NUESTROS HIDROCARBUROS
Recuperamos los hidrocarburos para todos los bolivianos
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Índice Presentación ..................................................................................... 4 ¿Qué son los hidrocarburos? ............................................................. 5 ¿Dónde se encuentra el gas y el petróleo? ......................................... 6 Estudios Geológicos y Geofísicos ...................................................... 7 Perforación y bombeo de Pozos ........................................................ 8 Clasificación del petróleo en el mundo ............................................. 9 El Mercado ...................................................................................... 10 Internacional ................................................................................... 10 El Petróleo ...................................................................................... 11 El Gas Natural ................................................................................. 13 Transporte de Hidrocarburos .......................................................... 14 La cadena de producción o “upstream” y “downstream” ................... 15 La Refinación .................................................................................. 16 La Comercialización de Hidrocarburos en Bolivia ............................. 18 Bolivia, segundo productor de gas natural de la región ................... 19 Empresas Nacionalizadas ................................................................ 20 La nacionalización un beneficio para todos ..................................... 21 Regalías e impuestos por la explotación de hidrocarburos .............. 22
Staff Dirección y Supervisión General: Selva Camacho Gonzales Redacción: Ever Teran Flores Diseño y Diagramación: Mauricio Encinas Ilustraciones: Julio Guachalla
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Presentación
La presente cartilla pretende brindar información básica sobre el funcionamiento de la industria petrolera y la comercialización de hidrocarburos contextualizada en el tiempo histórico del paso de la capitalización/privatización a la nacionalización de los hidrocarburos. Los bolivianos tenemos el derecho a opinar sobre el funcionamiento y administración de nuestra principal industria y conocer cómo se manejan los procesos básicos para la obtención de los carburantes para el consumo interno y los mercados de exportación. Menos del 10 por ciento de la población nacional conoce el funcionamiento de la empresa petrolera que concita la atención de “expertos”, políticos y empresarios que opinan sobre el proceso de la nacionalización de los hidrocarburos y la reforma en el funcionamiento de la cadena de producción. Después del 1 de mayo de 2006, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) adopta el monopolio estatal, interviniendo en la industria petrolera. A tres años de la nacionalización de los hidrocarburos y de la recuperación de nuestros recursos
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naturales, que estaban hasta hace poco en manos privadas, la industria petrolera experimentó dramáticas y necesarias modificaciones, secundando el interés colectivo y el bienestar de las mayorías. El gobierno del presidente Evo Morales, acató el mandato del pueblo boliviano en dos referendos de consulta nacional que autorizaron el proceso de nacionalización y su consolidación en la nueva Constitución Política del Estado que resguarda el patrimonio nacional. El gas y el petróleo son una fuente de riqueza y un asunto de vivo interés nacional que debe motivar el debate con el objetivo de depurar políticas energéticas perfectibles, eficientes y transparentes. Los hidrocarburos son la herramienta que apuntala el desarollo nacional y el bienestar de varias generaciones. Es necesario concretar el circuito virtuoso de la nacionalización.
Carlos Villegas Quiroga Presidente Ejecutivo - YPFB Corporación
¿Qué son los
hidrocarburos?
Son recursos naturales no renovables que se encuentran en yacimientos o reservorios bajo tierra, producto de la descomposición de los restos de animales prehistóricos, plantas y plancton marino, que vivieron hace millones de años. La palabra petróleo significa piedra de aceite o carbón de piedra.
El petróleo esta compuesto por átomos de carbono e hidrógeno, por eso se denominan, hidrocarburos. Los hidrocarburos se presentan de manera sólida, líquida y gaseosa, su color va del negro, ámbar, al verde amarillento. El petróleo se halla mezclado con gases y agua en yacimientos
de roca sedimentaria porosa que actúan como “esponjas”, reteniéndolo. Cuando hace contacto con el aire puede tornarse en gas o sustancias semisólidas como la cera. A partir del 1 de mayo de 2006, los hidrocarburos son de propiedad de los bolivianos y su administración es ejercida por YPFB.
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¿Dónde se encuentra
el gas y el petróleo? Los reservorios del gas natural y el petróleo se encuentran bajo la tierra y el mar en estructuras subterráneas, que son denominadas yacimientos. Al estar enterrados a miles de metros, los reservorios pueden contener petróleo y gas natural, separados o juntos. Debido a los movimientos de la tierra, se forman tres clases de yacimientos: estratigráficos, anticlinales y fallas. Gas
La industria petrolera busca estos reservorios a través de técnicas exploratorias como la sísmica y perforaciones experimentales en la tierra e incluso bajo el mar. Las exploraciones petroleras se iniciaron hace más de cien años (en 1859, Edwin Drake inició una nueva época cuando encontró petróleo en Pensilvania, a una profundidad de sólo 69 pies), cuando las perforaciones se efectuaban cerca de filtraciones de petróleo las cuales indicaban que el petróleo se encontraba bajo la superficie. Hoy día, se utilizan técnicas sofisticadas, como mediciones sísmicas, de microorganismos e imágenes de satélite. Potentes compu-
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Petróleo
Ilustración de la ubicación del gas y petróleo
tadoras asisten a los geólogos para interpretar sus descubrimientos. En Bolivia, los yacimientos se encuentran a una profundidad de 600 a 6.700 metros y se utilizan equipos de perforación con trépanos de diferentes características para perforar las capas de la tierra hasta alcanzar el yacimiento.
Se han clasificado dos zonas de explotación de hidrocaburos en el país: la zona tradicional al sur, en el chaco boliviano y la zona no tradicional que comprende el resto del país (centro, norte y occidente). Se explotan hidrocarburos en Bolivia hace más de un siglo, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos incursionó hace 73 años.
Estudios
Geológicos y Geofísicos
Hallar el petróleo requiere mucho trabajo y complejos estudios geológicos o geofísicos, según el tipo de terreno. El geológico es la búsqueda de estructuras de rocas porosas que retienen el petróleo para establecer su profundidad y perforar. El método geofísico, consiste en estudiar sólo el subsuelo, diseñando un mapa que permite ubicar dónde es más probable que exista petróleo. Con esta técnica se perfora entre 500 a 900 metros, encontrándose otros a 800 metros. Entre los aparatos que se utilizan para explorar, tenemos el gravímetro y el magnetómetro, que detectan la disposición interna de los estratos de tierra. Además, se usa la prospección sísmica. Mediante una explosión, se crea una onda que atraviesa diversos terrenos, la que es refractada (desviada) por algunos tipos de roca y es reflejada (devuelta) por otros que la registran. Estas ondas son medidas en la superficie por sismógrafos. La presencia del petróleo no se demuestra hasta que no se perfora un pozo. Antes de 2006, esta actividad estaba a cargo de las empresas petroleras, ahora YPFB aplica una agresiva política de exploración petrolera.
Ilustración de proceso de perforación
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Perforación
y bombeo de Pozos
La perforación de pozos es posible mediante tubos acoplados que son impulsados por un motor a presión que gira una broca y se introduce en la tierra quebrando capas y rocas.
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Llega un momento en que la presión interna del reservorio baja y por eso el petróleo deja de ascender, lo que hace necesario inyectar agua o vapor.
Para que el peso de la tierra y rocas no sepulte la perforación, se colocan en la misma tubos de acero de hasta 12 milímetros de grosor.
La inyección de vapor se utiliza cuando el petróleo es muy viscoso, similar a la cera. En el caso del mar, se inyecta lodo en las perforaciones de 6.400 metros de profundidad.
Cuando la broca o trépano alcanza un reservorio, resta la presión al yacimiento y, si existe gas, éste se torna líquido y sube a la superficie.
Un yacimiento, declarado comercial, no se explota en su totalidad, solamente se extrae entre 25 y 50 % de su capacidad.
Clasificación
del petróleo en el mundo En el mundo, el petróleo es clasificado en tres grupos: Petróleo condensado Petróleo crudo Petróleo bitumen Condensado: Es una mezcla de hidrocarburo en estado gaseoso, pero por la temperatura y presión se vuelve líquido cuando sale a la superficie. Crudo: Es una mezcla de hidrocarburo que permanece líquida cuando es extraída. También se llama crudo al petróleo sin refinar. El petróleo crudo a su vez se clasifica en: Liviano (30 a 39º API*) Mediano (22 a 29º API*) Extrapesado (< 10º API*) El API es una medida que sirve para calcular la densidad del petróleo: cuando es menor, el crudo es considerado más “pesado”, cuando es mayor, el petróleo es considerado “liviano”. El API es una medida elaborada por el American Petroleum Institute. El mejor petróleo es el “pesado” por que de él se extraen más combustibles. En el caso del petróleo boliviano, este es “liviano” (su índice API promedio es 40-50º), de él se produce diesel, gasolina, jet fuel, gasolina de aviación (AVGas), Kerosene, GLP y crudo residual. La mezcla de gasolina blanca y crudo residual se denomina crudo reconstituido (recon). Bitumen: Es el nombre de la mezcla de hidrocarburo en estado semisólido. Es más viscoso por que contiene sulfuro, metales y otros compuestos.
Reservas comprobadas de países productores de petróleo (en barriles) 1 Arabia Saudí 266,800,000,000 2 Canadá 178,800,000,000 3 Irán 132,500,000,000 4 Iraq 115,000,000,000 5 Kuwait 104,000,000,000 6 Emiratos Árabes Unidos 97,800,000,000 7 Venezuela 79,730,000,000 8 Rusia 60,000,000,000 9 Libia 39,130,000,000 10 Nigeria 35,880,000,000 11 Estados Unidos 21,760,000,000 12 Qatar 15,210,000,000 13 México 12,880,000,000 14 China 12,800,000,000 15 Argelia 11,350,000,000 16 Brasil 11,240,000,000 17 Kazajistán 9,000,000,000 18 Noruega 7,705,000,000 19 Azerbaiyán 7,000,000,000 20 Sudán 6,400,000,000 21 India 5,848,000,000 22 Omán 5,506,000,000 23 Angola 5,412,000,000 24 Ecuador 4,630,000,000 25 Indonesia 4,301,000,000 26 Reino Unido 4,029,000,000 27 Yemen 4,000,000,000 28 Egipto 3,700,000,000 29 Malasia 3,000,000,000 30 Siria 2,500,000,000 31 Gabón 2,499,000,000 32 Argentina 2,320,000,000 33 Birmania; Myanmar 1,963,000,000 34 Colombia 1,542,000,000 35 Congo 1,506,000,000 36 Chad 1,500,000,000 37 Australia 1,437,000,000 38 Brunéi 1,350,000,000 39 Dinamarca 1,328,000,000 40 Rumania 955,600,000 41 Perú 929,600,000 42 Cuba 750,000,000 43 Italia 621,700,000 44 Trinidad y Tobago 605,800,000 45 Vietnam 600,000,000 46 Uzbekistán 594,000,000 47 Guinea Ecuatorial 563,500,000 48 Guatemala 526,000,000 49 Turkmenistán 500,000,000 50 Bolivia 440,500,000 51 Camerún 400,000,000 52 Ucrania 395,000,000 53 Alemania 367,200,000 54 Túnez 307,600,000
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El Mercado Internacional
El petróleo se mide en barriles. El barril, es el referente del precio del petróleo en los mercados internacionales. Un barril equivale a 35 galones imperiales (Reino Unido), 42 galones (Estados Unidos) o 159 litros. La cantidad de petróleo que se debe producir y el precio son fijados por cotizaciones en las bolsas, mercados y organizaciones petroleras mundiales, como la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). La OPEP, con sede en Viena, fue creada en 1960, por Irán, Kuwait, Arabia Saudí, Qatar, Irak, Venezuela, Libia e Indonesia. Luego ingresaron Argelia, Nigeria, Emiratos Árabes, Estados Unidos, Ecuador y Gabón. La OPEP controla casi dos tercios de la exportación mundial de petróleo. Hay otros países productores de petróleo llamados “independientes” entre los que se encuentran: Reino Unido, Noruega, México, Rusia y Estados Unidos. Este último es el mayor consumidor de
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petróleo, pero también es uno de los grandes productores. El referente europeo del precio del barril de petróleo es el “Brent”. El precio de referencia en el mercado de Estados Unidos (WTI), es dado por la bolsa de Texas. El
incremento o volatilidad de los precios del petróleo en el mundo no sólo es producto del comercio, sino también de factores especulativos (guerras, epidemias, etc.). En los últimos meses los precios del crudo internacional fueron muy variables.
El Petróleo Es también conocido como crudo no es un producto único o uniforme, sus características y el lugar de extracción, determinan su valor comercial y uso. El petróleo es una mezcla compleja de hidrocarburos líquidos, compuesto en mayor medida de carbono e hidrógeno, con pequeñas cantidades de nitrógeno, oxígeno y azufre. Tipos de petróleo La presencia de diversas cantidades de cada uno de los elementos químicos, orgánicos e inorgánicos, que componen esta sustancia, determinan sus características como color, densidad y viscosidad, entre otras, las que permiten clasificarlo de la siguiente manera: - Petróleo parafínico: Compuesto principalmente por parafina, es una sustancia muy fluida y de color claro, ésta proporciona una mayor cantidad de nafta (usada para obtener solventes, productos de lavado al seco o gasolinas y lubricantes) - Petróleo nafténico: Compuesto por naftenos e hidrocarburos aromáticos, es un producto muy viscoso y de coloración oscura. - Petróleo mixto: Este tiene presencia de parafinas y naftenos. Petróleo de referencia En el mundo existen alrededor de 161 zonas petroleras, cada una de ellas produciendo petróleo de diferentes características, sin
Petróleo
Ilustración de la ubicación del petróleo
embargo, existen dos tipos de petróleo referenciales en el mundo que son el West Texas Intermediate (WTI) y el Brent Blend (Brent), el primero es producido en norteamerica y el segundo en el mar del norte. WTI es usado como referencia en Bolivia.
Es un promedio en cuanto a calidad se refiere del petróleo producido en los campos occidentales, de Texas, Estados Unidos, es un producto ligero (39.6º de gravedad API) y dulce (0.24% de contenido sulfuroso). Su alta calidad lo hace ideal para la producción de
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gasolinas y es usado como valor de referencia sobre todo el mercado norteamericano. En el caso de Bolivia, este crudo de referencia, se utiliza para determinar los precios de exportación del gas natural que se envía a Argentina y Brasil. Por su contenido de azufre La presencia de azufre implica la necesidad de mayores procesos de refinamiento o, por ende, un mayor costo final, razón por la cual la presencia de este compuesto químico es también un determinante de su valor comercial. Según esta clasificación, el petróleo puede ser:
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Petróleo dulce (sweet crude oil): Contiene menos de 0.5% de contenidos sulfuros, es decir, con presencia de azufre. Es petróleo de alta calidad y ampliamente usado para ser procesado y obtener gasolina.
Hay dos teorías sobre el orígen del petróleo: una afirma que el petróleo se originó a partir de materia inorgánica a altas temperaturas y la otra sostiene que se originó a partir de materia orgánica a bajas temperaturas.
Petróleo agrio (Sour crude oil): Tiene menos de 1% de contenido sulfuroso. Debido a la mayor presencia de azufre su costo de refinación es mayor, razón por la cual es usado mayormente en productos destilados como el diesel, dado su menor costo de tratamiento.
El petróleo en el país se halla en menores cantidades que el gas natural. La producción de gas por lo general está asociada a condensado que es un especie de petróleo liviano del cual se extraen algunos derivados.
El petróleo se originó aproximadamente entre 150 y 80 millones de años al igual que el carbón.
Por este motivo, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Corporación prioriza la búsqueda y explotación de nuevos yacimientos de petróleo.
El Gas Natural Es un recurso natural no renovable, es una mezcla de gases y líquido. Se parece mucho al aire por que no se puede oler ni sentir. El gas natural produce energía “limpia” y no contamina el medio ambiente. Este recurso sirve para producir calor y electricidad pues es de uso industrial y doméstico. El gas natural está compuesto por grandes proporciones de
gases como el metano y etano; pequeñas proporciones de gases licuables, butano, propano y contenidos líquidos como el pentano y exano. Del gas natural se extrae el propano y el butano para producir Gas Licuado de Petróleo (GLP) para uso domestico. Es importante diferenciar el Gas Licuado de Petróleo que viene en garrafas para consumo domés-
tico del gas natural que se distruye por ductos y redes. MEDICIÓN DEL GAS NATURAL El gas natural se mide por su volumen, peso y como fuente de energía. La unidad de volumen del gas es el pie cubico o su equivalencia en metros cúbicos. La producción del gas natural se mide en millones de pies cúbicos por día (MMmcd). Por ejemplo, durante el 2008 en Bolivia se produjo 41 millones de metros cúbicos por día (MMmcd). Las reservas de gas ocupan mucho espacio bajo la tierra, por ello se mide también en (TCF), que equivale a trillones de pies cúbicos. El gas natural no solo tiene valor por su volumen, sino también por su cualidad energética, es decir, por cuanta energía produce cuando se quema. Para medir el valor calórico (energético) del gas, se utiliza la Unidad Térmica Británica (BTU por sus siglas en inglés), que equivale aproximadamente 1.055 julios (unidad calórica). Un BTU representa la cantidad de energía que se requiere para elevar la temperatura del agua en condiciones atmosféricas normales. Un pie cubico de gas natural despide un promedio 1.000 BTU. El gas natural boliviano, supera los 1.300 BTU por pie cubico, lo que demuestra su poder energético.
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Transporte de Hidrocarburos
Una vez extraídos del subsuelo y procesados, los hidrocarburos son transportados por oleoductos, poliductos, gasoductos y barcos “petroleros” y “metaneros” que pueden llevar hasta medio millón de toneladas de carga.
conexiones, distribuidores, equipos de limpieza, control medioambiental etc.
También se utilizan vagones o camiones cisternas para la distribución de derivados del petróleo.
Un oleoducto puede tener un diámetro de 10 centímetros a un metro.
Construir uno de estos ductos implica costosos estudios técnicos, de mercado y financieros para que sea eficiente y no dañe el medio ambiente.
Un gasoducto, como dice su nombre, sirve para el transporte de gas natural o derivados gaseosos.
El transporte de hidrocarburos es vital para países, productores y no productores de hidrocarburos, pues la seguridad energética es inherente a la industrialización y el desarrollo.
Un oleoducto es una tubería que transporta petróleo o productos refinados. El sistema de transporte Incluye depósitos de almacenamiento, estaciones de bombeo,
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Un poliducto permite el traslado tanto de crudo, gas o líquidos más densos. Los tubos son protegidos contra la corrosión antes de ser enterrados en el subsuelo.
Desde 2008, la empresa YPFB Transportes se hizo cargo de la administración del sistema de transporte de hidrocarburos que antes estaba a cargo de la empresa Transredes que adquirió los activos estratégicos en el periodo de la capitalización.
La cadena de producción o “upstream” y “downstream” La actividad petrolera y su industria se divide en dos fases denominadas: upstream (corriente arriba en inglés) y downstream (corriente abajo). UPSTREAM: Se refiere a todo el trabajo de extracción, es decir: exploración, explotación, hasta su entrega en las refinerías.
combustibles, aceites y lubricantes, que luego son transportados, distribuidos y comercializados.
tribución, comercialización e industrialización de hidrocarburos en el país. O sea, el control de la cadena
La industria petrolera en el mundo incluye procesos globales de exploración, extracción, refino, transporte y mercadotecnia de productos del petróleo. Con el Decreto Supremo Nº
DOWNSTREAM: Es un proceso que se inicia cuando el petróleo y el gas natural son refinados para extraer
porte, refinación, almacenaje, dis-
28701, del 1 de mayo de 2006, el Estado boliviano toma el control y la dirección de la producción, trans-
productiva de los hidrocarburos.
Los productos de mayor volumen en la industria son combustibles (fueloil) y gasolina que se almacenan. El petróleo es la materia prima de muchos productos químicos, incluyendo los farmacéuticos, disolventes, fertilizantes, pesticidas y plásticos.
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La Refinación
Ilustración del proceso de refinación
El petróleo y el gas no pueden ser utilizados tal como son extraídos de los pozos.
nas y otros insumos industriales.
el refino del petróleo. Su objetivo es conseguir, mediante el calor la separación de los diversos componentes del petróleo. Cuando el crudo llega a la refinería es sometido a un proceso denominado “destilación fraccional”.
Destilación: La destilación es la operación fundamental para
Mediante este proceso, el petróleo es calentado en una colum-
Se conoce como refinación a la transformación del petróleo en productos derivados como ser: combustibles, aceites, lubricantes y as-
Ambos productos requieren procesos físico químicos para obtener combustibles convencionales que son de uso doméstico, industrial y dinamizan el mundo moderno.
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faltos. Mientras que del gas natural se extrae gas licuado (GLP), gasoli-
na, llamada también “torre de fraccionamiento o de destilación”. El petróleo pasa primero por un calentador que alcanza una temperatura de 370º grados centígrados y posteriormente es introducido en una torre, donde comienza a circular y a evaporarse. De esta forma se separan los productos ligeros y los residuos. Una refinería media procesa entre 15.000 y 30.000 metros cúbicos (m3) de petróleo cada día. El Centro Refinador Paraguaná es uno de los complejos refineros más grandes del mundo, situado en Venezuela, que llega a procesar más de 100.000 m3 al día. En Bolivia existen dos refinerías de YPFB que procesan el petróleo y proveen prácticamente todos los combustibles que se consumen diariamente en el país, estas son Guillermo Elder Bell ubicada en Santa Cruz de la Sierra y Gualberto Villarroel, establecida en el departamento de Cochabamba, entre otras pequeñas plantas privadas. Ambos complejos de refino fueron transferidos durante el proceso de capitalización de YPFB. Petrobras Bolivia Refinación, subsidiaria de la brasileña Petrobras administró la producción y provisión de carburantes para el mercado interno. El gobierno del Presidente Evo Morales Ayma recuperó ambas empresas estratégicas del Estado el 26 de julio de 2007, y restituyó el patrimonio histórico de YPFB. Actualmente, las refinerías nacionalizadas trabajan al límite de su capacidad para proveer los com-
Ilustración del proceso de refinación
bustibles que demanda el mercado interno, razón por la cual YPFB prevé realizar las inversiones necesarias para ampliar las capacidades e inclusive construir un tercer complejo de refino de gran capacidad. La falta de inversiones por parte de las capatalizadas privada
que tuvo en sus manos la responsabilidad de mejorar las condiciones de infraestructura para el abstecimiento de combustibles en Bolivia, provocó un equilibrio riesgoso entre la oferta y la demanda de carburantes. YPFB garantiza la seguridad energética interna y trabaja para revertir esta problemática.
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La Comercialización de Hidrocarburos en Bolivia Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es la principal empresa de Bolivia, el brazo operativo del Estado que ejerce el derecho de propiedad de los recursos hidrocarburíferos nacionales. Regula, controla, supervisa y fiscaliza todas las actividades de la cadena productiva del sector. La estatal petrolera trabaja los 365 días del año para asegurar el abastecimiento del mercado interno y garantizar la seguridad energética. Si esta empresa dejara de operar, el país se paraliza. Bolivia requiere todos los días una cantidad de combustibles para poner en funcionamiento el transporte y la industria. El 50 % del personal de YPFB moviliza un gigantesco aparato de logística para llevar por tierra y ríos, los carburantes necesarios hasta el consumidor final, en los nueve departamentos y los más 300 municipios del país. Las refinerías de YPFB, Guillermo Elder Bell de Santa Cruz y Gualberto Villarroel de Cochabamba procesan el 90 % de los carburantes que se consumen en Bolivia, o sea líquidos esenciales como gasolina, diesel, kerosene y Gas Licuado de Petróleo (GLP), y combustibles de aviación. El producto sale de las refinerías a las plantas de almacenaje de 23 zonas comerciales que existen en el país. De estas, se distribuyen a través de ductos y cisternas a cientos de surtidores dispuestos en todo el territorio boliviano. La producción nacional de gasolina, kerosene y GLP es suficiente para cubrir la demanda interna. En el caso del diesel, el 50 % es producción nacional pero no alcanza para satisfacer todos los requerimientos internos, por lo cual YPFB se ve obligada a importar este producto.
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El diésel importado ingresa por el occidente del país a los departamentos de Oruro y La Paz, otros volúmenes vienen por oriente a Santa Cruz y por el sur al departamento de Tarija. En el contexto de la nacionalización de los hidrocaburos, YPFB Corporación ejerce el monopolio de la comercialización de carburantes en el país.
Combustibles para el mercado interno por día Combustible Diesel oil Gasolina Especial Gasolina Premium Kerosene GLP Jet Fuel AVGas
Cantidad 3.800.000 Lts. 2.900.000 Lts. 10.000 Lts. 35.000 Lts. 105.000 garrafas 500.000 Lts. 20.000 Lts.
Bolivia
segundo productor de gas natural de la región Según los estudios de la empresa “certificadora” De Golyer & McNaughton, entre 1996 y 2004, las reservas de petróleo y condensado, subieron de 200,9 a 856,6 millones de barriles. Las reservas probadas aumentaron de 116 a 465 millones y las probables ascendieron de 84,8 a 391,4 millones. Sin embargo, en el ámbito internacional no existe la categoría “reservas certificadas”, si no sólo las probadas y las probables. Fue el presidente Hugo Banzer Suarez, quien en 1999, a través del decreto supremo No 24419, estableció el concepto “reservas certificadas”, que incluye: reservas probadas, probables y posibles. Cada país que posee petróleo y gas natural debe “certificar” la cantidad de sus reservas que dispone para su consumo y para su venta.La cifra de reservas de gas natural que utiliza el Estado boliviano es de 48,7 trillones de pies cúbicos por día (TCF), las segundas más importantes de la región, después de Venezuela. El 23 de mayo de 2006, YPFB, rescindió contrato con la empresa certificadora De Goyer & McNaughton porque ésta informó que las reservas de gas natural eran de 48,7 TCF (diciembre de 2004), sin embargo con la nacionalización de los hidrocarburos, estas se redujeron abruptamente hasta 38,6 TCF. Es decir, cuando los campos gasíferos estaban en manos de las empresas petroleras, las reservas se incrementaban año tras año, pero cuando se nacionalizaron, disminuyeron. Por este motivo YPFB, está en proceso de contratación de una empresa para que realice la certificación de reservas a través de una licitación internacional.
Ilustración de la quema de gas
Las empresas petroleras extranjeras que controlaban la mayor parte de la reservas bolivianas de hidrocarburos eran: Petrobras, Repsol, Total, Chaco y Andina. En Sudamérica, Venezuela y Bolivia son los mayores productores de gas natural de la región. En el caso de Venezuela sus reservas están asociadas principalmente al petróleo; en Bolivia son fundamentalmente de gas.
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Empresas
Nacionalizadas
Ilustración de tanques de almacenaje
Como resultado de la nacionalización de los hidrocarburos, el Estado boliviano recuperó seis empresas que fueron privatizadas y/o capitalizadas por decisión de anteriores gobiernos que dividieron el patrimonio de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos.
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o destilar mayores cantidades de petróleo y condensado para producir combustibles, aceites y lubricantes.
sistemas de distribución de gas natural y petróleo a través de gasoductos, oleoductos y poliductos.
El presidente Evo Morales, devolvió el derecho propietario sobre el patrimonio petrolero:
El 1 de mayo de 2008, el Estado recuperó las empresas petroleras Andina y Chaco, del mismo modo anunció la nacionalización de la transportadora Transredes y la Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana (CLHB).
- YPFB Logística: tiene la responsabilidad de aumentar la infraestructura de transporte y almacenaje de hidrocarburos para extender y facilitar la distribución y el consumo interno de carburantes.
El 26 de julio de 2007, se nacionalizaron las refinerías Guillermo Elder Bell de Santa Cruz y Gualberto Villarroel de Cochabamba, que estaban en poder de la empresa Petrobras Bolivia Refinación.
- YPFB Chaco y YPFB Andina: son las dos empresas estatales que operan más de 40 campos en producción y controlan los megacampos más grandes de Bolivia, San Alberto y San Antonio.
- YPFB Refinación: es la empresa estatal que se encarga de refinar
- YPFB Transporte: es la empresa encargada de administrar los
- YPFB Aviación: El 1 de mayo de 2009, el gobierno nacional complementó la política de rescate de negocios estratégicos para el Estado, al nacionalizar la empresa Air BP que se encarga del aprovisionamiento de combustibles de aviación en los aeropuertos.
La nacionalización un beneficio para todos Gráfico del incremento de la Renta Petrolera
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
TOTAL ESTADO OTROS IMPUESTOS (5) TOTAL IDH (4) TOTAL PATENTES (3) TOTAL PARTICIPACIÓN YPFB (2) TOTAL REGALÍAS Y PARTICIPACIONES TGN (1) FUENTE: Ministerio de Hidrocarburos y Energía
En los últimos siete años, los ingresos de la renta petrolera se multiplicaron gracias a la aplicación de la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 y el Decreto Supremo Nº 28701 de Nacionalización, medidas impulsadas por el gobierno del Presidente Evo Morales Ayma. De este modo, las recaudaciones nacionales por los hidrocaburos se elevaron de 188,2 millones de dólares, en 2002, a más de $us 1.721,7 millones, en 2008. Fue la gestión de mayores ingresos históricos en una coyuntura de precios internacionales óptimos para el país.
El mayor rubro de las recaudaciones en 2008 fue el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) con más de $us 911,5 millones de dólares, a éste le sigue las regalías y participaciones superiores a los $us 313 millones, otros impuestos con $us 340,7 millones, además de las participaciones a YPFB de $us 382,4 millones como resultado de la aplicación de los contratos de operación. Progresivamente se fueron incrementando, los ingresos del Estado boliviano por la exportación de gas natural y crudo reconstituido, beneficiando a los nueve departa-
mentos del país, más de 327 municipios, además de todo el sistema universitario de educación pública. Los hidrocarburos multiplicaron los beneficios para aproximadamente nueve millones de habitantes que accedieron a mayores y mejores sistemas de salud, educación, y otras obras de infraestructura social que se extendieron a lo largo y ancho de todo el territorio nacional. De este modo, el gobierno nacional revirtió el proceso de capitalización y/o privatización de la industria petrolera.
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Regalías e impuestos por la explotación de hidrocarburos Con la nacionalización, la participación del Estado en los negocios de hidrocaburos creció ostensiblemente, hasta conseguir los mayores ingresos de toda la historia al establecer un parámetro del 50% (32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos, y el 18% de regalías departamentales), además de otras participaciones adicionales por efecto de la aplicación de los 43 contratos de operación que firmaron empresas petroleras con el Estado boliviano en 2006.
Distribución de Regalías 11% a favor de cuatro departamentos productores: Tarija, Santa Cruz, Chuquisaca y Cochabamba 6% de la producción nacional fiscalizada a favor del Tesoro General de la Nación (TGN). 1% de la producción nacional de hidrocarburos en favor de Beni y Pando por la regalía nacional compensatoria. Distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)
- 16% a departamentos productores: Tarija, Santa Cruz, Chuquisaca y Cochabamba. - 10 % a departamentos no productores. - 6% al tesoro general de la nación.
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Los departamentos más beneficiados con impuestos y regalías son Tarija, Santa Cruz , Chuquisaca y Cochabamba que duplicaron y hasta triplicaron sus ingresos departamentales por la explotación de hidrocarburos. Beni y Pando se beneficiaron con el IDH y la denominada regalía nacional compensatoria del 1% de la producción nacional.
En tanto, que La Paz, Oruro y Potosí sólo accedieron a una participación moderada como departamentos no productores. Una parte de los ingresos por impuestos y regalías está destinada al Tesoro General de la Nación (TGN), pero las últimas reformas legales no estipularon una participación para YPFB y sus obligaciones.
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