DILEMAS DIARIOS EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL. Edhín Campos Barranzuela - Presidente de la Corte Superior de justicia de Ancash, Magíster, Doctor en Derecho, Licenciado en Ciencias de la Comunicacin Social, Ciencias de la Educacin ! Docente "ni#ersitario$
18 de septiembre (Alert I!"#rmti$%.& 1. PRESEN'ACIÓN. El pasado primero de octu%re del &'(&, entr en #igencia el nue#o Cdigo Procesal Penal, en dos Distritos )udiciales* Loreto ! "ca!ali ! así se sumaron &+ los distritos judiciales, ue !a cuenta con una no#ísima herramienta jurídica procesal penal !, ue les permitir luchar en .orma denodada contra la corrupcin generalizada, el sicariato, los marcas, la delincuencia ju#enil ! el crimen organizado$ Seg/n la in.ormacin di.undida por el Poder )udicial, a propsito de la puesta en #igencia del nue#o Cdigo Procesal Penal, en estos /ltimos seis a0os, nuestro país emprendi un camino de re.orma, destinado desti nado a modern modernizar izar el Sist Sistema ema de Adm Administ inistraci racin n de )ust )usticia icia Penal, siguiendo siguiendo la corriente de cam%ios ue se #enía e.ectuando en toda Am1rica Latina2 1sta re.orma empieza con la promulgacin del Decreto Legislati#o 34 567, pu%licado el &5 de julio de &''8, mediante el cual se dispone la entrada en #igencia de un nue#o te9to normati#o denominado :Cdigo Procesal Penal;, el cual est enmarcado en un sistema acusatorio < ad#ersarial %asado en la oralidad$ Su pr proc oces eso o de im impl plem emen enta taci cin n ha im impl plic icad ado o un co cont ntin inuo uo mo moni nito tore reo o ! e# e#al alua uaci cin n so so%r %re e su .uncionamiento ! los resultados ue se #ienen o%teniendo, a .in de identi.icar los aspectos a .ortalecer ! realizar los ajustes necesarios, con miras a ue el proceso de implementacin sea e9itoso a ni#el nacional$ La implementacin del nue#o sistema procesal penal, realizada hasta la .echa en nuestro país, ha sido de maner manera a integ integral ral en &+ Dist Distritos ritos )udiciales )udiciales ! esto estos s son* =uaura, la Li%er Li%ertad, tad, Mouegua, Mouegua, >ac acna, na, Areuipa, Lam%a!eue, Piura, Sullana, >um%es, Cusco, Puno, Madre de Dios, Ca0ete, ?ca, Amazonas, Cajamarca, San Martín, Ancash, Santa, Cerro de Pasco, =unuco, Loreto ! Pucalpa, respecti#amente$ Asimismo, porcentualmente porcentualmente se puede indicar indicar ue en el Per/, se ha realizado la implementacin implementacin del 7(@ del total de sus Distritos Distritos )udiciales, )udiciales, uedando pendiente solo un &5@ por impl implement ementar$ ar$ Dado los a#ances positi#os ue #enimos o%ser#ando desde la aplicacin gradual de este sistema procesal penal en nuestro país, resulta necesario seguir uniendo es.uerzos para cumplir con el reto de implementarse a ni#el nacional, nacional, pues el 3CPP, 3CPP, entrar entrar en #ige #igencia ncia de acuer acuerdo do a la nue#a recalendarizac recalendarizacin in del Ministerio de )usticia, es como sigue* primero de a%ril del &'(8 en los distritos judiciales de Apurímac ! =uanca#elica, el primero de julio del &'(8 en los distritos judiciales de A!acucho A!acucho ! )unín ! el primero de diciem%re del &'(8 en los distritos judiciales judiciales de Callao, Lima 3orte, Lima Sur ! Lima$ ! consideramos ue ser la #erdadera prue%a de .uego de esta herramienta jurídica, de carcter penal acusatoria$ Actualmente en los Distritos )udiciales en donde entrar en #igencia el nue#o Cdigo Procesal Penal, por mencionar mencionar a la capi capital tal de la ep/%lica, ep/%lica, e9is e9iste te mucha e9pectati#a e9pectati#a ! los operadores operadores jurídicos jurídicos se #ienen preparando con mucha dedicacin ! esmero, pues el Poder )udicial, el Ministerio P/%lico, la Policía 3acional ! el Ministerio de )usticia, #ienen realizando sus m9imos es.uerzos, para ue este nue#o modelo tenga el 19ito esperado ! sus integrantes se encuentren lo ms capacitados posi%les, para en.rentar con 19ito la presente re.orma procesal penal$ Asimismo, porcentualmente porcentualmente se puede indicar indicar ue en el Per/, se ha realizado la implementacin implementacin del 7(@ del total de sus Distritos )udiciales, uedando pendiente solo un &5@ por implementar, ue representa un tercio de los distritos judiciales$ En tal sentido dado los a#ances positi#os ue #enimos o%ser#ando, desde la aplicacin gradual de este sistema procesal penal en nuestro país, resulta necesario seguir uniendo es.uerz rzo os para cumplir con el reto de implementarse a ni#el nacional$ Seg/n la in.ormacin procesada del Poder )udicial, al mes de Ma!o del a0o &'((, del total de los Distri Dis tritos tos )ud )udici iciale ales s imp implem lement entado ados s de man manera era int integr egral al al a0o &'( &'(', ', se o%s o%ser# er#a a ue del n/m n/mero ero promedio de audiencias programadas, estas ascienden a (55,(72 se han realizado (8+,' audiencias, lo ue representa un 7&$(@ en la e.ecti#idad de las audiencias2 esto es, ue cumplieron su cometido por las ue .ueron programadas ! solamente &7$5@ se .rustraron$
De la misma .orma se puede apreciar ue en los )uzgados de )uzgamiento )uzgados Penales "nipersonales ! Colegiados, e9iste un total de 6&,'+8 audiencias programadas, de las cuales un 7'$@ se han realizado2 mostrando así, ue e9iste gran e.ecti#idad en la realizacin de las audiencias por parte de estos juzgados, los cuales tienen a su cargo la direccin del juicio oral en la etapa de )uzgamiento ! en la salas de apelaciones, e9iste un total de (5,&7+ audiencias programadas, de las cuales un 5$5@ se han realizado2 mostrando así, ue e9iste gran e.ecti#idad en la realizacin de las audiencias por parte de estos rganos jurisdiccionales, los cuales ejercen sus la%ores de segunda instancia en la impugnacin de las resoluciones emitidas en primera instancia$ En tan sentido la %ase de la oralidad de las audiencias, en todos los rganos jurisdiccionales, es el h%itat natural del )uez ! adems el indicati#o ue la re.orma procesal en el país #iene dando resultados positi#os ! ue somos ejemplo para los países de la su% regin, ue o%ser#an con %eneplcito nuestro nue#o sistema acusatorio procesal penal, ue tiene como .irme propsito luchar contra la corrupcin generalizada, la delincuencia ju#enil, el sicariato, los marcas ! el crimen organizado$ ?nduda%lemente, la ma!oría de operadores jurídicos, llmese jueces, .iscales, a%ogados ! policías respecti#amente se encuentran un tanto preocupados ! ner#iosos so%re esta re.orma judicial, pues se preguntan, ue ha cam%iado los paradigmas procesales, ! adems si se ha cam%iado de mentalidad, de la cultura litigiosa a la cultura de los acuerdos reparatorios o de oportunidad, ! si e9iste ahora, ma!or garantía en las audiencias pre#ias ! juicios p/%licos en los procesos penales ! si toda esta re.orma ha permitido disminuir los índices de la delincuencia ue se #i#e en nuestro distrito judicial$ ?nduda%lemente la puesta en marcha de esta nue#a legislacin procesal penal, permitir ue disminu!a en .orma gradual la incidencia del crimen organizado ! la delincuencia ju#enil ! por ende mejore la calidad de #ida del ciudadano com/n ! corriente, pues los procesos penales son ms cortos ! con todas las garantías constitucionales del de%ido proceso, pues no ha! ue perder de #ista ue la actual situacin penitenciaria ha conlle#ado ue la ma!or cantidad de procesados, tengan la condicin jurídica de imputados, ue de sentenciados$ Es importante, relie#ar, ue en los distritos judiciales, en donde se encuentra #igente el 3CPP, seg/n las estadísticas di.undidas por los rganos encargados de administrar justicia, el índice delincuencial ha disminuido ostensi%lemente ! la apro%acin al sistema penal de justicia ha logrado el reconocimiento de la po%lacin, ue siente ue con este nue#o modelo procesal, e9iste una mejor garantía procesal, am1n desde luego de la disminucin de uejas ! denuncias contra magistrados$ ecordemos ue este nue#o sistema procesal penal, se caracteriza porue e9iste una clara di#isin de .unciones, por parte del Ministerio de la de.ensa ! del Ministerio P/%lico, re.orzndose el principio acusatorio, a tra#1s de la oralidad, la contradiccin, inmediacin ! la pu%licidad, adems se re.uerza el principio de imparcialidad judicial, el )uez de la ?n#estigacin Preparatoria o "nipersonal de )uzgamiento de%e encargarse de resol#er la causa judicial, sin tratar de sustituir a las partes$ Asimismo, el proceso inuisiti#o ue en %re#es meses caducar, traía consigo los procesos ordinarios ! sumarios, este /ltimo constituía el no#enta por ciento de las causas penales ue ati%orra%an la .uncin jurisdiccional ! ue a propsito era inconstitucional, ahora esta clase de procesos desaparecer para dar paso al Proceso Penal Com/n, ue est constituido por la epata preliminar, in#estigacin preparatoria, la etapa intermedia ! de juzgamiento$ Actualmente, tenemos la oportunidad de implementar el 3CPP de manera e.icaz ! e.iciente, pues de las e9periencias ue han tenido los distritos judiciales en donde est #igente el Cdigo, podemos rescatar sus e9periencias positi#as ! eui#ocarnos menos ! así hacer ms predecti%le ! predeci%le la imparticin de justicia, pues al .inal del t/nel, el #erdadero protagonistas del proceso penal, el imputado, reuiere de una justicia rpida, imparcial ! transparente$
