El centralismo (del latín centra un solo lugar; y lismo persona) es el sistema de organización ,
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estatal cuyas decisiones de gobierno son únicas y em anan de un mismo centro sin tener en ,
cuenta las diferentes culturas o pueblos a quienes afecta. El centralismo centralismo es un modelo degobierno degobierno en el que las decisiones políticas se toman desde el gobierno central. Durante el siglo XXI ha estado en declive esta forma de gobierno sobreviviendo sólo en Francia donde ha tenido una gran tradición así como en varios países latinoamericanos latinoamericanos.. ,
En esta forma de gobierno el gobierno central asume competencias ante los estados federados. Entre los motivos de esta centralización podemos contar:
La necesidad que tienen los estados de dar servicios a sus ciudadanos que económicamente los territorios federados por sí solos no pueden.
La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje de recursos materiales económicos y humanos que colapsarían los territorios federados. ,
La necesidad de hacer una pl anificación central.
Se diferencian dos clases de centralismo:
Centralismo
puro : en el que se ejercen las competencias del órgano central de forma
exclusiva y total.
Centralismo
desconcentrado : cuando todo poder está basado en la decisión de una sola
entidad o persona.
Descentralización
puede entenderse bien como proceso (desde lo centralizado centralizado)) o como forma de funcionamiento de una organización organización.. Supone transferir el poder (y como tal el conocimiento y los recursos) de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades descentrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas y operacionales. La Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de c ambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada. ,
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Un Gobierno descentralizado Un Estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central de manera ,
que los gobiernos locales actúan como sus agentes. En el paso de un Estado centralizado a uno descentralizado se otorga mayor poder a los gobiernos locales con el que pueden tomar ,
decisiones propias sobre su esfera de competencias.
La descentralización de un Estado puede ser política administrativa y social y en distintos grados o ,
niveles. Características de la descentralización:
Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos.
El estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
El estado solo ejerce tutela sobre estos.
Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).
La descentralización refuerza el carácter democrático de un Estado y el principio de participación colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradición jurídica hispanoamericana. Véase referencia de descentralización
Formas de descentralización del Estado La descentralización en suma ³se puede considerar como un proceso social de transferencia de ,
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competencias desde la administración central a las administraciones intermedias y locales´ y puede adoptar diversas formas:
Descentralización
horizontal . Es la que dispersa el poder entre i nstituciones del mismo nivel
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como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que puede distribuirse entre varios.
Descentralización
vertical . A diferencia de la anterior permite que algunos poderes del ,
gobierno central se deleguen hacia niveles de administración inferiores (locales o territoriales) y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentración delegación devolución ,
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yprivatización.
Descentralización
administrativa . Supone el traslado de competencias de la administración
central del estado a nuevas personas jurídicas de derecho público dotadas de un patrimonio ,
propio. Aunque el poder central tiene un control muy limitado sobre las actividades de las entidades documentadas éstas se encuentran sujetas a las órdenes de aquel y no gozan de ,
personalidad jurídica propia. El objetivo de este tipo de descentralización es lograr una gestión administrativa más ágil y efectiva.
Descentralización
política . En ella los poderes competencias y funciones administrativas ,
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normativas y de gobierno se trasladan a un órgano con una base territorial determinada (región territorio localidad comuna etcétera) una cierta autonomía para crear su propio ,
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derecho y un origen democrático dimanado de un proceso electoral. Para algunos especialistas lo más importante de la descentralización política es que supone un centro decisorio con capacidad para crear derecho normas de igual jerarquía que la ley común; por el contrario la ,
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descentralización administrativa acota la facultad de la entidad descentralizada de ejecutar la ley nacional o dictar excepcionalmente normas jurídicas bajo la jerarquía de la ley común.
Descentralización
funcional . Consiste en el reconocimiento al órgano correspondiente de
competencias específicas o delimitadas sólo a un sector de actividad; es decir el Estado ,
asigna una función técnica o de servicios a una entidad gestora que dispone de personalidad jurídica y patrimonio propio. Un ejemplo puede ser una empresa pública.
Descentralización
territorial . Entraña el traspaso de poder decisorio a órganos cuyo ámbito
de actividad o jurisdicción lo constituye un territorio o una localidad.
Descentralización
mixta . Las dos formas anteriores se pueden com binar y dar paso a una
descentralización política con una base territorial como es el caso de los gobiernos ,
territoriales o bien a una funcional y territorial como sucede con una empresa estatal en una ,
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provincia.
Descentralización
fiscal . Según Wiener esta forma nace de ³la búsqueda de eficiencia en la ,
prestación y el financiamiento de bienes públicos locales y nacionales; significa alcanzar un equilibrio entre los niveles impositivos los gastos las transferencias de los gobiernos centrales ,
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y los reglamentos impuestos sobre un gobierno local determinado.´ Si bien la descentralización permite un acercamiento rápido y oportuno a la toma de decisiones al ,
tiempo que descongestiona un grupo de f unciones en el nivel central también da pie a un ,
desarrollo territorial desproporcionado imposibilita el verdadero papel del Estado en la sociedad y ,
sienta las bases para la conformación de élites locales con intereses particulares que pueden ,
atentar contra el bienestar de la sociedad. El tema de la descentralización sigue siendo muy polémico y de gran complejidad por lo que en un ,
modelo de desarrollo puede ser permisible en algunos aspectos e inadmisible en otros. Es
menester tomar en cuenta y analizar las condiciones concretas de cada país sin olvidar su ,
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identidad su historia y sus costumbres. ,
Diferencia a si te refieres en política el "Centralismo" es aquel sistema de gobierno en el que todos los poderes se concentran en un mismo lugar el cual suele ser la capital del Estado. El caso más común es Francia en donde todas las instituciones políticas y públicas se concentran en París y desde allí gobiernan a todo el Estado. Un Estado "descentralizado" es aquél que ha transferido los poderes propios del Estado a Entes locales o comunitarios los cuales los gestionan desde su propio territorio. Los caso más claros serían España y las Autonomías y Alemania y los Lands los cuales administran sus propios territorios y tienen un poder legislativo y ejecutivo local soberano. ,
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