DIAGNOSTICO OXAPAMPA

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

ÍNDICE CAPITULO N° I: ........................................................................................................................ 12 CONSIDERACIONES GENERALES ......................................................................................... 12 ANTECEDENTES......................................................................................................................... 12 1.1.- OBJETIVOS......................................................................................................................... 12 1.1.1.- Objetivo General ....................................................................................................... 12 1.1.2.- Objetivos Específicos ................................................................................................ 13 1.2.- MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................... 13 1.3.- ÁMBITO DE ESTUDIO....................................................................................................... 14 1.4.- UBICACIÓN Y EXTENSIÓN TERRITORIAL ...................................................................... 16 1.5.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO .................................................................................. 20 1.6.- LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO..................................................................... 21 1.7.- METODOLOGÍA ................................................................................................................ 21 1.7.1. FASES DEL ESTUDIO ................................................................................................... 22 1.7.1.1. FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIÓN .............................................. 22 1.7.1.2.- FASE II: DIAGNÓSTICO INTEGRADO................................................................ 23 1.7.1.3.- FASE III: PROSPECTIVA Y ANÁLISIS ESTRATÉGICO ........................................ 23 1.7.1.4.- FASE IV: MODELO Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS ....................................... 24 1.7.1.5.- FASE V: EXPOSICIÓN, GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN .................................. 24 CAPITULO II: ............................................................................................................................. 28 MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL ............................................ 28 2.1.- CONTEXTO GLOBAL......................................................................................................... 28 2.2.- CONTEXTO REGIONAL .................................................................................................... 29 2.3.- CONTEXTO PROVINCIAL ................................................................................................. 35 2.4. ROL DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL 42 CAPITULO N° III: ...................................................................................................................... 44 DIAGNOSTICO URBANO ....................................................................................................... 44 3.1.- PROCESOS FÍSICO-AMBIENTALES ................................................................................. 44 3.1.1. Fisiografía..................................................................................................................... 44 3.1.2. Clima ............................................................................................................................. 48 3.1.3. Hidrografía ................................................................................................................... 49 Municipalidad Provincial de Oxapampa

1

Diagnostico Urbano


3.1.4. Geología ....................................................................................................................... 53 3.1.5. Geomorfología. ........................................................................................................... 59 3.1.5.1.- Formas de Relieve .............................................................................................. 59 3.1.6. Ecosistemas en la Ciudad de Oxapampa ................................................................. 63 3.1.7. Zonas de Vida.............................................................................................................. 64 3.1.8.- Áreas Naturales Protegidas y Áreas Complementarias ........................................ 65 3.2. EVALUACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES.......................... 66 3.2.1. Identificación y Mapas de Peligros. .......................................................................... 66 3.2.2. Peligros Naturales generados por Procesos en el Interior de la Tierra ............... 67 3.2.3. Peligros Naturales generados por Procesos en la Superficie de la Tierra. .......... 69 3.2.4. Peligros Naturales generados por el proceso Hidrometeorologicos .................. 73 3.2.5. Nivel de Peligro ........................................................................................................... 86 3.2.6. Peligro Muy Alto ......................................................................................................... 89 3.2.7. Peligro Alto .................................................................................................................. 90 3.2.8. Peligro Medio .............................................................................................................. 90 3.2.9. Peligro Bajo.................................................................................................................. 90 3.3.-CONDICIONES DE VULNERABILIDAD ............................................................................. 95 3.3.1.- Identificación de Elementos Vulnerables (Vivienda, Equipamientos, Infraestructura, Etc.) .............................................................................................................. 96 3.3.2.- Fragilidad.................................................................................................................... 97 3.3.2.1.- Material Predominante en la Construcción .................................................... 97 3.3.2.2.- Número de Pisos, Cantidad ............................................................................ 100 3.3.2.3.- Estado de Conservación .................................................................................. 102 3.3.2.4.- Proceso Constructivo ....................................................................................... 105 3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento.................................................................... 105 3.3.2.6.- Daño Estructural ............................................................................................... 105 3.3.3.- Resilencia .................................................................................................................. 107 3.3.3.1.- Organización: .................................................................................................... 107 3.3.3.2.- Medidas de Prevención ................................................................................... 107 3.3.4.-Nivel de Vulnerabilidad ........................................................................................... 108 3.3.4.1.- Vulnerabilidad Muy Alto ................................................................................. 109 3.3.4.2.- Vulnerabilidad Alta........................................................................................... 111 Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


3.3.4.3.- Vulnerabilidad Media ...................................................................................... 112 3.3.4.4.- Vulnerabilidad Baja .......................................................................................... 113 3.4.- EVALUACIÓN DE RIESGO .............................................................................................. 116 3.5. PROCESOS SOCIO - CULTURALES ................................................................................ 121 3.5.1. Evolución Histórica .................................................................................................. 121 3.5.2. Población Urbana del Distrito y del Ámbito de Estudio ...................................... 125 3.5.3. Distribución Espacial de la población en el Ámbito del PDU ............................. 134 3.5.4. Población Económicamente Activa ........................................................................ 137 3.5.5. Índice de Desarrollo Humano ................................................................................. 140 3.5.6. Servicios Sociales ...................................................................................................... 140 3.5.7. Organización y Participación Social ....................................................................... 150 3.6. PROCESOS ECONÓMICOS ............................................................................................. 152 3.6.1. La Economía de la ciudad de Oxapampa y el Desarrollo Urbano ...................... 152 3.6.2. Actividades Económicas en el Ámbito Del PDU ................................................... 153 3.6.3. Dinámica Espacial de la Economía Urbana del Ámbito de Estudio ................... 166 3.7. PROCESOS FÍSICOS ESPACIALES ................................................................................... 176 3.7.1. Tendencias de crecimiento urbano ........................................................................ 176 3.7.2. Crecimiento poblacional del distrito y el sector urbano. .................................... 178 3.7.3. Crecimiento del área urbana del distrito. .............................................................. 179 3.7.4. Zonificación y uso actual del suelo ........................................................................ 179 3.7.5 Progresiva ocupación urbana ha definido diferentes sectores urbanos de asentamiento ....................................................................................................................... 190 3.7.6 Identificación de los elementos urbanos, y estudio de las zonas residenciales 202 3.7.6.1. Características de las zonas residenciales ...................................................... 202 3.7.6.2. Ubicación de las zonas comerciales ................................................................ 205 3.7.6.3. Características de la zona industrial ................................................................ 205 3.7.6.4 Identificación de los elementos del equipamiento urbano .......................... 206 3.7.7 Características físicas de las edificaciones y asentamientos. ............................... 213 3.7.7.1. Material de Construcción: ................................................................................. 213 3.7.7.2. Altura de Edificación.......................................................................................... 217 3.7.7.3. Estado de Conservación de la edificación ...................................................... 217 3.7.8. Distribución de servicios básicos ............................................................................ 221 Municipalidad Provincial de Oxapampa

3

Diagnostico Urbano


3.7.8.1. Agua Potable ...................................................................................................... 221 3.7.8.2. Sistema de Alcantarillado ................................................................................. 225 3.7.8.3. Energía eléctrica ................................................................................................. 226 3.7.8.4. Programa de Residuos Sólidos ........................................................................ 227 3.7.9. Sistema Vial y De Accesibilidad .............................................................................. 232 3.7.9.1. Vías de Acceso Regionales ............................................................................... 232 3.7.9.2. Sistema Vial Urbano .......................................................................................... 232 3.7.9.3. Transporte........................................................................................................... 235

RELACIÓN DE MAPAS MAPA N°

DESCRIPCIÓN

PAGINA N°

01

MAPA DE UBICACIÓN

19

02

ÁMBITO DE ESTUDIO

20

03

CONTEXTO REGIONAL-PROVINCIAL

44

04

MAPA FISIOGRÁFICO

51

05

CUENCA HIDROGRÁFICA DE PACHITEA

55

06

MAPA HIDROGRÁFICO

56

07

MAPA GEOLÓGICO

63

08

MAPA GEOMORFOLÓGICO

67

09

MAPA DE PELIGROS NATURALES

104

10

MAPA DE PELIGROS ANTRÓPICOS

105

11

MAPA SÍNTESIS DE PELIGROS

106

12

MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCIÓN

111

13

ALTURA DE EDIFICACIÓN

113

14

MAPA DE ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

116

15

MAPA DE VULNERABILIDAD

127

Municipalidad Provincial de Oxapampa

4


Diagnostico Urbano 16

MAPA DE RIESGOS

131

17

MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO

210

18

MAPA DE COBERTURA DE EDUCACIÓN

211

19

MAPA DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO

212

20

MAPA DE COBERTURA RECREATIVA

213

21

MAPA DE COBERTURA DE SALUD

214

22

MAPA DE UBICACIÓN DEL SECTOR 1 (S-01)

217

23


219

24


221

25


223

26


225

27

MAPA DE UBICACIÓN DE SECTORES

226

28

ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA EDIFICACIÓN

246

29

ALTURAS DE EDIFICACIONES

247

30

ABASTECIMIENTO DE AGUA

257

31

SISTEMA DE ALCANTARILLADO

258

32

COBERTURA ELÉCTRICA

259

33

COBERTURA DE ASFALTADO VIAL

263

34

REDES VIALES

266

35

MAPA DE ÁREAS CRITICAS

267

36

MAPA DE SÍNTESIS DE DIAGNOSTICO (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)

268

37

MAPA DE SÍNTESIS DE DIAGNOSTICO (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)

269

RELACIÓN DE GRÁFICOS GRAFICO N°

DESCRIPCIÓN

PAGINA N°

01

FASES DEL ESTUDIO

24

02

ESQUEMA METODOLÓGICO

28

03

ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS

101

04

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL AÑO 2007 A NIVEL DISTRITAL

139

05

POBLACIÓN CENSADA 1993 – 2007

140

06

POBLACIÓN PROVINCIAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD

145

07

POBLACIÓN ESCOLAR DISTRITAL, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

156

08

NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO SEGÚN LOS ÍNDICES DE CARENCIAS

165

09

TIPOS DE VIVIENDA POR DISTRITOS AL 2007

227


5



TIPO DE VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007

228

11

TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007

228

12

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO A NIVEL URBANO AL 2007

241

13

ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO AL 2007

249

14

ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO DEL ÁREA URBANA

255

RELACIÓN DE FOTOS FOTO N°

DESCRIPCIÓN

PAGINA N°

01

CONFLUENCIA DE LOS RÍOS CHONTABAMBA CON EL LLAMAQUIZÚ

55

02

INCENDIO DE OCURRIDO EL 05 DE ENERO DEL 2012 FRENTE A LA PLAZA DE ARMAS

87

03

CONTAMINACIÓN DEL AGUA

92

04

BOTADERO MUNICIPAL

96

05

MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS LADRILLO

06

VIVIENDAS DE UN PISO PREDOMINAN EN LA CIUDAD DE OXAPAMPA

110 112

07

VIVIENDA EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACIÓN

115

08

PRINCIPALES DAÑOS ESTRUCTURALES DEL MERCADO DE ABASTOS DE OXAPAMPA

119

09

VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTA

122

10

VIVIENDA CON VULNERABILIDAD ALTA

124

11

VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MEDIA

125

12

VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD BAJA

126

13

VIVIENDA DE MADERA SECTOR 1

216

14

SECTOR 2

218

15

CASCO URBANO OXAPAMPA - SECTOR 3

220

16

SECTOR 4

222

17

SECTOR 5

224

18

TERMINAL TERRESTRE

239

19

PISTA DE ATERRIZAJE

240

20

ZONA CENTRAL (PLAZA DE ARMAS)

241

21

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA

242

22

MARGEN DERECHA DEL RÍO CHONTA BAMBA

243

23

CASA DE MADERA

243

24

CASCO URBANO DE OXAPAMPA

244

25

VIVIENDA EN LA AV. SAN MARTÍN

245

26

CAPTACIÓN DE AGUA DE LA QUEBRADA SAN ALBERTO

251

27

CÁMARA DE REUNIÓN DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN “LA COLINA” Y RESERVORIO.

252


6

Diagnostico Urbano


RELACIÓN DE IMÁGENES IMAGEN N°

DESCRIPCIÓN

PAGINA N°

01

IMAGEN SATELITAL DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

21

02

PLANO URBANO DE OXAPAMPA DE 1899

136

03

INMIGRACIÓN EN EL SIGLO XIX, COLONOS DE OXAPAMPA

137

04

CATASTRO MINERO

178

05

CEMENTERIO DE OXAPAMPA

239

RELACIÓN DE CUADROS CUADRO N°

DESCRIPCIÓN

PAGINA N°

01

CENTROS URBANOS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

17

02

UBICACIÓN

18

03

PASCO: DIVISIÓN POLÍTICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS

33

04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

PASCO: POBLACIÓN CENSADA SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981 - 1993 – 2007 PASCO: POBLACIÓN TOTAL SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981 - 1993 – 2007 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 2007 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 2007 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 2007 PASCO: POBLACIÓN NOMINALMENTE CENSADA POR ÁREA URBANA, RURAL Y SEXO SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD AÑO: 1981 - 1993 – 2007 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIAS Y DISTRITOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA PROVINCIA OXAPAMPA: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN DISTRITOS PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD AÑO: 2007 PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO Y CATEGORÍA DE OCUPACIÓN AÑO: 2007 ESTACIÓN METEOROLÓGICA DE OXAPAMPA


34 34 35 35 36 36 37 38 45 46 46 53

7

Diagnostico Urbano


16

ECOSISTEMAS DEL DISTRITO

70

17

EMPRESAS FISCALIZADAS EN CALIDAD AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA POR OSINERGMIN

88

18

ELEMENTOS VULNERABLES

109

19

MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCIÓN

110

20

NÚMERO DE PISOS DE VIVIENDAS

112

21

ESTADO DE CONSERVACIÓN

114

22

DAÑOS ESTRUCTURALES

118

23

NIVEL DE VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES

121

24

NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTES

130

25

PROCESOS FÍSICO AMBIENTALES

132

26

PROVINCIA OXAPAMPA: SUPERFICIE POBLACIONAL AÑO: 2007

138

27

DISTRIBUCIÓN E INCREMENTO DE LA POBLACIÓN A NIVEL DISTRITAL

138

28

POBLACIÓN TOTAL POR SEXO

140

29

POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO

141

30

HORIZONTE POBLACIONAL AL AÑO 2024

142

31 32

PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR AÑOS SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITOS AÑOS: 2007-2012-2017 DISTRITO DE OXAPAMPA: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DISTRITAL Y DE CENTROS POBLADOS MENORES AÑOS: 2007-2009-2012-2017

143 144

33

POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGÚN DISTRITOS AÑO: 2007

146

34

DISTRITO DE OXAPAMPA Y CENTRO URBANO TENDENCIAS HISTÓRICAS DE CRECIMIENTO AÑO: 1981-1993-2007

147

35

POBLACIÓN DEL ÁMBITO DEL PDU - OXAPAMPA

148

36

37

38

POBLACIÓN TOTAL EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DISTRITO OXAPAMPA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 15 AÑOS Y MÁS POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑO: 2007

149

151

152

39

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE DISTRITOS DE OXAPAMPA

154

40

CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO AÑO: 2007

155

41

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE OXAPAMPA

157

42

PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA

158

43

ESTADO NUTRICIONAL AL I SEMESTRE 2009

159

44

POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD

159


8

Diagnostico Urbano


45

PROCESOS SOCIO CULTURALES

162

46

POBREZA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA

165

47

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

166

48 49 50 51 52

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL OXAPAMPA: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO URBANO INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO URBANO DISTRIBUCIÓN DE LA PEA (15 AÑOS A MÁS) POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y PROVINCIA AÑO: 1993 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA: CONSUMO HUMANO – CONSUMO INDUSTRIAL

167 167 167 169 170

53

ACTIVIDAD PECUARIA

172

54

CRIANZA DE CUYES PROYECTO M.P.O.

174

55 56 57 58

PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA Y ASERRADA PARTICIPACIÓN A NIVEL NACIONAL PRODUCCIÓN DE MADERA ASERRADA EN LA PROVINCIA, SEGÚN DISTRITOS AÑO: 2003 EXTRACCIÓN DE MADERA ASERRADA EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA AÑO: 2006-2007 CONCESIONES DE FORESTACIÓN Y/O REFORESTACIÓN EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA

174 175 175 176

59

PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN

179

60

SERVICIOS TURÍSTICOS

181

61

FERIAS A NIVEL REGIONAL

184

62

FERIAS A NIVEL DISTRITAL

185

63

PROCESOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS

186

64

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

188

65

CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN OXAPAMPA

201

66

USO DEL SUELO

209

67

CARACTERÍSTICAS GENERALES – SECTORES URBANOS

215

68

TIPO DE VIVIENDA EN ÁREA URBANA AÑO: 2007

227

69

VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN AÑO: 2007

229

70

OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA A NIVEL URBANO AÑO: 2007

229

71

COMERCIO AMBULATORIO AL 2006

231

72 73 74

CENTROS DE EDUCACIÓN PÚBLICOS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014 EQUIPAMIENTO EDUCATIVOS SEGÚN NIVELES EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014 CENTROS DE EDUCACIÓN PARTICULAR DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y


232 233 233

9

Diagnostico Urbano


SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014 75

INSTITUTO TÉCNICO EXISTENTE EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014

234

76

INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014

234

77

EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES AÑO: 2014

235

78 79 80 81 82 83

EQUIPAMIENTO DE ÁREAS DE PARQUES Y ÁREAS DEPORTIVAS AÑO: 2014 RELACIÓN DE INSTITUCIONES Y EQUIPAMIENTO PROVINCIAL Y DISTRITAL UBICADAS EN EL ÁREA CONURBADA DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA SUPERFICIE, POBLACIÓN Y VIVIENDAS NIVEL DE RIESGO DE LOS SECTORES CRÍTICOS CENTRO URBANO DE OXAPAMPA AÑO: 2014 COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014 NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEMANDA Y DÉFICIT EN EL ÁREA URBANA DE LA PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE

236 237 245 249 250 250

84

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA POBLACIÓN URBANA

253

85

COBERTURA DEL SISTEMA DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014

253

86

TIPO DE CONEXIÓN DE SERVICIOS HIGIÉNICOS DEL ÁREA URBANA

253

87 88

NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AÑO: 2007 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2007

254 255

89

LÍNEAS TELEFÓNICAS EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2009

255

90

TRANSPORTE INTERPROVINCIAL

260

91

ÁMBITO LOCAL – ÁREA DE INFLUENCIA INMEDIATA DE OXAPAMPA: RED VIAL VECINAL

262

92

PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS ENTRE DISTRITOS

264

93

PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS A OTRAS PROVINCIAS

265

94

PROCESOS FÍSICO ESPACIALES

270


10

Diagnostico Urbano


CONSIDERACIONES GENERALES


11

Diagnostico Urbano


CAPITULO N° I: CONSIDERACIONES GENERALES ANTECEDENTES La Municipalidad Provincial de Oxapampa, en su iniciativa de liderar los procesos de desarrollo urbano y territorial y poder contar con los instrumentos de Gestión Territorial que le permitan ordenar el territorio de la Provincia y la Ciudad de Oxapampa, que en su condición de capital Política de la Provincia de Oxapampa, cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano concertado 2005-2014., que fue aprobado mediante Ordenanza Municipal, Nº 070-2005-MPO el 14 de Noviembre del 2005, el cual se encuentra por culminar su periodo de vigencia, ve la necesidad de elaborar la “ACTUALIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA 2014 - 2024”.

La Constitución Política del Perú en su Art. 192° establece: “La planificación del desarrollo urbano y rural es una función municipal vigente y necesaria, en el marco de liberación de la economía y, reestructuración y modernización del Estado”

La Municipalidad Provincial de Oxapampa, de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 en los Art.73 y 79, indica las competencias y funciones específicas en materias de planificación del desarrollo local, a través de un proceso de planeación permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos, en este proceso se establecerán las políticas públicas a nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales, formulando, aprobando, efectuando y supervisando los planes de desarrollo urbano.

Por otro lado en concordancia con el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. Nº004-2011-VIVIENDA, las Municipalidades podrán tomar iniciativa en la formulación de los planes de desarrollo local de acuerdo con sus necesidades y funciones que autónoma y descentralizada deben llevar a cabo en su jurisdicción.

1.1.- OBJETIVOS 1.1.1.- Objetivo General Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano 2014 - 2024 de la Ciudad de Oxapampa, como instrumento técnico normativo que permita a la Municipalidad Provincial de Oxapampa, promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano sostenible de la Ciudad y su entorno inmediato, teniendo como finalidad la búsqueda de mejorar la calidad de vida dela población. Municipalidad Provincial de Oxapampa

12

Diagnostico Urbano


1.1.2.- Objetivos Específicos 

Elaborar un diagnóstico y análisis situacional de la realidad y de los principales problemas urbanos y rurales inmediatos de la ciudad de Oxapampa, considerando otros temas tales como

los aspectos socio demográfico, económico, físico-espacial,

ambiental, uso del territorio y gestión urbana, con la participación activa de los agentes sociales y económicos, las organizaciones de la comunidad local. 

Formular una propuesta general de desarrollo Urbano ,estableciendo un proyecto de organización territorial y las políticas de desarrollo Urbano-económica y territorial a partir de una visión prospectiva y la definición de los mecanismos e instrumentos de gestión y las determinación de los objetivos estratégicos.



Diseñar políticas de planificación que orienten el desarrollo futuro de la ciudad de Oxapampa y definir la mejor utilización de su territorio en función de los recursos disponibles y los lineamientos

de desarrollo socioeconómicos establecidos por los

gobiernos nacional, regional y local. 

Definir los roles del centro urbano sus, áreas de influencia, determinando las metas de crecimiento, cobertura de la infraestructura y servicios públicos.



Formular la reglamentación correspondiente a las propuestas de zonificación urbana e infraestructura vial.



Identificar, priorizar y orientar las oportunidades de inversión para el desarrollo urbano considerando un horizonte de corto, mediano y largo plazo en coordinación con los organismos y agentes económicos y sociales que interviene en la gestión del desarrollo urbano y local.



Proponer mecanismos de seguimiento y monitoreo para la eficiente implementación del Plan Urbano, definiendo los indicadores más relevantes.

1.2.- MARCO CONCEPTUAL El crecimiento urbano en el país, está caracterizado principalmente por un constante incremento poblacional en nuestras principales Ciudades, producto del proceso de migración del área rural a la urbana, por la búsqueda de mejores condiciones de vida, esto se traduce en un crecimiento urbano desordenado, sobre terrenos no planificados ocupando áreas en altos niveles de riesgo,, falta de servicios básicos e equipamiento urbano, deficiente infraestructura vial, pobreza urbana entre otros, causando impactos negativos sobre las Ciudades; más aún cuando este proceso de crecimiento urbano se desarrolla sin ningún instrumento de orientación técnica.


13

Diagnostico Urbano


El proceso socio económico mediante el cual la población obtiene simultáneamente un mayor nivel general de satisfacción, es también denominado desarrollo urbano, el cual requiere de una ocupación equilibrada del espacio como norma, que coordine armoniosamente las exigencias entre el individuo y la comunidad, siendo este el objetivo del urbanismo y de la planificación urbana.

La formulación del Plan de Desarrollo Urbano como instrumento de Gestión, tienen entre sus objetivos establecer pautas técnico – normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en muchas ciudades de nuestro País a pesar de existir planes urbanos o no contar con estos instrumentos, así como la falta de conocimiento de la población y el deficiente control urbano municipal, propician un crecimiento caótico de una ciudad, que se contrapone con los principios del desarrollo urbano, en tal sentido el presente estudio tiene como propósito constituirse en un instrumento técnico normativo para orientar el crecimiento ordenado de la ciudad de Oxapampa así como de gestión municipal. Este Plan contendrá normas respecto al desarrollo físico actual y futuro de la ciudad así como metas, propuestas y principios que guíen el desarrollo; es dentro de este contexto en que se concibe el presente estudio, visualizando a éste desde un enfoque sistémico de la ciudad en la que, este Plan se constituye en un documento que indica los pasos a través de los cuales la ciudad debe pasar, debiendo fijar el estado adecuado del sistema para todo momento y no sólo para una fecha futura.

1.3.- ÁMBITO DE ESTUDIO El ámbito territorial del Plan corresponde tanto al núcleo urbano de la ciudad de Oxapampa como a los sectores periurbanos donde se desarrollan las actividades urbanas y se establecen relaciones de flujos de bienes, servicios y población; donde a su vez se evaluará las posibilidades de expansión requeridas para el crecimiento y desarrollo urbano ordenado y armónico de la ciudad de Oxapampa.

Así mismo, según el D.S. 004-2011-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en el Artículo 24 Determinación del ámbito de intervención, indica que para el Plan de Desarrollo Urbano la determinación del Ámbito de Intervención debe considerar: el área urbana del centro poblado, las áreas requeridas para su expansión urbana y su ámbito de influencia geo-económica inmediata, que incluye las áreas rurales y de protección del entorno.


14

Diagnostico Urbano


El área urbana del ámbito de estudio está conformado por centros urbanos, los cuales podemos mencionar los siguientes:

CUADRO N° 01: CENTROS URBANOS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO N°

CENTRO URBANO

01

Lotización las Orquídeas

02

Lotización Nogalpampa

03

Lotización Marín

04

Lotización Emilio Vila

05

Lotización La Aurora

06

Lotización El Naranjal

07

Lotización San Luis

08

Lotización Ideal I Etapa

09

Lotización Ideal II Etapa

10

Asociación de viviendas “6 de Junio”

11

Lotización Santa Rosapa

12

Lotización Müller I Etapa

13

Lotización Müller II Etapa

14

Asociación de Viviendas Nueva Generación

15

Zona Central de Oxapampa

16

Santa Rosa

17

Pueblo Joven Siete de Junio

18

Invasión Rivereña “Los Eucaliptos”

19

Sector Santa Clara

20

Sector Monteverde

21

Sector San Antonio

22

Sector San Eulogio

23

Sector San Francisco

24

Sector San Alberto

25

Sector La Esperanza


15



Sector Miraflores

27

Sector Llamaquizú

28

Área Agrícola al Oeste del río Llamaquizú

Fuente: COFOPRI e Información de Campo del Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 – 2024

1.4.- UBICACIÓN Y EXTENSIÓN TERRITORIAL La ciudad de Oxapampa, se encuentra ubicada en la Cuenca media del Río Pachitea, En la zona central de la región Pasco, en la Provincia y Distrito de Oxapampa, sobre los 1,814 m.s.n.m. entre 10º 35´ 25’ de latitud Sur y 76º 23´ 55´ de longitud Oeste, con una extensión superficial de 2,520.67 Has. y a 396 km al este de Lima, capital del Perú, de los cuales 501.47 Has corresponden al área urbana.

CUADRO N° 02: UBICACIÓN REGIÓN/DEPARTAMENTO

PASCO

PROVINCIA

OXAPAMPA

DISTRITO

OXAPAMPA

ÁMBITO

URBANO

REGIÓN GEOGRÁFICA

SELVA CENTRAL

Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 – 2024

MAPA N° 01: MAPA DE UBICACIÓN


16

Diagnostico Urbano


Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 - 2024

MAPA N° 02: ÁMBITO DE ESTUDIO


17

Diagnostico Urbano



IMAGEN N° 01: IMAGEN SATELITAL DEL ÁMBITO DE ESTUDIO Municipalidad Provincial de Oxapampa

18

Diagnostico Urbano


Fuente: ArcGIS Map Service 2012


19

Diagnostico Urbano


1.5.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO El Estudio del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Oxapampa, tiene un alcance de 10 años y va desde el año 2014 hasta el 2024 y se han adoptado con fines de planificación a los siguientes Horizontes de Planeamiento: 1.

Corto Plazo: 2014 – 2016 (2 años)

2.

Mediano Plazo: 2017 – 2020 (6 años)

3.

Largo Plazo: 2021 – 2024 (10 años)

El Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021, tiene como objetivos, que el Perú alcance un ingreso per cápita entre US$ 8000 y US$ 10 000. Con una población prevista de 33 millones de peruanos, duplicar nuestro producto interno y cuadruplicar las exportaciones.

“Lograr una tasa promedio de crecimiento cercana al 6% y tasas de inversión del 25%. La

tributación debe mejorar en 5 puntos en relación con el PBI, y los impuestos directos e indirectos deben alcanzar la misma proporción. La pobreza debe reducirse a menos del 10% del total de la población. La mortalidad infantil y la desnutrición crónica deben ser disminuidas drásticamente o, de ser posible, eliminadas. El Perú debe tener un coeficiente de Gini que indique una clara reducción de la desigualdad, consolidándose como un país de renta media alta y de desarrollo humano elevado.” 1

Par el logro de dichos objetivos, se definieron seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: 1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas 2. Oportunidades y acceso a los servicios 3. Estado y gobernabilidad 4. Economía, competitividad y empleo 5. Desarrollo regional e infraestructura 6. Recursos naturales y ambiente En ese sentido, el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Oxapampa, en concordancia con los objetivos estratégicos del Plan Bicentenario del Perú al 2021 y el horizonte de planeamiento, propone políticas y líneas estratégicas, donde se incorpora a la ciudad de Oxapampa hacia una sociedad democrática donde prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tengan una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollarse como seres humanos. Así mismo, tener una economía dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y

1

Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021-CEPLAN


20

Diagnostico Urbano


equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. De igual manera, la ciudad debe favorecer la inversión privada y la innovación, en inversión en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía del país. Reduciendo la pobreza y la pobreza extrema, así como la búsqueda de mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y que los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental

1.6.- LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO El Estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos técnicos: 1.- El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa Visión de Desarrollo, Ejes y Líneas Estratégicas de la Provincia de Oxapampa 2.- El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa Visión de Desarrollo, Ejes y Líneas Estratégicas del Distrito de Oxapampa 3.- El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa 2005 – 2014 Visión de Desarrollo, Objetivos y Estrategias del PDU de la ciudad de Oxapampa

1.7.- METODOLOGÍA La metodología para la elaboración del Plan De Desarrollo Urbano comprende 5 etapas definidas.

GRÁFICO N° 01: FASES DEL ESTUDIO


21


Diagnostico Urbano


1.7.1. FASES DEL ESTUDIO 1.7.1.1. FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIÓN Etapa

I:

Reconocimiento

del

centro

urbano;

Preparación

y

Procesamiento

de

Documentación Básica. 1.

Reconocimiento del Centro Urbano.

Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, con la finalidad de conceptualizar el Plan y precisar sus alcances, así como identificar dificultades que podrían incidir en su elaboración.

2.

Diseño de Plan de Trabajo.

Disponer de un instrumento operativos para la elaboración del Plan, a fin de permitir una mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados, (metodología operativa, contenido preliminar del estudio, cronograma). Municipalidad Provincial de Oxapampa

22

Diagnostico Urbano

3.


Sensibilización en la población

Difundir el inicio del proceso ante la población y los diversos actores, esto tiene como objetivo impulsar el aspecto comunicacional para la participación efectiva en los diversos momentos del Plan.

1.7.1.2.- FASE II: DIAGNÓSTICO INTEGRADO Etapa II: Elaboración de Diagnóstico Urbano. Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades económicas, geográficas, socio-culturales, físico - espaciales, ambientales e institucionales de la Ciudad de Oxapampa, teniendo en consideración la estructura del Plan y las principales variables explicativas de la caracterización de la ciudad.

Etapa III: Validación del Diagnóstico y Construcción de Visión de Desarrollo Urbano. A través de los talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las autoridades y funcionarios municipales, así como de las instituciones públicas y privadas, en relación a la problemática urbana y a las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano, poniendo énfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar un proceso de negociación con los actores en la gestión del suelo, como parte de un proceso de planificación estratégica participativa. Ello contribuirá a desencadenar una nueva práctica de gestión concertada del desarrollo de la ciudad.

1.7.1.3.- FASE III: PROSPECTIVA Y ANÁLISIS ESTRATÉGICO Etapa IV: Prospectiva y Análisis Estratégico. Construcción de escenarios, rol de la ciudad (teniendo como marco el Plan de Desarrollo Concertado provincial y distrital). Identificar los conflictos y potencialidades del desarrollo urbano y establecer las relaciones entre ellas; a fin de determinar los Objetivos Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano.

Construcción de la Visión de Desarrollo Urbano, esto con la finalidad de identificar y caracterizar los diferentes Escenarios (Deseable, Probable y Posible) para la construcción de la Visión Definitiva de Desarrollo Urbano, la que estará enmarcada en el Plan de Desarrollo Concertado provincial y distrital...


23

Diagnostico Urbano


Identificación de Objetivos Estratégicos, Políticas y Estrategias de Desarrollo Urbano identificando los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano y plantear las Estrategias de Desarrollo.

1.7.1.4.- FASE IV: MODELO Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS Etapa V: Elaboración del Modelo y la Propuesta General de Desarrollo Urbano La elaboración del modelo se construirá sobre los grandes usos del suelo urbano, las centralidades y los ejes de integración y desarrollo tal que definan la Estructura Urbana General del Plan Urbano sobre la cual se desarrollará la propuesta específica.

Etapa VI: Elaboración de Propuestas Específicas y Normatividad de Desarrollo Urbano. Elaborar las Propuestas Específicas de: Plan vial y transporte; Zonificación urbana de usos del suelo y áreas de expansión; Protección y conservación ambiental y mitigación ante desastres; Equipamiento urbano y servicios públicos; y Gestión urbana de implementación del Plan.

Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversión para consolidarlos en un Programa de Inversiones, donde se elaborarán las fichas básicas de los proyectos estratégicos; a fin de orientar la consecución de los Objetivos Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano definidos por el Plan. Finalmente se elaborará la reglamentación respectiva de las propuestas de zonificación y usos del suelo urbano, y sistema vial urbano.

1.7.1.5.- FASE V: EXPOSICIÓN, GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN Etapa VII: Consulta, Exhibición del Plan. Se exhibirá el Plan en los locales de la Municipalidad Provincial de Oxapampa y en los distritos de la jurisdicción y página web, durante 30 días calendarios, a fin de conciliar intereses y asimilar las últimas observaciones y aportes al Estudio.

Corresponde a la Municipalidad Provincial de Oxapampa aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, mediante Ordenanza, la misma que pone en vigencia el Plan de Desarrollo Urbano.

Etapa VIII: Gestión e implementación del Plan. Se formularán e implementarán las estrategias para la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano y los mecanismos de gestión financiera y participativa, a fin de que se garantice su ejecución.


24

Diagnostico Urbano


Hacer la edición del Informe Final del Plan y entregarlo a La Municipalidad Provincial de Oxapampa, de conformidad con el Plan de Trabajo. La secuencia diseñada permite alcanzar los procesos anteriormente señalados, a fin de que en la etapa de gestión del desarrollo urbano, se alcance un estado de articulación favorable al desenvolvimiento del proceso de implementación y ejecución del plan.


25

GRÁFICO N° 02: ESQUEMA METODOLÓGICO


26

Diagnostico Urbano


MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL


27

Diagnostico Urbano


CAPITULO II: MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL 2.1.- CONTEXTO GLOBAL Las transformaciones políticas, cambios tecnológicos, desaparición de las barreras espaciales, en el contexto globalizado vienen generando dinámicas de todos los aspectos y, esto hace que el territorio sea fundamental, porque si no es capaz de insertarse en las actividades que interactúan por todo el mundo, las perspectivas del territorio no estarán claras.

Las tendencias globalizadoras y descentralizadoras, así como el desplazamiento del Estado de Bienestar, han dado paso a nuevos enfoques del desarrollo, donde se fundamenta el valor de una redefinición del rol territorial: El territorio no se concibe como un mero soporte de actividades sino como un ámbito donde se entretejen relaciones para el bienestar de la sociedad.

La globalización impulsa nuevas dinámicas económicas, sociales, políticas y culturales. Este movimiento fundamentalmente económico, en sus inicios, conduce hacia una "inserción internacional" cada vez mayor: globalización y regionalización vienen a ser fenómenos interdependientes.

El creciente fenómeno de la globalización puso de relieve la necesidad de que las ciudades mejoren su estructura interna con el objeto de ampliar su participación en la economía internacional. Hay una creciente conciencia de que una infraestructura física deficiente, caminos, transporte público, comunicaciones y una infraestructura social inadecuada, servicios de salud, educación, agua, alcantarillado y eliminación de desechos sólidos, ponen en peligro las perspectivas de las ciudades. Ello condujo a una renovada preocupación por el Gobierno Local como la institución idealmente localizada para estimular y coordinar los esfuerzos de innumerables instituciones del sector público y privado en el logro del crecimiento económico local. La apertura de las economías debido a la globalización mundial, cambió profundamente la manera de localizar las inversiones, las cuales son orientadas donde hay consumidores (demanda) y buenas condiciones de producción.

En ese sentido en la ciudad de Oxapampa, en los últimos años, se han localizados inversiones, pero no en la magnitud a las potencialidades existentes en su territorio, debido básicamente a sus limitaciones derivadas de su seguridad y capacidad de soporte. Municipalidad Provincial de Oxapampa

28


Diagnostico Urbano 2.2.- CONTEXTO REGIONAL

Los actuales procesos y tendencias que enmarcan el desarrollo económico de la región Pasco, configuran un espacio económico diverso y algunas de sus características se resumen en los siguientes aspectos:

Ubicación Estratégica. Cercanía al principal mercado de consumo nacional y potencial mercado externo, con accesibilidad a importantes medios de comunicación, comercialización y centros tecnológicos.

Disponibilidad de recursos naturales y alto potencial económico. Expresado en la localización de zonas de reserva natural, lagunas, aguas termales, humedales. Gran potencial minero principalmente d la extracción de cobre y otros minerales, Recursos arqueológicos, monumentos históricos y culturales. Gran potencial hidroenergético (central hidroeléctrica de Yuncán tiene una capacidad de generación de 130 MW,).

Existencia de Espacios Naturales (Cuencas Hidrográficas) que permiten la implementación de Procesos de Desarrollo Integrado y Cadenas Productivas. Las Relaciones económicas que se dan a lo largo de las cuencas en un determinado territorio de la región dan lugar a la creación de espacios económicos; a partir de la cual se ha configurado una red donde diariamente se generan relaciones económicas, flujos de bienes y servicios que son trasladados a través de las principales carreteras.

Producción Agrícola y Pecuaria Diversificada. En

los

valles

de

Oxapampa

y

Pichis-Palcazú

se

cultiva arroz, maíz

amarillo

duro, frijol, yuca,plátano, naranja, papaya, cacao. Villa Rica es la Capital del café en el Perú. En esta zona se ha desarrollado muy bien la ganadería vacuna y la apicultura. Hay pequeñas empresas productoras de quesos y miel.

Especialización Productiva. La existencia de pisos ecológicos y una variedad climática y estacional, hace posible el desarrollo de una especialización productiva agrícola.

Sistema Económico de Escaso Desarrollo. Economía basada en el sector primario extractivo de escasa generación de valor agregado, bajos niveles de producción y productividad y limitado avance tecnológico.


29

Diagnostico Urbano


Escasos recursos económicos-financieros, débil inversión en proyectos de desarrollo, débil desarrollo de la investigación y la tecnología, y altos niveles de Informalidad empresarial. Limitada Infraestructura de apoyo a la producción y comercialización.

En este contexto global, regional y provincial, la ciudad de Oxapampa tiene el reto de participar de los procesos que se dan en dichos escenarios, creando un entorno competitivo para ofertar nuestra producción, nuestros recursos en aquellos sectores que poseemos ventajas competitivas, dentro de un proceso de desarrollo sostenible, teniendo como objeto y sujeto a la persona humana, y de esa manera contribuir a su desarrollo y la elevación de su nivel de vida.



Aspecto Político-Administrativo CUADRO N° 03 PASCO: DIVISIÓN POLÍTICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS

DEPARTAMENTO

PROVINCIAS

DISTRITOS Chaupimarca Huachón Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra

Pasco

Paucartambo San Francisco de Asis de Yarusycán Simón Bolívar

PASCO

Ticlacayán Tinyahuarco Vicco Yanacancha Oxapampa Chontabamba Oxapampa

Huancabamba Palcazú Pozuzo Puerto Bermúdez


30


Diagnostico Urbano

Ciudad Constitución Villa Rica Chacayan Goyllarisquizga Paúcar San Pedro de Pillao

Daniel Carrión

Santa Ana de Tusi Tápuc Vilcabamba Yanahuanca

Total 03 Provincias Fuente: Gobierno Regional de Pasco



29Distrtitos

Aspecto Socio-Demográficos

CUADRO N° 04 PASCO: POBLACIÓN CENSADA SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981-1993-2007

Censos

POBLACIÓN TOTAL (hab.)

PASCO (hab.)

Daniel A. Carrión (hab.)

%

%

Oxapampa (hab.)

%

1981

59,411

31,798

53.52%

7,902

13.3%

19,711 33.18%

1993

226,295

129,899

57.40%

36,098

15.95%

60,298 26.65%

2007 280,449 150,717 53.74% 47,803 17.05% Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 y Censo 2007

81,929 29.21%

La región Pasco contaba en 2007 con 280 449 habitantes y una densidad bruta de sólo 11.1 hab/Km², la menor de los departamentos ubicados en la sierra peruana. Es uno de las cinco regiones menos poblados del país, con una participación de sólo el 1% de la población nacional. La tasa de crecimiento promedio anual en el período intercensal 1993 – 2007 es de 1,4%, siendo el incremento poblacional anual en este período de 3 868 habitantes. CUADRO N° 05 PASCO: POBLACIÓN TOTAL SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981-1993-2007 1981 (Hab.)

PASCO

31,798 129,899 150,717

1.1

DANIEL A. CARRIÓN

7,902

2.0


1993 (Hab.)

36,098

2007 (Hab.)

TASA DE CRECIMIENTO 1993-2007

PROVINCIAS

47,803

31


Diagnostico Urbano

OXAPAMPA 19,711 60,298 81,929 Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 y Censo 2007

2.2

El ritmo de crecimiento poblacional de las tres provincias es diferenciado, manteniéndose la distribución porcentual de poblamiento desde inicios de la década de los `70. La provincia de Oxapampa es la más extensa, desde mediados del siglo XX, sigue siendo superada poblacionalmente por la provincia de Pasco. CUADRO N° 06 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD SEGÚN PROVINCIAS

GRUPOS DE EDAD

DEPARTAME NTO (hab.)

Menores de 1 año

%

PASCO (hab.)

%

DANIEL CARRIÓN (hab.)

%

OXAPAM PA (hab.)

%

5,150

1.84%

2,618

50.83%

673

13.07%

1,859

36.10%

De 1 a 4 años

23,940

8.54%

12,178

50.87%

3,649

15.24%

8,113

33.89%

De 5 a 9 años

29,206

10.41%

14,708

50.36%

4,693

16.07%

9,805

33.57%

De 10 a 14 años

34,300

12.23%

17,674

51.53%

5,924

17.27%

10,702

31.20%

De 15 a 19 años

30,469

10.86%

16,539

54.28%

5,455

17.90%

8,475

27.82%

De 20 a 24 años

27,287

9.73%

15,620

57.24%

4,448

16.30%

7,219

26.46%

De 25 a 29 años

24,255

8.65%

14,022

57.81%

3,736

15.40%

6,497

26.79%

De 30 a 34 años

20,536

7.32%

11,651

56.73%

3,156

15.37%

5,729

27.90%

De 35 a 39 años

19,319

6.89%

10,868

56.26%

3,048

15.78%

5,403

27.97%

De 40 a 44 años

16,084

5.74%

8,957

55.69%

2,582

16.05%

4,545

28.26%

De 45 a 49 años

13,079

4.66%

7,174

54.85%

2,237

17.10%

3,668

28.04%

De 50 a 54 años

10,047

3.58%

5,430

54.05%

1,832

18.23%

2,785

27.72%

De 55 a 59 años

7,548

2.69%

3,953

52.37%

1,525

20.20%

2,070

27.42%

De 60 a 64 años

5,920

2.11%

2,924

49.39%

1,382

23.34%

1,614

27.26%

De 65 y más años 13,309 4.75% 6,401 48.10% Fuente: INEI, Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007

3,463

26.02%

3,445

25.88%

Se puede apreciar que un gran porcentaje de la población en la provincia de Oxapampa está conformada por niños y jóvenes hasta los 35 años, correspondientemente también en sus provincias CUADRO N° 07 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO SEGÚN PROVINCIAS PROVINCIAS PASCO DANIEL CARRIÓN

TOTAL (hab.)

%

HOMBRES

%

MUJERES

%

150,717

53.74%

76,788

50.95%

73,929

49.05%

47,803

17.05%

24,029

50.27%

23,774

49.73%

81,929

29.21%

43,328

52.88%

38,601

47.12%

TOTAL 280,449 100.00% 144,145 Fuente: INEI, Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007

51.40%

136,304

48.60%

OXAPAMPA


32


Diagnostico Urbano

Existe una homogeneidad en la distribución población por sexo en la región, así como en sus provincias, con una diferencia mínima en la provincia de Oxapampa a favor del sexo masculino con 52.88%. CUADRO N° 08 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 2007

PROVINCIAS PASCO

TOTAL (hab.)

%

URBANA

RURAL

%

114,821

76.18%

35,896

23.82%

27,967

58.50%

19,836

41.50%

OXAPAMPA 81,929 0.292 21,555 Fuente: INEI, Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007

26.31%

51,124

62.40%

DANIEL CARRIÓN

150,717 0.537

%

47,803

0.17

Existe una tendencia de distribución poblacional en la región hacia las áreas urbanas producto del proceso de urbanización, a excepción de la provincia d Oxapampa que aún mantiene un área rural diferenciada de 62.40%.

CUADRO N° 09 PASCO: POBLACIÓN NOMINALMENTE CENSADA POR ÁREA URBANA, RURAL Y SEXO SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD AÑO: 1981 – 1993 – 2007 GRANDES GRUPOS DE EDAD Menor de 15 años

TOTAL (hab.) TOTAL

URBANA (hab.)

HOMBRES MUJERES TOTAL

RURAL (hab.)

HOMBRES MUJERES TOTAL

HOMBRES MUJERES

98,174

49,729

48,445

-

-

-

-

-

-

108,856

56,341

52,515

-

-

-

-

-

-

De 65 y más años

6,095

2,895

3,200

-

-

-

-

-

-

TOTAL AÑO 1981

213,125

108,965

104,160

-

-

-

-

-

-

Menor de 15 años

94,783

48,155

46,628

54,232

27,363

26,869

40,551

20,792

19,759

124,097

62,736

61,361

75,086

36,907

38,179

49,011

25,829

23,182

De 65 y más años

7,415

3,534

3,881

4,065

1,798

2,267

3,350

1,736

1,614

TOTAL AÑO 1993

226,295

114,425

111,870 133,383

66,068

67,315

92,912

48,357

44,555

Menor de 15 años

92,596

47,430

45,166

53,458

27,133

26,325

39,138

20,297

18,841

174,544

90,034

84,510 112,029

56,586

55,443

62,515

33,448

29,067

De 65 y más años

13,309

6,681

8,106

3,902

4,204

5,203

2,779

2,424

TOTAL AÑO 2007

280,449

144,145

136,304 173,593

87,621

85,972 106,856

56,524

50,332

De 15 a 64 años

De 15 a 64 años

De 15 a 64 años

6,628

Fuente: INEI Censo 1981, 1993 y 2007.


33


Diagnostico Urbano

CUADRO N° 10 PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIAS Y DISTRITOS

PROVINCIA

AÑO

POBLACIÓN TOTAL

Chaupimarca

2007

27873

9.94%

0.1

Huachón

2007

4579

1.63%

Huariaca

2007

7962

Huayllay

2007

Ninacaca

%

TASA CREC.

RURAL (Hab.)

URBANO (Hab.)

%

27840 99.88%

1

1832 40.01%

2747 59.99%

2.84%

1.4

858 10.78%

7104 89.22%

10617

3.79%

1.7

3477 32.75%

7140 67.25%

2007

3819

1.36%

-0.5

1786 46.77%

2033 53.23%

Pallanchacra

2007

4153

1.48%

3.1

2509 60.41%

1644 39.59%

Paucartambo

2007

20993

7.49%

3

8626 41.09%

12367 58.91%

San Francisco de Asis de Yarusycán

2007

11209

4.00%

-0.8

7143 63.73%

4066 36.27%

Simón Bolívar

2007

13681

4.88%

-0.9

1527 11.16%

12154 88.84%

Ticlacayán

2007

7543

2.69%

9.5

4581 60.73%

2962 39.27%

Tinyahuarco

2007

5962

2.13%

1.2

183

3.07%

5779 96.93%

Vicco

2007

2730

0.97%

-1.3

611 22.38%

2119 77.62%

Yanacancha

2007

29596 10.55%

1.4

2730

9.22%

26866 90.78%

Oxapampa

2007

14190

5.06%

0.7

4940 34.81%

9250 65.19%

Chontabamba

2007

3189

1.14%

1.9

1879 58.92%

1310 41.08%

Huancabamba

2007

6333

2.26%

0.7

5653 89.26%

680 10.74%

Palcazú

2007

8810

3.14%

3.2

7053 80.06%

1757 19.94%

Pozuzo

2007

7760

2.77%

3.1

6722 86.62%

1038 13.38%

Puerto Bermúdez

2007

23028

8.21%

3.7

17609 76.47%

5419 23.53%

Villa Rica

2007

18619

6.64%

1.7

7268 39.04%

11351 60.96%

Yanahuanca

2007

14280

5.09%

-0.1

5853 40.99%

8427 59.01%

Chacayan

2007

4008

1.43%

1.9

914 22.80%

3094 77.20%

Goyllarisquizga

2007

2505

0.89%

7.1

137

5.47%

2368 94.53%

Paúcar

2007

2235

0.80%

-1.8

378 16.91%

1857 83.09%

San Pedro de Pillao

2007

1701

0.61%

1.9

491 28.87%

1210 71.13%

Santa Ana de Tusi

2007

17204

6.13%

5.4

10953 63.67%

6251 36.33%

Tápuc

2007

3976

1.42%

2.2

451 11.34%

3525 88.66%

Vilcabamba 2007 1894 0.68% Fuente: INEI, Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007

-1.2

659 34.79%

1235 65.21%

OXAPAMPA


33

% 0.12%

PASCO

DANIEL CARRIÓN

DISTRITOS

34


Diagnostico Urbano 2.3.- CONTEXTO PROVINCIAL

La provincia de Oxapampa tiene una extensión territorial aproximadamente de 18,673 79 Km² equivalente al 73.8 % del territorio del departamento de Pasco, representando la provincia más extensa, La capital es la ciudad Oxapampa, ubicada a 396 Km. de la capital de la República Lima y a 294 Km. de la capital del departamento. Cuenta con una amplia gradiente altitudinal, que oscila desde los 300 msnm en el distrito de Puerto Bermúdez (Valle de Pichis) y los 4500 msnm, que corresponde al distrito de Huancabamba en el sector de Santa Barbará límite con el Nevado de Huaguruncho. Esta gradiente es la razón por la cual el territorio incluye una variedad de ecosistemas con una serie de transiciones y pisos ecológicos que definen la diversidad de la provincia en cuanto a clima, relieve, flora y fauna.

CUADRO N° 11: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

Distritos

Capital

Extensión

Altitud

(Km2)

(msnm)

Oxapampa

Oxapampa

982.04

1814

Chontabamba

Chontabamba

364.96

2000

Huancabamba

Chorobamba

1161.78

1666

Palcazú

Iscozacin

2886.09

460

Pozuzo

Pozuzo

1394.4

824

Puerto Bermúdez

Puerto Bermúdez

7665.1

450

Villa Rica

Villa Rica

896.42

1470

Ciudad Constitución

Constitución

3323

235

Fuente: PDC Provincia De Oxapampa

La Provincia de Oxapampa, está conformado por 8 distritos, teniendo al distrito de Oxapampa como capital de Provincia, así mismo el distrito de mayor extensión superficial es el distrito de Puerto Bermúdez con un área de 7,665.10 Km2. En la provincia se identifican tres eco regiones, denominadas Bosques Húmedos del Ucayali, Yungas Peruanas y Puna Húmeda de los Andes los que definen cinco ecosistemas (Selva Baja, Selva Alta, Bosques Nublados, Puna y Nieves Perpetuas) que determinan 16 zonas de vida. Cuenta con un sistema hidrológico principal que corresponde a la Unidad Hidrográfica 131, de la cuenca del Río Pachitea. Tiene 3 grandes subcuencas, que son las del río Pichis, Palcazú y Huancabamba - Pozuzo y estas cuentan con 15, 10 y 5 microcuencas respectivamente. Los ríos Municipalidad Provincial de Oxapampa

35


Diagnostico Urbano

navegables Pichis y Palcazú confluyen en las cercanías de Puerto Victoria, que a su vez va a confluir en la cuenca del río Pachitea.

El 32%, del territorio (631 871.5 hectáreas), son Áreas Naturales Protegidas de diferentes categorías: Parque Nacional Yanachaga Chemillén ubicado en los distritos de Oxapampa, Huancabamba, Pozuzo, Palcazú y Villa Rica, Reserva Comunal Yánesha ubicado en el distrito de Palcazú, Reserva Comunal El Sira ubicado en distrito de Puerto Bermúdez, Bosque de Protección San Matías - San Carlos ubicado en Puerto Bermúdez y las Áreas de Conservación Municipal: El Bosque de Sho’llet ubicado en los distritos de Villa Rica y Oxapampa, El Oconal ubicado en el distrito de Villa Rica, Caminos de los Colonos Delfín-Chumalle ubicado en el distrito de Pozuzo. Todos en conjunto constituyen la propuesta de la Reserva de Biósfera Oxapampa – Asháninka– Yánesha.

“En la Provincia de Oxapampa se asienta una población heterogénea de procedencia Yánesha, Asháninka, Austro-Alemana y migrante de procedencia andina. Tiene una población de 81 929 habitantes y una densidad promedio de 4.4 ha/km2 al censo del año 2007.” 2

En la provincia, un 62.4% de la población habita en la zona rural, mientras en la urbana sólo el 37.8% restante. En cuanto a su distribución por distritos, Oxapampa y Villa Rica son predominantemente

urbanos

(65%

y

61%

respectivamente).

Asimismo,

los

distritos

predominantemente rurales son Huancabamba (89%), Pozuzo (89%), Palcazú (87%), Puerto Bermúdez, (77%) y, en menor medida, Chontabamba (59%). Por otro lado, la mayor parte de la población urbana de la provincia se ubica en el distrito de Villa Rica (37%) y Oxapampa (30%), mientras que la mayoría de la población rural se localiza en Puerto Bermúdez (34%).

La economía de la provincia es dinámica y diversificada y se sustenta en base a la vocación productiva de los suelos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Según la clasificación de tierras el 9.35% (171 490 ha) del territorio está destinado para uso agropecuario, el 37.39% (686 000 ha) para uso forestal y el 53.26% (977 000 ha) para protección. A pesar de contar con la menor área para usos agropecuario la agricultura y la ganadería son las actividades más importantes practicadas por los pobladores de la provincia, lo que conlleva a un uso inadecuado de los suelos debido a que se utilizan áreas forestales o de protección para cultivos y/o ganadería. La agricultura, aún se encuentra con limitaciones de nivel tecnológico, a nivel de la 2

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021


36

Diagnostico Urbano


provincia el distrito de Villa Rica, se ha especializado en el cultivo de café, obteniendo altos rendimientos y productividad que les permite comercializar en el mercado internacional.

“En los últimos cuatro años en los distritos de Huancabamba, Oxapampa, Chontabamba se viene

promoviendo el cultivo de la granadilla a gran escala, existiendo 1 258 ha aproximadamente de este cultivo y la intervención de instituciones públicas y privadas a través de proyectos que buscan mejorar el nivel tecnológico y generar la sostenibilidad a través de la cadena de valor. En los distritos de Palcazú, Puerto Bermúdez y Pozuzo los cultivos más importantes son el arroz, cacao, plátanos.A nivel de la provincia se viene dando valor agregado al café, yacón, frutos nativos y otros productos en escala menor.” 3

En lo que corresponde a producción pecuaria, tenemos la producción de ganado vacuno, porcino, aviar, apícola. Siendo la más importante la producción de ganado vacuno de carne y leche, existiendo a nivel de la provincia plantas de procesamiento de leche y carne.

La acuicultura, es una de las actividades que viene tomando gran impulso en los distritos de Puerto Bermúdez, Palcazú y Pozuzo con la crianza de paiche, gamitania, paco y la producción de truchas en los distritos de Oxapampa, Huancabamba y Chontabamba. La apicultura, es otra de las actividades que se viene fortaleciendo en los distritos de Oxapampa, Huancabamba, Chontabamba y Pozuzo. A nivel de la provincia se produce en menor escala otros productos como los embutidos y ahumados.

La actividad forestal fue la principal actividad económica de la provincia, y los primeros aserraderos aparecen en la década de 1940. Se extrajo madera bajo una explotación depredadora especialmente en los distritos de Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba, Villa Rica. La estadística forestal, señala que a partir del año 1998, la producción de madera en la provincia se redujo a la mitad; de representar a nivel nacional el 12% en madera rolliza y el 14% en madera aserrada, pasaron a niveles del 1% y 2 % respectivamente. A pesar de ello todavía se conservan recursos forestales importantes, en los valles del Pichis y Palcazú.

“En los últimos años diversas instituciones instaladas en la provincia han promovido la inversión privada en reforestación, actualmente se han otorgado 11,817.52 hectáreas en 35 concesiones

3



37

Diagnostico Urbano


para forestación y/o reforestación, en los distritos de Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba, Villa Rica.” 4

El turismo es una actividad creciente que diversifica la generación de valor, de ingresos y de empleo. Las potencialidades identificadas permiten desarrollar diversas modalidades de turismo entre ellas el agroecológico y vivencial.

En términos mineros y de hidrocarburos en la provincia se encuentran los lotes de exploración petrolera 107, 108 cuya concesión ya fue otorgada a empresas privadas para su explotación; a la fecha se han realizado trabajos de exploración. En el caso de la minería existen 33 concesiones mineras, otorgados a diferentes empresas y personas naturales en los distritos de Chontabamba, Oxapampa y Pozuzo y ninguna se encuentra en etapa de explotación.

Los centros urbanos más importantes son los distritos de Oxapampa y Villa Rica, con grandes movimientos comerciales. Agrupan los servicios administrativos, educativos, eclesiásticos, etc., y tienen un flujo interno con sus respectivos centros poblados, y un flujo externo con la ciudad La Merced – Lima. Los distritos de la provincia tiene su flujo comercial interno y externo a través de la vía Oxapampa -La Merced – Lima.

Debido a las deficiencias que existe en las vías de comunicación de los distritos de Puerto Bermúdez y Palcazú, la comercialización hacia los diferentes mercados es limitada

La provincia de Oxapampa se encuentra en la macro región centro, es decir, entre los departamentos de Junín y Huánuco; en el que existen cuatro ejes viales:

1.- Primer Eje: Oxapampa – Abra Llamaquizu - Villa Rica - Bella Esperanza– Palcazú (Iscozacín) – Puerto Mayro: El primer eje vial o corredor económico permite la conectividad y transitabilidad entre tres distritos importantes, como son Oxapampa y Villa Rica, siguiendo el eje hasta Palcazú (Iscozacín) y Puerto Mayro, interconectando el distrito con sus centros poblados de Palcazú. 2.- Segundo Eje: Villa Rica – Bella Esperanza (Palcazú) – Puerto Bermúdez- Ciudad Constitución: El eje de desarrollo es una vía nacional, permitiendo la conectividad y transitabilidad de los dosdistritos. La producción en estos distritos es especialmente maderera, 4



38

Diagnostico Urbano


agrícola y pecuaria. Puerto Bermúdez es un distrito extenso, con gran potencial turístico, pecuario y agrícola para realizar el intercambio comercial con el mercado regional y nacional. Este eje comunica a mayor cantidad de la población de la provincia de Oxapampa.

3.- Tercer Eje: Oxapampa (Puente Paucartambo) - Huancabamba – Pozuzo: Esta vía de categoría nacional, cruza el Parque Nacional Yanachaga Chemillen, sirve de medio para la comercialización de la producción de los distritos de Oxapampa, Huancabamba, Pozuzo, además del distrito de Codo de Pozuzo perteneciente a la provincia de Puerto Inca (Huánuco), donde la actividad principal es la agricultura, la ganadería y el turismo. La construcción de la carretera Pozuzo, Codo de Pozuzo permite la conexión con el distrito de Palcazú (Centro Poblado de San Cristóbal).

4.- Cuarto Eje Oxapampa – Chontabamba: Esta vía no es muy transitada debido a las malas condiciones en que se encuentra la carretera. Esta vía es de categoría departamental y que sirve como una ruta alterna de comercialización de la provincia de Oxapampa con la provincia de Pasco.

La provincia de Oxapampa cuenta con 101 centros poblados (INEI, 2007), distribuidas tanto en el área urbana y rural. La mayor cantidad de centros poblados se ubican en Puerto Bermúdez seguido de Palcazú, Pozuzo, Huancabamba y Villa Rica, Oxapampa y Chontabamba.


39

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Diagnostico Urbano

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa MAPA N° 03: CONTEXTO REGIONAL -PROVINCIAL



40


Diagnostico Urbano 

Aspecto Socio-Demográficos CUADRO N° 12

PROVINCIA OXAPAMPA: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN DISTRITOS

DISTRITOS

Oxapampa

Chontabamba

Huancabamba

Palcazú

Pozuzo

Puerto Bermúdez

AÑO CENSOS

POBLACIÓN TOTAL

%

TASA CREC.

RURAL (Hab.)

%

URBANO (Hab.)

%

1981

2,659

13.49%

-

-

-

-

-

1993

12,826

21.27%

-

5,432

42.35%

7,394

57.65%

2007

14,190

17.32%

0.7

4,940

34.81%

9,250

65.19%

1981

508

2.58%

-

-

0.00%

-

-

1993

2,460

4.08%

-

2,349

95.49%

111

4.51%

2007

3,189

3.89%

1.9

1,879

58.92%

1,310

41.08%

1981

1,601

8.12%

-

0.00%

-

-

1993

5,746

9.53%

-

5,155

89.71%

591

10.29%

2007

6,333

7.73%

0.7

5,653

89.26%

680

10.74%

1981

-

0.00%

-

-

-

-

-

1993

5,687

9.43%

-

5,073

89.20%

614

10.80%

2007

8,810

10.75%

3.2

7,053

80.06%

1,757

19.94%

1981

1,564

7.93%

-

-

-

-

-

1993

5,053

8.38%

-

4,573

90.50%

480

9.50%

2007

7,760

9.47%

3.1

6,722

86.62%

1,038

13.38%

1981

10,381

52.67%

-

-

-

-

-

1993

13,787

22.86%

-

11,321

82.11%

2,466

17.89%

2007

23,028

28.11%

3.7

17,609

76.47%

5,419

23.53%

1981

2,998

15.21%

-

-

-

-

-

1993

14,739

24.44%

-

7,626

51.74%

7,113

48.26%

22.73%

1.7

7,268

39.04%

11,351

60.96%

-

-

-

-

-

-

Villa Rica 2007 18,619 Ciudad Constitución Fuente: INEI Censo 1981,1993 y 2007

En el siguiente Cuadro se puede apreciar que los distritos de la provincia de Oxapampa con menor tasa de crecimiento, son los distritos de Oxapampa y Huancabamba con 0.7, y el de mayor tasa de crecimiento es el de Puerto Bermudez con 3.7, así mismo se puede apreciar que la población urbana en el distrito ha tenido un crecimiento positivo, el cual generara demandas de servicios e infraestructura urbana, como se viene desarrollando en el áreas de expansión de la ciudad de Oxapampa Municipalidad Provincial de Oxapampa

41



Aspectos Económicos-Productivos CUADRO N° 13

PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD AÑO: 2007

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD OCUPADA

OXAPAMPA (hab.)

%

HOMBRES (hab.)

%

MUJERES (hab.)

%

%

127,925

90.32%

31,329

98.29%

22,929

98.30%

8,400

98.26%

13,714

9.68%

545

1.71%

396

1.70%

149

1.74%

141,639 100.00% 31,874 100.00% Fuente: INEI, Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007

23,325

100.00%

8,549

100.00%

DESOCUPADA TOTAL

PASCO

Según el Cuadro N° 12, la condición de la PEA de la población mayor a los 15 años en la provincia es que el

98.29% de la población se encuentra ocupada, con una distribución

homogénea entre hombres y mujeres. CUADRO N° 14 PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO Y CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, AÑO: 2007 CATEGORÍA DE OCUPACIÓN

PASCO (hab.)

%

OXAPAMPA (hab.)

%

HOMBRES (hab.)

%

MUJERES (hab.)

%

Empleado

18,542

19%

4,259

13%

2,254

10%

2,005

23%

Obrero

21,598

22%

6,098

19%

5,370

23%

728

9%

Trabajador independiente

37,981

39%

15,034

47%

12,056

52%

2,978

35%

1,406

1%

585

2%

495

2%

90

1%

10,969

11%

4,606

14%

2,593

11%

2,013

24%

Trabajador del hogar

1,605

2%

747

2%

161

1%

586

7%

Desocupado

5,467

6%

545

2%

396

2%

149

2%

Empleador o patrono Trabajador familiar no remunerado

TOTAL

97,568 100% 31,874 100% Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

23,325 100%

8,549 100%

Así mismo según el Cuadro N° 13, se puede apreciar que la categoría de mayor ocupación en la provincia de Oxapampa es la de Trabajador Independiente con 47% de la población, siendo los hombres con mayor desempeño en este rubro con el 52%

2.4. ROL DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL El rol competitivo de la ciudad de Oxapampa a nivel regional, se encuentra asociado al potencial de recursos naturales existentes en la provincia, sean estos mineros, agrícolas, turísticos, a su Municipalidad Provincial de Oxapampa

42

Diagnostico Urbano


capacidad productiva; así como la ubicación estratégica de la Región (zona central de la región Pasco); configurándose un escenario donde la ciudad de Oxapampa en el sistema urbano regional, la define como un centro urbano de nivel secundario.

En el contexto provincial, la ciudad de Oxapampa, se constituye en el Centro Urbano Dinamizador Principal capital de la Provincia de Oxapampa, Centro político, administrativo, comercial, agroindustrial, ecológico y de apoyo a la actividad agropecuaria y turística.

DIAGNOSTICO URBANO Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


CAPITULO N° III: DIAGNOSTICO URBANO 3.1.- PROCESOS FÍSICO-AMBIENTALES Comprende la caracterización de los componentes y los procesos naturales y antrópicos del sistema físico ambientales, los cuales han permitido la identificación de los espacios físicos compatibles con el desarrollo urbano de la ciudad de manera que no perjudique los otros elementos del sistema, y asimismo que los espacios con aptitud urbana se ubiquen en áreas donde no se genere desastres naturales, y donde existan condiciones de una calidad de vida aceptable para la población humana.

3.1.1. Fisiografía

“La ciudad de Oxapampa, al ubicarse debajo de los 2000 msnm, pertenece a la selva alta (3500 a 600 msnm). Por tanto, muestra un relieve relativamente accidentado, pendientes pronunciadas y discontinuas de colinas onduladas, terrazas ocasionales y quebradas escarpadas, está conformada por unidades geomorfológicas como colinas, terrazas, valles fluviales, mesetas, ladera estructural y ladera de valle subandino.” 5

“La ciudad de Oxapampa tiene un paisaje de topografía plano ondulada suave donde el Río Chontabamba lo convierte en un valle inundable debido a la forma meándrica que presenta y 5

Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Oxapampa 2009 – 2021


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que suele divagar cada cierto tiempo, sin embargo, aguas abajo el Río Chorobamba tiene un cauce directo pero es susceptible a inundar en cada temporada de lluvias estacionales que incrementan el nivel de agua ascendiendo a las terrazas bajas.” 6

Dado que el distrito se encuentra en laderas de montaña de selva alta, los principales fenómenos geodinámicas están asociados a huaycos, deslizamientos e inundaciones; ello debido a las precipitaciones, erosión fluvial y coluvial.

En el área de estudio se encontraron los siguientes tipos de unidades fisiográficas:

6

a)

Terraza baja inundable.- Con una pendiente que va desde los 0 a 4%

b)

Terraza baja no inundable.- Con una pendiente que va desde los 4 a 8%

c)

Terraza media ondulada.- Con una pendiente que va desde los 8 a 15%

d)

Colinas bajas ligeramente disectadas.- Con una pendiente que va desde los 15 a 25%

e)

Colinas altas ligeramente disectadas.- Con una pendiente que va desde los 25 a 50%

Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de Oxapampa


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MAPA N° 04: MAPA FISIOGRÁFICO


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3.1.2. Clima La provincia de Oxapampa, presenta un clima de tipo tropical, con altas temperaturas diarias que descienden ligeramente durante las noches; abundantes precipitaciones estaciónales que coinciden con el verano austral alta humedad atmosférica y un largo periodo con precipitaciones escasas que comprenden los meses de mayo a noviembre.

Ocurren lluvias torrenciales entre los meses de diciembre y abril, muy variables e intensas y se presentan de manera intempestiva. En la temporada de lluvia se producen deslizamientos y derrumbes de las laderas que obstruyen el tránsito terrestre principalmente en las carreteras de acceso a las diferentes localidades. La temperatura media anual en Oxapampa tomado en la cota 1,780 msnm. es de 18 °C, la temperatura máxima absoluta de 28,2 °C, la mínima de 6,2 °C y las precipitaciones del orden de los 1,152 mm. (Estación meteorológica de Oxapampa). Entre los meses de Mayo a Noviembre hay la presencia de material particulado suspendido en el aire así como arena, que contaminan el ambiente. Debido a que se encuentra en una zona muy húmeda es conocido que la ciudad de Oxapampa se ha edificado sobre tierras hidromórficas, y presenta inestabilidad ante los movimientos telúricos con temblores constantes.

Las condiciones Climáticas del ámbito de estudio Según el Mapa Ecológico del Perú, Oxapampa se encuentra dentro de la zona de vida bosque húmedo – Montano Bajo Tropical (BH-MBT), presentando una biotemperatura media anual máxima de 17,9 °C.

Según el diagrama de Holdridge, esta zona de vida tiene un promedio de evapotranspiración potencial total por año variable entre la mitad (0,5) y una cantidad igual (1) al volumen promedio de precipitación total por año, lo que ubica a esta zona de vida en la provincia de humedad: HÚMEDO.

Clima Lluvioso Templado de invierno Seco (°C) Corresponde a selva alta, aproximadamente entre los 600 y 2 000 msnm. la humedad se mantiene en todo el año, la ciudad de Oxapampa, presentan este tipo de clima. Los datos acumulados desde 1981- 1993 para Oxapampa determinan lo siguiente: 1.

Precipitación promedio anual 1838 mm

1.

Temperatura media anual 17.6 °C

2.

Temperatura media máxima 21.7 °C

3.

Temperatura media mínima 13.6 °C


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Diagnostico Urbano 4.

Se observan los siguientes extremos:

5.

Temperatura máxima 26.5°C

6.

Temperatura mínima 4.8°C

7.

Humedad relativa media 91%

La mayor precipitación se presenta en Octubre y Marzo, con radiación moderada por la nubosidad frecuente. Para la caracterización climática correspondiente a la zona de estudio, se ha recurrido a registros de estaciones meteorológicas existentes dentro del ámbito de estudio. La información climatológica disponible cuenta con registros entre los años de 1964 al 2009, el cual se ubica en la ciudad de Oxapampa.

CUADRO N° 15: ESTACIÓN METEOROLÓGICA DE OXAPAMPA ESTACIÓN

DESCRIPCIÓN

PARÁMETROS

San Alberto INIAA – Oxapampa Ubicación LONG: 75º23’ W LAT: Precipitación, 10º36’ S Altitud: 1830 msnm

Temperatura,

Humedad, Evaporación

Fuente: SENAMHI Oficina General de Estadística e Informática.

3.1.3. Hidrografía Las microcuencas colectoras comprometidas en el área de estudio involucra tres ríos y cuatro quebradas principales: las quebradas de San Alberto y San Luis las cuales confluyen dando origen al río La Esperanza, las quebrada de Miraflores I y Miraflores II que temporalmente descargan sus aguas en la quebrada de Llamaquizú y este a su vez lo vierte al río La Esperanza; el río Chontabamba que confluye con el río la Esperanza para formar finalmente el río Chorobamba que se desplaza de Sur a Norte situándose al extremo occidental de la ciudad de Oxapampa. Complementando la distribución hidrográfica de la zona, se encuentra una numerosa red de pequeñas quebradas, originadas por pequeñas cárcavas que fueron ampliándose sucesivamente, las cuales tienen diversas magnitudes de área de cuenca y de aportes líquidos que cruza a la carretera.

Microcuenca Del Río Chorobamba Sus nacientes se encuentran en el flanco occidental de la Montaña Yanachaga, y las partes altas de las montañas ubicadas al NE de la ciudad de Oxapampa. Sus aguas discurren formando Municipalidad Provincial de Oxapampa

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riachuelos en dirección al valle del río Chorobamba, que fluye en dirección SE a NO, para unir sus aguas con el río Huaylamayo, y formar el río Huancabamba, que sigue hacia el norte conese nombre hasta la confluencia con el río Santa Cruz que forma el río Pozuzo. Esta microcuenca está conformada por los Ríos Chontabamba y Llamaquizú, ubicadas al sur oeste y este de la ciudad de Oxapampa. Tiene una longitud aproximada de 32.36 km2, su perímetro es de 147 016.94 km2, formando un área aproximada de 679.55 km2. Tiene una serie de tributarios pequeños en su recorrido, entre los principales, los ríos Carapacho, Mississipi, La Esperanza, San Alberto, San Pedro, Mantarajra, San Roque, Plata, Quillazú, San Cayetano, Santa Clara, Pampa Machiz, Palmazú, Grapanazú, San Daniel, Yanachaga y las lagunas de Pato Cocha, Chuntamuy Cocha y Chaqui Cocha.

FOTO N° 01: CONFLUENCIA DE LOS RÍOS CHONTABAMBA CON EL LLAMAQUIZÚ


MAPA N° 05: CUENCA HIDROGRÁFICA DE PACHITEA


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MAPA N° 06: MAPA HIDROGRÁFICO


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3.1.4. Geología

“En el aspecto Geológico, la ciudad de Oxapampa se encuentra emplazada sobre depósitos: aluvial, coluvial y deluvio-coluvial y por cubiertas terrosas con sedimentos calcáreos y de origen orgánico, de color negrusco. Desde el punto de vista litológico-estratigráfico, en la zona de Oxapampa se puede notar afloramientos de tipo sedimentario conformados por lutitas pizarrosas, areniscas, calizas descompuestas, margas, arcillas y sedimentos inconsolidados, como arena, gravas y limonitas o limo de tonos amarillentos a rojizos. Dichos afloramientos tienen sus eras geológicas que van desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, destacando las llamadas capas rojas terciarias que ocurren en todo el largo y ancho de la planicie de la zona en estudio. También se puede evidenciar la ocurrencia de sedimentos aluviónicos pleistocénicos, producto de la última denudación que afectó a toda la Región.” 7

Litoestratigrafía Geológicamente el área de estudio se encuentra cubierta en parte por depósitos de origen aluvial, fluvial de edad cuaternaria reciente. Por debajo de estos, depósitos cuaternarios más antiguos de edad Pleistocénica de naturaleza lagunar, tablazos y eólico, suprayacen rocas de edad Terciaria correspondientes a la formación Zapallal, representado por intercalaciones de areniscas y argilitas con restos de agregados calcáreos. Las unidades estratigráficas del área de estudio a nivel local, se presentan en el Mapa Nº 07, de acuerdo a la descripción siguiente:

a.- Grupo Mitu (Ps – m) La edad Geológica del Grupo Mitu corresponde al Permiano Superior del Paleozoico, se describe a esta unidad estratigráfica como una secuencia de areniscas y conglomerados rojizos que cubren en discordancia al Grupo Copacabana y cubierto en discordancia por el Grupo Pucará. El área se extiende desde el Norte hacia el NE de la Ciudad de Oxapampa en las partes altas, respecto al ámbito local del área de estudio, corresponde a la cordillera del Yanachaga. Morfológicamente el Grupo Mitu ha generado relieves suaves conformando cerros con crestas subredondeadas y flancos moderados, excepto en la Montaña Yanachaga que presenta una topografía abrupta debido a encontrarse afectada por fallas normales, que han dejado trazas subverticales en los flancos de la montaña. En el afloramiento de la Montaña Yanachaga los clastos de los conglomerados corresponden a sienogranito rojos, granodioritas, esquistos, intrusivos gneisificados y vulcanitas que se encuentran envueltas en una matriz limoarenosa de color marrón rojizo. Se reconocen fragmentos líticos de cuarzos, plagioclasa y feldespato dentro

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de los conglomerados. En la parte Oeste de Pozuzo, el Grupo Mitu se presenta mayormente como areniscas, con intercalaciones de lutitas y conglomerados. Las areniscas son de grano medio a fino de color marrón, bien estratificadas y localmente tufáceas. Este Grupo sobreyace a los Grupos Copacabana - Tarma en discordancia angular relación observadas en el sector de Oxapampa y también sobre las rocas metamórficas del Neoproterozoico, con una clara discordancia angular.

b.- Formación Chambará (Ts – ch) Representa la base de la secuencia carbonatada del Grupo Pucará, se encuentra ubicada en la parte sur y en la parte oeste de la ciudad de Oxapampa, notándose un incremento de calizas oscuras a carbonosas hacia el Río Paucartambo. Se puede mencionar que en la estructura de dicha unidad se ha formado una serie de anticlinales y sinclinales, cortados por una falla de dirección Este a Oeste. En los afloramientos se han encontrado dolomitas y calizas interclásticas laminares, limonitas calcáreas, dolomicritas, calizas Sherticas y calizas micríticas gris oscuras, con un grosor de 622 a 1 170 metros La edad Geológica de esta formación data del triásico superior del Mesozoico.

c.- Formación Aramachay (Ji – a) Esta formación corresponde a la secuencia de calizas negras bituminosas y arcillosas, intercaladas con pelitas negras que presentan abundante contenido de materia orgánica. Conforma la parte intermedia del Grupo Pucará y sirve como nivel guía para separar a las formaciones Chambará y Condorsinga. Sus afloramientos se encuentran pobremente expuestos a la erosión, pero constituye la unidad con mayor alcance regional habiendo sido descrita en el sur, centro y nororiente peruano. La litología característica de la Formación Aramachay, consiste mayormente de calizas negras vituminosas laminares intraclásticas con abundante contenido de amnonites, ostracodos, bivalvos y calcarenitas negras carbonosas, intercalándose en la secuencia limo arcillitas negras con contenido de materia orgánica. La Formación Aramachay se encuentra sobre la Formación Chambará en posición concordante. Se encuentra encubierta en similar posición por la Formación Condorsinga existiendo en la parte superior preponderancia de dolomitas. El departamento de paleontología del INGEMMET, ha reportado una serie de fauna fósil asignándole al intervalo cronoestratigráfico del Hetangiano – Sinemuriano. De lo anterior se desprende que la Formación Aramachay se depositó a principio del jurásico inferior. Su grosor esta estimado entre 10 y 150 metros.

d.- Formación Condorsinga (Ji – c) Municipalidad Provincial de Oxapampa

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La Formación Condorsinga aflora en los alrededores de la ciudad de Oxapampa y se puede ubicar en los anexos de San José y Llamaquizú a lo largo de la margen derecha del Río Chorobamba y en lo que corresponde al área local de Estudio. Son formaciones resistentes a la erosión, formando farallones y escarpas pronunciadas de calizas las que en algunos casos se encuentran sobre superficies suaves, es decir sobre la Formación Aramachay. En este mismo lugar afloran brechas calcáreas, calizas gris oscuras silicificadas, calcarenitas, niveles dolomíticos finalmente con rocas clásticas carbonatadas, conformadas por areniscas calcáreas, areniscas gris amarillentas, limonitas calcáreas intercaladas con calizas que contienen fauna fósil. La Formación Condorsinga se encuentra en posición concordante sobre la Formación Aramachay y la parte superior en su gran mayoría se encuentra afectada por callamiento. Solo en el Río Chorobamba a 3km del pueblo de Grapanazú, esta formación se encuentra en relación paraconcordante debajo del Grupo Oriente y en el Río Santa Cruz se le observa debajo de la formación Sarayaquillo en relación no muy clara. El contenido faunístico encontrado no cuenta con elemento cronoestratigráficos precisos, excepto los amonite de la familia Schlotheimidae y Arietitidae que se ubican en el tope del piso Sinemuriano al igual que el género Weyla. Su grosor oscila entre 300 y 700 metros. De acuerdo al boletín del INGEMMET, no se tiene los elementos crono estratigráficos precisos que pueda clasificar a la formación Condorsinga, por lo que se asume que esta se depositó durante el Jurasico Inferior.

e.- Grupo Oriente (Ki – o) Esta unidad constituye una de las más amplias en el lugar de estudio, este nombre fue asignado por KUMMEL, B (1946), definiendo al conjunto de areniscas cuarzosas blanquecinas que afloran en el Oriente Peruano. Morfológicamente, se encuentra conformando laderas estructurales, resaltando su topografía resistente a la erosión, con experiencia de fallarones y escarpas pronunciadas. En áreas demasiado cubiertas por la vegetación, se le reconoce por el suelo arenoso que genera.

Esta unidad está constituida por areniscas cuarzosas blanco amarillentas a rojizas, fácilmente deleznables por meteorización, en estratos gruesos a delgados, con estratificación oblicua laminar a masiva. Morfológicamente, forman lomadas alargadas a irregulares con suelos arenosos de colores blanquecinos, que dan al suelo naturaleza acida.

“El grupo Oriente se encuentra aflorando, dentro del ámbito de estudio, en la margen derecha del río Chorobamba en los poblados: Grapanazú, Quilllazú y desde el sur en las quebradas de Llamaquizú, se observa también en las laderas de la cordillera del Yanachaga y en la parte Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


superior de San Matías, haciendo un recorrido con dirección NE – SO. Se encuentra formando laderas estructurales, resaltando su topografía resistente a la erosión. De acuerdo al boletín 78 del INGEMMET sugieren que esta unidad se ha sedimentado durante el Cretáceo inferior.”

8

f.- Formación Chonta (Kis –ch) Esta formación ha sido descrita con este término en referencia a una isla del Río Pachitea. (Moran y Fyfe: 1933), Morfológicamente se encuentra conformando extensas mesetas estructurales cuando posee buzamiento suave; y colinas alineadas, al incrementarse su buzamiento. Litológicamente la Formación Chonta es predominantemente calcárea con intercalaciones de niveles pelíticos. Se puede distinguir tres miembros: el miembro inferior esta formado por limoarcillitas de coloración verdosas y areniscas rojas de grano fino a medio, intercaladas esporádicamente con areniscas cuarzosas y gris verdosas y blanquecinas con contenido de fragmentos calcáreos de forma irregular. Su grosor oscila entre 20 y 50 metros. El miembro medio de esta unidad se encuentra constituida esencialmente por calizas micríticas de color gris claro a gris amarillento, encontrándose en estratos tabulares y con grosores que superan el medio metro. El tipo de suelo que genera esta unidad corresponde a un suelo verdoso de color ocre amarillento cuyo grosor se estima en 400 metros. La Posición estratigráfica de esta unidad está dada por sobreyacer concordante al Grupo Oriente e infrayacer en similar posición a la Formación Vivian. En el río Chorobamba en el poblado de Acazazú se observa esta unidad cuya dirección es de SE a NO generándose sobre esta el eje sinclinal. “Esta formación tiene la particularidad de aumentar su potencia en dirección Nor-Este

a Sur Oeste y de Sur a Norte; así como también cambia ligeramente sus facies en dirección NorEste a Sur Oeste con ligero aumento de sedimentos pelíticos rojos. La edad Geológica de esta Unidad corresponde al Cretáceo Inferior de acuerdo a los fósiles identificados; el grosor promedio de esta unidad ha sido estimado en más o menos en 600 metros.” 9

g.- Monzogranitosienogranito San Ramón (PsTr-mzg/sg-sr) Esta unidad fue atribuida inicialmente a la edad Precámbrica, estudios radiométricos posteriores, indicarían con mayor seguridad su edad Permo-Triásico. En Oxapampa, en la zona oeste afloran rocas graníticas atribuidas inicialmente al cretáceo inferior, presentándose como glóbulos de colores de granito blanco y granito rojo, que se extiende en la parte occidental, desde el este de Yungul hasta Huancabamba (Pozuzo). Estas rocas han sido denominadas “granito Pusapno” por aflorar en la localidad típica de Pusapno. Estas rocas están constituidas mayormente de

8 9

Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de Oxapampa Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de Oxapampa


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plagioclasas, cuarzos y feldespato potásicos acompañadas por biotita alterada parcialmente ha clorita y especuladita, correspondiendo a mozogranito.

h.- Depósitos Aluviales (Qh – al) Los depósitos aluvionales se encuentran distribuidos en los valles y quebradas tributarias, (conos de eyección) depositándose material de escombro de gravas y conglomerados polimícticos, mal clasificados unidos por una matriz arcillosa limosa arenosa. Teniendo como punto de referencia la ciudad de Oxapampa podemos evidenciar la presencia de este tipo de depósitos, hacia el Norte hasta Huancabamba y sus alrededores; hacia el sur siguiendo el cauce del Río Chorobamba hasta Alto Sogorno; hacia el Este hasta el poblado de Mirapata y al oeste hasta Chontabamba y sus alrededores. Hacia el Norte de Iscozacín en la localidad de San Cristóbal con el Río Negro podemos notar la presencia de depósitos aluviales, siguiendo el cauce del Río Palcazú hacia San Pedro de Longui así mismo se observa la presencia de estos depósitos aluviales; hacia el Sur de Iscozacín en la localidad de Azulizú siguiendo el cauce del Río Palcazú también se observa dichos depósitos.

“Además, se puede ver también estos depósitos al Norte y Sur del Río Palcazú y al Oeste de Iscozacín desde los afluentes del río Chuchurras hasta la confluencia con el Río Palcazú.” 10

MAPA N° 07: MAPA GEOLÓGICO

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3.1.5. Geomorfología.

“El relieve del ámbito de estudio es el resultado de un activo proceso morfotectónicos desarrollado desde el Cenozoico donde los elementos predominantes que han dado lugar a la actual configuración física del ámbito regional proceden de fallas y plegamientos a través de movimientos orogénicos y epirogénicos. Es importante también el papel de procesos de geodinámica externa en la formación de las unidades que se encuentran en los fondos de valle. Las características morfológicas, de altitud, hidrográficas, agradacionales y degradacionales, permiten diferenciar las siguientes unidades geomorfológicas para la ciudad de Oxapampa y sus áreas de expansión; cuya zonificación se presentan en el Mapa Geomorfológico.” 11

3.1.5.1.- Formas de Relieve Se ha dividido en dos formas de orígenes.

A.- FORMAS DE ORIGEN DENUDACIONAL a.- Colinas Esta unidad geomorfológica se encuentra ubicada en los alrededores de la ciudad de Oxapampa. Podemos clasificarlas según su altura relativa; las colinas bajas tienen hasta 150 metros de altura, y las colinas altas tienen más de 300 metros; estas colinas tienen parcialmente un origen estructural, pues están asociadas a los anticlinales. Presentan pendientes medias y poco abruptas constituidas por rocas sedimentarias del Grupo Oriente. Estas unidades cuentan actualmente con vegetación secundaria, y una cubierta de coluvial superficial que en algunos casos muy puntuales tiende a desestabilizarse. Presentan también algunos sectores con erosión laminar moderada.

b.- Vertiente de Montaña Escarpada Presente al oeste de la ciudad, en el distrito de Chontabamba. Modelada sobre material sedimentario de la formación Condorsinga; presenta pendientes abruptas, y un perfil relativamente recto. La vegetación predominante es secundaria, y en algunos casos existe actividad agrícola.

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Entre los principales procesos geodinámicos que se han asociado a estas unidades, se ha podido identificar un deslizamiento traslacional cerca al barrio de San Alberto, no habiendo afectado infraestructura o viviendas; este fenómeno es muy localizado y requiere una evaluación más detallada. El tipo de proceso más generalizado es el de erosión hídrica, representado por cárcavas y erosión laminar. Las cárcavas se encuentran relativamente estabilizadas por la vegetación; están presentes en el distrito de Chontabamba cerca al sector San José. La erosión laminar está mucho más extendida y está vinculada a la deforestación y al manejo del suelo para la actividad agrícola. Existen algunos sectores con intensa erosión laminar en el distrito de Chontabamba, cuya intensidad está controlada principalmente por el tipo de suelo y las fuertes pendientes de las vertientes montañosas. Hacia el este encontramos también erosión laminar moderada. Este último proceso geomorfológico tiende a afectar principalmente la calidad del suelo, por lo que afecta principalmente a la actividad agrícola.

B.- FORMAS DE ORIGEN FLUVIAL Las formas de origen fluvial son muy relevantes en el ámbito de estudio, pues en ellas se encuentran asentados los principales poblados, que vienen también siendo afectados por los procesos geodinámicos asociados.

a.- Lecho Menor y Mayor Excepcional Se encuentran constituidos por los cauces actuales, lecho de divagación y cauces subrecientes de los principales cursos de agua permanentes (Chontabamba, Chorobamba, La Esperanza y Llamaquizú). Esta unidad es muy dinámica, habiéndose presentado inundaciones en eventos excepcionales.

b.- Terraza Constituyen depósitos fluviales compuestos por limo y arcilla, cuyo origen está vinculado a depósitos del río Chontabamba-Chorobamba. El sector centro y norte de la ciudad de Oxapampa está asentado sobre este tipo de depósito, de igual manera, las zonas urbanas de Chontabamba se encuentran en su mayor parte dentro de esta unidad.

c.- Conos Aluviales Coalescentes Esta unidad está constituida principalmente por los conos de deyección de las quebradas San Alberto y La Esperanza cuyos límites son indiferenciados.

d.- Cono-Terraza Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Constituido por los conos de deyección de las quebradas La Esperanza y Llamaquizú intercalados con depósitos de terraza del río Chontabamba. El sector centro y sur de la ciudad de Oxapampa se encuentra asentado sobre este depósito. Entre los principales procesos geodinámicos asociados a las formas de origen fluviales; tenemos, erosión lateral, que afecta principalmente las terrazas del río Llamaquizú, así como sectores que se encuentran aguas arriba del puente La Esperanza. Las inundaciones han afectado principalmente la unidad lecho mayor y menor excepcional.

MAPA N° 08: MAPA GEOMORFOLÓGICO


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3.1.6. Ecosistemas en la Ciudad de Oxapampa Los ecosistemas son unidades ecológicas funcionales básicas conformadas por todos los componentes del ambiente (plantas, animales, microbios, suelo, agua, aire, energía solar, rocas, minerales, etc.).

En la ciudad de Oxapampa, se ha identificado los siguientes ecosistemas: urbano, agrícola, fluvial y montañoso.

a.- Ecosistema Urbano Está representado por la ciudad de Oxapampa, y centros poblados como los sectores de Miraflores, La esperanza, y Yamaquizu, distribuidos en la zona sur de la ciudad.

La unidad constituye espacios donde se ubican las residencias de la población urbana y rural, y donde se desarrolla las actividades comerciales e industriales, donde la ocupación inadecuada y actividades del hombre generan los problemas del ambiente.

b.- Ecosistema Agrícola Está unidad es importante en el distrito, representado por las áreas agrícolas que se extiende en los alrededores de la ciudad.

Está conformada por plantaciones como el cacao, rocoto, palto, zapallo y de frutales como la granadilla, naranja entre otras,

la que constituye la base económica y alimentaría de la

población del Distrito de Oxapampa y forma parte de la base alimentaria de la capital del Perú. La sobreexplotación de los recursos agrícola y el uso inadecuado de agroquímicos producen la degradación del ambiente.

c.- Ecosistema Fluvial Está formado por el río Chorobamba, las quebradas San Alberto, Esperanza, San Luis y LLamaquizu y las aguas subterráneas del Valle del rio Chorobamba. La calidad de las aguas de los ríos que discurren por la ciudad se encuentra afectada, debido a los vertimientos contaminantes como son, las descargas de aguas residuales y de residuos sólidos, sobre los ríos Chorobamba y Esperanza que son los principales cuerpos receptores de Oxapampa. Esto debido a que la ciudad no cuenta con una planta de tratamiento de residuos de aguas residuales.


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Diagnostico Urbano d.- Ecosistema Colinoso

Se distribuyen en los alrededores de la ciudad de Oxapampa. Tienen una altura relativa; las colinas bajas tienen hasta 150 metros de altura, y las colinas altas tienen más de 300 metros. Parcialmente un origen estructural, pues están asociadas a los anticlinales. Presentan pendientes medias y poco abruptas constituidas por rocas sedimentarias del Grupo Oriente. Estas unidades cuentan actualmente con vegetación secundaria, y una cubierta de coluvial superficial

Así mismo se identifica una vertiente de montaña escarpada, presente al oeste de la ciudad, en el distrito de Chontabamba modelada sobre material sedimentario de la formación Condorsinga; presenta pendientes abruptas, y un perfil relativamente recto. La vegetación predominante es secundaria, y en algunos casos existe actividad agrícola.

3.1.7. Zonas de Vida

“El estudio de Mesozonificación Económica Ecológica de la provincia (2009) identifica el distrito dentro del eco región de las Yungas Peruanas. A su vez, se definen en el distrito dos de los cinco ecosistemas presentes en la provincia (Selva Alta y Bosques Nublados), y dentro de estos se identifican 5 zonas de vida, lo que se puede apreciar en detalle en el cuadro siguiente:” 12

CUADRO N° 16: ECOSISTEMAS DEL DISTRITO ZONA DE VIDA

ALTITUD (msnm)

UBICACIÓN

ECO REGIÓN

YUNGAS PERUANAS

ECOSISTEMA

SELVA ALTA

Bosque húmedo–

Se presentan a lo largo del eje Oxapampa -

Premontano

Huancabamba, Pozuzo, en los distritos de

tropical (bh-pt) Bosque muy húmedo –

1 000 - 1 800

Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo.

Premontano tropical(bmhPT) Bosque húmedo–Montano

1 800 - 2 200

bajo tropical 12

Estas zonas están ubicadas a lo largo del eje Oxapampa-Huancabamba-Pozuzo,

en

los



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Diagnostico Urbano


(bh-MBT)

distritos

de

Oxapampa,

Chontabamba,

Huancabamba y Pozuzo, incluyendo a Villa Rica.

Bosque muy húmedo– Montano bajo tropical ECOSISTEMA

BOSQUES NUBLADOS Estos bosques se encuentran en las partes más altas de la cordillera de Yanachaga, dentro del

Bosque pluvial–Montano Tropical (bp-MT)

Parque Nacional Yanachaga – Chemillén, y 2 400 - 3 600

están

distribuidos

en

los

distritos

de

Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo, hacia el límite con la provincia de Cerro de Pasco.

Fuente: Estudio Preliminar de ZEE de la Provincia de Oxapampa 2009

3.1.8.- Áreas Naturales Protegidas y Áreas Complementarias Es necesario mencionar que en el ámbito del distrito se cuenta con un área natural protegida con categoría de Parque: Parque Nacional Yanachaga – Chemillén4 y un Área de Conservación Municipal “Bosque de Sho’llet”.

a) Parque Nacional Yanachaga Chemillén (Pnych) El Parque Nacional Yanachaga Chemillén (Pnych) es un Área Natural Protegida por el Estado (la mayor categoría de protección del Perú), y corresponde a la Categoría II de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Tiene una superficie de 110 658 hectáreas, y jurídicamente fue establecido el 29 de agosto de 1986 por Decreto Supremo Nº 068-86-AG del Ministerio de Agricultura del Perú.

b) El Bosque de "sho´llet" El bosque de "Sho´llet", es una Área de Conservación Municipal ubicada en los distritos de Oxapampa y Villa Rica. Su nombre significa (reina de los caracoles de colores), de anteriormente llamado "El Pajonal". Su nombre se debe a una leyenda yánesha, que refiere a una princesa llamada Sho´llet, que sufrió la pérdida de su amado y con su llanto llenó las pequeñas lagunas llamadas "Lágrimas de Sho´llet ", para poder contemplar su dolor en ellas. También se le Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


denomina "Los espejos de Sho´llet ", pues la turba de su fondo y la quietud de sus aguas hacen las veces de un límpido espejo.

3.2. EVALUACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES. 3.2.1. Identificación y Mapas de Peligros. Para el presente estudio los peligros sean de origen natural o tecnológico se han clasificado de la siguiente manera:

a.

PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

“Los procesos internos y externos de la Tierra causan peligros naturales, acontecimientos que destruyen o dañan los habitantes de vida silvestre y matan a los humanos o los dañan a ellos o sus propiedades...” ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE. TYLER MILLER, G.

13

Tanto los usos que podemos considerar como “normales” o “habituales”, así como las Afecciones Territoriales, son la base para detectar los riesgos de degradación del medio natural.

Para hacer un análisis de los peligros naturales en el área de estudio se ha iniciado con la identificación de espacios físicos homogéneos que presentan una recurrencia de los peligros naturales y que representan una limitación o condición para el desarrollo de las actividades y para el uso del suelo. Asimismo, la actual configuración en la ciudad de Oxapampa, ha sido el resultado de las acciones naturales realizadas por los agentes como el agua superficial, la gravedad y los fenómenos del interior de la tierra.

Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 13


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Diagnostico Urbano

La superficie irregular con poca pendiente presenta condiciones para que se produzca inundación y erosión de suelo.

Para hacer un análisis de las amenazas naturales en el área de estudio se ha iniciado con la identificación de espacios físicos que presentan una recurrencia de los peligros naturales y que representan una limitación o condición para el desarrollo de las actividades y para el uso del suelo.

Asimismo, la actual configuración en la ciudad de Oxapampa, han sido el resultado de las acciones naturales realizadas por los agentes como el agua superficial, la gravedad y los fenómenos del interior de la tierra.

3.2.2. Peligros Naturales generados por Procesos en el Interior de la Tierra A.-SISMO: Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos de la Tierra.

“Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan daño: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada).” 14

UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todo la Ciudad de Oxapampa teniendo en cuenta que Todo el distrito de Oxapampa, está ubicado en una zona de alta actividad sísmica debido a la interacción de las placas tectónicas de Nazca u Oceánica y Sudamericana o continental, que integran el llamado Cinturón de Fuego Circumpacífico, en donde se da más del 80% de los sismos que afectan nuestro planeta. La mayoría de sismos se generan en el Océano con profundidades superficiales menores de 70 Km.

Así mismo considerando que

el centro que existen sectores como

Miraflores, está conformado por suelos, arena limosa y arena arcillosa. La capacidad portante en este sector menor a 1 kg/cm². INDECI, Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Dirección Nacional de Prevención (DINAPRE). Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos (UEER). LIMA-PERU-2006 14


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Diagnostico Urbano


“ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural

TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en el interior de la tierra

CLASIFICACIÓN: Sismo.” 15

CAUSA: La sismicidad en la Región Central del Perú está vinculada al proceso de subducción de la placa de Nazca y Sudamericana cuyo efecto secundario da origen a la deformación cortical presente en toda la zona andina y subandina (H.Tavera). La mayor parte de la actividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las placas, liberando el borde continental del Perú el 14% de la energía sísmica del planeta.

“Otras fuentes de actividad sísmica superficial la constituyen las fallas geológicas que se encuentran distribuidas en el interior del continente, mayormente concentradas en la zona subandina de las regiones norte y centro de Perú. Históricamente, estas fallas han dado origen a sismos de magnitud moderada (ML>5.0) que han producido daños de consideración debido principalmente a que presentan sus focos cerca de la superficie afectando directamente a poblaciones en las cuales las construcciones son en su mayoría muy precarias, hechas de adobe y quincha.” 16

Tuvieron su origen en estas fallas los sismos de Moyobamba ocurridos en 1990 y 1991, ambos con magnitudes del orden de 6.0ML (Tavera, 1998) y el sismo ocurrido en la localidad de Huancabamba el 30 de Junio del 2008. “Este sismo con epicentro a 7 Kilómetros al SO de la

Ciudad de Huancabamba tuvo una magnitud moderada de 5.3ML causando destrucción y alarma en las localidades adyacentes pues los daños principalmente fueron materiales. La causa que ha originado este evento fue un proceso de deformación por compresión como el que se produce en el sistema de fallas Satipo-San Ramón como resultado del acortamiento de la Cordillera Andina (H. Tavera).” 17

Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 16 Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de Oxapampa 17 Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de Oxapampa 15


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Diagnostico Urbano


FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada para el ámbito de intervención la probabilidad de ocurrencia de un sismo con cierta magnitud, como el que sucedió el 30 de Junio del 2008, Este sismo con epicentro a 7 Kilómetros al SO de la Ciudad de Huancabamba

El año 1937 se produjo en la zona un sismo que destruyó todas las construcciones de adobes de Chorobamba y Huancabamba y todavía, quedan restos de los viejos ingenios de adobe que se dedicaron al negocio de la caña de azúcar, pero en Oxapampa y Villa Rica no hubo esta clase de construcciones al estilo de la sierra, porque les resultaba más económico y elegante las casas de madera.

El IGP (2002), en base al estudio de los eventos sísmicos ocurridos en el territorio peruano propone el Mapa de Zonificación Sísmica del territorio peruano, la cual a su vez es considerada en el Reglamento Nacional de Edificaciones (2006).

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso ocupa todo el sector de estudio.

MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud sísmica de la zona está dada por De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio peruano, la ciudad de Oxapampa se halla ubicado en una zona de sismicidad 3. 

Zona 1, Intensidad IV o menos



Zona 2, Intensidad V a VII



Zona 3, Intensidad VIII a más

Tomando en consideración la Escala Mercalli Modificada, el área en estudio se encuentra afectada por sismos con intensidades máximas de IX .

“NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro alto.”

3.2.3. Peligros Naturales generados por Procesos en la Superficie de la Tierra. A.- DESLIZAMIENTO DE TIERRA. Los deslizamientos son causados cuando la fuerza de la gravedad moviliza la roca, el derrubio o los suelos por la pendiente. Son una de las formas de erosión que se llama desgaste de masas y que es definido, de manera general, como la erosión que involucra como agente causante del Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


movimiento a la gravedad. Dado que la gravedad actúa permanentemente sobre una pendiente, los deslizamientos sólo ocurren cuando la fuerza de la gravedad excede la resistencia del material. Esto es distinto a algunas otras formas de erosión como las causadas por una corriente de agua, cuando cae una precipitación sobre una pendiente o el canal de un río.

El movimiento de los deslizamientos es perceptible y puede tomar la forma de caídas, deslizamientos y flujos. Puede consistir en material de libre caída de los acantilados, o en masas fragmentadas o íntegras que se deslizan por los cerros y montañas, o en flujos fluidos. “Los

materiales pueden trasladarse a velocidades hasta de 200 kilómetros por hora o más y los deslizamientos pueden durar unos pocos segundos o minutos, o pueden ser movimientos graduales más lentos durante varias horas o aun días.

En consecuencia, los deslizamientos son reconocidos en función del tipo de su movimiento.” 18

ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural.

TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en la superficie de la tierra.

CLASIFICACIÓN: Deslizamiento de tierra.

CAUSA: la precipitación y la fuerte pendiente

FRECUENCIA: La frecuencia es anual siendo estas de mayor probabilidad en los meses de noviembre a febrero.

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a 500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran pegadas a estos canales Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias en la sierra, pueden desbordarse en su recorrido afectando el área urbana y terrenos de cultivos

MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es alto

18

Sistema Nacional de Defensa Civil. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Tomo I


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Diagnostico Urbano


“NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Alto considerando Por el bajo nivel del caudal del canal.”

B.- ALUVIÓN. Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de grandes montañas. Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses súbito de lagunas o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.

“El “huayco”, es un término peruano de origen quechua, que significa quebrada. El huayco es un tipo de aluvión de baja magnitud, que se registran con frecuencia en las cuencas hidrográficas del país, generalmente durante el periodo de lluvias. “Lloclla”, término quechua, es más apropiado que “huayco”.” 19 ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural

TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en la superficie de la tierra

CLASIFICACIÓN: Aluvión.

CAUSA: la precipitación y la fuerte pendiente

FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada

En febrero de 1987 ocurrió un desastre por la caída de los huaycos y los desbordes de los ríos Entaz en Villa Rica, Esperanza y Llamaquizú en Oxapampa. El informe oficial indica que en Villa Rica hubo 480 damnificados, 250 casa destruidas, 15 industrias afectadas, carreteras interrumpidas; en Oxapampa 339 damnificados, 46 viviendas dañadas. Las pérdidas en ambas ciudades sobrepasan los 2.5 millones de dólares. (Los desastres naturales en el Perú y el banco de datos del CISMID).

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 500 a 1000 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran pegadas a estos

INDECI, Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Dirección Nacional de Prevención (DINAPRE). Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos (UEER). LIMA-PERU-2006 19


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Diagnostico Urbano


canales Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias en la sierra, pueden desbordarse en su recorrido afectando el área urbana y terrenos de cultivos colindantes.

“MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es alto.” 20

C.- DERRUMBE Es la caída de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros. No presenta planos y superficie de deslizamiento.

“Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o grietas, generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente” 21

ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural. TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en la superficie de la tierra

CLASIFICACIÓN: Derrumbe.

CAUSA: la precipitación y la fuerte pendiente.

FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a 500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran pegadas a estos canales Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias en la sierra, pueden desbordarse en su recorrido afectando el área urbana y terrenos de cultivos colindantes.

Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 21 INDECI, Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Dirección Nacional de Prevención (DINAPRE). Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos (UEER). LIMA-PERU-2006 20


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Diagnostico Urbano


MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es alto.

3.2.4. Peligros Naturales generados por el proceso Hidrometeorologicos

“I.- LLUVIA: Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la nube. Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa. Las precipitaciones pluviales son de 600ª 1000mm, pero son de carácter estacional, de noviembre a marzo.” 22 ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural. TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por fenómenos Hidrogeológicos meteorológicos y Oceanográficos.

CLASIFICACIÓN: Lluvias.

CAUSA: La causa de este peligro es la alta precipitación en la zona.

FRECUENCIA: La frecuencia es anual siendo estas de mayor probabilidad en los meses de noviembre a febrero.

En diciembre de 1987 se registraron lluvias torrenciales, huaicos y desbordes de los ríos provocando una crítica situación en las provincias de Oxapampa (Pasco) y Chanchamayo (Junín). Oxapampa fue declarada en emergencia. La situación se tornó muy grave debido a la destrucción de la central hidroeléctrica; los huaicos también destruyeron el puente Llamaquizú, en la carretera que une Oxapampa con La Merced. El río Llamaquizú se desbordó destruyendo las casas del mismo anexo, 500 fueron los damnificados en Oxapampa y 25 viviendas destruidas. El ganado de Oxapampa carecía de alimentos ya que todos los pastizales habían quedado cubiertos de agua (CEPES. Centro Peruano de Estudios Sociales. Diciembre 1997).




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Diagnostico Urbano



“MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es Baja, Por el bajo nivel del caudal del canal.” 23

NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Bajo considerando Por el bajo nivel del caudal del canal

II.-INUNDACION Es el desborde del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, canales de Regadío, en cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Las inundaciones son el resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la capacidad de absorción del suelo y la capacidad de carga de los ríos y riachuelos. Esto hace que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde tierras adyacentes.

UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas las viviendas cercanas a los ríos La esperanza y rio Chorobamba y los canales de regadío el Sector de estudio considerando que la inundación se da por desborde de los canales de regadío en los cuales son obstruidos por mal manejo y la acumulación de residuos sólidos.

En la ciudad de Oxapampa los lugares conocidos como AA.HH. Villa Alegre, Santo Domingo, Nueva Berna, Malecón Yanachaga hasta la quebrada de San Francisco, se definen como zonas de peligro por inundación, en general, estos terrenos sujetos a inundaciones recurrentes con mayor frecuencia, y ubicados en zonas adyacentes al río Chorobamba; así como también cursos de aguas arriba, desde las quebradas de San Alberto, La Esperanza y San Luís, Llamaquizú son, por tanto, "propensas a inundación" y un peligro para las actividades de desarrollo si la vulnerabilidad de éstas excede un nivel aceptable.

ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural.



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TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por fenómenos Hidrogeológicos meteorológicos y Oceanográficos.

CLASIFICACIÓN: Inundación.

CAUSA: La causa de este peligro es el desborde de los canales de regadío en los cuales son obstruidos por mal manejo y la acumulación de residuos sólidos.

FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada siendo estas de mayor probabilidad en los meses de noviembre a febrero.

En mes de Febrero de 1983 hubo un evento19 generado por la inundación de varios sectores en las inmediaciones de las localidades de Villa Rica y Oxapampa que afectó a un total de 46 viviendas, de las cuales 14 quedaron destruidas; terrenos con pastizales y cultivos de pan llevar se inundaron y hubo pérdidas en ganadería; en el sector educación se afectaron tres centros educativos. En cuanto a la evaluación de daños en la infraestructura vial enmarcados dentro del ámbito de estudio, fueron arrasados los puentes Llamaquizú y La Esperanza, infraestructuras de veinte metros cada uno las cuales tuvieron que ser reconstruidos.

Se dañó parte de la carretera Puente Paucartambo-Oxapampa debido a los deslizamientos y huaycos requiriendo limpieza y mejoramiento en nueve zonas del tramo. Igual situación presentó la carretera Oxapampa-Pozuzo, con treinta puntos críticos, resultando destruida la plataforma de la vía debido a los deslizamientos lo que hizo necesaria la construcción de una nueva plataforma así como la limpieza y ensanche en diferentes tramos y la rehabilitación de cuatro puentes del tipo Bayly con luces que varían de 15 a 30 metros. En el ámbito de estudio se propuso la construcción de puentes sobre los ríos Llamaquizú, La Esperanza, y Gramazú. Los daños materiales fueron de mayor consideración en el sector vivienda y la zona industrial, asignándose a los pobladores afectados del sector vivienda terrenos otorgados por la Municipalidad de Oxapampa. A los afectados del sector agricultura así como de la zona industrial les asignaron créditos de rehabilitación por medio de entidades bancarias y del Banco de la Industria de ese entonces.



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Diagnostico Urbano


“MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es Baja, Por el bajo nivel del caudal del canal.” 24

NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Bajo considerando Por el bajo nivel del caudal del canal.

A3.- PELIGROS INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE Las amenazas antrópicas representan las acciones realizadas por la actividad que realiza el hombre sobre el medio físico, las cuales han alterado las condiciones del ambiente y alcanzando el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo, los cuales han limitado y en otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas actividades.

En la imagen vemos una amenaza natural por la presencia de elementos inflamable que podría provocar un incendio m explosión o derrame

Los fenómenos antrópicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre. Pueden

generar

en

cualquier

momento

desastres

de

grandes

proporciones

y,

consecuentemente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar pequeños daños en múltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros considerables.

Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen amenazas para la Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 24


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seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestación, la contaminación ambiental, los accidentes químicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la alteración del equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo.

El enfoque utilizado para la evaluación de peligros tecnológicos parte del análisis de los procesos físicos, químicos y biológicos, que rigen su evolución, entendiéndose el fenómeno como sinónimo de amenaza de origen antropogénico y constituyéndose como el factor activo de riesgo, debiendo ser analizado como un conjunto de parámetros susceptibles de calificación cuantitativa y cualitativa definidos por la legislación ambiental sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta de alternativas de solución viable y eficaz.

“Los peligros inducidos por la actividad del Hombre representan las acciones realizadas por la actividad que realiza el hombre sobre el medio físico, las cuales han alterado las condiciones del ambiente y alcanzando el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo, los cuales han limitado y en otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas actividades.” 25

A.- INCENDIOS A1.- INCENDIOS URBANOS UBICACIÓN: Este peligro en las zonas aledañas al grifos restaurante y viviendas precarias

ORIGEN: Son de origen antrópicos o inducidos por la actividad del Hombre.

TIPO: Incendio

CLASIFICACIÓN: Incendio Urbano.

CAUSA: Es originado por la explosión de sustancias inflamables como combustible en los grifos y explosión o fuga de gas en los restaurantes comerciales.

“Los incendios urbanos se deben principalmente a cortocircuitos ocasionados por instalaciones defectuosas, sobrecargas o falta de mantenimiento a los sistemas eléctricos. Adicionalmente, la Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 25


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Diagnostico Urbano

operación inadecuada de aparatos electrodomésticos, falta de precaución en el uso de velas, anafres y el manejo inadecuado de sustancias peligrosas son causas de incendios.” 26

FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada el ultimo incendio ocurrió el 5 de enero del 2012 donde

se

destruyó

13

locales ubicados

en

la Plaza

de

Armas

de

la

ciudad

de

Oxapampa en Pasco.

FOTO N° 02: INCENDIO DE OCURRIDO EL 05 DE ENERO DEL 2012 FRENTE A LA PLAZA DE ARMAS


Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil. “Instalación de las aulas de estudio en el segundo piso de las etapas I, II y III, y Auditorios en el Campus de la UNALM”. Febrero, 2013 26


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CUADRO N° 17: EMPRESAS FISCALIZADAS EN CALIDAD AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA POR OSINERGMIN CÓDIGO RAZÓN SOCIAL

FECHA

DIRECCIÓN

N° REG. DGH

LA NUEVA ESPERANZA EIRL

16/05/2009 AV. SAN MARTIN N° 1514

0001-EESS-19-2002

AV. SAN MARTIN N° 035 GRIFO JOAR SRL

16/05/2009 CERCADO CDRA. 1

0001-EESS-19-2003

AUSTRAL STAR S.A.C.

16/05/2009 AV. SAN MARTIN N° 833

0001-GRIF-19-2005

16/05/2009 AV. SAN MARTIN N° 765

0001-EESS-19-2004

INVERSIONES JIMENEZ SRL

OSINERG

9197

35102

7164

38291

Fuente: OSINERGIM

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, de ocurrir este peligro las zonas afectadas son las que se encuentras hasta los 500 metros del punto del lugar del siniestro.

“MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud para este tipo de peligro es considerado de magnitud Alta.” 27

NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Muy Alto considerando el nivel de daños que podrían ocasionar de producirse un incendio.

A2.-CONTAMINACIÓN I. CONTAMINACIÓN DE AGUA La calidad del agua superficial es un componente importante para obtener un diagnóstico de las condiciones actuales de los recursos hídricos, lo cual nos ayuda a disponer los diferentes usos que podrían llevarse a cabo con este recurso, pero también podría limitarse debido a las de elevadas concentraciones de ciertos elementos presentes en el agua. Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 27


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Diagnostico Urbano

“El agua procedente de diferentes usos en su mayoría domésticos se contamina debido a las acciones de la población y falta de educación ambiental, sumado a las actividades económicoproductivas, lo cual trae como consecuencia la alteración de la calidad del agua de los ríos y quebradas los cuales actúan como cuerpos receptores alterando sus características originales y generando a su vez el deterioro de la salud de los pobladores si se tiene en cuenta que utilizan estas aguas contaminadas para consumo humano.” 28

UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas las viviendas cercanas al rio y los canales de regadío considerando que estas aguas se encuentran contaminadas pudiendo provocar enfermedades a los vecinos de esta zona.

ORIGEN: El origen de este Peligro es inducido por la actividad del hombre.

TIPO: Contaminación.

CLASIFICACIÓN: Contaminación del Agua.

CAUSA: La causa de este peligro es el Vertimiento de aguas servidas, de las viviendas directamente los desagües (aguas negras o servidas) a los canales Los desagües contienen excrementos, detergentes, y otras sustancias que son tóxicas para las plantas.

“Con el vertimiento de desagües, sin previo tratamiento, se dispersan agentes productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parásitos, amebas, etc.).” 29

Otra de las causas es el uso de fertilizantes provenientes del lavado de productos agrícolas con fertilizantes

y

pesticidas

así

también

una

tercera

causa

es el Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre mal generalizado el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas, los ríos y canales, sin ningún cuidado y en forma absolutamente desordenada. Este problema se produce especialmente cerca de las ciudades como Oxapampa. La basura contiene plásticos, vidrios, latas y restos orgánicos, que o no se descomponen o al descomponerse producen sustancias tóxicas (el fierro produce óxido de fierro), de impacto negativo. En la ciudad de Oxapampa se ha registrado la contaminación de

28 29

Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de Oxapampa Educación Comunitaria para la Gestión del Riesgo de Desastres. Módulos para Capacitadores Regionales


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Diagnostico Urbano


agua superficial de los cuerpos de agua que discurren por la ciudad, esta contaminación se debe principalmente a los vertimientos sobre los ríos Chorobamba y Esperanza que son los principales cuerpos receptores de Oxapampa. A continuación se describen los principales problemas ambientales sobre estos cuerpos de agua:

Vertimientos de efluentes domésticos al río Chorobamba - Contaminación por aguas negras. Las aguas negras también conocidas como aguas cloacales por su alto contenido de coliformes totales y termotolerantes son productos de los desechos de la población. El río principal que cruza la ciudad es el Río Chorobamba, el cual recibe actualmente los efluentes domésticos de la población sin tratamiento previo contribuyendo así a la contaminación de manera directa a este cuerpo receptor. Producto de una invasión temporal en el extremo sur del casco urbano, el Río Esperanza, afluente del Chorobamba, también fue receptor de los efluentes domésticos temporalmente. En la ciudad de Oxapampa existe, una red de colectores que descargan las aguas servidas, ya sea directamente al río indirectamente a través de una acequia o zanja de drenaje de lluvias y de aguas residuales que, finalmente discurren hacia el mismo río. Ninguna de las descargas cuenta con algún sistema de tratamiento antes de su disposición final al río.

Las descargas hacia el río Chorobamba por el sistema de alcantarillado se presentan en las zonas siguientes: 

La primera descarga, al río Chontabamba, está ubicada al Norte del Jr. Mullembruck, mediante un tramo de colector que sugiere haber sido planteado como un emisor.



Una segunda descarga se encuentra al Oeste del Jr. Pozuzo, en este caso se descarga a una zanja o acequia aproximadamente a 100 metros del río.



La tercera descarga por el Jr. Huancabamba, directamente al río



Una cuarta descarga, directamente al río, se encuentra al Oeste del Jr. Ruffner, el colector pasa por debajo de las instalaciones de la Asociación de ganaderos utilizado como Camal de la Ciudad y descarga al río con los desechos del mencionado camal.



Una quinta descarga, por la calle Tomas Schautz.



La sexta descarga, al río, se ha ubicado en la calle Enrique Bottger.



La séptima descarga se realiza a una zanja al Oeste del Jr. Gustavson, a unos 75 m del río.



Una octava descarga se realiza, directamente al río, en el Jr. Koell.



La novena descarga se realiza a través del Jr Frey.


81



La décima descarga se realiza por el Jr. Denominado Federación.



La última descarga, se encuentra en el colector del Jr. Albengrin.

FOTO N° 03: CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Fuente: Plan de Estudio de Riesgos INDECI

“FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud contamina el agua.”

ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a 500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran cercanas a estos canales.

MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es Baja.

“NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro Bajo.”

II.- CONTAMINACIÓN DEL AIRE

“La ciudad de Oxapampa se caracteriza por presentar un campo de aterrizaje dentro del perímetro urbano, con la posibilidad de alterar la calidad del aire en gran escala cuando se Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


utiliza. Por otro lado, las únicas industrias que se desarrollan son el procesamiento de productos lácteos y la industria de aserrío de madera y algunas canteras en la zona periurbana de la ciudad, teniendo esta actividad un impacto en menor escala sobre la calidad del aire.” 30

UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas las viviendas más cercanas a las principales vías transitadas como la Av. San. Martin y las vías que se encuentran sin pavimento.

La ciudad de Oxapampa se caracteriza por presentar un campo de aterrizaje dentro del perímetro urbano, con la posibilidad de alterar la calidad del aire en gran escala cuando se utiliza. Por otro lado, las únicas industrias que se desarrollan son el procesamiento de productos lácteos y la industria de aserrío de madera y algunas canteras en la zona periurbana de la ciudad, teniendo esta actividad un impacto en menor escala sobre la calidad del aire.



CLASIFICACIÓN: Contaminación del Aire.

CAUSA: La causa de este peligro El monóxido de carbono se produce como consecuencia de la combustión incompleta de combustibles a base de carbono, tales como la gasolina, el petróleo por el parque automotor y la leña y otros combustibles en los restaurantes campestres, y de la de productos naturales y sintéticos, como por ejemplo el humo de cigarrillos. Se lo halla en altas concentraciones en lugares cerrados. Así también otra causa es las partículas en suspensión Polvo generados en las calles sin asfaltar.

FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud contamina el aire.

“ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a 500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran a las vías más transitadas.”

30



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NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro Bajo.

III.- CONTAMINACIÓN DEL SUELO La contaminación del suelo consiste en la introducción en el mismo de sustancias contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso de pesticidas para la agricultura; por riego con agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los relaves mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques o enterrados.

El suelo es un componente importante para el desarrollo de la vida del hombre, es por ello que las actividades que realizamos sin control contribuyen a incrementar efectos negativos alterando la calidad de los suelos.

“El deterioro de la calidad del suelo conlleva a la degradación paisajística, esto es consecuencia de los vertidos y acumulación de residuos en lugares no condicionados adecuadamente para este fin, generando contaminación del suelo y perdida del mismo Contaminación del suelo por alteración en el uso se refiere directamente a la alteración del uso del suelo el cual inicialmente de manera natural ha servido como área de pastoreo y de agricultura por la población local.” 31

A continuación se describen los principales problemas ambientales que presenta el recurso suelo:

a. Acumulación e incremento de los residuos sólidos Los residuos sólidos generados en estos últimos años se han venido incrementando de la mano con el crecimiento de la zona urbana y comercial lo cual genera un aumento y diversidad de residuos productos de las actividades que se realizan en la ciudad, lo cual es origen de un deficiente sistema de tratamiento de residuos e inadecuado manejo de los mismos. A esto se suma la falta de un sistema de planificación por parte de las autoridades en la recolección, manejo y disposición final de los residuos sólidos, además de la falta de infraestructura adecuada para el tratamiento de los residuos y personal capacitado para realizar estas tareas.



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b. Botadero Municipal La provincia de Oxapampa no cuenta con adecuado manejo de residuos sólidos ya que la ciudad capital provincial no cuenta con un relleno sanitario. Oxapampa sólo cuenta con un Botadero Municipal, el cual no cuenta con una buena gestión ambiental. Este Botadero se encuentra fuera del distrito en el lugar llamado San Jorge a 12 Km de la ciudad.

FOTO N° 4: BOTADERO MUNICIPAL

Fuente: Plan de Estudio de Riesgos INDECI

UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas en las calles en general y en las orillas de los canales de regadío y puntualmente en el cementerio u zonas aledañas a ella.



CLASIFICACIÓN: Contaminación del suelo.

CAUSA: La causa de este peligro es la mala disposición de residuos sólidos en las vías y los canales y el lavado de productos agrícolas con fertilizantes y pesticidas.

“FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud contamina el suelo arrojando los residuos sólidos.” Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a 500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran a las vías más transitadas y cercanas a los canales.


NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro Bajo.

3.2.5. Nivel de Peligro La evolución urbana y el crecimiento demográfico de los centros poblados, en muchos casos rebasan la capacidad del ecosistema, causando impactos negativos sobre éste, más aún cuando se dan en forma espontánea, sin ningún tipo de orientación técnica como sucede en la mayoría de las ciudades en nuestro país. La ocupación de áreas no aptas para la habilitación urbana, ya sea por su valor agrologico o por sus condiciones físico-geográficas son consecuencias de este proceso.

“En este sentido, se hace necesario prever la gestión de desastres naturales como un trabajo continuo asociado a una visión de desarrollo sostenible. Para esto se debe realizar un análisis profundo de las condiciones físicas y geográficas de los centros urbanos y de sus áreas de expansión, con la finalidad de identificar sectores críticos en función a la mayor probabilidad de incidencia de peligros o amenazas naturales.” 32

La posterior evaluación y calificación de la condición de vulnerabilidad y riesgo para cada sector permitirá identificar las intervenciones necesarias para mitigar el impacto de estos fenómenos, y garantizar así el establecimiento de la población y la expansión de la ciudad sólo sobre espacios geográficos seguros.

Se entiende por peligros naturales, aquellos fenómenos climatológicos, hidrológicos, geológicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y frecuencia, pueden afectar



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Diagnostico Urbano


adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o actividades. Están comprendidos dentro de este concepto “todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a él”.

En sector de estudio la mayor o menor incidencia de los peligros de origen natural y antrópicos dependen de:  Sismos  Deslizamiento de Tierra  Aluvión  Inundación  Lluvias intensas  Incendios urbanos  Contaminación del agua, aire y suelo

“La evaluación de peligros tiene por finalidad: identificar aquellas amenazas naturales que podrían tener impacto sobre la zona urbana y su área de expansión, constituyendo en consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de un centro poblado. En forma independiente, se analiza el impacto potencial que podrían causar los peligros naturales (geológicos, hidrológicos, climáticos); determinando en cada caso en forma gráfica, los sectores urbanos que podrían ser afectados por los peligros identificados.” 33 Estas amenazas naturales en relación a las áreas con susceptibilidad a ellas son graficadas en el Mapa de Peligros donde se expresa en síntesis la probable afectación por ocurrencia de algún peligro natural, distinguiéndose sectores de mayor o menor peligro, en función a la incidencia de éstos.

El objetivo es sintetizar los diferentes peligros naturales identificados y evaluados en el ámbito del estudio, ello en términos del nivel de peligrosidad de los diferentes espacios físicos reconocido como áreas con susceptibilidad (áreas bajo la influencia de la peligrosidad).

Estás áreas han sido tratadas como homogéneas, a razón de la ocurrencia y de los impactos que resultan de las amenazas naturales.



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Diagnostico Urbano

La identificación de las amenazas naturales están relacionadas a los cambios en el relieve, a las modificaciones de las condiciones físicas del terreno, a la calidad de los materiales, así como a los problemas ambientales, los que definen las zonas susceptibles a estas amenazas. En el caso de la ciudad de Oxapampa se ha trabajado en áreas con susceptibilidad donde se presentan las amenazas naturales.

Para la elaboración del mapa de peligro la cual Representa los espacios que agrupa áreas con susceptibilidad que tienen el mismo nivel de peligro como Muy Alto, Alto, Medio y Bajo, lo cual representa la integración de las áreas con susceptibilidad en relación al nivel de peligrosidad.

Para definir el nivel de los peligros se ha tenido en cuenta dos factores: amenazas naturales y las áreas con susceptibilidad.

Para determinar las zonas con mayor peligrosidad se debe tomar la decisión de elegir la variable del peligro de mayor prevalescencia, es decir la importancia que tiene en atención a la exposición, las consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.

Con la elección de la variable de peligro importante se realiza la comparación con cada una de la otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se desarrolla para cada área crítica (corresponde al análisis de multivariables).

Asimismo, para la asignación de valores cuantitativos a las variables del peligro se considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la misma influencia o intensidad de preferencia. La asignación está basada en las preferencias y en la experiencia del especialista.

“Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI, representan la magnitud de los mismos, en razón de lo que podría esperarse si el peligro se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable así:” 34

GRÁFICO N° 03: ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS Peligro muy alto



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Diagnostico Urbano Peligro Alto Peligro Medio Peligro Bajo

Fuente: INDECI

3.2.6. Peligro Muy Alto

“Según INDECI se considera peligro muy alto a Sectores amenazados por alud- avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (“lloclla”). Y sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsadles en grandes proporciones. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico.” 35

En el área de estudio de acuerdo a este criterio se ha clasificado como peligro muy alto a los sectores delimitados por las franjas marginales de los ríos y las quebradas por tener peligro inminente de inundación los cauce de los ríos: Chontabamba, Llamaquizú, La Esperanza y El Chorobamba, así como las quebradas: San Alberto y San Luis y sus áreas adyacentes más próximas. Terrenos sobre suelos fluvioaluviales de pendiente suave, sujetos a inundación permanente en avenidas normales y eventualmente a deslizamientos y erosión en partes desprotegidas por defensas ribereñas, permanente sedimentación en las márgenes y puntos de confluencia de los ríos donde se forman bancos de arena, grava y sedimentos finos, así mismo se consideró como peligro muy alto al sector del actual cementerio y la sub estación eléctrica de Oxapampa.

Esta zona no se permite su uso para fines urbanos. Se recomienda su uso como reservas ecológicas, recreación abierta o para fines agrícolas. Estas áreas adyacentes a los ríos presentan probable potencial de licuación de suelos debido a las características físicas del material y condiciones de saturación ante un evento sísmico alto. La mayor parte de la ciudad de Oxapampa se encuentra en una zona de peligro múltiple Medio, debido a la influencia predominante de la amplificación sísmica local por presencia de formaciones sedimentarias del INDECI, Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Dirección Nacional de Prevención (DINAPRE). Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos (UEER). LIMA-PERU-2006 35


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Diagnostico Urbano


Cuaternario. (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros antropicos y mapa de síntesis de peligros) 3.2.7. Peligro Alto Según INDECI se identifican como peligros altos a los Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas. Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios días ocurrencia parcial de licuación de suelo y expansivos 150 a 300 metros desde el peligro tecnológico en la ciudad de Oxapampa esto comprenden los sectores de alta pendiente como monteverde, las zonas sub siguientes al peligro muy alto por desborde los ríos que tiene un peligro de inundación pero en menor intensidad.

Así comprende las calles sin pavimentar expuesta a peligros de contaminación del aire por la cantidad de polvo en épocas secas (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros antropicos y mapa de síntesis de peligros)

3.2.8. Peligro Medio Según INDECI estos deberá comprender sectores de suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas inundaciones esporádicas, con bajo tirante y velocidad de 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico, en la ciudad de Oxapampa esto sectores comprende terrenos sobre suelos limo arenosos de media plasticidad con gravas mal gradadas y presencia de arcilla, de pendiente suave, con regular capacidad portante (1.25 Kg/cm2), corresponde gran parte de la ciudad de Oxapampa donde se ha evidenciado hace algún tiempo fenómenos de origen climático de magnitud moderada, así como una mediana probabilidad de ocurrencia de inundación en periodos de avenidas extraordinarias y moderada agresión química al concreto de sales disueltas en el suelo. La zona de probable expansión urbanística de menor peligro múltiple en el área de estudio corresponde a una calificación de peligro Medio que se encuentra en la zona Norte de la ciudad, a partir del Pasaje Hassinger a lo largo de la carretera a Pozuzo hasta el Puente San Francisco en el barrio del mismo nombre. En esta zona la amplificación sísmica es Media con capacidad portante regular y los efectos por peligros climáticos importantes (inundación y erosión fluvial) son leves. (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros antropicos y mapa de síntesis de peligros)

3.2.9. Peligro Bajo Según INDECI estos comprende los sectores con terreno plano con pocas pendiente, roca y suelo compacto y seco con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables, alejados de Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano

barranco o cerros deleznables. No amenazados por peligros, con actividad volcánica maremotos etc. Distancia a 500 metros desde el lugar de peligro tecnológico

En la ciudad de Oxapampa estos sectores comprende las Lotización Ideal

II Etapa y las

manzanas entre Jr. Muller y Jr. Kennedy desde el Jr. Gustavson y hasta el Jr. Angélica frey y con suelos más estables con peligro bajo de sismo y expuesta a contaminación de aire y lluvias intensas esporádicamente. (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros antrópicos y mapa de síntesis de peligros)

MAPA N° 09: MAPA DE PELIGROS NATURALES


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Diagnostico Urbano



MAPA N° 10: MAPA DE PELIGROS ANTRÓPICOS Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano


Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 - 2024 MAPA N° 11: MAPA SÍNTESIS DE PELIGROS


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Diagnostico Urbano




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Diagnostico Urbano

3.3.-CONDICIONES DE VULNERABILIDAD Para analizar las condiciones de vulnerabilidad, deberá tener en cuenta que la vulnerabilidad. “Es el grado de resistencia y/o exposición de un Elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza”.

Así mismo, deberá considerar que la vulnerabilidad, es una condición de origen esencialmente antrópico, los efectos de los peligros se expresan en personas afectadas e infraestructuras dañadas, es importante definir qué y cuanta estructura es dañado por la ocurrencia del evento, y deberá identificar cuáles son los tipos de afectaciones existentes y que presentan niveles de vulnerabilidad.

Las condiciones de vulnerabilidad, son el escenario o circunstancias que el hombre ha creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la naturaleza, corriendo el riesgo de resultar dañado si ocurriese un fenómeno natural determinado.

“Las condiciones de vulnerabilidad se van gestando y pueden ir acumulándose progresivamente configurando

una

situación

de

riesgo,

muchas

veces

inadvertidas,

minimizados

o

menospreciado.” 36

Hay ciudades como el caso de Oxapampa que han sido construidos desde su origen sin ningún o con muy poco criterio de seguridad y puede llamárseles vulnerables por origen, y adicionalmente hay pueblos enteros, casas, canales de riego, reservorios, puentes, etc. que con el tiempo van envejeciendo y debilitándose, debido a los factores señalados, a lo cual denominamos vulnerabilidad progresiva. La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.



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Diagnostico Urbano

“Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización de los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica, a los efectos desfavorables de un peligro adverso.” 37

La vulnerabilidad de Oxapampa, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y científico y tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas, condiciones socio-económicas y políticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y países.

3.3.1.- Identificación de Elementos Vulnerables (Vivienda, Equipamientos, Infraestructura, Etc.) Haciendo uso del catastro urbano de la municipalidad, planos de zonificación de uso de suelo de actual, o mediante inspección de campo realizadas in situ, se identificó los siguientes elementos vulnerables existentes.

CUADRO 18: ELEMENTOS VULNERABLES ELEMENTOS VULNERABLES VIVIENDA

OXAPAMPA COMERCIALIZACIÓN Y ABASTO RECREACIÓN Y DEPORTE

EQUIPAMIENTOS EDUCACIÓN CENTRO DE SALUD



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Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa REDES DE ALCANTARILLADO RED DE AGUA POTABLE

INFRAESTRUCTURAS

ALUMBRADO PUBLICO CARRETERAS REDES DE TELEFONÍA


3.3.2.- Fragilidad

“La vulnerabilidad, se determina según el grado de fragilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o inotrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en términos de probabilidad.”

38

3.3.2.1.- Material Predominante en la Construcción

“Las viviendas, infraestructuras y equipamientos urbanos se edifican utilizando materiales de construcción estandarizados o utilizando materiales alternativos.” 39 En la ciudad de Oxapampa existen 2 tipos de material de construcción, sin embargo el que mayor predominancia tiene es el Ladrillo, seguida de cerca por la madera (ver mapa de material predominante de construcción) CUADRO 19: MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCIÓN TIPO

CANTIDAD DE VIV

PORCENTAJE

LADRILLO

1362

44.57

MADERA

1184

38.74

510

16.69

3056

100.00

TERRENO SIN CONSTRUIR TOTAL

Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 - 2024 Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 39 Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima 38


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Diagnostico Urbano


FOTO 05: MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS LADRILLO


MAPA 12: MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCIÓN


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Diagnostico Urbano




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Diagnostico Urbano

3.3.2.2.- Número de Pisos, Cantidad En la ciudad de Oxapampa existen con mayor predominancia viviendas de un solo piso, seguido de viviendas con 2 pisos y en menor medida viviendas de 3 y 4 pisos (ver mapa de atura de edificación) CUADRO N° 20: NÚMERO DE PISOS DE VIVIENDAS

PISOS

CANTIDAD DE VIV

PORCENTAJE

1

1885

61.68

2

534

17.67

3

108

3.53

4

19

0.62

Lotes Sin Construir

510

16.69

TOTAL

3056

100.00


FOTO 06: VIVIENDAS DE UN PISO PREDOMINAN EN LA CIUDAD DE OXAPAMPA


MAPA 13: ALTURA DE EDIFICACIÓN Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Diagnostico Urbano




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Diagnostico Urbano 3.3.2.3.- Estado de Conservación

En la ciudad de Oxapampa el estado de conservación predomínate es Regular, estado de conservación referido a las condiciones actúales de la vivienda, infraestructura y equipamiento urbano según antigüedad y mantenimiento realizado tanto en la parte externa e interna de los elementos vulnerables, para ello se tomó como base las encuestas realizadas en campo en la que se tomó los siguiente indicadores.

Bueno: Para construcciones terminadas que reciben mantenimiento permanente y no presentan deterioro alguno

Regular: Para construcciones que reciben mantenimiento esporádico, cuya estructura no tiene deterioro o si lo tienen no la compromete y es subsanable, o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal.

Malo: Para construcciones que no reciben mantenimiento y presentan deterioros que Comprometen la estructura con peligro de desplome y que los acabados e instalaciones tienen visibles desperfectos. (Ver mapa de Estado de Conservación)

CUADRO 21: ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO

CANTIDAD DE VIV

PORCENTAJE

Bueno

731

23.92%

Regular

1327

43.42%

Malo

488

15.97%

Lotes sin Construir

510

16.69%

TOTAL

3056

100.00%


FOTO 07: VIVIENDA EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACIÓN


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Diagnostico Urbano



MAPA 14: MAPA DE ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN


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Diagnostico Urbano




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Diagnostico Urbano 3.3.2.4.- Proceso Constructivo

Se refiere a las condiciones y mecanismos de construcción de las viviendas, infraestructura y equipamiento urbano. Las construcciones se pueden realizar de manera formal, contemplando las exigencias técnicas, normativas y administrativas, a través de licencias de construcción y participación de profesionales. Pero también, se realiza de manera informal, sin asistencia técnica y sin considerar las exigencias técnicas y administrativas. El nivel constructivo de la ciudad de Oxapampa es con orientación profesional y técnica del 5% mientras que el 95% es autoconstruida según las consultas a los pobladores.

3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento Referido a las condiciones actúales de la vivienda, infraestructura y equipamiento urbano según antigüedad y mantenimiento realizado tanto en la parte externa e interna de los elementos vulnerables, en el caso de la mayor parte de la ciudad de Oxapampa el mantenimiento de las viviendas es semestral.

3.3.2.6.- Daño Estructural

“Definido por la condición actual de las estructuras de vivienda, equipamientos e infraestructuras, tales como bases (cimientos y sobre cimiento), paredes y muros, techos y demás. Para lo cual se estableció el daño estructural de cada uno de los elementos vulnerables existentes en el área o zona priorizada, identificando el tipo, origen, y causa de los daños existentes.” 40

CUADRO 22: DAÑOS ESTRUCTURALES ELEMENTOS VULNERABLES VIVIENDA EQUIPAMIENTOS

LOZA DEPORTIVA

DAÑO ESTRUCTURAL

Nº

HUMEDECIMIENTO

40

NO PRESENTA

0



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Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa PARQUE

NO PRESENTA

0

CENTRO EDUCATIVO

NO PRESENTA

0

CENTRO DE SALUD

NO PRESENTA

0

IGLESIA, CAPILLA

NO PRESENTA

0

MERCADO DE ABASTO

HUMEDECIMIENTO,

1

CORROSIÓN INFRAESTRUCTURAS

REDES

DE

HUMEDECIMIENTO

7

ALUMBRADO PUBLICO

HUMEDECIMIENTO

4

CARRETERAS

HUMEDECIMIENTO

7

REDES DE TELEFONÍA

HUMEDECIMIENTO

3

ALCANTARILLADO


FOTO 08: PRINCIPALES DAÑOS ESTRUCTURALES DEL MERCADO DE ABASTOS DE OXAPAMPA


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Diagnostico Urbano



3.3.3.- Resilencia

“La resilencia es la capacidad de una persona o grupo para seguir proyectándose en el futuro a pesar de acontecimientos desestabilizadores, de condiciones de vida difíciles y de traumas a veces graves. Ante la presencia de un peligro la población debe estar alerta y deseosa a salir adelante en el sector la resilencia es baja.” 41

3.3.3.1.- Organización: La municipalidad provincial de San Antonio, cuenta con un equipo técnico de gestión de riesgos y la comisión ambiental distrital.

3.3.3.2.- Medidas de Prevención ESTRUCTURAL:



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Diagnostico Urbano




Instalación de gaviones al margen derecho del rio chorobamba.



Servicios de agua potable y alcantarillado parcialmente.



Cuenta con servicios de telefonía.

NO ESTRUCTURAL: 

Cuentan con un estudio de riesgos.



Cuenta con un catastro municipal.

3.3.4.-Nivel de Vulnerabilidad Para fines de determinar los sectores, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto.

En la evaluación de la vulnerabilidad en la ciudad de Oxapampa se ha tenido en cuenta lo siguiente:

“Las características físicas asociaciones de vivienda o urbanizaciones que forman parte de los sectores críticos identificados en el distrito teniendo en cuenta la Superficie, población, características de las viviendas (material de construcción, antigüedad, estado de conservación).” 42

Instalaciones críticas vitales para situaciones de emergencia (servicios esenciales: sistemas de agua potable y desagüe, estaciones de energía y telecomunicaciones) y servicios principales como: posta médica, defensa civil, comisaría, etc.

Instalaciones de producción económica y de servicios económico – financieros (industrias y/o centros de procesamiento y producción).

“Los lugares de concentración pública (colegios, auditorios, iglesias, teatros, mercados, etc.) como también los centros cívicos y monumentos histórico – culturales.



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Diagnostico Urbano

Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI, representan la magnitud de los mismos, en razón de lo que podría esperarse si el peligro se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable así:” 43 ESCALA DE MAGNITUD DE VULNERABILIDAD Vulnerabilidad Muy Alta Vulnerabilidad Alta Vulnerabilidad Media Vulnerabilidad Baja Fuente: INDECI

CUADRO 23: NIVEL DE VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES Vulnerabilidad

N° de Lotes

Porcentaje (%)

Muy Alta

301

9.85

Alta

583

18.08

Media

466

15.25

Baja

1706

TOTAL 3056 Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 – 2024

55.82 100.00

3.3.4.1.- Vulnerabilidad Muy Alto Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, Expuestas a Peligro de sismos, de material madera, en mal estado de conservación, sin conocimientos y cultura de prevención, así como con una escasa organización, mínima participación, débil relación e integración entre las instituciones y organizaciones existentes. (Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)

FOTO Nº 09: VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTA



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Diagnostico Urbano



VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MUY ALTA


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3.3.4.2.- Vulnerabilidad Alta

“Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, expuestas a peligro de sismos, de material de madera en regular estado, sin conocimientos y cultura de prevención, así como con una escasa organización, mínima participación, débil relación e integración entre las instituciones y organizaciones existentes.” 44 (Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)

FOTO Nº 10: VIVIENDA CON VULNERABILIDAD ALTA



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3.3.4.3.- Vulnerabilidad Media

“Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, expuestas a peligro de sismo con material de ladrillo, en regular estado de construcción, sin conocimientos y cultura de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, accesibilidad limitada para la atención de emergencia; así como con una escasa organización, mínima participación, débil relación e integración entre las instituciones y organizaciones existentes.” 45 (Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)

FOTO Nº 11: VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MEDIA



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Diagnostico Urbano


3.3.4.4.- Vulnerabilidad Baja

“Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, con material de ladrillo, en buen estado de construcción,

sin

conocimientos y cultura de prevención, con cobertura de servicios básicos, accesibilidad limitada para la atención de emergencia; así como con una escasa organización, mínima participación, débil relación e integración entre las instituciones y organizaciones existentes se incluyen en esta clasificación a los terrenos sin construir, campos abiertos sin presencia de construcción en general cabe mencionar que en este sector la gran mayoría de viviendas se encuentran dentro de esta clasificación.“ 46 (Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)

FOTO 12: VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD BAJA



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Diagnostico Urbano



MAPA N° 15: MAPA DE VULNERABILIDAD


114

Diagnostico Urbano




115


Diagnostico Urbano 3.4.- EVALUACIÓN DE RIESGO

Una vez identificado los peligros (P) a la que está expuesta el sector crítico y realizado el análisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o tecnológico que nos darán como resultado los sectores críticos aquellos que tengan como riesgo muy alto

El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y empíricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro (población, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada área geográfica.

Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se ha superpuesto gráficamente el mapa de Peligros y de Vulnerabilidad. Existen diversos criterios o métodos para el cálculo del riesgo, por un lado, el analítico o matemático; y por otro, el descriptivo. El criterio analítico, llamado también matemático, se basa fundamentalmente en la aplicación o el uso de la ecuación siguiente:

R= P x V

“Dicha ecuación es la referencia básica para la estimación del riesgo, donde cada una de las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en términos de probabilidad. Este criterio sólo lo mencionamos, por cuanto no es de uso práctico para el cálculo del riesgo.” 47

MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

INDECI, Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Dirección Nacional de Prevención (DINAPRE). Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos (UEER). LIMA-PERU-2006 47


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Diagnostico Urbano

Fuente: INDECI

Los colores dados para los diferentes Riesgos son los estandarizados por INDECI, representan la magnitud de los mismos, en razón de lo que podría esperarse si el peligro se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable: así: ESCALA DE MAGNITUD DE RIESGO

Riesgo muy alto Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo Fuente: INDECI

CUADRO 24: NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTES NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTE


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Diagnostico Urbano


Riesgo

N° de Lotes

Porcentaje (%)

Muy Alto

278

9.16

Alto

540

17.67

Medio

1537

50.29

Bajo

701

22.94

TOTAL

3056

100.00


MAPA N° 16: MAPA DE RIESGOS


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Diagnostico Urbano


Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 - 2024 CUADRO N°25: PROCESOS FÍSICO AMBIENTALES


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Diagnostico Urbano

PROCESOS FÍSICOS AMBIENTALES PROCESOS

INDICADORES 23° a 24° de temperatura. Altitud 1,814

Las

condiciones

climáticas

condicionan

las msnm

características del ecosistema urbano.

Precipitaciones entre 2000 y 3000 mm Humedad Relativa El principal río es Chorobamba, pertenece a

El aumento del caudal del río Chorobamba genera problemas de tipo hidrológico en el área urbana limitando el uso del suelo.

la cuenca del río Pachitea, Sub Cuenca Pozuzo Napa freática a 2 metros en promedio Épocas de crecidas durante los meses de verano. Rocas

sedimentarias

generadas

en

actualmente

el

metamórficas

precámbrico

conforman

el

y

que

basamento

Las condiciones litológicas, geomorfológicas y andino. procesos naturales condicionan la ocupación Zona de vertientes pronunciada hasta llegar urbana. Procesos geodinámicas internos que al revisten peligro, como los sismos registrados.

rio

Chorobamba.

Características

Sector

con

geomorfológicas

como

colinas,

terrazas,

valles fluviales, mesetas, ladera estructural y ladera de valle subandino. Nivel de contaminación atmosférica Incrementan la vulnerabilidad de la zona, los Existencia procesos que se dan en la superficie, como residuos

de

vertimientos

agrícolas

ilegales

tóxicos

al

de río

derrumbes, huaycos, erosión; causados en buena Chorobamba. Existencia de botadero de parte por fenómenos meteorológicos, en especial residuos de faena al río Chorobamba. por las fuertes precipitaciones pluviales y los Existencia intensos procesos de deforestación.

de

entierros

de

residuos

agrícolas e industriales en el suelo en zonas rurales.

Diferentes

procesos

naturales

y

antrópicos Superficie de áreas con peligros

determinan diferente intensidad de peligros, Superficie de áreas con vulnerabilidad vulnerabilidad y riesgos.

Superficie de áreas con riesgos



120

Diagnostico Urbano


Condiciones naturales como condicionantes del crecimiento urbano. Los principales condicionantes Naturales del proceso urbanístico son: En primer lugar las condiciones geomorfológicas que determinan las zonas de urbanización y de expansión urbana. Desde el momento en que se establece el distrito de Oxapampa se escogieron los territorios llanos y con menor pendiente para el área residencial.

Si bien el distrito cuenta con zonas de pendientes pronunciadas y relieve sinuoso, la zona de estudio se caracteriza por ser predominantemente plano e ideal para consolidad un áreas de expansión residencial.

Otro condicionante es la hidrografía del sector con presencia del río Chorobamba, y el Río La esperanza, proveniente de la cuenca del Río Pachitea, el cual crece su caudal en los meses de verano generando en algunos años inundaciones por desbordes. Existe población asentada dentro del área de peligro de esta eventualidad. Existen otros riachuelos menores que descienden por la margen este del sector desde la vertiente superior, los cuales en temporadas de mucha lluvia pueden traer huaycos y deslizamientos. En esta zona aún no se encuentran centros poblados.

Dentro del sector urbano se han identificado algunos canales que transcurren bajo la zona urbana y que desembocan en el río Chorobamba. Debido al clima, las cuencas hidrográficas, y los canales subterráneos, el nivel de napa freática es bastante elevado con relaciona la ciudad, alcanzando el nivel de 2.00 de excavación respecto al piso natural. Debilitando el suelo y limitando la carga puntual por soporte de edificación. Existen zonas como san francisco que donde el nivel de la Napa Sube y se evidencia la presencia de afloramientos en algunas zonas.

Finalmente el riesgo de existencia de sismos en el sector está presente por en los procesos geodinámicas de la zona, condicionando la construcción de edificaciones en altura. Sin los refuerzos estructurales para cada caso.

3.5. PROCESOS SOCIO - CULTURALES 3.5.1. Evolución Histórica No se puede hablar de una historia del distrito propiamente dicha sino hasta después de su fundación. Así, el territorio donde también está el distrito, perteneció inicialmente a los Yánesha, Municipalidad Provincial de Oxapampa

121

Diagnostico Urbano


quienes poblaron este lugar desde épocas ancestrales. En 1635 fue visitado y evangelizado por los sacerdotes franciscanos. Los misioneros, además de su labor evangelizadora, elaboraron los primeros informes geográficos, lingüísticos y etnológicos de la extensa región de la selva, realizando expediciones por los diversos ríos de la provincia de Oxapampa.

“El nombre de OXAPAMPA, proviene del quechua “OCSHA” (que significa “paja”) y de“PAMPA” (pampa de paja). Los nativos Yánesha (Amueshas), por su parte, la llaman Mon- Konma. En estas dos acepciones significa igualmente llanura de carrizo o

pajonal.” 48

En el año 1763, durante el periodo colonial se originaron las haciendas de “Chaupimonte”, “Punchao”, “Naranjal” y “Lanturachi” producto de nuevas incursiones de expediciones franciscanas. Fue entre los años de 1837 a 1840 que, don José Rufino Cárdenas se estableció en el valle de Huancabamba, y 16 años más tarde, surgió la idea de colonizar la zona y juntamente con Esteban Bravo y Gregorio Rivera hicieron las gestiones ante el prefecto de Junín, Don Bernardino Bermúdez, para que los colonos de procedencia austro alemana poblasen estas tierras.

En 1857 llegó a esta zona el primer grupo de estos colonos, en mérito a un convenio firmado entre el Barón Schütz y gracias a otro convenio firmado entre el gobierno peruano y el Sr. Scotland llegando así 100 colonos más hacia Pozuzo.

En 1890, se construye la vía de Pichis de San Luis de Shuaro a Puerto Bermúdez. Por esa fecha, el 30 de agosto de 1891, fue fundada Oxapampa por el colono Enrique BottgerTreu,

“Los austros alemanes que llegaron a Oxapampa fueron perfeccionando sus técnicas de cultivo, el cruce genético de plantas y animales, aumentaron las áreas de cultivo e iniciaron la industria maderera. La familia Müller fundó la E.A.W Müller S.A., empresa que contaba con un aserradero, cafetales y otras propiedades. Luego llegaría la presencia yugoslava en la zona, con la familia Balarín que conforma un clan de prósperos hacendados madereros en Oxapampa.” 49

48 49

Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Oxapampa 2009 – 2021 Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Oxapampa 2009 – 2021


122

Diagnostico Urbano


En 1899, se traza el primer plano oficial del pueblo de Oxapampa. IMAGEN N° 02: PLANO URBANO DE OXAPAMPA DE 1899

Fuente: Municipalidad Provincial De Oxapampa

El 24 de enero de 1925, la colonia de Oxapampa pasa a ser distrito de Oxapampa, nombrándose al Señor Alejandro Johnson como el primer alcalde y El 13 de enero de 1928, se aprobó el Plano Catastral de la zona urbana del distrito.

En 1929 se crea la primera escuela del Estado “Escuela de Varones Nº 5091” hoy “Reverendo Padre BárdoBayerle” hasta ese año había funcionado como particular, sostenida por los padres de familia.

En el aspecto religioso, la colonia de Oxapampa era atendida por los misioneros de Quillazú. En1930 aparecen en Oxapampa los Padres Franciscanos Alemanes, a los que más tarde cedió el Municipio algunos lotes para casas e iglesia. El 21 de abril de 1934, llegan al Perú para establecerse en Oxapampa las religiosas Franciscanas de Bamberga quienes durante muchos años han trabajado en el campo educativo y en la asistencia de enfermos creando el “Centro Educativo de Mujeres Nº 5092” hoy “Divina Pastora”. Municipalidad Provincial de Oxapampa

123


Diagnostico Urbano

En 1940, se inaugura la iglesia, construida íntegramente en madera, y se abre un campo de aterrizaje. El 27 de noviembre de 1944, a través de la Ley N° 10030, se crea el departamento de Pasco con la provincia de Oxapampa, Pasco y Daniel Carrión.

En el mismo año, se inaugura la carretera Chanchamayo-Oxapampa, con la presencia del Presidente Manuel Prado.

“Actualmente, Oxapampa es un lugar de grandes esperanzas económicas, por la misma razón del potencial de recursos naturales, su ubicación geocéntrica y la bondad de sus tierras fértiles; y más aún, por ser propicio para una gran afluencia turística por sus atractivos y belleza paisajística.” 50

IMAGEN N° 03: INMIGRACIÓN EN EL SIGLO XIX, COLONOS DE OXAPAMPA

Fuente:

PDC

Provincial de Oxapampa

CUADRO N° 26 PROVINCIA OXAPAMPA: SUPERFICIE POBLACIONAL 50



124


Diagnostico Urbano

AÑO: 2007 SUPERFICIE (KM2)

POBLACIÓN (Hab)

DENSIDAD (Hab./Km2)

Perú

1.285.216

28,215,764

21.95

Pasco

253,319.59

280,449

10.94

Oxapampa 18,673.79 81,117 Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 Xi De Población Y Vivienda

4.34

PAÍS-DEPARTAMENTOPROVINCIA

3.5.2. Población Urbana del Distrito y del Ámbito de Estudio En relación al año censal 1993, en el año 2007 ha habido un incremento de la población de 36%, no sólo por el crecimiento vegetativo (más nacimientos que fallecimientos), sino por procesos de inmigración, es decir, por la presencia de familias provenientes de la sierra centro y sur, ante la oferta de trabajo y posibilidades de desarrollo en las actividades agrícolas, y forestales, entre otros. Generalmente los inmigrantes han procedido de Junín, Huancavelica, Huánuco, Apurímac, y Lima, información hasta el año 1993. Cabe mencionar que el distrito capital Oxapampa es el que crece menos.

CUADRO N° 27: DISTRIBUCIÓN E INCREMENTO DE LA POBLACIÓN A NIVEL DISTRITAL Distritos

Población

Población

Población

Incremento 1993-2007

1981

%

1993

%

2007

%

Oxapampa

13 051

23

12 826

21

14 190

17

11%

Chontabamba

6 569

12

2 460

4

3 189

4

30%

Huancabamba

7 139

13

5 746

10

6 333

8

10%

Palcazú

0

0

5 687

9

8 810

11

55%

Pozuzo

6 500

11

5 053

8

7 760

9

54%

Puerto Bermúdez

10 950

19

13 787

23

23 028

28

67%

Vila Rica

12 690

22

14 739

24

18 619

23

26%

Provincia

55 899

100

60 298

100

81 929

100

36%

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 Xi De Población Y Vivienda

Evolución De La Población Censada Distrital 1993 – 2007 Municipalidad Provincial de Oxapampa

125

Diagnostico Urbano


Según los resultados de los últimos 3 censos, el distrito de Oxapampa presenta la siguiente Dinámica poblacional en el período comprendido entre 1993 y 2007:

GRAFICO N° 04: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL AÑO 2007 A NIVEL DISTRITAL

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 XI de Población y Vivienda

GRAFICO N° 05: POBLACIÓN CENSADA 1993 - 2007


126


Diagnostico Urbano

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 Xi de Población y VI de Vivienda

El incremento total de la población censada en el periodo 1993-2005 fue de 1238 personas, y para el periodo 2005-2007 fue de 129 personas. Analizando la tasa intercensal anual de 1993 a 2005 se evidencia un porcentaje mayor (0.77%) que en el periodo 2005 al 2007 (0.44%), lo cual indica que la tasa de crecimiento poblacional ha disminuido.

Distribución De La Población Por Sexo Considerando el total de la población, en el distrito de Oxapampa hay un ligero predominio del género masculino (50.95%) sobre el femenino (49.04%).

CUADRO N° 28: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO SEXO

CANTIDAD

PORCENTAJE

Hombre

7231

50.95

Mujer

6959

49.04

Total

14 190

49.04

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007

Población Urbana y Rural de Oxapampa Sobre la población Urbana y Rural en el año 2007, El 65.19% de la población equivalente a 9250 habitantes se ubica en el área urbana, y el34% igual a 4940 habitantes en el área rural El Distrito si bien concentra mayor territorio en el área rural (99.73%) sólo en la zona urbana se agrupa el 65.19% de la población. Municipalidad Provincial de Oxapampa

127


Diagnostico Urbano

CUADRO N° 29: POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO PROVINCIA Y DISTRITOS Pob. Total

1993 Pob. Urbana

2007 Pob. Rural

Pob. Total

Pob. Urbana

Pob. Rural

60,298

18,769

41,529

81,929

30,805

51,124

12,826

7,394

5,432

14,190

9,250

4,940

CHONTABAMBA

2,460

111

2,349

3,189

1,310

1,879

HUANCABAMBA

5,746

591

5,155

6,333

680

5,653

PALCAZU

5,687

614

5,073

8,810

1,757

7,053

POZUZO

5,053

480

4,573

7,760

1,038

6,722

13,787

2,466

11,321

23,028

5,419

17,609

14,739 7,626 VILLA RICA 7,113 18,619 11,351 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI De Población yVI de Vivienda y Censo 1993

7,268

Provincia OXAPAMPA OXAPAMPA

PUERTO BERMUDEZ

Proyecciones estadísticas poblacionales. El escenario para el año 2024 presenta

una cantidad de población de 16,043 personas,

distribuidas en el sector urbano con 10,458 habitantes (65.18%) y en el área rural con 5,586 habitantes (34.81%). Se ha aplicado una tasa de crecimiento promedio anual de 0.72%.

CUADRO N° 30: HORIZONTE POBLACIONAL AL AÑO 2024 HORIZONTE

0

POBLACIÓN

POBLACIÓN

POBLACIÓN

URBANA

RURAL

TOTAL

2007

9 250

4 940

14 190

2008

9 317

4 976

14 293

2009

9 385

5 012

14 396

2010

9 453

5 048

14 501

2011

9 521

5 085

14 606

2012

9 590

5 122

14 712

2013

9 659

5 159

14 818

2014

9 729

5 196

14 925

AÑO


128



2015

9 800

5 234

15 034

2

2016

9 871

5 272

15 143

3

2017

9 942

5 310

15 252

4

2018

10 014

5 348

15 363

5

2019

10 087

5 387

15 474

6

2020

10 160

5 426

15 586

7

2021

10 234

5 465

15 699

8

2022

10 308

5 505

15 813

9

2023

10 383

5 545

15 927

10

2024

10 458

5 585

16 043

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda

CUADRO N° 31: PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR AÑOS SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITOS AÑOS: 2007-2012-2017 PROVINCIA Y DISTRITOS Provincia de Oxapampa

POBLACIÓN PROYECTADA 2007

2012

2017

Hab.

%

Hab.

%

Hab.

%

81929

100.00

91994

100.00

103645

100.00

Distrito de Constitución

0.00

0.00

0.00

Distrito de Chontabamba

3189

3.89

3503

3.81

3849

3.71

Distrito de Huancabamba

6333

7.73

6557

7.13

6790

6.55

Distrito de Oxapampa

14190

17.32

14712

15.99

15252

14.72

Distrito de Palcazú

8810

10.75

10312

11.21

12071

11.65

Distrito de Pozuzo

7760

9.47

9039

9.83

10530

10.16


129


Diagnostico Urbano Distrito de Puerto Bermudez

23028

28.11

27615

30.02

33116

31.95

Distrito de Villa 18619 22.73 20256 22.02 22037 21.26 Rica Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda y Censo 1993

CUADRO N° 32 DISTRITO DE OXAPAMPA: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DISTRITAL Y DE CENTROS POBLADOS MENORES AÑOS: 2007 - 2009 - 2012 - -2017 POBLACIÓN PROYECTADA ÁMBITO

2007

2009

2012

2017

Hab.

%

Hab.

%

Hab.

%

Hab.

%

POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO

14190

100.00

14396

100.00

14712

100.00

15252

100.00

POBLACIÓN URBANA:

9250

65.19

9385

65.19

9590

65.18

9942

65.18

Centro Urbano

8201

57.79

8299

57.65

8444

57.40

8690

56.98

Centro Poblados Menores

1049

7.39

1086

7.54

1146

7.79

1252

8.21

Centro Poblado Miraflores

441

3.11

457

3.17

482

3.28

527

3.46

Centro Poblado Llamaquizu

209

1.47

216

1.50

228

1.55

249

1.63

Centro Poblado La Esperanza

399

2.81

413

2.87

436

2.96

476

3.12

34.82

5310

34.82

POBLACIÓN 4940 34.81 5012 34.82 5122 RURAL Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007 y censo 1993.


130

Diagnostico Urbano


Distribución Poblacional El distrito de Oxapampa cuenta con 49 centros poblados (INEI, 2007), de diversas categorías: sector urbano, pueblos, anexos, caseríos, villas, comunidades nativas, principalmente, distribuidas tanto en el área urbana como en la rural. La mayor concentración de la población se realiza en la zona urbana de Oxapampa y caseríos alrededor del poblado y de la principal vía de acceso.

Según el Censo de 1993, en la provincia se registró 49 centros poblados constituidos por 15 urbanizaciones, 29 Centros agrícolas 3 pueblos anexos, y un Centro Urbano. En este centro urbano se contabilizan hasta 2327 viviendas al cual le corresponde una población de 9250 personas. Se estima una densidad de 3.97 personas por vivienda en este sector.

Densidad Poblacional: Los territorios de los distritos de la provincia Oxapampa en general tienen una baja densidad poblacional, en promedio la densidad poblacional de la provincia es 4.4 Hab/km2. Cabe mencionar que esta provincia es la más extensa del departamento y posee inmensas áreas boscosas de reserva y protección. A su vez Oxapampa tiene una densidad de 14.4 Hab/km2, debido a la extensión de su territorio natural, mientras que su casco urbano alcanza los 35.69 Hab. /km.

Composición de la Población según Edad y Sexo: La información censal 2007 referida a la población según grupos de edad, permite apreciar que del total de habitantes de Oxapampa, es el 64% es menor de 30 años, significando que su población es eminentemente joven.

GRAFICO N° 06: POBLACIÓN PROVINCIAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD


131

Diagnostico Urbano


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007, XI de Población y de VI de Vivienda

CUADRO N° 33: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGÚN DISTRITOS

AÑO:

2007

POBLACIÓN POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD POR SEXO POB. ÁMBITO TOTA 10 a 15 a 20 a 30 a 40 a 0a4 5a9 L Hombre Mujer 14 19 29 39 64 Años Años Años Años Años Años Años Provincia de 8192 43328 38601 9972 9805 10702 8475 13716 11142 14682 Oxapam 9 pa Distrito de Constituc ión Distrito de 3189 1601 1588 341 312 355 313 569 447 639 Chontab amba Distrito de 6333 3373 2960 683 616 761 686 1190 927 1118 Huancab amba Distrito de 1419 7231 6959 1262 1423 1691 1364 2376 2053 3108 Oxapam 0 pa Distrito de 8810 5073 3737 1166 1081 1143 800 1512 1243 1593 Palcazú Municipalidad Provincial de Oxapampa

JÓVENES 65 y 0 a 29 Más Años Años

%

ADULTOS 30 a Más Años

%

3445 52670 64.29 29269 35.72

-

-

-

-

-

213

1890 59.27 1299 40.73

352

3936 62.15 2397 37.85

913

8116 57.20 6074 42.80

282

5702 64.72 3118 35.39

132


Diagnostico Urbano

Distrito de 7760 Pozuzo Distrito de 2302 Puerto 8 Bermude z Distrito 1861 de Villa 9 Rica

4070

3690 1052 1039 1030

789

1284

1000

1235

331

5194 66.93 2566 33.07

12017

11011 3513 3326 3365 2296 3666

2906

3454

502 16166 70.20 6862 29.80

9963

8656 1955 2008 2357 2227 3119

2566

3535

852 11666 62.66 6953 37.34

Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007

Población del ámbito de Estudio Las relaciones socio económicas establecidas entre la ciudad de Oxapampa y su entorno inmediato conformado por el Centro Poblado Urbano señalado; así como los rurales; han configurado un espacio socioeconómico estrechamente vinculado, no solamente por las relaciones establecidas sino también por la competencia de gestionar el desarrollo urbano que ejerce la Municipalidad Provincial de Oxapampa sobre ellos. En ese sentido, para efectos de definir el ámbito del Plan de desarrollo Urbano se ha definido un ámbito constituido por los Centros Poblados urbanos y rurales que se señalan en el Cuadro Nº 34, cuya población asciende a 10,033 habitantes. CUADRO N°34: DISTRITO DE OXAPAMPA Y CENTRO URBANO TENDENCIAS HISTÓRICAS DE CRECIMIENTO AÑOS: 1981-1993-2007 ÁMBITO PROVINCIA DE OXAPAMPA DISTRITO DE OXAPAMPA CIUDAD DE OXAPAMPA

AÑOS CENSO

POBLACIÓN (Hab.)

TASA DE CRECIMIENTO ( % Anual)

1981

56899

3.2

1993

60298

1.1

3399

2007

81929

2.2

21631

1981

13051

2.6

1993

12826

3.9

-225

2007

14190

0.7

1364

1981

3019

5.98

1993

6429

6.5

3410

1.8

2821

2007 9250 Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007 Municipalidad Provincial de Oxapampa

INCREMENTO (Hab.)

133


Diagnostico Urbano

En el siguiente cuadro podemos apreciar, que la ciudad de Oxapampa ha ido decreciendo en cuanto a su tasa de crecimiento en comparación a los censos realizados en los años 1981, 1193 y 2007, donde se tiene actualmente una tasa de crecimiento anual de 1.8 %, Sin embargo este crecimiento poblacional que se viene desarrollando en las zonas de expansión urbana de la ciudad, producto del proceso de urbanización, generan demandas de servicios básicos como son la instalación de agua, desagüe, electricidad, así como infraestructura de vías y equipamiento adecuado para la atención de demandas por el incremento de la población como son educación, salud y recreación. CUADRO N° 35: POBLACIÓN DEL ÁMBITO DEL PDU - OXAPAMPA NOMBRE

ÁMBITO

CATEGORÍA

VIVIENDA

POBLACIÓN

La Esperanza

Rural

Caserío

109

362

Llamaquizú

Rural

Caserío

81

268

Miraflores

Rural

Caserío

130

432

Monteverde

Rural

Unidad Agropecuaria

26

86

Oxapampa

Urbano

Pueblo

2 668

8858

Santa Clara

Rural

Otros

8

27

3022

10033

TOTAL Fuente: Trabajo de Campo PDU Oxapampa 2014

3.5.3. Distribución Espacial de la población en el Ámbito del PDU Espacialmente la población del ámbito del PDU se encuentra distribuida en un CP Urbano y cinco CP rurales, con total de 10 033 habitantes, concentrada en el ámbito de estudio.

Como se puede observar, la ciudad de Oxapampa no solamente es el centro dinamizador de la Economía en ese ámbito; sino también concentra más del 17% de la población como resultado de su crecimiento vegetativo; así como de ser el centro receptor de los flujos migratorios.

La dinámica de la ciudad de Oxapampa, está generando tendencias de crecimiento poblacional por su vocación turística y comercial que generan una gran demanda espacios para la construcción de diferentes usos, sean residenciales, comerciales y recreacionales. Municipalidad Provincial de Oxapampa

134

Diagnostico Urbano


CUADRO Nº 36: POBLACIÓN TOTAL EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR


135

Diagnostico Urbano


DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD MENOS

Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR TOTAL

15 A

45 A

65 A

DE

1 A 14

29

30 A 44

64

MÁS

1 AÑO

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

Distrito OXAPAMPA (000)

13917

251

4103

3646

2890

2126

901

Casa independiente (001)

12383

223

3632

3188

2566

1943

831

11

17

20

12

5

Departamento en edificio (002)

65

Vivienda en quinta (003)

404

4

120

126

104

39

11

Vivienda en casa de vecindad (004)

508

12

151

180

102

49

14

Choza o cabaña (005)

442

11

147

99

80

69

36

Vivienda improvisada (006)

109

1

41

34

16

13

4

1

2

2

1

Local no destinado para hab. humana (007)

URBANA (009)


Departamento en edificio (011)

Vivienda en quinta (012)


6

8977

150

2603

2393

1959

1399

473

7888

133

2280

2035

1716

1285

439

11

17

20

12

5

120

126

104

39

11

65

404

4

136

Diagnostico Urbano


Vivienda en casa de vecindad (013)

Vivienda improvisada (015)

508

12

151

180

102

49

14

109

1

41

34

16

13

4

1

1

1

Local no destinado para hab. humana (016)

3

RURAL (018)


4940

101

1500

1253

931

727

428

4495

90

1352

1153

850

658

392

442

11

147

99

80

69

36

1

1

1

Choza o cabaña (023) Local no destinado para hab. humana (025)

3

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

En el siguiente cuadro podemos apreciar que el tipo de vivienda predominante en el distrito de Oxapampa son las viviendas de tipo independiente con 12383 viviendas de las 13917 viviendas en el distrito, en igual proporción en la zona urbana predomina las viviendas de tipo independiente con 7888 de las 8977 viviendas, esto da a apreciar que existen viviendas en buenas condiciones para vivir, producto del proceso de formalización de la propiedad en el distrito.

3.5.4. Población Económicamente Activa La población económicamente activa en la ciudad de Oxapampa, está caracterizado por el PEA distrital.

CUADRO Nº 37: POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA


137

Diagnostico Urbano


DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA TOTAL Distrito OXAPAMPA (000)

GRANDES GRUPOS DE EDAD 45 A 65 A 6 A 14 15 A 29 30 A 44 64 MÁS AÑO AÑO AÑOS AÑOS AÑOS S S

12676

2862

3740

2991

2170

913

Hombres (001)

6482

1461

1859

1497

1156

509

Mujeres (002)

6194

1401

1881

1494

1014

404

PEA (003)

6156

88

1933

2234

1479

422

Hombres (004)

4191

63

1307

1427

1045

349

Mujeres (005)

1965

25

626

807

434

73

Ocupada (006)

6013

87

1854

2196

1457

419

Hombres (007)

4103

63

1266

1401

1027

346

Mujeres (008)

1910

24

588

795

430

73

143

1

79

38

22

3

41

26

18

3

Desocupada (009) Hombres (010) Mujeres (011)

88 55

1

38

12

4

6520

2774

1807

757

691

491

Hombres (013)

2291

1398

552

70

111

160

Mujeres (014)

4229

1376

1255

687

580

331

URBANA (018)

8314

1839

2487

2060

1443

485

Hombres (019)

4122

941

1181

984

751

265

Mujeres (020)

4192

898

1306

1076

692

220

PEA (021)

4163

54

1307

1608

1001

193

Hombres (022)

2588

35

789

938

674

152

Mujeres (023)

1575

19

518

670

327

41

Ocupada (024)

4039

53

1242

1572

980

192

Hombres (025)

2515

35

759

914

656

151

Mujeres (026)

1524

18

483

658

324

41

124

1

65

36

21

1

30

24

18

1

No PEA (012)

Desocupada (027) Hombres (028)

73

Mujeres (029)

51

1

35

12

3

No PEA (030)

4151

1785

1180

452

442

292

Hombres (031)

1534

906

392

46

77

113

Mujeres (032)

2617

879

788

406

365

179

4362

1023

1253

931

727

428

Hombres (037)

2360

520

678

513

405

244

Mujeres (038)

2002

503

575

418

322

184

PEA (039)

1993

34

626

626

478

229

Hombres (040)

1603

28

518

489

371

197

RURAL (036)

Mujeres (041) Ocupada (042)


390

6

108

137

107

32

1974

34

612

624

477

227

138


Diagnostico Urbano Hombres (043)

1588

28

507

487

371

195

Mujeres (044)

386

6

105

137

106

32

1

2

Desocupada (045)

19

14

2

Hombres (046)

15

11

2

Mujeres (047)

4

3

2 1

No PEA (048)

2369

989

627

305

249

199

Hombres (049)

757

492

160

24

34

47

Mujeres (050)

1612

497

467

281

215

152


CUADRO N° 38 DISTRITO OXAPAMPA, POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 15 AÑOS Y MAS POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑO 2007 TOTAL

RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.pub.yemp. Profes., científicos e intelectuales

PEA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN (Hab.) TRABAJ ADOR TRABAJ EMPLE FAMILI TRABAJ ADOR ADOR AR NO ADOR INDEPE O REMU DEL EMPLEA NDIEN PATRO NERAD HOGA OBRERO DO TE NO O R

DESO CUPA DO

Hab.

%

24

0.39%

-

23

-

1

-

-

-

645

10.56%

-

570

67

8

-

-

-

5.68%

-

222

103

19

2

1

-

3.88%

-

237

-

-

-

-

-

11.69%

5

181

454

12

62

-

-

21.82%

4

3

1,303

23

-

-

-

6.06%

97

-

257

8

8

-

-

8.48%

148

65

295

8

2

-

-

27.45% 0.46%

762 -

113 28

215 -

2 -

403 -

182 -

-

1.21% 2.34%

9 -

19 -

31 -

1 -

14 -

-

-

100.00%

1,025

1,461

2,725

82

491

183

143

Técnicos de nivel medio y trab. Asimilados 347 Jefes y empleados de oficina 237 Trab.deserv.pers.yvend.d elcomerc.ymcdo. 714 Agricult.trabaj.calif.agrop. y pesqueros 1,333 Obreros y oper.minas,cant.,ind.man uf.y otros 370 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr. 518 Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y afines 1,677 Otra 28 Ocupación no especificada 74 Desocupado 143 TOTAL Distrito OXAPAMPA 6,110


139


Diagnostico Urbano DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL CATEGORÍAS DE OCUPACIÓN

100.00%

16.78%

23.91%

44.60%

1.34%

8.04%

3.00%

2.34%


3.5.5. Índice de Desarrollo Humano Con relación al Índice de Desarrollo Humano en el año 2003, a Oxapampa le correspondía un IDH de 0.5671, por debajo de la provincia Pasco y encima de la provincia Daniel Alcides Carrión, del departamento. A nivel distrital tienen una mejor condición Oxapampa, seguida de Chontabamba, Villa Rica y Palcazú, al corresponderles un mayor IDH, Ver Cuadro.

CUADRO N° 39: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE DISTRITOS DE OXAPAMPA

Población Distritos

Habitantes Oxapampa

Índice de

Esperanza

Desarrollo

de Vida al

Humano

Nacer

IDH

Años

Ingreso Alfabetismo

Escolaridad

Logro

Familiar

Educativo

Per Cápita

%

%

S. Soles

%

Mens.

14,064

0.60

71.7

92.2

89.8

91.4

S/. 648

Chontabamba

3,095

0.57

70.8

89.7

84.9

88.1

S/. 1,118

Huancabamba

6,810

0.55

70.3

85.5

73.0

81.3

S/. 1,225

Palcazú

8,887

0.57

72.0

89.9

76.4

85.4

S/. 1,407

Pozuzo

7,849

0.51

68.9

77.6

6.2

72.4

S/. 1,348

Puerto Bermúdez

20,474

0.55

71.9

88.5

67.6

81.5

S/. 1,418

Villa Rica

16,931

0.57

70.8

89.0

86.2

88.1

S/. 1,155

Fuente: Informe De Desarrollo Humano 2006 - PNUD

3.5.6. Servicios Sociales Acceso a La Educación. Distribución Espacial de los Servicios de educación La estadística de centros educativos brindada por la UGEL Oxapampa, para el año 2007, da cuenta del predominio de la educación primaria en el distrito con 94 centros educativos, de los cuales el 54% se encuentran concentrados en la zona rural, y el 46% en la zona urbana. Municipalidad Provincial de Oxapampa

140


Diagnostico Urbano

Los alumnos matriculados ascienden a 5550 estudiantes, de los cuales 4221 (76.5%) están distribuidos en la zona urbana y 1 329 (23.5%) en la zona rural. La educación básica regular concentra en total 6 980 alumnos, de los cuales el nivel inicial (13.30%), el nivel primaria (43.8%) y secundaria (29%).

El resto de la instrucción se realiza sólo en la zona urbana y se reparte en educación básica alternativa (30 matriculados), en la educación básica adultos (372 alumnos) y la educación especial 14 matriculados. La educación técnico productiva concentra 257 matriculados y en la educación superior no universitaria 289 alumnos.

En el distrito de Oxapampa se registran un total de 362 docentes, de los cuales el 78.3% enseña en el nivel básico regular, 0.34% en la enseñanza alternativa, 6.53% en la enseñanza básica adultos, 1.37% en la enseñanza básica especial, 1.9% en la enseñanza técnico productiva y 6.01% en la enseñanza superior no universitaria.

“Es destacable la presencia de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión en la capital provincial, con facultades orientadas a las ciencias agrarias, principalmente, por su contribución a la formación profesional y mejora de las capacidades del poblador Oxapampino.” 51

CUADRO N° 40: CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO AÑO: 2007 C.E.I. Distritos

Oxapampa

SECUNDARIA

N°

N°

N°

N°

N°

N°

Centros

Alumnos

Centros

Alumnos

Centros

Alumnos

28

634

30

2,588

12

1,804

Chontabamba

3

54

10

196

2

56

Huancabamba

20

304

24

1,019

4

450

Palcazú

21

318

53

1,842

8

613

Pozuzo

4

236

40

1,266

3

315

33

791

146

5,932

29

2,179

Puerto Bermúdez

51

PRIMARIA



141


Diagnostico Urbano Villa Rica TOTAL PROV.

30

754

48

3,087

10

2,061

139

3,091

351

15,930

68

7,478

Fuente: Padrón De Centros Educativos 2007 – UGEL Oxapampa

GRÁFICO N° 07: POBLACIÓN ESCOLAR DISTRITAL, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

Fuente: Padrón de Centros Educativos 2007 – UGEL Oxapampa

Distribución espacial de los servicios de Salud Los servicios de salud, son brindados principalmente a través de la Red de Salud Oxapampa que en la provincia está conformada por, un total de 105 establecimientos del Ministerio de Salud (MINSA): 1.

2 Hospitales,

2.

7 Centros de Salud;

3.

96 Puestos de Salud, y además de ellos, algunos servicios privados y del Seguro Social.

“Los establecimientos con el mayor número de personas atendidas son: El Hospital Ernesto Guzmán y Hospital Ramón Egoavil, seguidos de los Centro de Salud De Puerto Bermúdez, Huancabamba y Puente Paucartambo. Los dos primeros establecimientos representan el 23% del total de atendidos en la provincia. Los 5 primeros establecimientos mencionados atienden al 34%.” 52

CUADRO N° 41: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE OXAPAMPA

52



142

Diagnostico Urbano


ESTABLECIMIENTOS DE SALUD HOSPITAL CENTRO DE

ATD

ERNESTO GUZMÁN GONZALES/ OXAPAMPA

ATC

PUESTO DE SALUD 40,035

233,740

P.s. Alto Churumazú

165

890

P.S Alto Cantarizú

432

3,363

P.s.Chrumazú

442

2,208

P.S. Gramazú

191

1,888

P.s.Mezapata.

262

1,483

P.s.Quillazú

715

5,667

P.s. Río Pisco

184

1,010

P.s.Sogorno

497

2,103

40,812

237,366

SALUD

HOSPITAL

ATENCIONES

Total Fuente: Estadística De Salud 2009, MIBSA – Oxapampa

“Existe un número reducido de profesionales de salud para la provincia, generalmente 1 médico, 1 odontólogo, 1 enfermera, 1 laboratorista y un técnico por Centro de Salud, mientras que en las Postas el servicio es atendido por una enfermera o un técnico.” 53

La enfermedad más común que ha originado la mortalidad en la población son las afecciones originadas en el periodo perinatal y esto mayormente en los niños de 0 a 9 años de edad, en muchos casos se ha debido a que la población no tiene acceso al servicio de salud debido al difícil acceso en las vías de comunicación y medios de transporte. Según el XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, en el distrito de Oxapampa se registran 14 190 habitantes, de los cuales el 57.85% no tiene seguro, el 20.63% tiene el SIS (Seguro integral de salud), el 18.37% está afiliado a ESSALUD y 3.38% otro seguro de salud. En la zona urbana el 55.08% no tiene seguro, el 17.22% tiene el SIS (Seguro integral de salud), el 23.92% está afiliado a ESSALUD y el 3.829% otro seguro de salud. En cuanto a la zona rural, el 62.85% no tiene seguro, el 26.82% tiene el SIS (Seguro integral de salud), el 7.91% está afiliado a ESSALUD y el 2.40% otro seguro de salud.

En cuanto a desnutrición, los datos señalan una situación precaria y dramática a nivel de la provincia de Oxapampa. La Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Pasco en 53



143


Diagnostico Urbano

diciembre de 2009, indican que el porcentaje de desnutrición crónica en el distrito de Oxapampa es de 9,9% el más bajo a nivel de la provincia, lo que indica que por ser el distrito capital de la provincia tiene mejores servicios que los demás distritos.

CUADRO N° 42: PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA Desnutrición % Crónica

Distrito

al 2009

Oxapampa

9.9

Chontabamba

12.9

Huancabamba

12.4

Palcazú

19.1

Pozuzo

16.3

Puerto Bermúdez

32.6

Villa Rica

14.3

Fuente: MCLCP-Pasco

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años ha disminuido respecto al año 2007.

CUADRO N° 43: ESTADO NUTRICIONAL AL I SEMESTRE 2009 2007 Distrito Oxapampa

2008

2009

Crónico Global Agudo Crónico Global Agudo Crónico Global Agudo 14.0

7.7

1.1

9.9

4.8

0.9

9.4

4.9

1.6

Fuente: MCLCP –Pasco

CUADRO Nº 44: POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD

SIS (SEGURO TOTAL


INTEGRAL

OTRO ESSALUD

SEGURO

NINGUNO

144

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa DE SALUD)

Distrito OXAPAMPA (000)

DE SALUD

14190

2927

2607

480

8209

253

146

31

1

75

De 1 a 14 años (002)

4123

2059

742

84

1246

De 15 a 29 años (003)

3740

465

391

78

2811

De 30 a 44 años (004)

2991

147

670

150

2038

De 45 a 64 años (005)

2170

100

567

122

1386

913

10

206

45

653

7231

1391

1271

261

4326

Menos de 1 año (009)

128

73

16

De 1 a 14 años (010)

2082

1040

377

33

635

De 15 a 29 años (011)

1859

181

187

43

1451

De 30 a 44 años (012)

1497

50

305

90

1060

De 45 a 64 años (013)

1156

42

275

65

778

509

5

111

30

363

6959

1536

1336

219

3883

125

73

15

1

36

De 1 a 14 años (018)

2041

1019

365

51

611

De 15 a 29 años (019)

1881

284

204

35

1360

De 30 a 44 años (020)

1494

97

365

60

978

De 45 a 64 años (021)

1014

58

292

57

608

404

5

95

15

290

9250

1598

2213

360

5104

152

78

27

1

46

De 1 a 14 años (026)

2623

1030

633

62

902

De 15 a 29 años (027)

2487

283

327

63

1818

De 30 a 44 años (028)

2060

114

579

123

1255

De 45 a 64 años (029)

1443

87

482

92

787

485

6

165

19

296

4558

723

1068

194

2584

73

41

14

1304

502

325

Menos de 1 año (001)

De 65 y más años (006) Hombres (008)

De 65 y más años (014) Mujeres (016) Menos de 1 año (017)

De 65 y más años (022)

URBANA (024) Menos de 1 año (025)

De 65 y más años (030) Hombres (032) Menos de 1 año (033) De 1 a 14 años (034)


39

18 23

454

145

Diagnostico Urbano


De 15 a 29 años (035)

1181

107

149

32

895

De 30 a 44 años (036)

984

34

257

75

623

De 45 a 64 años (037)

751

37

231

50

437


265

2

92

14

157

4692

875

1145

166

2520

79

37

13

1

28

De 1 a 14 años (042)

1319

528

308

39

448

De 15 a 29 años (043)

1306

176

178

31

923

De 30 a 44 años (044)

1076

80

322

48

632

De 45 a 64 años (045)

692

50

251

42

350


220

4

73

5

139

4940

1329

394

120

3105

101

68

4

De 1 a 14 años (050)

1500

1029

109

22

344

De 15 a 29 años (051)

1253

182

64

15

993

De 30 a 44 años (052)

931

33

91

27

783

De 45 a 64 años (053)

727

13

85

30

599


428

4

41

26

357

2673

668

203

67

1742

55

32

2

De 1 a 14 años (058)

778

538

52

10

181

De 15 a 29 años (059)

678

74

38

11

556

De 30 a 44 años (060)

513

16

48

15

437

De 45 a 64 años (061)

405

5

44

15

341


244

3

19

16

206

2267

661

191

53

1363

46

36

2

De 1 a 14 años (066)

722

491

57

12

163

De 15 a 29 años (067)

575

108

26

4

437

De 30 a 44 años (068)

418

17

43

12

346

De 45 a 64 años (069)

322

8

41

15

258


184

1

22

10

151

Mujeres (040) Menos de 1 año (041)

RURAL (048) Menos de 1 año (049)

Hombres (056) Menos de 1 año (057)

Mujeres (064) Menos de 1 año (065)

29

21

8

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 , XI de Población y VI de Vivienda


146


Diagnostico Urbano

CUADRO Nº 45: PROCESOS SOCIO CULTURALES PROCESOS SOCIOCULTURALES PROCESOS

INDICADORES

Crecimiento Poblacional del centro urbano debido a

14,190 habitantes. Tasa 0.72% anual

factores socio económico administrativo y comercial.

Población Urbana: 9250 (65%) 65% de los alumnos matriculados están en la zona urbana. 5550 alumnos cursan estudios oficiales mientras que 416 alumnos realizan un tipo de educación básica alternativa.

Crecimiento de la oferta de servicios de educación

362 Docentes en el sistema Educativo. 78.3%

pública y privada pero con déficit de calidad. Tanto

en el sistema educativo oficial 6.53% en la

en el sector Urbano como en el Sector rural.

enseñanza para adultos y 6.01% en la enseñanza superior no Universitaria 96% de los estudiantes tienen rendimientos por debajo del nivel requerido por edad y grado. (PISA) tasa de alfabetismo: 87% 6.24 hospitales x c/ 10.000 habitantes. ESSALUD y MINSA N° de atenciones: 19,978 pacientes

Escases de los servicios de salud. Debido a la falta de 6.9 Profesionales x c/ 10,000 Hab. infraestructura se utilizan espacios inadecuados para 5.5 Enfermeras X c/ 10,000 Hab. la atención de pacientes.

Morbilidad: Faringitis aguda, no especificada.

En el área rural falta cobertura.

(1919) Mortalidad Tumores (neoplasias) malignos. Tasa: 0.09% 42.15% de la población no tiene seguro.

Disminución de la Pobreza y mayor promoción de la

Índice de carencias 0.23665

inclusión social. Pero los programas sociales son

75% de la población rural sin desagüe


147

Diagnostico Urbano


insuficientes.

I.D.H. 6.0 mayor que el de otras provincias. Y corresponde a un índice Medio. Programas Sociales: Construyendo Perú, Pro vías, FITEL, Electrificación Rural - SINFA. Diversidad cultural. Yanecha - Austro alemana.

Factores históricos, demográficos y culturales

Manifestaciones Culturales variadas

enriquecen la diversidad cultural en la ciudad

Valor arquitectónico identificable. En el centro y en zonas rurales (Miraflores)

Fuente: INEI

En primer lugar se debe destacar que la población del sector de Oxapampa mantiene una tasa de crecimiento moderada (0.72% anual). Así mismo la población urbana representa el 65% de la población total de la provincia.

Existe la concentración de los servicios políticos, administrativos y comerciales en este sector. La concentración de equipamientos puede satisfacer a la población de Oxapampa (ejemplo: 65% de los alumnos del distrito se encuentran matriculados en el sector urbano de Oxapampa) sin embargo la sobrecarga de demanda de atención hace que baje la calidad del mismo.

Actualmente los servicios de Educación y Hospitalarios atraen el interés de los pobladores de diversos sectores rurales, por lo que se ha visto un incremento en la demanda de estos servicios y la utilización espacios improvisados para la atención de la población. Pasa igual en las demás organizaciones gubernamentales, “necesidad de espacios para la gestión y el gobierno”. Por otro las se ha revisado los índices de desarrollo humano en el Distrito, de 0.60 notoriamente mayor que otras provincias, siendo que el promedio en Perú es de 0.74 considerándose como “alto”, es deducible que Oxapampa seguirá atrayendo mayor número de pobladores de otras zonas rurales en busca de un lugar con mejores condiciones.

Finalmente existe la situación particular de los orígenes de la población Austro Alemana, los cuales mantienen sus tradiciones, con Una mixtura cultural de nativos, y población andina. Todo esto en un entorno marcado por la existencia de bellos paisajes naturales, reservas naturales, recursos hidrobiológicos, y un clima favorable, que genera en el poblador la conciencia de vivir en una biósfera de valor intrínseco incomparable.


148


Diagnostico Urbano

Se puede Prever así un aumento progresivo de la población y una expansión favorables de la zona urbana, así como el mejoramiento de los sistemas de producción, comercialización y de financiamiento.

Pobreza y desnutrición en Oxapampa Los indicadores incluidos para la caracterización de pobreza por FONCODES, vale decir para la estimación del Índice de Carencias por niveles de pobreza, son: porcentaje de población sin agua, desagüe, electricidad, tasa de analfabetismo, porcentaje de población de 01-12 años, y la tasa de desnutrición; en base a ellos se considera al departamento de Pasco entre los pobres, ocupa el lugar 16 entre los 24 departamentos y la provincia Constitucional del Callao; los de menor pobreza son Callao, Lima, y Arequipa. La provincia Oxapampa ocupa el lugar 116 en el ranking nacional de provincias (los primeros lugares corresponden a los de menor pobreza): De los 28 distritos del departamento Pasco los distritos de Oxapampa están entre los pobres, en el quintil 1 y 2 de carencias; es necesario precisar que el quintil 1 es el más pobre y el 5 el menos pobre.

CUADRO N° 46: POBREZA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA ÍNDICE DE POBREZA DISTRITO

POBLACIÓN

ÍNDICE

QUINTIL

CARENCIAS

Oxapampa

9250

0.2365

% POBLACIÓN SIN

Agua Desagüe Luz 2

36

75

18

TASA

Tasa de

Analfabetismo desnutrición Mujeres

Niños

10

18

Fuente: FONCODES 2006

GRÁFICO N° 08: NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO SEGÚN LOS ÍNDICES DE CARENCIAS


149


Diagnostico Urbano

Fuente: Plan de Infraestructura Económica de la Provincia de Oxapampa

3.5.7. Organización y Participación Social Una de las formas más extendidas de participación de la comunidad en los asuntos públicos, ha sido la organización territorial. A fines de la década de los ochenta, van teniendo protagonismo en la escena política y social, las denominadas organizaciones funcionales, es decir aquellas que se asocian en función de temas puntuales o particulares, que no necesariamente reflejan una representación territorial.

“Con la crisis de representatividad de los partidos políticos y las instituciones del Estado, también se puso en cuestión la legitimidad de los liderazgos y formas de organización denominados “tradicionales”, entre ellos las organizaciones territoriales Sin embargo, con la actual Reforma del Estado y el proceso de descentralización en marcha se renuevan los mecanismos de articulación de entre la sociedad civil y el Estado.” 54

A raíz de los Presupuestos Participativos de Oxapampa las organizaciones sociales están en la escena de la participación política y ciudadana para que se les aprueben proyectos de pistas y veredas, mejoramiento de infraestructuras entre otros. A Continuación las Organizaciones Sociales de Base de Oxapampa.

CUADRO N° 47: ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE - OXAPAMPA

54

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay


150

Diagnostico Urbano


4.

Coordinadora Vecinal

5.

Juntas Vecinales

6.

Comité Vecinal Barrio “La Casualidad”

7.

Sindicato de Trabajadores de Construcción Civil

8.

Asociación de Vivienda 6 de Junio

9.

Asentamiento Humano Villa Alegre

10.

Comités del Programa del Vaso de Leche

11.

Comedores Populares

Fuente: Municipalidad Oxapampa

CUADRO N° 48: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL OXAPAMPA: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Reglamento de Organización y Funciones – ROF Manual de Organización y Funciones – MOF Cuadro de Asignación de Personal – CAP

APROBADO OM N° 218-2011-MPO OM N° 218-2011-MPO OM N° 218-2011-MPO

Texto Único de Procedimientos administrativos - TUPA Reglamento Interno de Trabajo – RIT

OM N 140-2008-MPO Ordenanza N° 241-2012-MPO

Fuente: Municipalidad Provincial de Oxapampa

CUADRO N° 49: INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO URBANO

INSTITUCIONES

ACCIONES QUE REALIZAN QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO URBANO

CARACTERÍSTICAS DE LA INSTITUCIÓN

Fomentar y velar por el desarrollo integral Entidad Orgánica de la del territorio, de los servicios básicos y Administración de la Gobierno Regional actividades productivas región Pasco Programa del Estado Catastro Urbano y Rural de los predios con de Formalización de la fines de formalización ante los registros Propiedad Urbana y COFOPRI públicos Rural Entidad del Ministerio Velar por la adecuada prestación de servicios del Interior, que públicos en general, sin perjuicio del ejercicio garantiza la presencia de las competencias asignadas por ley a del estado a nivel Gobernación otras entidades. nacional Fuente: Equipo técnico PDU 2014 - 2024 Municipalidad Provincial de Oxapampa

151


Diagnostico Urbano

CUADRO N° 50: INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO URBANO

INSTITUCIONES

ACCIONES QUE REALIZAN QUE CARACTERÍSTICAS INFLUYEN EN EL DESARROLLO URBANO DE LA INSTITUCIÓN

Estudios de las cabeceras de Cuencas Instituto del Bien Hidrográficas de la Provincia de ONG, Organización Oxapampa no Gubernamental común Fuente: Equipo técnico PDU 2014 - 2024

3.6. PROCESOS ECONÓMICOS 3.6.1. La Economía de la ciudad de Oxapampa y el Desarrollo Urbano El perfil del Desarrollo Urbano económico de la provincia es básicamente primario, con el predominio de las actividades agrarias desarrolladas por la mayoría de la población, pequeños productores; cuya producción está ligada sobre todo al mercado local, y en menor medida al mercado nacional y externo.

En algunos distritos la economía es más diversificada, como el caso de Pozuzo con la actividad turística, o se orientan a una mayor especialización, como el caso de Villa Rica con el café. Las actividades comerciales y de servicios son limitadas, y se dan principalmente en Oxapampa, capital provincial y sede administrativa de las instituciones del Estado, y en Villa Rica, otro centro urbano importante. La actividad forestal, tan relevante hasta la década de 1990, ha decrecido de manera significativa; más bien se presentan nuevas actividades en el sector minero, caso de petróleo en Palcazú, aunque en fase exploratoria, y similarmente en Chontabamba, Huancabamba, y Oxapampa.

La provincia al igual que la región Pasco, muestran una estructura productiva primaria, en la capital regional la principal actividad es minera, y en Oxapampa agropecuaria. Ante la inexistencia de estimaciones del PBI global y sectoriales a nivel provincial, la información referida a la estructura de la PEA ocupada provincial según sectores de actividad, nos permite sustentar lo expuesto, identificando así la estructura económica de la provincia. Ver Cuadro


152


Diagnostico Urbano

CUADRO N° 51: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA (15 AÑOS A MÁS) POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y PROVINCIA AÑO: 1993 Provincia

Población Ocupada

Daniel A.

sector de Actividad

% Primario %

Secundario %

28,103 100

12,664 45.1

6,504 100

4,533 69.7

483

7.4

1,488 22.9

Pasco

17,081 100

10,937 64.0

1,132

6.6

5,012 29.4

Total

51,688 100

28,134 54.4

4,686

9.1

18,868 36.5

Carrión Oxapampa

3,071 10.9

Terciario % 12,368 44.0

Fuente: Plan Concertado De La Región Pasco – Censo Nacional De Población Y Vivienda 1993 - INEI

La población ocupada de 15 a más años, según el Censo de 1993, era de 17,081 personas en la provincia Oxapampa; de ella el 64% estaban ubicadas en el sector primario, de base agraria, seguida del 29.4% en el sector terciario, principalmente la actividad comercial y servicios del Estado, y en menor porcentaje (6.6%) del sector secundario constituido por actividades de transformación de productos agrarios, como queserías, aserraderos, ubicados especialmente en Oxapampa, y Villa Rica.

3.6.2. Actividades Económicas en el Ámbito Del PDU SECTOR PRIMARIO: AGRICULTURA En la agricultura, predomina el minifundio, es decir, que la propiedad de la tierra está fragmentada en pequeñas unidades y no se observa, al menos en la data oficial, la existencia de latifundio o propiedad colectiva que permita la aplicación de economías de escala para la producción.

“El total de la superficie agrícola sembrada, al mes de agosto de 2009 equivale a 6,238 ha. Los principales productos del distrito de Oxapampa son el café, granadilla, plátano, naranja, palta y el rocoto. En cuanto a los cultivos de consumo e industriales la mayor superficie del cultivo


153


Diagnostico Urbano

corresponde al pasto cetarea, seguido del café y la granadilla, como se aprecia en el siguiente.” 55

CUADRO N° 52: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA: CONSUMO HUMANO – CONSUMO INDUSTRIAL CULTIVOS Consumo Humano

Hás

Consumo Humano

Hás

Consumo INDUSTRIAL

Hás

Granadilla

325

Caigua

5

Plátano

285

Ají

4

Café

524

Naranjo

145

Piña

3

Rocoto

95

Palto

135

Lúcuma

2

Caña de azúcar

10

Maíz Yuca

31

Mango

2

amarillo

6

duro Mandarina

26

Tomate

2

Frijol

25

Anona

1

Zapallo

8

Chirimoya

1

Toronja

1

Sub total

Yacón

1001 Sub total

2

637

Fuente: MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009

En el distrito se puede notar que el 73.7% de la superficie de los principales cultivos están destinado a pastos cultivables, correspondiendo al consumo humano solo el 16% de los cultivos. Este porcentaje es muy similar al que se observó en las campañas agrícolas 2006 y las subsiguientes.

En el distrito los cultivos de granadilla y rocoto destacan en las zonas de San Alberto, Cantarizú, Santa Cruz, Alto Acuzazú, Paraíso, Chacos, Rio Pisco; los de palta en Cantarizú, Mesapata y Sogormo; el cultivo de plátanos en Mesapata y Puente Paucartambo; y el de café en Acuzazú, Rio Pisco, Mesapata, Churumazú y Alto Churumazú. 55



154

Diagnostico Urbano


PECUARIA La actividad pecuaria se desarrolla complementariamente con la agricultura, pero en algunos distritos resulta ser la principal, es el caso de Palcazú, Pozuzo, Oxapampa, Huancabamba, y Chontabamba; en los que se aprecia importantes áreas de pastos cultivados.

Las principales crianzas son vacunas, porcinas, y aves

La ganadería se realiza de manera

extensiva y en menor medida semi extensiva, durante el día sacanal ganado a pastar; el manejo pecuario es limitado. La crianza es de tipo familiar. Dentro de la actividad ganadera bovina se realiza el engorde como actividad especializada.

“La actividad pecuaria, constituye una fuente de ingresos monetarios básica para las familias, realizándose especialmente las ventas en la época escolar.” 56

Considerando los actuales niveles de población y producción pecuaria, y la necesidad de acceder a mejores mercados, algunos productores asociados han promovido la instalación del Matadero Frigorífico Industrial Oxapampa S.A., que facilitará a los ganaderos de la provincia producir carne congelada y empaquetada; allí se podría beneficiar 1000 vacunos y 200 porcinos mensuales, cifra que irá aumentando en un promedio del 10% anual hasta alcanzar su nivel óptimo en el décimo año de funcionamiento.

Estas instalaciones permitirían a los productores oxapampinos enfrentar situaciones de mayor competencia. La actividad pecuaria se desarrolla simultáneamente con la agricultura. “El distrito

de Oxapampa en 2007, se registró 6 844 aves, 7 676 cabezas de vacuno y 1 852 de porcino. En comparación al 2002, esta situación no ha variado sustancialmente.” 57

En el cuadro siguiente se Muestra el número de animales por especie.

CUADRO N° 53: ACTIVIDAD PECUARIA

Especie GALLINAS

56 57

Variable POBLACIÓN

Unidad de Medida 1/ Unidades

Ejecutado más Perspectiva 6,844

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021


155


Diagnostico Urbano

VACUNO

OVINO

PORCINO

PRODUCCIÓN

Unidades (Saca)

5,385

CARNE

KG.

HUEVOS

Gallinas postura

POBLACIÓN

1/ Unidades

7,676

PRODUCCIÓN

Unidades (Saca)

1,262

CARNE

KG.

LECHE

Vacas ordeño

POBLACIÓN

1/ Unidades

PRODUCCIÓN

Unidades (Saca)

CARNE

KG.

LANA

Anim. esquil.

POBLACIÓN

1/ Unidades

PRODUCCIÓN

Unidades (Saca)

CARNE

KG.

1,280,350 131

460 397.50 1,604 329 46 983

1,852 958 61,285

Fuente MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009

Dentro de los principales productos lácteos destacan la leche fresca y pasteurizada y el queso que se comercializan en la provincia de Oxapampa, la Merced y en los principales supermercados de la capital. La comercialización del ganado vacuno se da a través de intermediarios en los diferentes mercados: A nivel local se comercializa en pequeñas cantidades, la mayor producción se destina al mercado de Lima.

APICULTURA La apicultura en el distrito de Oxapampa es una actividad tradicional que desarrollan los productores como complemento a la agricultura y ganadería, los subproductos (miel, polen, jalea real), son reconocidos a nivel nacional por su calidad ya que provienen de la biodiversidad de plantas que existen en el distrito.

CUYICULTURA La crianza de cuyes a nivel del distrito es una actividad complementaria, que realizan las familias en pequeñas cantidades, para autoconsumo debido al valor proteico que tiene esta especie.

“Desde el año 2008 la Municipalidad Provincial de Oxapampa viene impulsando esta actividad a Municipalidad Provincial de Oxapampa

156


Diagnostico Urbano

través de la Gerencia de Desarrollo Económico, se implementó el Proyecto de Cuyes, quienes reportan que en el Distrito se registran 1832 cuyes.” 58

CUADRO Nº 54: CRIANZA DE CUYES PROYECTO M.P.O. CRÍAS

VIENTRES REPRODUCTORES MACHOS 1,027

140

POBLACIÓN

HEMBRAS LACTANTES

317

324

24

TOTAL 1,832

Fuente: MPO – GDE- Proyecto de Cuyes – Setiembre 2009

ACTIVIDAD FORESTAL La actividad forestal constituyó la principal actividad económica de la provincia, los primeros aserraderos aparece en la década de 1940, dinamizando la economía provincial. Se extrajo madera de buena calidad y de manera abundante, especialmente en el distrito Oxapampa, bajo una explotación depredadora; a pesar de ello todavía se conservan recursos forestales importantes, especialmente en los valles del Pichis y Palcazú.

Apreciando la estadística forestal, del período 1994- 2004, se evidencia que a partir del año 1998, la producción de madera en la provincia se redujo a la mitad; de representar a nivel nacional el 12% en madera rolliza y el 14% en madera aserrada, estamos en niveles del 1% y 2 % respectivamente.

CUADRO N° 55: PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA Y ASERRADA PARTICIPACIÓN A NIVEL NACIONAL

AÑO

ROLLIZA

ASERRADA

NACIONAL

PASCO

OXAPAMPA (PROVINCIA)

PARTICIPACIÓN NACIONAL DE OXAPAMPA

1994

1'086,294

137,862

133,726

12%

2004

1'213,663

16,460

15,996.2

1%

1994

489,251

22,758

22,075

4,5%

2004

671,229

16,460

14,184

2%

Fuente: Centro De Información Forestal – INRENA

58



157


Diagnostico Urbano

CUADRO N° 56: PRODUCCIÓN DE MADERA ASERRADA EN LA PROVINCIA, SEGÚN DISTRITOS, AÑO 2003 SEDE

VILLARRICA

TOTAL m3

OXAPAMPA

PTO. BERMÚDEZ

POZUSO

PALCAZÚ

TOTAL m3

8,443.72

927.67

1,266.64

1,560.09

1,985.54

14,183.66

60

7

9

11

14

100

%

Fuente: Plan Vial Provincial De Oxapampa

La extracción indiscriminada ha contribuido a incorporar crecientemente nuevas especies forestales, aunque de menor valor en el mercado. Son 12 especies forestales las que concentran el 82% del total extraído en los años 2006 y 2007; son 91 las especies extraídas en el 2006 y 99 especies en el 2007; entre las principales especies madereras tenemos: higuerilla, estoraque, lupuna, cumala, y cachimbo, entre otras. Respecto a la extracción de madera, entre los años 2006 y 2007 se muestra un crecimiento porcentual de 13.33%, destacando la categoría E o madera corriente.

CUADRO N° 57: EXTRACCIÓN DE MADERA ASERRADA EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA AÑO 2006 – 2007 AÑO

CATEGORÍA C

CATEGORÍA D

CATEGORÍA E

TOTAL m3

2,006

24.47

85.50

246.90

356.58

2,007

25.52

106.20

272.68

404.40

Fuente: INRENA, Oxapampa

A nivel del distrito de Oxapampa existen 7 concesiones de forestación y/o reforestación en un área total de 2672.20 ha, actividad que se impulsó en los últimos años a través de FONDEBOSQUE.

CUADRO N° 58: CONCESIONES DE FORESTACIÓN Y/O REFORESTACIÓN EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA N°

CONCESIONARIO

SECTOR

Nº DE CONTRATO

HA.

1

Frey Martínez, Carlos Alberto

Rio Tigre

C.R Nº 19-SEC/ P-CR-A-001-04

214,00

2

Albengrin Gallo, Eligio

Alto Perú

C.R Nº 19-SEC/ P-CR-A-002-05

1 912,21


158

Diagnostico Urbano


3

Piskulich Johnson, Edmundo

Llamaquizú

C.R Nº 19-SEC/ P-CR-A-004-05

102,00

4

López Schutze, René

Tambo María

C.R Nº 19-SEC/ P- CR-A-005-05

45,00

5

Galindo Arriola, Marina

Santa Cruz

C.R. Nº 19-SEC/ P-CR -A-015-06

93,43

C.R. Nº 19-SEC/ P-CR -A- 0216

Arias León Gilberto, Valerio

Santa Cruz

06

229,27

C. R Nº 19-SEC/ P-CR -A- 026 7

Puma Guillen, Mario

Santa Cruz

06

76,29

Fuente: ATFFS – Selva Central Sede Oxapampa

ACTIVIDAD PESQUERA – ACUICULTURA La pesca en la provincia es una actividad que es realizada por los propios pobladores y en especial por los nativos, en base a la disposición de abundantes fuentes de agua, especialmente ríos; sin embargo ha ido decreciendo la disponibilidad del recurso hidrobiológico por prácticas depredadoras como el uso de explosivos y barbasco, especialmente. Esta actividad actualmente se realiza para el autoconsumo.

“En Oxapampa se ha instalado la empresa privada California Gardens, cuya producción adquirida por la piscifactoría los Andes de Huancayo, es luego exportada; la empresa privada se ha instalado básicamente en zonas accesibles a los mercados y con mejores vías de comunicación. Esta empresa producía en el 2006 alrededor del 85% de la producción regional. Todavía la acuicultura se da en pequeña escala, hay escasa infraestructura, y atentan contra su expansión las limitadas vías de comunicación, que adicionalmente se encuentran en deficiente estado.” 59

MINERÍA E HIDROCARBUROS En cuanto a las actividades mineras, no se reporta explotación alguna, aunque hay que señalar que el catastro minero arroja 77 denuncios mineros en todo el distrito, con derechos vigentes. Lo importante es ver cuán extensos son estos denuncios y, como aparece en el mapa, ocupan buena parte de la porción sur y centro del distrito, e incluso algunos bordean el Parque

59



159

Diagnostico Urbano


Nacional Yanachaga – Chemillén En cuanto a las actividades de hidrocarburos, el distrito se encuentra sobre el lote 107, que no está siendo trabajado, por el momento sólo se están haciendo exploraciones con la intención de explotar petróleo, para ello se han celebrado contratos de licencia en los que PERUPETRO S.A. transfiere al Contratista respectivo el derecho de propiedad de los hidrocarburos extraídos en el Área de Contrato, y el Contratista en esta modalidad contractual, deberá pagar una Regalía al Estado por los Hidrocarburos producidos.

IMAGEN N° 04: CATASTRO MINERO

Fuente: Catastro Minero 2009 – INGEMMET

SECTOR SECUNDARIO INDUSTRIA MANUFACTURA En el período 1994 – 2006, el número de establecimientos de la industria manufacturera ha aumentado en 16 establecimientos. La actividad que ha crecido significativamente en este periodo es la fabricación de muebles, en 175%. Del total de establecimientos manufactureros en el año 1,994 el 58 % estaban en el distrito Oxapampa y el 42% en el distrito Villa Rica; en el año 2,006 el distrito Oxapampa concentró el 45% y el distrito Villa Rica el 29%.

“En el distrito de Oxapampa hay 51 establecimientos manufactureros, de los cuales 18 son mecánica y reparaciones, 10 son panaderías, 9 cajonerías, 6 carpinterías, 2 aserraderos y, en Municipalidad Provincial de Oxapampa

160

Diagnostico Urbano


pequeñas cantidades, figuran los establecimientos de muebles y carrocerías, fábrica de gaseosas, lácteos y apícolas. En la actividad maderera, la producción diaria es de 1200 pies de tablones de madera, mientras que en la elaboración de productos lácteos llega a 300 litros en promedio.” 60

CUADRO N° 59: PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN NOMBRE/ RAZÓN SOCIAL

DISTRITO

ACTIVIDAD

PRODUCCIÓN DIARIA

Asociación de productores de yacón Ecológico “APIEDO”

Oxapampa

Derivados de Yacón

400kg.

Frey Martínez, Carlos Alberto

Oxapampa

Aserradero y acepilladura de madera

1000 pies tabla

A y N Balarín S.C.R.L

Oxapampa


1200 pies tabla

Jiménez Trujillo, Francisco

Oxapampa


1201 pies tabla

MOSEL S.A.C

Oxapampa

Elaboración de productos lácteos

400 Litros

Basurto Flores, José Antonio

Oxapampa

Elaboración de productos lácteos

200 Litros

PROLACSA

Oxapampa

Elaboración de quesos

400 Litros

Duarte Tabori, Germán.

Oxapampa

Procesamiento de la caña de azúcar

MapelliZuchetti, Rómulo Manuel

Oxapampa

Procesamiento de la caña de azúcar

Fuente: FIPTER

Una empresa nueva es el Matadero Frigorífico Industrial Oxapampa SA – recientemente inaugurado, que permitirá a los ganaderos de la provincia la posibilidad de producir carne congelada y empaquetada, con la finalidad de poder ingresar a supermercados a lo largo del país. El matadero tiene capacidad para el beneficio de mil vacunos y 200 porcinos mensuales, cifra que irá aumentando en un promedio del 10% anual hasta alcanzar su nivel óptimo en el décimo año de funcionamiento. Además, permitirá producir carne congelada y fresca, con y sin hueso, empacada al vacío, así como hamburguesas congeladas, para abastecer el mercado local y regional, así como ingresar al mercado limeño en los diferentes supermercados.

En los primeros cinco años, se estima que podrán ser apoyados 1,600 ganaderos en forma directa y 2,500 en forma indirecta. Esta obra fue realizada con una inversión del Gobierno del Perú y la Comunidad Europea, a través del Proyecto PRODAPP.

Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Oxapampa 2009 – 2021 Municipalidad Provincial de Oxapampa 60

161


Diagnostico Urbano

En artesanía en cerámica destaca la comunidad nativa Tsachopen, orientada a una producción en serie, bajo modelos adaptados al mercado. La venta se realiza en la misma comunidad y en algunas tiendas de venta de productos naturales y artesanías de Oxapampa.

SECTOR TERCIARIO ACTIVIDAD TURÍSTICA La provincia Oxapampa tiene una limitada actividad turística, los recursos existentes, principalmente paisajes naturales, y culturales no están suficientemente dotados de la infraestructura y servicios básicos que permitan recibir un flujo turístico importante. Los principales distritos que registran mayor afluencia turística son Oxapampa, Pozuzo y Villa Rica.

Oxapampa, es el distrito que cubre el 54% de la oferta provincial, seguida de Villa Rica (15%), Pozuzo (14%), y Puerto Bermúdez (12%); cabe precisar que la afluencia de personas a estos distritos tiene distintas motivaciones, y la permanencia es muy breve, un poco más de un día. Del total de arribos en la provincia, el distrito que más arribos captó fue Oxapampa con 40%, seguido de Villa Rica (23%), Puerto Bermúdez (11%), y Pozuzo (10%).

La mayor afluencia de turistas se da entre mayo y octubre, tiempo en el que las lluvias se reducen significativamente. Los turistas son predominantemente nacionales, de 40,049 turistas que llegaron en el año 2007, el 99% era nacional. En el período enero – setiembre del presente año 2008, en los principales distritos con destino turístico los meses de mayor arribo de turistas fue marzo, abril y Julio – Agosto.

CUADRO N° 60: SERVICIOS TURÍSTICOS OXAPAMPA

PROMEDIO 2,007

2,008

OFERTA Número de establecimientos Número de plazas-cama

38

37

873

875

1.5

1.5

Promedio de permanencia(días) Municipalidad Provincial de Oxapampa

162

Diagnostico Urbano


Total de arribos en el mes

1,532

1,817

72

64

En Nº de establecimientos (%)

62

60

En Nº de habitaciones (%)

70

63

Total empleo en el mes COBERTURA DE INFORMANTE

Fuente: Estadísticas MINCETUR.

El distrito de Oxapampa cuenta con diversos atractivos turísticos puestos en valor como el turismo cultural y un gran potencial por desarrollar como el turismo de naturaleza debido a que en su jurisdicción se encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemillén y el Bosque de Sho’llet, turismo rural ya que concentra al 34.81% de la población dedicada a las labores agropecuarias en predios rurales, siendo la capital de la provincia concentra los mejores servicios turísticos.

“Existen 37 establecimientos que brindan el servicio de hospedaje, con 875 camas y un promedio de permanencia de 1.5 días, así como un total de arribos por mes de 1,817 personas. Esta actividad, que aún no se ha desarrollado en su totalidad, genera en promedio empleos constantemente de manera directa para 64 personas.” 61

ACTIVIDAD COMERCIAL Y OTROS SERVICIOS Comercialización Agrícola El 50% de la producción agrícola, como la de arroz, maíz, frejol, y plátano, se destina al mercado. Productos de menor incidencia en el área sembrada como granadilla, caihua, rocoto, y zapallo se orientan al mercado casi en su totalidad, especialmente al mercado Limeño, y en menor medida a Huancayo y Oxapampa.

Flujos de comercialización agrícola Los productores agrarios de Oxapampa generalmente venden sus productos a los acopiadores y/o intermediarios, quienes se orientan estos productos a los mercados de La Merced, Huancayo y Lima. A nivel provincial los mercados de Oxapampa y Villa Rica son importantes por su mayor población urbana. Los productos que salen en mayor cantidad son el achiote, maíz, y arroz y en menor cantidad son los cultivos de como granadilla, rocoto, Yacón, zapallo, y caihua.

61



163

Diagnostico Urbano


Estos flujos se dan desde las zonas de producción distrital, y se desarrollan por las carreteras principales de la provincia hacia La Merced y de allí sobre todo a lima y en menor volumen a Huancayo. Cabe precisar que la intensidad del flujo de comercialización agrícola, está determinada por la estacionalidad de los cultivos, y los volúmenes de producción principalmente; es necesario resaltar que siendo los principales productos agrícolas perecibles, el agricultor tiene muchas limitaciones para regular su venta durante el año, y más aún cuando tiene carreteras y caminos en malas condiciones. La producción comercializada representa una carga que transita por las vías vecinales de la provincia y la carretera nacional.

Comercialización Pecuaria La producción de aves y porcinos se orienta principalmente al autoconsumo, y al mercado local para consumo directo o para transformación. Situación contraria a la producción bovina, los animales en pie se orientan al mercado local y extra local, como Lima. Los animales en pie se trasladan desde las zonas productoras como Palcazú, Pozuzo y Puerto Bermúdez, hacia Villa Rica principalmente como ruta hacia Lima y La Merced. Las vías más usadas por esta actividad son las vecinales en conexión con las capitales distritales, y la carretera departamental y nacional.

Comercialización Pesquera La producción acuícola se destina al mercado local o a Lima, y se localiza en fuentes cercanas a los mercados locales como las capitales distritales, o a las carreteras; en Iscozacín, en Huancabamba, y alrededores de la ciudad Oxapampa, como Alto Llamaquizú, o Miraflores en Villa Rica, y otros.

Establecimientos Comerciales y De Servicios En correspondencia con el incremento poblacional los establecimientos comerciales y de servicios han aumentado en la provincia en general. Las actividades de servicios en el período 1994 – 2006 observan un significativo incremento del número de establecimientos.

Los establecimientos comerciales, alrededor de 272, se distribuían en el 2006 así: Oxapampa el 34% y Villa Rica el 29%, luego Pozuzo con el 10% y Puerto Bermúdez con el 9.6%. En relación a servicios asociados al turismo (restaurantes, hoteles, etc), han incrementado en 93%, en el año 2006 Oxapampa tiene el 26.3% y Villa Rica el 28.5%, Huancabamba el 13.5, Puerto Bermúdez el 12.8%, Pozuzo el 11.9%, Palcazú el 6% y Chontabamba el 1%.


164


Diagnostico Urbano

Del total de actividades profesionales, el 84% están localizados en el distrito capital Oxapampa y el 16 % en Villa Rica, evidenciando el predominio de estos dos distritos. Los servicios de transporte han incrementado de 10 empresas en 1994, se registran 28 en el 2006.

Las 4 oficinas bancarias del Banco de la Nación están ubicadas en los distritos Oxapampa, Pozuzo, Puerto Bermúdez y Villa Rica, y la del Banco de Crédito está ubicada en el distrito Oxapampa.

Las Empresas no bancarias, como la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Huancayo, la Caja de Ahorro y Crédito, Crediplata de la Oroya, y Microfinazas CARITAS, están ubicadas en el distrito Oxapampa. El comercio ambulatorio está presente en todos los distritos de la provincia, pero es de poca magnitud.

FERIAS Es importante resaltar la realización de ferias en la provincia, como oportunidades comerciales durante el año. Los distritos realizan ferias anuales para la promoción y venta de sus productos. De manera semanal los distritos realizan ferias para la venta local en sus distritos, en el caso de Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo la venta semanal la realiza principalmente en el mercado de Oxapampa, para ser llevados sus principales productos hacia el mercado de Lima.

CUADRO N° 61: FERIAS A NIVEL REGIONAL Nº Nombre del Evento Festival del Café

Nivel

Provincia

Nacional

Oxapampa

Regional

Regional

Distrito

Frecuencia

Duración

Villa Rica

Anual

03 días

Oxapampa

Oxapampa

Anual

04 días

Oxapampa

Pozuzo

Anual

03 días

Agroindustrial, Turístico y Artesanal Festival, Ganadero, Turístico

Fuente: Dirección de Industria y Turismo, e IVP

CUADRO N° 62: FERIAS A NIVEL DISTRITAL Municipalidad Provincial de Oxapampa

165


Diagnostico Urbano Distrito

Oxapampa

Nombre Del

Fechas

Evento Feria Agropecuaria,

28, 29 y 30

Artesanal y Turístico

Agosto

Frecuencia

Anual

Organización Agencia Agraria Oxapampa Productores Agropecuarios

Martes y Feria Agropecuaria

Sábados

Semanal

Productores Diversos

Fuente: Dirección de Industria y Turismo, e IVP

3.6.3. Dinámica Espacial de la Economía Urbana del Ámbito de Estudio a. Economía Espacial de la Ciudad de Oxapampa Las formas de ocupación y poblamiento del territorio de la provincia y particularmente de la ciudad de Oxapampa han estado determinados por la carretera San Martín y de esta manera ello como eje de desarrollo, organiza la relaciones sociales y económicas en la provincia y de la ciudad de Oxapampa, además de que han conseguido conformar una red o sistema de centros poblados y caseríos de diversa jerarquía, donde indudablemente destaca la presencia de las ciudad de Oxapampa.

La economía de la ciudad viene siendo fuertemente dinamizada por la carretera Puente Paucar Tambo Oxapampa (San Martín) que constituye uno de los más importantes ejes de transporte, porque a través de esta vía se producen las principales relaciones económico – espaciales en el ámbito de influencia de la ciudad, teniendo a esta como centro de convergencia que concentra las actividades comerciales e institucionales. La ciudad de Oxapampa como centro urbano principal de la provincia, ha desarrollado una economía que ha determinado dos niveles de influencia; una sobre la economía provincial y la otra sobre su entorno inmediato; o sea sobre los centros poblados que muestran una relación de dependencia económica de la ciudad de Oxapampa. CUADRO N° 63: PROCESOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS PROCESOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS Y DE GESTIÓN ECONÓMICA PROCESOS

INDICADORES

Economía urbana basada en actividades

Aumento de los establecimientos comerciales

comerciales y de servicios con poca capacidad de

MYPES

acumulación y rentabilidad

PEA Ocupada

Servicios financieros con una actitud prudente

Insuficiente acceso al sistema financiero que


166

Diagnostico Urbano


frente al financiamiento de proyectos de inversión permita la inversión para nuevos negocios. para actividades productivas, y o de turismo. Falta Entidades financieras: Banco de Crédito, Caja de información sobre el acceso al financiamiento.

Huancayo, Financiera Confianza. Banco de la Nación Biósfera, Reserva Natural. Parques nacionales y

Importante Patrimonio natural y cultural con

zonas protegidas

servicios turísticos en crecimiento

Turismo Rural y turismo ecológico. Visitas. 1894 arribos x mes.

Existen conocimientos técnicos y de los recursos que son aprovechados en mejorar la producción agrícola.

Producción: Granadilla y Plátano como consumo humano y Café como consumo industrial 76% del territorio está destinado a pastos cultivables.

El Recurso forestal tuvo un decaimiento en la época de los 90 ahora, producto de la

Existen 7 concesiones de forestación

reforestación se puede pensar en este recurso

Tipos de Maderas: higuerilla, estoraque, lupuna,

como rentable.

cumala, y cachimbo. Inclusión de Pino.

Pesca mayormente artesanal. Con inclusión de la pisigranga California gardens.

Aún se mantiene a pequeña escala.

Fuente: Equipo PDU Oxapampa

EL ÁMBITO NATURAL EXISTENTE PUEDE SOSTENER EL CRECIMIENTO DE UNA INDUSTRIA EXPANSIVA, MEJORAR LOS NIVELES DE PRODUCCIÓN Y FOMENTAR EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DEL DISTRITO. Territorialmente el distrito de Oxapampa ocupa un total de 982.04 km2 de extensión territorial y la zona urbana alcanza apenas los 2.59 km2 (259.17 Hectáreas) representando el 0.26% del territorio total del distrito. El área natural es notablemente mayor en comparación a la zona urbana, en casi todos los sectores de esta región, es por ello que las principales actividades productivas están estrechamente relacionadas con la explotación de estos recursos naturales, las que serían: agricultura, ganadería y a la forestación como las actividades primarias principales.

Sobre el recurso forestal, éste ha sufrido la disminución de la productividad en el año 95 por la depredación de las especies naturales, desde entonces se ha venido reforestando con fines de explotación controlada, añadiendo especies como el pino, que demora alrededor de 15 años en alcanzar la edad para la tala. Municipalidad Provincial de Oxapampa

167

Diagnostico Urbano


En segunda instancia y dentro de la zona urbana se han identificado un creciente número de establecimientos comerciales, comercio ambulatorio y ferias artesanales, que abastecen las necesidades de la población urbana y rural de menudeo y especies, así como la puesta en exposición de diversos productos de agrícolas que permite a los agricultores ofrecer sus productos al mercado local. Muchas de estas transacciones son informales o simplemente eventuales, por lo que no existe ningún tipo de regulación que defina las condiciones de estas actividades.

Se evidencia los escases de un comercio especializado en función a las principales actividades económicas, entendiéndose la falta de tecnología como un limitante para el aumento de la eficiencia de los sectores productivos.

En EL turismo se han incrementado el número de visitas (de 19 625 en 2007 a 21 808 en 2008) los cuales se hospedan en los sectores rurales cercanos al centro Urbano en una oferta de 70 establecimientos en total. Con este antecedente se ha visto aumentar las zonas de albergues rurales en los sectores de Miraflores y La esperanza. Y con ello se demanda una cobertura de servicios básicos y de comunicación más extensa.

En resumen sólo el 25% del territorio de Oxapampa se explota con fines productivos, mientras que el 0.26% alberga las principales actividades comerciales. Si bien se puede ampliar los sectores de producción y de urbanización es necesario antes re potenciar los principales sectores productivos con métodos y técnicas de explotación eficiente, capacitación permanente y concientización sobre métodos responsables medioambientalmente. Además de una mejor comercialización y distribución de todos los recursos.

CUADRO Nº 64: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA GRANDES GRUPOS DE EDAD 6A

15 A

30 A

45 A

65 Y

14

29

44

64

MÁS

TOTA

AÑO

AÑO

AÑO

AÑO

AÑO

L

S

S

S

S

S

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA Municipalidad Provincial de Oxapampa

168

Diagnostico Urbano


Distrito OXAPAMPA (000) Agric., ganadería, caza y silvicultura (001)

6156 2321

Pesca (002)

12

Explotación de minas y canteras (003)

9

88 45

2234

1479

422

708

701

583

5

3

4

7

2

94

109

74

16

3

7

2

1

284

Industrias manufactureras (004)

299

Suministro de electricidad, gas y agua (005)

13

Construcción (006)

328

4

126

122

67

9

Comerc.,rep.veh. autom.,motoc. efect. pers. (007)

825

11

250

294

224

46

Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc. (008)

112

1

47

29

31

4

Comercio al por mayor (009)

51

17

18

13

3

Comercio al por menor (010)

662

10

186

247

180

39

Hoteles y restaurantes (011)

262

4

87

85

76

10

Trans., almac. y comunicaciones (012)

400

6

156

153

71

14

Intermediación financiera (013)

17

11

6

Activid.inmobil., empres. y alquileres (014)

213

78

91

41

3

Admin.pub. y defensa; p. segur.socafil (015)

280

85

128

57

10

Enseñanza (016)

457

88

247

119

3

Servicios sociales y de salud (017)

176

28

98

47

3

Otras activ. serv.comun.soc y personales (018)

133

3

35

46

40

9

Hogares privados con servicio doméstico (019)

185

8

83

64

26

4

Actividad económica no especificada (021)

83

17

35

24

7

Desocupado (022)

143

1

79

38

22

3

Hombres (023)

4191

63

1307

1427

1045

349

Agric., ganadería, caza y silvicultura (024)

2015

40

623

594

506

252

4

2

3

7

2

84

78

57

13

2

6

2

1

Pesca (025)

9


9

6

1933


235

3


11

Construcción (029)

307

4

117

112

65

9

(030)

390

7

119

119

118

27


99

1

40

26

28

4


29

9

8

10

2


262

70

85

80

21

Comerc.,rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.


6

169

Diagnostico Urbano



62

1

26

18

15

2


373

5

138

149

67

14

7

5

2


140

38

64

35

3


173

39

78

46

10

Enseñanza (039)

195

32

103

59

1


60

11

30

17

2

Otras activ. Serv.comun.soc y personales (041)

76

17

26

23

7


16

8

3

3

2


25

3

10

9

3

Desocupado (045)

88

41

26

18

3


Mujeres (046) Agric., ganadería, caza y silvicultura (047)

3

1965

25

626

807

434

73

306

5

85

107

77

32

1

1

1

10

31

17

Pesca (048)

3


64


2

1

1

Construcción (052)

21

9

10

2

131

175

106

3

3

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. (053)

435

Venta, mant.yrep.veh.autom.Ymotoc. (054)

13

7

3

3


22

8

10

3

1


400

4

116

162

100

18


200

3

61

67

61

8


27

1

18

4

4


10

6

4


73

40

27

6


107

46

50

11

Enseñanza (062)

262

56

144

60

2


116

17

68

30

1


57

18

20

17

2


169

75

61

23

2


58

14

25

15

4

Desocupado (068)

55

38

12

4


4

8

1

19

170

Diagnostico Urbano


URBANA (069) Agric., ganadería, caza y silvicultura (070)

4163

54

1307

1608

1001

193

781

16

235

248

210

72

4

2

2

5

1

91

95

71

15

3

6

2

1

Pesca (071)

8


6


275

3


12

Construcción (075)

251

3

88

94

57

9

(076)

722

11

225

256

190

40


107

1

44

27

31

4


46

15

18

10

3


569

10

166

211

149

33


240

4

77

78

72

9


354

5

137

134

64

14


17

11

6


194

72

82

38

2


263

81

121

52

9

Enseñanza (085)

412

80

226

103

3


167

26

95

44

2


126

3

32

45

37

9


159

8

72

53

22

4

Actividad economica no especificada (090)

52

8

26

15

3

Desocupado (091)

124

1

65

36

21

1

2588

35

789

938

674

152

671

15

199

206

188

63

3

1

1

5

1

82

68

54

13

2

5

2

1

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.

Hombres (092) Agric., ganadería, caza y silvicultura (093) Pesca (094)

5


6


219

2


10

Construcción (098)

232

3

80

85

55

9

(099)

356

7

111

107

106

25


94

1

37

24

28

4


25

7

8

8

2

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.


171

Diagnostico Urbano



237

6

67

75

70

19


60

1

26

16

15

2


328

4

120

130

60

14

7

5

2


123

33

56

32

2


160

35

74

42

9

Enseñanza (108)

173

30

93

49

1


58

10

30

17

1


76

17

26

23

7


10

4

1

3

2


21

2

9

8

2

Desocupado (114)

73

30

24

18

1


Mujeres (115) Agric., ganadería, caza y silvicultura (116)

3

1575

19

518

670

327

41

110

1

36

42

22

9

1

1

1

9

27

17

Pesca (117)

3


56


2

1

1

Construcción (121)

19

8

9

2

114

149

84

1

2


366


13

7

3

3


21

8

10

2

1


332

4

99

136

79

14


180

3

51

62

57

7


26

1

17

4

4


10

6

4


71

39

26

6


103

46

47

10

Enseñanza (131)

239

50

133

54

2


109

16

65

27

1


50

15

19

14

2


149

68

52

19

2


31

6

17

7

1

Desocupado (137)

51

35

12

3


4

8

1

15

172

Diagnostico Urbano


RURAL (138)

1993

34

626

626

478

229


1540

29

473

453

373

212

1

1

2

2

1

14

3

Pesca (140)

4


3


24


1

Construcción (144)

77

3

3

1

1 1

38

28

10

103

25

38

34


5

3

2


5

2


93

20

36

31

6


22

10

7

4

1


46

19

19

7


19

6

9

3

1


17

4

7

5

1

Enseñanza (154)

45

8

21

16


9

2

3

3


7

3

1

3


26

11

11

4


31

9

9

9

4

Desocupado (160)

19

14

2

1

2


1

6

3

1

Hombres (161)

1603

28

518

489

371

197


1344

25

424

388

318

189

1

1

2

2

1

10

3

Pesca (163)

4


3


16


1

Construcción (167)

75

1

2

1 1

37

27

10

12


34

8

12


5

3

2


4

2


2

2

173

Diagnostico Urbano



25


2


45


3

10

10

2

2 18

19

7

17

5

8

3

1


13

4

4

4

1

Enseñanza (177)

22

2

10

10


2

1


6

4

2


4

1

1

Desocupado (183)

15

11

2

Mujeres (184)

1

1

1

1 2

390

6

108

137

107

32

196

4

49

65

55

23


8

2

1

4

Construcción (190)

2

1

1

Comerc., rep. veh.autom.,motoc.efect. pers. (191)

69

17

26


1


68

17

26

21

4


20

10

5

4

1


1

1


2

1


4

Enseñanza (200)

23



1

22

4

1

1 3

1

6

11

6

7

1

3

3


7

3

1

3


20

7

9

4


27

8

8

8

Desocupado (206)

4

3

3

1


b. Dinámica Económica Espacial La ciudad de Oxapampa como espacio económico muestra una dinámica que se sustenta fundamentalmente en las relaciones comerciales que se establecen a partir de los excedentes


174

Diagnostico Urbano


productivos del área rural de su ámbito de influencia y los requerimientos que demandan tanto los agentes productivos como su población (flujos económicos).

Las principales características de las actividades económicas expuestas anteriormente corresponden a un análisis de cada una de estas actividades en sí mismas; sin embargo, para los propósitos del Plan de desarrollo Urbano, además de dicho análisis es de interés conocer las relaciones económicas que se establecen en el ámbito de influencia de la economía de la ciudad de Oxapampa, así como las características de la influencia que ejercen en el espacio económico provincial que en algunas de las actividades trasciende hacia el espacio regional.

La ciudad de Oxapampa es un espacio que se sustentan en el desarrollo de actividades como el comercio y servicios que hacen de esta un espacio dinámico en la economía provincial.

Este espacio comercial se encuentra localizado en lo que denominamos conglomerados comerciales del área central de la Ciudad; así como los mercados minoristas.

La actividad agropecuaria, también genera una dinámica bastante particular sobre la economía de la ciudad, ya sea por el tamaño de población que está involucrada con esta actividad como por el nivel de articulación que tiene con otros sectores de la

economía, en especial la

comercial.

Además, se constituyen en infraestructuras económicas de gran envergadura en cuanto es allí el punto de tránsito de los flujos económicos orientados al mercado provincial y a la economía extra regional; así como el inicio del desarrollo de comercialización de la producción agropecuaria.

El río Chorobamba representa el más importante cuerpo de agua superficial de la ciudad. La gran importancia del recurso agua como complementario de la actividad agropecuaria ha permitido generar una dinámica económica de la ciudad, especialmente los que desplazan los flujos económicos entre los centros urbanos y la ciudad de Oxapampa.

Un elemento esencial de la economía espacial de la ciudad está constituido por el eje vial (Carretera Puente Paucartambo Oxapampa) que la articula y la completa. En ese sentido, la ciudad de Oxapampa se encuentra asociado con otros espacios extra-regionales a través de la


175

Diagnostico Urbano


Carretera Puente Paucartambo Oxapampa. Constituyéndose en factor importante para dinamizar su economía en su proyección que tiene sobre la economía regional y nacional. 12. Relaciones Económicas Espaciales El rol que tiene la ciudad de Oxapampa desde el punto de vista de sus relaciones económicas y las de la economía provincial, es estratégica en la medida que se constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos económicos que las relacionan con otras economías.

Desde la ciudad se establecen los principales flujos comerciales con las ciudades de Pozuzo, Chontabamba, además de las capitales distritales y de cetros poblados localizados sobre el eje carretero (Puente Paucartambo Oxapampa).

Por otro lado, las relaciones de la ciudad de Oxapampa, con su entorno inmediato o sea los centro poblados corresponde principalmente a servicios diversos que demandan estos (educación, salud, financieros; principalmente); así como sobre bienes espacialmente manufacturados.

3.7. PROCESOS FÍSICOS ESPACIALES 3.7.1. Tendencias de crecimiento urbano El distrito de Oxapampa ocupa un total de 982.04 km2 de extensión territorial, mientas que la zona urbana alcanza los 2.43km2 (243, 44 Hectáreas) representando el 0.24% del territorio total del distrito.

Está conformada por 212 manzanas de trazo regular cuadrado a modo de damero (reticular) dentro del cual se puede identificar la predominancia del carácter residencial con viviendas de baja altura. Cada manzana fue planteada con un ancho de 100 mts. de frente y una red de espacios públicos bien distribuidos, además de una plaza central. “La geometría del trazado ha seguido cierta rigurosidad y se adapta a las condiciones topográficas presentes, aun cuando no ha logrado insertarse plenamente al paisaje ni tiene vínculos deseables con el río Chorobamba”.

En 1938 se construyó la Iglesia Matriz y en 1940 se planificó un campo de aterrizaje. Las viviendas entonces estaban dispersas en todo el ámbito del área, y es de notar que la zona más poblada de casas con sus características peculiares se encuentra en el barrio de Miraflores. Por otro lado, del núcleo de población que ocupa las riberas, está asentada una población que se


176

Diagnostico Urbano


denomina Villa Alegre, que de algún modo ha originado una ruptura con la lógica decrecimiento de la ciudad.

La ciudad de Oxapampa tuvo un desarrollo compacto, hasta cierto punto centrífugo y disperso, con realizaciones planificadas y adición de edificaciones. Es notable la construcción de viviendas dispersas de factura europea y con vínculos paisajísticos y de jardinería que se han adaptado al entorno geográfico.

Otro aspecto que merece destacar es la escala de la estructura urbana, característica que identifica la ciudad como herencia de la tradición urbana europea, principalmente con espacios abiertos (plazas y atrios). Con relación a las edificaciones, conforman la línea de fachada, configurándose y enfatizando cierta discontinuidad.

Esta disposición de los espacios construidos es también una forma de mezcla de formas edificatorias provenientes de tradiciones austro-alemanas, con otras más ligadas a la modernidad y que, sin embargo, intentan crear alguna armonía formal.

El conjunto urbano arquitectónico que conforma el núcleo de la ciudad (el centro histórico) es el resultado de un proceso histórico que se inicia a fines del siglo XIX y se prolonga hasta hoy.

La traza histórica de Oxapampa reúne características singulares que le dan un alto valor arquitectónico y urbano. Es de retícula que acompaña la topografía, sus inmuebles son considerados relevantes y sus casas de carácter muy identificable, enlazándose formando manzanas que en su totalidad todavía no logran conformar un conjunto armónico con el trazado de la ciudad.

El sistema de calles y espacios libres públicos define la trama urbana de la ciudad histórica, que presenta como núcleo central a la Iglesia, ubicada al lado del gran espacio abierto de la plaza. El eje directriz del tejido es la avenida San Martín, dispuesto de noroeste a sureste. El sistema parcelario actual es producto de subdivisiones y las manzanas presentan regularidades en el primer cuadro, tendiendo al cuadrado de aproximadamente 100 metros de lado, con calles de 14 metros de ancho. La continuidad de los paramentos de las edificaciones define la trama urbana con el predomino de volúmenes heterogéneos, aun cuando resaltan las antiguas casas de madera con volúmenes peculiares y cubiertas de varias aguas. Existe cierta ruptura en la homogeneidad del tejido urbano, y en la morfología de la ciudad. Municipalidad Provincial de Oxapampa

177


Diagnostico Urbano

En la morfología de Oxapampa la plaza tiene un carácter organizador del espacio, con diversas funciones en la trama urbana, pues es el elemento central y aún hoy sigue asumiendo su función de centro de la vida pública”1.

3.7.2. Crecimiento poblacional del distrito y el sector urbano. La consolidación de las zonas urbanas se ha dado específicamente por el crecimiento vegetativo de la población, incremento de la tasa de natalidad y por la inmigración de pobladores desde las zonas de la sierra central. Es decir, por la presencia de familias provenientes de la sierra centro y sur, ante la oferta de trabajo y posibilidades de desarrollo en las actividades agrícolas y forestales, entre otros. Generalmente los inmigrantes han procedido de Junín, Huancavelica, Huánuco, Apurímac, y Lima.

En relación al año censal 1993, en el año 2007 ha habido un incremento de la población de 11%.

CUADRO N° 65: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN OXAPAMPA.

Crecimiento de la población en Oxapampa Población Distritos 1,981 Oxapampa Distritos

13,051

Población

Oxapampa

14,190

Población %

1,993

23

Población

%

12,826

2,007

21

14,190

Superficie

Dens.Poblacional

Territorial km2

Hab/km2

98,204

14

Distritos

Total Provincia Oxapampa

Incremento %

1993 - 2007 %

17

11 urbana

% 65

Nº 9,250

Centros Poblados Número

%

Número

527

100

113

60

11

6

Fuente: Censo Nacional 2007, Xi De Población Y Vi de Vivienda / INEI

De igual manera se estipula que la población real en las zonas urbanas equivale a un 65% de la población total del distrito. Se puede establecer con este indicador que la población urbana en el año 1993 fue de 8337 habitantes dentro de la zona urbana, incrementándose en un total de 5853 habitantes en 14 años (Hasta el año 2007). Municipalidad Provincial de Oxapampa

178

Diagnostico Urbano


Esta cantidad evidencia un promedio de crecimiento de 418 habitantes por año dentro de la zona urbana y que representa un 2.94% de incremento anual del total de la población existente.

3.7.3. Crecimiento del área urbana del distrito. Se ha estimado que el total de la población que vive en la zona urbana es de 9,250 habitantes y el sector de casco urbano es de 243.44 Hectáreas con lo que se obtiene una densidad de 38 Habitantes por Hectárea. Indicando un incremento respecto al año 2007 de 9.87% Con estos Resultados se identifica un ritmo de crecimiento de los habitantes del sector urbano de 65.21 habitantes por año.

EL horizonte del Plan De Desarrollo Urbano considera 10 años, con las condiciones actuales de crecimiento en 10 años la cantidad de habitantes sería de 652.10 habitantes adicionales a la población. Representados con el 7.05% de aumento respecto al año 2007.

Se ha identificado un incremento de las zonas de uso vivienda en los terrenos rurales de uso agrícola. El patrón de asentamiento corresponde al tipo de casa huerta con lotes de tamaño irregular emplazados a lo largo de la estructura vial a las afuera de la zona urbana. Estas zonas de incremento poblacional no han sido planificadas y son de carácter espontáneo.

3.7.4. Zonificación y uso actual del suelo La zonificación es el conjunto de normas técnico-urbanísticas que regulan el uso de suelo definiendo en el territorio zonas urbanas con características homogéneas en función del tipo de urbanización, lotización, densidad poblacional, etc.; estableciéndose una herramienta de planificación que permite direccionar las actividades y el crecimiento de las edificaciones acorde con los lineamientos de los Planes distritales en el marco del Plan de Desarrollo Metropolitano.

En la ciudad de Oxapampa se puede observar un uso definido del suelo en las diferentes zonas que la componen. La zona central tiene un uso variado del suelo, ya que ahí se concentra la vivienda, diversos establecimientos comerciales, diferentes instituciones sociales, educativas, de salud, culturales, de servicio, seguridad y de culto. En el casco urbano se observa que el uso del suelo es mayormente residencial, encontrándose algunos establecimientos comerciales de influencia local, algunas instituciones dispersas e islas rústicas. En las zonas periurbanas el uso


179

Diagnostico Urbano


del suelo es netamente rural, encontrándose un uso industrial incipiente de áreas residenciales y de equipamiento reciente.

Según el plano de zonificación y de usos de suelo de la municipalidad de Oxapampa elaborado por el Instituto Geográfico Nacional, destacan los siguientes usos de suelo:

1. Zonas Residenciales: Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles. El Plano de zonificación del Distrito de Oxapampa establece, Zonas de Media Densidad (R3) y Zonas de densidad baja (R2, R1)

2. Zonas Comerciales:

“Son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y servicios, el Plano de Zonificación del Distrito de Oxapampa consigna Zonas de Comercio Vecinal (CV).” 62

b.1. Zonificación Comercio Vecinal (CV) Son Zonas Comerciales orientadas al comercio de artículos al por menor de consumo directo y a prestar servicios de mediana magnitud, generalmente de baja frecuencia de uso, caracterizadas por la presencia de varios establecimientos comerciales o un supermercado, estas zonas figuran en el Plano de Zonificación, en ellas pueden desarrollarse las actividades permitidas en Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.

En el distrito de Oxapampa, las zonas CV se encuentran distinguidas en el plano de zonificación. En todos los predios zonificados como CV, se aceptan edificaciones con uso exclusivamente Residencial, a excepción de las áreas que conforman los Centros Comerciales diseñados específicamente como tales. 3. Zona Industrial: Es el sector que dentro de la zonificación urbana se destina de modo preponderante al uso industrial. A diferencia del Parque Industrial no provee servicios comunes, sólo regula los usos permitidos.

62

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. DS N°004-2011-VIVIENDA


180


Diagnostico Urbano

Su localización, habitualmente sub-urbana, afirma, desde las normas, el holgado cumplimiento de lo necesario para la producción: condiciones eficientes para la provisión de energía, transportes,

agua,

desagües,

accesibilidad y

terrenos vacantes para

crecimientos

y

readaptaciones de las unidades asentadas; también atiende la calidad de vida de la propia ciudad que la acoge, asegurando distancias, controles y márgenes de riesgo respecto del resto de las actividades.

Implica una clasificación de las industrias según su peligrosidad, grados de molestia y tamaño. Es el recurso urbanístico primario y más simple para mermar las interferencias funcionales y garantizar el equilibrio ambiental, los valores de la tierra, la tranquilidad jurídica y evitar las indeseables sorpresas del caos normativo. Actualmente la mayoría de los aserraderos ya no están ubicados en la zona urbana sino en la zona periurbana sur de la ciudad de Oxapampa. Así mismo se ha identificado otras actividades industriales importantes en las áreas dedicadas a la elaboración de productos lácteos, procesamiento de Yacón y caña de azúcar.

En el distrito de Oxapampa, las zonas Industriales se encuentran distinguidas en el plano de zonificación general y se especifica el tipo de industria liviana reglamentaria.

c.1.Industria Liviana (I -2) Zona orientada para establecimientos industriales de apoyo, productoras de bienes fundamentales para la población y de bienes insumos para las actividades productivas. Tienen las siguientes características: - Orientación al área de mercado local y a la infraestructura vial urbana. 

Posee contacto con el área central.



Venta al por mayor.



Dimensión económica media.



No son molestos, ni peligrosos.

4. Las Zonas de Reglamentación Especial (ZRE): Estas zonas en el distrito de Oxapampa son aquéllas que por sus características especiales de lotización y de urbanización, no es posible la aplicación equitativa de la norma general y ameritan una reglamentación precisa, que permita su adecuación y regularización.

Las Zonas de Reglamentación Especial que se indican en el Plano de Zonificación corresponden a: Municipalidad Provincial de Oxapampa

181

Diagnostico Urbano


d.1. Zona Central. El plano de Zonificación de Oxapampa identifica a estas unidades como a las zonas que se encuentran ubicadas en las inmediaciones del sector Centro del Distrito. Posee compatibilidad de usos con las zonas residenciales, zonas comerciales y equipamiento.

d.2. Centro Histórico. Se califica centro histórico al núcleo urbano original de planeamiento y construcción de un área urbana, generalmente el de mayor atracción social, económica, política y cultural, que se caracteriza por contener los bienes vinculados con la historia de una determinada ciudad, a partir de la cultura que le dio origen, y de conformidad en los términos de la declaratoria respectiva o por determinación de la ley.

Esta zona considera a aquellas manzanas cercanas al sector central con el fin de proteger el patrimonio cultural y arquitectónico del sector.

d.3. Zona de forestación y protección ecológica. Las zonas de protección y conservación ecológica incluyen a las áreas naturales protegidas (ANP), las áreas de humedales (pantanos, aguajales y cochas), las cabeceras de cuenca; zonas de colinas que por su disección son consideradas como de protección de acuerdo al reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces de los ríos. Las áreas de protección y conservación ecológica, por sus especiales características ambientales, preservan suelos, aguas, diversidad biológica, valores escénicos o paisajísticos, valores históricos culturales, científicos y recreativos, que sólo pueden ser sujetos a usos sostenibles compatibles con su naturaleza.

d.4. Zona de reglamentación especial recreacional. Son espacios urbanos de uso público para la realización de actividades recreativas y de servicios complementarios que sirven como una zona de amortiguamiento a ríos o lagos, o canales con el fin de minimizar los riesgos de desastres naturales en zonas urbanas.

En esta Zonificación se identifican una Zona de protección espacial recreacional a lo largo de los ríos Esperanza y Chontabamba.

d.5. Zona agro urbana.


182

Diagnostico Urbano


Es una categoría de tratamiento especial de uso para aquellas áreas ubicadas fuera de la zona de expansión urbana, encontrándose en los bordes de los centros poblados, a fin de que manteniendo su condición como tales, sirvan simultáneamente para fines productivos

Agrícolas y agro – industriales, para fines recreacionales, y para vivienda de los campesinos que la operan, promoviendo la extensión de estos sectores de las redes de comunicaciones, y las facilidades y servicios.

5. Equipamiento: Son las zonas que albergan un Conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en las que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas. En función a las actividades o servicios específicos a que corresponden se clasifican en: equipamiento para la salud; educación; comercialización y abasto; cultura, recreación y deporte; administración, seguridad y servicios públicos.

e.1. Educación (E) El Plano de Zonificación del Distrito de Oxapampa señala con zonificación Educación-E, a los predios que contienen establecimientos de educación pública o privada y que están consolidados en el distrito; sin embargo pueden ubicarse en otras zonas según lo establece el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.

e.2. Salud (H) El Plano de Zonificación del Distrito de San Borja señala los predios con zonificación Salud (H1), a aquellos que contienen Hospitales, (H2) a los Centros Asistenciales de Salud Pública; sin embargo los establecimientos de Salud Privada pueden ubicarse en otras zonas según lo establece el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.

e.3 Mercado El plano de usos de suelo identifica un área para destinado para el abastecimiento de la ciudad de productos agrícolas al menudeo, denominándose como mercado.

e.4. Zona de recreación pasiva y activa.


183


Diagnostico Urbano

Son espacios urbanos de uso público para la realización de actividades recreativas y de servicios complementarios. Se adjudica esta Zonificación en las bermas parques, plazas y plazuelas. En estas áreas sólo podrán ejecutarse obras para fines recreativos y actividades complementarias, con las limitaciones que establezca el organismo de control respectivo. Toda área destinada a Recreación Pública deberá tener acceso directo e irrestricto desde vía pública.

6. Otros Usos (OU) Son las áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones para usos especiales no clasificados anteriormente, como centros cívicos, establecimientos administrativos del estado, culturales, establecimientos institucionales, religiosos, grandes establecimientos deportivos y espectáculos, estadios, coliseos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.

En el Plano de Zonificación se han considerado como Usos Especiales – OU, los usos institucionales referidos y los servicios comunales y sociales, quedando establecido que si eventualmente se modifican sus actuales usos, estos deberán orientarse a los usos establecidos en el entorno.

CUADRO N° 66: USO DEL SUELO USO DE SUELO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL EQUIPAMIENTO

EDUCACIÓN SALUD RECREACIÓN SUB TOTAL

OTROS USOS ÁREA TOTAL Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 – 2024

ÁREA HAS. % 324.97 76.20% 6.32205 1.48% 0 0.00% 6.348836 1.49% 1.425356 0.33% 6.267618 1.47% 14.04181 3.29% 67.076284 15.73% 426.451954 100.00%

MAPA N° 17: MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO


184

Diagnostico Urbano




185

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa MAPA N° 18: MAPA DE COBERTURA DE EDUCACIÓN

Fuente Equipo Técnico PDU Oxapampa


186

Diagnostico Urbano


MAPA N° 19: MAPA DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO



187

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa MAPA N° 20: MAPA DE COBERTURA RECREATIVA

Fuente Equipo Técnico PDU Oxapampa MAPA N° 21: MAPA DE COBERTURA DE SALUD


188

Diagnostico Urbano




189


Diagnostico Urbano

3.7.5 Progresiva ocupación urbana ha definido diferentes sectores urbanos de asentamiento La estructura urbana actual de la ciudad de Oxapampa, es el producto de la evolución de diversas formas de desarrollo que paulatinamente han ido ocupando diferentes espacios territoriales y de las relaciones económicas y sociales.

Debido a la dificultad de su tejido urbano y para un mejor análisis, se han establecido algunos criterios que nos permitirán identificar sectores con características similares. Estos criterios son: 1.

Los componentes urbanos como el caso de Vías estructurantes.

2.

El grado de consolidación urbana

3.

El trazo urbano de manzaneo y lotización

4.

Densidad urbana

5.

Uso del suelo urbano predominante

De esta manera, se han identificado 5 sectores urbanos

CUADRO N° 67: CARACTERÍSTICAS GENERALES – SECTORES URBANOS SECTORES URBANOS Sector 01 Sector 02

DESCRIPCIÓN Área Periférica

SUPERF. (HÁS)

%

CÓDIGO VIVIENDAS

HABITANTES

359.79

62.52

S-01

795

2639

50.91

8.85

S-02

434

1441

Área SemiConsolidada

Sector 03

Área Residencial

87.34

15.18

S-03

1117

3708

Sector 04

Área Central

59.19

10.28

S-04

676

2245

Sector 05

Área Periurbana

18.28

3.18

S-05

50

167

575.51

100

3072

10200

TOTAL


1. Sector 1.- Área Periférica, ocupa 359.79 Has. Representado con el 62.52% del territorio urbanizado; ubicado en la zona norte adyacente al río la Esperanza, las urbanizaciones Nueva Generación, Marin, Emilio Vila, El Naranjal y San Luis, y los sectores de San Francisco, Esperanza, Miraflores y Llamaquizú.; tiene un nivel de habitabilidad bajo que marca el ingreso a la ciudad y los lugares que paulatinamente se están consolidando; cuenta con la carretera Puente Paucartambo – Oxapampa y vías secundarias muy poco transitadas; cuenta con Municipalidad Provincial de Oxapampa

poco

190


Diagnostico Urbano

equipamiento educativo y comercial de nivel local y de culto. Este sector está articulado al casco urbano actual por la carretera Puente Paucartambo – Oxapampa y por pequeñas vías sin asfaltar; aparecen algunas edificaciones dispersas y que tienen como predominancia de material de construcción a la madera. Esta carretera Puente Paucartambo – Oxapampa atraviesa las quebradas de Llamaquizu, Miraflores I y Miraflores II y Finalmente llega al casco urbano cruzando el río la Esperanza.

FOTO N° 13: VIVIENDA DE MADERA SECTOR 1


MAPA N° 22: MAPA DE UBICACIÓN DEL SECTOR 1 (S-01)


191

Diagnostico Urbano




192

Diagnostico Urbano


2. Sector 2.- Área Semi consolidada, ocupa 50.91 Has., representa el 8.85% del territorio urbanizado y está ubicado en forma alargada al margen derecho de la Av. San Martin; tiene un nivel de habitabilidad Regular; sus pistas se encuentran sin asfaltar, pero en su mayoría si cuenta con servicios básicos. Este sector está articulado al casco urbano actual por las vías Bolognesi, Belgrado, Thomas Schaut, EnriqeuBottger, etc.

Las urbanizaciones ubicadas dentro de este sector son las lotizaciones las Orquídeas, Nogalpampa, La Aurora, Ideal I Etapa e Ideal II Etapa. En el lugar las viviendas se encuentran contiguas y formando parcialmente manzanas, por lo que se encuentra en un proceso de consolidación; el material predominante en la construcción de viviendas es la madera.

FOTO N° 14: SECTOR 2




193

Diagnostico Urbano




194

Diagnostico Urbano


3. Sector 3.- Área Residencial, ocupa 87.34 Has. Y representa el 15.18% de la zona urbanizada, ubicado en la parte Sur-Central de la ciudad, entrándose en esta área las urbanizaciones de 6 de Junio, Santa Rosa, Muller I Etapa y Muller II Etapa; el sector esta delimitado por el trazo de la Av. San Martin, Av. Gustavson, Jr. Frech y el Jr. Albengrin; tiene un nivel de habitabilidad alto; está caracterizada por ser una zona de viviendas con poco movimiento comercial, la configuración de las manzanas es reticular y están ocupados casi en su totalidad; goza de servicios básicos, pero sus vías están asfaltadas parcialmente. La tipología de la construcción es de material noble principalmente.

FOTO N° 15: CASCO URBANO OXAPAMPA - SECTOR 3




195

Diagnostico Urbano




196

Diagnostico Urbano


4. Sector 4.- Área Central, ocupa 59.19 Has. y representa el 10.28% del territorio urbanizado, ubicado en la parte Nor Central de la ciudad; tiene un nivel de habitabilidad

alto; está

caracterizada por ser parte del centro de la ciudad, Su trazado reticular fue planteado por los colonos austro-alemanes. Está caracterizada por ser el centro político administrativo y comercial, toda vez que cuenta con variedad de equipamientos como la Municipalidad la plaza principal, mercado municipal Santa Rosa, Diferentes instituciones presencia de centros comerciales, la tipología de la construcción es de material noble principalmente, con techos inclinados; este sector está delimitada por la Av. San Martin, el Jr. Gustavson, el río Chorobamba y el sector San Francisco; posee los servicios básicos de agua, desagüe. Electrificación, telefonía.





197

Diagnostico Urbano




198

Diagnostico Urbano


5. Sector 5.- Área Periurbana, ocupa 1828 Has. Representa el 3.18% del área urbanizada, ubicado el centro poblado de San Alberto, el cual se encuentra al este de la ciudad de Oxapampa; tiene un nivel de habitabilidad muy bajo; no cuenta con pistas, ni con servicios básicos. Este sector está articulado al casco urbano actual por una vía que cruza el río San Alberto por el puente del mismo nombre, con viviendas precarias dentro de parcelas agrícolas. El uso principal del suelo es netamente agropecuario, donde se puede apreciar principalmente el cultivo de granadilla en terrenos en pendiente, hortalizas en terrenos planos y actividades ganaderas; el material predominante en la construcción de viviendas es la madera; en la parte este del sector 1 se encuentran terrenos en pendiente por la presencia del cerro colindante con el casco urbano.


SECTOR 1

Fuente: Municipalidad Provincial De Oxapampa



199

Diagnostico Urbano




200

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa MAPA N° 27: MAPA DE UBICACIÓN DE SECTORES



201

Diagnostico Urbano


3.7.6 Identificación de los elementos urbanos, y estudio de las zonas residenciales 3.7.6.1. Características de las zonas residenciales El número total de viviendas del área urbana de Oxapampa es de 3694. De todas las viviendas existentes, el 60% corresponde al área urbana y el 40% al área rural correspondiente a 1477 viviendas

GRÁFICO N° 09: TIPOS DE VIVIENDA POR DISTRITOS AL 2007


El 80% vive en casa independiente, aunque ya se observa cerca del 13 % de las viviendas en el distrito de Oxapampa son en quinta o casa de vecindad. En el distrito de Oxapampa sólo el 1% vive en departamento.

CUADRO N° 68: TIPO DE VIVIENDA EN ÁREA URBANA AÑO: 2007 Categoría

Distrito de Oxapampa Casos

Casa Independiente

% 2,235

84.70

26

1.00

Vivienda en Quinta

155

5.90

Vivienda en casa de vecindad

193

7.30

29

1.10

2,638

100

Departamento en edificio

Vivienda improvisada TOTAL Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007

Tipo Tenencia y ocupación de la vivienda en el área urbana al 2007 De las 2 638 viviendas urbanas, resalta que la tenencia de la vivienda propia constituye el 56% y la tenencia de la vivienda por alquiler constituye el 30. Esto sería el resultado de que en Oxapampa cerca del 5% de la PEA trabaja en el Administración pública y defensa, seguridad


202

Diagnostico Urbano


social y alrededor del 8% en Educación pues además de ser capital provincial cuenta con el único equipamiento educativo de nivel superior de la provincia.

GRÁFICO N° 10: TIPO DE VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007


Sólo en el área urbana del distrito de Oxapampa se han encontrado casos de tenencia de vivienda por invasión.

GRÁFICO N° 11: TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007


Respecto a las características por ocupación a nivel urbano, se observa que el 90% de las viviendas existentes en el distrito están ocupadas. El porcentaje de viviendas abandonadas es mínimo representado por un promedio de 2.0%.

CUADRO N° 69: VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN AÑO 2007 ÁMBITO

TOTAL DE

OCUPADAS


DESOCUPADAS

203


Diagnostico Urbano VIVIENDAS

CENTRO URBANO DE OXAPAMPA

2640

TOTAL

CON PERSONAS PRESENTES

CON PERSONAS AUSENTES

2511

2375

118

DE USO ALQUILER REPARA OTRA TOTAL OCASIONAL VENTA CION FORMA 18

129

23

48


CUADRO N° 70: OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA A NIVEL URBANO AÑO: 2007 Categoría

Distrito de Oxapampa Casos

Ocupada con personas presentes

% 2,375

90.00

118

4.50

De uso ocasional

18

0.70

Desocupada, en Alquiler

23

0.90

Desocupada, en construcción o reparación

48

1.80

Abandonada, cerrada

54

2.00

4

0.20

2,640

100

Ocupada con personas ausentes

Otra causa TOTAL Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007

El área de mayor consolidación, donde se puede apreciar que prácticamente todos los lotes están ocupados y las viviendas terminadas es la zona central del casco urbano, en el perímetro que forma la Av. San Martín, el Jr. Enrique Bottger, el Jr. Mayer y el Jirón Ruffner. Esta zona, que es la parte más antigua de la ciudad, es de uso mixto ya que se desarrolla tanto la actividad comercial como el uso residencial.

El área de mayor consolidación, donde se puede apreciar que prácticamente todos los lotes están ocupados y las viviendas terminadas es la zona central del casco urbano, en el perímetro que forma la Av. San Martín, el Jr. Enrique Bottger, el Jr. Mayer y el Jirón Ruffner. Esta zona, que es la parte más antigua de la ciudad, es de uso mixto ya que se desarrolla tanto la actividad comercial como el uso residencial.


204

58


Diagnostico Urbano

3.7.6.2. Ubicación de las zonas comerciales En la zona central, delimitada por el Jr. Bottger, la Av. San Martín, el Jr. Ruffner y el Malecón, se ubica la mayor concentración de actividades comerciales de la ciudad. Alrededor de la Plaza de Armas se ubican las principales entidades financieras como el Banco de Crédito, la Caja Municipal de Huancayo y el Banco de la Nación. En las inmediaciones del puente Villar se han construido una galería comercial, considerando el malecón como un elemento atractivo para congregar personas, realizando un tratamiento paisajístico.

El Jr. Mullembruck concentra gran cantidad de establecimientos comerciales, que se ubican a lo largo de 10 cuadras. La Av. San Martín y sus inmediaciones también presenta gran cantidad de establecimientos comerciales, es en esta vía donde se ubican principalmente todos las gasolineras existentes en la ciudad. Así mismo se puede apreciar que aparte del comercio formal existe comercio ambulatorio representativo en la zona que está ubicado principalmente en el centro del casco urbano del distrito de Oxapampa.

CUADRO N° 71: COMERCIO AMBULATORIO AL 2006 ACTIVIDADES PRINCIPALES

N° DE COMERCIANTES

Venta de golosinas

UBICACIÓN FRECUENTE Jr. Bolognesi C2; Jr. Mayer C1; Jr. Lima C3; Jr.

35 Koell C10; Jr. Castilla C4; J Schaus C4 Venta de comida

20 Jr. Bolognesi C2; Jr. Grau C2; Jr. Mayer

Venta de ropa

8 Malecón C1

Venta de legumbres y frutas

6 Malecón C1

Venta de mercería

7 Jr. Bolognesi C2; Jr. Mullembruck C1

TOTAL

73

Fuente: Gobierno Regional de Pasco-Sub Región Oxapampa Equipo Fipter – Línea de Base Socioeconómica, 2006

También existe comercio del tipo local disperso en el área urbana del distrito de Oxapampa, pero en menor medida y contigua a talleres de mecánica cercanos al puente Villar.

3.7.6.3. Características de la zona industrial La industria maderera ha sufrido un decrecimiento principalmente por la desaparición de los bosques en la zona inmediata a la ciudad por la tala indiscriminada de muchos años, así como la vigencia de normativa que regula la extracción y explotación de la madera, como el de la Ley General del Ambiente. Actualmente la mayoría de los aserraderos ya no están ubicados en la Municipalidad Provincial de Oxapampa

205


Diagnostico Urbano

zona urbana sino en la zona periurbana sur de la ciudad de Oxapampa. Así mismo se ha identificado otras actividades industriales dedicadas a la elaboración de productos lácteos, procesamiento de yacón y caña de azúcar.

3.7.6.4 Identificación de los elementos del equipamiento urbano a.- Educación En el distrito de Oxapampa el equipamiento educativo existente cubre satisfactoriamente las necesidades actuales. tEste equipamiento se encuentra actualmente en buen estado y en funcionamiento.

CUADRO N° 72: CENTROS DE EDUCACIÓN PÚBLICOS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014 INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES - ÁREA URBANA OXAPAMPA N°

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

NIVEL Y MODALIDAD

N° DE AULAS

N° DE DOCENTES

N° DE AUXILIARES

N° DE ADMINISTRATIVOS

N° DE ALUMNOS

1

J.N. LOS JAZMINES

INICIAL

3

3

1

1

75

2

INICIAL

10

10

4

1

230

ESPECIAL

5

4

0

1

20

PRIMARIA MENORES

12

13

1

2

350

5

J.N. MARIA INMACULADA SAGRADO C. DE JESUS Y MARIA CEI. N°34622 LIBERTADOR M.C CEI. N°34622 LIBERTADOR M.C

SECUNDARIA MENORES

15

26

2

5

450

6

CEI. N°34622 C.B

PRIMARIA ADULTOS (NOCTURNO)

2

2

0

0

30

7

CEI. N°34622 C.B

SECUNDARIA ADULTOS (NOCTURNO)

7

8

0

2

162

8

CEPRO J.N. N° 35005 "BARDO BAYERLE" J.N. N° 35005 "BARDO BAYERLE" J.N. N° 35005 "BARDO BAYERLE" C.N. CC.HH. DIVINA PASTORA C.N. CC.HH. DIVINA PASTORA C.N.CC.HH. SAN FRANCISCO DE ASIS C.N.CC.HH. SAN FRANCISCO DE ASIS C.N.CC.HH. SAN FRANCISCO DE ASIS

C.E.O

6

6

0

2

376

INICIAL

5

5

2

0

135

PRIMARIA MENORES

22

24

0

7

600

SECUNDARIA MENORES

12

22

1

3

400

PRIMARIA MENORES

24

25

0

4

746

SECUNDARIA MENORES

17

25

3

6

539

INICIAL

3

3

1

0

45

PRIMARIA

6

6

0

1

169

SECUNDARIA

6

11

1

5

175

155

193

16

40

4502

3 4

9 10 11 12 13 14 15 16

TOTAL


206


Diagnostico Urbano Fuente: Información de campo

CUADRO N° 73: EQUIPAMIENTO EDUCATIVOS SEGÚN NIVELES EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014 NIVELES EDUCATIVOS NUMERO DE AULAS POBLACIÓN MATRICULADOS NO NO NO ESTATAL ESTATAL TOTAL ESTATAL ESTATAL TOTAL ESTATAL ESTATAL TOTAL

NIVEL INICIAL

4

1

5

21

4

25

485

80

565

PRIMARIA

5

1

6

69

6

75

1895

80

1975

SECUNDARIA

6

1

7

62

5

67

1766

40

1806

15 3 Fuente: Información de campo

18

152

15

167

4146

200

4346

TOTAL

CUADRO N° 74: CENTROS DE EDUCACIÓN PARTICULAR DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014 INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES - ÁREA URBANA OXAPAMPA N°

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

NIVEL Y MODALIDAD

N° DE AULAS

1 2

IEP Juan pablo

PRIMARIA (No Escolarizado)

1

1

0

1

11

IEP Juan pablo

SECUNDARIA (No Escolarizado)

1

2

0

1

12

3

CEP. "JEAN Piaget"

INICIAL

4

4

5

1

80

4

CEP. "JEAN Piaget"

PRIMARIA

6

6

1

1

80

5

CEP. "JEAN Piaget"

SECUNDARIA

5

10

1

1

40

6

CEOS. "ROMA"

Inicial

2

2

1

1

7

7

CEOS. "ROMA"

PRIMARIA

6

8

1

1

32

8

CEOS. "ROMA"

SECUNDARIA

3

6

1

1

18

28

39

10

8

280

TOTAL

N° DE N° DE N° DE DOCENTES AUXILIARES ADMINISTRATIVOS

N° DE ALUMNOS

Fuente: Información de campo


207


Diagnostico Urbano

CUADRO N° 75: INSTITUTO TÉCNICO EXISTENTE EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014 INSTITUTO TECNOLÓGICO OXAPAMPA N° DE DOCENTES TOTAL

N° DE AULAS

N° DE AUXILIARES


60

16

0

10

N° ALUMNOS POR CARRERA

CANT. CURSOS POR CICLO

CANT. DE CURSOS TEÓRICOS

CANT. DE CURSOS PRÁCTICOS

RELACIÓN DE CARRERAS TÉCNICAS

ENFERMERÍA

42

8,8,8,6,6,7

4,5,3,2,3,3

4,3,4,5,4,4

SECRETARIADO EJECUTIVO

120

9,9,9,9,10,10

4,5,3,2,3,3,3

5,4,6,7,7,7

CONTABILIDAD

103

9,9,7,5,8,8

4,5,3,2,3,3,3

5,4,5,3,5,5

COMPUTACIÓN

74

9,11,8.6,8,7

4,5,3,2,3,3,3

5.6,5,4,5,4

MECÁNICA

49

7,9,7,7,7,8

4,5,3,2,3,3,3

3,4,4,5,4,5

AD. EN TURISMO HOTELERA

54

8,10,8,8,7,9,7,7

4,5,3,2,3,3,2,2

4,4,5,6,5,6,5,5

TOTAL

442

0

0

0

Fuente: Información de campo

CUADRO N° 76: INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014

UNIVERSIDAD DANIEL ALCIDES CARRIÓN RELACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES

N° DE DOCENTES TOTAL

N° DE AULAS


37

15

15

N° ALUMNOS POR CARRERA

CANT. CURSOS POR CICLO

CANT. DE CURSOS PRÁCTICOS

30 60 130 130 350

5 4 4 3 16

5 4 3 3 15

EDUCACIÓN ZOOTECNIA AGRONOMÍA INGENIERÍA AMBIENTAL TOTAL Fuente: Información de campo

b.- Salud


208


Diagnostico Urbano

La zona de estudio cuenta con atención de salud pública. Dos hospitales de influencia provincial: ESSALUD con un área de 5,000 m² y el Hospital General de Oxapampa del Ministerio de Salud con un área de 10,000 m². También se puede apreciar algunas Clínicas privadas.

CUADRO N° 77: EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES AÑO: 2014 EQUIPAMIENTO

INSTITUCIÓN

ÁREA DE ATENCIÓN

HOSPITAL

Hospital General de Oxapampa

10,000 m2

ESSALUD

5,000 m2

CENTRO MEDICO Fuente: PDU-Oxapampa c.- Recreacional activo

En la ciudad de Oxapampa existen 2 equipamientos de recreación pasiva: La Plaza de Armas ubicado en la zona central y el Parque Miraflores, ubicado en la zona periurbana de Miraflores. Durante el presente año, 2010 se la ha acondicionado como parque dotándola de mobiliario urbano.

En Oxapampa el equipamiento de recreación activa de tipo deportivo se concentra en el casco urbano, contándose con: dos losas deportivas, un complejo deportivo, un estadio municipal y un coliseo municipal con capacidad para tres mil espectadores, inaugurado en el año 2009. Así mismo existen 5 terrenos en la zona urbana de este distrito destinados a parques que no cuentan con ninguna habilitación.

CUADRO N° 78: EQUIPAMIENTO DE ÁREAS DE PARQUES Y ÁREAS DEPORTIVAS AÑO: 2014 UBICACIÓN

CASCO URBANO

NOMBRES

ÁREA (Ha)

TIPO DE RECREACIÓN

Parque Infantil

0.07

Parque

Campo Club Social

0.16

Deportivo

Plaza Principal

0.89

Parque


209


Diagnostico Urbano

Canchita 7 de Junio

0.08

Deportivo

Espacio Deportivo

0.01

Deportivo

Estadio Municipal

1.52

Deportivo

Canchita

0.07

Deportivo

Canchita

0.08

Deportivo

Complejo Deportivo Santa Rosa

0.19

Deportivo

Coliseo Municipal

0.94

Deportivo

Coliseo de Gallos

0.09

Deportivo

MALECÓN

8.39

Turístico

1.21

Club

SECTOR CLUB SOCIAL MIRAFLORES OXAPAMPA Fuente: Información de campo d.- Comercio

El equipamiento comercial para toda la zona conurbada está conformado por dos importantes locales comerciales ubicados en la ciudad de Oxapampa. El más antiguo de la zona es el Mercado Municipal Santa Rosa, con un área de 6 375 m² complementado por la nueva galería comercial ubicada en las inmediaciones del Puente Villar. La ciudad también cuenta con un camal, ubicado a la espalda del mercado municipal, al pie del río.

e.- Otros Usos En el casco urbano de la ciudad de Oxapampa se concentra la mayoría de equipamientos definidos como otros usos (Social, Cultural, Transporte, Institucional, Seguridad, Culto, y Servicio). En Churumazú, zona urbana del distrito de Chontabamba, están ubicados tres establecimientos.

CUADRO N° 79: RELACIÓN DE INSTITUCIONES Y EQUIPAMIENTO PROVINCIAL Y DISTRITAL UBICADAS EN EL ÁREA CONURBADA DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA

Equipamiento

Tipo

Ubicación

Iglesia de Oxapampa

Culto

Oxapampa (Zona Central)

Iglesia San Francisco de Asís

Culto

Oxapampa (Miraflores)

Parroquia Santa Rosa

Culto

Oxapampa (Casco Urbano)

Biblioteca Municipal Oxapampa

Cultural



210


Diagnostico Urbano Cine Lido (no funciona)

Cultural


Club Centro Social Oxapampa

Cultural


Instituto del Bien Común

Institucional Oxapampa (Casco Urbano)

Juzgado de Primera Instancia


Ministerio de Industria Turismo, Integración y Negocios Comerciales

Institucional Oxapampa (Zona Central)

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social


Ministerio de Salud – Dir. Sub Regional Oxapampa


Ministerio del Interior – Dir. Sub Regional Oxapampa


Ministerio Público – Dir. Sub Regional Oxapampa




SUNARP


Comandancia de la Compañía de Bomberos de Oxapampa B 47

Seguridad


Comisaría de Oxapampa

Seguridad


Electrocentro S.A.

Servicios


Cementerio

Social

Oxapampa Casco Urbano)

Campo de Aterrizaje

Transporte


Terminal de Buses

Transporte


Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 - 2024

e.1 Cementerio Este equipamiento se ubica en el borde noreste del casco urbano, a 4 cuadras de la plaza central, en las inmediaciones a la carretera de acceso a la ciudad desde Pozuzo. Se encuentra asentado en una pequeña colina

En la zona inmediata al cementerio, se han formado nuevos barrios, ubicándose a menos de 100 metros aproximada-mente del cementerio, desapareciendo el área de amortiguamiento. IMAGEN N° 05: CEMENTERIO DE OXAPAMPA


211


Diagnostico Urbano


e.2 Terminales de Transporte: terminal terrestre Se ubica a 7 cuadras del puente La Esperanza, ingreso sur a la ciudad (desde La Merced) y a una cuadra de la Av. San Martín. El terreno ocupa la mitad de la manzana, está en constante funcionamiento pero solo cuenta con zona de embarque, algunas oficinas de turismo que están abiertas sólo en temporada alta y comercio ambulatorio de productos comestibles. FOTO N° 18: TERMINAL TERRESTRE


e.3 Terminal de transporte aéreo La ciudad cuenta con una pista de aterrizaje de aproximadamente 1200 metros de longitud y 100 metros de ancho que está ubicada en el casco urbano de Oxapampa. La pista es de tierra compactada, la zona de amortiguamiento está cubierta de pasto y existe una línea de árboles que separa la pista de las viviendas. Esta pista es utilizada esporádicamente para aterrizajes de helicópteros y avionetas.


212


Diagnostico Urbano

FOTO N° 19: PISTA DE ATERRIZAJE


3.7.7 Características físicas de las edificaciones y asentamientos. 3.7.7.1. Material de Construcción: El material de construcción más utilizado en las edificaciones ubicadas en los distritos del ámbito urbano de los distritos de Oxapampa es la madera con un 58% del total, mientras que el 40% de las viviendas se construyen con ladrillo, especialmente en el área urbana.

GRÁFICA N° 12: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO A NIVEL URBANO AL 2007

Fuente: INEI


2007

213


Diagnostico Urbano

Se puede observar en la zona central, el área consolidada de la ciudad, las edificaciones que están construidas con madera, como la Iglesia Matriz y el Club Social de Oxapampa son las más antiguas. Actualmente el material predominante en esta zona es el concreto.

FOTO N° 20: ZONA CENTRAL (PLAZA DE ARMAS)


En toda el área conurbada, especialmente en las zonas en proceso de consolidación ubicadas alrededor del casco urbano, se comienza a ver una mezcla de materiales y sistemas de construcción. Se pueden encontrar muchas edificaciones construidas exclusivamente en madera, otras sólo de ladrillo, pero predominantemente se encuentra una mezcla de materiales y sistemas: los primeros pisos son construidos de ladrillo y los segundos pisos son de madera.

Así mismo se pudo apreciar que en esta misma zona las nuevas edificaciones son construidas en su totalidad de ladrillo.

FOTO N° 21: CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA


214

Diagnostico Urbano



En la zona urbana incipiente, se pueden observar edificaciones que predominantemente son de madera, en muchos casos este material es reciclado, aunque también, pero en menor medida, se pueden encontrar edificaciones con la mezcla de materiales y sistemas ya descritas.

FOTO N° 22: MARGEN DERECHA DEL RÍO CHONTA BAMBA


215

Diagnostico Urbano



Las edificaciones que se encuentran a la margen izquierda de la Av. San Martín son principalmente de madera, con un sistema constructivo heredado de los primeros colonos austro-alemanes.

FOTO N° 23: CASA DE MADERA


Así mismo se puede observar que en la zona periurbana de los distritos de Oxapampa, existe un notorio proceso de construcción de edificaciones de madera y con el sistema constructivo tradicional colonizador. Según un funcionario de la Municipalidad de Oxapampa, la Municipalidad Provincial de Oxapampa 216


Diagnostico Urbano

municipalidad está dando incentivos ediles para incentivar la construcción en madera con el sistema constructivo tradicional.

3.7.7.2. Altura de Edificación Se aprecia que 4 pisos es el nivel máximo de altura de las edificaciones en la ciudad, encontrándose menos de 10 viviendas con este número de pisos, ubicadas generalmente en la zona central. La altura predominante en la zona de estudio es de 1 y 2 pisos, en la zona central se puede encontrar que el 70% de las edificaciones son de 2 pisos, mientras que en el casco urbano, la zona urbana incipiente y las zonas periurbanas el 70% son de 1 piso.

Las edificaciones de 3 pisos se encuentran dispersas en todo el casco urbano representando aproximadamente el 5% del total de las edificaciones.

FOTO N° 24: CASCO URBANO DE OXAPAMPA


3.7.7.3. Estado de Conservación de la edificación Las edificaciones que están ubicadas en la zona central del casco urbano y en la margen derecha de la Av. San Martín, se encuentran en buen estado de conservación, a medida que nos alejamos del centro hacia el sur, podemos observar que existe falta de mantenimiento de las viviendas construidas de madera.

FOTO N° 25: VIVIENDA EN LA AV. SAN MARTÍN Municipalidad Provincial de Oxapampa

217


Diagnostico Urbano


CUADRO N° 80: SUPERFICIE, POBLACIÓN Y VIVIENDAS NIVEL DE RIESGO DE LOS SECTORES CRÍTICOS CENTRO URBANO DE OXAPAMPA AÑO: 2014 NIVEL DE RIESGO

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS SUPERFICIE

POBLACIÓN

VIVIENDAS

Ha.

%

Ha.

%

Ha.

%

MUY ALTO

49.54

1.98

645

6.32

191

6.32

ALTO

464.27

18.58

1805

17.70

535

17.71

MEDIO

1691.19

67.67

5202

51.00

1541

50.99

BAJO

294.32

11.78

2548

24.98

755

24.98

TOTAL 2499.32 100.00 10200 Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 - 2024

100.00

3022

100.00

MAPA N° 28: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA EDIFICACIÓN


218

Diagnostico Urbano



MAPA N° 29: ALTURAS DE EDIFICACIONES Municipalidad Provincial de Oxapampa

219

Diagnostico Urbano




220

Diagnostico Urbano


3.7.8. Distribución de servicios básicos En el año 2004 el Gobierno Regional de Pasco como uno de los Organismos Responsables del Desarrollo de dicha Región, promueve la Elaboración del Estudio de Factibilidad del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa”, convocando a la Adjudicación Directa Selectiva N°0122004/Gobierno Regional Pasco. Mediante informe N° 030-2004-EF/68.01 Ministerio de Economía y Finanzas, de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, después de la revisión del perfil autoriza la elaboración del Estudio de Factibilidad del proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa” comprendiendo el área urbana y áreas aledañas de la ciudad, para finalmente a través de un Expediente Técnico a nivel de ejecución de obra, se proyecta lograr el Saneamiento de la ciudad de Oxapampa, mediante la construcción de las obras generales de los sistemas de Agua Potable y de Alcantarillado.

Actualmente, entre los objetivos planteados en el proyecto, se ha desarrollado el mejoramiento y ampliación de las redes matrices de distribución de agua potable y de las conexiones domiciliarias en un 82%, así como viene ejecutando la red de colectores en lo que respecta al sistema de alcantarillado. Cabe mencionar que el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Oxapampa está administrada por la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento ES Selva Central S.A. - Unidad Operativa Oxapampa, la cual se encarga de la Operación y Mantenimiento del sistema. Estos servicios básicos han sido construidos en forma progresiva acorde con las necesidades y el crecimiento de la población. Las estructuras hidráulicas conformantes del sistema tienen una antigüedad promedio de 30 años destacándose entre sus elementos la captación de la Quebrada San Alberto, principal fuente de agua para consumo humano y el reservorio existente de 690 m3.

3.7.8.1. Agua Potable El 82 % de las viviendas urbanas existentes en los distritos de Oxapampa están abastecidas a través de un río, acequia o manantial. Solo el 12% de las viviendas están conectadas a la red pública de agua potable. El 6% de las viviendas están abastecidas por pozo, camión cisterna, pilón u otro medio. A nivel urbano aproximadamente el 15% de las viviendas cuentan con servicio de agua todos los días de la semana. En total existen 1 629 conexiones domiciliarias de agua, de las cuales 1 451 son conexiones activas.


221


Diagnostico Urbano

GRÁFICO N° 13: ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO AL 2007

Fuente: INEI 2007

CUADRO N° 81: COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014

SERVICIO DE AGUA POTABLE

%

CON COBERTURA DE SERVICIO

72%

SIN COBERTURA SERVICIO

28%

Fuente: Información de Campo

CUADRO N° 82: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE POBLACIÓN ACTUAL HAB.

%

ATENCIÓN NORMATIVA HAB.

%

ATENCIÓN EXISTENTE (a) HAB.

9,250 100% 8,788 95% 571 Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007

%

DÉFICIT DE ATENCIÓN HAB.

6.17%

8,217

% 93.50%

(a) Atención existente en viviendas particulares

CUADRO N° 83: DEMANDA Y DÉFICIT EN EL ÁREA URBANA DE LA PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE DEMANDA DE AGUA NORMATIVO Municipalidad Provincial de Oxapampa

PRODUCCIÓN DE AGUA EXISTENTE

DÉFICIT

222


Diagnostico Urbano L/S

%

L/S

%

L/S

%

366.146 100% 45 12.29% 321.15 87.71% Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007, información de campo.

CUADRO N° 84: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA POBLACIÓN URBANA

CENTRO URBANO

Viviendas particulares Ocupantes presentes

RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE)

RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN (AGUA POTABLE)

PILÓN DE USO PÚBLICO (AGUA POTABLE)

CAMIÓNCISTERNA U OTRO SIMILAR

2,375

167

19

2

-

2

2,166

14

5

8,977 507 57 7 Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007.

-

5

8,327

57

17

RÍO, ACEQUIA, POZO VECINO OTRO TOTAL MANANTIAL O SIMILAR

a.- Captación Actualmente la ciudad de Oxapampa cuenta con dos fuentes de captación de agua, una superficial de la quebrada San Alberto, del cual se capta un promedio de 45 l/s, mediante una estructura de barraje fijo construida en el margen derecho del cauce.

FOTO N° 26: CAPTACIÓN DE AGUA DE LA QUEBRADA SAN ALBERTO

Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 – 2024


223

Diagnostico Urbano


La otra fuente de captación es de origen sub superficial de ladera concentrada, correspondiente a tres manantiales ubicados en la zona denominada “La Colina”. Dos manantiales, interconectados y una línea de 10” de PVC conduce el agua, de estas captaciones, hasta una cámara de reunión adyacente. De la cámara de reunión salen dos líneas, hacia el reservorio de 690 m3. Ubicado en la ciudad y otra línea de 3” también de PVC, hasta otro reservorio de sección rectangular de 50 m3 de capacidad que se utiliza para abastecer a la zona de Miraflores, al Sur Este de la ciudad.

FOTO N° 27: CÁMARA DE REUNIÓN DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN “LA COLINA” Y RESERVORIO.


b.- Almacenamiento Reservorio apoyado de 690 m3, este reservorio de concreto armado es de sección circular, de 15 m de diámetro interior y con un tirante útil de 3.95 m. Su cota de fondo es de 1843.29 msnm y su volumen total es de 690 m3. Este reservorio funciona como de cabecera para la ciudad de Municipalidad Provincial de Oxapampa 224


Diagnostico Urbano

Oxapampa y alimenta a la red de distribución, por dos tuberías de aducción una de 10" y otra de 6" de diámetro respectivamente.

Su construcción data de aproximadamente 50 años, en el año 2003 fue reparado con obras que han eliminado las filtraciones en la pared de la cuba, pero se tiene problemas en la junta de construcción a la mitad de la cuba del reservorio debido a la junta de construcción generada por el vaciado por partes de la estructura sin elementos de junta, toda vez que debido a la construcción de la fecha no se tenía este tipo de materiales llámese wáter stop u otro semejante. 3.7.8.2. Sistema de Alcantarillado a.- Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado. Existen conexiones domiciliarias de desagüe en un número aproximado de 410, se debe señalar que estas conexiones, concentradas en la parte central de la ciudad, están instaladas a colectores que derivan sus aguas directamente al río Chorobamba, sin previo tratamiento. El resto de las viviendas desagüan a zanjas, en su mayoría abiertas, las cuales recorren las calles de la ciudad, desembocando directamente en el río.

CUADRO N° 85: COBERTURA DEL SISTEMA DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014 SERVICIO DE ALCANTARILLADO

%

CON COBERTURA DEL SERVICIO

35%

SIN COBERTURA DEL SERVICIO

65%

TOTAL 100% Fuente: Información de Campo CUADRO N° 86: TIPO DE CONEXIÓN DE SERVICIOS HIGIÉNICOS DEL ÁREA URBANA

CENTRO URBANO

RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE LA VIVIENDA)

RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN)

POZO SÉPTICO

Viviendas 162 50 20 particulares Ocupantes 533 171 72 presentes Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007. Municipalidad Provincial de Oxapampa

POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA

RÍO, ACEQUIA O CANAL

NO TIENE

TOTAL

82

1,833

228

2,375

352

7,157

692

8,977

225


Diagnostico Urbano

CUADRO N° 87: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AÑO: 2007 ATENCIÓN NORMATIVA POBLACIÓN ACTUAL (a) ATENCIÓN EXISTENTE (b) DÉFICIT DE ATENCIÓN HAB.

%

HAB.

%

HAB.

9,250 100% 457 80% Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007

704

%

HAB.

7.61%

% 0

0.00%

(a)La atención normativa establece brindar el servicio al 80% de la población atendida con agua potable. (b) Atención existente en viviendas particulares.

b.- Colectores El servicio de Alcantarillado de Oxapampa esta también, bajo la administración de la EPS Selva Central S.A. a través de la Unidad Operativa Oxapampa, que se encarga de la operación y mantenimiento del sistema, así como de la facturación y cobranza. Solamente la zona central de la ciudad cuenta con una red de alcantarillado.

- La longitud total de colectores existentes es de 9.2 km, incluyendo al pseudo emisor.

Alcantarilladlo pluvial: Toda el área urbana no cuenta con alcantarillado pluvial: solo La Av. San Martín y las calles Mariscal Castilla, Bolívar, Bolognesi, Mullembruk y Grau cuentan con este sistema por ser una zona netamente comercial.

3.7.8.3. Energía eléctrica La provincia de Oxapampa, cuenta con red eléctrica desde 1996. El distrito de Oxapampa utiliza el 4% de la capacidad instalada. Al momento de la instalación hubo muchos problemas de ubicación y mantenimiento de los postes, ya que no podían seguir el reglamento de electrificación, por la irregularidad de las construcciones y la ubicación de la vegetación. Prácticamente todas las viviendas urbanas del área conurbada (94%) cuentan con servicio de alumbrado eléctrico, aún las ubicadas en zonas incipientes.

GRÁFICO N° 14: ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO DEL ÁREA URBANA


226


Diagnostico Urbano

Fuente: INEI 2007

En las zonas rurales y periurbanas de los distritos de Oxapampa, el 62% de las viviendas tiene alumbrado eléctrico. El problema en estas zonas es que las conexiones desde la fuente de alimentación hasta el medidor están reglamentadas, con cables seguros, pero las conexiones domiciliarias son precarias.

CUADRO N° 88: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2007 POBLACIÓN

CONEXIONES DOMICILIARIAS

N° DE VIVIENDAS

N°

%

8,977 2,375 2,260 95% Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 200 7.

DÉFICIT CONEXIONES N°

%

115

5%

CUADRO N° 89: LÍNEAS TELEFÓNICAS EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2009

N° DE VIVIENDAS URBANAS

LÍNEAS TELEFÓNICAS EXISTENTES

N°

%

N°

%

2,375

100%

865

36%

Fuente: Departamento de Catastro –Municipalidad Provincial

3.7.8.4. Programa de Residuos Sólidos El servicio de limpieza pública y manejo de residuos sólidos de la ciudad de Oxapampa está a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Básicos de la Municipalidad Provincial área de Limpieza Pública.

La ciudad de Oxapampa cuenta con un sistema de recojo de residuos sólidos. Esta labor es realizada con un camión recolector, que después deposita lo recogido en el botadero municipal.


227

Diagnostico Urbano


Dentro del distrito de Oxapampa se genera aproximadamente un total de 6Tn/día de los cuales el 50% corresponde a residuos orgánicos . Botadero Municipal La provincia de Oxapampa no cuenta con adecuado manejo de residuos sólidos ya que la ciudad capital provincial no cuenta con un relleno sanitario. Oxapampa sólo cuentan con un Botadero Municipal, el cual no cuenta con una buena gestión ambiental. Este Botadero se encuentra fuera del distrito en el lugar llamado San Jorge a 12 Km de la ciudad.

Se pudo observar que el botadero Municipal presenta infraestructura precaria desde la falta de cerco perimétrico, así como falta de señalización, orden y limpieza. No cuenta con la seguridad adecuada para evitar la contaminación de los suelos por la presencia de residuos y lixiviado producto de la descomposición de los residuos genera que la contaminación del suelo sea inminente. Este botadero se encuentra en una quebrada donde se desarrolla agricultura y la ganadería que pueden ser impactados por el producto de los lixiviados.


228

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa MAPA N° 30: ABASTECIMIENTO DE AGUA

Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 - 2024 MAPA N° 31: SISTEMA DE ALCANTARILLADO


229

Diagnostico Urbano


Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 - 2024 MAPA N° 32: COBERTURA ELÉCTRICA


230

Diagnostico Urbano




231


Diagnostico Urbano

3.7.9. Sistema Vial y De Accesibilidad 3.7.9.1. Vías de Acceso Regionales El acceso hacia la ciudad desde Lima se da a través de la Ruta Nacional Puente PaucartamboOxapampa que actualmente está asfaltada. Es un ramal de la Carretera Central Lima – La Oroya La Merced. Interconecta a la ciudad de Oxapampa con las provincias de Satipo y Chanchamayo, también ubicadas en la Selva Central.

Existen tres rutas departamentales que unen al área conurbada con el resto del departamento y que tienen superficie de rodadura afirmada, en ocasiones erosionada y en épocas de lluvias presentan problemas por los derrumbes dejando incomunicada la ciudad: 1.

Ruta 104 -Vía Ninacaca-Huachón-Oxapampa.

2. Ruta 105 -Vía Oxapampa - Pozuzo, que constituye la prolongación de la Ruta

Nacional 5

Na y que después se une al tramo Pozuzo - Codo del Pozuzo (Huánuco) 3.

Ruta 106 Vía Abra–Capilloc–Llaupi–Machicura-Oxapampa.

4.

A partir de las carreteras nacionales y departamentales mencionadas, la zona conurbada de Oxapampa se articula con el distrito de Villa Rica y con caseríos y anexos de los distritos de Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba.

5.

A través de la Ruta 108 Llamaquizú – Villa Rica que se intercepta con la Ruta 5Na en el Abra a 55 kilómetros del ingreso a la ciudad, se llega a la ciudad de Villa Rica. Son carreteras afirmadas y trochas carrozables pero en malas condiciones de transitabilidad.

CUADRO N°90: TRANSPORTE INTERPROVINCIAL N°

RUTA

UBICACIÓN DE PARADEROS

1

Ruta 104

Ninacaca-Huachón-Oxapampa

2

Ruta 105

Oxapampa - Pozuzo

3 Ruta 106 Abra–Capilloc–Llaupi–Machicura-Oxapampa. Fuente: Inventario Vial De La Provincia De Oxapampa 3.7.9.2. Sistema Vial Urbano El sistema vial del área de Oxapampa está conformado por vías principales, norte – sur y las vías que la conectan con la Plaza de Armas y el Mercado. Las vías secundarias son principalmente perpendiculares a las anteriores. Completan el sistema el resto de vías, con la categoría de locales y dos vías malecón a ambos lados del río Chorobamba.

Vías Principales:


232

Diagnostico Urbano


Al atravesar la ciudad, la carretera La Merced – Oxapampa - Pozuzo constituye el Eje Principal sur - norte de la estructura vial y toma el nombre de Av. San Martín. Perpendicularmente a ésta avenida existen vías secundarias importantes como el Jr. Bolognesi y Grau que la comunican con la Plaza de Armas.

Vías Secundarias: El Jr. Enrique Bottger tiene el carácter de colectora pues es el eje de la zona en donde se concentra el equipamiento urbano de la ciudad. Los Jirones Muller y Loechle son vías que conectan el terminar terrestre con el ingreso de la ciudad.

CUADRO N° 91: ÁMBITO LOCAL – ÁREA DE INFLUENCIA INMEDIATA DE OXAPAMPA: RED VIAL VECINAL. DISTRITO/ CARRETERA Oxapampa

Longitud Km.

Condiciones

Población Servida

77.34

Río Pisco – Alto Churumazu – ccnnÑagazu

11.00

Malo

197

PtePaucartambo – Playapampa - Alto Playapampa

27.00

Malo

351

El Mirador – Mesapata – Tres Aguas

5.00

Malo

325

Llamaquizú – Chacos

7.50

Malo

325

La Cañera – Río Tigre

1.20

Malo

210

Colinda Alto – Churumazú

6.00

Malo

254

Laguna San Alberto – Oxapampa

4.80

Malo

6,115

Oxapampa – Alto Perú

1.28

Malo

6,130


233


Diagnostico Urbano Santa Clara – Acuzazú

5.08

Malo

239

Quillazú – Paraíso

5.07

Malo

337

Santa Clara – Alto Santa Clara

3.41

Malo

176

Total Provincia Oxapampa

725.05

Fuente: Inventario Vial De La Provincia De Oxapampa

MAPA N° 33: COBERTURA DE ASFALTADO VIAL


234

Diagnostico Urbano



3.7.9.3. Transporte Municipalidad Provincial de Oxapampa

235


Diagnostico Urbano

La ciudad de Oxapampa no cuenta con un sistema de transporte público urbano. Las 9 empresas formales de mototaxis prestan el servicio de transporte interurbano con un total de 253 unidades. Este modo de transporte no es ordenado pues no se han planificado ni rutas ni paraderos. La ciudad se encuentra intercomunicada con diversas líneas de transporte con los vecinos distritos de Villa Rica, Huancabamba, Chontabamba y también con Pozuzo que brindan el servicio con camionetas rurales tipo combi. El paradero a Pozuzo se ubica en la intersección de la Av. San Martin con la Prolong. Bolognesi, el paradero a Huancabamba se ubica en la esquina del Jr. Mullembruk con el Jr. Bolognesi y el paradero a Chontabamba se ubica en la esquina del mercado principal al pie del puente Villar. A escala mayor, se tiene que existe una frecuencia de transporte público bastante alta de la provincia con la provincia de La Merced (Junín) en relación a la dimensión poblacional.

CUADRO N° 92: PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS ENTRE DISTRITOS ORIGEN

DESTINO

VIAJES

PASAJEROS

PASAJEROS

POR DÍA

POR VIAJE

POR DÍA

VEHÍCULO

Oxapampa

Villa Rica

15

4

60 Automóvil

Oxapampa

Quillazú

7

6

42 Automóvil

Quillazú

Oxapampa

7

6

42 Automóvil

Oxapampa

Huancabamba

20

6

120 Automóvil

Oxapampa

Pozuzo

6

12

Oxapampa

Pozuzo

1

5

Oxapampa

Chontabamba

9

10

Oxapampa

Chontabamba

5

6

30 Automóvil

Oxapampa

Mallampampa

2

10

20 Microbús

72 Combis

OBSERVACIONES

2 Empresas 2 Empresas

5 Automóvil 90 Combis

Fuente: Región Pasco-Sub Región Oxapampa, Fipter, Mesozonificación Ecológica Y Económica De La Provincia De Oxapampa, 2006

CUADRO N° 93: PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS A OTRAS PROVINCIAS

ORIGEN

DESTINO

VIAJES POR DÍA

Oxapampa

Paucartambo

Paucartambo Oxapampa

PASAJEROS PASAJEROS POR VIAJE

POR DÍA

VEHÍCULO

OBSERVACIONES

2

15

4 Microbús

2 por Semana

2

15

4 Microbús

2 por Semana


236


Diagnostico Urbano Oxapampa

La Merced

25

7

175 Combis

Oxapampa

La Merced

14

4

La Merced

Oxapampa

25

7

La Merced

Oxapampa

14

4

56 Automóvil

Oxapampa

Lima

2

45

90 Ómnibus

Lima

Oxapampa

2

45

90 Ómnibus

Oxapampa

Huancayo

1

18

18 Microbús

Huancayo

Oxapampa

1

18

18 Microbús

56 Automóvil 175 Combis

Fuente: Región Pasco-Sub Región Oxapampa, Fipter, Mesozonificación Ecológica Y Económica De La Provincia De Oxapampa, 2006.


237

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa MAPA N° 34: REDES VIALES



238

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa MAPA N° 35: MAPA DE ÁREAS CRÍTICAS



239

Diagnostico Urbano


MAPA N° 36: MAPA DE SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)



240

Diagnostico Urbano


MAPA N° 37: MAPA DE SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)

Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 - 2024 CUADRO N° 94: PROCESOS FÍSICO ESPACIALES


241


Diagnostico Urbano

PROCESOS FÍSICOS ESPACIALES PROCESOS

INDICADORES Crecimiento no planificado de 1,019.78 Has. En el sector periurbano.

Generación de Conflictos de Uso del Suelo que limita Densidad Urbana actual 25 hab/Hec. su Desarrollo Urbano

Uso Residencial: 159.82 Has, Áreas Verdes y Zonas Protegidas. 113.98 Comercio 10.86 has, Has, equipamiento15.94 Has Existen 3022 viviendas en la zona de estudio:

Crecimiento de las necesidades de Vivienda, los procesos constructivos y la precariedad de la vivienda.

2327 en el Sector Urbano y 695 en el sector Rural. Predominio de viviendas de madera Construcción viviendas formales. Y algunos asentamientos sin planificación. Manzaneo regulas de 100 x 100, Lote

Progresiva Ocupación Urbana ha definido diferentes patrones de asentamiento.

normativo mínimo 160m2 .material Ladrillo y madera, 2 Pisos predominantes. Se ha respetado Trama urbana. En los sectores centrales Déficit de infraestructura por nivel educativo y

Insuficiente infraestructura del equipamiento urbano para una demanda de mayor población flotante por ser capital de provincia

de salud. No existe déficit de áreas destinadas a zonas verdes pero si se necesita la construcción del equipamiento necesario ara cada ZRE. Existencia de puesto de Mercados informales Escases de Servicios de alcantarillado para

Progresivo Incremento de la Vivienda genera

algunos sectores rurales. Y otros informales.

Aumento de Demanda de Servicios Básicos con

Recojo de Residuos sólidos el recorrido no

Deficiente Calidad.

llega al extremo sur de la zona Rural ( puente Paucartambo)

La falta de paraderos de los servicios de locomoción distritales genera desorden vial, contaminación acústica y accidentes. Municipalidad Provincial de Oxapampa

4º de Tipos de vehículos de transporte público: Buses, Micros, Mototaxis y Colectivos. 9 Rutas de transporte público interdistrital y 5

242

Diagnostico Urbano

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa rutas interdistritales. Nodos de conflicto vehicular.



243

DIAGNOSTICO OXAPAMPA

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