MAKALAH MANAJEME MANA JEMEN N KEPERWAT KEPERWATAN Tentang “ Konsep dan Prinsip Kewenangan dalam Pendelegasian dan Supervisi
!LEH KEL!MP!K "
Amelia #l$a Annisa K%aidir Elsa A&el Nuine 'ita Aprilonia Re$i(a Ra%mi
Ri(i Al$itra Sari A$ma )uliane )uliane Sesar *au+a *atima% )end%i(a )end%i(a ,vo Apse-t.a )olanda Putri /
SEMESTER 0,
/!SEN PEM1,M1,N' ,&u( Ns2 )asmi3 M2 M2 Kep
SEK!LAH T,N'', ,LM# KESEHATAN KESEHATAN )ARS, )ARS, S#MATERA 1ARAT 1ARAT 1#K,TT,N'', 1#K,TT,N'' , PR!/, S4 KEPERAWATAN 5647 8 5649
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim. Puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Esa, karena kami dapat menyelesaikan makalah ini. Penyusunan makalah ini disusun untuk memenuhi memenuhi tugas Manajemen keperaatan. keperaatan. !elain itu tujuan dari penyusunan penyusunan makalah ini juga untuk menam"ah aasan secara meluas. #alam #alam penuli penulisan san makalah makalah ini penuli penuliss "anyak "anyak mendap mendapatk atkan an "antua "antuan, n, "im"ingan ,dukungan dan arahan dari "er"agai pihak yang sangat sa ngat "erharga, "aik secara secara m$ril m$ril maupun maupun materil materil,, "aik "aik langsu langsung ng ataupun ataupun tidak tidak langsu langsung. ng.#al #alam am kesempatan kesempatan ini penulis penulis menguc mengucapkan apkan terima kasih kepada kepada kepada% kepada%
&'( )"uk
Ns.Yasmi, Ns.Yasmi, M.M.Kep selaku d$sen Pem"im"ing mata kuliah manajemen keperaatan keperaatan &*( Kedua $rang $rang tua penulis &+( Temantem Temanteman an dan seluruh pihak pihak yang telah mem"antu mem"antu menyelesaikan menyelesaikan makalah makalah ini. Penulis "erharap makalah ini dapat dapat mem"er mem"erika ikan n man-aat man-aat "agi "agi semua semua pihak. pihak. !elain !elain itu juga juga "isa "isa dijadi dijadikan kan sum"er "acaan untuk menam"ah aasan. Penulis menyadari, "aha apa yang disajikan dalam makalah ini mungkin "elum seperti yang diharapkan. leh karena itu, penulis mengharapkan kritikan, saran, dan masukan yang "ersi-at mem"angun dari semua pihak.
/ukittinggi, *+ Maret *0'1
i
/A*TAR /A*TAR ,S, , S, KATA KATA PENGANTAR ................ ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................. ................. ..........
i
#A2TAR #A2TAR )!) ............................................ ................................................................... .............................................. ............................. ......
ii
/A/ ) PEN#A3454AN '.' 5atar "elakang ............................................ ................................................................... ................................... ............ '.* Rumusan masalah ............................................ ................................................................... .............................. ....... '.+ Tujuan penulisan .............................................. ..................................................................... .............................. .......
' * *
/A/ )) PEM/A3A!AN 5242PEN/ELE'AS,AN '. Pengertian Pengertian Pendelegasi Pendelegasian an .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... .... + *. Aspek Penting Penting #alam Pendelegasia Pendelegasian.... n......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... .... 6 +. K$sep #asar Pedelegasian Pedelegasian ...... ........... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... ......... ........ ... 7 6. Met$de Met$de Met$de Pendelegasi Pendelegasian an .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... ......... ......... ........ ... 8 7. K$mp$nen K$mp$nen 4tama Penedelegasi Penedelegasian an .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ....... 8 1. Pelakasanaan Pelakasanaan Pendelegasi Pendelegasian an .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... ......... ....... 9 8. :aktu aktu #an Tempat empat Pendelegasi Pendelegasian an .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ..... ; 9. :e :eenang enang Yang #ideligasikan ............................................ ................................................... ....... ; ;. Kegiatan Kegiatan #elegasi :eenan :eenang.... g......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ....... '* '0.
isi super>isi .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... ...... *. Tujuan super-isi ........................................... .................................................................. ................................. .......... +. 2ungsi 2ungsi dan mam-at mam-at super-isi super-isi .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... ......... ........ ... 6. !asaran super-isi super-isi .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... .... 7. M$delm$de M$delm$dell super-isi super-isi .......... ............... ......... ......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ....... 1. Peran super-isi super-isi .......... ............... .......... .......... .......... ......... ......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ........ ... 8. Karakteristik Karakteristik super-isi super-isi keperaatan keperaatan .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... ......... .... 9. Prinsippri Prinsipprinsip nsip super-isi super-isi keperaatan keperaatan .......... ............... .......... .......... .......... .......... .......... ....... ;. Teknik Teknik super-isi............................................. super-isi.................................................................... ............................... ........
*0 *' *' *+ *6 *7 *7 *1 *8
/A/ ))) PEN4T4P ii
+.' . KE!)MP45AN ............................................................................... +.* !ARAN ........................................................................................... #A2TAR P4!TAKA .....................................................................................
*9 *9 *;
iii
1A1 , PEN/AH#L#AN '.'.
5ATAR /E5AKANG Tuntutan Masyarakat terhadap kalitas pelayanan keperaatan dirasakan
se"agai suatu -en$mena yang harus diresp$n $leh peraat. leh karena itu Pelayanan keperaatan ini perlu mendapat pri$ritas utama dalam pengem"angan kemasa depan. Peraat harus mau mengem"angkan ilmu pengetahuannya dan "eru"ah sesuai tuntutan masyarakat , dan menjadi tenaga peraat yang pr$-essi$nal. Pengem"angan dalam "er"agai aspek keperaatan "ersi-at saling "erhu"ungan, saling "ergantung, saling mempengaruhi dan saling "erkepentingan. leh karena itu in$>asi dalam pendidikan keperaatan, praktek keperaatan , ilmu
keperaatan
dan
kehidupan
kepr$-esian
merupakan
-$kus
utama
keperaatan )nd$nesia dalam pr$ses pr$-esi$nalitas. Pr$ses pr$-esi$nalisasi merupakan pr$ses pengakuan terhadap sesuatu yang dirasakan, dinilai dan diterima secara sp$ntan $leh masyarakat, maka dituntut untuk mengem"angkan dirinya dalam sistim pelayanan kesehataan. Keperaatan )nd$nesia sampai saat ini masih "erada dalam pr$ses meujudkan keperaatan se"agai pr$-esi, maka akan terjadi "e"erapa peru"ahaan dalam aspek keperaatan yaitu % penataan pendidikan tinggi keperaatan, pelayanan dan asuhan keperaatan, pem"inaan dan kehidupan kepr$-esian, dan penataan lingkungan untuk perkem"angan keperaatan. Peru"ahaanperu"ahaan ini akan mem"aa dampak yang p$siti- seperti makin meningkatnya mutu pelayanan kesehatan?keperaatan yang diselenggarakan, makin sesuainya jenis dan keahlian tenaga kesehatan?keperaatan yang tersedia dengan tuntutan masyarakat, "ertam"ahnya kesempatan kerja "agi tenaga kesehatan .leh karena alasanalasan di atas maka Pelayanan keperaatan harus dikel$la secara pr$-esi$nal, karena itu perlu adanya Manajemen Keperaatan Manajemen Keperaatan harus dapat diaplikasikan dalam tatanan pelayanan nyata di Rumah !akit, sehingga peraat perlu memahami "agaiman k$nsep dan Aplikasinya di dalam $rganisasi keperaatan itu sendiri. 4ntuk le"ih 1
memahami arti dari Manajemen Keperaatan maka kita perlu mengetahui terle"ih dahulu apa yang dimaksud dengan $rganisasi keperaatan, "agaimana tugas dan tanggungjaa" dari masingmasing pers$nil di dalam $rganisasi yang pada akhirnya akan mem"aa kita untuk le"ih mengerti "agaimana k$nsep dasar dari Manajemen Keperaatan itu. Pengaasan dan Pengendalian merupakan pr$ses akhir dari pr$ses manajemen, dimana dalam pelaksanaannya pr$ses pengaasan dan pengendalian saling keterkaitan dengan pr$sespr$ses yang lain terutama dalam perencanaan. #alam pr$ses manajemen ditetapkan suatu standar yang menjadi acuan, diantaranya yaitu % >isimisi, standar asuhan, penampilan kinerja, keuangan, dan lain se"againya. #engan demikian dalam pelaksanaannya perlu dilakukan pengaasan apakah setiap tahapan pr$ses manajemen telah sesuai dengan standar atau tidak dan jika ditemukan adanya penyimpangan maka perlu dilakukan pengendalian sehingga kem"ali sesuai standar yang "erlaku.
425 R#M#SAN MASALAH
K$nsep dan prinsip keenangan dalam pendelegasian dan super>isi a( Pengertian pendelegasian "( Aspek penting dalam pendelegasian a( "( c( d( e(
:eenang yang didelegasikan Pengertiann super-isi 2ungsi dan tujuan super>isi Prinsip super>isi Teknik super>isi
42" T#J#AN PEN#L,SAN
Mahasisa mampu memahami tentang k$nsep te$ri pendelegasian dalam
keperaata,
super>isi
dalam
keperaatan
serta
dapat
mengaplikasikannya dalam dunia keperaatan nantinya.
1A1 ,, 2
PEM1AHASAN 524 PEN/ELE'AS,AN
*.'.'
PENGERT)AN PEN#E5EGA!)AN #elegasi &#elegati$n( secara singkat dapat dikatakan "aha delegasi
adalahpem"erian se"agaian tanggung jaa" dan kei"aaan kepada $rang lain &=harles <. Keating % hal. ';;'(. 5e"ih lanjut lagi Taiyl$r, &';;+ % 19( Mengatakan "aha pendelegasian adalah suatu pr$ses untuk mengem"angkan pegaai pegaai anda. P. e tidak terlatih dan tidak memilik i@in, yang meraat pasien secara langsung. NCBSN
(1995) mende-inisikan
pendelegasian
se"agai
pem"erian
eenang kepada indi>idu yang k$mpeten untuk melakukan akti>itas keperaatan tertentu pada situasi yang ditentukan. ANA (1996) mende-inisikan pendelegasian se"agai pemindahan tanggung jaa" dalam melakukan tugas dari satu $rang ke $rang lain. Pendelegasian &pelimpahan eenang( merupakan salah satu elemen penting dalam -ungsi pem"inaan. !e"agai manajer peraat dan "idan menerima prinsipprinsip delegasi agar menjadi le"ih pr$dukti- dalam melakukan -ungsi-ungsi manajemen lainnya.&3and$k$.';;8(.
3
Pendelegasian adalah "agian dari manajemen yang memerlukan latihan manajemen
pr$-essi$nal
dan
dikem"angkan
untuk
dapat
menerima
pendelegasian tanggung jaa" secara structural.&!an"rug. *000(. 524252 ASPEK:ASPEK PENT,N' PEN/ELE'AS,AN
a. 2$kus pendelegasian adalah hasil kerja yang diharapkan tercapai, dalam upaya menggapai sasaran?tujuan akhir dari $rganisasi. ". Pendelegasian dilaksanakan dengan sikap h$rmat yang didasarkan atas penghargaan dan kesadaran terhadap diri sendiri se"agai sesuatu yang "erharga, serta memerhatikan harga diri dan kehendak "e"as $rang lain, di mana setiap pekerja dipandang se"agai su"jek, dan "ukan $"jek kerja. c. Pendelegasian yang menghasilkan meli"atkan harapanharapan yang meliputi "idang "erikut % Menekankan pada tercapainya hasilhasil yang didam"akan atau diinginkan pada aktu
depan yang telah ditentukan &desired
results(. Pendelegasian menyatakan dengan tegas tentang apa yang harus dicapai, "ukan "agaimana mencapainya, di mana -$kus utama diarahkan kepada hasil pr$duksi. Pendelegasian mem"erikan tugas, eenang, hak, tanggung jaa", keaji"an mem"uat?mem"eri lap$ran pada aal tugas, dalam tugas, dan akhir tugas untuk diketahui dan die>aluasi $leh pemimpin. Pelaksanaannya dilandasi ped$man ? petunjuk &guidelines( yang jelas, "aik "agi tugas maupun pelaksana tugas. Artinya pendelegasian menyatakan ped$manped$man, laranganlarangan, dan "atas"atas dimana sese$rang harus "ekerja?melakukan keaji"annya. 3al ini men$l$ng setiap $rang untuk "ekerja dengan "aik?patut. Meli"atkan sum"ersum"er daya &res$urces( yang
pasti.
Pendelegasian menyatakan &disertai dengan pernyataan( akan adanya sum"ersum"er daya, antara lain sum"er daya manusia, keuangan, teknis,
atau
$rganisasi
yang
dapat
dipakai
sese$rang
untuk
menyelesaikan tugas yang didelegasikan kepadanya. #inyatakan dengan adanya tanggung jaa" dan pertanggungjaa"an &resp$nsi"ility dan acc$unta"ility(. Pendelegasian menyatakan pat$kan yang akan digunakan untuk menilai hasil?prestasi akhir, yang
4
diujudkan dengan adanya tanggung jaa" dan pertanggungjaa"an kerja yang dapat dilakukan dengan mem"uat?mem"eri pelap$ran pada aal tugas, dalam tugas, dan akhir tugas untuk diketahui dan die>aluasi $leh pemimpin. Mempertim"angkan risik$risik$ yang akan terjadi atau ditindaki &c$nseBuences(. Pendelegasian dapat menyatakan aki"ataki"at yang akan terjadi, yang "aik maupun yang tidak "aik, se"agai hasil dari suatu pekerjaan atau tugas yang didelegasikan. Aki"ataki"at ini dapat diukur melalui e>aluasi?pengkajian yang dilakukan dengan meneliti deskripsi tugas dan hasil kerja atau pr$duk yang telah dilakukan atau dihasilkan. #engan menanyakan apakah semuanya ini telah dilakukan dengan "aik dan sesuai dengan rencana, ketentuan dan pr$sedur, ataukah malah se"aliknya. 5242" K!NSEP /ASAR PEN/ELE'AS,AN
Pendelegasian yang "aik "ergantung pada keseim"angan anatara tiga k$mp$nen utama yaitu tanggung jaa", kemampuan, dan eenang. Tanggung jaa" &resp$nsi"ility( adalah sutu rasa tanggung jaa" terhadap penerimaan suatu tugas. Kemampuan &acc$unti"ility( adalah kemampuan sese$rang
dalam
melaksanakan tugas
yang didelegasikan. :eenang
&auth$rity( adalah pem"erian hak dan kekuasaan kepada delegasi untuk mengam"il suatu keputusan terhadap tugas yang dilimpahkan. 5ima k$nsep yang mendasari e-ekti>itas dalam pendelegasian. 5ima k$nsep terse"ut akan dijelaskan se"agai "erikut% a. Pendelegasian "ukan suatu sistem untuk mengurangi tanggung jaa" . tetapi suatu cara untuk mem"uat tanggung jaa" menjadi "ermakna. Manager keperaatan sering mendelgasikan tanggung jaa" kepada sta- dalam melaksanakan asuhan terhadap pasien. Misalnya dalam penerapan m$del asuhan keperaatan pr$-esi$nal primer, se$rang peraat
primer
&PP( melimpahkan
tanggung jaa"nya
dalam
mem"erikan asuhan keperaatan kepada peraat pendamping atau ass$aciate &PA(. Peraat primer meme"erikan tanggung jaa" yang penih dalam meraat pasien yang didelegasikan. 5
". Tanggung ja" dan $t$ritas harus didelegasikan secara seim"ang. Peraat primer menyusun tujuan tindakan keperaatan. Tanggung jaa" untuk melaksanakan tuuan atau rencana didelegasikan kepada sat- yang sesuai atau menguasai kasusu yang dilimpahkan.kemudian PP mem"erikan eenang kepada PA untuk mengam"il semua kepputusan yang menyangkut keadaan klien dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan, pr$ses terse"ut harus meliputi % Pengkajian ke"utuhan klien • )denti-ikasi tugas yang dapat dilaksanakan dengan "antuan • •
$rang lain Mendidik dn mem"erikan pelatihan supaya
tugas dpat
dilaksanakan dengan aman dan k$mpeten. Pr$ses menentukan k$mpetensi dalam mem"antu sese$rang • Ketersediaan super>isi yang cukup $leh PP • Pr$ses e>aluasi yang terus menerus dalam mem"antu sese$rang • Pr$ses k$munikasi tentang keadaan pasien antara PP dan PA • c. Pr$ses pelimpahan mem"uat sese$rang melaksanakan tanggung jaa"nya,
mengem"angkan
eenang
yang
dilimpahkan,
dan
mengem"angkan kemampuan dalam mencpia tujuan $rganisasi. Ke"erhasilan pelimpahan ditentukan $leh % a. )nter>ensi keperaatan yang diperlukan ". !iapa yang siap dan sesuai dalam melaksanakan tugas terse"ut c. /antuan apa yang diperlukan d. 3asil apa yang diharapkan d. K$nsep tentang dukungan perlu di"erikan kepada semua angg$ta. #ukungan yang penting adalah menciptakan suasana yang aserti-. !etelah PA melaksanakan tugas yang dilimpahkan, maka PP harus menunjukkan rasa percaya kepada PA untuk melaksanakan asuhan keperaatan secara mandiri.
MET!/E PEN/ELE'AS,AN 6
a. =ara "ijaksana, yaitu sikap "ertanggung jaa" penuh dari pemimpin dan "aahan.Pemimpin melaksanakan pendelegasian serta mem"eri dukungan, sementara "aahan siap serta taat kepada pemimpin dalam melaksanakan tugas?tanggung jaa" yang dipercayakan kepadanya. ". =ara k$nsistensi, yaitu sikap pasti yang terusmenerus dipertahankan $leh pemimpin dan "aahan. c. E-ekti- dan e-isien, yaitu memperhitungkan -akt$r kualitas dan kuantitas kerja. d. Pragmatis dan pr$dukti-, yaitu "er$rientasi kepada hasil atau pr$duksi tinggi, sesuai dengan perencanaan. 524272 K!MP!NEN #TAMA /ALAM /ELE'AS, A. /elegator #elegat$r memiliki eenang untuk mendelegasikan, karena p$sisinya di suatu $rganisasi dan danmemiliki ijin pemerintah untuk melakukan tugas tugas tertentu. ke"ijakan lem"aga menjelaskan "aha delegat$r dapat mendelegasikan tugas dan tanggung jaa" & responsi&ilit. (, tapi tanggung gugat &a--ounta&ilit.; tetap pada delegat$r 2 12 /elegatee !e"uah delegatee menerima arah untuk apa yang harus dilakukan dari delegat$r. 3u"ungan antara dua indi>idu yang ada dalam lingkungan kerja atau melalui "adan ke"ijakan. #elegatee memiliki keaji"an untuk men$lak utau menerima tugastugas yang di"erikan $leh delegat$r, kemampuan atau deskripsi pekerjaan. <2 Tugas Tugas adalah akti>itas yang didelegasikan. Akti>itas yang didelegasikan umumnya harus se"uah tugas rutin. Tugastugas rutin memiliki hasil yang diprediksi, dan ada met$de langkah demi langkah untuk menyelesaikan tugas. Pengam"ilan keputusan pada "agian dari delegatee
untuk
didelegasikan tugas itu ter"atas "agaimana untuk mengatur aktu dan menyelesaikan tugas dengan "er"agai pasien atau >ariasi dalam peralatan. /2 Klien8 Situasi )denti-ikasi klien tertentu atau situasi agar pendelegasikan peraatan dilakukan untuk memastikan "aha tujuan untuk peraatan pasien dapat dipenuhi $leh delegatee. !ituasi "aru memerlukan $rientasi. 524292 PELAKSANAAN PEN/ELE'AS,AN =Lima &enar
untu(
pela(sanaan delegasi ; > a. Tugas yang "enar & Right Tas ( 7
!alah satu alasan untuk mendelegasikan adalah "aha masing masing peraat memiliki aktu ter"atas dan energi untuk meraat klien,
diperlukan
untuk
memastikan "aha tujuan untuk peraatan pasien dapat dipenuhi $leh peraat. Ketika satu peraat meraat satu klien, ada sedikit ke"utuhan untuk mendelegasikan peraatan. d. Arah?k$munikasi yang "enar & Right direction"communication( K$munikasi harus
WAKT# /AN TEMPAT PEN/ELE'AS,AN
#i "aah ini merupakan tempat dan aktu pendelegasian dapat dilaksanakan % a( Tugas rutin Tugas rutin seperti aancara lamaran pekerjaan, tanggung jaa" terhadap masalahmasalah yang kecil, dan menyeleksi surat merupakan tugas "iasa dan dapat didelegasikan kepad sta-. "( Tugas yang tidak mencukupi aktunya Pendelegasian dapat dilaksanakan pada tugastugas tertentu karena meneger tidak mempunyai cukup aktu untuk mengerjakannya. Tugas
8
tugas terse"ut akan dilaksanakan $leh meneger jika mempunyai aktu untuk menyelesaikannya. c( Penyelesaian masalah Pendelegasian di"erikan dengan tujuan mem"erikan pengalaman atau tantangan kepada sta- untuk menyelesaikannya. !ta- akan term$ti>asi apa"ila mereka menerimanya se"agai suatu tantangan. leh karena itu perlu perhatian dan "im"ingan khusus dalam mem"antu sta- untuk menyelesaikan tugas yng dilimpahkan kepadanya. d( Peningkatan kemampuan Pendelagasian ini "ertujuan untuk eningktkan kemampuan sta- pada tim. #engan pengel$laan yang sesuai, pendelegsian akan menjadikan suatu latihan "agi sta- untuk "elajar. e( Kapan pendelegasian tidak diperlukan Tidak semua jenis tugas dapat dijelaskan. !e$rang meneger harus "erhati hati dalam mendelegasikan jenis tugas tertentu, yaitu % Tugas yang terlalu teknis, misalnya jadal sta- dan anggaran yang • merupakan tugas rutin meneger, tetapi terlau teknis dan perlu •
keterampian khusus untuk dilaksanakan sta-. Tugas ang "erhu"ungan dengan kepercayaan dan kerahasiaan, misalnya kerahasiaan suatu in-$rmasi dari institusi "erhu"ungan dengan terjadinya perselingkuhan sta-.
Pendelegasian
dapat
mengaki"atkan
masalah
jika
tugas
yang
didelegasiakn tidak dilaksanakan sesuai harapan. untuk menghindari kesalahan terse"ut maka meneger mempunyai tanggung jaa" se"agai "erikut % '( *( +( 6(
#isiplin dalam pem"erian eenang /ertanggung jaa" terhadap pem"inaan m$ral sta- Perlunya suatu k$ntr$l 3indari kesalahan dalam penyampaian pendelegasian.
5242@ WEWENAN' )AN' /,/ELE'AS,KAN a2 Pengertian Wewenang :eenang &auth$rity( adalah hak untuk melakukan sesuatu atau •
memerintah $rang lain untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu •
agar tercapai tujuan tertentu &T. 3ani 3and$k$(. !edangkan menurut 3ar$ld K$$nt@ and
=yril
H#$nnel
pendelegasian eenang merupakan p$k$k yang didapat kem"ali $leh pem"eri eenang. 9
3al itu adalah suatu si-at eenang, si pemilik eenang &pemimpin( tidak selamanya menyelesaikannya sendiri kekuasaan ini dengan menyerahkan eenang itu. #engan demikian maka pr$ses Pendelegasian eenang itu merupakan hu"ungan atasan dengan "aahan, merupakan mata rantai yang terusmenerus "ersam"ung. !ese$rang pemimpin "aru dapat melakukan kegiatan atau memerintah setelah ia memper$leh eenang. /aahan tidak akan melakukan kegiatan dalam perusahaan, jika tidak ada perintah dari atasan, sehingga tidak ada kegiatan dalam perusahaan atau perusahaan tidak dapat merealisasi tujuannya. #elegati$n $- auth$rity sulit untuk diterjemahkan ke dalam "ahasa )nd$nesia secara tepat, karena dalam #elegati$n $- auth$rity ini terdapat si-at C#u =haracteristic. #u =haracteristic, artinya pihak "aahan menerima eenang dari atasan tetapi pada saat yang sama atasan yang "ersangkutan tetapi memiliki eenang terse"ut. Pemimpin &delegat$r( tidak hilang haknya terhadap eenang yang telah didelegasikan itu. &2 Hirar(i Wewenang Manajer &administrati>e management( • Yaitu pemimpin yang titik "erat pekerjaannya dalam "idang pikiran,
manajerial, -ungsi-ungsi manajemen serta menentukan ke"ijakan, •
pr$sedur yang kan ditempuh untuk mencapai tujuan $rganisasi. Pelaksana &$perati>e management( Yaitu peja"at yang titik pekerjaanya dalam "idang teknis dalam
•
melaksanakan pekerjaan utnuk mencapai tujuan $rganisasi. )nterpreter Yaitu peja"at manajemen yang "erperan ganda, artinya pada suatu saat se"agai administrati>e management dan pada saat lain se"agai $perati>e management. !e"a" peja"at manajemen ini menterjemahkan hasil kerja manajer ke dalam "ahasa $perati-.
Menurut Tai%lor& (199' 5566) eenang yang didelegasikan itu ialah eenang yang termasuk % •
Pekerjaan rutin
•
Pekerjaan yang merupakan harus
•
Pekerjaan yang terlalu "anyak
10
•
3alhal yang khusus
•
Pekerjaan terus menerus sama
!edangkan eenang yang tidak "$leh didelegasikan yaitu % •
4pacara
•
Menentukan ke"ijakan
•
Masalahmasalah pers$nal yang khusus
•
Krisis
•
Masalahmasalah rahasia
5242 KE',ATAN /ELE'AS, WEWENAN' a. Manager peraat ? "idan menetapkan dan mem"erikan tugas dan tujuannya
kepada $rang yang di"eri pelimpahan keenangan. ". Manajer melimpahkan eenang yang diperlukan untuk mencapai tujuan c. Peraat yang menerima delegasi memiliki keaji"an dan tanggung jaa" d. Manajer peraat menerima pertanggung jaa"an atas hasil yang telah dicapai. 524246. JEN,S PEN/ELE'AS,AN #alam "ukunya yang "erjudul The * +a,its of +ighl% -ffecti$e !eo#le, !tephen R. =$>ey menyatakan "aha ada * jenis pendelegasian, yaitu % a. Pendelegasian Suru%an ='o$er /elegation; Pendelegasian suruhan "erarti %kejar ini, kejar itu, kerjakan ini, kerjakan itu, dan "eritahu saya ketika sudah selesai. Pendelegasian suruhan "erprinsip pada met$de, yaitu semua didikte secara rinci dan spesi-ik ste# ,% ste# cara melakukannya. Pendelegasian dengan cara ini "anyak digunakan $leh manager karena mereka "erpikir met$de yang dilakukan pasti tidak akan keluar dari jalur, minim kesalahan dan sesuai dengan apa yang diinginkan. Tapi kelemahannya adalah "aha mereka tidak melatih creati$e thining anak "uah mereka dan "ila terjadi kesalahan si anak "uah akan merasa tidak "ertanggung jaa" kepada hasil yang didapat. ". Pendelegasian Pengurusan = Stewardship Delegation; Pendelegasian pengurusan "er-$kus pada hasil dan "ukan pada met$de, mem"erikan secara rinci hasil yang diinginkan, "ukan mem"erikan secara rinci apa yang harus dilakukan. Pendelegasian ini mem"eri pilihan met$de kepada anak "uah dan mem"uat mereka "ertanggung jaa" atas hasil. 11
5242442 JEN,S:JEN,S WEWENAN' a. 5ine auth$rity
:eenang manajer yang "ertanggung jaa" langsung, diseluruh rantai k$mand$ $rganisasi, untuk mencapai sasaran $rganisasi. ". !ta-- auth$rity :eenang kel$mp$k indi>idu yang menyediakan sasaran dan jasa kepada manajer lini. c. 2ungsi$nal auth$rity. :eenang angg$ta sta-- departemen untuk mengendalikan akti>itas departemen lain karena "erkaitan dengan tanggung jaa" sta-- khusus. 5242452 PE/!MAN PEL,MPAHAN WEWENAN' )AN' E*EKT,*
Pr$ses pendelegasian harus didahului dengan in-$rmasi yang jelas. Pendelegasian yang jelas harus mengandung in-$rmasi mengenai tujuan spesi-ik , target aktu, dan pelaksanaan tindakan keperaatan. '. Tujuan spesi-ik Tujuan yang spesi-ik dn jelas tidak secara -isik maupun psikis harus jelas se"agai parameter kepada siapa pendelegasian itu di"erikan. *. Target aktu !e$rang PP atau Ners harus mem"erikan target aktu dalam mem"erikan pendelegasian kepada PA. pada perencanaan keperaatan kepada klien , PP harus menuliskan target aktu yang jelas se"agai indikat$r ke"erhasilan ashuan keperaatan. +. Pelaksanaan tindakan keperaatan PP harus mengidenti-ikasi dan
mem"erikan
petunjuk
inter>ensi
keperaatan yang sesuai terhadap ke"utuhan klien. Tahap pengkajian dan pengam"ilan
keputusan
harus
didiskusikan
se"elum
tindakan
dilaksanakan. 52424"2 PR,NS,P /ELE'AS, A. PR)N!)P 4TAMA PEN#E5EGA!)AN !uper>isi dalam praktik keperaatan pr$-esi$nal adalah suatu pr$ses pem"erian "er"agai sum"er yang di"utuhkan peraat untuk menyelesaikan
12
tugastugas dalam mencapai tujuan $rganisasi. !uper>isi dapat di"edakan menjadi dua kateg$ri, yaitu tugas teknik dan manegerial. 3ampir semua tugas teknis dapat didelegasikan $leh super>is$r kepada sta-nya. !ementara, tidak semua tugas menegerial dapat didelegasikan karena memerlukan super>isi dan pem"erian eenang. Misalnya, sta- dalam menyusun suatu perencanaan, anggaran pem"elian, dan kegiatan lainnya tetapi tugas untuk mem"uat persetujuan , rek$mendasi , pelaksanaan masih merupakan hak dan eenang se$rang super>isi$r. /. PR)N!)P !=A5AR Pr$ses scalar adalah mengenai perkem"angan rantai perintah yang menghasilkan pertam"ahan tingkat tingkat pada struktur $rganisasi.Pr$ses skalar dicapai melalui pendelegasian eenang dan tanggung jaa" =. PR)N!)P KE!AT4AN PER)NTA3 #alam melaksanakan pekerjaan ,karyaan harus memperhatikan prinsip kesatuan perintah sehingga pelaksanaan kerja dapat dijalankan dengan "aik.Karyaan harus tahu kepada siapa ia harus "ertanggung jaa" sesuai dengan eenang yang diper$lehnya.Perintah yang datang dari manajer lain kepada se$rang karyaan akan merusak jalannya eenang dan tanggung jaa" serta pem"agian kerja.
52424B2 PR,NS,P:PR,NS,P WEWENAN'
Pr$ses pelimpahan eenang harus mencakup yaitu adanya %
Tugas Kekuasaan Pertanggung asi Adanya hu"ungan dan pengaasan pada penerima pelimpahan eenang.
5242472
d. e. -. g. h. i. j. k. l.
Menyelaraskan tugas dan keaji"an dengan kemampuan "aahan Mem"erikan reard atas hasil yang dicapai
yang dapat didelegasikan dari eksekuti- departemen atau kepala unit,dan dari kepala unit sampai
peraat. #elegasi mencakup keenangan untuk
persetujuan, rek$mendasi atau pelaksanaan.Tugastugas seharusnya di samakan dengan aktu yang diperlukan untuk melaksanakannya dan se"aiknya satu keaji"an didelegasikan pada satu aktu. 5242492 &2 Sele(si /an Susun Tugas
!ediakan aktu yang cukup untuk menyusun da-tar tugastugas yang harus dilimpahkan secara rasi$nal dan dapat dilaksanakan $leh sta-. Tahap "erikutnya yang harus dikerjakan secara $t$matis adalah menyiapkan lap$ran yang k$ntinu, menjaa" semua pertanyaan, menyiapkan jadal "erurutan, memesan alatalat, presentasi pada k$misi yang "ertanggung jaa", dan melaksanakan asuhan keperaatan dan tugas teknis lainnya. Menyusun suatu da-tar secara "erurutan dengan dua kriteria, yakni aktu yang diperlukan dan pentingnya "agi institusi. 3al yang terpenting dalam mendelegasikan tugas adalah menentukan suatu tugas pendelegasian dan eenang secara "ertahap. 3al ini akan menghindari terjadinya suatu penyalahgunaan eenang. &2 Sele(si !rang )ang Tepat Pilih $rang yang sesuai untuk melaksanakan tugas terse"ut "erdasarkan
kemampuan dan persyaratan lainnya. Tepat atau tidaknya dalam memilih sta- tergantung dari kemampuan meneger mengenal kinerja sta-, kele"ihan, kelemahan, dan perilakunya. 3atihati terhadap pendelegasian yang "erle"ihan atau yang terlalu sedikit.
kegagalan sta- dalam melaksanakan tanggung jaa" ntuk tugas yang pertama kali diterimanya. !e"aliknya, pendelegasian yang terlalu sedikit akan menjadi hal yang sangat "uruk e-eknya terhadap sta- maupun institisi. Pendelegasian jenis ini akan mengha"iskan aktu dan sering "eraki"at terhadap "e"an "agi sta-. -2 1eri(an Ara%an /an Moti$asi 1agi Sta$ !alah satu kesalahan dalam pendelegasian adalah ketiadaan arahan yang jelas. 5e"ih "aik pendelegasian dilakukan secara tertulis, dan ajarkan pula "agaimana melaksankan tugas terse"ut. asi sta- secara tepatD e. Apakah sta- anda sudah mendapatkan latihan, pengalaman, dan keterampilan yang diperlukan dalam melaksanakan tugas terse"utD 3al penting dalam pendelegasian adalah kesepakatan antara meneger keperaatan dan sta- mengenai hasil yng diharapkan. 52424?2 MAN*AAT /ELE'AS,
Melaksanakan
delegasi
tidaklah
mudah.
Pelaksanaan
delegasi
memerlukan aktu, upaya dan m$ti>asi. asi untuk melaksanakannya. /erikut ini adalah "e"erapa keuntungan "esar yang dapat dipertim"angkan % a. Memiliki le"ih "anyak aktu untuk melaksanakan -ungsi manajerial. leh para
manajer
seharusnya
menjalankan
-ungsi
perencanaan,
peng$rganisasian, penempatan sta-, pengarahan, pengendalian dan in$-asi. Namun se"aliknya, tanpa adanya delegasi mereka akan terperangkap
15
kedalam "er"agai pekerjaan yang remeh, mengatasi kesulitankesulitan, menanggapi gangguan, dan memper"aiki kesalahan yang dilakukan $leh $rang lain. ". Meringankan tekanan. Ke"anyakan manajer "er$rientasi kepada tindakan tindakan &acti$n $riented(. Mereka le"ih senang "erada ditengah kegiatan, le"ihsenang "ertindak ketim"ang mengaasi. Tidak adanya pelaksanaan delegasi menye"a"kan kecendrungan terse"ut tidak dapat di kndalikan. c. Mengem"angkan manusia. Pelaksanaan delegasi juga memungkinkan mereka untuk menerima tanggung jaa" yang le"ih "esar secara perlahan lahan dalam lingkungan yang penuh pengertian, untuk mempersiapkan mereka "agi perkem"angan le"ih lanjut. Pelaksanaan delegasi mend$r$ng mereka untuk le"ih kreati- dan menggunakan "akat yang mereka miliki untuk mmpraktekkan keterampilan dalam menyelesaikan pers$alan. d. Menciptakan suasana penuh m$ti>asi. M$ti>asi hanyalah mem"antu $rang lain untuk meraih apa yang dapat mereka capai. Kaena pelaksanaan delegasi memerlukan pengetahuan tentang tujuan, kemampuan, dan keinginan pri"adi karyaan, maka akan le"ih "aik jika manajer dapat mem"erikan peluang kepada para indi>idu untuk men$nj$l dalam "idang yang sesuai dengan kemampuan mereka khususnya.
52424@2 ALASAN PENT,N' N)A PEN/ELE'AS,AN2
Ada alasan delegasi itu diperlukan,di antaranya % a.
Memungkinkan atasan dapat mecapai le"ih dari pada mereka menangani setiap tugas sendiri
"(
Agar $rganisasi dapat "er-ungsi le"ih e-isien
c(
Atasan dapat memusatkan tenaga kepada suatu tugas yang le"ih dipri$ritaskan
d( #apat mengem"angkan
keahlihan
"aahan se"agai suatu
alat
pem"elajaran dari kesalahan. e(
Karena atsan tidak mempunyai kemampuan yang di"utuhkan dalam pem"uatan keputusan.
16
-(
Pendelegasian memungkinkan manajer peraat mencapai hasil yang le"ih "aik dari pada semua kegiatan ditangani sendri.
g(
Agar $rganisasi "erjalan le"ih e-isien.
h( Ppendekatan memungkinkan manajer peraat>dapat memusatkan perhatian terhadap tugas tugas pri$ritas yang le"ih penting. i(
#engan pendelegasian,memungkinkan "aahan untuk tum"uh dan "erkem"ang,"ahkan dapat dipergunakan se"agai "ahan in-$rmasi untuk "elajar dari kesalahan atau ker"erhsilan.
524242 KET,/AKE*EKT,*AN /ALAM PEN/ELE'AS,AN
Pendelegasian dalam praktik keperaatan pr$-esi$nal sering ditemukan mengalami masalah, dimana pr$ses pendelegasian tidk dilaksanakan secara e-ekti-. Ketidake-ekti-an atau kesalahan yang sering ditemukan dapat di"edakan menjadi tiga hal, yaitu underdelegati$n, $>erdelegati$n, dan impr$perdelegati$n. a2 Pendelegasian )ang Terlalu Sedi(it =#nder:/elegation;
Meneger keperaatan sering "eramsumsi "aha jika mereka melakukannya sendiri,maka akan menjadi le"ih "aik dan le"ih cepat daripada didelegasikan ke$ranglain. Misalnya, meneger yang sering "er-ikir
Csaya "isa mengerjakan ini le"ih "aik, "ila sta-- yang
mengerjakan akan memerlukan aktu yang lama. Keadaan ini "erdampak terhadap pr$ses pendelegasian eenang, dimana $rang yang menerima tugas hanya di"erikan eenang yang sangat ter"atas dan sering terjadi ketidakjelasan eenang yang harus dilakukan, sehingga tugas terse"ut tidak dapat diselesaikan dengan "aik. Masalah lain adalah kakhaatiran sese$rang "aha mereka tidak mampu melakukan seperti apa yang dilakukan sta- atau $rang yang didelegasikan, karena tanggung jaa" yang di"erikan hanya sedikit dan sering merasa "$san, malas, dan tidak e-ekti-. Pendelegasian yang tepat akan dapat meningkatkan kepuasaan kerja dan meningkatkan hu"ungan yang k$ndusi- antara meneger dan sta-. 17
&2
Pendelegasian )ang 1erle&i%an =!ver:/elegation; Pendelegasian yang "erle"ihan kepada sta-, akan "erdampak
terhadap penggunaan aktu yang siasia. 3al ini dise"a"kan karena keter"atasan meneger untuk mem$nit$r dan mengha"iskan aktu dalam tugas $rganisasi. !ta- akan merasa ter"e"ani dan sering ditemukan penyalahgunaan eenang yang di"erikan. Mislanya sta- sering "ertanya Csaya tidak tahu apa yang meneger harapkan atau Csaya le"ih senang "antuan super>isi dari meneger terusmenerus. -2 Pendelegasian )ang Tida( Tepat =,mproper: /elegation; Pendelegasian menjadi tidk e-ekti- "ila di"erikan kepada $rang yang tidak tepat, karena alasan -akt$r suka atau tidak suka. Pendelegasian terse"ut tidak akan memper$leh hasil yang "aik karena adanya kecenderungan meneger menilai pekerjaan sta- "erdasarkan unsur su"jekti>itas. 5242562 MASALAH PEN/ELE'AS,AN
#alam pendelegasian, sering kali tim"ul masalah yang "ersum"er pada -akta "erikut % •
Tugas yang didelegasikan terlampau "anyak, atau terlalu sedikit,
•
yang dalam kenyataannya tidak sesuai dengan kapasitas "aahan. Tidak ada pelatihan "agi tugas, "aik pelatihan tugas, atau latihan di
•
dalam tugas &inser>ice training(. )n-$rmasi yang ka"ur. Yang "ersum"er dari pemimpin yang kurang jelas dalam "erk$munikasi dengan para "aahan, atau gengsi dari "aahan, yang alaupun tidak memahami suatu
•
in-$rmasi, tetapi malu untuk "ertanya. K$mand$ dari atas yang datang dari dua sum"er yang "er"eda. )ni menciptakan ke"ingungan "agi dan di antara para "aahan yang dihadapkan dengan pertanyaan, perintah yang mana yang harus
•
diturutiD /aahan tidak mengerti nilai dari tugas yang diin-$rmasikan. Apakah tugas terse"ut sangat mendesak karena "ernilai primer atau dapat ditunda karena si-atnya yang kurang penting, ds".
18
•
3arapan pemimpin yang "erle"ihan, tanpa mengetahui dengan
•
jelas akan kemampuan para "aahannya dengan pasti. M$ti>asi dan harapan para "aahan yang "ersi-at k$mpleks terhadap pemimpin, tugas, im"alan, situasi?k$ndisi, ds".
5252 S#PER0,S, 525242 PEN'ERT,AN S#PER0,S, Kr$n T.&';98(, super>isi adalah
merencanakan,
mengarahkan,
mem"im"ing, mengajar, meng$"ser>asi, mend$r$ng dan memper"aiki, mempercayai, menge>aluasi secara terusmenerus pada setiap tenaga keperaatan dengan sa"ar, adil serta "ijaksana sehingga setiap tenaga keperaatan dapat mem"erikan asuhan keperaatan dengan "aik, trampil, aman, cepat dan tepat secara menyeluruh sesuai dengan kemampuan dan keter"atasan yang mereka miliki. !uper>isi adalah melakukan pengamatan secara langsung dan "erkala $leh atasan terhadap pekerjaan yang dilaksanakan $leh "aahan untuk kemudian apa"ila ditemukan masalah, segera di"erikan petunjuk atau "antuan yang "ersi-at langsung guna mengatasinya &Page !.,F :$sket, *000(. #alam kegiatan super>isi semua $rang yang terli"at "ukan se"agai pelaksana pasi-, namun secara "ersama se"agai mitra kerja yang memiliki ideide, pendapat, dan pengalaman yang perlu didengar, dihargai, dan diikutsertakan dalam usaha per"aikan pr$ses kegiatan termasuk pr$ses keperaatan. #engan demikian, super>isi merupakan suatu kegiatan dinamis yang mampu meningkatkan m$ti>asi dan kepuasan di antara $rang$rang yang terli"at "aik pimpinan, angg$ta, maupun klien dan keluarganya &Arani, *007(. #alam pelaksanaannya, super>isi "ukan hanya apakah seluruh sta- keperaatan menjalankan tugasnya dengan se"aik"aiknya, sesuai dengan instruksi atau ketentuan yang telah digariskan, tetapi juga "agaimana memper"aiki pr$ses keperaatan yang sedang "erlangsung &!uyant$, *009(.
525252 T#J#AN S#PER0,S,
19
Tujuan super>isi diarahkan pada kegiatan, meng$rientasikan sta- dan pelaksana keperaatan, mem"erikan arahan dalam pelaksanaan kegiatan se"agai upaya untuk menim"ulkan kesadaran dan mengerti akan peran dan -ungsinya se"agai sta- dan di-$kuskan pada kemampuan sta- dan pelaksanaan keperaatan dan mem"erikan asuhan keperaatan &Gillies, ';;1(. !ans"urg F !ans"urg &';;;( menyatakan "aha tujuan super>isi keperaatan antara lain% •
Memperhatikan angg$ta unit $rganisasi disamping itu area kerja dan
•
pekerjaan itu sendiri. Memperhatikan rencana, kegiatan dan e>aluasi dari pekerjaannya. Meningkatkan kemampuan pekerjaan melalui $rientasi, latihan dan
•
"im"ingan indi>idu sesuai ke"utuhannya serta mengarahkan kepada kemampuan ketrampilan keperaatan. Tujuan dalam super>isi kinerja peraat dalam pend$kumentasian adalah
peningkatkan
ketrampilan
dalam
pend$kumentasian
asuhan
keperaatan. 3asil akhir yang dicapai adalah meningkatnya kepuasan kerja peraat dan kualitas layanan &Muncul:iyana,*009(. Tujuan p$k$k dari super>isi ialah menjamin pelaksanaan "er"agai kegiatan yang telah direncanakan secara "enar dan tepat, dalam arti le"ih e-ekti- dan e-esien, sehingga tujuan yang telah ditetapkan $rganisasi dapat dicapai dengan memuaskan &!uarli F /achtiar, *009(. 5252"2 *#N'S, /AN MAN*AAT S#PER0,S, a2 *#N'S, S#PER0,S, 4ntuk mengatur dan meng$rganisasi pr$ses pem"erian pelayanan •
keperaatan yang menyangkut pelaksanaan ke"ijakan pelayanan •
keperaatan tentang sta- dan !P. Menilai dan memper"aiki -act$r-akt$r yang mempengaruhi pr$ses
•
pem"erian pelayanan asuhan keperaatan. /riggs, mengungkapkan "aha -ungsi utama super>isi dalam keperaatan ialah mengk$$rdinasi, menstimuli dan mend$r$ng
kearah peningkatan kalitas asuhan keperaatan. & 2 MAN*AAT S#PER0,S, Muninjaya &';;;( mengemukakan "aha melalui
pelaksanaan
super>ise yang tepat, $rganisasi akan memper$leh man-aat yakni, 20
'( dapat mengetahui sejauh mana kegiatan pr$gram sudah dilaksanakan $leh sta-, apakah sesuai dengan standar atau rencana kerja, apakah sum"er dayanya &sta-, sarana, dana dan se"againya( sudah digunakan sesuai dengan yang telah ditetapkan. #alam hal ini, -ungsi pengaasan dan pengendalian "erman-aat untuk meningkatkan e-isiensi kegiatan pr$gram. *( dapat mengetahui adanya penyimpangan pada pemahaman sta- melaksanakan tugastugasnya. isi dapat dilakukan dengan "aik, akan diper$leh "anyak man-aat. Man-aat terse"ut diantaranya adalah se"agai "erikut &!uarli F /achtiar, *00;( % '( !uper>isi dapat meningkatkan e-ekti-itas kerja. Peningkatan e-ekti-itas kerja ini erat hu"ungannya dengan peningkatan pengetahuan dan keterampilan "aahan, serta makin ter"inanya hu"ungan dan suasana kerja yang le"ih harm$nis antara atasan dan "aahan. *( !uper>isi dapat le"ih meningkatkan e-esiensi kerja. Peningkatan e-esiensi kerja ini erat kaitannya dengan makin "erkurangnya kesalahan yang dilakukan "aahan, sehingga pemakaian sum"er daya &tenaga, harta dan sarana( yang siasia akan dapat dicegah.
5252B2 SASARAN S#PER0,S,
!ecara 4mum !asaran yang harus dicapai dalam super>isi adalah se"agai "erikut% Pelaksanan tugas sesuai dengan p$la !truktur dan hirarki sesuai dengan rencana !ta- yang "erkualitas dapat dikem"angkan secara k$ntinue?sistematis Penggunaan alat yang e-ekti- dan ek$n$mis. !istem dan pr$sedur yang tidak menyimpang Pem"agian tugas, eenang ada pertim"angan $"jek?rati$nal 21
Tidak terjadi penyimpangan?penyeleengan kekuasaan, kedudukan dan keuangan. Arani &*007( mengemukakan "aha super>isi yang dilakukan
memiliki sasaran dan target tertentu yang akan dicapai. !etiap sasaran dan target dilaksanakan sesuai dengan p$la yang disepakati "erdasarkan struktur dan hierarki tugas. !asaran yang menjadi target dalam kegiatan super>ise adalah ter"entuknya sta- yang "erkualitas dan "erkesinam"ungan, penggunaan alat yang e-ekti- dan ek$n$mis, tersedianya sistem dan pr$sedur yang tidak menyimpang, adanya pem"agian tugas dan eenang yang pr$p$rsi$nal, dan tidak terjadinya penyeleengan kekuasaan, kedudukan, dan keuangan. !asaran atau $"jek dari super>isi adalah pekerjaan yang dilakukan $leh "aahan, serta "aahan yang melakukan pekerjaan &!uarli dan Yanyan, *00;I #epkes, *009(.
525272 M!/EL:M!/EL S#PER0,S,
M$del super>isi diterapkan dalam kegiatan super>isi antara lain &!uyant$, *009(% a2 M$del k$n>ensi$nal
M$del super>isi dilakukan melalui inspeksi langsung untuk menemukan
masalah
dan
kesalahan
dalam
pem"erian
asuahan
keperaatan. !uper>isi dilakukan untuk meng$reksi kesalahan dan mematamatai sta- dalam mengerjakan tugas. M$del ini sering tidak adil karena hanya melihat sisi negati- dari pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan para peraat pelaksana sehingga sulit terungkap sisi p$siti-, hal hal yang "aik ataupun ke"erhasilan yang telah dilakukan. &2 M$del ilmiah
!uper>isi dilakukan dengan pendekatan yang sudah direncanakan sehingga tidak hanya mencari kealahan atau masalah saja. leh karena itu super>isi yang dilakukan dengan m$del ini memilki karasteristik se"agai "erikut yaitu, dilakukan secara"erkesinam"ungan, dilakukan dengan
22
pr$sedur, insrument dan standar super>isi yang "aku, menggunakan data yang $"jekti- sehingga dapat di"erikan umpan "alik dan "im"ingan. -2 M$del Klinis
!uper>isi m$del klinis "ertujuan untuk mem"antu peraat pelaksana dalam mengem"angkan pr$-esi$nalisme sehingga penampilan dan kinerjanya
dalam pem"erian asuahn keperaatan meningkat.
!uper>isi dilakukan secara sistematis melalui pengamatan pelayanan keperaatan
yang
di"erikan
$leh
se$rang
peraat
selanjutnya
di"andingkan dengan standar keperaatan. d2 M$del artistic
!uper>isi m$del artistic dilakukan dengan pendekatan pers$nal untuk menciptakan rasa aman sehingga super>is$r dapat diterima $leh peraat pelaksana yang disuper>isi. #engan demikian akan tercipta hu"ungan saling percaya sehingga hu"ungna antara peraat dan super>is$r akan ter"uka dam mempermudah pr$ses super>isi. 525292 PERAN S#PER0,S, Menurut /$e dan #eas 5$re, dikutip Yuslis & ';;7(, menyatakan
peranan super>is$r dalam keperaatan menitik "eratkan kepada perencanaan, pelaksanaan tugas, pelimpahan tanggung jaa", mem"eri kesempatan pada sta- untuk dapat menyelesaikan tugasnya sesuai dengan standar asuhan keperaatan, mem"eri supp$rt, mempertahankan ke"ersamaan. li>ia &';81( mengatakan "aha peranan super>is$r adalah k$$rdinat$r, k$nsultan, pemimpin kel$mp$k e>aluat$r. !ecara umum peranan super>is$r dalam keperaatan adalah leader, k$$rdinat$r, pem"antu?pelayan, pelatih, pem"im"ing, e>aluat$r, peneliti dan inspektur. 5252?2 KARAKTER,ST,K S#PER0,S, KEPERAWATAN
#alam keperaatan, super>isi yang "aik apa"ila memiliki karekteristik % '( *( +( 6(
Mencerminkan kegiatan asuhan keperaatan yang sesungguhnya. Mencerminkan p$la $rganisasi?struktur $rganisasi keperaatan yang ada. Kegiatan yang "erkesinam"ungan yang teratur atau "erkala. #ilaksanakan $leh atasan langsung &Kepala unit?Kepala Ruangan atau penanggung jaa" yang ditunjuk(.
23
7( Menunjukkan kepada kegiatan per"aikan dan peningkatan kualitas asuhan keperaatan.
5252@2 PR,NS,P S#PER0,S, KEPERAWATAN
Menurut Keliat &';;+( prinsip super>isi keperaatan adalah se"agai "erikut% a( !uper>isi dilakukan sesuai dengan struktur $rganisasi R!. "( !uper>isi memerlukan pengetahuan dasar manajemen, ketrampilan hu"ungan
antar
manusia,
kemampuan
menerapkan
prinsip
manajemen dan kepemimpinan. c( 2ungsi super>isi diuraikan dengan jelas dan ter$rganisir dan dinyatakan melalui petunjuk, peraturan dan ke"ijakan dan uraian tugas standar. d( !uper>isi adalah pr$ses kerjasama yang dem$kratis antara super>is$r dan peraat pelaksana. e( !uper>isi menggunakan pr$ses manajemen termasuk menerapkan misi, -alsa-ah, tujuan dan rencana yang spesi-ik untuk mencapai tujuan. -( !uper>isi menciptakan lingkungan yang mendukung k$munikasi e-ekti-, merangsang kreati>itas dan m$ti>asi. Prinsipprinsip super>isi keperaatan dijelaskan $leh "e"erapa ahli se"agai se"agi "erikut% didasarkan atas hu"ungan pr$-esi$nal dan "ukan pri"adi, hu"ungan pr$-esi$nal disini adalah hu"ungan saling percaya, hal ini dijelaskan $leh & Bernard dan enine& 199/ ( untuk menjadi k$nsel$r dalam hal ini super>is$r harus mampu meyakinkan $rang lain. Kegiatan pr$-esi$nal dan "ukan suatu cara mengekpl$itasi hu"ungan dalam rangka menemukan ke"utuhan diri sendiri dan $rang lain. Kegiatan yang direncanakan secara matang merupakan kegiatan super>isi yang "erkaitan dengan rencana yang mencakup met$de siapa yang melakukan, kapan dilakukan, rencana "iaya, serta peralatan yang diperlukan. !elain itu super>isi "ersikap edukati-, sp$rti- dan in-$rmal. !uper>isi 24
ditekankan pada perencanaan yang memperhatikan tujuan "ekerja "agi pelaksana, menulis catatan khusus, pem"ahasan kasus dan meminta umpan "alik pada pelaksana & Bernard dan enine& 199/(. 3al terse"ut diatas dapat mem"antu pelaksana untuk memahami maksud yang tekandung pada akti-itas terse"ut diatas yang meliputi edukati-, supp$rti-, dan in-$rmal. !uper>is juga mem"erikan perasaan aman pada sta- dan peraat pelaksana & Bernard dan enine& 199/(. Pada "ahasa aal super>isi kel$mp$k, super>is$r harus memperhatikan dan memelihara em$si karena pada -ase ini angg$ta kel$mp$k mudah menjadi em$si. leh karena itu menjadi tanggung jaa" super>is$r untuk memelihara agar tercipta perasaan aman pada angg$ta kel$mp$k.
52522 TEKN,K S#PER0,S,
!uper>isi dalam keperaatan memerlukan teknik khusus dan "ersi-at klinis. Menurut !ans"urg &*000(, super>isi dalam keperaatan mencakup halhal di "aah ini. '. Pr$ses super>isi dalam praktik keperaatan meliputi tiga elemen yaitu% a. Pertama, standar praktik keperaatan se"agai acuan. ". Kedua, -akta pelaksanaan praktik keperaatan se"agai pem"anding
dalam
menetapkan
pencapaian
atau
kesenjangan dan tindak lanjut. c. Ketiga,
upaya
mempertahankan
kualitas
maupun
upayamemper"aiki. *. Area yang disuper>isi Area super>isi dalam keperaatan mencakup pegetahuan dan pengertian tentang tugas yang dilaksanakan, keterampilan yang dilakukan
yang
disesuaikan dengan standar, sikap dan
penghargaan terhadap pekerjaan misalnya kunjungan empati.
25
1A1 ,,, PEN#T#P "24 KES,MP#LAN
pendelegasian secara sederhana adalah menyelesaikan tugas melalui $rang lain atau mengarahkan tugas kepada satu $rang atau le"ih untuk mencapai tujuan $rganisasi. Namun, de-inisi yang le"ih k$mplek dari pendelegasian, super-isi, dan penugasan telah di"uat $leh American Nurses Association (ANA) dan National Council of State Boards of Nursing (NCBSN) se"agai resp$n terhadap adanya k$mpleksitas pendelegasian di area pelayanan kesehatan deasa ini, yaitu meningkatnya jumlah pekerja, yang relati>e tidak terlatih dan tidak memilik i@in, yang meraat pasien secara langsung. !uper>isi adalah melakukan pengamatan secara langsung dan "erkala $leh atasan terhadap pekerjaan yang dilaksanakan $leh "aahan untuk kemudian apa"ila ditemukan masalah, segera di"erikan petunjuk atau "antuan yang "ersi-at langsung guna mengatasinya &Page !.,F :$sket, *000(. "252 SARAN
!e"agai se$rang cal$n peraat yang nantinya akan "ekerja di suatu institusi Rumah !akit tentunya kita akan dihadapkan kepada "er"agai pers$alan, termasuk terjadinya pelimpahan eeang dalam pem"erian asuhan keperaatan kepada pasien antara se$rang peraat primer kepada peraat sekunder, maka agar hal terse"ut dapat "erjalan dengan lancar maka diperlukan pemahaman kita semua mengenai pendelegasian keperaatan. Penulis menyadari "aha dalam makalah ini masih "anyak kekurangan dan kesalahan dalam tulisan maupun penyusunannya, karena selain penulis masih dalam tahap "elajar, penulis juga manusia "iasa yang tidak akan lepas dari salah
26
