JURÍDICAMENTE. EL ASILO ES UN CONCEPTO MÁS AMPLIO QUE EL DE REFUGIO. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE AMBAS FIGURAS, ES DISTINTO: EN EL ASILO, NO EXISTE CONVENIO REGULADOR, EN EL REFUGIO EXISTE EL CONVENIO DE ROMA. EL DERECHO A ASILO, SE ENCUENTRA EN LA CATEGORÍA DE LOS DDHH. LA FIGURA DE REFUGIADO, SI HA SIDO REGULADA DE MODO ESPECÍFICO COMO CATEGORÍA AUTÓNOMA, EN LA CONVENCIÓN DE GINEBRA SOBRE EL ESTATUTO DE REFUGIADO DE 1951, REFORMADA POR EL PROTOCOLO DE NEW YORK DE 1967. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE ASILO, IMPLICA EL RECONOCIMIENTO DE RESIDENCIA Y TRABAJO EN EL PAÍS DE ACOGIDA: EL DE REFUGIO, SE CONCRETA EN EL PRINCIPIO DE NO DEVOLUCIÓN AL PAÍS DE ORIGEN. EN EL DERECHO DE ASILO, EL ESTADO GARANTIZA LA PROTECCIÓN DEL NACIONAL DE UN TERCER PAÍS, QUE HUYE POR MOTIVOS POLÍTICOS, AL PERMITIRLE RESIDIR EN EL PAÍS EN EL QUE SOLICITA EL ASILO: LA PROTECCIÓN RECONOCIDA EN LA FIGURA DEL ASILO, NO SE RECONOCE A LOS REFUGIADOS. EL NUEVO CONCEPTO DE ASILO Y REFUGIADO, SE DEFINE COMO LA PROTECCIÓN TERRITORIAL QUE PRESTA A UN INDIVIDUO QUE ES PERSEGUIDO POR LOS MOTIVOS DEL CONVENIO DE GINEBRA, SOBRE EL ESTATUTO DE REFUGIADOS. EN RELACIÓN CON EL ÁMBITO DE LA UE, LA FIGURA DEL ASILO, FUE DESARROLLADA A PARTIR DE LOS CONVENIOS DE DUBLÍN Y SCHENGEN DE 1990. ESTOS CONVENIOS NO PRETENDEN DAR UNA NUEVA SIGNIFICACIÓN DE ASILO, SINO UNA FINALIDAD PROCEDIMENTAL A: LAS SOLICITUDES MÚLTIPLES: LOS PAÍSES DE LA UE, ANALIZARÍAN LAS DISTINTAS SOLICITUDES PRESENTADAS POR UNA PERSONA. REFUGIADOS EN ÓRBITA: LOS ENVIADOS DE UN ESTADO A OTRO, PERO SIN QUE SU SOLICITUD SEA ATENDIDA. EN ESPAÑA, LA LEY 5/1984 REGULADORA DEL DERECHO DE ASILO Y CONDICIÓN DE REFUGIADO, DIFERENCIA LA FIGURA DE ASILO, DE LA CONDICIÓN DE REFUGIADO, PERO DICHA DIFERENCIACIÓN FUE ELIMINADA POR LA LEY 9/1994 Y EL RD, SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DEL A MISMA. ACTUALMENTE, SÓLO SE CONCEDE ASILO A QUIEN CUMPLE LOS REQUISITOS DEL CONVENIO DE GINEBRA DE 1951, SIN QUE PUEDA HABER ASILO POR MOTIVOS ECONÓMICOS, GUERRAS CIVILES, ETC. DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE 1984 Y 1994: SE SUPRIME LA DOBLE FIGURA DE ASILO Y REFUGIADO. LA LEY DE 1994, ESTABLECE UNA FASE PREVIA EN EL EXAMEN DE SOLICITUDES DE ASILO, CON LA FINALIDAD DE HACER POSIBLE UNA DENEGACIÓN RÁPIDA, DE LAS DENEGACIONES QUE SEAN MANIFIESTAMENTE ABUSIVAS E INFUNDADAS. SE ESTABLECE QUE EL SOLICITANTE DE ASILO, CUYA SOLICITUD SEA DENEGADA, TENDRÁ QUE ABANDONAR EL TERRITORIO ESPAÑOL. LA SUPRESIÓN DE FACULTADES OTORGADAS ANTERIORMENTE AL MINISTRO DEL INTERIOR DE SUSPENDER LAS ASOCIACIONES DE EXTRANJEROS, QUIEN SÓLO PODRÁ PROMOVER ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL, LA SUSPENSIÓN DE ESAS ASOCIACIONES DE EXTRANJEROS.

DE

MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 11

COMPETENCIA PERSONAL DEL ESTADO SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. NACIONALIDAD Y EXTRANJERÍA (TERCERA PARTE) LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA: SE TRATA DE UNA COMPETENCIA QUE EL ESTADO CONCEDE A SUS NACIONALES EN EL EXTRANJERO. MODALIDADES:

LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA: ES LA INVOCACIÓN POR UN ESTADO DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE OTRO ESTADO, POR EL PERJUICIO QUE HUBIERA PODIDO CAUSAR ESE ESTADO A UN NACIONAL SUYO. REQUISITOS: LA NACIONALIDAD Y EL AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS.

LA ASISTENCIA CONSULAR: LAS QUE SE OFRECEN EN LAS OFICINAS CONSULARES. CONSISTE EN EL AUXILIO MATERIAL QUE UN ESTADO OFRECE A SUS NACIONALES EN EL EXTRANJERO EN DETERMINADOS SUPUESTOS: REPATRIACIÓN VOLUNTARIA EN DESASTRES NATURALES.

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MARIA MATEOS SELMA

DIP – UCA

TEMA 11

LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS ESPACIOS MARÍTIMOS ORÍGENES, FORMACIÓN Y EVOLUCIÓN DEL DCHO. DEL MAR

AL PRINCIPIO, EL DCHO DEL MAR SE BASABA EN LA LIBERTAD DE LOS MARES, POR LO QUE SE CALIFICABA COMO RES COMMUNIS OMNIUM (COSA COMÚN DE TODOS), LO CUAL IMPEDÍA LA OCUPACIÓN Y POSESIÓN PARTICULARES. EL MAR ES JCAMENTE EL CONJUNTO DE AGUAS SALADAS EN COMUNICACIÓN LIBRE Y MATERIAL A LO LARGO DEL PLANETA. EL MAR NO ES SOLO EL AGUA, TAMBIÉN DE OTROS ELEMENTOS ENGLOBADOS COMO ESPACIOS MARINOS. TAMBIÉN LA PESCA, NAVEGACIÓN. EL PRIMER PUNTO DE VERDADERA INFLEXIÓN DEL ORD. MARÍTIMO, ES A FINALES DEL S. XVIII, CON EL FRACASO TOTAL DE LA CONFERENCIA PARA LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL, CELEBRADO EN 1938 Y CUYOS OBJETIVOS ERAN LA CODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL MAR TERRITORIAL, LO QUE DELATABA LA PRESENCIA DE POSTURAS ENFRENTADAS. POR RESOLUCIÓN 1105, SE CONVOCA OTRA CONFERENCIA INTERNACIONAL EN GINEBRA EN 1958 CON EL OBJETIVO DE CODIFICAR EL DERECHO DEL MAR UTILIZANDO COMO TEXTOS BÁSICOS LOS TRABAJOS Y PROYECTOS PREPARADOS POR LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL. EL 30 DE ABRIL DE 1982 SE APROBÓ LA CONVENCIÓN DE LAS NNUU, SOBRE DCHO DEL MAR POR MAYORÍA DE 130 VOTOS A FAVOR Y 4 EN CONTRA, ADEMÁS DE 17 ABSTENCIONES. SE APROBÓ POR VOTACIÓN Y NO POR CONSENSO A CAUSA DEL DESACUERDO ENTRE LAS POTENCIAS MARÍTIMAS. LA CONVENCIÓN NO APORTA RESPUESTAS DEFINITIVAS EN ALGUNOS TEMAS, ES EL CASO DE LA VAGUEDAD Y NATURALEZA PROGRAMÁTICA DEL CONJUNTO DE SUS NORMAS SOBRE PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. LA LIBERTAD DE NAVEGACIÓN HA SIDO PAULATINAMENTE SOBREPASADA POR LA EXPANSIÓN DE LAS COMPETENCIAS ESTATALES PARA LA POSESIÓN Y EXPLOTACIÓN EXCLUSIVAS DE LOS RECURSOS MARINOS ADYACENTES A LAS COSTAS. MAR TERRITORIAL: 12 MILLAS. ZONA CONTIGUA: 24 MILLAS. ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA: HASTA LAS 200 MILLAS. LAS ZONAS SE SUPERPONEN, LA ZONA EXCLUSIVA INCLUYE LA CONTIGUA Y EL MAR TERRITORIAL. ALTA MAR: MÁS DE 200 MILLAS.

ESP. MARÍT. Y JURISD.DEL ESTADO.

AGUAS INTERIORES: LA AUTORIDAD EJERCIDA POR EL ESTADO RIBEREÑO EN SU ESPACIO MARÍTIMO ADYACENTE VIENE DETERMINADA ESENCIALMENTE POR LA NOCIÓN DE SOBERANÍA. TANTO EL CONVENIO SOBRE MAR TERRITORIAL DE 1958 COMO LA Cv. DEL 82 DEFINEN LAS AGUAS INTERIORES POR EXCLUSIÓN, SE ENTIENDEN POR AGUAS INTERIORES LAS AGUAS MARINAS O NO CONTINENTALES QUE TIENEN SU LÍMITE EXTERIOR EN EL MAR TERRITORIAL Y EL INTERIOR EN TIERRA FIRME. AQUELLAS AGUAS SITUADAS EN EL INTERIOR DE LÍNEAS DE BASE RECTA. LA RAZÓN PRINCIPAL POR LA QUE LOS RIBEREÑOS HAN CONTROLADO RIGUROSAMENTE EL ACCESO A LAS AGUAS INTERIORES SE ENCUENTRA EN SU ÍNTIMA RELACIÓN CON LA TIERRA Y PERMITEN UN FÁCIL ACCESO A ELLA. EL CONCEPTO DE AGUAS INTERIORES AFECTA A LAS AGUAS DE PUERTOS, BAHÍAS Y ESTUARIOS.

BAHÍAS: SE ENTIENDE POR BAHÍA UNA PENETRACIÓN O HENDIDURA DEL MAR EN LA COSTA QUE TENGA LIMITADA EXTENSIÓN, Y POR GOLFO UNA PENETRACIÓN O HENDIDURA DE MUCHA MAYOR EXTENSIÓN AUNQUE LA TRADICIÓN GEOGRÁFICA NO HA RESPETADO ESE MATIZ. EN TÉRMINOS JURÍDICOS SE ENTIENDE POR BAHÍA CUANDO CUMPLE 3 REQUISITOS: PERTENENCIA DE TODAS LAS ORILLAS A UN SOLO ESTADO.

AGUAS INTERIORES, PUERTOS, BAHÍAS, ISLAS Y ARCHIPIÉLAGOS.

LA ANCHURA DE LA BOCA NO DEBE SER MAYOR DE 24 MILLAS. REGLA DEL SEMICÍRCULO: SE TOMA EL DIÁMETRO DE LA ABERTURA Y SE DEBE PODER QUEDAR DENTRO APROXIMADAMENTE ESE SEMICÍRCULO DE ESA BAHÍA. SI FUESE SUPERIOR A 24 MILLAS MARINAS, SE TRAZARÁ LA LÍNEA DE 24 MILLAS EN EL INTERIOR DE LA BAHÍA.

GIBRALTAR: ESPAÑA HACE UNA INTERPRETACIÓN LITERAL DEL ARTÍCULO 10 DEL TRATADO DE UTRECH, SE CEDE EL TERRITORIO TERRESTRE Y EL PUERTO. PUERTOS: LA NECESIDAD DE COOPERAR ENTRE ESTADOS PERMITE QUE EL ELEMENTO DE EXCLUSIVIDAD DE LOS ESTADOS SEA MÁS FLEXIBLE. LOS PUERTOS TIENEN EL MISMO RÉGIMEN QUE LAS AGUAS INTERIORES. HA EXISTIDO FLEXIBILIDAD PARA BUQUES MERCANTES EXTRANJEROS EN PRINCIPIO POR MOTIVOS DE COOPERACIÓN PACÍFICA, PERMITIÉNDOLES ENTRAR SIEMPRE. ACTUALMENTE CADA ESTADO REGULARÁ EN SU NORMATIVA INTERNA LOS REQUISITOS DE ENTRADA A PUERTO DE BUQUES EXTRANJEROS. EN ESPAÑA BUQUES MERCANTES: LIBERTAD DE ACCESO SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES INTERNAS… EN CASO FORTUITO, DE NAUFRAGIO SE PERMITE ENTRAR SALVO MOTIVO DE SEGURIDAD PÚBLICA, EN CUYO CASO SE PUEDEN IMPONER CONDICIONES. LOS ESTADOS NO SUELEN NEGAR EL PASO A BUQUES MERCANTES EXTRANJEROS. ESTOS DEBEN RESPETAR LAS LEYES INTERNAS. BUQUES ESPECIALES: CONDICIONES MÍNIMAS: REALES DECRETOS 1253/1997 Y 701/1999 BUQUES DE INV.CIENTÍFICA: TIENEN QUE PEDIR AUTORIZACIÓN. BUQUES DE GUERRA: EN TIEMPO DE PAZ, LA ENTRADA DE BUQUES DE GUERRA EXTRANJEROS EN LOS PUERTOS QUEDA SOMETIDA A CIERTAS CONDICIONES. CADA ESTADO PUEDE IMPONER LAS SUYAS. A LOS BUQUES CON CARACTERÍSTICAS ESPECIALES NO ES HABITUAL QUE SE LES PERMITA LA ENTRADA SALVO ACUERDO EN CONTRARIO. AUTORIDADES LOCALES NO PUEDEN HACER NADA SOBRE LOS HECHOS OCURRIDOS A BORDO, PERO SÍ DE LOS OCURRIDOS EN TIERRA. PPIO. GENERAL: SUMISIÓN AL ESTADO RIBEREÑO EN MATERIA LEGISLATIVA. EN MATERIA PENAL, RIGE LA Cv. DE GINEBRA DEL 58: PARA LOS BUQUES MERCANTES: A BORDO ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DEL PABELLÓN DEL BUQUE, SALVO CUANDO SEAN ACTOS DIRIGIDOS CONTRA EL ORD. PÚBLICO. EN PUERTO ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DEL PUERTO. PARA LOS BUQUES DE GUERRA: A BORDO ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DEL BUQUE. EN PUERTO, SE CONSIDERA QUE SON FUERZA ARMADA Y ESTÁ SOMOETIDA AL ESTATUTO DE FUERZAS ARMADAS DEL ESTADO PORTUARIO.

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ESP. MARÍT. Y JURISD.DEL ESTADO. (CONTINUACIÓN) ISLAS: ARTÍCULO 121: RÉGIMEN DE LAS ISLAS: UNA ISLA ES UNA EXTENSIÓN NATURAL DE TIERRA, RODEADA DE AGUA, QUE SE ENCUENTRA SOBRE EL NIVEL DE ÉSTA EN PLEAMAR. SALVO LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 3, EL MAR TERRITORIAL, LA ZONA CONTIGUA, LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA Y LA PLATAFORMA CONTINENTAL DE UNA ISLA SERÁN DETERMINADOS DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DE ESTA CONVENCIÓN APLICABLES A OTRAS EXTENSIONES TERRESTRES. LAS ROCAS NO APTAS PARA MANTENER HABITACIÓN HUMANA O VIDA ECONÓMICA PROPIA NO TENDRÁN ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA NI PLATAFORMA CONTINENTAL. EXCLUIDAS LAS ISLAS ARTIFICIALES Y LOS BAJÍOS.

AGUAS INTERIORES, PUERTOS, BAHÍAS, ISLAS Y ARCHIPIÉLAGOS.

ARCHIPIÉLAGOS: TÉRMINOS EMPLEADOS PARA LOS EFECTOS DE ESTA CONVENCIÓN: POR “ESTADO ARCHIPIELÁGICO” SE ENTIENDE UN ESTADO CONSTITUIDO TOTALMENTE POR UNO O VARIOS ARCHIPIÉLAGOS Y QUE PODRÁ INCLUIR OTRAS ISLAS. POR “ARCHIPIÉLAGO” SE ENTIENDE UN GRUPO DE ISLAS, INCLUIDAS PARTES DE ISLAS, LAS AGUAS QUE LAS CONECTAN Y OTROS ELEMENTOS NATURALES, QUE ESTÉN TAN ESTRECHAMENTE RELACIONADOS ENTRE SÍ QUE TALES ISLAS, AGUAS Y ELEMENTOS NATURALES FORMEN UNA ENTIDAD GEOGRÁFICA, ECONÓMICA Y POLÍTICA INTRÍNSECA O QUE HISTÓRICAMENTE HAYAN SIDO CONSIDERADOS COMO TAL. DELIMITACIÓN, LÍNEA DE BASE RECTA ARCHIPIELÁGICA. 2 REQUISITOS: PROPORCIÓN ENTRE TIERRA Y MAR. POR CADA TROZO DE TIERRA HAYA IGUAL O HASTA 9 VECES DE AGUA. LONGITUD DE LA LÍNEA RECTA, PARA LA NORMAL NO EXISTE MÁXIMO, PARA LA RECTA EL MÁXIMO ES DE 100 MILLAS MARINAS, SALVO UN 3% QUE PUEDE LLEGAR A LAS 125 MILLAS, DEJANDO FUERA A LAS ISLAS MÁS ALEJADAS. TIENEN RÉGIMEN ESPECÍFICO, DEBIDO A NEGATIVAS DE LAS GRANDES POTENCIAS, DISTINGUIÉNDOSE ASÍ ENTRE RUTAS MARÍTIMAS Y AÉREAS.

EL MAR TERRITORIAL

LA SOBERANÍA DEL ESTADO RIBEREÑO SE EXTIENDE MÁS ALLÁ DE SU TERRITORIO Y AGUAS INTERIORES A UNA FRANJA DE MAR ADYACENTE TRADICIONALMENTE LLAMADA MAR TERRITORIAL. EL DESACUERDO SOBRE LA ANCHURA DEL MAR TERRITORIAL CONSTITUYÓ UNA DE LAS PRINCIPALES RAZONES DEL FRACASO DE LA CONFERENCIA DE 1930 Y EN LA DE 1958; SIENDO EN LA DEL 82 EN LA QUE SE ACUERDA UNA EXTENSIÓN MÁXIMA DE DOCE MILLAS PARA EL MAR TERRITORIAL Y LA REGLA DE DOCE MILLAS CONSTITUYE YA UNA REGLA CONSUETUDINARIA EN VIRTUD DE LA PRÁCTICA ESTATAL CONCORDANTE INCLUSO DE LOS ESTADOS MÁS OPUESTOS EN SU ORIGEN A DICHA EXTENSIÓN. LA ANCHURA SE MIDE DESDE LA LÍNEA DE BASE NORMAL DESDE DONDE SE HA MEDIDO ES LA LÍNEA DE BAJAMAR, LO LARGO DE LA COSTA, ES DECIR, AQUELLA QUE SIGUE EL TRAZADO ACTUAL DE LA COSTA EN MAREA BAJA. PERO LA VALIDEZ JURÍDICA DE ESTE TRAZADO DEPENDE DE QUE SE CUMPLAN LOS SIGUIENTES REQUISITOS: QUE LAS LÍNEAS NO DEBEN APARTARSE DE FORMA APRECIABLE DE LA LÍNEA DE COSTA. LAS ZONAS DE MAR ENCERRADAS POR ESAS LÍNEAS DEBEN ESTAR SUFICIENTEMENTE VINCULADAS AL DOMINIO TERRESTRE. NO PUEDEN TRAZARSE HACIA O DESDE ELEVACIONES QUE EMERJAN EN LA BAJAMAR. EL TRAZADO NO PUEDE AISLAR DEL ALTA MAR O Z.E.EXC. EL MAR TERRITORIAL DE OTRO ESTADO. DEBERÁ PUBLICARSE EN CARTAS MARINAS Y EL RIBEREÑO LES DARÁ ADECUADA PUBLICIDAD. REGULACIÓN DEL MAR TERRITORIAL: Cv. DE 1958 SOBRE EL MAR TERRITORIAL Y LA ZONA CONTIGUA, Y EN LA Cv DE 1982. NINGUNA DE LAS DOS APORTA CAMBIOS AL RESPECTO. EL RÉGIMEN JURÍDICO VIENE DETERMINADO POR EL PRINCIPIO DE LA SOBERANÍA DEL RIBEREÑO SOBRE ESAS AGUAS, MATIZADO POR CIERTAS RESTRICCIONES O EXCEPCIONES FUNDAMENTADAS EN EL PPIO DE LA LIBERTAD DEL COMERCIO Y NAVEGACIÓN. EL DCHO. DE PASO POR EL MAR TERRITORIAL COMPRENDE LA NAVEGACIÓN LATERAL, DE PASO O TRÁNSITO Y PERPENDICULAR DE ENTRADA O SALIDA POR DICHO MAR, DEBIENDO SER PASO ININTERRUMPIDO Y RÁPIDO, ABARCANDO TAMBIÉN EL DERECHO A DETENERSE Y FONDEAR EN TANTO QUE INCIDENTES NORMALES IMPUESTOS POR LA NAVEGACIÓN O FUERZA MAYOR. EL DCHO. DE PASO INOCENTE NO AFECTA EN ABSOLUTO EL ESPACIO AÉREO Y ABARCA TANTO EL MAR TERRITORIAL COMO LOS ESTRECHOS INTERNACIONALES, HECHA LA SALVEDAD DE LA PROHIBICIÓN DE SUSPENDER PASO POR ESTOS. SE RECONOCE EL DCHO DE PASO INOCENTE A LOS BUQUES MERCANTES, A LOS BARCOS DE PESCA, A LOS SUBMARINOS BAJO LAS CONDICIONES YA VISTAS, A LOS BUQUES DE ESTADO Y A LOS BUQUES DE GUERRA SIEMPRE QUE CUMPLAN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS AL EFECTO POR EL ESTADO RIBEREÑO. EL ESTADO RIBEREÑO NO DEBERÁ DETENER NI DESVIAR DE SU RUTA A UN BUQUE EXTRANJERO QUE PASE POR SU MAR TERRITORIAL PARA EJERCER SU JURISDICCIÓN CIVIL SOBRE UNA PERSONA QUE SE ENCUENTRE A BORDO, CON DOS CONDICIONES: POSIBILIDAD DE LLEVAR A CABO MEDIDAS DE EJECUCIÓN EN MATERIA CIVIL POR OBLIGACIONES CONTRAÍDAS POR EL BUQUE DURANTE SU PASO POR EL ESTADO RIBEREÑO. POSIBILIDAD DE TOMAR MEDIDAS QUE LA LEGISLACIÓN DEL ESTADO RIBEREÑO PERMITA EN LOS CASOS DE DETENCIÓN EN EL MAR TERRITORIAL O AGUAS INTERIORES. LA JURISDICCIÓN PENAL, LA REGLA GENERAL ES EN PRINCIPIO NEGATIVA PARA EL ESTADO RIBEREÑO PERO ADMITE CUANTRO EXCEPCIONES: SI LA INFRACCIÓN ES NEGATIVA PARA EL ESTADO RIBEREÑO. SI ES DE TAL NATURALEZA QUE PUEDA PERTURBAR LA PAZ DEL PAÍS. SI EL CAPITÁN PIDE LA INTERVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES LOCALES. SI ES NECESARIO PARA LA REPRESIÓN DEL TRÁFICO DE ESTUPEFACIENTES. SI EL BUQUE PROCEDE DE AGUAS INTERIORES EN CUYO CASO ES POSIBLE HACER DETENCIONES A BORDO O INSTRUIR LAS DILIGENCIAS. SI EL BUQUE PROCEDE DE UN PUERTO EXTRANJERO Y SE ENCUENTRA SOLAMENTE DE PASO, NO ESTÁ FACULTADO EL ESTADO RIBEREÑO PARA PROCEDER A DETENCIONES O A LA INSTRUCCIÓN DE DILIGENCIAS POR LAS INFRACCIONES PENALES COMETIDAS.

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LOS ESTRECHOS UTILIZADOS PARA LA NAVEGACIÓN INTERNACIONAL

ESPACIOS MARÍTIMOS, EXTENSIÓN DE COMPETENCIAS ESTATALES Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS

EL Cv. DE 1982 TRATABA DE GARANTIZAR LA MAYOR CAPACIDAD DE MOVIMIENTO POR ESTRATEGIAS. EL VALOR ECONÓMICO Y MILITAR DE UN BUEN NÚMERO DE ESTRECHOS HA OCASIONADO TRADICIONALMENTE FRICCIONES ENTRE LOS ESTADOS INTERESADOS EN DOMINAR ESOS PASOS, DICHAS POTENCIAS SIEMPRE PRETENDIERON CONTROLAR LOS PASILLOS O ESTRECHOS POR LOS QUE DISCURRÍAN OBLIGADA O PREFERENTEMENTE LAS VÍAS DE NAVEGACIÓN ENTRE LA METRÓPOLI Y SUS COLONIAS. EL TIJ EN 1949 CONSIDERABA QUE UN ESTERCHO ES TODO PASO QUE PONE EN COMUNICACIÓN 2 PARTES DE ALTA MAR Y QUE ES UTILIZADO A LOS FINES DE LA NAVEGACIÓN IINTERNACIONAL.

LA NOCIÓN DE ESTRECHO INTERNACIONAL PROPUESTA TRAS SUS TRABAJOS POR LA CDI EXISTÍA UNA ENMIENDA POR LA QUE SE REQUERÍA COMO CONDICIÓN FUNCIONAL QUE EL ESTRECHO SIRVIERA NORMALMENTE PARA LA NAVEGACIÓN INTERNACIONAL FUE REVISADA POR LA Cv. DEL 58 Y VOLVIÓ POR ENTERO LA NOCIÓN DE ESTRECHO DADA POR EL TIJ Y AMPLIA PARTE DEL CONCEPTO AL CONVENIR QUE EL PASO INOCENTE DE BUQUES EXTRANJEROS NO PUEDE SER SUSPENDIDO EN LOS ESTRECHOS QUE SE UTILIZAN PARA LA NAVEGACIÓN INTERNACIONAL ENTRE DOS PARTES DE LA ALTA MAR O EN EL MAR TERRITORIAL DE UN ESTADO EXTRANJERO. 3 SON LOS ELEMENTOS RELEVANTES DE LA NOCIÓN DE ESTRECHO INTERNACIONAL: EL ELEMENTO GEOGRÁFICO, UN ESTRECHO ES UNA PARTE DEL MEDIO MARINO DONDE SE CONTRAE EL MAR QUE CONSTITUYE UN PASO NATURAL ENTRE DOS ÁREAS DE DICHO MEDIO Y QUE AL TIEMPO SEPARA DOS ÁREAS TERRESTRES PRÓXIMAS. EL ELEMENTO FUNCIONAL EXIGE ESENCIALMENTE QUE SE TRATE DE UNA VÍA PARA LA COMUNICACIÓN INTERNACIONAL. ESA UTILIDAD SE LIMITA EXCLUSIVAMENTE A QUE SE DEN LAS EXIGENCIAS GEOGRÁFICAS MÍNIMAS PARA QUE EL ESTRECHO PUEDA USARSE PARA LA NAVEGACIÓN INTERNACIONAL, DE MODO QUE NO ES PRECISO QUE LA VÍA DE PASO SEA INDISPENSABLE O NECESARIA PARA LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA PACÍFICA, SINO TAMBIÉN EVENTUALMENTE UNA RUTA ÚTIL O CONVENIENTE. ELEMENTO DE ORDEN JURÍDICO, QUE LAS AGUAS DEL ESTRECHO FORMEN PARTE DEL MAR TERRITORIAL DE UNO O VARIOS ESTADOS, ES DECIR, A EFECTOS JURÍDICOS SOLO PUEDE CONSIDERARSE COMO ESTRECHO AQUEL DONDE EL MAR TERRITORIAL DE UNO O MÁS ESTADOS RIBEREÑOS NO DEJA EXTENSIÓN ALGUNA DE ALTA MAR PARA LA LIBRE NAVEGACIÓN O TRAVÉS DE DICHA VÍA. EL RÉGIMEN ESTABLECIDO EN 1958 PARA EL MAR TERRITORIAL INCLUIDOS LOS ESTRECHOS, ADEMÁS DE EXCLUIR EL PASO INOCENTE DE AERONAVES Y OBLIGAR LA NAVEGACIÓN EN SUPERFICIE DE LOS SUBMARINOS, PERMITÍA INCLUSO SOSTENER QUE EL RIBEREÑO PODÍA IMPEDIR U OBJETAR EL PASO POR LOS ESTRECHOS SITUADOS EN SU MAR TERRITORIAL NO YA DE BUQUES DETERMINADOS EN CASOS EXCEPCIONALES, SINO DE MERCANTES Y BUQUES DE GUERRA QUE CONTRAVINIEREN SUS LEYES Y REGLAMENTOS O PERJUICIOS CONTRA LA PAZ Y SEGURIDAD DEL RIBEREÑO. EN 1982 SE DA EL ENFRENTAMIENTO DE DOS POSICIONES: LA GRAN MAYORÍA DE LOS ESTADOS RIBEREÑOS, INTERESADOS EN LA DEFENSA DE SU SOBERANÍA SOBRE EL MAR TERRITORIAL APOYARAN DECIDIDAMENTE LA UNIDAD DE RÉGIMEN JURÍDICO PARA EL MAR TERRITORIAL Y LOS ESTRECHOS INTERNACIONALES INCLUIDOS EN EL MISMO. LAS POTENCIAS MARÍTIMAS PROPONDRÁN UNA DUALIDAD DE REGÍMENES SEGÚN SE TRATE DEL MAR TERRITORIAL O DE LOS ESTRECHOS INTERNACIONALES. LA Cv. DE 1982 DARÁ LA TESIS DE LA DUALIDAD DE REGÍMENES:

LA PLATAFORMA CONTINENTAL: ES EL SUELO Y SUBSUELO, LA PROLONGACIÓN DEL TERRITORIO EN EL MAR. REGULACIÓN JURÍDICA, EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE RECURSOS VIVOS Y NO VIVOS. DELIMITACIÓN DE 200 MILLAS DESDE LA LÍNEA DE BASE, AL IGUAL QUE LA Z.E.EXC. LA DIFERENCIA ES QUE LA Z.E.EXC. SE EXPLOTA LA COLUMNA DE AGUA, Y EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL EL SUELO Y EL SUBSUELO. 2 CRITERIOS PARA DELIMITARLA: VERTICALIDAD, MÁS ALLÁ DEL MAR TERRITORIAL, HASTA 200 METROS DE PROFUNDIDAD. FUNCIONAL O EXPLOTABILIDAD, MÁS ALLÁ DEL MAR TERRITORIAL, HASTA DONDE SE PUDIERA TECNOLÓGICAMENTE. EN 1982 HABÍA 2 CRITERIOS: HORIZONTALIDAD: LÍMITE EN 200 MILLAS DESDE LA LÍNEA DE BASE. DEFINICIÓN DE LA PLAT. CONT. EN SENTIDO GEOLÓGICO: BORDE EXTERIOR DEL MARGEN CONTINENTAL Y CUYO LÍMITE SE FIJA CON ARREGLO A 2 MÉTODOS ALTERNATIVOS: 1350 MILLAS DESDE LA LÍNEA DE BASE. 2100 MILLAS CONTADAS DESDE LA ISOBARA DE LOS 2500 M. EL RÉGIMEN JURÍDICO SE CONTIENE EN EL ART. 77, DERECHOS DE SOBERANÍA PARA LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE RECURSOS MINERALES Y MATERIALES NO VIVOS. LOS TERCEROS ESTADOS TIENEN LIBERTAD DE NAVEGACIÓN, LIBERTAD DE SOBREVUELO, TENDIDO DE CABLES Y TUBERÍAS SUBMARINAS. ART. 82: EL ESTADO RIBEREÑO EFECTUARÁ PAGOS O CONTRIBUCIONES EN ESPECIE RESPECTO DE LA EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NO VIVOS DE LA PLAT. CONT. MÁS ALLÁ DE LAS 200 MILLAS MARINAS CONTADAS A PARTIR DE LAS LÍNEAS DE BASE. LOS PAGOS Y CONTRIBUCIONES SE EFECTUARÁN ANUALMENTE RESPECTO DE TODA LA PRODUCCIÓN DE UN SITIO MINERO DESPUÉS DE LOS PRIMEROS CINCO AÑOS DE PRODUCCIÓN EN ESE SITIO. UN ESTADO EN DESARROLLO QUE SEA IMPORTADOR NETO DE UN RECURSO MINERAL PRODUCIDO EN SU PLATAFORMA CONTINENESTAL ESTARÁ EXENTO DE TALES PAGOS O CONTRIBUCIONES RESPECTO DE ESE RECURSO MINERAL. LOS PAGOS O CONTRIBUCIONES SE EFECTUARÁN POR CONDUCTO DE LA AUTORIDAD, LA CUAL LOS DISTRIBUIRÁ ENTRE LOS ESTADOS PARTES EN ESTA CONVENCIÓN SOBRE LA BASE DE CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA, TENIENDO EN CUENTA LOS INTERESES Y NECESIDADES DE LOS ESTADOS EN DESARROLLO, ENTRE ELLOS ESPECIALMENTE LOS MENOS ADELANTADOS Y LOS QUE NO TIENEN LITORAL.

ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA: LA Z.E.EXC. ES UN ÁREA SITUADA MÁS ALLÁ DEL MAR TERRITORIAL ADYACENTE A ÉSTE, SUJETA AL RÉGIMEN JURÍDICO ESPECÍFICO ESTABLECIDO EN ESTA PARTE DE ACUERDO CON EL CUAL LOS DERECHOS Y LA JURISDICCIÓN DEL ESTADO RIBEREÑO Y LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS DEMÁS ESTADOS SE RIGEN POR LAS DISPOSICIONES PERTINENTES DE ESTA CONVENCIÓN. PARA TERCEROS ESTADOS, LIBRE NAVEGACIÓN Y SOBREVUELO. SI EXISTE ACUERDO, UN TERCER ESTADO PUEDE PESCAR EN LA ZONA ECONÓMICA DE OTRO, PERO ADEMÁS EL CONVENIO PERMITE PESCAR SIN ACUERDO SI SON ESTADOS EN SITUACIÓN GEOGRÁFICA DESVENTAJOSA, ESTADOS SIN LITORAL, ESTADOS DE PESCA HABITUAL EN LA ZONA. SIEMPRE QUE HAYA EXCEDENTES.

ALTA MAR: AQUELLAS PARTES DEL MAR QUE NO FORMEN PARTE DEL MAR TERRITORIAL O DE LAS AGUAS INTERIORES. ESTÁ ABIERTA A TODOS LOS ESTADOS, SEAN RIBEREÑOS O SIN LITORAL. LA LIBERTAD DE LA ALTA MAR SE EJERCERÁ EN LAS CONDICIONES FIJADAS POR ESTA CONVENCIÓN Y POR LAS OTRAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL. COMPRENDERÁ, PARA LOS ESTADOS RIBEREÑO Y LOS ESTADOS SIN LITORAL:

EN LOS ESTRECHOS QUE UNAN ALTA MAR O ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA CON EL MAR TERRITORIAL DE UN ESTADO EXTRANJERO.

LIBERTAD DE NAVEGACIÓN.

EN LOS FORMADOS POR UNA ISLA DEL PROPIO RIBEREÑO Y EL CONTINENTE SI EXISTIERA RUTA ALTERNATIVA EN IGUALES CONDICIONES HIDROGRÁFICAS Y DE NAVEGACIÓN POR EL LADO DE ALTA MAR O ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA.

LIBERTAD DE TENDER CABLES Y TUBERÍAS SUBMARINOS, CON SUJECIÓN A LAS DISPOSICIONES DE LA PARTE VI.

EN EL RESTO DE ESTRECHOS USADOS PARA LA NAVEGACIÓN ENTER PARTE DE ALTA MAR O DE UNA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA SE APLICARÁ EL RÉGIMEN DE PASO EN TRÁNSITO PARA TODOS LOS BUQUES Y AERONAVES, DEFINIÉNDOSE DICHO PASO COMO LA LIBERTAD DE NAVEGACIÓN Y SOBREVUELO EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES DEL TRÁNSITO RÁPIDO E ININTERRUMPIDO POR EL ESTRECHO.

LIBERTAD DE SOBREVUELO.

LIBERTAD DE CONSTRUIR ISLAS ARTIFICIALES Y OTRAS INSTALACIONES PERMITIDAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL, CON SUJECIÓN A LAS DISPOSICIONES DE LA PARTE VI. LIBERTAD DE PESCA, CON SUJECIÓN A LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA SECCIÓN 2. LIBERTAD DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, CON SUJECIÓN A LAS DISP. DE LAS PARTES VI Y XIII.

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ESPACIOS MARÍTIMOS, EXTENSIÓN DE COMPETENCIAS ESTATALES Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS (CONTINUACIÓN) ALTA MAR (CONTINUACIÓN): ESTAS LIBERTADES SERÁN EJERCIDAS POR TODOS LOS ESTADOS TENIENDO DEBIDAMENTE EN CUENTA LOS INTERESES DE OTROS ESTADOS EN SU EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE LA ALTA MAR, ASÍ COMO LOS DERECHOS PREVISTOS EN ESTA Cv. CON RESPECTO A LAS ACTIVIDADES EN LA ZONA. LA ALTA MAR SERÁ UTILIZADA EXCLUSIVAMENTE CON FINES PACÍFICOS. NINGÚN ESTADO PODRÁ PRETENDER LEGÍTIMAMENTE SOMETER CUALQUIER PARTE DE LA ALTA MAR A SU SOBERANÍA. TODOS LOS ESTADOS, SEAN RIBEREÑOS O SIN LITORAL, TIENEN EL DERECHO DE QUE LOS BUQUES QUE ENARBOLAN SU PABELLÓN NAVEGUEN EN ALTA MAR. LOS BUQUES DE GUERRA EN ALTA MAR GOZAN DE COMPLETA INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN RESPECTO DE CUALQUIER ESTADO QUE NO SEA EL DE SU POBLACIÓN. LOS BUQUES PERTENECIENTES A UN ESTADO O EXPLOTADOS POR ÉL Y UTILIZADOS ÚNICAMENTE PARA UN SERVICIO OFICIAL NO COMERCIAL TENDRÁN, CUANDO ESTÉN EN ALTA MAR, COMPLETA INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN RESPECTO DE CUALQUIER ESTADO QUE NO SEA EL DE SU PABELLÓN.

LA ZONA INTERNACIONAL DE FONDOS MARINOS Y OCEÁNICOS: EXPLOTACIÓN DE LECHO Y SUBSUELO MÁS ALLÁ DE LA SOBERANÍA Y JURISDICCIÓN DEL ESTADO RIBEREÑO. SE DECLARÓ PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD POR LO QUE SE OBTENGA SE REPARTE ENTRE TODOS, POR TANTO SÓLO GRANDES PAÍSES LO EXPLOTARÍAN Y SE REPARTIRÍA. NINGÚN ESTADO PODRÁ REIVINDICAR O EJERCER SOBERANÍA O DERECHOS SOBERANOS SOBRE PARTE ALGUNA DE LA ZONA O SUS RECURSOS, Y NINGÚN ESTADO O PERSONA NATURAL O JURÍDICA PODRÁ APROPIARSE DE PARTE ALGUNA DE LA ZONA O SUS RECURSOS. NO SE RECONOCERÁN TAL REIVINDICACIÓN O EJERCICIO DE SOBERANÍA O DE DERECHOS SOBERANOS NI TAL APROPIACIÓN. ESTOS RECURSOS SON INALIENABLES. NO REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA AUTORIDAD. NINGÚN ESTADO O PERSONA NATURAL O JURÍDICA REIVINDICARÁ, ADQUIRIRÁ O EJERCERÁ DERECHOS RESPECTO DE LOS MINERALES EXTRAÍDOS DE LA ZONA, SALVO DE CONFORMIDAD CON ESTA PARTE. LA ZONA ESTARÁ ABIERTA A LA UTILIZACIÓN EXCLUSIVAMENTE CON FINES PACÍFICOS POR TODOS LOS ESTADOS, YA SEAN RIBEREÑOS O SIN LITORAL, SIN DISCRIMINACIÓN Y SIN PERJUICIO DE LAS DEMÁS DISPOSICIONES DE ESTA PARTE. TODOS LOS OBJETOS DE CARÁCTER ARQUEOLÓGICO E HISTÓRICO HALLADOS EN LA ZONA SERÁN CONSERVADOS O SE DISPONDRÁ DE ELLOS EN BENEFICIO DE TODA LA HUMANIDAD, TENIENDO PARTICULARMENTE EN CUENTA LOS DERECHOS PREFERENTES DEL ESTADO O PAÍS DE ORIGEN, DEL ESTADO DE ORIGEN CULTURAL O DEL ESTADO DE ORIGEN HISTÓRICO Y ARQUEOLÓGICO.

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LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS ESPACIOS AÉREOS, EL ESPACIO EXTERIOR Y OTROS ESPACIOS EL ESPACIO AÉREO. COMPETENCIAS ESTATALES Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LA NAVEGACIÓN AÉREA INTERNACIONAL. LA LIBERTAD DEL AIRE LA REGULACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL DEL ESPACIO AÉREO PARTE DEL RECONOCIMIENTO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO SOBRE EL ESPACIO AÉREO SUPRAYACENTE A SU TERRITORIO. LA VIGENTE Cv DE CHICAGO DE 1944 NO TIENE UNA DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN PRECISA DEL ESPACIO AÉREO, Y SE LIMITA A CONCRETAR QUE A LOS FINES DE LA PRESENTE CONVENCIÓN SE CONSIDERAN COMO TERRITORIO DE UN ESTADO LAS ÁREAS TERRESTRES Y LAS AGUAS TERRITORIALES ADYACENTES. NO OCURRE LO MISMO CON EL LÍMITE VERTICAL Y LA CONVENCIÓN DE CHICAGO NO DICE NADA AL RESPECTO. LA POSICIÓN QUE PREVALECE EN DERECHO INTERNACIONAL ES LA QUE CONSIDERA QUE EL ESTADO SUBYACENTE ES EL TITULAR EXCLUSIVO DE LA SOBERANÍA SOBRE EL ESPACIO AÉREO QUE SE ENCUENTRA SOBRE SU TERRITORIO. CONFORME AL PPIO DE SOBERANÍA DE LOS ESTADOS SOBRE SU ESPACIO AÉREO, SE ARTICULA EL RÉGIMEN JCO DE NAVEGACIÓN AÉREA Y TRÁFICO COMERCIAL. LOS SERVICIOS AÉREOS REGULARES, SE DISPONE QUE NINGÚN SERVICIO DE ESTE TIPO PODRÁ EXPLOTARSE EN EL TERRITORIO O SOBRE EL TERRITORIO DE UN ESTADO EXCEPTO CON PERMISO ESPECIAL. LOS ESTADOS EN EL EJERCICIO DE SU SOBERANÍA TIENEN DERECHO A EXIGIR EL ATERRIZAJE EN EL AEROPUERTO QUE SE DESIGNE DE UNA AERONAVE CIVIL QUE SOBREVUELE SU TERRITORIO SIN AUTORIZACIÓN O SI EXISTIERAN BASES RAZONABLES PARA CONCLUIR QUE ESTÁ SIENDO UTILIZADA PARA CUALQUIER PROPÓSITO INCOMPATIBLE CON LOS OBJETIVOS DE LA Cv. LA REGLAMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS AÉREOS REGULARES SUJETOS A ITINERARIO FIJO SUSCITO UNA MAYOR POLÉMICA EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA EN 1944 COMO CONSECUENCIA DE LOS INTERESES ECONÓMICOS Y SE ADOPTÓ LAS DENOMINADAS 5 LIBERTADES DEL AIRE, DE LAS CUALES SE ADMITEN LAS DOS PRIMERAS SIN FINES ESTRICTAMENTE COMERCIALES SIENDO LAS OTRAS 3 QUE SER REGULADAS BILATERALMENTE:

EL ESPACIO EXTERIOR. ESTATUTO JURÍDICO Y RÉGIMEN DE LAS ACTIVIDADES ESPACIALES. EN EL PLANO DE LA PREPARACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DEBEMOS DESTACAR LA ONU QUIEN YA EN 1959 CREÓ LA COMISIÓN SOBRE LA UTILIZACIÓN DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE CON FINES PACÍFICOS POR LA RESOLUCIÓN 1472 (XIV) DE LA ASAMBLEA GENERAL, CONSTATANDO PARA EL REEMPEÑO DE SUS FUNCIONES DE SUS SUBCOMISIONES PERMANENTES: LA SUBCOMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS. LA SUBCOMISIÓN DE ASUNTOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS. DECLARACIÓN SOBRE LOS PRINCIPIOS QUE DEBEN REGIR LAS ACTIVIDADES DE LOS ESTADOS EN LA EXPLORACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE CONTENIDA EN LA RESOLUCIÓN DE 1962 EN LA QUE SE RECOGÍA EL TRATADO SOBRE LOS PPRIOS QUE DEBEN REGIR LAS ACTIVIDADES DE LOS ESTADOS EN LA EXPLORACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL ESPACIO UULTRATERRESTRE, INCLUSO LA LUNA Y LOS CUERPOS CELESTES. ABIERTO A LA FIRMA EN 1967. NI EL TRATADO DE 1967 NI LOS DEMÁS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE CONFORMAN EL DERECHO DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE APORTAN UNA DEFINICIÓN DE ESTE ESPACIO, NI TAMPOCO FACILITAN UNA DETERMINACIÓN DE SUS LÍMITES CON RELACIÓN AL ESPACIO AÉREO. SE PERSIGUE EN LA ACTUALIDAD ARTICULAR UN RÉGIMEN EQUITATIVO PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ÓRBITA GEOESTACIONARIA EN LA MEDIDA EN QUE TRATÁNDOSE DE UN RECURSO NATURAL LIMITADO, ESTÁ FUERTEMENTE SATURADA POR LA COLOCACIÓN DE SATÉLITES DE PAÍSES DESARROLLADOS, COMO VENDRÍA A RECONOCERLO EN DIVERSAS OCASIONES LA UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES. LOS GRANDES PRINCIPIOS QUE RIGEN EL DERECHO ULTRATERRESTRE VIENEN DEFINIDOS EN EL TRATADO GENERAL DEL ESPACIO DE 1967. LA EXPLORACIÓN Y UTILIZACIÓN DE ESTE ESPACIO DEBERÁ HACERSE EN PROVECHO E INTERÉS DE TODOS E INCUMBEN A TODA LA HUMANIDAD. SE TRATA DE UNA PROCLAMACIÓN EN LA QUE SE PERCIBE EL MISMO VALOR Y SIGNIFICADO QUE ENCIERRA EL ACTUAL CONCEPTO DE PATRIMONIO COMÚN DE LA HUMANIDAD APLICADO A OTROS ESPACIOS. LOS GRANDES PRINCIPIOS RECOGIDOS EN EL TRATADO DE 1967 SON: LIBERTAD DE EXPLORACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE A TODOS LOS ESTADOS, SIN EXCEPCIÓN.

SOBREVOLAR EL TERRITORIO DE UN ESTADO SIN ATERRIZAR. LIBERTAD DE ESCALA TÉCNICA. LIBERTAD PARA DESEMBARCAR EN EL EXTRANJERO PASAJEROS, CORREOS, MERCANCÍAS EMBARCADAS EN ESTADOS DE NACIONALDIAD DE LA AERONAVE. EMBARCAR PASAJEROS CON DESTINO AL ESTADO CUYA NACIONALIDAD TIENE LA AERONAVE. EMBARCAR PASAJEROS CON DESTINO AL TERRITORIO DE CUALQUIER ESTADO Y DESEMBARCAR LOS PROCEDENTES DE DICHOS TERRITORIOS. CON EL FIN DE PREVENIR Y SANCIONAR ESTOS ACTOS ILÍCITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL, LOS ESTADOS HAN VENIDO ADOPTANDO CIERTAS MEDIDAS Y REGLAMENTACIONES INTERNACIONALES PARTICULARES.

EL DE IGUALDAD EN LA EXPLORACIÓN Y UTILIZACIÓN. NO APROPIACIÓN. UTILIZACIÓN PARA FINES PACÍFICOS, YA QUE SE PROHÍBE EXPRESAMENTE LA COLOCACIÓN EN ÓRBITA DE ARMAS NUCLEARES O DE OTRO TIPO. EL PRINCIPIO DE IMPUTABILIDAD DE RESPONSABILIDAD A LOS ESTADOS POR LA ACTIVIDAD QUE REALICEN. EL PRINCIPIO DE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA MUTUA EN LAS REFERIDAS ACTIVIDADES. PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN AL DERECHO INTERNACIONAL.

EL C.SEG. DE N.UN. HA PROCEDIDO CONDENANDO TODOS LOS ACTOS DE INJERENCIA CONTRA LA AVIACIÓN CIVIL. EXHORTANDO A TODOS LOS ESTADOS A QUE COOPEREN EN LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE MEDIDAS PARA PREVENIR EL TERRORISMO.

ESPACIOS POLARES: LA SITUACIÓN ESPECIAL DE ESTOS TERRITORIOS Y LA REIVINDICACIÓN DE LOS MISMOS EN RAZÓN A LA

LAS MEDIDAS PARA LA SEGURIDAD DEBEN COORDINARSE INTERNACIONALMENTE A TRAVÉS DE LAS DIRECTRICES MARCADAS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES COMO LA ORG. DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL.

PREFERIBLEMENTE UNA REGIÓN MARÍTIMA HELADA Y LA ANTÁRTIDA ES UNA TIERRA CUBIERTA POR UNA GRUESA CAPA DE HIELO.

PROXIMIDAD DE ALGUNOS ESTADOS HACEN QUE ESTA CUESTIÓN SIGA PLANTEANDO PROBLEMAS DELICADOS Y COMPLEJOS DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOGRÁFICO, POLÍTICO Y JURÍDICO.

SON LOS ESPACIOS COMPRENDIDOS ENTRE LOS DOS POLOS, LOS 66º DE LATITUD NORTE Y LOS 60 DE LATITUD SUR. EL ÁRTICO ES EL TRATADO ANTÁRTICO SURGE DE LA NECESIDAD DE ALCANZAR UN COMPROMISO SOBRE LAS DIFERENCIAS TERRITORIALES PLANTEADAS, ASÍ COMO DE PROCURAR UNA ADECUADA PROTECCIÓN DEL FRÁGIL MEDIO AMBIENTE ANTÁRTICO. COMPROMISOS Y OBJETIVOS: COMPROMISO DE QUE LA ANT. SE UTILIZARA PARA FINES PACÍFICOS. POSIBILIDAD DE ENVIAR PERSONAL MILITAR PERO SÓLO PARA REALIZAR INVESTIGACIONES.

OTROS ESPACIOS: CURSOS DE AGUA Y CANALES DE INTERÉS INTERNACIONAL, ESPACIOS POLARES (SIGUE EN LA PÁGINA SIGUIENTE)

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PROMOVER COOPERACIÓN INTERNACIONAL MEDIANTE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN. PROHIBICIÓN DE LAS EXPLOSIONES NUCLEARES Y DESECHOS RADIOACTIVOS. SE PODRÁN LLEVAR A CABO OBSERVACIONES AÉREAS EN CUALQUIER MOMENTO.

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TEMA 13

OTROS ESPACIOS: CURSOS DE AGUA Y CANALES DE INTERÉS INTERNACIONAL, ESPACIOS POLARES (CONTINUACIÓN) CURSOS DE AGUAS Y CANALES DE INTERÉS INTERNACIONAL A.- CURSOS DE AGUA: RÍO INTERNACIONAL ES AQUEL RÍO NAVEGANTE QUE ATRAVIESA LOS TERRITORIOS DE DOS O MÁS ESTADOS. LA EXPRESIÓN “RÍO INTERNACIONAL” HA SIDO SUSTITUIDA POR LA DE CURSO DE AGUA INTERNACIONAL, NOCIÓN SUSCEPTIBLE DE UN CONTENIDO MÁS AMPLIO. RESPECTO AL ALCANCE DE ESTA EXPRESIÓN, NI LA DOCTRINA NI LOS ESTADOS COINCIDEN. EN CUANTO A LA NATURALEZA DE TALES AGUAS, DECIR QUE SON UN RECURSO COMPARTIDO EN PRINCIPIO, PERO LUEGO SE HA HABLADO DE UTILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN EQUITATIVA Y RAZONABLE. UNOS AUTORES PARTEN DEL PRINCIPIO DE SOBERANÍA TERRITORIAL ABSOLUTA, OTROS DEL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD TERRITORIAL, Y OTROS DESTACAN LA RELATIVIDAD O ESPECIALIDAD DEL DERECHO FLUVIAL. LOS RÍOS ESPAÑOLES FRONTERIZOS SON: BIDASOA. GARONA. DUERO. MIÑO. TAJO. LOS PRINCIPALES USOS DE LOS CURSOS DE AGUA PARA FINES DISTINTOS DE LA NAVEGACIÓN, PUEDEN AGRUPARSE EN LAS SIGUIENTES CATEGORÍAS: ECONÓMICOS Y COMERCIALES. DOMÉSTICOS Y SOCIALES. AGRÍCOLAS.

B.- LOS CANALES INTERNACIONALES: AQUELLAS VÍAS DE AGUA, CREADAS ARTIFICIALMENTE QUE PONEN EN COMUNICACIÓN DOS ESPACIOS MARÍTIMOS Y QUE ESTÁN SOMETIDOS A UN RÉGIMEN INTERNACIONAL, A PESAR DE HALLARSE COMPLETAMENTE EN EL TERRITORIO DE UN ÚNICO ESTADO. CANAL DE SUEZ, DE PANAMÁ Y DE KIEL.

C.- LOS ESPACIOS POLARES: SON LOS ESPACIOS COMPRENDIDOS ENTRE LOS POLOS Y LOS 66º Y 33’ DE LONGITUD NORTE Y LOS 60º DE LONGITUD SUR RESPECTIVAMENTE. EL PRIMERO SE CONOCE COMO REGIÓN ÁRTICA Y EL SEGUNDO COMO REGIÓN O CONTINENTE ATLÁNTICO. EL ÁRTICO: PARA LA REGIÓN ÁRTICA SE HA EMPLEADO EL DENOMINADO PRINCIPIO DE LOS SECTORES, CONSISTENTE EN ATRIBUIR A CADA ESTADO CON LITORAL EN EL OCÉANO GLACIAL ÁRTICO LA SOBERANÍA SOBRE TODAS LAS TIERRAS COMPRENDIDAS EN UN TRIÁNGULO CUYA BASE ESTÁ FORMADA POR LAS COSTAS DE LOS ESTADOS. MEDIANTE ESTA TEORÍA SE PROYECTA LA SOBERANÍA DE LOS RIBEREÑOS SOBRE TODAS LAS TIERRAS E ISLAS SITUADAS DENTRO DE SU SECTOR, PERO NUNCA SOBRE LAS AGUAS O HIELOS DEL MISMO. EN LA ACTUALIDAD, LOS TERRITORIOS DE ESTA REGIÓN ESTÁN SOMETIDOS A LA SOBERANÍA DE LOS DISTINTOS ESTADOS ÁRTICOS, NO EXISTIENDO CONFLICTOS AL RESPECTO. LOS ESPACIOS MARINOS Y LAS FORMACIONES DE HIELO DEL ÁRTICO, FUERA O MÁS ALLÁ DEL MAR TERRITORIAL, ZONA CONTIGUA, PLATAFORMA CONTINENTAL Y ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA DE LOS RIBEREÑOS, QUEDAN SUJETOS AL RÉGIMEN DE LOS ESPACIOS COMUNES O DE INTERÉS INTERNACIONAL. LA ANTÁRTIDA: PARA LA ANTÁRTIDA SE HAN BUSCADO POR DIVERSOS PAÍSES, VARIOS PRESUNTOS TÍTULOS TALES COMO “EL DESCUBRIMIENTO” Y EL DE “LA OCUPACIÓN SIMBÓLICA”. JUNTO A ELLOS SE HAN ADUCIDO LA TEORÍA DEL CONTROL, LA TEORÍA DE LOS SECTORES Y LA TEORÍA DE LOS CUADRANTES. LA SITUACIÓN DE LAS REIVINDICACIONES SOBRE LA ANTÁRTIDA ERA CONFUSA AL HABERSE PRODUCIDO UNA CONTROVERSIA ENTRE AQUELLOS ESTADOS QUE RECLAMAN LA SOBERANÍA SOBRE CIERTAS PARTES DEL CONTINENTE ANTÁRTICO Y AQUELLOS OTROS QUE NO RECONOCEN TALES REIVINDICACIONES. EL TRATADO SOBRE LA ANTÁRTIDA HA SUPUESTO LA CREACIÓN DE UNAS BASES FIRMES PARA LA COOPERACIÓN ENTRE LOS ESTADOS INTERESADOS, Y AUNQUE NO SE RENUNCIA EN EL MISMO A LAS REIVINDICACIONES TERRITORIALES ANTERIORES, CONGELA LA SITUACIÓN DE LA ZONA PARA LAS FUTURAS REIVINDICACIONES.

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TEMA 13

LA PACIFICACIÓN DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES – EL ARREGLO PACÍFICO DE LAS CONTROVERSIAS LOS MEDIOS NO JURISDICCIONALES DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

LA OBLIGACIÓN DE SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS LAS PARTES NO LLEGAN A UN ACUERDO Y PUEDE SURGIR UN CONFLICTO QUE PONGA EN PELIGRO LA PAZ Y SEGURIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL.

A.- LA LIBRE ELECCIÓN DE LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN: ART. 2.3 DE LA CARTA DE SAN FRANCISCO DISPONE QUE LOS MIEMBROS DE LA ONU ARREGLARÁN SUS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES MEDIANTE MEDIOS PACÍFICOS. LOS ESTADOS PUEDEN ELEGIR LIBREMENTE EL MEDIO DE SOLUCIÓN, TANTO MEDIOS JURISDICCIONALES COMO NO JURISDICCIONALES. EN CASO DE QUE NO SE PONGAN DE ACUERDO EN CUANTO LA ELECCIÓN DE LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN, PEDIRÁN AUXILIO A LA ASAMBLEA GENERAL. LA REGLAMENTACIÓN SOBRE LA ELECCIÓN DE LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN ESTÁ PRINCIPALMENTE, EN LA DECLARACIÓN DE MANILA SOBRE EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES.

B.- LA ONU Y LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: LOS ÓRGANOS QUE ASUMEN COMPETENCIAS EN ESTA MATERIA SON: CONSEJO DE SEGURIDAD: SU PRINCIPAL FUNCIÓN ES EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL, POR LO TANTO, ACTUARÁ CUANDO ESTAS CONTROVERSIAS PONGAN EN PELIGRO ESTOS DOS VALORES: INICIATIVA: ACTÚA POR PROPIA INICIATIVA (EX OFICIO) CONFORME AL ART. 34 DE LA CARTA, CUANDO EXISTA UNA CONTROVERSIA QUE EL C.SEG. ESTIME QUE PUEDA PONER EN PELIGRO LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. PUEDE ACTUAR POR INICIATIVA DE OTRO ESTADO, ACEPTANDO DE ANTEMANO LA OBLIGACIÓN DE SOLUCIÓN PACÍFICA. POR REQUERIMIENTO DE LA ASAMBLEA GENERAL.

A.- NEGOCIACIÓN: MÉTODO MÁS ANTIGUO Y MÁS USADO. CONSISTE EN EL ENTENDIMIENTO DIRECTO ENTRE LAS PARTES CON EL FIN DE LLEGAR A UN ACUERDO. SE LLEVA A CABO POR LOS SERVICIOS DIPLOMÁTICOS NORMALES O EN EL SENO DE UNA CONFERENCIA INTERNACIONAL CONVOCADA A TAL FIN. SE CARACTERIZA POR SU: INMEDIATEZ, MÁS DISCRECIÓN. FINALIZA POR DECLARACIONES COMUNES Y ACUERDO ENTRE LAS PARTES QUE NOTIFICAN EL ENTENDIMIENTO.

B.- BUENOS OFICIOS Y MEDIACIÓN: INTERVIENE UN TERCER SUJETO INTERNACIONAL ENTRE AMBOS, UN ESTADO, UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL O UN GRUPO DE ELLOS. CARACTERÍSTICA DIFERENCIADORA: EN LOS BUENOS OFICIOS EL TERCERO ACTÚA COMO INTERMEDIARIO, PERO NO HACE UNA PROPUESTA DE SOLUCIÓN.

C.- INVESTIGACIÓN: LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN SE ADOPTARON POR PRIMERA VEZ EN LA PRIMERA CONFERENCIA DE LA HAYA, Y LUEGO SE REGLAMENTÓ EN LA SEGUNDA CONFERENCIA DE LA HAYA EN 1907. SU MISIÓN ES LA DE INVESTIGAR, ESCLARECER Y FACILITAR LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO MEDIANTE UN INFORME, AUNQUE ÉSTE NO TIENE CARÁCTER VINCULANTE. SE CONSTITUYE POR CONVENIO ENTRE LAS PARTES EN LITIGIO.

D.- CONCILIACIÓN: ES EL MEDIO MÁS MODERNO, Y TIENE CARÁCTER PREFERENTE EN MUCHOS CONVENIOS INTERNACIONALES. APARECE EN LA CONVENCIÓN DE VIENA DE 1967, EN LA DEL 78 Y DEL 82. PRINCIPALES FUNCIONES: ESCLARECER LOS HECHOS.

POR INICIATIVA DEL SECRETARIO GENERAL.

FIJAR LOS PUNTOS DE DERECHO.

MEDIDAS QUE TOMA: INVESTIGAR: ESCLARECER LOS HECHOS, CON AYUDA DE CIERTOS MEDIOS. INVITAR A LAS PARTES EN CONTROVERSIA QUE SE LLEGUE A UNA SOLUCIÓN MEDIANTE EL USO DE LOS MEDIOS PACÍFICOS QUE ELLOS DESEEN. SI LAS PARTES NO SE PONEN DE ACUERDO EN EL MEDIO PARA SOLUCIONAR LA CONTROVERSIA, O NO ACEPTAN LA INVITACIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, ENTONCES, Y SIEMPRE Y CUANDO LA CONTROVERSIA AMENACE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL, DEBERÁ ACTUAR EL CONSEJO DE SEGURIDAD EN EL MARCO DEL CAPÍTULO VII DE LA CARTA. SI LA CONTROVERSIA ES DE ORDEN JURÍDICO, TENDRÁ QUE SER SOMETIDO A UN ÓRGANO JUDICIAL. ASAMBLEA GENERAL:

EMITIR UN INFORME CON UNA PROPUESTA DE SOLUCIÓN. LA CONCILIACIÓN ESTÁ REGLAMENTADA EN MUCHOS TRATADOS, DESTACAMOS EL ACTA GENERAL PARA EL ARREGLO PACÍFICO DE LAS DIFERENCIAS INTERNACIONALES, ADOPTANDO EN 1928 POR LA SOCIEDAD DE NACIONES; Y ADOPTADA EN 1949 POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU. CARACTERÍSTICAS: PUEDEN SOMETERSE DIFERENCIAS DE CUALQUIER NATURALEZA, JCA. O NO. LAS COMISIONES TENDRÁN CARÁCTER PERMANENTE O ESPECIAL.

SUS FUNCIONES VIENEN RECOGIDAS EN LOS ARTÍCULOS 11 Y 35 DE LA CARTA. SEGÚN EL ART. 11.2, LA ASAMBLEA GENERAL TENDRÁ COMPETENCIA PARA DAR RECOMENDACIONES PARA CUALQUIER CONTROVERSIA CUANDO EXISTA PELIGRO PARA LA PAZ O SEGURIDAD INTERNACIONAL.

LAS COMISIONES ESPECIALES SE CONSTITUIRÁ EN EL PLAZO DE 6 MESES DESDE QUE LO PIDA UNA DE LAS PARTES EN CONFLICTO, Y ESTARÁ FORMADA POR 5 MIEMBROS Y POR UN PERÍODO DE 3 AÑOS.

SU ACTUACIÓN VIENE LIMITADA POR LA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD:

ESTÁ CONSTITUIDA POR 5 MIEMBROS NOMBRADOS PARA 3 AÑOS.

CUANDO LA SITUACIÓN REQUIERA DE UNA ACCIÓN, DE UNA ADOPCIÓN DE MEDIDAS, TENDRÁ COMPETENCIA EL CONSEJO DE SEGURIDAD. CUANDO EL CONSEJO DE SEGURIDAD YA ESTÉ CONOCIENDO DEL ASUNTO, LA ASAMBLEA GENERAL NO PODRÁ CONOCER DE ÉSTE, A NO SER QUE EL PROPIO CONSEJO DE SEGURIDAD SE LO PIDA. LA ASAMBLEA GENERAL ASUMIRÁ COMPETENCIAS CUANDO LO SOLICITE UN ESTADO, MIEMBRO O NO MIEMBRO. SECRETARIO GENERAL:

ACTÚA MEDIANTE DEMANDA… SE REUNIRÁN EN LA SEDE DE LA ONU O CUALQUIER OTRO LUGAR QUE FIJE EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN. LOS TRABAJOS NO SON PÚBLICOS, SALVO QUE DISPONGAN LAS PARTES LO CONTRARIO. EL PROCEDIMIENTO ES CONTRADICTORIO. LA FUNCIÓN ES QUE LAS PARTES LLEGUEN A UNA SOLUCIÓN.

SEGÚN EL ART. 99, EL SECRETARIO GENERAL PUEDE LLAMAR LA ATENCIÓN AL CONSEJO DE SEGURIDAD POR ALGÚN ASUNTO QUE PONGA EN PELIGRO LA PAZ Y SEGURIDAD DEL MUNDO. PAPEL MUY IMPORTANTE DESEMPEÑANDO LA LABOR DE MEDIADOR.

EL TRABAJO SE TERMINA CON LA REDACCIÓN DE UN ACTA EN LA QUE SE DETERMINA SI SE HA LLEGADO A UN ACUERDO. LAS PARTES DECIDEN SI SE HACE PÚBLICO O NO.

ACUERDO U ORGANISMOS REGIONALES: EN CASO DE QUE SE PRODUZCA UNA CONTROVERSIA LOCAL, DEBERÁ SOLUCIONARSE POR LOS MEDIOS DE ORGANISMOS REGIONALES. EN CASO DE QUE SE AGOTEN ESTOS RECURSOS, SE PODRÁ ACUDIR AL CONSEJO DE SEGURIDAD. SI LAS PARTES SE DIRIGEN DIRECTAMENTE AL CONSEJO DE SEGURIDAD, ÉSTE LO REENVIARÁ EL ORGANISMO EN CUESTIÓN.

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TEMA 14

LOS MEDIOS JURISDICCIONALES DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS A.- EL ARBITRAJE: EL ARBITRAJE ES UNA INSTITUCIÓN JURÍDICA CON GRAN TRADICIÓN HISTÓRICA, QUE AÚN PERVIVE PERO CON MENOS CASOS. ACTUALMENTE HA RESURGIDO CON LAS CONTROVERSIAS FRONTERIZAS Y LA USAN SOBRE TODOS LOS PAÍSES EN VÍA DE DESARROLLO. EL ARBITRAJE ESTÁ REGULADO EN: EN LA CONVENCIÓN SOBRE EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS, TRAS LA CONFERENCIA DE LA HAYA DE 1889, SE DEDICABA UN TÍTULO AL ARBITRAJE, DIVIDIDO EN TRES CAPÍTULOS, JUSTICIA ARBITRAL, TRIBUNAL PERMANENTE DE ARBITRAJE Y PROCEDIMIENTO ARBITRAL. EN 1907 SE CELEBRÓ LA SEGUNDA CONFERENCIA DE LA HAYA EN LA QUE SE ADOPTÓ LA CONVENCIÓN POR LA QUE SE REGULA ESTE MEDIO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA: COMPETENCIAS, FUNCIONES Y PROCEDIMIENTO SE APROBÓ EN 1945 COMO PARTE INTEGRANTE DE LA CARTA DE SAN FRANCISTO. LA SEDE ESTÁ EN LA HAYA. ES UN ÓRGANO PRINCIPAL DE LA ONU, QUE FUNCIONA DE MANERA PERMANENTE. TIENE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA. ES UN ÓRGANO COLECTIVO, DE CARÁCTER JUDICIAL, CON 15 MAGISTRADOS ELEGISOD POR 9 AÑOS, REELEGIBLES, Y SE CONTEMPLA LA POSIBILIDAD DEL JUEZ “AD HOC”. COMPETENCIAS: CONTENCIOSA:

EL ACTA GENERAL PARA EL ARREGLO PACÍFICO DE CONFLICTOS LO ADOPTÓ LA SOCIEDAD DE NACIONES.

RATIONE PERSONAE: SÓLO LOS ESTADOS PUEDEN SER PARTE. LAS OO.II. NO TIENEN COMPETENCIA, AUNQUE SÍ ESTÁ PREVISTO QUE SOLICITE INFORMACIÓN A LAS OO.II.

MODELO DE REGLAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL ELABORADO POR LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL ELABORADO EN 1958 POR LA ASAMBLEA GENERAL. SE RECOMENDABA A LOS ESTADOS LAS REGLAS A SEGUIR PARA REDACTAR COMPROMISOS ARBITRALES.

ESTARÁ ABIERTO, IPSO FACTO, A LOS MIEMBROS DE LA ONU, Y TAMBIÉN A AQUELLOS QUE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA ASAMBLEA GENERAL A RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD.

EL ARBITRAJE ES EL MEDIO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS ENTRE SUJETOS INTERNACIONALES EN EL QUE INTERVIENE UN TERCERO INDEPENDIENTE. ESTE TERCERO PUEDE SER UN ÓRGANO UNIPERSONAL O COLEGIADO. A ESTE TERCERO INDEPENDIENTE VAN A ACUDIR LAS PARTES DE MUTUO ACUERDO, Y LAS PARTES LO INVISTEN DE ESA FACULTAD DE ACOPTAR UNA SOLUCIÓN QUE SEA JURÍDICAMENTE OBLIGATORIA PARA ELLAS, TRAS UN PROCESO CONTRADICTORIO.

RATIONE MATERIAE: CONOCE DE TODAS LAS DIFERENCIAS DE ORDEN JURÍDICO QUE SE LE PRESENTEN. ES NECESARIO QUE LOS ESTADOS PARTE DE LA CONTROVERSIA ACEPTEN LA JURISDICCIÓN BIEN POR MEDIO DE UN ACUERDO ESPECIAL, BIEN POR MEDIO DE UN TRATADO O CONVENIO VIGENTE O BIEN POR MEDIO DE LA ACEPTACIÓN DE LA CLÁUSULA FACULTATIVA, QUE ES UNA DECLARACIÓN EN LA QUE SE RECONOCE COMO OBLIGATORIA, IPSO FACTO, Y SIN NECESIDAD DE CONVENIO ESPECIAL, LA JURISDICCIÓN DEL TIJ DE MANERA INCONDICIONAL O BAJO CIERTAS CONDICIONES.

RASGOS PRINCIPALES: LA SUMISIÓN AL ARBITRAJE DEPENDE DE LA VOLUNTAD DE LAS PARTES. SE TRATA DE BUSCAR UNA SOLUCIÓN BASADA EN EL DERECHO INTERNACIONAL. EXCEPCIONALMENTE SE PUEDE DECIDIR NO APLICANDO EL DERECHO INTERNACIONAL.

CONSULTIVA: ES LA FACULTAD DE EMITIR DICTÁMENES SOBRE CUALQUIER CUESTIÓN JURÍDICA.

LOS MIEMBROS DE LOS ÓRGANOS SON ELEGIDOS POR LAS PARTES EN LITIGIO, Y DEBEN TENER LA CONDICIÓN DE JUEZ. ESTO LO DIFERENCIA DEL ARREGLO JUDICIAL, PUES EN ESTE LOS JUECES YA ESTÁN PREDETERMINADOS.

RATIONE PERSONAE: SÓLO ESTÁN LEGITIMADAS LAS OO.II. Y NO LOS ESTADOS, AUNQUE SÍ PUEDEN INTERVENIR MEDIANTE EXPOSICIONES ESCRITAS U ORALES.

LA ESENCIA DEL ARBITRAJE ES SOLUCIONAR DEFINITIVAMENTE LA CONTROVERSIA, POR ELLO LA SOLUCIÓN TIENE CARÁCTER OBLIGATORIO.

PUEDEN PEDIRLO LA ASAMBLEA GENERAL Y EL CONSEJO DE SEGURIDAD, POR DERECHO PROPIO; Y LOS DEMÁS ORGANISMOS DE LA ONU, PREVIA AUTORIZACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL.

SE BASA EN EL CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES QUE PUEDE ESTAR CONTENIDO EN: UN COMPROMISO ARBITRAL. UNA CLÁUSULA COMPROMISORIA, QUE SE TRATA DE UNA CLÁUSULA CONTENIDA EN UN TRATADO EN LA QUE SE ESTABLECE QUE EN CASO DE CONTROVERSIA SE OBLIGA A ACUDIR AL ARBITRAJE PARA RESOLVER CONFLICTOS. UN TRATADO DE ARBITRAJE, QUE TIENE CARÁCTER A PRIORI. LAS PARTES SE COMPROMETEN A ACUDIR AL ARBITRAJE PARA RESOLVER LOS LITIGIOS QUE SURJAN ENTRE ELLOS. EN LOS DOS ÚLTIMOS CASOS ES PRECISO QUE SE SUSCRIBA UN COMPROMISO ARBITRAL, QUE ES ESENCIAL, Y LO NORMAL ES QUE SE LLEVE A CABO MEDIANTE UN TRATADO INTERNACIONAL O MEDIANTE UN CAMBIO DE NOTAS ENTRE LAS PARTES EN LITIGIO. EL TRIBUNAL ARBITRAL PUEDE INCLUSO INTERPRETAR EL COMPROMISO ARBITRAL. EL ÓRGANO ARBITRAL ES, POR REGLA GENERAL, AD HOC Y TEMPORAL. UNA VEZ DICTADA LA SENTENCIA, DESAPARECE. NO OBSTANTE, EXISTE UN EJEMPLO DE TRIBUNAL QUE TIENE CARÁCTER PERMANENTE, EL TRIBUNAL PERMANENTE DE ARBITRAJE.

B.- LA SOLUCIÓN JUDICIAL: A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX COMENZÓ EL INTENTO DE INSTITUCIONALIZAR LA JUSTICIA INTERNACIONAL CREANDO ÓRGANOS JURISDICCIONALES PERMANENTES QUE PUDIERAN JUZGAR LOS ASUNTOS QUE SE PRESENTASEN. EL PRIMER TRIBUNAL CON ESTAS CARACTERÍSTICAS SURGIÓ TRAS LA I.GM: TRIBUNAL PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL, EN EL SENO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES. EL ESTATUTO ENTRÓ EN VIGOR EN 1921, Y SE DISUELVE FORMALMENTE EN EL AÑO 46. TRAS LA II.GM PROLIFERARON LOS TRIBUNALES INTERNACIONALES. EL PRIMERO FUE EL T.I.J., CON SEDE EN LA HAYA, QUE TIENE COMPETENCIA GENERAL. ADEMÁS, SE CREARON OTROS COMO: TRIB. INTERN. DE DERECHO DEL MAR, TRIBUNAL INTERNACIONAL DE DD.HH, CORTE IBEROAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA, ETC.

RATIONE MATERIAE: EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA ES COMPETENTE PARA CONOCER DE CUALQUIER CUESTIÓN JURÍDICA, NO POLÍTICA NI DE HECHO, Y CONCRETA O UNA REDACTADA EN TÉRMINOS ABSTRACTOS. PROCEDIMIENTO: ESTÁ REGULADO EN EL ESTATUTO Y EN EL REGLAMENTO DEL TIJ. LAS LENGUAS OFICIALES SON EL INGLÉS Y EL FRANCÉS. SI LAS PARTES ACUERDAN QUE SE UTILICE UN IDIOMA, SE UTILIZARÁ ESE, PERO LA SENTENCIA SE PUBLICARÁ EN AMBOS IDIOMAS. SI UNA PARTE PIDE QUE SE PRESENTEN LOS ALEGATOS EN OTRO IDIOMA, SE PUEDE AUTORIZAR. EL PROCEDIMIENTO SE INICIA CON LA NOTIFICACIÓN DEL COMPROMISO DE SOMETERSE A SU JURISDICCIÓN. TIENE 2 FASES, UNA ESCRITA, EN LA QUE LA PARTE DEMANDANTE PRESENTA LAS ALEGACIONES Y EL DEMANDADO LA CONTRAMEMORIA; Y UNA ORAL, QUE CONSISTIRÁ EN UNA AUDIENCIA DE TESTIGOS, PERITOS, ABOGADOS, ETC, EN VISTA PÚBLICAS, SALVO QUE SE SOLICITE QUE NO SEAN PÚBLICAS. SE PREVÉN OTRAS INCIDENCIAS: LOS JUECES DELIBERAN Y DAN UN FALLO MOTIVADO POR EL DERECHO INTERNACIONAL, E INAPELABLE, POR MAYORÍA DE VOTOS Y EN CASO DE EMPATE, POR EL VOTO DE CALIDAD DEL PRESIDENTE. PUEDEN AÑADIRSE OPINIONES DISIDENTES O INDIVIDUALES. LA SENTENCIA ES OBLIGATORIA PARA LAS PARTES, SI SE INCUMPLE PUEDE ACUDIRSE AL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU PARA QUE TOME MEDIDAS.

EXISTEN TAMBIÉN TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS QUE NO JUZGAN CONTROVERSIAS ENTRE LOS ESTADOS, SINO ENTRE FUNCIONARIOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, EN SUS RELACIONES CON LAS MISMAS, COMO EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA OIT, EL DE LA ONU O EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA DE LA UE. HAY OTROS ÓRGANOS QUE JUZGAN LAS CONDUCTAS DE INDIVIDUOS, NO DE ESTADOS, COMO LA CORTE PENAL INTERNACIONAL CREADA POR EL ESTATUTO DE ROMA.

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TEMA 14

LA PACIFICACIÓN DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES – EL USO DE LA FUERZA EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL LA PROHIBICIÓN DEL USO DE LA FUERZA. CONTENIDO, ALCANCE Y EXCEPCIONES AL PRINCIPIO LA PROHIBICIÓN DEL USO DE LA FUERZA ARMADA ES UNA NORMA IMPERATIVA DE IUS COGENS. EL ALCANCE SUBJETIVO AFECTA A LOS ESTADOS INDIVIDUALMENTE CONSIDERADOS Y A LAS OO.II. A LOS PUEBLOS SE LES RECONOCE EL DERECHO DE RESISTENCIA ARMADA CONTRA LA POTENCIA COLONIAL Y LO MISMO SI ES OBJETO DE UNA OCUPACIÓN EXTRANJERA. EL ALCANCE OBJETIVO DE ESTA NORMA ES LA AMENAZA O USO DE LA FUERZA ARMADA. LAS COACCIONES DE OTRA NATURALEZA PERTENECEN A OTRA NORMA DE IUS COGENS. ESTA PROHIBICIÓN SE EXTIENDE A SUPUESTOS EN LOS QUE NO EXISTE UNA GUERRA. ESTE PRINCIPIO TIENE UNA EXCEPCIÓN: QUE EL USO DE LA FUERZA VA A ESTAR PERMITIDO CUANDO SE TRATE DE UNA ACCIÓN DE LA ONU O CON AUTORIZACIÓN EXPRESA DE LA MISMA O CUANDO ES ADOPTADO POR UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL QUE TIENE COMPETENCIAS EN LA MATERIA. LA LEGÍTIMA DEFENSA ESTÁ REGULADA EN EL ART. 51 DE LA CARTA DE NNUU Y ES LA RESPUESTA DE UN ESTADO A UN ATAQUE PREVIO POR PARTE DE OTRO ESTADO. LA EXCEPCIÓN A LA LEGÍTIMA DEFENSA SE DA CUANDO ESTÉ AMENAZADO LA ONU O EN EL CASO DE LEGÍTIMA DEFENSA INDIVIDUAL O COLECTIVA.

EL SISTEMA DE SEGURIDAD COLECTIVA DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS EL MODELO DEL CAPÍTULO VII DE LA CARTA: EL ART. 1 DE LA CARTA ESTABLECE COMO UNO DE LOS OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA ONU TOMAR DECISIONES COLECTIVAS CON EL FIN DE PREVENIR Y ELIMINAR AMENAZAS A LA PAZ Y EVITAR ACTOS DE AGRESIÓN. ESTE OBJETIVO SE DESARROLLÓ EN EL CAPÍTULO VII DE LA CARTA. ESTE SISTEMA DE SEGURIDAD COLECTIVA DEL CAPÍTULO VII ATRIBUYE TODOS LOS PODERES AL CONSEJO DE SEGURIDAD, Y ÉSTE VA A ACTUAR EN TRES ETAPAS DISTINTAS: PROCEDE A LA CALIFICACIÓN POR SI NOS ENCONTRAMOS ANTE ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DE AMENAZA DE LA PAZ, QUEBRANTAMIENTO DE LA PAZ O ACTO DE AGRESIÓN. ART. 40, HABLA DE MEDIDAS PROVISIONALES O LAS RECOMENDACIONES O DECISIONES QUE CONSIDERE NECESARIAS PARA REESTABLECER Y MANTENER LA PAZ. PUEDE LLEGAR A ADOPTAR MEDIDAS DE CARÁCTER COLECTIVO. HAY DOS TIPOS DE MEDIDAS COLECTIVAS, LAS QUE NO IMPLICAN USO DE LA FUERZA ARMADA Y LAS QUE SÍ IMPLICAN EL USO DE LA FUERZA ARMADA. EL ART. 41 DE LA CARTA CITA COMO MEDIDAS COLECTIVAS QUE NO IMPLICAN EL USO DE LA FUERZA ARMADA: LA RUPTURA DE LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS, LA INTERRUPCIÓN DE RELACIONES ECONÓMICAS Y DE TODO TIPO DE COMUNICACIÓN. TRAS LA CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN SE DIERON MUCHOS EJEMPLOS, COMO LA REDUCCIÓN DEL PERSONAL DIPLOMÁTICO O CONSULAR, EMBARGOS, OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS A NO RECONOCER UNA DETERMINADA SITUACIÓN, ETC. INCLUSO SE ADOPTÓ LA CREACIÓN DE TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES COMO LOS DE YUGOSLAVIA Y RUANDA. SE AUTORIZA EL USO DE LA FUERZA ARMADA POR MEDIOS TERRESTRES, MARÍTIMOS, ETC. POR LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ONU. EN EL CAPÍTULO VII DE LA CARTA “ACUERDOS TRANSITORIOS DE SEGURIDAD”, EXISTE UNA DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUE ESTABLECE QUE HASTA QUE NO ENTREN EN VIGOR LOS CONVENIOS ESPECIALES, LOS CINCO MIEMBROS PERMANENTES CELEBRARÁN CONSULTAS ENTRE SÍ O CON OTROS ÓRGANOS O ESTADOS Y ELLOS SERÁN QUIENES ADOPTEN LA DECISIÓN DE EJECUTAR UNA ACCIÓN CONJUNTA Y ARMADA CONTRA UN ESTADO. SE PUEDE HACER USO DE LA FUERZA ARMADA PERO SIEMPRE PREVIA AUTORIZACIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD.

LA LEGÍTIMA DEFENSA SE DA CUANDO CONCURREN UNOS REQUISITOS.

SE HA AUTORIZADO A LOS ESTADOS PARA QUE HAGAN USO DE LA FUERZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE EMBARGO DECRETADOS PREVIAMENTE POR EL CS.

QUE SEA UNA RESPUESTA INMEDIATA, PROPORCIONAL Y NECESARIA.

SE HA AUTORIZADO A LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ONU AL USO DE LA FUERZA ARMADA A FIN DE REESTABLECER LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL. MÁS PROBLEMÁTICA PORQUE NO SE ESTABLECE EXPRESAMENTE EN LAS RESOLUCIONES EN QUE SE AUTORIZA QUE LA ACTUACIÓN DE LOS MISMOS ESTÉ AMPARADA POR EL CS.

DEBER DE INFORMAR INMEDIATAMENTE AL CONSEJO DE SEGURIDAD. TIENE CARÁCTER PROVISIONAL Y SUBSIDIARIO CON RESPECTO A LA ACCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. EN LA STIJ SOBRE NICARAGUA DEL AÑO 1986 ESTABLECEN DOS CONDICIONES PARA ADMITIR LA LEGÍTIMA DEFENSA COLECTIVA: QUE EL ESTADO EN CUYO BENEFICIO SE VAYA A EJERCER LA LEGÍTIMA DEFENSA DECLARE QUE HA SIDO VÍCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO. QUE EL ESTADO QUE SE CONSIDERA VÍCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO SOLICITE LA AYUDA DE LOS DEMÁS.

LOS ACUERDOS REGIONALES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ, LA ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE: LA ONU NO TIENE EL MONOPOLIO EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL, TAMBIÉN LO TIENE LAS OO.II., SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ART. 52 DE LA CARTA. EN MATERIA DE ACUERDOS REGIONALES HAY UNA RESOLUCIÓN DE LA AG, QUE DEFINE EL ACUERDO REGIONAL, ESTA ES LA RESOLUCIÓN 4957 EN CUYO ANEXO APARECE LO QUE SE CONOCE COMO “DECLARACIÓN SOBRE EL MEJORAMIENTO DE LA COOPERACIÓN ENTRE NNUU Y ORGANIZACIONES REGIONALES EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL”. 3 RELACIONES: MATERIA DE PACIFICACIÓN. QUEBRANTAMIENTO DE LA PAZ. OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ. EL CS HA CONSIDERADO COMO ORGANIZACIÓN REGIONAL POR EJEMPLO LA OTAN. LA OTAN: ES UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE ÁMBITO REGIONAL. EL TRATADO DE WASHINGTON DE 1949 CREA UNA ORGANIZACIÓN DE CARÁCTER POLÍTICO MILITAR QUE ENCARNA UNA ALIANZA DEFENSIVA. LOS PROPÓSITOS GENERALES SON EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD Y LA COOPERACIÓN ECONÓMICA. EN RELACIÓN CON EL OBJETIVO DEFENSIVO Y ASISTENCIA MUTUA, EL ART. 4 ESTABLECE EL MECANISMO DE CONSULTA Y HACE REFERENCIA A LA ASISTENCIA DE LA OTAN EN CASO DE QUE UNOS ESTADOS SE VIERAN AMENAZADOS. LA PECULIARIDAD ES EL ART. 6 QUE ESTABLECE EL CAMPO GEOGRÁFICO DE APLICACIÓN DEL TRATADO. UN ATAQUE ARMADO CONTRA CUALQUIER MIEMBRO DE LA OTAN LEGITIMA QUE LOS OTROS PUEDAN ACTUAR INCLUSO CON EL USO DE LA FUERZA. SE PONDRÁ EN CONOCIMIENTO DEL CS Y CESARÁN CUANDO ÉSTA HAYA ADOPTADO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA MANTENER O REESTABLECER LA PAZ. LA ESTRUCTURA DE LA OTAN ES MUY COMPLEJA. HAY UNA ESTRUCTURA CIVIL Y OTRA MILITAR. LA ESTRUCTURA MILITAR ESTÁ PRESIDIDA POR EL COMITÉ MILITAR, CON LOS REPRESENTANTES PERMANENTES DE LOS ESTADOS O LOS JEFES DE LOS ESTADOS. BAJO EL MANDO DE ESTE COMITÉ MILITAR SE ENCUENTRAN DISTINTOS MANDOS EN DISTINTOS ÁMBITOS GEOGRÁFICOS. HAY UN MANDO EN EUROPA, OTRO EN EL SUR DE EUROPA Y OTRO EN LA ZONA DEL ATLÁNTICO NORTE.

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MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES. GUERRA Y POSGUERRA FRÍA OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SU EVOLUCIÓN SEGURIDAD INTERNACIONAL EN LA POSGUERRA FRÍA Y DESARROLLO DE LA PRÁCTICA INTERNACIONAL LA CARTA DE NNUU PROHÍBE LA AMENAZA O USO DE LA FUERZA ARMADA CONTRA LA INTEGRIDAD E INDEPENDENCIA POLÍTICA DE LOS ESTADOS, ES UN PRINCIPIO GENERAL. ENTRE LOS ARGUMENTOS QUE SE HAN UTILIZADO ACTUALMENTE PARA EL USO DE LA FUERZA ARMADA ENCONTRAMOS: UNA CONCEPCIÓN AMPLIA DEL CONCEPTO DE LEGÍTIMA DEFENSA, AL CONSIDERARSE QUE ESTÉ LEGITIMADO NO SOLO EN EL CASO DE ATAQUE ARMADO, SINO TAMBIÉN QUE SE CONSIDERA JUSTIFICADO CON UNA CONCEPCIÓN AMPLIA. CONSIDERAR ADMISIBLE EL USO DE LA FUERZA SIEMPRE QUE NO VAYA EN CONTRA DE LA CARTA DE LA ONU. HOY POR HOY NO PODEMOS SUBORDINAR UN PRINCIPIO QUE PROHÍBE ES USO DE LA FUERZA ARMADA A UN PRINCIPIO QUE NI SIQUIERA ESTÁ ESTABLECIDO EN LA CARTA DE NNUU.

LEGÍTIMA DEFENSA, GUERRA PREVENTIVA Y TERRORISMO INTERNACIONAL LEGÍTIMA DEFENSA: LA CARTA DE NNUU, AL CONSAGRAR EL PRINCIPIO DE PROHIBICIÓN DEL USO DE LA FUERZA, PARALELAMENTE INCLUYE LA EXCEPCIÓN DE QUE LOS ESTADOS PUEDEN RECURRIR A ELLA EN LEGÍTIMA DEFENSA. LA CARTA ESTABLECE QUE NINGUNA DISPOSICIÓN DE ESTA CARTA AFECTARÁ AL DERECHO DE LEGÍTIMA DEFENSA, INDIVIDUAL O COLECTIVA, EN CASO DE ATAQUE ARMADO CONTRA UN MIEMBRO DE LAS NNUU, HASTA TANTO QUE EL CS HAYA TOMADO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA MANTENER LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES. EL SISTEMA ESTABLECIDO EN LA CARTA COMBINA UN MECANISMO GLOBAL DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ, QUE CONSTITUYE LA RESPONSABILIDAD PRIMORDIAL DEL CS, CON UN MECANISMO DE DEFENSA ALTERNATIVO QUE DESCANSA EN LOS ESTADOS CONSIDERADOS INDIVIDUALMENTE. EL DERECHO DE LEGÍTIMA DEFENSA ESTÁ RECONOCIDO SI EXISTE UN ATAQUE ARMADO. SEGÚN EL DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO LA LEGÍTIMA DEFENSA DEL ESTADO AGREDIDO DEBE SER UNA RESPUESTA INMEDIATA, NECESARIA Y PROPORCIONAL AL ATAQUE. LA CARTA ESTABLECE DOS CONDICIONES ADICIONALES AL EJERCICIO DEL DERECHO DE LEGÍTIMA DEFENSA, EN PRIMER LUGAR, EL DEBER DE INFORMAR: LAS MEDIDAS TOMADAS POR LOS MIEMBROS EN EJERCICIO DEL DERECHO DE LEGÍTIMA DEFENSA SERÁN COMUNICADAS INMEDIATAMENTE AL CS. EN SEGUNDO LUGAR, LA LEGÍTIMA DEFENSA TIENE UN CARÁCTER PROVISIONAL Y SUBSIDIARIO RESPECTO A LA ACCIÓN DEL CS. LAS MEDIDAS DE LEGÍTIMA DEFENSA NO AFECTARÁN EN MANERA ALGUNA LA AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD DEL CS PARA EJERCER EN CUALQUIER MOMENTO LA ACCIÓN QUE ESTIME NECESARIA CON EL FIN DE MANTENER O RESTABLECER LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES.

EL PROBLEMA ES QUE EL MECANISMO DE SEGURIDAD COLECTIVA DEL CAPÍTULO VII DE LA CORTE NO SE ACTIVÓ. HAY MECANISMOS ALTERNATIVOS, QUE CONSISTEN EN EL ENVÍO DE CONTINGENTES DE FUERZAS ARMADAS AL LUGAR DONDE SE PRODUCE UN CONFLICTO. ESTOS SON FACILITADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ONU. LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑAN VA A SER EN UN PRINCIPIO LA CONGELACIÓN DE LOS CONFLICTOS. ESTAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ SON CONOCIDAS POPULARMENTE COMO EL ENVÍO DE “CASCOS AZULES”, NO SON MEDIDAS COERCITIVAS DE NNUU, SINO ACCIONES DE TIPO MÁS PREVENTIVO QUE REPRESIVO A TRAVÉS DE LAS CUALES LAS NNUU, EN SU FUNCIÓN PACIFICADORA, PERSIGUE AMORTIGUAR LA TEMPERATURA DE LOS CONFLICTOS Y AMORTIGUAR LAS CRISIS INTERNACIONALES A TRAVÉS DE LA PRESENCIA DE TROPAS QUE PRECISA DEL CONSENTIMIENTO PREVIO DEL ESTADO EN EL QUE HAN DE ACTUAR. EN RELACIÓN CON LA EVOLUCIÓN, SE DIFERENCIAS ETAPAS: PRIMERA ETAPA (1956-1987): EL MECANISMO SE PUSO EN FUNCIONAMIENTO CON MOTIVO DE LA CRISIS DE SUEZ. MEDIANTE RESOLUCIONES DE LA AG SE ENCOMENDÓ AL SG LA CONSTITUCIÓN DE UNA FUERZA DE URGENCIA DE LAS NNUU CON EL FIN DE ASEGURAR Y SUPERVISAR EL CESE DE HOSTILIDADES ENTRE EGIPTO, POR UN LADO, E ISRAEL, GRAN BRETAÑA Y FRANCIA POR OTRO. ESTAS OPERACIONES PLANTEAN DOS PROBLEMAS: DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE LA AG Y EL CS. OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE PAGAR DICHAS OPERACIONES. ANTE ESTO LA AG DECIDE ACUDIR AL TIJ Y LE PIDE UN DICTÁMEN, VÍA CONSULTIVA, SOBRE ESTOS DOS PROBLEMAS. EL TIJ RESPONDE: QUE LOS GASTOS DE LAS OPERACIONES SON GASTOS DE LA ONU POR LO QUE TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS TIENEN LA OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR A ESTAS OPERACIONES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ. QUE LA NATURALEZA DE ESAS DOS OPERACIONES NO ES LA DE ACCIÓN COERCITIVA EN EL SENTIDO DEL CAPÍTULO VII DE LA CARTA. DICE QUE LA UNEF ES CREADA EN APLICACIÓN DEL ART. 14 QUE ATRIBUYE A LA AG LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS. HAY QUE TENER EN CUENTA UNA RESOLUCIÓN QUE AMPLÍA LAS COMPETENCIAS DE LA AG, LA RESOLUCIÓN 377. LA AG CREA UN COMITÉ CON EL FIN DE RESOLVER LA CRISIS DEL MOMENTO. ESTE COMITÉ ELABORA UN PROYECTO DE DIRECTRICES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ. SE CONSIDERA AL SG DE LA ONU COMANDANTE Y JEFE DE LAS OPERACIONES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y ACTÚA BAJO LA AUTORIDAD DEL CS, QUE ES EL QUE CREA LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ. LAS OPERACIONES VAN A ESTAR FORMADAS POR CONTINGENTES ARMADOS DE PAÍSES SELECCIONADOS POR EL SECRETARIO GENERAL, TENIENDO EN CUENTA LA DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA EQUITATIVA Y EL NIVEL DE EFICACIA, COMPETENCIA E INTEGRIDAD. LOS COSTES DE ESTAS OPERACIONES SERÁN SUFRAGADOS POR TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DE NNUU. SEGUNDA ETAPA (1987-ACTUALIDAD): EL CAMBIO DE LA ESCENA INTERNACIONAL PRODUCIDO POR LA DISOLUCIÓN DE LA UNIÓN SOVIÉTICA Y LA INVASIÓN DE KUWAIT POR IRAK EN 1990 PROPICIARON UNA SITUACIÓN EN LA QUE EL CS ASUMIÓ EL PAPEL DE ÓRGANO DE POLICÍA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL CONTRA EL AGRESOR. EN LA CRISIS DE LA ANTIGUA YUGOSLAVIA, EL CS INSTÓ A LOS ESTADOS A QUE ADOPTASEN TODAS LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA FACILITAR EN COORDINACIÓN CON LAS NNUU LA AYUDA HUMANITARIA. LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LAS AUTORIZACIONES DE USO DE LA FUERZA DECIDIDAS POR EL CS NO SE FUNDAN EN DISPOSICIONES CONCRETAS DE LA CARTA, PERO SE AJUSTAN A LA IDEA EXPRESADA EN EL PREÁMBILO DE QUE NO SE USARÁ LA FUERZA ARMADA, SINO EN SERVICIO DEL INTERÉS COMÚN. FUNCIONES: PREPARAR Y VIGILAR LAS ELECCIONES PREVISTAS DENTRO DE LOS PROCESOS DE PACIFICACIÓN. FUNCIÓN DE CARÁCTER HUMANITARIO. 3 PROBLEMAS PENDIENTES DE SOLUCIÓN: PROBLEMA JURÍDICO, LA DEFINICIÓN DEL ESTATUTO DE LAS FUERZAS INTEGRANTES DEL CONTINGENTE. TAMBIÉN LA CELEBRACIÓN DE ACUERDOS ENTRE LA ONU Y LOS ESTADOS QUE APORTAN LAS FUERZAS. PROBLEMA DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, SE REFIERE A LA COORDINACIÓN DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ. PROBLEMA FINANCIERO, EL ALTO COSTE DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y EL RETRASO DE LOS ESTADOS EN PAGAR LAS CUOTAS ATRIBUIDAS HAN OCASIONADO UN FUERTE DÉFICIT EN SU FUNCIONAMIENTO.

LA LD PUEDE SER INDIVIDUAL O COLECTIVA.

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MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES. GUERRA Y POSGUERRA FRÍA

DESARME Y DERECHO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS EL DESARME ESTÁ ÍNTIMAMENTE VINCULADO AL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. LA BASE JURÍDICA LA ENCONTRAMOS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES, ES VOLUNTAD DE LOS ESTADOS.

LEGÍTIMA DEFENSA, GUERRA PREVENTIVA Y TERRORISMO INTERNACIONAL LEGÍTIMA DEFENSA: LA LD COLECTIVA PUEDE ENTENDERSE COMO LA RESPUESTA COLECTIVA ANTE UN ATAQUE ARMADO DE UN ESTADO DIRIGIDO CONTRA VARIOS ESTADOS O BIEN COMO LA DEFENSA POR UNO O MÁS ESTADOS DE OTRO ESTADO VÍCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO, NO PORQUE LOS PRIMEROS HAYAN SIDO TAMBIÉN AGREDIDOS, SINO BASADA EN EL INTERÉS GENERAL DE QUE SE MANTENGA LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. EN LA LEGÍTIMA DEFENSA COLECTIVA DEBEN DARSE DOS CONDICIONES: QUE EL ESTADO EN CUYO BENEFICIO VA A EJERCERSE EL DERECHO DE LEGÍTIMA DEFENSA DECLARE QUE HA SIDO VÍCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO. QUE EL ESTADO QUE SE CONSIDERE VÍCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO SOLICITE LA AYUDA A LOS DEMÁS.

GUERRA PREVENTIVA: LA GUERRA PREVENTIVA ES AQUELLA ACCIÓN ARMADA QUE SE EMPRENDE CON EL OBJETIVO DE REPELER UNA OFENSIVA O UNA INVASIÓN QUE SE PERCIBE COMO INMINENTE, O BIEN PARA GANAR UNA VENTAJA ESTRATÉGICA EN UN CONFLICTO INMINENTE. LA AUTODEFENSA QUEDARÍA RESTRINGIDA A UNA RESPUESTA A UN ATAQUE ARMADO, DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 51 DE LA CARTA DE NNUU. SIN EMBARGO, ES PRÁCTICA ANTIGUA QUE UNA AMENAZA INMINENTE QUE EMANA DE UN ESTADO VECINO O DE DISTURBIOS PROCEDENTES DE FUERZAS ENEMIGAS EN TERRITORIO EXTRANJERO PUEDEN JUSTIFICAR ATAQUES PREVENTIVOS. LA DOCTRINA DEL PRESIDENTE GEORGE W. BUSH SOBRE ATAQUES PREVENTIVOS SE REFIERE A LA AMENAZA POTENCIAL CAUSADA POR “ESTADOS DELINCUENTES” CON ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA. SIN EMBARGO, EL PROBLEMA DE DETERMINAR LA AMENAZA INMINENTE Y EXTREMA SIGUE SIENDO TEMA DE DISPUTA.

TERRORISMO INTERNACIONAL: DELITO DE TERRORISMO ES CUALQUIER ACTO O AMENAZA DE VIOLENCIA COMETIDA POR UN INDIVIDUO O GRUPO CONTRA PERSONAS, ORGANIZACIONES, LUGARES, SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN INTERNACIONALMENTE PROTEGIDOS, CON LA INTENCIÓN DE CAUSAR DAÑOS O MUERTE Y EL OBJETO DE FORZAR A UN ESTADO A TOMAR DETERMINADAS MEDIDAS U OTORGAR DETERMINADAS CONCESIONES. LA PREPARACIÓN DE UNA REGLAMENTACIÓN INTERNACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y REPRESIÓN DEL MISMO VIENE OCUPANDO A LAS NNUU Y OTRAS OO.II, A ASOCIACIONES CIENTÍFICAS Y A LOS PROPIOS ESTADOS, PERO NO ES TAN FÁCIL LLEGAR A RESULTADOS SATISFACTORIOS POR LAS IMPLICACIONES POLÍTICAS QUE NORMALMENTE COMPORTAN LOS ACTOS DE TERRORISMO. EN EL ÁMBITO REGIONAL PODEMOS DESTACAR EL CONVENIO PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS ACTOS DE TERRORISMO, FIRMADO EN WASHINGTON EN 1971, Y EL CONVENIO EUROPEO PARA LA REPRESIÓN DEL TERRORISMO EN 1977. EN EL ÁMBITO UNIVERSAL SE HAN ADOPTADO UNA SERIE DE CONVENIOS QUE ABARCAN DIVERSAS Y CONCRETAS MANIFESTACIONES DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.

LOS CONVENIOS EN MATERIA DE DESARME HAN FRACASADO, AUNQUE SE HAN IDO PRODUCIENDO AVANCES. EL PRIMER INTENTO DE LAS CONFERENCIAS DE LA HAYA DE 1889 Y 1907, QUE FRACASARON PORQUE LOS ESTADOS SE OPUSIERON A ACATAR OBLIGATORIAMENTE EL DESARME. EL SEGUNDO INTENTO SE PRODUJO EN EL SENO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES, QUE FUE OTRO FRACASO. EL TERCER INTENTO, TRAS LA II.GM, LA CARTA HABLA DE DESARME CON BASE JURÍDICA VOLUNTARIA. LA CARTA DE NNUU ATRIBUYE LA COMPETENCIA PARA EL DESARME A LA AG Y AL CS. POR PARTE DE LA AG SE HAN CONVOCADO DOS DECENIOS EN MATERIA DE DESARME. TAMBIÉN SE HAN APROBADO MULTITUD DE RESOLUCIONES Y SE HAN ADOPTADO TRATADOS COMO EL TRATADO DE NO PROLIFERACIÓN DE ARMAS NUCLEARES, DE PROHIBICIÓN DE PRUEBAS DE ARMAS NUCLEARES EN EL ESPACIO ULTRATERRESTRE Y MARINO, ETC. TAMBIÉN EN CUANTO A LAS ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA SE FIRMÓ EL CONVENIO SOBRE LAS ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA EN LA QUE SE PROHÍBE LA PRODUCCIÓN, ALMACENAMIENTO, ETC. DE ARMAS BACTERIOLÓGICAS Y DE DESTRUCCIÓN MASIVA. ESTE CONVENIO NO ESTÁ FIRMADO POR IRAK.

CONFLICTOS ARMADOS SE HAN ADOPTADO 14 CONVENIOS EN RELACIÓN A LOS CONFLICTOS ARMADOS, EL MÁS IMPORTANTE ES EL Nº4 QUE ESTABLECÍA LAS LEYES Y COSTUMBRES DE LA GUERRA TERRESTRE. SE ESTABLECE QUÉ TIPO DE ARMAS PUEDEN UTILIZARSE Y CUÁLES NO, LOS OBJETIVOS MILITARES, EL TRATO A LOS PRISIONEROS, ETC. TRAS LA II.GM LOS CUATRO CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949 ACTUALIZARON LAS NORMAS HUMANITARIAS EN CONFLICTOS ARMADOS: CONVENIO PARA MEJORAR LA SUERTE DE LOS HERIDOS Y ENFERMOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN CAMPAÑA. CONVENIO PARA LOS ENFERMOS O NÁUFRAGOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL MAR. CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS CIVILES EN TIEMPOS DE GUERRA. LEYES Y COSTUMBRES DE LAS GUERRAS TERRESTRES. ESTOS CONVENIOS HAN SIDO ACTUALIZADOS POR DOS PROTOCOLOS: PROTECCIÓN DE LAS INTERNACIONAL (1977).

VÍCTIMAS

EN

CONFLICTOS

ARMADOS

DE

CARÁCTER

PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN CONFLICTOS ARMADOS DE CARÁCTER NO INTERNACIONAL. SE CREARON MECANISMOS DE CONTROL PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS HUMANITARIAS: PREVISTO EN GINEBRA: LAS POTENCIAS PROTECTORAS (PAÍSES QUE NO FORMAN PARTE DEL CONFLICTO), TIENEN TRES FUNCIONES: CONEXIÓN ENTRE LAS PARTES EN EL CONFLICTO. LLEVAR A CABO ACTIVIDADES DE AUXILIO Y AYUDA A LAS VÍCTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS. CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LOS CONVENIOS DE GINEBRA EN ESPECIAL, EL TRATO QUE RECIBEN LAS PERSONAS PROTEGIDAS. NOVEDAD DEL PROTOCOLO ADICIONAL 1º, LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN INTERNACIONAL DE ENCUESTA. SU COMPETENCIA TIENE CARÁCTER FACULTATIVO. OTROS MECANISMOS AFECTAN SOBRE TODO AL COMPORTAMIENTO DE LOS INDIVIDUOS, SE HAN CREADO TRIBUNALES AD HOC PARA DETERMINADOS CONFLICTOS, Y TAMBIÉN SE CREÓ EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL. MEDIO DE AUTOCONTROL CONSISTENTE EN QUE LOS COMANDANTES ASUMAN EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES DE SUS FUERZAS ARMADAS. TIENEN QUE IMPEDIR QUE COMETAN INFRACCIONES DE DERECHO HUMANITARIO BÉLICO. SI SE COMETEN, EL COMANDANTE TENDRÁ QUE PROMOVER ACCIONES DISCIPLINARIAS O PENALES CONTRA LOS INFRACTORES.

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LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EVOLUCIÓN, ALCANCE Y SIGNIFICADO: EN CONEXIÓN CON EL PROCESO DE HUMANIZACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO, APARECE A PARTIR DE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX, UN CONJUNTO DE NORMAS DEDICADAS A LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO A LAS QUE SE CONOCE COMO DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. SE REGULARON LAS “PRÁCTICAS ODIOSAS”, SE CONSOLIDÓ LA TÉCNICA DE LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA, ETC. EN EL SENO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES SE ESTABLECIERON REGÍMENES ESPECÍFICOS DE PROTECCIÓN DE LAS MINORÍAS DE EUROPA Y DE PROTECCIÓN DE LOS TERRITORIOS SOMETIDOS AL RÉGIMEN DE MANDATOS. EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS SE PERFILA COMO MECANISMO DE PROTECCIÓN DEL INDIVIDUO Y COMO INSTITUCIÓN GARANTE DE UN VALOR ESENCIAL DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL, CUYA IMPORTANCIA HA SIDO PUESTA DE MANIFIESTO EN LA SEGUNDA CONFERENCIA MUNDIAL DE DERECHOS HUMANOS CELEBRADA EN VIENA EN 1993, AL PROCLAMAR QUE LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS ES UNA CUESTIÓN PRIORITARIA PARA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. ESTE NUEVO DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ES EL RESULTADO DE UN PROCESO EVOLUTIVO EN EL QUE SE HAN RELACIONADO LAS COMPETENCIAS ESTATALES DERIVADAS DE LA SOBERANÍA, Y EL INTERÉS DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL POR EL NUEVO VALOR DE LA PROTECCIÓN BÁSICA DEL SER HUMANO.

LA PROTECCIÓN DE DERECHOS Y LIBERTADES DE LAS PERSONAS EN D.INTERNACIONAL

EL RESULTADO DE ESTE PROCESO HA SIDO LA DEFINICIÓN DE NORMAS SUSTANTIVAS QUE ENUNCIAN DERECHOS, ALGUNAS DE LAS CUALES HAN LLEGADO A INTEGRARSE EN EL BLOQUE DE LAS NORMAS DE IUS COGENS. JUNTO A ELLAS, NORMAS PROCESALES QUE HAN DEFINIDO LOS MECANISMOS DE CONTROL QUE OFRECEN AL PARTICULAR LA PROTECCIÓN FRENTE AL ESTADO. AMBAS CORMAS INTEGRAN LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, QUE PUEDEN CLASIFICARSE EN DOS BLOQUES, LOS SISTEMAS UNIVERSALES, QUE SE DESARROLLAN EN EL ÁMBITO DEL SISTEMA DE LAS NNUU, Y LOS SISTEMAS REGIONALES, VINCULADOS CON EL CONSEJO DE EUROPA, LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS Y LA ORGANIZACIÓN PARA LA UNIDAD AFRICANA. SON SISTEMAS DE PROTECCIÓN DEL INDIVIDUO EN SÍ MISMO CONSIDERADO, EN SU RELACIÓN CON EL ESTADO. LAS OBLIGACIONES DE GARANTÍA DE LOS DERECHOS SE DIRIGEN AL ESTADO Y SON LAS ACTIVIDADES IMPUTABLES AL ESTADO LAS SOMETIDAS A CONTROL Y SUPERVISIÓN INTERNACIONALES. LOS SISTEMAS INTERNACIONALES SON SUBSIDIARIOS RESPECTO DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL INTERNO. LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS SURGEN Y SE DESARROLLAN SIEMPRE EN EL SENO DE UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL QUE LES OFRECE SOPORTE IDEOLÓGICO, INSTITUCIONAL Y MATERIAL, Y QUE GARANTIZA LA PERVIVENCIA Y AUTONOMÍA DE CADA UNO DE LOS SISTEMAS. LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS INTEGRAN UN BLOQUE NORMATIVO DEDICADO A LA CODIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y AL ESTABLECIMIENTO DE ESTRUCTURAS INTERNACIONALES DE CONTROL Y DEL COMPORTAMIENTO ESTATAL. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS SE EJERCE EN CADA SISTEMA A TRAVÉS DE TÉCNICAS DIFERENCIADAS QUE SE RECONDUCEN SIEMPRE A TÉCNICAS DE CONTROL INTERNACIONAL CUYO OBJETO ES VALORAR LA ADECUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO DE UN ESTADO CON LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES QUE LE SON EXIGIBLES. EN LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS SE PRODUCE UNA GRAN APROXIMACIÓN ENTRE LAS ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN EN SENTIDO ESTRICTO Y LAS ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN.

LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DD.HH: FUE ADOPTADA POR LA AG MEDIANTE LA RESOLUCIÓN 217 A (III), DE 10 DE DICIEMBRE DE 1948. LA DECLARACIÓN ESTÁ INTEGRADA POR 30 ARTÍCULOS EN LOS QUE, PARTIENDO DE LA PROCLAMACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD, IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN, SE RECOGEN DE FORMA CONJUNTA LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS Y LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. SE COMPLEMENTA CON UNA BREVE DECLARACIÓN DE DEBERES, AL ESTABLECER QUE TODA PERSONA TIENE DEBERES RESPECTO A LA COMUNIDAD, PUESTO QUE SÓLO EN ELLA PUEDE DESARROLLAR LIBRE Y PLENAMENTE SU PERSONALIDAD. A PESAR DE SU FALTA DE FUERZA JURÍDICA OBLIGATORIA, SE EXIGEN UN BUEN NÚMERO DE DERECHOS CONTENIDOS EN LA DECLARACIÓN, PERO NO DE TODOS ELLOS, NI TAMPOCO DE LA DECLARACIÓN GLOBALMENTE CONSIDERADA. ES POSIBLE CONSIDERAR A LA DECLARACIÓN DE DERECHOS HUMANOS COMO MODELO MATERIAL QUE PERMITE EVALUAR LA ADECUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO DE LOS ESTADOS AL ESTÁNDAR MÍNIMO INTERNACIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. DICHO TEXTO HA CUMPLIDO UNA UNCIÓN MORALIZADORA BÁSICA, INSPIRANDO BUENA PARTE DE LOS DESARROLLOS NORMATIVOS ULTERIORES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS, TANTO A NIVEL INTERNACIONAL COMO INTERNO.

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EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN LAS NACIONES UNIDAS EN LA CONFERENCIA DE SAN FRANCISCO SE INCLUYERON EN LA CARTA DE LA ONU UNAS REFERENCIAS A LOS DERECHOS HUMANOS. LA CARTA CONTIENE DOS TIPOS DE NORMAS REFERIDAS A LOS DERECHOS HUMANOS. EN UN PRIMER GRUPO, NORMAS DE CARÁCTER MATERIAL, DE ACUERDO CON ÉSTAS, LA ONU FAVORECE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN EL DESARROLLO Y ESTÍMULO DEL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DE TODOS, SIN HACER DISTINCIÓN POR MOTIVOS DE RAZA, SEXO, IDIOMA O RELIGIÓN, CON EL OBJETIVO DE CREAR LAS CONDICIONES DE ESTABILIDAD Y BIENESTAR NECESARIOS PARA LAS RELACIONES PACÍFICAS Y AMISTOSAS ENTRE LAS NACIONES, BASADAS EN EL RESPETO AL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD DE DERECHOS Y A LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS. LA SEGUNDA CATEGORÍA DE NORMAS RESPONDE A UN CARÁCTER INSTITUCIONAL, DEFINIENDO LOS ÓRGANOS COMPETENTES EN ESTE ÁMBITO. LA EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS NNUU EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS SE HA VISTO REFORZADA POR LA CELEBRACIÓN DE DOS CONFERENCIAS MUNDIALES SOBRE DERECHOS HUMANOS, LA PRIMERA EN TEHERÁN EN 1968 Y LA SEGUNDA EN VIENA EN 1993.

PROCESO CODIFICADOR: EL PROCESO CODIFICADOR SE INICIA EN 1946, AL CREAR EL ECOSOC LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y ENCOMENDARLE LA FORMULACIÓN DE UNA DECLARACIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS DEL HOMBRE, Y UNA DECLARACIÓN O CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LAS LIBERTADES CÍVICAS, LA CONDICIÓN JURÍDICA Y SOCIAL DE LA MUJER, LA LIBERTAD DE INFORMACIÓN… FRUTO DE ESTE MANDATO FUE LA ADOPCIÓN EN 1948 DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DD.HH, QUE CONSTITUYE LA PRIMERA PIEDRA DE LA CARTA INTERNACIONAL DE DD.HH EN LA QUE SE DEFINE EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Y EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS, TAMBIÉN CONOCIDOS COMO PACTOS DE NUEVA YORK, APROBADOS POR RESOLUCIÓN 2200 A DE LA AG EN 1966. ESTOS PACTOS RECOGEN LA PRÁCTICA TOTAL DE LOS DDHH ENUNCIADOS EN LA DECLARACIÓN UNIVERSAL, DESARROLLÁNDOLOS Y DOTÁNDOLOS DE UNIDAD MEDIANTE LA INCLUSIÓN DE UN ART. 1º COMÚN QUE PROCLAMA LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS COMO UN DERECHO HUMANO. LA ONU HA TOMADO CONCIENCIA DE LA NECESIDAD DE PROCEDER A UN TRATAMIENDO INDIVIDUALIZADO DE DETERMINADOS DERECHOS Y DE OTORGAR UNA PROTECCIÓN ESPECIAL A DETERMINADAS CATEGORÍAS DE PERSONAS. ESTOS INSTRUMENTOS PROTEGEN AL INDIVIDUO RESPECTO DE DETERMINADAS FORMAS DE VIOLACIÓN O A PROTEGER A COLECTIVOS CUYA SITUACIÓN LES HACE ESPECIALMENTE SUSCEPTIBLES DE PADECER VIOLACIONES DE DERECHOS. PROTECCIÓN CONTRA LAS FORMAS MÁS GRAVES DE VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS: CONVENCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y LA SANCIÓN DEL DELITO DE GENOCIDIO, 1948. CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES, 1984. CONVENCIÓN SOBRE LA ESCLAVITUD, 1926. PROTECCIÓN DE COLECTIVOS: CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LA MUJER, 1952. CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO, 1989. PROTECCIÓN DE LAS MINORÍAS Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS: DECLARACIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS PERTENECIENTES A MINORÍAS ÉTNICAS, RELIGIOSAS O LINGÜÍSTICAS, 1992.

ÓRGANOS COMPETENTES: DE FORMA PARALELA AL DESARROLLO CODIFICADOR, LA ONU HA DEFINIDO UNA ESTRUCTURA ORGÁNICA ENCARGADA DE DESARROLLAR SU PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS. ASAMBLEA GENERAL Y ECOSOC: LA AG ES COMPETENTE PARA DISCUTIR CUALQUIER ASUNTO DENTRO DE LOS LÍMITES DE LA CARTA Y PARA PROMOVER ESTUDIOS Y FORMULAR RECOMENDACIONES A FIN DE FOMENTAR LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y AYUDAR A HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DE TODOS, SIN HACER DISTINCIÓN POR MOTIVOS DE RAZA, SEXO, IDIOMA O RELIGIÓN. EL ECOSOC TIENE EL MANDATO ESPECÍFICO DE HACER RECOMENDACIONES PARA PROMOVER EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DE TODOS, Y LA EFECTIVIDAD DE TALES DERECHOS Y LIBERTADES. COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS: ÓRGANO SUBSIDIARIO DEL ECOSOC. NACE COMO UN ÓRGANO TÉCNICO Y DE ASESORAMIENTO, CUMPLE TANTO FUNCIONES PROMOCIONALES, DE ESTUDIO Y CONDIFICACIÓN, COMO FUNCIONES PROTECTORAS O DE CONTROL DEL COMPORTAMIENTO ESTATAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS: ES EL FUNCIONARIO DE LA ORGANIZACIÓN QUE ASUME LA RESPONSABILIDAD PRINCIPAL EN EL ÁMBITO DE LOS DERECHOS HUMANOS. EJERCE FUNCIONES DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DISFRUTE EFECTIVO DE LOS DERECHOS HUMANOS, COORDINA TODAS LAS ACTIVIDADES INTEGRADAS EN EL PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIÓN, PROPORCIONA ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA A LOS ESTADOS Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE LO NECESITEN, ETC. COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS: CREADO POR TRATADO AD HOC SOBRE DD.HH.

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL: MECANISMOS CONVENCIONALES: SE HAN ESTABLECIDO SOBRE LA BASE DE TRATADOS INTERNACIONALES AD HOC, QUE NO OBLIGAN MÁS QUE A LOS ESTADOS QUE HAN PRESTADO SU CONSENTIMIENTO: COMITÉ DE DD.HH, CREADO POR EL PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. ES EL ÓRGANO CON MÁXIMA COMPETENCIA PARA INTERPRETAR EL ALCANCE Y SIGNIFICADO DEL PACTO Y DE SUS PROTOCOLOS FACULTATIVOS. MECANISMOS EXTRACONVENCIONALES: SE BASAN EN LOS PODERES GENERALES QUE LA CARTA DE NNUU ATRIBUYE A LA ORGANIZACIÓN EN MATERIA DE DD.HH: PROCEDIMIENTO 1503, CONSTITUYE UNA FORMA DE TRATAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES SOBRE VIOLACIONES DE DD.HH. PROCEDIMIENTO 1235, QUE CONSTITUYE UN PROCEDIMIENTO PÚBLICO ESPECIAL. TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES: PARA LA REPRESIÓN DE LOS CRÍMENES DE GUERRA Y CONTRA LA HUMANIDAD. EL CS ESTABLECIÓ LOS TPI PARA LOS HECHOS ACAECIDOS EN LA EX YUGOSLAVIA Y EN RUANDA.

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EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE DD.HH EN EUROPA: EL CONSEJO DE EUROPA. EL CONVENIO EUROPEO DE DD.HH. EN EL ESTATUTO DEL CONSEJO DE EUROPA SE CONVIERTE A LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN UNO DE LOS FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS DE LA ORGANIZACIÓN. EN EL ART. 3 SE PROCLAMA QUE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE EUROPA RECONOCE EL PRINCIPIO DEL IMPERIO DEL DERECHO Y EL PRINCIPIO EN VIRTUD DEL CUAL CUALQUIER PERSONA QUE SE HALE BAJO SU JURISDICCIÓN HA DE GOZAR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES. SE PREVÉ LA SUSPENSIÓN Y EXPULSIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA DE TODO ESTADO QUE INCUMPLA ESTAS EXIGENCIAS. EL INSTRUMENTO MÁS EMBLEMÁTICO DEL SISTEMA EUROPEO ES EL CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIÓN DE LOA DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES, ADOPTADO EN ROMA EN 1950 RATIFICADO POR ESPAÑA EN 1979. EL CONVENIO EUROPEO RETOMA LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS CONTENIDOS EN LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE 1948 E IMPONE OBLIGACIONES CONCRETAS A LOS ESTADOS. ESTABLECE UN SISTEMA DE CONTROL EN EL QUE SE INCLUYE LA POSIBILIDAD DE QUE LOS PARTICULARES PRESENTEN DENUNCIAS INDIVIDUALES CONTRA EL ESTADO, LO QUE PERMITE HABLAR DEL RECONOCIMIENTO DE AUTÉNTICOS DERECHOS SUBJETIVOS A FAVOR DEL PARTICULAR QUE SE CORRESPONDEN CON OBLIGACIONES ESTATALES EXIGIBLES EN EL PLANO INTERNACIONAL. EL CONVENIO EUROPEO INCLUYE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS CONSAGRADOS EN LAS TRADICIONES CONSTITUCIONALES DE LOS ESTADOS DE LA EUROPA OCCIDENTAL. ESTOS DERECHOS SUSTANTIVOS SE VEN COMPLETADOS CON EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN EN EL DISFRUTE DE LOS DERECHOS Y EL DERECHOA PODER INTERPONER UN RECURSO ANTE LA JURISDICCIÓN NACIONAL PARA DEFENDER CUALQUIERA DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS. EL CONVENIO EUROPEO HA SIDO COMPLETADO CON DOCE PROTOCOLOS ADICIONALES, ADOPTADOS ENTRE 1952 Y 2000. LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN EL CONVENIO SUS PROTOCOLOS OBLIGAN AUTOMÁTICAMENTE A LOS ESTADOS, QUE TAN SÓLO PUEDEN INTRODUCIR LÍMITES AL ALCANCE DE LOS MIEMOS A TRAVÉS DE LA FORMULACIÓN DE RESERVAS O A TRAVÉS DE LAS LIMITACIONES A LOS DERECHOS AUTORIZADAS POR EL CONVENIO. EL MECANISMO DE PROTECCIÓN MÁS IMPORTANTE DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN EL CONVENIO EUROPEO DE DD.HH ES EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. ES UN ÓRGANO JURISDICCIONAL DE CARÁCTER PERMANENTE INTEGRADO POR JUECES ELEGIDOS POR LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA. EL TRIBUNAL TIENE COMPETENCIA PARA EJERCER TANTO UNA FUNCIÓN CONTENCIOSA COMO CONSULTIVA, SIEMPRE EN RELACIÓN CON EL CONVENIO DE 1950 Y SUS PROTOCOLOS. LA FUNCIÓN CONSULTIVA SERÁ EJERCIDA A INSTANCIA DEL COMITÉ DE MINISTROS DEL CONSEJO DE EUROPA Y PUEDE AFECTAR A CUALQUIER CUESTIÓN JURÍDICA RELATIVA A LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO Y SUS PROTOCOLOS. A TRAVÉS DE LA FUNCIÓN CONTENCIOSA, EL TRIBUNAL PODRÁ CONOCER DE CUALQUIER DEMANDA QUE LE SEA PRESENTADA POR UN PARTICULAR O POR UN ESTADO. EN EL CASO DE LAS DEMANDAS INDIVIDUALES, EL OBJETO DE LA MISMA HABRÁ DE SER NECESARIAMENTE UNA PRESUNTA VIOLACIÓN DE CUALQUIERA DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN EL CONVENIO O SUS PROTOCOLOS ADICIONALES. LA GRAN LAGUNA DEJADA HA SIDO SUBSANADA POR LA ADOPCIÓN EN 1961 DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA O CARTA DE TURÍN, LA CUAL ENUMERA UN CONJUNTO DE PRINCIPIOS Y DERECHOS QUE HAN DE SER TOMADOS EN CONSIDERACIÓN POR LOS ESTADOS PARTES EN LA DEFINICIÓN DE SUS POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES. LOS DERECHOS RECONOCIDOS PUEDEN AGRUPARSE EN TRES BLOQUES: EL DERECHO DEL TRABAJO Y OTROS DERECHOS RECONOCIDOS AL INDIVIDUO EN CUANTO QUE TRABAJADOR, LOS DERECHOS SOCIALES AL MARGEN DE LA RELACIÓN LABORAL, Y LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES EMIGRANTES. LOS DERECHOS PROTEGIDOS HAN SIDO AMPLIADOS POR EL PROTOCOLO ADICIONAL ADOPTADO EN 1992, RATIFICADO POR ESPAÑA EN EL 2000. SE RECONOCEN EL DERECHO A LA PROTECCIÓN SOCIAL EN LA VEJEZ, LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, AMPLIADO EN LA CARTA SOCIAL EUROPEA REVISADA DE 1999 EN LA QUE ESPAÑA NO ES PARTE. EN AMBOS CASOS LOS ESTADOS PUEDEN ESTABLECER UN RÉGIMEN JURÍDICO A LA CARTA, ELIGIENDO TAN SÓLO ALGUNOS DE LOS DERECHOS ENUNCIADOS, CON UNOS LÍMITES ESTABLECIDOS POR LA CARTA SOCIAL QUE OBLIGA EN TODO CASO A RECONOCER LOS SIGUIENTES DERECHOS: DERECHO AL TRABAJO, DERECHOS SINDICALES, DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA, DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, A LA ASISTENCIA SOCIAL Y MÉDICA, DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA FAMILIA Y EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES EMIGRANTES Y DE SUS FAMILIAS A PROTECCIÓN. TAMBIÉN NOS ENCONTRAMOS CON CONVENIOS COMO EL CONVENIO EUROPEO PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y DE LAS PENAS O TRATOS INHUMANOS DEGRADANTES. OTROS SISTEMAS Y MECANISMOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS LA PROTECCIÓN DE LOS DD.HH. EN EL SISTEMA INTERAMERICANO ESTÁ COMPUESTA PRINCIPALMENTE POR LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DD.HH, LA OEA Y LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DD.HH. LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DD.HH ES LA MÁS RELEVANTE, TAMBIÉN LLAMADA PACTO DE SAN JOSÉ. ESTÁ DEDICADO FUNDAMENTALMENTE A LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS, CON UN CONTENIDO SIMILAR AL DE LA CONVENCIÓN EUROPEA DE 1950 Y A LA DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DE 1966. EL SISTEMA DE CONTROL PREVISTO EN LA CONVENCIÓN AMERICANA SE ESTRUCTURA EN TORNO A DOS ÓRGANOS: LA COMISIÓN Y LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, LA CUAL ES UN ÓRGANO JUDICIAL INTEGRADA POR 7 JUECES. TODOS LOS GASTOS DERIVADOS DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN Y LA CORTE SON ASUMIDOS DIRECTAMENTE POR LA ORGANIZACIÓN REGIONAL, ASEGURÁNDOSE DE ESTA MANERA LA PERMANENCIA E INDEPENDENCIA DE LA COMISIÓN Y DE LA CORTE RESPECTO DE LOS ESTADOS QUE PUEDAN VERSE SOMETIDOS A SU JURISDICCIÓN. EN RELACIÓN CON LA FUNCIÓN DE CONTROL, LA CONVENCIÓN PREVÉ TRES FÓRMULAS: EL ESTUDIO DE LOS INFORMES PERIÓDICOS PRESENTADOS POR LOS ESTADOS, EL EXAMEN DE LAS DENUNCIAS INTERGUBERNAMENTALES Y EL EXAMEN DE LAS DENUNCIAS INDIVIDUALES.

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TEMA 16

EL DERECHO INTERNACIONAL ECONÓMICO – LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LA COOPERACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL. FUNDAMENTOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA ECONÓMICO INTERNACIONAL

EN LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO LOS ACTORES SON LAS OO.II, LOS ESTADOS SON MENOS IMPORTANTES, SÓLO ACTÚAN COMO AGENTES ECONÓMICOS. LAS OO.II Y LAS NORMAS QUE SE HAN CREADO SON LAS QUE LLEVAN LAS RIENDAS DEL DESARROLLO. LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO COMO MEDIO DE ALCANZAR LA PAZ ES UNO DE LOS OBJETIVOS DE LA ONU. EN EL PREÁMBULO DE LA CARTA DE NNUU SE EXPRESA LA VOLUNTAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS DE EMPLEAR UN MECANISMO INTERNACIONAL PARA PROMOVER EL PROGRESO ECONÓMICO Y SOCIAL DE TODOS LOS PUEBLOS. ESTE SISTEMA SE COMPLETA MEDIANTE LA COORDINACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS NNUU CON LA DE OTRAS OO.II DE ÁMBITO UNIVERSAL CON FINES ESPECÍFICOS EN MATERIA ECONÓMICA Y SOCIAL, DENOMINADAS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS, LOS CUALES ESTÁN COORDINADOS POR LA ONU A TRAVÉS DEL ECOSOC. EL INCUMPLIMIENTO DE ESTAS NORMAS NO LLEVA SANCIONES DURAS, SINO MÁS BIEN CRÍTICAS INTERNACIONALES.

EN EL ÁMBITO DE LAS NNUU ES LA AG EL ÓRGANO QUE HA MARCADO LA ESTRATEGIA A SEGUIR PARA AFRONTAR LOS PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO. EL ANTECEDENTE DE ESTA FORMA DE PROCEDER FUE LA RESOLUCIÓN 1515 (XV) DE 1960, EN LA QUE, BAJO EL TÍTULO “ACCIÓN CONCERTADA EN PRO DEL SUBDESARROLLO”, LA AG SE PLANTEÓ POR PRIMERA VEZ LA NECESIDAD DE ELABORAR UN PLAN GLOBAL DONDE SE IDENTIFICARAN LOS PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO.

LOS DECENIOS DE LAS NNUU PARA EL DESARROLLO: INICIALMENTE LA ESTRATEGIA DE LAS NNUU PARA EL DESARROLLO PARTIÓ DE LA IDEA DE QUE EL SBDESARROLLO ES UNA SITUACIÓN DE ATRASO EN LA QUE SE ENCUENTRAN LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS. LAS DISTINTAS ACTUACIONES DE LAS NNUU PARA PROMOCIONAR EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS GIRAN EN TORNO A DOS OBJETIVOS CUANTIFICABLES, CONSEGUIR QUE LOS PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO AL ACABAR CADA DECENIO HAYAN ALCANZADO UNA DETERMINADA TASA DE CRECIMIENTO Y QUE LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS DE LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS, Y QUE DE ESA CUANTÍA EL 0.7 SEA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO. EN EL MARCO DE ESTA EVOLUCIÓN, LA AG RECONOCIÓ EN 1990 QUE EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS NO SE ALCANZAN LAS METAS Y OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA INTERNACIONAL DEL DESARROLLO, POR ELLO PARA LA DÉCADA DE LOS NOVENTA NO SE CUANTIFICAN LOS OBJETIVOS A ALCANZAR. EN ESTE DECENIO LA PRIORIDAD PARA EL DESARROLLO ES LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA Y EL HAMBRE.

LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO. LA ACTUACIÓN DE NACIONES UNIDAS EN LAS ESFERAS ECONÓMICO-SOCIALES

LA AG DECLARA DE FORMA EXPRESA QUE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA ES RESPONSABILIDAD COMÚN DE TODOS LOS PAÍSES Y ESTABLECE COMO OBJETIVOS: LA ELIMINACIÓN DEL HAMBRE Y LAS MUERTES QUE CAUSA, LA REDUCCIÓN SUSTANCIAL DE LA MALNUTRICIÓN Y LA MORTALIDAD ENTRE LOS NIÑOS, LA REDUCCIÓN DEL HAMBRE CRÓNICA Y LA ELIMINACIÓN DE ENFERMEDADES RELACIONADAS CON LA NUTRICIÓN.

EL ESTABLECIMIENTO DE UN NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL: UNA DE LAS PROPUESTAS MÁS AUDACES PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO LLEVADA A CABO POR LAS NNUU ES LA CONTEMPLADA EN LA DECLARACIÓN SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE UN NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL. AUNQUE ESTA PROPUESTA ESTÁ FORMULADA EN 1974 Y HA PRODUCIDO FRUTOS SIGNIFICATIVOS RESPECTO A DETERMINADOS ASPECTOS SECTORIALES DEL DESARROLLO, SU APLICACIÓN GLOBAL SE HA MOSTRADO IMPRACTICABLE EN LA ACTUAL COYUNTURA POLÍTICA Y ECONÓMICA INTERNACIONAL. EL NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL SUPONE UN INTENTO DE REESTRUCTURACIÓN DEL PROPIO MARCO INSTITUCIONAL EXISTENTE CON OBJETO DE QUE EL SISTEMA ECONÓMICO INTERNACIONAL PUEDA RESPALDAR MEJOR QUE HASTA AHORA LOS ESFUERZOS DE LOS PVD PARA DESARROLLARSE. LAS MEDIDAS DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRANTES DEL NOEI CONFIGURAN UN AMPLIO PANORAMA DE REFORMAS INSTITUCIONALES, RECONOCIENDO LA NECESIDAD DE REFORMAS BÁSICAS DE REFLAS, PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES INSTITUCIONALES QUE RIGEN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS MUNDIALES DE PRODUCTOS BÁSICOS Y DE LOS SITEMAS DE COMERCIALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN, ASÍ COMO LA DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA INDUSTRIA, LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES Y LAS CORRIENTES COMERCIALES, MONETARIAS, FINANCIERAS Y TECNOLÓGICAS INTERNACIONALES.

DESARROLLO Y PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. PRINCIPIOS, INSTRUMENTOS Y SISTEMAS DE PROTECCIÓN: EXISTEN UNOS LÍMITES EXTERNOS QUE EL DESARROLLO NO PUEDE TRANSGREDIR, LÍMITES QUE SE ESTABLECEN EN EL PUNTO A PARTIR DEL CUAL UN RECURSO NO RENOVABLE SE ABOTA, O UN RECURSO RENOVABLE, O UN ECOSISTEMA PIERDE SU CAPACIDAD DE RENOVARSE O DE CUMPLIR SUS FUNCIONES PRINCIPALES EN LOS PROCESOS BIOFÍSICOS. LA VINCULACIÓN ENTRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE FUE DESARROLLADA EN EL INFORME DE LA COMISIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, DONDE SE ACUÑA EL TÉRMINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. A PARTIR DE LA CONFERENCIA DE RÍO DE JANEIRO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, CELEBRADA EN 1992, SE CONSOLIDA LA NOCIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, ESTABLECIENDO UN PROGRAMA DETALLADO PARA SU REALIZACIÓN, Y CREANDO UNA COMISIÓN ENCARGADA DE LLEVARLO A CABO.

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TEMA 17

EL COMERCIO INTERNACIONAL

LAS RELACIONES COMERCIALES CONSTITUYEN, JUNTO A LAS RELACIONES MONETARIAS Y LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO, EL MUNDO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES CUYA REGULACIÓN JURÍDICA SE IDENTIFICA COMO EL DERECHO INTERNACIONAL ECONÓMICO. SE TRATA DE LA COMPONENTE MÁS IMPORTANTE DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES. TRAS LA CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO, HAY QUE DESTACAR LA PROLIFERACIÓN DE OO.II UNIVERSALES CON COMPETENCIAS EN MATERIA COMERCIAL. TAMBIÉN ES DESTACABLE EL ELEVADO NÚMERO DE ORGANIZACIONES DE CARÁCTER REGIONAL QUE HAN ADOPTADO IMPORTANTES REGLAMENTACIONES CON INCIDENCIA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, EN PARTICULAR LAS ORGANIZACIONES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, Y LAS COMUNIDADES EUROPEAS. EN LA ACTUALIDAD, EN EL PLANO UNIVERSAL ESTE CONJUNTO NORMATIVO ESTÁ FORMADO POR EL SISTEMA JURÍDICO DE LA OMC, CUYA CREACIÓN SE ACORDÓ EN LA RONDA URUGUAY DE NEGOCIACIONES MULTILATERALES, CELEBRADA EN 1986 Y 1993. EL COMERCIO INTERNACIONAL TIENE UNA EVOLUCIÓN HISTÓRICA MARCADA POR LA TENSIÓN ENTRE EL PROTECCIONISMO Y LAS RENDENCIAS LIBERALIZADORAS. LA TENDENCIA A LA LIBERALIZACIÓN ACTUAL DE LOS INTERCAMBIOS HACE QUE LA REGLAMENTACIÓN JURÍDICO INTERNACIONAL TENGA COMO OBJETIVO FUNDAMENTAL LA ELIMINACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS AL COMERCIO INTERNACIONAL, LOS CUALES PUEDEN TENER SU ORIGEN EN MEDIDAS ESTATALES O EN ACTOS DE CARÁCTER PRIVADO. LOS OBSTÁCULOS DE CARÁCTER PÚBLICO PUEDEN SER: OBSTÁCULOS ARANCELARIOS: LOS MECANISMOS PROTECCIONISTAS CLÁSICOS UTILIZADOS POR LOS ESTADOS. DESTACAN LOS DERECHOS DE ADUANA, QUE CONSTITUYEN CARGAS PECUNIARIAS, PREVISTAS EN EL ARANCEL ADUANERO, QUE GRAVAN LOS PRODUCTOS IMPORTADOS Y LAS EXPORTACIONES CUANDO SE INTEGRAN O ABANDONAN EL TERRITORIO ADUANERO DE UN ESTADO. ADEMÁS DE LOS DERECHOS DE ADUANA, EXISTEN OTRAS CARGAS PECUNIARIAS COMO EL PAGO DE LOS CONTROLES VETERINARIOS O FITOSANITARIOS. OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS: LOS MÁS IMPORTANTES SON: LAS RESTRICCIONES CUANTITATIVAS, QUE CONSTITUYEN UNA LIMITACIÓN DE LA CANTIDAD DE PRODUCTOS QUE PUEDEN SER IMPORTADOS EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO. LOS OBSTÁCULOS TÉCNICOS SON LAS RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL RESULTANTE DE LAS DIVERGENCIAS ENTRE LAS REGLAMENTACIONES NACIONALES DE LOS ESTADOS RELATIVAS A LA COMERCIALIZACIÓN Y A LA PRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS. LAS MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL SON ADOPTADAS POR LOS ESTADOS PARA DEFENDERSE CONTRA IMPORTACIONES DESLEALES, O BIEN CONTRA IMPORTACIONES LÍCITAS, PERO CAUSANTES DE DIFICULTADES. LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO GENERAN OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS CUANDO DISCRIMINAN A LAS IMPORTACIONES Y DAN PREFERENCIA A LOS PRODUCTOS NACIONALES EN LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIÓN QUE REALIZAN.

LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO ACUERDOS Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA OMC: EL SISTEMA JURÍDICO DE LA OMC TIENE COMO OBJETIVO BÁSICO INSTAURAR UN RÉGIMEN DE COMERCIO INTERNACIONAL DE CARÁCTER MULTILATERAL LIBRE DE OBSTÁCULOS Y DE DISCRIMINACIÓN Y DEL QUE DERIVEN VENTAJAS RECÍPROCAS PARA TODOS LOS ESTADOS. LA REGULACIÓN ESTÁ DESTINADA FUNDAMENTALMENTE A LA ELIMINACIÓN DE TODA CLASE DE PROTECCIONISMO, YA QUE LAS NORMAS JURÍDICAS DEL SISTEMA DE LA OMC ESTÁN DESTINADAS A HACER FRENTE A LOS EFECTOS NEGATIVOS DE ESTE TIPO DE OBSTÁCULOS, EXPRESIÓN CONCRETA DEL PROTECCIONISMO. TRAS LA CONCLUSIÓN DE LA RONDA URUGUAY, EL SISTEMA JURÍDICO DE LA OMC HA QUEDADO ESTRUCTURADO DE LA SIGUIENTE MANERA: LA NORMA BÁSICA ES EL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA OMC. CONTIENE LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL REFERENTES AL FUNCIONAMIENTO DE DICHA ORGANIZACIÓN: EL ANEXO 1 DEL ACUERDO DE MARRAKECH CONTIENE EL NÚCLEO BÁSICO DE LA REGLAMENTACIÓN SUBSTANTIVA DEL COMERCIO INTERNACIONAL. ESTE ANEXO SE DIVIDE EN TRES SUBANEXOS QUE CONTIENEN LAS NORMAS RELATIVAS AL COMERCIO DE MERCANCÍAS, AL COMERCIO DE SERVICIOS Y A LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO. EL ANEXO 4 DEL ACUERDO DE MARRAKECH CONTIENE CUANTRO ACUERDOS COMERCIALES PLURILATERALES REFERENTES AL COMERCIO DE AERONAVES CIVILES, A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, A LOS PRODUCTOS LÁCTEOS Y A LA CARNE DE BOVINO. LOS ANEXOS 2 Y 3 DEL ACUERDO DE MARRAKECH CONTIENEN LAS DISPOSICIONES DESTINADAS A GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DEL SISTEMA JURÍDICO DE LA OMC. LA MUNDIALIZACIÓN Y LA GLOBALIZACIÓN DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES, ASÍ COMO LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA JURÍDICO DEL GATT EN UN (ACUERDO GENERAL SOBRE COMERCIO Y ARANCELES), EN UN ORDENAMIENTO JURÍDICO UNIFICADO A RAÍZ DE LA CREACIÓN DE LA OMC, HA PROVOCADO UN REPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. SE HA IMPLANTADO UN SISTEMA ÚNICO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS PARA TODOS LOS LITIGIOS QUE PUEDAN PLANTARSE EN LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DEL SISTEMA JURÍDICO DE LA OMC. ESTE SISTEMA SE REGULA EN EL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE SE RIGE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, INCLUIDO EN EL ACTA FINAL DE LA RONDA URUGUAY. SE HA ESTABLECIDO EL ÓRGANO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS QUE CONSTITUYE LA FORMACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA OMC ENCARGADA DE ACTUAR EN EL ÁMBITO DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y DE VELAR POR LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DEL SISTEMA JURÍDICA DE LA OMC.

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TEMA 17

DESARROLLO Y PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. PRINCIPIOS, INSTRUMENTOS Y SISTEMAS DE PROTECCIÓN EXISTEN UNOS LÍMITES EXTERNOS QUE EL DESARROLLO NO PUEDE TRANSGREDIR, LÍMITES QUE SE ESTABLECEN EN EL PUNTO A PARTIR DEL CUAL UN RECURSO NO RENOCABLE SE AGOTA, O UN RECURSO RENOVABLE, O UN ECOSISTEMA PIERDE SU CAPACIDAD DE RENOVARSE O DE CUMPLIR SUS FUNCIONES PRINCIPALES EN LOS PROCESOS BIOFÍSICOS. LA VINCULACIÓN ENTRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE FUE DESARROLLADA EN EL INFORME DE LA COMISIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, DONDE SE ACUÑA EL TÉRMINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. A PARTIR DE LA CONFERENCIA DE RÍO DE JANEIRO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, CELEBRADA EN 1992, SE CONSOLIDA LA NOCIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, ESTABLECIENDO UN PROGRAMA DETALLADO PARA SU REALIZACIÓN, Y CREANDO UNA COMISIÓN ENCARGADA DE LLEVARLO A CABO. ES IMPORTANTE LA FUNCIÓN DESARROLLADA POR LAS GRANDES CONFERENCIAS MUNDIALES CONVOCADAS POR LAS NNUU A PARTIR DE 1992 QUE ESTÁN MARCANDO COMO HILO CONDUCTOR LA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE EL DESARROLLO, LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO AMBIENTE.

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TEMA 17