2014
CUADRO COMPARATIVO DE LAS TRES ÚLTIMAS REFORMAS EDUCATIVAS EN MÉXICO
REFORMAS EN LA EDUCACIÓN JULIO ANTONIO BAUTISTA
MAESTRIA EN PEDAGOGIA Y PLANEACION INSTITUCONAL | Política educativa en México
I N T R O D U C C I Ó N Reformas en el Sistema educativo mexicano La Secretaría de Educación Pública (SEP) nació a principios del siglo pasado, en una época en que el país se encontraba buscando estabilidad. Sufre modificaciones en su orientación al ser influenciada por los procesos históricos de la época: el movimiento cristero, el fin de la Revolución Mexicana, el nacimiento de la URSS, la Segunda Guerra Mundial, la creciente industrialización entre otros, fueron durante el siglo pasado los sucesos que marcaron el rumbo de la educación en México. La SEP ha tenido a lo largo
de su historia cambios, modificaciones,
reestructuraciones y disposiciones para cada nivel educativo que atiende. En el caso de la educación primaria como lo indica Huerta (1993) se han llevado a cabo modificaciones de mayor magnitud y con más frecuencia. Desde la primera reforma educativa de nivel primaria de educación básica hasta las actuales, se presentan desde la perspectiva de los períodos del gobierno federal. (Universidad de las Américas de Puebla, 2014) A continuación se presenta un cuadro analítico de las tres últimas reformas educativas en México, pero antes mencionaremos las reformas educativas que se han implantado en nuestro sistema educativo. Seis reformas educativas durante el siglo XX y principios del XXI. 1. José Vasconcelos y la creación de la SEP 2. Cárdenas y la escuela socialista 3. Torres Bodet y el Plan de Once Años 4. Echeverría: Reforma educativa y “apertura democrática” 5. Carlos Salinas de Gortari y la Modernización educativa 6. Enrique peña nieto y Educación Media Superior & Calidad Educativa. (Pedagogiayciencias.Weebly, 2014)
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D E S A R R O L L O Reformas de 1917 al 2014 -------------------97 años y 6 cambios
LUIS ECHEVERRÍA ALVÁREZ EDUCACIÓN, “APERTURA DEMOCRÁTICA” Y CRISIS
SALINAS DE GORTARI Y LA “MODERNIZACIÓN EDUCATIVA”
ENRIQUE PEÑA NIETO Y EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR & CALIDAD EDUCATIVA.
Planes y Programas de Reforma, Programa para la Modernización Educativa Descentralización y Modernización de la (1989-1994) Educación (1970-1993)
Programa México con educación de calidad para todos.
Antecedente: El movimiento del 68 Crisis económica:
Antecedentes : Hace casi 70 años que la relación entre el estado mexicano y los maestros se encuentra intacta. Desde 1943, cuando se emitió el Decreto de Creación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), ese ha sido el documento que rige ese vínculo.
Antecedentes: Miguel de la Madrid: México exigía una "revolución educativa”, ya que la educación era la gran palanca del cambio social. “Medidas populistas” La descentralización educativa era parte del Aspectos educativos: Reforma educativa vinculada a la "gran movimiento de descentralización de la vida “Apertura democrática” y a nuevo nacional" modelo de modernización de la Salinas impulsó: Políticas estructurales economía nacional. Mayor participación en la economía Primeros intentos por modernizar la global. (TLC) administración pública y reestructurar la SEP: “No puede haber reforma económica sin reforma Problemas del centralismo La SEP creó en 1973 unidades regionales educativa”. (Hernández, 2014)
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El cambio de esas reglas es la base de la iniciativa de reforma educativa que presentó el Poder Ejecutivo.
Tres grandes líneas de acción caracterizaron el desarrollo de la política educativa mexicana en este periodo, Procesos de desconcentración y descentralización de la SEP y los Programas de Educación para Todos y de Primaria para Todos los Niños (1978-1982). Con la participación de especialistas y científicos del CINESTAV del IPN se revisaron y reformularon los libros de texto gratuito para primaria, así como los programas de estudio, basándose fundamentalmente en el método científico y en centrar la atención en la formación integral del educando.
Obligatoriedad del individuo a recibir educación. ¿QUE PROPONE EL GOBIERNO FEDERAL Educación Laica: Exclusión (1934) vs evitar (1992) MEDIANTE ESTA REFORMA? Consolidar el Sistema Nacional de que la educación oficial privilegie a alguna religión o promueva el profesar una religión. Evaluación Educativa Autonomía de gestión de las escuelas Recuerda la importancia de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) para los Escuelas de Tiempo Completo particulares. Crear el Servicio Profesional Docente Impulsar el suministro de alimentos Consecuencia actualizar la ley en el Derecho de Libertad Religiosa (Art. 3, 5, 24, 27 y 130 nutritivos y prohibir la comida que no Constitucionales). favorezca a la salud de los educandos Obliga al estado a impartir educación preescolar, Evaluación magisterial continúa. primaria y secundaria. Apertura a la educación privada en todos los niveles y formatos. CUADRO COMPARATIVO DE LAS TRES ÚLTIMAS REFORMAS EDUCATIVAS EN MÉXICO | REFORMAS EN LA
LUIS ECHEVERRÍA ALVÁREZ EDUCACIÓN, “APERTURA DEMOCRÁTICA” Y CRISIS Para operar esta reforma, se creó el Centro de Estudios, Medios y Procedimientos Avanzados de Educación (CEMPAE), que creó libros de texto de primaria intensiva para adultos. Se implementa el apoyo a la creación de nuevas instituciones, dando como resultado la creación de: los Colegios de Bachilleres, los Colegios de Ciencias y Humanidades (CCH), Las escuelas Nacionales de Estudios Profesionales (ENEP) de la UNAM, la Universidad Autónoma Metropolitana, y se incrementaron el número de Universidades públicas y privadas e Institutos tecnológicos estatales”. (Martínez, 2000).
Se hace una revisión y una reforma curricular en la educación básica, se modifican los libros de texto, se aprueba la ley Federal de Educación Superior, el Instituto Nacional de Adultos (INEA) y el Consejo Nacional de Ciencia y tecnología (CONACYT)
SALINAS DE GORTARI Y LA “MODERNIZACIÓN EDUCATIVA”
ENRIQUE PEÑA NIETO Y EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR & CALIDAD EDUCATIVA.
Se revoca la facultad constitucional de para negar LEYES SECUNDARIAS o revocar RVOE a particulares. Elimina LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA discrecionalidad del Estado EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN Corresponde al INEE evaluar la calidad, el Obligatoriedad de enviar a los mexicanos desempeño y los resultados del sistema menores de 15 años a la educación primaria o educativo nacional en la educación secundaria. preescolar, primaria, secundaria y media superior. Conforme a su ley de creación, el INEE tiene diversas atribuciones, para cumplir con sus objetivos. El INEE debe ser una garantía de imparcialidad y seriedad en las evaluaciones. El Programa para la Modernización Educativa 1989-1994 (PME), presentado por el Presidente de la República planteó los siguientes grandes retos:
LEYES SECUNDARIAS LEY GENERAL DE EDUCACION
a)El reto de la descentralización; b) del rezago; c) demográfico; d) del cambio estructural; e) de vincular los ámbitos escolar, f) productivo y g) el de la inversión educativa.
Gestión escolar. Gratuidad. El Sistema de Asistencia Técnica a la Escuela (SATE). Escuelas de Tiempo Completo. Alimentación.
Las diferentes instancias propusieron diversos modelos, entre los que se destacan los siguientes:
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LUIS ECHEVERRÍA ALVÁREZ EDUCACIÓN, “APERTURA DEMOCRÁTICA” Y CRISIS
SALINAS DE GORTARI Y LA “MODERNIZACIÓN EDUCATIVA”
ENRIQUE PEÑA NIETO Y EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR & CALIDAD EDUCATIVA.
Las diferentes instancias propusieron diversos LEYES SECUNDARIAS modelos, entre los que se destacan los LEY GENERAL DEL SERVICIO DOCENTE siguientes: La Ley desarrolla y reglamenta la Reforma Constitucional de los artículos 3º y 73. A) Primera Propuesta: El Modelo Pedagógico La Ley está construida sobre la base de la Se partió de una interpretación demasiado general confianza en los maestros y considera su de la educación básica y se definieron, vocación y potencial. separadamente, los niveles de educación La Ley establece mecanismos de apoyo y preescolar, primaria y secundaria. Se caracterizaba plantea la evaluación como un por ser un modelo integral, flexible, nacional y instrumento indispensable para mejorar la regional, con una amplia participación y plural. educación. La Ley establece reglas para propiciar El modelo comprendía las líneas de formación de evaluaciones justas que dignifiquen la Identidad nacional y democrática; de solidaridad profesión docente y ayuden a mejorar los internacional; de formación científica, tecnológica, procesos y resultados educativos del estética, en comunicación, ecológica y para la sistema. salud
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B) Segunda Propuesta: El Modelo Educativo Del CONALTE El organismo consultivo de máxima jerarquía en el sector educativo, CONALTE, consideró que el modelo pedagógico propuesto por las comisiones del secretariado técnico no era suficientemente claro, ni adecuado para las estrategias adoptadas para la modernización educativa.
Entre las principales ventajas de la Ley están nuevas opciones para el desarrollo profesional de los docentes. Para la permanencia, la Ley prevé la aplicación de una evaluación integral que permita conocer el desempeño de docentes, directivos y supervisores. (Serrano, 2014)
Su modelo se integraba de cuatro componentes: la filosofía educativa, la teoría pedagógica, la política para la modernización educativa y el proceso educativo. C) Tercer propuesta: siete propuestas para modernizar la escuela primaria (SNTE)
CONCLUSIÓN Los cambios de fondo de la reforma, aquellos por los que se cambia la Constitución, no tienen que ver con cuestiones educativas, sino de control político y con una visión neoliberal de adelgazamiento del Estado. La reforma propone crear un servicio profesional docente, que implica concursos para el ingreso y la promoción de los maestros. Eso le permite al Estado afianzar el control sobre el gremio. “eso no implica que el próximo año se d espidan a miles de maestros…………” La Reforma propone una evaluación obligatoria y periódica a todos los maestros para el ingreso, la promoción y la permanencia en su puesto. “¿Nuestro sistema educativo siento tan complejo se puede evaluar con un examen?” La Reforma también propone crear un Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), que seria totalmente autónomo….. *
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La Reforma propone fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas publicas. La idea es que los alumnos, maestros y padres de familia participen en las mejoras a la infraestructura del plantel, en la compra de materiales educativos y demás… * Lo mejor que puede hacer un país es invertir en educación. Pero la Reforma Educativa de EPN no busca elevar el nivel de la enseñanza en México. Es consistente con las reformas hechas en años recientes (como cuando quitaron algunas materias en 2006). * En ningún momento se propone ni mas inversión en ciencia y tecnología, ni en educación superior ni en la básica. Todo el plan de EPN, todas sus reformas –incluida la Reforma Educativa- buscan consolidar a México como un país de maquila, como una colonia de tercer mundo al servicio de las multinacionales. Definitivamente México necesita empatía y solidaridad en sus aplicaciones de ley, no basta con cambiar algo aquí, ,algo allá para afirmar que un mejor futuro y desarrollo nos aguarda, es indispensable atacar el problema de raíz, que yo puedo afirmar que no se encuentra en las leyes, sino en quienes las aplican, creo firmemente que aquellos tiranos son quienes necesitan una reforma, una reforma que los ajusticie respecto a su educación, sus valores, sus privilegios y su visión de un “México prospero”, que se paren junto al pueblo y se acaloren bajo el mismo sol.
Referencias Hernández, D. R. (20 de Julio de 2014). Reformas Educativas México 2013 7 352 views - SlideShare. Obtenido de Reformas Educativas México 2013 7352 views SlideShare: http://es.slideshare.net/rcamposh/reformas-educativas-mexico2013drrafaelcamposhernandez Pedagogiayciencias.Weebly. (12 de Julio de 2014). Cinco reformas educativas en el siglo XX. Obtenido de Cinco reformas educativas en el siglo XX: http://pedagogiayciencias.weebly.com/uploads/7/9/8/7/798752/historia_educmex_1.ppt. Serrano, E. (28 de Julio de 2014). Reforma Educativa Mexico, 2013 - Scribd. Obtenido de Reforma Educativa Mexico, 2013 - Scribd: http://es.scribd.com/doc/229540971/Reforma-Educativa-Mexico-2013 Universidad de las Américas de Puebla. (10 de Julio de 2014). Sistema Educativo Mexicano. Obtenido de Sistema Educativo Mexicano: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lid/bonilla_h_s/capitulo3.pdf
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