AUTORIDADES DEL TRABAJO Y SERVICIOS SOCIALES
La aplicación de las normas del trabajo compete, en sus respectivas jurisdicciones a: AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
I.- La Secretaría del Trabajo y Previsión Social II.- Las Secretarías de Hacienda Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública III.- Las autoridades de las Entidades Federativas, y a sus Direcciones o Departamentos de Trabajo IV.- Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento V.- La Inspección del trabajo VI.- La comisión Nacional de los Salarios Mínimos VII.- La comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las utilidades de las Empresas AUTORIDADES JURISDICCIONALES
VIII.-Procuraduría de la Defensa del Trabajo IX.- Las Juntas Federales y Locales de Conciliación X.- La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje XI.- Las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje; y XII.- El Jurado de Responsabilidades. I.- SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el desempeño de las facultades que le atribuyen la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, otras leyes y tratados, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República. TIENE COMO FUNCIONES:
-. Vigilar la observación y aplicación de las disposiciones relativas contenidas en el artículo 123 y demás de la Constitución Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en sus reglamentos. -. Coordinar la formulación y promulgación de los contratos ley de trabajo. Promover el incremento de la productividad del trabajo. -. Promover el desarrollo de la capacitación y el adiestramiento en y para el
trabajo, así como realizar investigaciones, prestar servicios de asesoría e impartir cursos de capacitación que para incrementar la productividad en el trabajo requieran los sectores productivos del país, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública. -.Establecer y dirigir el servicio nacional de empleo y vigilar su funcionamiento. -.Coordinar la integración y establecimiento de las Juntas Federales de Conciliación, de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y de las comisiones que se formen para regular las relaciones obrero-patronales que sean de jurisdicción federal, así como vigilar su funcionamiento. -. Llevar el registro de las asociaciones obreras, patronales y profesionales de jurisdicción federal que se ajusten a las leyes. -. Dirigir y coordinar la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo. Establecer la política y coordinar los servicios de seguridad social de la administración pública federal, así como intervenir en los asuntos relacionados con el seguro social en los términos de la ley. -. Estudiar y proyectar planes para impulsar la ocupación en el país. II.- SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO Y LA SECRETARIA DE EDUCACION PÚBLICA Conoce de las objeciones que formulen los trabajadores respecto a la participación de utilidades declarada por el patrón, y determinar su correcta asignación. Su finalidad eminente fiscal es, recabar impuestos y evitar la evasión del pago. Es decir,éste organismo sólo actuará en los conflictos que se deriven de la participación de utilidades de la empresa; ya que esta Secretaría es la única que conoce los movimientos fiscales del patrón. En tanto, La Secretaria de Educación Pública es competente para conocer lo relativo en la materia educativa, capacitación y adiestramiento de los trabajadores.
III.- LASAUTORIDADES DE LA ENTIDADES FEDERATIVAS, Y SUS DIRECCIONES O DEPARTAMENTOS DEL TRABAJO Tendrán las atribuciones que les asignen sus leyes orgánicas y las normas de trabajo. IV.- SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO, CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO Encuentra su regulación, en los artículos 537 a 539 F, siendo su finalidad principal, la de analizar y promover la generación de empleos, supervisar la colocación de los trabajadores de manera gratuita, coordinar la impartición de la capacitación y el adiestramiento, así como llevar el registro de las constancias de habilidades para fines de ascenso. Ésta dependencia está a cargo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
V.- INSPECCION DEL TRABAJO Tiene su ubicación legal en los artículos 540 a 550 de la Ley. Los inspectores de trabajo son autoridades con funciones específicas que emanan de la Ley Federal del Trabajo, dentro de las cuales destaca vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo, especialmente las que contienen derechos y obligaciones de los trabajadores y patrones (contratos), las relativas al trabajo de mujeres y menores, las concernientes a las medidas para prevenir riesgos de trabajo, así como las que establecen disposiciones de higiene y seguridad. Ésta autoridad, deberá levantar un acta -con pleno valor jurídico- donde asiste las observaciones que considere pertinentes con relación a su función. Y estará integrada por un Director General y con el número de Inspectores, hombres y mujeres, que se juzgue necesario para el cumplimiento de las funciones que menciona el art. 540 de la Ley. Los nombramientos se harán por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y por los Gobiernos de las Entidades Federativas. VI.- COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS Está regulada por los artículos 551 a 563 de la Ley, su función es fijar los salarios mínimos generalesy profesionales, en las distintas áreas geográficas en las que para tal efecto se halla dividido el territorio nacional. La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos se encuentra integrada en forma tripartita; esto quiere decir que existen representantes del gobierno, de los patrones y trabajadores. La Comisión se reúne para conocer el nivel de la economía nacional y con base en esto podrá determinar el monto de los salarios mínimos que estarán vigentes en un periodo de tiempo determinado. El artículo 551 señala que La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos funcionará con un Presidente, un Consejo de Representantes y una Dirección Técnica. El Presidente de la Comisión será nombrado por el Presidente de la Republica. El Consejo se integrara con la representación del gobierno, compuesta del Presidente de la Comisión, que será también el Presidente del Consejo y que tendrá el voto del gobierno, y de dos asesores, con voz informativa, designados por el Secretario del Trabajo y Previsión Social. En tanto, la Dirección Técnica se integrará; con un Director, nombrado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con el número de Asesores Técnicos que nombre la misma Secretaría y con un número igual determinado por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social de Asesores Técnicos Auxiliares , designados por los representantes de los trabajadores y de los patrones. VII.- COMISION NACIONAL PARA LA PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS Está regulada constitucionalmente en la fracción IX del art. 123 de la constitución y en la Ley en los art. 575 a 590. Sus facultades primordiales consisten en determinar con base a investigaciones y estudios, el porcentaje correspondiente a los trabajadores sobre la renta gravable de las empresas, así como llevar a cabo su revisión. Así como la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, la comisión para la Participación de las Utilidades de las Empresas se integra de la misma manera en forma tripartita: representada por un Presidente, un Consejo de Representantes y una Dirección Técnica.
AUTORIDADES JURISDICCIONALES
VIII.- PROCURADURIA DE LA DEFENSA DEL TRABAJO Fue regulada en los artículos 530 al 536 de la Ley Federal del Trabajo, se definen las funciones y directrices que debe llevar a cabo estableciendo su forma de integración, así como los requisitos que deberá satisfacer la persona física que se postule para procurador general. Una de las funciones más importantes es representar o asesorar a los trabajadores ante cualquier autoridad laboral, interponer recursos ordinarios y extraordinarios que se requiera para la defensa del trabajador o sindicato, proponer soluciones armoniosas para arreglar sus conflictos (fase conciliatoria) y levantar actas de los acuerdos para que quede constancia de su actuación, estando autorizada para imponer multas a los patrones que no cumplan con la ley. Estará integrada por un Procurador General, con el número de Procuradores Auxiliares que sea necesario para la defensa de los intereses de los trabajadores. La Procuraduría podrá ser local, estatal o federal, la primera es nombrada por los Gobernadores de los estados, la segunda la hace el Jefe del Departamento del D.F. y ésta última la nombra el Secretario del Trabajo y Previsión Social.
IX.- LAS JUNTAS FEDERALES DE CONCILIACION TIENEN COMO FUNCION: Actuar como instancia conciliatoria potestativa para los trabajadores y los patrones; Actuar como juntas de conciliación y arbitraje, cuando se trate de conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones cuyo monto no exceda del importe de tres meses de salario Y las demás que le confieran las leyes. Estarán integradas por un representante del gobierno, nombrado por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, que fungirá como Presidente y con un representante de los trabajadores sindicalizados y uno de los patrones.
X.- LAS JUNTAS LOCALES DE CONCILIACION ESTARAN INTEGRADAS POR :
Presidente de la Junta Local es nombrado por los Gobernadores del estado Secretario General Oficial de partes LAS JUNTAS DE CONCILIACION Y ARBITRAJE FEDERALES Y LOCALES
Tanto las Juntas Federa1es de cómo las Locales de Conciliación y Arbitraje estarán conformadas por la misma-de personal jurídico que labora en ellas. El Persona] jurídico de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, estará integrado, de acuerdo con el artículo625 dispone de un conjunto de normas que se aplicarán a la integración de las Juntas de
Conciliación y Arbitraje. Se compondrá de: actuarios secretarios auxiliares secretarios presidentes de las juntas especiales
generales
Para determinar la competencia de las autoridades del trabajo primero se debe definir qué es la competencia, entendiendo por ésta la facultad que tienen las autoridades de conocer determinados asuntos en un área geográfica dada; existen dos tipos de competencia, a saber: la local y la federal.
a) COMPETENCIA LOCAL es la que se refiere a la aplicación de las leyes exclusivamente para cada entidad federativa; ya que sabemos que todos los Estados que integran la República Mexicana son libres y soberanos, por lo tanto, cada uno de ellos tiene su propia legislación y en caso de controversia se aplicará la legislación en cada estado. b) COMPETENCIA FEDERAL, cuando las leyes se aplican a todos los estados que integran la República Mexicana sin distinción alguna; como es el caso de la Ley Federal del Trabajo. Ahora bien para comprender la competencia en materia laboral se alude a un principio que indica que todo lo que no es federal será local. En este rubro de ideas el artículo 527 ofrece un catálogo de industrias y empresas que pertenecen a la competencia federal y que obviamente conocerán las autoridades federales.
XI.- JUNTA FEDERAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE Corresponde a la junta federal de Conciliación y Arbitraje el conocimiento y resolución de los conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadores y patrones, solo entre aquellos o solo entre estos, derivados de las relaciones de trabajo o de hechos íntimamente relacionados con ellas, salvo lo dispuesto en el articulo 600 fracción IV.( que tengan por objeto el cobro de prestaciones cuyo monto no exceda del importe de tres meses de salario ). En la junta Federal de conciliación y Arbitraje el Presidente será substituido por el Secretario General de mayor antigüedad Las Juntas Federales de Conciliación y Arbitraje funcionan en Juntas en Pleno y Especiales , la primera estará integrada por, Presidente de la Junta, Representante de los trabajadores y patrones. La Junta Especial Federal estará integrada por: Presidente de la Junta, quien será nombrado por el Presidente de la República, Secretario y Auxiliar, en esta Junta el Presidente será substituido por el auxiliar.
XII.- JUNTAS LOCALES DE CONCILIACION Y ARBITRAJE Funcionaran en cada una de las Entidades Federativas. Le corresponde el conocimiento y resolución de los conflictos de Trabajo que no sean de competencia de la junta Federal de Conciliación y Arbitraje Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje están integrados por un Presidente de la Junta Local, quien es nombrado por el Gobernador del Estado, secretario, auxiliares y actuarios.
