CÓMO SE MIDE LA L A POBREZA En el Perú se utilizan diversos métodos ara medir la o!reza a nivel de la ersona" el #o$ar %ensal o la vivienda" &a sea a nivel na%ional" or dominios" re$iones" rovin%ias & distritos' Los m(s utilizados son el )ue mide la o!reza monetaria & el )ue mide la o!reza or ne%esidades !(si%as insatis*e%#as' + uno ter%ero es el )ue mide el dé*i%it %al,ri%o aarente' En los tres %asos tienen %omo !ase la En%uesta -a%ional de .o$ares/E-A.O' 0enemos tam!ién los métodos )ue miden o!reza se$ún al$ún indi%ador antroométri%o %omo uede ser la desnutri%i,n %r,ni%a o la anemia' En este %aso la in*orma%i,n es re%o$ida or la En%ues En%uesta ta Demo Demo$r( $r(*i*i%a %a & de Salu Salud d 1ami 1amililiar/ ar/EE-DE DES' S' De a%uer a%uerdo do al Inst Instititut uto o -a%ional de Estad2sti%a e In*orm(ti%a/I-EI" las *ormas de medir la o!reza en el Perú se %lasi*i%an !(si%amente en dos3 Po!reza O!4etiva & Po!reza Su!4etiva' A su vez la rimera uede %lasi*i%arse en dos3 Monetaria & -o Monetaria' La o!reza monetaria se mide &a sea mediante la L2nea de Po!reza Relativa o la L2nea de Po!reza A!soluta' + a su vez la o!reza no monetaria se uede medir mediante Indi%adores Antroométri%os o -e%esidades B(si%as Instatis*e%#as/-BI' En %uanto a la Po!reza Su!4etiva" ésta se mide !(si%amente or En%uestas dire%tas" or e4emlo so!re el 5rado de satis*a%%i,n de ne%esidades !(si%as" o so!re el Monto re)uerido ara satis*a%erlas'
La E-A.O/ En%uesta -a%ional de .o$ares es la m(s usada ara medir diversos tios de o!reza' Permite evaluar la situa%i,n de los #o$ares & las ersonas )ue las inte$ran en términos de3 a6 Po!reza or ne%esidades !(si%as insatis*e%#as 7-BI6' Re%o$e in*orma%i,n so!re las %ondi%iones de vivienda" servi%ios !(si%os" la deenden%ia e%on,mi%a" niveles edu%ativos" la asisten%ia a la es%uela de los ni8os' !6 Po!reza monetaria' Re%o$e in*orma%i,n so!re *uente & niveles de in$resos & destino del $asto de los #o$ares' Permite medi%iones de o!reza a!soluta & relativa' %6 Dé*i%it %al,ri%o aarente' Re%o$e in*orma%i,n so!re los alimentos )ue ad)uieren9%onsumen los miem!ros del #o$ar & su aorte %al,ri%o' d6 Auto er%e%i,n' Re%o$e in*orma%i,n so!re %,mo se ve a s2 misma la o!la%i,n' Esta En%uesta ermite %om!inar varias de estas medi%iones ara a%er%arse a una medi%i,n :multidimensional; de la o!reza' A su vez la E-DES / En%uesta Demo$r(*i%a & de Salud 1amiliar" re%o$e in*orma%i,n so!re estru%tura demo$r(*i%a" %ondi%iones de vida & de salud de las ersonas' In*orma%i,n )ue ermite evaluar al$unos ase%tos so%iales & e%on,mi%os de los #o$ares & las
ersonas' La E-DES se %entra en ese%ial en re%o$er in*orma%i,n de las mu4eres en edad *értil" )ue son arte de su o!la%i,n o!4etivo" en términos de3 a6 Desnutri%i,n Cr,ni%a In*antil' !6 Prevalen%ia de Anemia en ese%ial en o!la%i,n in*antil & mu4eres en edad *értil %6 In*orma%i,n so!re las %ondi%iones de vivienda" servi%ios !(si%os" la deenden%ia e%on,mi%a" niveles edu%ativos' d6 A%%eso & uso de servi%io de salud e6 ? mil6" su situa%i,n en términos de las tres medi%iones antes re*eridas@ as2" odemos ver si un #o$ar su*re de o!reza monetaria" de o!reza or ne%esidades !(si%as insatis*e%#as &9o de dé*i%it %al,ri%o aarente' En esa dire%%i,n" & %omo se muestra en el %uadro" son %uatro las situa%iones !(si%as )ue odemos en%ontrar" las mismas )ue van desde no su*rir nin$una de estas *ormas de o!reza o riva%i,n" )ue ser2a el m(=imo nivel aarente de satis*a%%i,n o !ienestar" lo )ue imli%a a su vez un nivel si$ni*i%ativo de in%lusi,n so%ial" #asta el e=tremo ouesto )ue imli%a la %on%urren%ia de las tres *ormas de o!reza" lo )ue #emos %ali*i%ado %omo insatis*a%%i,n e=trema" la )ue a su vez revela un alto $rado de e=%lusi,n'
-I
5RM Isos CPI antar IBOPE Media antar ordPanel Datum ICOM Lúmini
DEFINICIONES DE INTERÉS •
Se de*ine %omo hogar " al %on4unto de ersonas )ue o%uan en su totalidad o en arte una vivienda" %omarten las %omidas rin%iales & atienden en
•
%omún otras ne%esidades vitales' Se de*ine %omo jefe de hogar a a)uella ersona" #om!re o mu4er" de ? a8os a m(s" )ue aorta m(s e%on,mi%amente en el #o$ar o toma las
•
de%isiones *inan%ieras de la *amilia" & vive en el #o$ar' El ama de casa es de*inida %omo la ersona de ? a8os o m(s" #om!re o mu4er" )ue toma las de%isiones %otidianas de %omra ara la administra%i,n
•
del #o$ar' El nivel socioeconómico de una ersona u #o$ar no se de*ine a artir de sus in$resos sino en *un%i,n a un $ruo de varia!les de*inidas a artir de estudios realizados or APEIM'
En el diario el %omer%io el lunes >F DE OC0GBRE DEL >H?? u!li%, la noti%ia C,mo se de*ine )ue una ersona ertenez%a a un determinado nivel so%ioe%on,mi%oJ Se$ún e=li%a Kavier lvarez" investi$ador de Isos Ao&o" e=iste en el Perú una *,rmula est(ndar )ue esta!le%i, en el >HH la Asociación Perana de Em!resas
de Inves"igación de #ercados $APEI#% ara %lasi*i%ar la %ate$or2a so%ial al %ual ertene%e una ersona'
:Se ali%a un %on4unto de re$untas re*eridas al rin%ial sostén e%on,mi%o del #o$ar & rese%to a la vivienda' Las resuestas a ellas ser(n reresentadas or un unta4e' La suma de los unta4es %ate$oriza al #o$ar o ersona en un estrato so%ioe%on,mi%o;" re*iere lvarez a elcomercio&!e' Asimismo" entre las varia!les )ue evalúa la *,rmula de APEIM *i$uran3 $rado de instru%%i,n del 4e*e del #o$ar" %onsultas or ro!lemas de salud" osesi,n de !ienes 7%o%ina" telé*ono *4o" lavadora" re*ri$eradora & %omutadora6" #a%inamiento 7#a!ita%iones ara dormir & miem!ros del #o$ar6 & material redominante de los isos' :E=isten otros tios de %lasi*i%a%i,n & se$menta%i,n de la o!la%i,n ero la de nivel so%ioe%on,mi%o es la m(s utilizada & la )ue me4or se uede ali%ar' A nivel re$ional tam!ién es la )ue redomina;" %omenta lvarez' -oti%ia de Per>? del Miér%oles >N de a$osto del >H? Las %ondi%iones de la o!la%i,n muestran una me4or2a sostenida ues &a m's de
la mi"ad $((&)*% de los 'N millones de #o$ares u!i%ados en las %iudades %on m(s de >HH mil #a!itantes se en%uentra dentro de la %lase media & alta' As2 lo revela un estudio de la %onsultora Isos Perú )ue *ue ela!orado %on in*orma%i,n del Instituto -a%ional de Estad2sti%a e In*orm(ti%a 7 I-EI6' El in*orme esta!le%e %in%o niveles so%ioe%on,mi%os' El se$mento A" %on in$resos *amiliares mensuales de S9'?H">>" en romedio@ el +, con S-&(,)./0 el C, con
S-&1,./)0 el D" %on S9'?">" & el E" %on S9'?"H>Q' EN +2ENAS CONDICIONES El residente de Isos Perú" Al*redo 0orres" re*iri, )ue a los niveles B & C se les uede %onsiderar de %lase media'
:Son *amilias )ue "ienen ss necesidades c3ier"as 4, adem's, cen"an con
ca!acidad de ahorro' En l2neas $enerales" $anan m(s de S9' mil al mes;" su!ra&,' El estudio detalla )ue" en las %iudades %on m(s de >HH mil #a!itantes" el 'Q ertene%e al se$mento A@ el ?'>" al B" & el '>" al C' :Se o!serva )ue tienen adecadas condiciones de vida5, aunt, el e=erto' Asimismo" el >' de los #o$ares ertene%e al nivel D" & el ?>'" al E'
6A OTRA CARA Gna realidad mu& distinta se o!serva en las %iudades %on menos de >HH mil #a!itantes 7o!lados ma&ormente rurales6" donde solo el ?F' de los #o$ares son de %lase media & alta' ni%amente el H'> *orma arte del nivel A@ el >' est( en el B@ el ??'" en el C@ el >>'>" en el D" & un ma&oritario '>" en el E' Por ello" en el %onsolidado total" el analista sostiene )ue la clase media en el
Per7 a7n no ha llegado al 89*, tal %omo lo reort, un re%iente in*orme del Ban%o Interameri%ano de Desarrollo 7BID6' :En nuestros estimados" la %lase media al%anza al >'' El error del BID es %onsiderar a todo no o!re %omo de %lase media" ero mu%#as de esas *amilias aún no lo$ran %onsolidarse;" re*iri, 0orres'
DIFERENCIA DE :ASTOS El in*orme %onsi$na )ue el $asto en entretenimiento es el %uarto desués de la alimenta%i,n" la vivienda & la salud' El se$mento A $asta un romedio de S9'?H al mes en diversi,n@ el B destina S9'FF@ el C desem!olsa S9'>>H@ el D" S9' " & el E solamente S9'FQ' SOBRE POBREZA MO-E0ARIA
Cada a8o" el INEI realiza reortes de !o3re;a' Como e=li%a Carolina 0rivelli" e= titular del Ministerio de Desarrollo e In%lusi,n So%ial 7Midis6" la medida o*i%ial" )ue ermite al a2s realizar %omara%iones interna%ionales" es la medida de la o!reza monetaria" )ue mide el nivel de %onsumo de las ersonas' Se$ún el INEI" si usted tiene un %onsumo suerior a los S9'? mensuales &a no ser( %onsiderado o!re' Para evaluar di%#o ran$o" el INEI %onsidera la %anasta *amiliar" )ue adem(s del indi%ador alimenti%io" toma en %uenta el $asto de al$unos servi%ios %omlementarios'
En tanto" )uienes se en%uentren or de!a4o de los S9'? mensuales" %i*ra )ue reresenta la %anasta !(si%a alimenti%ia en el a2s" ser(n %onsiderados o!res e=tremos' :A al$unas ersonas no le $usta llamarla !o3re;a e=trema" & la llaman
o!reza alimentaria;" indi%a 0rivelli" )uien a$re$a )ue esta medida sirve ara )ue se evalúe el número de ersonas en el Perú )ue no lo$rar2an" in%luso si usaran toda sus in$resos" a%er%arse a la alimenta%i,n !(si%a' El do%ente de la Gniversidad del Pa%2*i%o" Osaldo Molina" di%e )ue si !ien la !o3re;a monetaria a&uda a evaluar los um!rales de o!reza" su resultado suele ser mu& in%onstante' :En un a8o uedes me4orar tu in$reso & salir de la o!reza" & al si$uiente emeorar & re$resar a la !o3re;a;" e=li%a' Por eso" di%e )ue medir la o!reza de una *orma multidimensional $enerar2a un resultado m(s esta!le' POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Para el e=erto en temas de !o3re;a e investi$ador aso%iado en el O=*ord Povert& and .uman Develoment Initiative" 5ast,n +alonetz&" indi%adores %omo el de la o!reza monetaria no se adatan !ien al denominado en*o)ue de %aa%idades" )ue %entra su aten%i,n en la %aa%idad de las ersonas de al%anzar los estados del !ienestar )ue estas valoran" las %uales ueden ser edu%a%i,n de %alidad" a%%eso a a$ua & desa$Te" entre otras'' Esta medi%i,n de !o3re;a suele ser m(s *o%alizada' :La o!reza multidimensional determina si eres o!re o no o!re@ no solo si tienes in$resos su*i%ientes" sino tam!ién si tienes %iertas %ara%ter2sti%as" si uedes %onsumir %iertos servi%ios;" e=li%a Molina' Por tal raz,n" el INEI tam!ién usa medidas de !o3re;a multidimensional" %omo el método de las ne%esidades !(si%as insatis*e%#as 7-BI6' :.a& mu%#as medidas de o!reza multidimensional" mu%#as de ellas se ueden %al%ular %on la E-AO" enton%es e=isten & se %al%ulan' Por e4emlo" #a& una )ue %al%ula el roio INEI %on la metodolo$2a de O=*am;" a$re$a 0rivelli'
Aun)ue am!os ese%ialistas suelen re%ono%er las venta4as de esta medi%i,n" tam!ién resaltan )ue uede ser mu& ar!itraria' :En mu%#as o%asiones se %uenta el número de riva%iones & se la %omara %ontra un um!ral" si el número es ma&or )ue el um!ral" enton%es a la ersona se la %onsidera o!re' El ro!lema es )ue este um!ral ara medir la o!reza en el Perú es ar!itrario;" di%e +alonetz&'
#tt399eru>?'e9e%onomia9arellano/maretin$/%re%e/oder/ad)uisitivo/%lase/ media/>>>?HQ #tt399'mesade%on%erta%ion'or$'e9sites9de*ault9*iles9ar%#ivos9>H?9do%umento s9??9%omoUseUmideUlaUo!reza'd* #tt399el%omer%io'e9e%onomia9ersonal9%omo/se/de*ine/)ue/ersona/ertenez%a/ determinado/nivel/so%ioe%onomi%o/noti%ia/?>>N #tts399'me*'$o!'e9es9maas/de/o!reza9metodos/ara/medir/la/o!reza
