Derecho Procesal Constitucional Guatemalteco

Derecho Procesal Constitucional _____________________________________ ___________________ _____________________________________ _____________________________________ ________________________ ______

DERECHO DERECHO PROCESAL CONSTITUCIO CONSTITUCIONAL NAL..

1. Los Derechos Derechos Humanos: Fundamentación:



Fundamentos Filosóficos de los Derechos Humanos: a) Época Griega: Ya en esta época se hablaba del derecho natural, sin embargo Aristóteles reconocía la legitimidad de la esclavitud. b) Época Romana: Existía el ius gentium que estaba relacionada con la ley natural, los ciudadanos romanos gozaban de los derechos que les otorgaba su ley no importando a donde iban. c) Edad Media: La filosofía de Santo Tomás de Aquino se basaba en la razón, no se reconocían las cualidades humanas que no eran comprendidas y no estaba abierta a ningún pensamiento centrado en el hombre. En esta época también se creía que los derechos humanos tuvieron su origen en la comprensión mutua. d) Teoría del Contrato, Feudalismo, Siglos XV y XVI: Los derechos de los individuos tenían que ser reconocidos, en principio, como iguales respecto a la propiedad y a la adquisición y disfrute de dicha propiedad. Considerándose el derecho a la propiedad como un derecho natural. Comenzó así la noción de libertad e igualdad. e) Siglo XVIII, Derecho Positivo, Contrato Social: Se consideraban los derechos humanos no como derechos naturales, sino como contratos establecidos por el Estado con la población, para preservar el ejercicio de tales derechos. Con este pensamiento, los derechos humanos tomaron la forma de cartas, leyes fundamentales, peticiones o declaraciones. Siendo el punto de partida, la “Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano”, que fuera adoptada por la Asamblea Constituyente francesa en 1789, durante la Revolución Francesa.

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f) Marx: Consideraba que los derechos humanos son derechos naturales e inalienables, sin embargo, hace una diferencia con los derechos del ciudadano, diciendo que estos no son absolutos ni incondicionales, no están garantizados a todos los hombres y en todo momento, no son derechos innatos. Esta forma de pensar dio lugar a la distinción entre derecho del ciudadano o constitucional y derecho internacional, este último cubre los derechos del hombre. g) Derecho Constitucional: Con la distinción anterior se comenzaron a integrar los derechos humanos a las constituciones de los diferentes países. Con la Revolución Socialista de la Unión soviética aparecieron los derechos económicos, sociales y culturales. h) Primera Guerra Mundial: Después de la Primera Guerra Mundial, la Liga de Naciones incluyó en su programa la protección de los derechos de las minorías nacionales y fue así como se estableció un sistema legal internacional para la protección de los derechos humanos. i) Época Actual: Los derechos humanos son considerados como un asunto internacional, es decir, que no deben estar únicamente protegidos por la ley constitucional, sino por la ley internacional. Definición:

Para Pérez Luño, los Derechos Humanos son “un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional”. Clasificación:

1. Según la época en
















-

Tercera generación: derechos de los pueblos.

2. Según su contenido: -

Individuales.

-

Sociales y culturales. culturales.

-

Políticos.

3. En función del valor: En función del valor que predominantemente y no exclusivamente, tienden a realizar los Derechos Humanos. -

Los derechos civiles y políticos se aglutinan predominantemente en torno al valor libertad;

-

Los derechos económicos, sociales y culturales, en torno al valor igualdad; y,

-

Los derechos de los pueblos, en torno al valor solidaridad.

Clasifi Clasifi cación d entro del o rdenamiento legal de Guatemala Guatemala::

1. Derechos Individuales: -

Derecho a la vida.

-

Derecho a la integridad física.

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Derecho de igualdad.

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Libertad.

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Libertad de acción.

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Detención legal.

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Derecho de defensa.

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Presunción de inocencia.

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Irretroactividad Irretroactividad de la ley.
















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Inviolabilidad de correspondencia, de documentos y libros.

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Registro de personas y vehículos.

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Libertad de locomoción.

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Derecho de asilo.

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Derecho de petición.

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Libertad de acceso a tribunales y dependencias del Estado.

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Publicidad de los actos administrativos.

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Acceso a archivos y registros estatales.

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Derecho de reunión y manifestación.

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Derecho de asociación.

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Libertad de emisión del pensamiento.

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Libertad de religión.

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Personalidad jurídica de las iglesias.

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Tenencia y portación de armas.

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Propiedad privada.

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Expropiación.

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Derecho de autor o inventor.

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Libertad de industria, comercio y trabajo.

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Derechos inherentes al ser humano.

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Legitimidad de resistencia.

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Preeminencia del derecho internacional.

2. Derechos sociales y culturales: culturales: -

La familia.

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La cultura.

-

Comunidades indígenas.

-

Educación.
















-

Trabajo.

-

Trabajadores del Estado.

-

Régimen económico y social.

3. Derechos cívicos y políticos. 4. La Consti tuc ión de la Repúb Repúblic lic a de Guatemala. Concepto de Constitución:

La concepción moderna de Constitución reposa en cuatro aspectos: la Constitución es una norma jurídica; es una norma que regula los poderes del Estado y establece las formas y límites del ejercicio del poder; es una norma de especial jerarquía, es la suprema ley del país, por cuanto regula los órganos y procedimientos encargados de la producción normativa; y, finalmente, la Constitución es una norma fúndante, una norma que crea, o al menos remodela el orden jurídico positivo y, por tanto, el orden jurídico de la comunidad, estableciendo su ordenamiento fundamental. Clasificación:

Esta es la clasificación más tradicional en que suelen distinguirse las Constituciones: 1. Por su materialidad: -

Escritas o codificadas: Guatemala, EE.UU. Es un plan institucional que por un acto reflexivo de los hombres y de una sola vez se elabora en un documento escrito.

-

No escritas o dispersas: España, Inglaterra. Es el resultado de una larga, lenta y laboriosa evolución a través de los siglos, hasta el extremo de que las instituciones políticas inglesas podrían compararse a esas
















2. Por su reforma: -

Rígidas: Aquellas que únicamente pueden ser modificadas por un procedimiento diferente de aquel por el que las demás son sancionadas y derogadas.

-

Flexibles: Pueden ser reformadas al igual que cualquier ley ordinaria.

3. Por su extensión: -

Desarrolladas: Guatemala. Contiene normas en las cuales se establecen los derechos de los individuos, la forma de gobierno, pero en forma detallada.

-

Breves o no desarrolladas: Enuncia de manera escueta los derechos de los ciudadanos.

4. Por su unidad: -

Codificadas: Escritas. Constan en un cuerpo normativo único que emanan de un órgano distinto al legislativo.

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Dispersas: No escritas.

5. Por su origen: -

Otorgadas: Antiguamente, aquellas que surgían cuando existía un monarca y él establecía una Constitución y la otorgaba al pueblo.

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Pactadas: Aquella que surge a consecuencia de una negociación entre el monarca y el pueblo.

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Democráticas: Son aquellas que surgen como consecuencia de la delegación que el pueblo hace de su poder constituyente a un órgano para que éste la elabore y reconozca en ella ciertos derechos.


















6. Por su contenido: -

Utilitarias: Cuando no establece contenidos ideológicos, sino solamente reconoce derechos de los individuos. Conjunto de normas sin principios ideológicos.

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Ideológicas: Guatemala. Establece principios que la inspiran en el desarrollo de sus normas.

7. Desde su perspectiva perspectiv a ontológica: -

Normativas: Aquellas que logran que coincidan sus postulados con la efectiva aplicación de sus normas.

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Nominales: Aquellas que no logran hacerse efectivas en la realidad. Están establecidas pero no son positivas.

-

Semánticas: A pesar que se cumplen sus regulaciones no son suficientes.

8. Desde su realidad social: -

Reales: Existe, se aplica y de hecho se da. No está integrada solamente por los reglamentos sino también por las costumbres que rodean a la Constitución.

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Formales: Documento solemne que proviene de una Asamblea General Constituyente en el que constan Derechos Individuales, estructura del


















Garantía Garantías s co nstit ucion ales: ales:

1. Exhibición personal: Es la garantía más antigua, surgió en Inglaterra. 2. Amparo: Es de influencia mexicana. 3. Inconstitucionalidad: Inconstituc ionalidad: Tiene su influencia en los EE.UU. 5. La defensa defensa de la Constituc ión:

La Constitución prevé una serie de instrumentos jurídicos llamados a la defensa de los preceptos que en ella se enuncian; una serie de instrumentos jurídicos llamadas a preservarla en su conjunto. Esos instrumentos no son estáticos ni tienen límites de derecho sustantivo porque la misma Carta Fundamental mandó que se desarrollaran y se establecieran los mecanismos que los hicieran operativos y positivos (Título VII de la Constitución). Dentro de la jurisdicción se regula lo relativo a la “Competencia Constitucional” de lo cual hay antecedentes en los ordenamientos jurídicos guatemaltecos. Se norman por primera vez en Guatemala el establecimiento de una Corte de Constitucionalidad con carácter permanente y autónomo y con la esencial función de defender el orden constitucional. 6. Sistema de protecció n const ituc ional

-

Sistema Centralizado. Guatemala.

-

Sistema Descentralizado: Todos o cualquier tribunal tiene la obligación


















La aplicación de justicia por el juzgador no puede estar sujeta a la voluntad de las partes, el orden público constitucional debe ser protegido por la jurisdicción que se califica por su plenitud hermética, y dentro de su función deberá respetar los principios de verticalidad y prelación de normas. Aplicar

una norma inconstitucional es aplicar mal el derecho, y es mala

aplicación, derivada de no preferir la norma que por su rango prevalente ha de regir el caso, no se purga por el hecho de que nadie haya cuestionado la inconstitucionalidad. Es obligación del juez suplir el derecho invocado, y en esa suplencia puede y debe fiscalizar de oficio la inconstitucionalidad dentro de lo más estricto de su función.

•

Los contralores de la constitucionalidad:

-

El control de oficio.

-

El recurso de inconstitucionalidad de carácter general y en caso concreto.

-

La Corte de Constitucionalidad.

7. Sistema político

El control político de constitucionalidad de las leyes, es el examen que se hace de las leyes para establecer si son o no conformes a la Constitución, un control por lo regular, antes que ser sucesivo a la emanación y promulgación de la ley,


















fundamentalmente, porque el control se lleva a cabo sin un verdadero y propio recurso o impugnación de parte. Además se sostiene que es un control preventivo la mayor parte de veces, y por ese carácter el control es no un verdadero y propio control de la legitimidad constitucional sino mas bien un acto, que viene a insertarse en el proceso mismo de formación de la ley, y de este proceso asume por lo tanto la misma naturaleza política. En Guatemala, aunque es más relevante el poder jurisdiccional de constitucionalidad, existe también un control político. Este está contenido en el artículo 183, literal h) de la Constitución que se refiere al derecho de veto que tiene el Presidente de la República con respecto a las leyes emitidas por el Congreso; se complementa por la literal a) del mismo artículo el que señala que es deber o función del Presidente de la República “Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes”. Es decir, el Presidente puede vetar una ley alegando su inconstitucionalidad. Aunque, como se ve en el artículo 272 de la Constitución en su literal h), corresponde finalmente a un contralor judicial, o sea a la Corte de Constitucionalidad, emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de la ley vetada por este argumento. Sistema judi cial :


















de que las leyes ordinarias no pueden contravenir los principios de la ley superior y, para el caso del control judicial de constitucionalidad, expresó que es obligación del juez inaplicar las normas inconstitucionales, porque la Constitución así lo manda además de que es el juez, el sujeto conocedor del derecho y especializado en él, es por ende, su responsabilidad. El control de constitucionalidad judicial, se desarrolla modernamente a través de dos sistemas, el control difuso y el control concentrado. El primero originado originado en Estados Unidos de América y el segundo en Europa, bajo la inspiración del ilustre Hans Kelsen. Sobre el último valga decir que es aquel sistema de control de constitucionalidad judicial en el cual existe un único órgano jurisdiccional para el enjuiciamiento de las normas impugnadas de inconstitucionalidad y el sistema predominante en Europa y algunos países asiáticos sobre el sistema difuso. Sistema mixto:

El control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes se ejerce hoy a través de dos sistemas: el concentrado y el difuso. Ambos sistemas afirman la supremacía y rigidez de las constituciones aunque su nacimiento se da en dos continentes distintos: América y Europa. En Guatemala, nuestra Constitución recogió ambos sistemas, con el objeto de proveer de varias opciones a la defensa de la misma. Así, encontramos en los artículos 266 y 267 de nuestra Carta Fundamental la regulación de ambas




















Constitucional, ya que ambos controles lejos de ser excluyentes uno de otro, son complementarios. 6. Jurisdicción constitucional 

Concepto

Es la función específica de los jueces que consiste en la potestad de dirimir conflictos en función a la Constitución. Según la doctrina italiana, es un conjunto de instrumentos procesales que se establecen constitucionalmente para la protección de los Derechos Humanos, partiendo de la premisa de que los derechos del hombre no eran más que Derechos de Libertad. El conjunto de principios y normas que regulan el procedimiento de la justicia Constitucional y la administración de los preceptos Constitucionales, es lo que se denomina Derecho Procesal Constitucional. Esta singular especie del Derecho Procesal es la llave que permite que la acción que se promueva con el objeto de


















Constitución” (Art. 7 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad). Sistema americano americano (difuso)

El sistema difuso , descentralizado, por algunos llamados incidental, nació en los Estados Unidos de América, a raíz de la sentencia dictada por el Juez Marshall en el caso Marbury versus Madison. Entendido ya el control de constitucionalidad de carácter judicial, definamos el control difuso como el control de constitucionalidad de las leyes que se confía a todos los tribunales de un Estado, dotándolos de la facultad y obligación de inaplicación en un caso concreto, de las leyes que se consideran contrarias a la Constitución o Ley Fundamental. El control opera en todo tipo de proceso y puede activarse a instancia de parte o de oficio. Por otro lado, vemos que el mismo no queda remitido a la exclusiva competencia de un tribunal constitucional. El sistema difuso opera de diversas formas según los ordenamientos jurídicos que lo


















consecuencia, que los órganos jurisdiccionales ordinarios tomen decisiones al respecto. Ello implica, la existencia de un procedimiento especial y propio para resolver la cuestión de inconstitucionalidad, lo que junto a la necesidad de un tribunal único para conocer de la misma, lo hace diferente del control difuso. El control concentrado nació en Austria, con el establecimiento de la Corte Constitucional Federal del 1 de octubre de 1920 a iniciativa de las ilustres doctrinas del jurista Hans Kelsen. El maestro vienés dio una nueva orientación a la justicia constitucional al instituir como uno de los aspectos esenciales de su Teoría Pura del Derecho, que la norma constitucional constituye el fundamento de validez de todas las normas de un ordenamiento jurídico, lo que estableció como un corolario de este principio, la necesidad de un organismo estatal que decidiera todas las controversias acerca de la conformidad de toda norma jurídica, tanto general como particular, con las de mayor jerarquía que le sirven de fundamento, y en última instancia, con la Constitución. Los efectos que produce el fallo del tribunal Constitucional, llamándoles así


















Ese “orden constitucional”, como se desprende de la doctrina y, especialmente de la ley, no está limitado al enjuiciamiento de las leyes atacadas de inconstitucionalidad sino abarca otras competencias, propias de la justicia constitucional. A saber: la defensa de los derechos fundamentales a través del amparo, la interpretación de la Constitución mediante la opinión consultiva, el encuadramiento de la actividad del Estado conforme las normas constitucionales, la protección de los derechos humanos, etc. Principio s que rigen la defensa defensa del del orden con stitu cional guatemalteco:

8. Garantía Garantías s const ituci onales

Son los medios procesales que garantizan que se cumplirán y respetarán los derechos que la Constitución consagra.


















Es decir, que el bien de la vida litigioso que constituye el objeto de la pretensión de amparo, es el hecho, acto u omisión que da lugar a la violación de un derecho humano. El amparo, que de su propio nombre deriva ser “ acción de proteger” es un remedio para proteger derechos garantizados por disposiciones constitucionales o declaraciones de derechos. Impugnación de inconstitucionalidad. •

En caso concr eto.

-

Concepto:

La inconstitucionalidad de ley en caso concreto es una acción que puede hacerse valer en todo tipo de proceso de cualquier competencia o jurisdicción, en cualquier instancia, incluso en casación, hasta antes de dictarse sentencia. Se puede plantear por cualquiera de las partes como acción, excepción o incidente, y debe ser resuelta por el propio tribunal que conoce la controversia. La resolución definitiva admite el recurso de apelación,




















inaplicabilidad.

-

Diferencia Difere ncia c on el amparo.

-

Desarrollo Desarrollo de procedimi ento:

Como el objeto de esta modalidad es provocar un estudio de la justicia constitucional, contrastando la ley suprema con la ley ordinaria a efecto de determinar si existe colisión, para el interponente, rige el requisito ineludible de exponer en forma razonada y clara los motivos jurídicos en que descansa


















límites que la propia Constitución ha fijado, excluyendo del ordenamiento jurídico jurídico las normas normas que no se conf conforma ormann con la mism misma, a, anu anulán lándol dolas as con efectos generales erga omnes y hacia el futuro ( ex nunc), de conformidad con los artículos 267 de la Constitución, 133 y 134 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.

-

Características.


















de permanencia, por lo que, su elaboración, es producto de consensos, concesiones o pactos de diferentes posturas ideológicas. Ello hace que un texto constitucional sea un terreno propicio para la diversidad de interpretaciones, aprovechando la generalidad, y, a veces, la ambigüedad de sus preceptos. Como corroboración, la práctica ha demostrado la promoción promoción de acciones de inconstitucionalidad

referentes

a

asuntos

fiscales,

económicos,

de

disponibilidad de bienes públicos y otros, en los que las causas han sido luchas y pulsos de intereses económicos o políticos, pero menos de un


















2. Audiencia: Si no se dispone la suspensión provisional o, en su caso

decretada ésta, se dará audiencia por quince días comunes al Ministerio Público y a cualquiera autoridades o entidades que la Corte de Constitucionalidad estime pertinente. 3. Vista: Transcurridos los quince días de la audiencia, se haya evacuado o

no la misma, de oficio se señalará día y hora para la vista dentro del término de veinte días. La vista será pública si lo pidiere el interponente o


















-

La inconstitucionalidad sobrevenida:

Como consecuencia de la supremacía constitucional todas las normas que integran el ordenamiento jurídico nacional tienen que encontrarse acordes a la Ley Fundamental, por lo que al existir dentro del sistema jurídico alguna que la contraríe, sea anterior o posterior a la Constitución, la misma debe dejar de surtir efectos para mantener esa supremacía. Sin embargo, en repetidas ocasiones los jueces ordinarios desatendiendo la norma constitucional omiten realizar la estimación o enjuiciamiento sobre la efectiva vigencia de leyes emitidas con anterioridad a la




















-

La declaratoria declaratoria de ofici o:

La Corte de Constitucionalidad deberá decretar de oficio y sin formar artículo, dentro de los ocho días siguientes a la interposición la suspensión provisional


















10.. Principi o de in terpretación con stitu cional. 10


















Procedencia:

“Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la pérdida de ella, o


















Cosa Juzgada:

“El trámite de una exhibición personal no se extingue con la resolución que la declara procedente.


















c) Es un proceso especial por razón jurídico material: frente a la violación de derechos humanos se requería un instrumento ad hoc, pensado no para una hipótesis general, sino particular y concreta.











































































































































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