Comeri 144 Lineamiento Para El Analisis y Evaluacion de Riesgos

Clave: COMERI 144 Revisión: 1 DIRECCIÓN CORPORATIVA DE OPERACIONES SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

Fecha: 20 de marzo de 2006 Hoja 1 de 30

LINEAMIENTOS PARA EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN PETRÓLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

SECCIÓN DE FIRMAS DE AUTORIZACIÓN ELABORÓ Guillermo Camacho Uriarte Gerente de Disciplina Operativa y Ejecución del Sistema de Seguridad, Salud y Protección Ambiental

REVISÓ Constantino Fernández Cabrera Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental

APROBÓ Marcos Ramírez Silva Director Corporativo de Operaciones



INDICE CAPITULO

PÁGINA

1.0 DISPOSICIONES GENERALES. .................................................................................................... 3 1.1 Objeto…. .......................................................................................................................................... 3 1.2 Ámbito de Aplicación. ..................................................................................................................... 3 1.3 Definiciones. ................................................................................................................................... 3 2.0 DISPOSICIONES ESPECÍFICAS. .................................................................................................. 5 2.1 Responsabilidades .......................................................................................................................... 5 2.2

Proceso de Análisis y Evaluación de Riesgos. .............................................................................. 6

2.3 Informe del Estudio de Riesgo ...................................................................................................... 10 3.0 DISPOSICIONES FINALES .......................................................................................................... 11 3.1 Interpretación. ............................................................................................................................... 11 3.2 Supervisión y Control. ................................................................................................................... 11 4.0 DISPOSICIONES TRANSITORIAS .............................................................................................. 11 ANEXO I

Integración del Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgos. ................. 13

ANEXO II Información técnica actualizada e Identificación preliminar de riesgos ............................. 13 ANEXO III

Guía para programar y realizar Análisis y Evaluación de Riesgos................................... 16

ANEXO IV Tabla de metodologías recomendadas por tipo de actividad. ......................................... 23 ANEXO V

Tabla de Consecuencias .................................................................................................. 27

ANEXO VI Tabla para estimar la frecuencia de ocurrencia de los eventos ........................................ 28 ANEXO VII Contenido del Informe de Evaluación de Riesgos. .......................................................... 29



1.0 DISPOSICIONES GENERALES. 1.1 Objeto. Establecer los requisitos, responsabilidades y actividades a seguir para homologar el proceso de análisis y evaluación de riesgos en los centros de trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. 1.2 Ámbito de Aplicación. Estos lineamientos son de observancia general y obligatoria en los Centros de Trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, cuando se realicen estudios de riesgo a las instalaciones y procesos en operación, en el diseño y construcción de proyectos, en la modificación de infraestructura y procesos, así como en el abandono o desmantelamiento de instalaciones. No incluyen la identificación y evaluación de riesgos a la salud por exposición crónica, ni de Seguridad Física. 1.3 Definiciones. 1.3.1 Accidente. Evento o combinación de eventos no deseados e inesperados que tienen consecuencias tales como lesiones al personal, daños a terceros en sus bienes o en sus personas, daños al medio ambiente, daños a instalaciones o alteración a la actividad normal del proceso. 1.3.2 Administración de Riesgos. Proceso de toma de decisiones que parte del estudio de riesgo y el análisis de opciones técnicas de control, considerando aspectos legales, sociales y económicos, y establece un programa de medidas de eliminación, prevención y control, hasta la preparación de planes de respuesta a emergencias. 1.3.3 Ambiente. Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que hacen posible la existencia y el desarrollo de la vida, en un espacio y tiempo determinados. 1.3.4 Análisis de consecuencias. Estudio y predicción cualitativa de los efectos que pueden causar eventos o accidentes que involucran fugas de tóxicos, incendios o explosiones entre otros, sobre la población, el ambiente y las instalaciones. 1.3.5 Análisis de riesgos. Conjunto de técnicas que consisten en la identificación, análisis y evaluación sistemática de la probabilidad de la ocurrencia de daños asociados a los factores externos (fenómenos naturales, sociales), fallas en los sistemas de control, los sistemas mecánicos, factores humanos y fallas en los sistemas de administración; con la finalidad de controlar y/o minimizar las consecuencias a los empleados, a la población, al ambiente, a la producción y/o a las instalaciones. 1.3.6 Área de impacto. Área afectada por los efectos de radiación térmica, sobre presión o toxicidad, a consecuencia de la fuga o derrame de sustancias inflamables, explosivas y/o tóxicas. 1.3.7 Caracterización de riesgos. Es la documentación de los resultados de la evaluación de riesgos, mencionando los criterios y premisas tomadas para seleccionar la metodología de identificación de peligros y condiciones peligrosas, para analizar, modelar y estimar las consecuencias y la frecuencia, así como las limitaciones de la evaluación. 1.3.8 Condición peligrosa. Estado físico o nivel de operación que puede originar un accidente o gran liberación de energía o sustancias, cuyas consecuencias son daños y/o lesiones



1.3.8 Consecuencia. Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos en las personas, en el ambiente, en la producción y/o instalaciones, así como la reputación e imagen. 1.3.9 Emergencia. Situación derivada de un accidente, que puede resultar en efectos adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos. 1.3.10 Entorno. Zona que rodea a la instalación, la cual podría verse afectada por los efectos de fugas o derrames de sustancias peligrosas en su interior. 1.3.11 Escenario de riesgo. Determinación de un evento hipotético, en el cual se considera la ocurrencia de un accidente bajo condiciones específicas, definiendo mediante la aplicación de modelos matemáticos y criterios acordes a las características de los procesos y/o materiales, las zonas potencialmente afectables. 1.3.12 Estudio de riesgo. Documento que integra la caracterización de riesgos, así como la información técnica empleada en su evaluación; las premisas y criterios aplicados; la metodología de análisis empleada; limitaciones del estudio y el catálogo de los escenarios de riesgos, entre otros.. 1.3.13 Evaluación de riesgos. Proceso de identificar peligros o condiciones peligrosas en los materiales y sustancias o en los procesos; analizar y/o modelar las consecuencias en caso de fuga o falla y la frecuencia con que pueden ocurrir, y caracterizar y jerarquizar el riesgo resultante. 1.3.14 Evento. Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeño del equipo o con sucesos externos al sistema que pueden causar interrupciones y/o problemas en el sistema. En este documento, evento es causa o contribuyente de un incidente o accidente o, es también una respuesta a la ocurrencia de un evento iniciador. 1.3.15 Frecuencia. Número de ocasiones en que puede ocurrir o se estima que ocurra un evento en un lapso de tiempo. 1.3.16 Identificación de riesgos. Determinación de las características de los materiales y sustancias y las condiciones peligrosas de los procesos e instalaciones, que pueden provocar daños en caso de presentarse una falla o accidente. 1.3.17 Impacto. Efecto probable o cierto, positivo o negativo, directo o indirecto, reversible o irreversible, de naturaleza social, económica y/o ambiental que se deriva de una o varias acciones con origen en las actividades industriales. 1.3.18 Incidente. Evento no deseado, inesperado e instantáneo, que puede o no traer consecuencias al personal y a terceros, ya sea en sus bienes o en sus personas, al medio ambiente, a las instalaciones o alteración a la actividad normal de proceso. 1.3.19 Instalación. Conjunto de estructuras, equipos de proceso y servicios auxiliares, entre otros, dispuestos para un proceso productivo específico. 1.3.20 Insumo. Sustancias, materiales o recursos que alimentan un proceso. 1.3.21 Jerarquización. Ordenamiento realizado con base en criterios de prioridad, valor, riesgo y relevancia el cual se realiza con el propósito de identificar aquellas actividades de mayor importancia que pueden afectar la operación de la instalación. 1.3.22 Mitigación. Conjunto de actividades ocasionadas por la ocurrencia de un accidente.

destinadas

para

disminuir

las

consecuencias



1.3.23 Modelo. Representación simplificada o esquemática de un evento o proceso con el propósito de facilitar su comprensión o análisis. 1.3.24 Modificación ó Cambio. Acción de alterar el estado o especificación de un material, proceso, equipo, componente o instalación, posterior al diseño, construcción u operación original. 1.3.25 Peligro. Es toda condición física o química que tiene el potencial de causar daño al personal, a las instalaciones o al ambiente. 1.3.26 Pérdida de Contención. Fuga o salida no controlada de material peligroso, provocada por una falla en alguna parte o componente de las instalaciones (recipientes, tuberías, equipos u otros). 1.3.27 Prevención. Conjunto de medidas tomadas para evitar un peligro o reducir un riesgo. 1.3.28 Probabilidad de Ocurrencia. Posibilidad de que un evento acontezca en un lapso dado. 1.3.29 Proceso. Conjunto secuencial interrelacionado de actividades y recursos que trasforman insumos en productos, agregándoles valor. 1.3.30 Residuo Peligroso. Sustancia o material generado con características de Corrosividad, Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad y/o Biológico Infeccioso, conforme la NOM-CRP001-ECOL/93 de la SEMARNAT. 1.3.29 Riesgo. Peligros a los que se expone el personal. Combinación de la probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias. 1.3.30 Simulación. Representación de un evento o fenómeno por medio de sistemas de cómputo, modelos físicos o matemáticos u otros medios, para facilitar su análisis. 1.3.31 Sistemas de seguridad (para protección de equipos y/o instalaciones). Conjunto de equipos y componentes que se interrelacionan y responden a las alteraciones del desarrollo normal de los procesos o actividades en la instalación o centro de trabajo y previenen situaciones que normalmente dan origen a accidentes o emergencias. 2.0. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS. 2.1. Responsabilidades 2.1.1. Corresponde a la Dirección Corporativa de Operaciones, a través de la Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental, dar seguimiento y verificar el cumplimiento de estos lineamientos en los análisis y evaluación de riesgos y en los programas dirigidos a las acciones para prevenir la ocurrencia o bien mitigar las consecuencias de los riesgos que fueron identificados en los procesos de los Centros de Trabajo. 2.1.2. Corresponde a los Directores Generales de Organismos Subsidiarios y Directores Corporativos de Petróleos Mexicanos: a) Ordenar la difusión de estos lineamientos en su ámbito de competencia. b) Establecer los niveles de autoridad para la administración de riesgos. c) Dirigir y controlar su observancia y cumplimiento. 2.1.3. Corresponde a los Subdirectores de Organismos Subsidiarios y Corporativos de Petróleos Mexicanos (con relación con los análisis de riesgos):



a) Establecer las estrategias y procedimientos para la aplicación de los presentes Lineamientos en las operaciones bajo su control. b) Autorizar y verificar el cumplimiento de los Planes de Análisis y Evaluación de Riesgos y los Programas de Prevención y Control de Riesgos. c) Proporcionar los medios para la ejecución de los análisis y evaluaciones de riesgo. d) Tomar las decisiones para administrar los riesgos mayores que rebasen el nivel de autoridad de las Máximas Autoridades de los Centros de Trabajo. 2.1.4. Corresponde a las Máximas Autoridades de los Centros de Trabajo: a) Establecer los Planes, Alcances y Procedimientos de Análisis y Evaluación de Riesgos, así como los Programas de Prevención y Control relacionados con los estudios de riesgo. b) Dirigir la realización y aplicación de los estudios de riesgo programados. c) Integrar el Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgo. d) Revisar y tomar las decisiones y acciones para administrar los riesgos derivados de los estudios de análisis y evaluación de riesgo resultantes, en el nivel de autoridad respectivo. e) Asegurar que se realicen estudios de riesgo cada 5 años como máximo a las operaciones y/o procesos peligrosos o antes, si se presentan incidentes o se modifican las instalaciones. f) Mantener actualizados los planes, alcances y fechas de realización de los estudios de riesgos, tanto realizados, como próximos a realizar y/o revalidar. 2.1.4 Corresponde a las áreas de Ingeniería y Proyectos: a) Coordinar la realización de los análisis de riesgos en la Ingeniería Básica y en la de Detalle. b) Controlar los cambios en el diseño y en la construcción de plantas e infraestructura. c) Proponer soluciones de ingeniería para prevenir y controlar los riesgos del Proyecto. d) Preparar un reporte final que incluya los estudios de riesgo y otros temas de seguridad relacionados con la ingeniería del proyecto, previo a la revisión de seguridad de pre-arranque. e) Entregar copia de los análisis de riesgos del proyecto, para su integración al expediente de la instalación y uso como línea base para los próximos estudios de riesgo. 2.2

Proceso de Análisis y Evaluación de Riesgos.

El propósito fundamental de esta actividad, es proveer información cualitativa y cuantitativa sobre los principales riesgos y su aceptabilidad para una toma de decisiones y planeación más efectiva, tanto en la prevención, como en la eliminación y control de riesgos a la seguridad, la salud y al ambiente: El proceso de análisis y evaluación de riesgos, se integra por las siguientes etapas:

Identificación de Peligros y Condiciones Peligrosas

Análisis de Consecuencias

Estimación de Frecuencia

Caracterización de Riesgos

Informe del Estudio de Riesgo

2.2.1 Planeación y preparación Los Centros de Trabajo deben planear y desarrollar los estudios de riesgo base, para realizar y revalidar los análisis y evaluaciones cíclicas futuras de riesgo; dichos estudios deben cubrir el total de



instalaciones y/o procesos; ser completos, sistemáticos y a detalle y estar basados en información actualizada de la tecnología de los procesos, ingeniería y diseño. Para instalaciones nuevas, los análisis de riesgos del proyecto pueden usarse como estudio base, siempre que sean completos y detallados. En caso contrario o si se efectuaron modificaciones significativas en la fase de arranque que pudieran afectar la seguridad, debe hacerse un estudio de revalidación en el primer año de operación. Para la realización de los estudios de riesgo será indispensable cumplir con los siguientes aspectos: a) Emitir un memorando de estudio de riesgo, que defina el alcance y objetivos del estudio; límites y fronteras de las instalaciones y/o procesos bajo estudio; responsabilidades y tareas del Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgo, así como tiempos, expectativas y cualquier otro propósito específico a lograr. b) Integrar al Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgo (GMAER) (Anexo I). c) Contar con la información actualizada de materiales, instalaciones y procesos (Anexo II) d) Contar con un procedimiento para el análisis y evaluación de riesgos vigente, de acuerdo a la Guía para realizar Análisis y Evaluación de Riesgos (Anexo III) e) Disponer de las técnicas y herramientas de análisis de riesgos (Anexo IV) 2.2.2 Identificación de peligros y condiciones peligrosas El propósito es que el GMAER identifique los materiales y sustancias y condiciones de operación y/o de proceso cuyas propiedades fisicoquímicas y modalidades energéticas (temperaturas, presiones y volúmenes) pueden causar explosión, fuego, nubes tóxicas y afectaciones tales como fatalidades, lesiones graves, impactos ambientales y/o pérdidas económicas severas, en caso de falla o pérdida de la contención. En la identificación y reconocimiento de peligros y condiciones peligrosas, debe hacerse un análisis preliminar de riesgos con metodologías reconocidas (Tabla 1, Anexo III) para el desarrollo de escenarios; extrapolando experiencias; siguiendo la secuencia lógica de accidentes o con simulación. Así mismo, el GMAER debe identificar y considerar los sistemas de seguridad o barreras de protección disponibles en el diseño y/o en las instalaciones para prevenir o mitigar las consecuencias; y entender la peligrosidad potencial de las operaciones y/o procesos bajo estudio y como protegen los sistemas de seguridad y/o las barreras de protección, así como la integridad de éstas líneas de defensa. En este sentido, el alcance de los análisis debe considerar la complejidad de las instalaciones y los procesos, así como las premisas causales de los eventos como tamaños de las fugas; cantidades de producto necesarias para causar una nube explosiva o tóxica; o si las fugas potenciales pueden trasladarse fuera de los límites de propiedad, entre otras. Por ello, es necesario describir en forma clara y sistemática los eventos específicos y representativos que se consideran en la definición de escenarios; ya sea de fuego, explosión, fuga de gases tóxicos y/o derrames, así como los relacionados con fenómenos naturales que pudieran afectar las operaciones bajo estudio. Por consistencia y homogeneidad en el análisis y evaluación de riesgos, deben definirse escenarios de riesgo similares para operaciones y procesos similares de los Centros de Trabajo. El Anexo II.2, proporciona criterios para la identificación preliminar de riesgos y peligros; el Anexo III metodologías de análisis aplicables y el Anexo VI una tabla de metodologías recomendadas para el tipo de operación o proceso bajo estudio.



2.2.3 Análisis de Consecuencias. El propósito de esta etapa, es simular los escenarios de riesgo para evaluar cualitativamente los impactos y efectos indeseables de los eventos o escenarios de riesgo definidos (fuego, explosiones, nubes tóxicas), derivados de la carencia o pérdida de controles de ingeniería o administrativos. La evaluación de consecuencias debe incluir las condiciones y cantidades de fugas o derrames; áreas afectadas y efectos sobre la seguridad y la salud de las personas. El GMAER debe evaluar el número de posibles lesionados; daños económicos y al ambiente; dentro y fuera de las instalaciones, así como daño a la imagen y a la relación con los vecinos. 2.2.3.1 En función de la severidad de los daños e impactos potenciales, se definen cuatro niveles cualitativos de consecuencias: a) Consecuencias Catastróficas equivalen a Categoría C4 b) Consecuencias Graves equivalen a Categoría C3 c) Consecuencias Moderadas equivalen a Categoría C2 y d) Consecuencias Menores equivalen a Categoría C1 2.2.3.2 Las áreas de afectación en las que se analizarán y evaluarán las consecuencias son: a) La Seguridad del Personal, Contratistas y Vecinos b) Al Ambiente por fugas y derrames dentro y fuera de las instalaciones. c) Al Negocio por pérdida de producción, daños a terceros y a instalaciones. d) A la reputación e imagen y a la relación con las comunidades vecinas. Para eventos con impacto potencial fuera de las instalaciones, deben hacerse simulaciones y análisis cuantitativos de las consecuencias, para un mejor entendimiento de las afectaciones posibles. En el Anexo V se presenta una Tabla de Consecuencias para evaluar, en función del tipo de evento, los diferentes niveles de afectación y categorías correspondientes. En forma gráfica: Consecuencias Categoría

Tipo

Catastrófica

C4

Grave

C3

Moderada

C2

Menor

C1

Áreas de Afectación Seguridad de las Personas

Ambiente

Negocio

Imagen-Relación con Vecinos

El área de afectación relativa a la seguridad de las personas, es la consecuencia más importante a considerar. Sin embargo, aunque pudiera pensarse que si esta es menor, los demás aspectos probablemente sean aceptables, esto no es suficiente y deben analizarse las consecuencias en las



otras áreas de afectación. En todos los casos, la categoría de un evento, será la que resulte con mayores consecuencias en cualquiera de las áreas de impacto analizadas. 2.2.4 Estimación de la Frecuencia En esta etapa, debe estimarse la frecuencia con que los eventos identificados y seleccionados pudieran presentarse; es decir, debe estimarse cada cuando ocurrirían, de acuerdo con lo siguiente: 2.2.4.1 Al igual que en el análisis de consecuencias, se definen cuatro niveles cualitativos para la ocurrencia de los eventos, en función de las frecuencias con que se estima que puedan presentarse. La razón de establecer cuatro niveles en lugar de cinco, es que cinco categorías implican mucha más exactitud y precisión en las estimaciones, lo cual puede no ser justificable. a) b) c) d)

Frecuencia Alta Frecuencia Media Frecuencia Baja Frecuencia Remota

equivale a Categoría F4 equivale a Categoría F3 equivale a Categoría F2 y equivale a Categoría F1

Para estimar la frecuencia con que ocurrirían los eventos identificados, debe evaluarse bajo criterios cualitativos y/o cuantitativos, la efectividad de las líneas de defensa disponibles en las instalaciones y/o procesos, considerando la experiencia y los factores de Ingeniería y Humanos; es decir la independencia de operación; la confiabilidad; la auditabilidad para inspección y pruebas y la integridad mecánica de las protecciones de seguridad, así como la disciplina operativa, lo adecuado de la instrumentación, distribución de planta y sistemas de control; cargas de trabajo; comunicación y ambiente laboral. El Anexo VI proporciona una tabla para evaluar cualitativamente la frecuencia con que pueden ocurrir los eventos seleccionados, en función de los factores de diseño, operativos y humanos, así como la efectividad de las barreras y sistemas de protección correspondiente. En este sentido, debe tenerse cuidado al estimar la frecuencia en la franja de Baja/Media en instalaciones existentes, debido a que el personal con antigüedad en las instalaciones tiende a basar su juicio en las experiencias vividas, y lleva a una frecuencia Alta, eventos cuya categoría sea Media o a Media a eventos de categoría Baja. Para una evaluación cuantitativa de frecuencia, debe disponerse de información histórica de fallas. En forma gráfica: Tabla de Niveles de Frecuencia Frecuencia Categoría Tipo

2.2.5

Criterios de ocurrencia Cualitativo El evento se ha presentado o puede >1 en 10 años presentarse en los próximos 10 años. 1 en 10 años a Puede ocurrir al menos una vez en la vida de 1 en 100 años las instalaciones.

Cuantitativo

> 10-1

Alta

F4

Media

F3

10-1 - 10-2

Baja

F2

10-2 - 10-3

Remota

F1

< 10-3

1 en 100 años a 1 en mil años <1 en 1000 años

Caracterización y Jerarquización de Riesgos

Concebible; nunca ha sucedido en el Centro de Trabajo, pero probablemente ha ocurrido en alguna instalación similar. Esencialmente imposible. No es realista que ocurra.



2.2.5.1 En esta etapa, las consecuencias y frecuencias estimadas correspondientes a los eventos o escenarios seleccionados, deben caracterizarse y posicionarse en la Matriz de Riesgos 2.2.5.3. 2.2.5.2 En función del posicionamiento resultante en los cuadrantes de la Matriz de Riesgos, deben aplicarse los criterios de jerarquización, toma de decisiones y acciones, para llevar los riesgos a un nivel razonablemente aceptable, previniendo y/o mitigando sus posibles consecuencias. 2.2.5.3 Matriz de Riesgos MATRIZ DE RIESGOS F R E C U E N C I A

Alta

F4

B

B

A

A

Media

F3

C

B

B

A

Baja

F2

D

C

B

A

Remota

F1

D

D

C

B

Menor

C1

Moderada

C2

Grave

C3 Catastrófica C4

CONSECUENCIA Tipo A – Riesgo Intolerable: El riesgo requiere acción inmediata; el costo no debe ser una limitación y el no hacer nada no es una opción aceptable. Un riesgo Tipo “A” representa una situación de emergencia y deben establecerse Controles Temporales Inmediatos. La mitigación debe hacerse por medio de controles de ingeniería y/o factores humanos hasta reducirlo a Tipo C o de preferencia a Tipo D, en un lapso de tiempo menor a 90 días Tipo B – Riesgo Indeseable: El riesgo debe ser reducido y hay margen para investigar y analizar a más detalle. No obstante, la acción correctiva debe darse en los próximos 90 días. Si la solución se demora más tiempo, deben establecerse Controles Temporales Inmediatos en sitio, para reducir el riesgo. Tipo C – Riesgo Aceptable con Controles: El riesgo es significativo, pero se pueden acompasar las acciones correctivas con el paro de instalaciones programado, para no presionar programas de trabajo y costos. Las medidas de solución para atender los hallazgos deben darse en los próximos 18 meses. La mitigación debe enfocarse en la disciplina operativa y en la confiabilidad de los sistemas de protección. Tipo D – Riesgo Razonablemente Aceptable: El riesgo requiere acción, pero es de bajo impacto y puede programarse su atención y reducción conjuntamente con otras mejoras operativas. 2.3 Informe del Estudio de Riesgo



Una vez concluida la caracterización y jerarquización de riesgos, debe prepararse el Informe del Estudio de Riesgo, en el cual debe documentarse la relación de riesgos mayores identificados o reevaluados, los escenarios de consecuencias altas y las frecuencias estimadas respectivas, así como las medidas de control recomendadas, con base en las premisas y técnicas aplicadas en el proceso de análisis y evaluación de riesgos. Los informes deben enviarse y presentarse al siguiente nivel de autoridad que corresponda, con el propósito de continuar con la siguiente etapa de análisis de alternativas y toma de decisiones dentro de la Administración de Riesgos del Centro de Trabajo. Los Centros de Trabajo deben tener disponibles los informes de los estudios de riesgo, así como enviar copia de los mismos, a la Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SDOSSPA) de la Dirección Corporativa de Operaciones (DCO). En el Anexo VII se muestra el índice de contenidos mínimos del informe. 3.0 DISPOSICIONES FINALES 3.1.- Interpretación. Corresponderá a la SDOSSPA de la DCO. por conducto de la Gerencia de Disciplina Operativa y Ejecución del Sistema de Seguridad, Salud y Protección Ambiental, la interpretación para efectos técnicos y administrativos de los presentes lineamientos, considerando la opinión de las partes involucradas en el ejercicio de las disposiciones descritas en este documento. 3.2 Supervisión y Control. La DCO a través de la SDOSSPA y las áreas con esta función dentro de los Centros de Trabajo de Petróleos Mexicanos, en el ámbito de sus respectivas competencias, son las encargadas de llevar el control y vigilancia de la aplicación de los presentes Lineamientos, para lo cual efectuarán las revisiones que consideren pertinentes. 4.0.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS 4.1.- Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir de la fecha de su autorización. 4.2.- Se dejan sin efectos los “Criterios para la realización de Análisis de Riesgos” R-61. 4.3.- A partir de la fecha de la autorización de estos lineamientos, se contará con un plazo no mayor a 90 días para la adecuación y en su caso, elaboración de los procedimientos para el análisis y evaluación de riesgos aplicables en los centros de trabajo y en los proyectos de inversión (2.13. y 2.1.4) 4.4.- La unidad administrativa encargada de la seguridad industrial en el centro de trabajo es responsable de implantar, cumplir y supervisar la aplicación de estos lineamientos, en el ámbito de su responsabilidad.



4.5.- Cualquier área de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, puede proponer modificaciones para actualizarlo, mismas que deben ser enviadas oficialmente a la SDOSSPA para su atención. 4.6.- Estos Lineamientos deben revisarse cada cinco años o antes si las propuestas de modificación lo ameritan. 4.7.- En todos los requerimientos internos de Petróleos Mexicanos relacionados con riesgos, debe considerarse lo señalado en los presentes Lineamientos, así como los que determinen las autoridades ambientales y los establecidos por las compañías aseguradoras.



ANEXO I Integración del Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgos. El propósito fundamental de estos Grupos Multidisciplinarios, es proveer la información necesaria sobre la clase de riesgos existentes, para hacer las decisiones mas acertadas en la administración de riesgos. El Grupo debe incluir personal de diferentes especialidades con experiencia, así como con un Líder. El Líder debe dirigir los esfuerzos y actividades del GMAER, manteniendo la creatividad y las discusiones consistentes con los objetivos y alcances del Estudio de Riesgo durante todo el proceso de análisis y evaluación; informar a la Máxima Autoridad sobre hallazgos o dificultades para cumplir con los trabajos; emitir notas informativas; completar el reporte final del estudio y archivar la documentación y papeles de trabajo del GMAER, incluyendo temas tratados, pero no considerados. Por su parte, los miembros del GMAER deben participar activamente en las reuniones y al aplicar la metodología de análisis, dando prioridad a terminar los trabajos asignados en programa y recorrer periódicamente las instalaciones para reforzar el entendimiento de los equipos, tuberías, controles, procedimientos, consecuencias de fallas y vulnerabilidad a factores externos, así como identificar claramente todos los riesgos mayores y de ser posible, hacer recomendaciones especificas. El Grupo debe tener precaución en no convertirse en el “Departamento de Ingeniería” proponiendo soluciones tecnológicas o de diseño; las medidas “específicas” para prevenir y controlar los riesgos, serán atendidas por las áreas de mando, responsables de la toma de decisiones y seguimiento en la administración de riesgos. Cuando un Centro de Trabajo no cuente con todas las especialidades para crear un GMAER, se pueden integrar personas de otros Centros de Trabajo que cuenten con el perfil y la competencia necesaria, inclusive en lo referente a la designación del Líder del Grupo. A continuación, se dan las especialidades básicas para integrar un GMAER: a). Líder de análisis de riesgo (persona con experiencia en seguridad, con capacitación y participación en análisis y evaluación de riesgos) b). Operaciones/Producción c). Mantenimiento Plantas/ Mecánico/ Eléctrico/ Instrumentación/ Civil d). Ingeniería de Diseño/ Proceso e). Químico f).

Higienista Industrial

g). Protección Ambiental h). Ingeniero de Seguridad/Contra Incendio i). Médico especialista Nota: algunas metodologías como la de Análisis del Árbol de Fallas (Fault Tree Analysis), son aplicadas por un solo especialista; no obstante, en función de las características de las instalaciones y/o procesos y de acuerdo con la metodología aplicable, debe establecerse el número y especialidad de los integrantes del GMAER. ANEXO II Información técnica actualizada e Identificación preliminar de riesgos II.1- Información técnica actualizada para el análisis y evaluación de riesgos.



El Centro de Trabajo debe contar con guías o procedimientos de administración de información, para identificar, integrar y mantener actualizada la información de instalaciones, procesos, materiales y sustancias peligrosas. La información debe estar actualizada (última revisión), ser legible y contener título, número o clave de identificación, nombre y firma de quien elaboró, revisó y autorizó, la fecha de elaboración, nomenclatura y simbología empleada, notas aclaratorias, coordenadas geográficas, escala y orientación entre otras. A continuación se muestra la información básica requerida para el desarrollo de los análisis y evaluación de riesgos. Instalaciones a). Tipo de instalación b). Descripción. c). Insumos. d). Producción. e). Volúmenes manejados. Procesos La información técnica como diagramas de flujo de proceso, diagramas de tubería e instrumentación y el plano de localización general de las instalaciones, a). Química del proceso. b). Diagramas de flujo de proceso, de tubería e instrumentación, eléctricos, civiles, hidráulicos, sanitarios, contra incendio, seguridad y localización general. c). Datos técnicos y características de equipos, especificaciones, códigos y estándares aplicables, manuales de operación y procedimientos operacionales. d). Hojas de especificaciones de materiales de construcción, códigos y estándares aplicables. e). Sistemas de seguridad, paro de emergencia, fuego, gas, dispositivos de relevo y alivio. f).

Sistema de Instrumentación y Control.

Materiales y Sustancias Peligrosas. a). Hojas de seguridad, características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad entre otras. b). Cantidad de materiales y sustancias peligrosas manejadas en inventarios y proceso. c). Cantidad de materias primas en almacenamiento, en proceso y/o transporte. Personas potencialmente afectadas dentro y fuera de la instalación. a). Censo del personal que labora en el centro de trabajo (agrupándolos por área de trabajo).



b). Censo de población, definición de la estructura poblacional existente en el entorno del centro de trabajo hasta un radio de 1 Km. c). Censo de aspectos naturales, sociales o históricos de interés. Información para las condiciones operativas. a). Diagramas del proceso. b). DTI´s (Diagramas de Tubería e Instrumentación). c). Modalidades energéticas requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento. d). Balances de materia y energía. Información histórica operativa de los procesos. a). Fugas. b). Derrames. c). Condiciones operativas (normales y anormales). d). Modificaciones. e). Incidentes y accidentes de los pasados 12 meses, así como los análisis y causas raíz de los mismos. f).

Estudios de riesgo anteriores.

g). Historial de pérdidas de los pasados 5 años. Información de las características del medio (aire, agua, suelo) potencialmente afectable. Usos del suelo (compatibilidad o concordancia con las políticas y estrategias de los planes rectores o parciales de desarrollo urbano y/o ordenamiento ecológico del territorio, aplicables a la zona, determinación de zonas de amortiguamiento o intermedias de salvaguarda). a). Antecedentes de las condiciones y/o características de la calidad del aire, agua, suelos, etc. b). Condiciones meteorológicas de la zona e Identificación de zonas críticas. c). Identificación y descripción general de los cuerpos de agua en la zona de influencia del Centro de Trabajo y sus instalaciones (superficiales y subterráneas). d). Condiciones y características de la calidad de agua. e). Identificación y descripción general de los ecosistemas frágiles y/o protegidos en la zona de influencia del centro de trabajo. II.2- Identificación preliminar de riesgos. Debido a que los riesgos son resultado de múltiples factores interrelacionados que contribuyen a su ocurrencia, es imprescindible que los procesos se visualicen de manera conjunta y sistémica,



incluyendo todos los factores que afecten. En esta actividad, es de particular importancia revisar las operaciones asociadas con fugas potenciales o derrames de materiales y sustancias peligrosas y considerar: a) b) c) d) e) f)

La ubicación de las instalaciones, unidades y equipos Las áreas, los parámetros de proceso y las actividades de operación y mantenimiento y Las áreas y el equipo de proceso de la instalación Almacenamiento de materias primas y movimiento de productos Recursos Humanos Aspectos Ambientales

La interrelación de estos elementos, a través de las metodologías de análisis de riesgo utilizadas, da por resultado los riesgos reales y potenciales particulares de la instalación dependiendo su magnitud y de las características específicas de los elementos mencionados. Dentro del proceso industrial, existe una gran preocupación por la aplicación de métodos cada vez más sistematizados para la prevención o reducción de riesgos, ya que la sociedad en general reclama a la industria una mayor seguridad para sus miembros, propiedades y medio ambiente. Internos. a). Incendio. Se deben identificar y localizar los materiales y sustancias peligrosas con estas características y clasificar de acuerdo a su peligrosidad. b). Explosión. Se deben identificar y ubicar los materiales y sustancias peligrosas con estas características y clasificar de acuerdo a su peligrosidad. c). Fugas o derrames de sustancias tóxicas, corrosivas o reactivas, biológico-infecciosas. Se deben identificar y ubicar los materiales y sustancias peligrosas con estas características y clasificar de acuerdo a su peligrosidad. d). Incompatibilidad de materias y sustancias peligrosas (almacenamiento, proceso, transporte). Externos. a). Factores naturales. deben identificarse todos los factores naturales en el entorno de las instalaciones que puedan interferir con las actividades en caso de contingencias o emergencias. b). Sismos. verificar que la instalación haya sido diseñada de acuerdo a la zona sísmica respectiva c). Inundaciones. verificar que la instalación se diseñó de acuerdo a la información de la región. d). Ciclones, tormentas, trombas, descargas eléctricas. verificar que la instalación se diseñó conforme a la información de la región. Investigar el histórico y confrontarlo con los parámetros de diseño para determinar si los cambios pueden llegar a afectar a la instalación. ANEXO III Guía para programar y realizar Análisis y Evaluación de Riesgos



Elaboración del Programa de Análisis de Riesgos. Se debe planear la ejecución de los Análisis y Evaluación de Riesgos a las instalaciones industriales y para ello, se requiere elaborar un programa detallado a cinco años, en conjunto con el programa anual de trabajo. Para la programación de los estudios, deben evaluarse parámetros como: tamaño de la instalación, tiempo de operación, antecedentes de fallas operacionales, estadística de accidentes, substancias químicas peligrosas que se manejan, condiciones de operación y ubicación de la instalación, entre otras. Planeación específica. De acuerdo al objetivo y alcance que se fijen para los estudios, se requiere definir previo a los trabajos en el sitio, los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos necesarios, lo cual se obtendrán mediante las siguientes actividades: a). Comunicación previa del estudio a realizar. b). Formación del Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgos. c). Establecimiento del marco de referencia: premisas y criterios, técnicas, herramientas. d). Elaboración del programa de actividades. e). Definición de la información preliminar y complementaria. f).

Selección de las metodologías.

g). Realización de los análisis y evaluación de riesgos h). Elaboración de Informe preliminar i).

Comentarios del Informe.

j).

Aplicación de comentarios/preparación del Informe final

k). Validación/Revalidación del Estudio de Riesgo Desarrollo. El Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgos (GMAER) debe elegir alguna de las metodologías señaladas en la tabla 1 o la combinación de ellas, considerando el tipo de operación o fase del proceso en la que se encuentre el proyecto; la información disponible en el momento de la aplicación de la metodología y las especificaciones propias de la metodología seleccionada. Una vez seleccionada(s) la(s) metodología(s), el coordinador del GMAER deberá hacer acopio de la información requerida y la turnará al Grupo, para llevar a cabo la aplicación de la metodología. A continuación se muestran las metodologías que se pueden emplear para llevar a cabo el análisis de riesgo, con base en la etapa del ciclo de vida del proyecto y la complejidad del mismo. TABLA 1

Clave: COMERI 144 Revisión: 1 DIRECCIÓN CORPORATIVA DE OPERACIONES SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIÓN AMBIENTAL ETAPA DE DESARROLLO DEL PROYECTO

¿QUÉ PASA ¿QUÉ Lista de SI? PASA SI? verificación Lista de verificación

Investigación y desarrollo Diseño conceptual. Operación de la unidad piloto Ingeniería de detalle Construcción y arranque Operación rutinaria Expansión o modificación Investigación de accidentes Desmantelamie nto


HAZOP

FMEA

AF Árbol de fallas

AE ACH FCC Árbol Análisis Análisi de de s de las eventos confiabi fallas lidad con humana causas común

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

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X

X

X

X

X

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X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X

X

Referencia. - Adaptado de Guidelines for Hazards Evaluation Procedures, Second Edition with Worked examples. Center for Chemical Safety Process.

Metodologías comúnmente empleadas para el análisis de riesgos. METODOLOGÍA ¿Qué pasa sí?

Lista de verificación

Descripción de Aplicación La técnica debe involucrar el análisis de las desviaciones posibles del diseño, construcción, modificación u operación, así como cualquier preocupación acerca de la seguridad del proceso. Debe promover las tormentas de ideas acerca de escenarios hipotéticos con el potencial de causar consecuencias de interés (eventos no deseados con impactos negativos). Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalación. El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas, sus consecuencias, salvaguardas y opciones posibles para la prevención y/o mitigación de consecuencias. Deben ser elaboradas a partir de códigos, regulaciones y estándares aplicables y deben ser aprobadas por el personal designado por PEMEX antes de ser aplicadas. El alcance debe cubrir Factores Humanos, Sistemas e Instalaciones. Deben ser tan extensas como sea necesario para satisfacer la situación específica que se analiza, debe ser aplicada de forma que permita identificar y evaluar los problemas que requieren mayor atención. Los resultados deben contener una lista de recomendaciones (alternativas) de


¿Qué pasa sí? / Lista de verificación

HAZOP

FMEA

AF


mejoras de la seguridad (reducción del riesgo) a ser consideradas por PEMEX. Al aplicar está combinación de metodologías, se deben considerar los criterios antes descritos en particular para cada una de ellas. En base a las listas de verificación, se debe promover la tormenta de ideas acerca de escenarios hipotéticos. Deben anexarse preguntas relacionadas con cualquier preocupación acerca de la seguridad del proceso, que el grupo considere pertinentes. El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas, sus consecuencias, salvaguardas y opciones posibles para la prevención y/o mitigación de consecuencias. Debe identificar y evaluar riesgos en instalaciones de procesos, así como identificar problemas de operatividad, que a pesar de no ser peligrosos, podrían comprometer la capacidad de producción de la instalación (cantidad, calidad y tiempo). Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalación. La definición de los nodos debe ser conciliada con el grupo multidisciplinario. Las palabras guías deberán ser aplicadas a los parámetros de acuerdo a la intención de diseño del nodo establecido, para identificar y evaluar las desviaciones potenciales de la operación de la instalación. Si las causas y las consecuencias son significativas y las salvaguardas son inadecuadas o insuficientes, se deben recomendar acciones para reducir riesgo Los resultados deben ser una lista en forma de tabla que contenga los hallazgos del equipo los cuales incluyen la identificación de los riesgos del proceso, los problemas operativos, las causas, las consecuencias, las salvaguardas y las recomendaciones. En aquellos casos en que no se llegue a una conclusión debido a la falta de información se recomendará la realización de estudios ulteriores. Los resultados deben ser una lista de referencia sistemática y cualitativa de equipo, modos de falla y efectos, que incluya un estimado de los peores casos de acuerdo a las consecuencias que resulten de las fallas individuales. Se deben incluir recomendaciones orientadas a incrementar la confiabilidad de los equipos para mejorar la seguridad del proceso. Todos los analistas involucrados en el estudio FMEA deben estar familiarizados con las funciones y los modos de falla del equipo, y con el impacto que estas fallas pueden tener en otras secciones del sistema o la instalación. Para la aplicación de esta técnica se debe tener un entendimiento detallado acerca del funcionamiento de la instalación y del sistema, de los diagramas detallados y los procedimientos y de los modos de falla de los componentes y sus efectos. Los resultados obtenidos deben ser revisados por personal de PEMEX. El contratista debe fundamentar y documentar cada uno de los valores de las tasas de falla de los equipos y dispositivos que aparezcan en el árbol de fallas, así como explicar las suposiciones, implicaciones y limitaciones del método que usa para la solución numérica (métodos rigurosos o aproximados) de los árboles de fallas analizados. La documentación de esta técnica debe contener como mínimo: 1. La definición del problema 2. La construcción del árbol de fallas 3. El análisis del modelo de árbol de fallas 4. Los resultados El evento superior objeto de análisis debe ser identificado previamente durante la etapa de identificación de riesgos y debe especificar el “qué”, “dónde” y “cuándo ocurre el evento.



El desarrollo de los árboles de falla debe ser a través de la utilización de un software específico para este fin y deben presentarse las memorias de cálculo. Se debe calcular la reducción de riesgo una vez que se implanten las recomendaciones generadas durante el análisis.

Fases para el desarrollo del análisis de Riesgos i. DEFINICION DEL ANALISIS. En esta fase se convierten los requerimientos del usuario en las metas y objetivos del estudio. La medición y formatos de presentación de los Riesgos son elegidos en la determinación del alcance del estudio. Dicho alcance es entonces seleccionado sobre los objetivos específicos definidos y los medios disponibles. Es también considerada la necesidad de estudios especiales (Por ejemplo: el efecto dominó). ii. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA. Es la recopilación de información necesaria de los procesos y sus alrededores para desarrollar el Análisis de Riesgo, de acuerdo con lo establecido en el punto 2.2 anterior y con la información indicada en el Anexo II. Por ejemplo: la localización del sitio, alrededores, datos climatológicos, diagramas de flujo de los procesos, diagramas de tubería e instrumentación, dibujos de levantamiento (Plano de Localización General), procedimientos de operación y mantenimiento, documentación de la tecnología, química del proceso y datos de propiedades físico-químicas de las sustancias involucradas son requeridas para todos los estudios de Análisis de Riesgos. iii. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS. Inicialmente se debe de llevar a cabo un análisis preliminar de riesgos con la finalidad de tener una esquema de la peligrosidad de los productos y materiales y sustancias que se emplean en la instalación, de hecho es un paso crítico en el estudio. Un peligro omitido, es un riesgo no analizado; por esta razón es de suma importancia seleccionar la o las metodologías apropiadas de acuerdo al tipo de análisis y a los objetivos perseguidos. Existe mucha información disponible, incluyendo la experiencia, códigos de ingeniería, listas de chequeo, conocimientos detallados de los procesos, bases de datos de la falla de equipos, técnicas de índices de peligro, análisis ¿qué pasa sí?, estudios de peligros y operabilidad, modos de falla y análisis de efectos, y el análisis preliminar de riesgo. iv. ESTIMACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PRELIMINARES IDENTIFICADOS. En esta fase del estudio se realiza el análisis y categorización de los riesgos potenciales que pueden provocar fallas en el sistema analizado. En esta fase se realiza la identificación y evaluación de todos los riesgos aún sin apreciación de importancia o iniciación de un evento. Este, también es un paso crítico, ya que un incidente omitido es un riesgo no analizado. v. SELECCIÓN DEL CATALOGO DE ESCENARIOS. Es la actividad mediante la cual se identifican los riesgos que representan mayor probabilidad de ocurrencia dentro del sistema, así como los riesgos de mayor magnitud que podrían suceder. Es sumamente importante que se determinen incidentes realistas de acuerdo con parámetros probabilísticos preestablecidos. Adicionalmente, es necesario que cada Organismo homologue los escenarios para las plantas similares o idénticas, con el objeto de maximizar los beneficios de esta herramienta vi. ANÁLISIS Y ESTIMACIÓN DE LA CONSECUENCIA. Es la metodología usada para determinar el potencial de daño o lesión de incidentes específicos. Un incidente (Por ejemplo: la rotura de un tanque con líquido inflamable presurizado), puede tener muchos incidentes resultantes distintos (como la explosión de una nube de vapor no confinada, la explosión de un líquido en expansión



por ebullición, fuego flash). Estas consecuencias son analizadas mediante simulación, usando modelos de dispersión y modelos de fuego y explosión. Las protecciones pasivas como refugios o rutas de evacuación pueden reducir las consecuencias pudiendo considerarse en los análisis. vii. MODIFICACIÓN DEL SISTEMA PARA REDUCIR LAS CONSECUENCIAS. De acuerdo al posicionamiento de riesgos, deben establecerse diferentes medidas para reducir o controlar de forma inmediata las consecuencias previstas. Estas medidas podrán ser propuestas y evaluadas para regresar al paso dos, determinando las modificaciones de los nuevos peligros o para estimar las consecuencias. Si no hay una factibilidad técnica y económica de las modificaciones viables, o si las modificaciones no eliminan las consecuencias inaceptables se procede con el paso once. viii. ESTIMACIÓN DE LA FRECUENCIA. Para determinar la frecuencia o probabilidad de ocurrencia de un evento se emplearán metodologías recomendadas, considerando las barreras de protección con que cuentan las instalaciones, tanto de ingeniería como de factor humano, así como datos históricos de incidentes sobre frecuencia de fallas, o modelos de secuencias de fallas, tales como árbol de fallas y árbol de eventos. Muchos sistemas requieren la consideración de factores tales como fallas de causa común que conducen a fallas simultáneas de más de un sistema, como la falla de energía eléctrica, la confiabilidad humana y eventos externos. ix. MODIFICACIÓN DEL SISTEMA PARA DISMINUIR LAS FRECUENCIAS. Este punto es similar al concepto del paso nueve. Si hay factibilidad técnica y económica de las modificaciones viables para reducir la frecuencia a un nivel aceptable se procede con el paso diez, de otra manera se regresa al paso dos. x. EVALUACIÓN Y JERARQUIZACIÖN DE RIESGOS. Con las consecuencias y frecuencias resultantes, se evalúan y ponderan los niveles de riesgo de los diferentes eventos o escenarios identificados, posicionando dichos eventos en las categorías de riesgo Tipo A; B; C y D. xi. COMBINACIÓN DE LA FRECUENCIA Y LAS CONSECUENCIAS DE RIESGOS. Los riesgos de todos los eventos seleccionados son estimados individualmente y resumidos para dar una medida total del riesgo. La sensibilidad y la incertidumbre de la estimación del riesgo y la importancia de la contribución de diferentes estimaciones de incidentes son discutidas. Si el riesgo estimado está por arriba o debajo del objetivo, o si la estrategia propuesta brinda una reducción de riesgo aceptable, el análisis de riesgo está completo y el proyecto es aceptable. xii. MODIFICACIÓN DEL SISTEMA PARA REDUCIR EL RIESGO. Las medidas para reducción del riesgo podrán ser propuestas y evaluadas para regresar al paso dos, determinando las modificaciones de los nuevos riesgos. Si no son encontradas las modificaciones para reducir el riesgo a un nivel aceptable, entonces es necesario realizar cambios fundamentales en el diseño del proceso, en los requerimientos del usuario, selección del sitio o estrategias de negocios.



En el diagrama siguiente, se presenta el flujo de actividades para realizar el análisis y evaluación de riesgos PASO 1 DEFINICION DEL ANALISIS.

DISEÑO DE EQUIPO, QUÍMICA, TERMODINÁMICA, PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES ETC.

PASO 2 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA

PASO 3 EXPERIENCIA, CÓDIGOS, HAZOP, LISTA DE VERIFICACIÓN.

IDENTIFICACION DE RIESGOS

PASO 4 ESTIMACION Y EVALUACION DE LOS RIESGOS IDENTIFICADOS

LISTA DE RIESGOS EVALUADOS

PASO 5

EVENTOS SELECIONADOS Y CARACTERIZADOS

SELECCIÓN DEL CATALOGO DE ESCENARIOS

MODELOS DE EFECTOS Y CONSECUENCIAS DECISIÓN CRITICA

ESTIMACION DE CONCECUENCIAS

SI

PASO 7

PASO 6

DISEÑO ACEPTABLE

CONCECUENCIA ALTA

MODIFICACION DEL SISTEMA PARA REDUCIR CONCECUENCIAS

CRITERIOS DE DECISIÓN, ANALISIS HISTORICO. ANALISIS DE ARBOL DE FALLAS. ANALISIS DE ARBOL DE EVENTOS

NO

PASO 8 ESTIMACION DE FRECUENCIAS FRECUENCIA ALTA SI

PASO 9 MODIFICACION DEL SISTEMA PARA REDUCIR FRECUENCIA NO

CRITERIOS DE DECISICION

DISEÑO ACEPTABLE

PASO 10 COMBINACION DE FRECUENCIAS Y CONCECUENCIAS PARA ESTIMAR EL RIESGO

DISEÑO ACEPTABLE, COMBINACION DE FRECUENCIASCONSECUENCIAS

RIESGO ALTO SI

PASO 11 MODIFICACION DEL SISTEMA PARA REDUCIR EL RIESGO

DISEÑO ACEPTABLE

Los resultados de los riesgos estimados en el análisis y evaluación de riesgos, deben usarse para tomar decisiones, mediante cualquier consideración relativa de las estrategias en la reducción de riesgos o mediante comparación con riesgos de objetivos específicos. Los riesgos identificados durante la evaluación del riesgo pueden ser disminuidos con dispositivos y medidas de seguridad Por otra parte, debe establecerse el catálogo de escenarios en función del tipo de riesgos, el cual será la base para el diseño y preparación de los Planes de Respuesta a Emergencias (PRE), por lo que deberá considerar los diversos riesgos residuales más probables de ocurrencia.



ANEXO IV Tabla de metodologías recomendadas por tipo de actividad.

TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD DUCTOS NUEVO

METODOLOGÍA ¿QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACION O HAZOP

LIBRAMIENTOS URBANOS

¿QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACION

POZOS E INFRAESTRUCTURA

NUEVOS

¿QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACION (API Y ANSI B 31)

BATERIAS E INSTALACIONES PARA COMPRESION REBOMBEO, ETC.

NUEVAS

¿QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACION O HAZOP

TERMINALES DE ALMACENAMIENTO MODIFICACIONES EN PLANTAS DE REFINERIAS

¿QUE PASA SÍ?/LISTA DE VERIFICACION ó HAZOP. (DE ACUERDO AL TIPO DE AMPLIACION) AMPLIACIONES

¿QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACION ó HAZOP

NUEVAS


AMPLIACIONES


NUEVAS

HAZOP ó LISTA DE VERIFICACION ó ARBOL DE EVENTOS/HAZOP

AMPLIACIONES

LISTA DE VERIFICACION /HAZOP

Metodologías e Información requerida.

MÉTODOS DE ANÁLISIS DE RIESGO

INFORMACIÓN MÍNIMA REQUERIDA

LISTAS DE VERIFICACIÓN (CHECK LISTS). Una lista de verificación es una lista de preguntas acerca de la organización de la planta, la operación, mantenimiento y otras áreas de interés. Históricamente, el propósito general de utilizar listas de verificación ha sido el mejorar la confiabilidad y el desempeño humano durante varias etapas del proyecto o bien asegurar la concordancia con las regulaciones o estándares nacionales e internacionales.

Instalación • Tipo de instalación, descripción, insumos, producción, volúmenes manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados Proceso • Química del proceso • Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y de tubería e instrumentación) • Datos técnicos y características de equipos. • Materiales de construcción • Sistemas de relevo y de venteo • Diagramas del proceso. • DTI´s (Diagramas de Tubería e Instrumentación)



•

¿QUÉ PASA SÍ? (WHAT IF...). Esta técnica no requiere métodos cuantitativos especiales o planeación extensiva. El método utiliza información específica de un proceso para generar una lista de preguntas o cuestiones a verificar. Un equipo de especialitas prepara una lista de verificación, llamadas preguntas ¿Qué pasa Sí?, Las cuales son entonces contestadas colectivamente por el grupo de trabajo y resumidas en forma tabular ESTUDIO DE RIESGOS DE OPERABILIDAD EN PROCESOS (HAZOP). Un estudio de riesgo en el proceso, es simplemente una metodología cualitativa, estructurada para la identificación de riesgos. Es un programa que permite al usuario emplear el pensamiento creativo en la identificación de problemas operacionales y de peligro

Modalidades energéticas requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento. • Balances de materia y energía, Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos. • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. • Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. • Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados Instalación • Tipo de instalación, descripción, insumos, producción, volúmenes manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos. • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. • Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. • Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos. • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. • Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. • Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados Proceso • Química del proceso • Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y de tubería e instrumentación) • Datos técnicos y características de equipos. • Materiales de construcción • Sistemas de relevo y de venteo • Diagramas del proceso. • DTI´s (Diagramas de Tubería e Instrumentación) • Modalidades energéticas requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento.


•

ARBOL DE FALLAS (FAILURE TREE). Es una herramienta de análisis que utiliza el razonamiento deductivo y los diagramas gráficos, mostrando la lógica del proceso; de razonamiento deductivo, para determinar como puede ocurrir un evento particular no deseado

ANÁLISIS DE ÁRBOLES DE SUCESOS: De construcción semejante a los árboles de falla, se utiliza para cuantificar las consecuencias de accidente. Un árbol de sucesos refleja los posibles caminos de éxito y de fracaso en el tratamiento de la secuencia accidental que deriva de un suceso iniciador determinado, como el paro indeseado de un turbogenerador. Esto se realiza conociendo al iniciador del evento. Este análisis considera que el operador y el responsable del sistema de seguridad están fuera al iniciarse algún evento, El resultado de este análisis es un conjunto secuencial de fallas y errores que definen todas las posibles salidas de un incidente


Balances de materia y energía Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos. • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. • Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. • Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados INFORMACION OPERATIVA DE LOS PROCESOS • Fugas y Derrames. • Condiciones operativas normales/anormales. • Modificaciones • Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos. • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventarios de sustancias peligrosas en proceso, almacenamiento y/o transporte. • Inventario de residuos peligrosos generados y/o almacenados. Instalación • Tipo de instalación, descripción, insumos, producción, volúmenes manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados Proceso • Química del proceso • Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y de tubería e instrumentación) • Datos técnicos y características de equipos. • Materiales de construcción • Sistemas de relevo y de venteo • Diagramas del proceso. • Diagramas de Tubería e Instrumentos (DTI) • Modalidades energéticas requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento. • Balances de materia y energía Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos. • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. • Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. • Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados



ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS: Evaluación de las magnitudes de los fenómenos peligrosos que pueden provocar los accidentes susceptibles de ocurrir en la instalación determinada, determinando cuándo y dónde los elementos vulnerables situados en el ámbito territorial con posibilidades de ser afectado, estarán sometidos a dosis de dichas magnitudes superiores a ciertos niveles umbrales.

• •

ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS.

Instalación • Tipo de instalación, descripción, insumos, producción, volúmenes manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados Proceso • Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y de tubería e instrumentación) • Materiales de construcción • Sistemas de relevo y de venteo • Diagramas del proceso. • Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI´s) • Modalidades energéticas requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento. • Balances de materia y energía Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos. • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. • Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. • Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados

El principal objetivo de un análisis preliminar de riesgos (PHA), es identificar los riesgos en las etapas iniciales del diseño de la planta e incluso es útil para determinar la eficiencia del proceso. Por lo tanto puede ser útil para el ahorro de costos y tiempos si se identifican en este momento los riesgos importantes. El PHA se centra en los materiales peligrosos y en los elementos importantes desde que se dispone de pocos o insuficientes elementos del diseño de la planta, a grandes rasgos es una revisión de donde se puede liberarse energía de manera incontrolada

INDICE MOND DE FUEGO,

• • • •

Información ídem anterior Información sobre las características del entorno a la instalación. Usos del suelo Demografía y densidad poblacional Hidrología Flora y fauna

Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos.


EXPLOSIÓN Y TOXICIDAD. Este método se basa en la peligrosidad de los materiales y sustancias y en el carácter crítico de los procesos en función de sus antecedentes de operación en instalaciones similares. Este índice fue desarrollado por ICI (empresa química de origen británico), y permite obtener índices numéricos de riesgos para cada sección de las instalaciones industriales, en función de las características de las sustancias manejadas, de su cantidad, del tipo de proceso, y de las condiciones específicas de operación INDICE DE DOW (INDICE DE INCENDIO Y EXPLOSIÓN DE LA COMPAÑÍA DOW CHEMICAL) Método para evaluar cualquier operación donde se almacene, maneje o trate un material inflamable, combustible o reactivo; con excepción de las instalaciones generadoras de energía (eléctrica), edificios de oficinas o sistemas de tratamiento o distribución de agua. Calcula el grado (índice numérico) de exposición al riesgo de la unidad evaluada, el área de exposición que la rodea y el daño máximo probable a la propiedad.

ANEXO V

Tabla de Consecuencias

• • • • • • • • • •


Química del proceso Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y de tubería e instrumentación) Datos técnicos y características de equipos. Materiales de construcción Sistemas de relevo y de venteo Diagramas del proceso Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados

Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos. • Química del proceso • Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y de tubería e instrumentación) • Datos técnicos y características de equipos. • Materiales de construcción • Sistemas de relevo y de venteo • Diagramas del proceso • Características físico-químicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad y otros. • Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas. • Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/o transporte. • Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o almacenados



Tipo de evento y categoría de la consecuencia Afectación:

Menor

C1

Moderado

C2

Grave

C3

Catastrófico

C4

A las Personas Seguridad y salud de los vecinos

Seguridad y salud del personal y contratistas

Sin afectación a la seguridad y la salud pública.

Sin lesiones; primeros auxilios

Alerta vecinal; afectación potencial a la seguridad y la salud pública.

Evacuación; Lesiones menores o afectación a la seguridad y salud pública moderada; costos por afectaciones y daños entre 5 y 10 millones de pesos.

Evacuación; lesionados; una o más fatalidades; afectación a la seguridad y salud pública; costos por lesiones y daños mayores a 10 millones de pesos.

Atención Médica; Lesiones menores sin incapacidad; efectos a la salud reversibles.

Hospitalización; múltiples lesionados, incapacidad parcial o total temporal; efectos moderados a la salud.

Una o más fatalidades; Lesionados graves con daños irreversibles; Incapacidad parcial o total permanentes.

Preocupación en el sitio por: fuego y llamaradas; ondas de sobre presión; fuga de sustancias tóxicas.

Continuidad de la operación amenazada; incendios, explosiones o nubes tóxicas; evacuación del personal.

Remediación requerida; fuego y humo que afectan áreas fuera del centro de trabajo; Explosión que tiene efectos fuera del centro de trabajo; presencia de contaminantes significativa. Contaminación de un gran volumen de agua. Efectos severos en cuerpos de agua; mortandad significativa de peces; incumplimiento de condiciones de descarga permitidas; reacción de grupos ambientalistas.

Descargas mayores de gas o humos. Evacuación de vecinos, escape significativo de agentes tóxicos; daño significativo a largo plazo de la flora y fauna ó repetición de eventos mayores.

Al Ambiente Efectos en el Centro de Trabajo

Efectos fuera del Centro de Trabajo

Descargas y Derrames

Olores desagradables; ruidos continuos; emisiones en los límites de reporte; polvos y partículas en el aire Operación corta de quemadores; olores y ruidos que provocan pocas quejas de vecinos

Condiciones peligrosas; informe a las autoridades; emisiones mayores a las permitidas; polvos, humos, olores significantes.; Molestias severas por presencia intensa de humos, partículas suspendidas y olores; quemadores operando continuamente; ruidos persistentes y presencia de humos.

Daño mayor a cuerpos de agua; se requiere un gran esfuerzo para remediación. Efecto sobre la flora y fauna. Contaminación en forma permanente del suelo o del agua.

Derrames y/o descarga dentro de los límites de reporte; contingencia controlable.

Informe a las Autoridades. Derrame significativo en tierra hacia hacía ríos o cuerpos de agua. Efecto local. Bajo potencial para provocar la muerte de peces.

Menos de una semana de paro. Daños a las instalaciones y pérdida de la producción, menor a 5 millones de pesos.

De 1 a 2 semanas de paro. Daños a las instalaciones y pérdida de la producción, hasta 10 millones de pesos.

De 2 a 4 semanas de paro. Daños a las instalaciones y pérdida de la producción de hasta 20 millones de pesos.

Más de un mes de paro. Daños a propiedades o a las instalaciones; pérdida mayor a 20 millones de pesos.

Incidente reportable.

Se da una alerta por parte de las Autoridades.

Multas significativas; suspensión de actividades

Multa mayor, proceso judicial.

Las construcciones son reutilizables, con reparaciones menores. Poco riesgo para los ocupantes.

Las reparaciones son mayores, con costos similares a edificaciones nuevas. Riesgo de alguna lesión a ocupantes.

Pérdida total de los bienes o de la funcionalidad de los bienes; posibilidad de lesiones o fatalidades

Difusión menor del evento, prensa y radio locales.

Difusión local significativa; entrevistas, TV local

Atención de medios a nivel nacional.

Al Negocio Pérdida de producción, daños a las instalaciones

Efecto legal

Daños en propiedad de terceros

Demolición y reedificación de inmuebles; sustitución del edificio. Posible lesión fatal a algún ocupante.

A la Imagen Atención de los medios al evento

ANEXO VI Tabla para estimar la frecuencia de ocurrencia de los eventos Categorías

Cobertura nacional. Protestas públicas. Corresponsales extranjeros

Clave: COMERI 144 Revisión: 1 DIRECCIÓN CORPORATIVA DE OPERACIONES SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIÓN AMBIENTAL Factores: Remota Controles de Ingeniería Barreras de (a) protección Pruebas (Interruptor, integridad mecánica y sistemas de emergencia) Antecedentes de accidentes e incidentes

Experiencia operacional

Administración de Cambios

F1

Dos o más sistemas pasivos de seguridad independientes entre sí. Los sistemas son confiables; no requieren intervención del personal o de fuentes de energía. Protocolos de prueba bien documentados; función verificada completamente; buenos resultados; fallas raras. No se registran accidentes graves, muy pocos incidentes y todos menores. Cuando se presentan, la respuesta es con acciones correctivas rápidas. Los procesos son bien entendidos. Rara vez se rebasan los límites de operación y cuando esto ocurre, se toman acciones inmediatas para volver a condiciones normales. En cuanto a cambios, el proceso es estable; Los peligros potenciales asociados son bien entendidos. La información para operar dentro de los límites y condiciones seguras, siempre está disponible.

Baja

F2

Fecha: 20 de marzo de 2006 Hoja 29 de 30 Media

F3 Alta

F4

Uno o dos sistemas activos y complejos. La confiabilidad de los sistemas, pueden tener fallas de causa común; que de ocurrir puede afectar a los sistemas

Ningún sistema o uno activo y complejo; poco confiable.

No se prueban a menudo; se registran problemas, algunas pruebas programadas no son realizadas.

No están definidas; no se realizan ó no se aprecia su importancia.

Un accidente o incidente menor. Sus causas no fueron totalmente entendidas. Hay dudas de si las medidas correctivas fueron las correctas.

Muchos incidentes y/o accidentes. No se investigan y registran. Las lecciones no son aprendidas.

Rara vez se rebasan los límites de operación. Cuando esto ocurre, las causas son entendidas. Las acciones correctivas resultan efectivas.

Transitorios operacionales menores, no son analizados o no se toman acciones para su control. Transitorios serios, son atendidos y eventualmente resueltos.

Transitorios rutinarios, no so analizados ni explicados. Su causas no son bien entendidas.

El número de cambios es razonable. Puede haber nuevas tecnologías, sobre las que se tenga alguna incertidumbre. Buenos análisis de riesgos de los procesos.

Cambios rápidos ó aparición de nuevas tecnologías. Los análisis de riesgos de los procesos son superficiales. Incertidumbre sobre los límites de operación.

Cambios frecuentes. Tecnología cambiante. Análisis de riesgos incompletos o de pobre contenido técnico. Se aprende sobre la marcha.

Dos o más sistemas, al menos uno de ellos pasivo. Todos son confiables. Pruebas regulares; la verificación de funcionamiento puede estar incompleta; los problemas no son comunes. No se presentan accidentes o incidentes graves. Se dan algunos accidentes/incidentes menores. Las causas raíz han sido identificadas y las lecciones son capitalizadas.

Factores Humanos

Entrenamiento y procedimientos

Instrucciones operativas claras y precisas. Disciplina para cumplirlas. Los errores son señalados y corregidos en forma inmediata. Reentrenamiento rutinario, incluye operaciones normales, transitorios operacionales y de respuesta a emergencias. Todas las contingencias consideradas.

Las instrucciones operativas críticas son adecuadas. Otras instrucciones operativas, tienen errores o debilidades menores. Auditorias y revisiones rutinarias. El personal esta familiarizado con la aplicación de los procedimientos.

Existen instrucciones operativas. Estas instrucciones no son revisadas ni actualizadas de forma regular. Entrenamiento deficiente sobre los procedimientos para la respuesta a emergencias.

Habilidades y desempeño de operadores, personal de mantenimiento, supervisores y contratistas

Múltiples operadores con experiencia en todos los turnos. El trabajo o aburrimiento no son excesivos. Nivel de estrés óptimo. Personal bien calificado. Clara dedicación y compromiso con su trabajo. Personal sin capacidades disminuidas. Los riesgos son claramente comprendidos y evaluados.

El personal nuevo nunca está solo en cualquier turno. Fatiga ocasional. Algo de aburrimiento. El personal sabe que hacer de acuerdo a sus calificaciones y sus limitaciones. Respeto por los riesgos identificados en los procesos.

Posible turno donde el personal es novato o sin mucha experiencia., pero no es muy común que esto ocurra. Períodos cortos de fatiga y aburrimiento para el personal. No se espera que el personal razone. El personal asume ideas más allá de sus conocimientos. Nadie comprende los riesgos.

(a) Pasivas: No requieren acciones del personal ni dependen para su operación de alguna fuente de energía. (b) Activas: Involucran la intervención del personal o dependen de alguna fuente de energía.

ANEXO VII Contenido del Informe de Evaluación de Riesgos. El Informe debe contener la información siguiente:

Las instrucciones operativas se consideran innecesarias; el “entrenamiento” se da por transmisión oral; los manuales de operación sin control; demasiadas instrucciones verbales en la operación; sin entrenar para la respuesta a emergencias. Alta rotación de personal. Uno o más turnos con personal sin experiencia. Exceso de horas de trabajo, la fatiga es común. Programas de trabajo agobiantes. Moral baja. Trabajos realizados por personal con poca habilidad. Los alcances del trabajo no están definidos. No existe conciencia de los riesgos.



a). Índice. b). Objetivo del estudio. c). Alcance del estudio. d). Descripción de los procesos y/o operaciones analizadas. e). Descripción del entorno. f).

Premisas y consideraciones hechas para seleccionar la(s) metodología(s) aplicada(s).

g). Desarrollo de la metodología seleccionada para la identificación de los riesgos. h). Relación de escenarios identificados. i).

Evaluación de los escenarios identificados (Catálogo de escenarios)

j).

Determinación de los riesgos por Tipo.

k). Relación de los riesgos analizados, evaluados y jerarquizados por tipo. l).

Recomendaciones para los riesgos analizados y evaluados.

m). Conclusiones y limitaciones del estudio. n). Resumen ejecutivo: a). Índice. b). Objetivo del estudio. c). Alcance del estudio. d). Breve descripción del proceso. e). Resumen de la metodología empleada f). Catálogo de escenarios g). Determinación de los riesgos mayores. h). Resultados y recomendaciones para los riesgos determinados. i). Conclusiones del estudio. o).

Lista de participantes responsables de la elaboración (con firmas).

Nota: En caso de que el Análisis de Riesgo sea para satisfacer los requerimientos de las Autoridades Ambientales, el reporte deberá contener la información indicada en la guía especificada por éstas.

Comeri 144 Lineamiento Para El Analisis y Evaluacion de Riesgos

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