PENGENALAN
DIKUATKUASAKAN PADA 1 MAC 1974 MENGGANTIKAN BUKU PANDUAN PANDUAN PEJABAT 1958 MENGGANTIKAN PERINTAH AM BAB M – PELBAGAI 1958 JABATAN/PENJAWAT AWAM DIKEHENDAKI PATUH (PERINTAH AM ‘A’ 18) DIKELUARKAN OLEH JEMAAH MENTERI MENETAPKAN DARJAH KESELAMATAN MENGIKUT PRINSIP TERTENTU
Mustahaknya Arahan Keselamatan
Untuk menjaminkan kawalan keselamatan berterusan rahsia kerajaan tidak jatuh ke tangan kuasa asing Perkara terperingkat tidak jatuh kepada orang yang ingin mencari faedah kewangan
TAFSIRAN - Rahsia dokumen/maklumat/bahan rasmi jika didedahkan tanpa kebenaran akan menyebabkan kerosakan amat besar kepada Negara
Rahsia Dokumen/maklumat/bahan rasmi jika didedahkan tanpa kebenaran akan membahayakan negara/kerosakan besar kepada kepentingan dan martabat Malaysia/untung kepada negara asing
Dokumen/maklumat/bahan rasmi jika didedahkan akan memudaratkan kepentingan kerajaan/memalukan pentadbiran negara
dokumen/maklumat/bahan rasmi selain Rahsia Besar, Rahsia, Sulit jika perlu hendaklah diberi perlidungan yang sewajarnya
PRINSIP PERLINDUNGAN PERLINDUNGAN 1.Kenalpasti apa yang perlu diberi perlindungan keselamatan. 2.Penilaian terhadap ancaman keselamatan. 3.Perlindungan secara mendalam. 4.Langkah-langkah keselamatan asas yang minima. 5.Asas Perlu Mengetahui. 6.Langkah-langkah keselamatan diterima akal (sensible).
•Dokumen Rasmi Dokumen Terperingkat Maklumat Rasmi Maklumat Terperingkat Perkara Rasmi Perkara Terperingkat Buangan Terperingkat
Dokumen Rasmi apa-apa jenis maklumat yang tercatat berkenaan dengan perkara-perkara rasmi
Dokumen Terperingkat – dokumen rasmi yang mengandungi maklumat rasmi yang mesti diberi perlindungan untuk kepentingan dan diberi tanda keselamatan
Maklumat Rasmi Pengetahuan mengenai perkara rasmi walau cara mana sekalipun ianya diperolehi
Maklumat Terperingkat maklumat rasmi yang mesti diberi perlindungan untuk kepentingan keselamatan
Perkara Rasmi Termasuk segala dokumen rasmi, maklumat rasmi dan bahan rasmi kerajaan
Perkara Terperingkat Dokumen/maklumat/bah Dokumen/maklumat/bahan an Dokumen/maklumat/baha n rasmi yang mesti diberi perlindunga perlindungan n kepentingan keselamatan dan diberi tanda keselamatan
Buangan Terperingkat semua catatan, draf, kertas karbon, stensil dan lain-lain bahan yang telah digunakan dalam urusan perkara rasmi
ANCAMAN TERHADAP M KESELAMATAN A
J A K P E T O L N B A U C S N M S E G A I S R G T T O O /H E B D A M O A C H M K A N E R / P P E N E G
I N T I P A O N N AJ / E S P I
S U B V E R S I F
P E L A M P A U
N A H A M S I A E L N U E K A M
Kawasan Terperingka Terperingkatt Mengkaji Jabatan J abatan masing-masing masing-masing keperluan mewartakan kawasan di bawah Akta Kawasan-kawasan Larangan dan tempat-tempat larangan 1959.
Langkah-langkah Keselamatan Langkah-langkah seperti :Pagar, lampu keselamatan dan kad pintu masuk. Pegawai keselamatan dengan alat keselamatan.
Keselamatan Bangunan
Langkah-langkah keselamatan Langkah-langkah seperti :• • • • • •
- PEJABAT KPKK ADALAH KUASA PUSAT MENGENAI DASAR DAN PENGELUARAN - JENIS-JENIS PAS KESELAMATAN: [PAS KESELAMATAN TETAP \PAS KESELAMATAN SEMENTARA \PAS KESELAMATAN PELAWAT
Pas Keselamatan Tetap -
Pas Keselamatan Sementara
Pas Keselamatan Pelawat –
•
PENGGUNAAN PETI-PETI KESELAMATAN • SISTEM PENCEGAHAN KEBAKARAN • PEMASANGAN ALAT PENGALISAN BUNYI, PENGGERA CEROBOH, KAD EKSES , CCTV, ‘PIDS’ & LAINLAIN ALAT
PERKHIDMATAN PENGAWALAN KESELAMATAN Semua cadangan pengwujudan jawatan, pengambilan dan latihan penjawat-penjawat awam yang menjalani tugas perkhidmatan pengawalan keselamatan termasuk penggunaan perkhidmatan pengawal swasta di semua Jabatan Kerajaan dirujuk terlebih dahulu kepada Ketua Pegawai Keselamatan Kerajaan
KAWALAN KUNCI KESELAMATAN
- Ketua Jabatan bertanggungjawab untuk memberi kawalan yang rapi serta mengeluarkan arahan keselamatan - Peraturan berikut perlu dipatuhi: * Pegawai Keselamatan Jabatan dipertangungjawabkan ke atas semua perkara berkaitan kunci dan anak kunci termasuk kunci keselamatan. Perlu menyelenggarakan sebuah buku daftar , mengemaskini dan membuat audit
* Penjawat awam yang diamanahkan dengan kunci jabatan atau kunci kunci keselamatan bertanggungjawab * Peti kekeselamatan atas keselamatan hendaklah kunci digunakan bagi tersebut menyimpan semua anak kunci yang tidak dipakai termasuk anak kunci pendua * Anak kunci tidak boleh dilabel atau ditanda dan tidak boleh dirangkai dengan anak kunci lain seperti kunci
- anak kunci pendua tambahan tidak sekali-kali boleh dibuat tanpa kebenaran - sistem kunci induk boleh juga diwujudkan - anak kunci pendua peti besi serta bilik kebal hendaklah disimpan mengikut Arahan Perbendaharaan 135 - penjawat awam yang bertukar atau meninggalkan perkhidmatan hendaklah menyerahkan balik semua anak kunci di
Peti keselamatan yang dipasang dengan kunci tatakira perlu: •menukar nombor tiap-tiap setahun sekali atau orang yang mengetahui bertukar atau meninggalkan perkhidmatan atau disyaki nombornya telah dikompromi; •menulis nombor dalam sekeping kertas dan dimasukkan ke dalam sampul surat yang dimeteri dan ditandakan Rahsia Besar Nama dan Jabatan pengguna serta tarikh kertas itu dimasukkan ke dalam sampul surat hendaklah ditulis di luar sampul surat tersebut dan dimasukkan ke dalam satu sampul surat lagi. Nombor tatakira itu hendaklah dihantar kpd. KPKK untuk disimpan kecuali jika peraturan lain telah dibuat. Lain-lain rekod berkenaan no.
KEHILANGAN ANAK KUNCI - perlu lapor segera kepada PKJ atau Ketua Jabatan - lapor kepada Pegawai Keselamatan Kerajaan dalam tempoh 24 jam - laporan mengandungi pandangan atau taksiran bahaya
- Pejabat atau peti keselamatan itu hendaklah dianggap tidak selamat selagi kuncinya tidak digantikan kecuali dibuktikan anak kunci yang hilang itu tidak mungkin jatuh ke tangan - Jika anak kunci keselamatan terbukti orang hilang, Ketuadibenarkan. Jabatan hendaklah meyang tidak nimbang sama ada atau tidak tindakan tatatertib diambil atau penyiasatan di bawah Akta Rahsia Rasmi 1972 patut dijalankan. Laporan kepada Balai Polis yang terdekat hendaklah dibuat sekiranya difikirkan sesuatu kesalahan jenayah telah berlaku.
KAWALAN MESIN PENYALIN - Ketua Jabatan melantik seorang pegawai bagi mengawasi mesin dan buku daftar perlu diwujudkan - disimpan dalam bilik yang berkunci - kakitangan yang dibenarkan ekses sahaja untuk membuat salinan - jumlah salinan yang dibuat ialah salinan yang diluluskan dan salinan yang rosak perlu dibinasakan
- semakan ke atas buku daftar hendaklah dibuat bagi menentukan semua salinan adalah mengikut peraturan - sebarang penyelewengan dan penyalahgunaan mesin penyalin hendaklah dilaporkan kepada Ketua Jabatan
KESELAMATAN DOKUMEN Memastikan keselamatan dokumen termasuk bahan dan maklumat terperingkat/ sensitif/bernilai.
Memberikan Perlindungan terhadap Dokumen Terper erperingkat ingkat darip daripada: ada: - dapat dik diketahui etahui atau dilihat oleh orang-orang yang tidak berhak mengetahui - kebocoran, kecurian dan kebakaran
RAHSIA RASMI Apa-apa suratan yang dinyatakan dalam Jadual dan apa-apa maklumat dan bahan berhubungan dengannya dan termasuklah apa-apa suratan rasmi, maklumat dan bahan lain sebagaimana yang boleh dikelaskan sebagai ‘Rahsia Besar’, ‘Rahsia’, ‘Sulit’ atau ‘Terhad’ , mengikut mana yang berkenaan, oleh seorang Menteri, Menteri Besar atau Ketua Menteri sesuatu Negeri atau mana-mana pegawai awam yang dilantik di bawah seksyen 2B.
SEKSYEN 2 AKTA RAHSIA RASMI 1972
JADUAL 1.
Suratan, rekod keputusa keputusan n dan pertimbanga pertimbangan n Jemaah Menteri termasuklah juga suratan, rekod keputusan dan pertimbangan jawatankuasa-jawatankuasa Jemaah Menteri; 2. Suratan, rekod keputusa keputusan n dan pertimbanga pertimbangan n Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri termasuklah juga suratan, rekod keputusan dan pertimbang pertimbangan an jawatankuasa jawatankuasa Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri; 3.
Suratan berkenaan dengan keselamatan negara, pertahanan dan perhubungan antarabangsa.
PERINGKAT KESELAMATAN
RAHSIA BESAR RAHSIA SULIT TERHAD
RAHSIA BESAR Jika terdedah akan menyebabkan kerosakan yang amat besar kepada Malaysia Contoh: a) Kertas Jemaah Menteri b) Perancangan Gerakan & Penempatan barisan Tentera c) Surat Menyurat dengan negara ne gara asing asing negara berhubung Perdagangan & Pertahanan yang penting.
Membahayakan Keselamatan Negara dan menyebabkan kerosakan besar kepada kepentingan dan martabat Malaysia atau memberi keuntungan besar kepada kuasa asing. Contoh: a) Arahan penting untuk perwakilan Malaysia dengan negara asing b) Maklumat penting pemasangan angkatan tentera. C) Maklumat penting aktiviti Subversif
Didedahkan tidak membahayakan keselamatan tetapi memudaratkan kepentingan atau martabat atau kegiatan kerajaan atau perseorangan atau memalukan atau menyusahkan kepada pentadbiran atau memberi keuntungan besar kepada negara asing. Contoh: a) Laporan Perisikan biasa b) Maklumat yang memberi faedah kewangan jika terdedah sebelum masa.
Maklumat-maklumat/dokumen-dokumen/ bahan-bahan rasmi selain daripada yang diperingkatkan Rahsia Besar, Rahsia atau Sulit tetapi berkehendakkan juga diberi satu tahap perlindungan keselamatan. Contoh: a) Buku-buku jabatan bagi maksud arahan b) Perintah dan Arahan biasa Jabatan.
Tanda Keselamatan s
Kulit–kulit fail terperingkat adalah diberi warna tertentu
Rahsia Besar
-
Rahsia
-
Sulit
Terhad
-
berwarna kuning dgn palang merah di sebelah luar hadapan hadapa kulit hadapan & belakang. berwarna merah jambu dengan berpalang merah di sebelah luar kulit hadapan & belakang. berwarna hijau berwarna putih
Pengurusan Dokumen Terperingkat s
Semua jabatan yang mengurus dokumen – dokumen terperingkat hendaklah mewujudkan satu sistem bagi menerima , memproses , menyimpan dan menghantar dokumen – dokumen tersebut tersebu supaya ianya diuruskan berasingan daripada dokumen – dokumen tidak terperingkat. Sistem itu hendaklah dilaksanakan oleh satu bahagian terasing yang dinamakan Pendaftaran Rahsia. Tugas dan tanggungjawab menyelia bahagian ini in hendaklah diberi kepada seseorang penjawat penjawa awam dalam jawatan tetap yang digelar Pendafta Rahsia.
Pengurusan Dokumen Terperingkat s
Dalam pejabat – pejabat kecil mungkin tidak boleh ditubuhkan Pendaftar Rahsia yang berasingan tetapi prinsip bahawa dokumen – dokumen terperingkat diterima, diproses, disimpan dan dihantar berasingan daripada dokumen – dokumen tidak terperingkat hendaklah diikuti dan hanya boleh diuruskan oleh penjawat – penjawat awam yang dibenarkan sahaja. Di dalam keadaan – keadaan tertentu selain daripada menubuhkan Pendaftaran Rahsia, satu atau lebih Pendaftar Keci Rahsia boleh diwujudkan di Jabatan – Jabatan. Rujukan kepada Pengawai Keselamatan Kerajaan hendaklah dibuat di dalam perkara ini.
Tugas dan Tanggungjawab Pendaftar Rahsia Rahsia
Menyimpan satu rekod yg dipertingkatkan tidak rendah Menyimpan drpd Sulit mengandungi semua fail terperingkat terperingka mengikut peringkatnya di Pendaftaran Rahsia Menerima dan memproses dokumen – dokumen terperingkat serta mengedarkannya kepada semua pegawai yg berkenaan mengikut arahan – arahan jabatan. Sampul – sampul surat yg bertulis Persendirian mestilah dihantar dgn tidak dibuka dibuka kepada pegawai yg dialamatkan. Surat yg dialamatkan dgn nama penerima hanya boleh dibuka oleh penama itu sahaja dan surat yg dialamatkan dgn nama sesuatu sesuat jawatan Kerajaan hanya boleh dibuka oleh penjawat penjawa jawatan itu atau penggantinya atau Ketua Jabatan.
Tugas dan Tanggungjaw Tanggungjawab ab Pendaftar Rahsia Menghantar semua dokumen terperingkat dgn selamat dan menentukan supaya akuan terima bagi dokumen – dokumen yg dihantar itu diterima. Menyelenggarakan satu sistem pergerakan fail – fail terperingkat dan semua pergerakan fail terperingkat hendaklah direkodkan. Pendaftar Rahsia mestilah mengetahui tempat kedudukan fail-fail terperingkat dan untuk ini audit fail berkala hendaklah dibuat untuk menentukan fail –fail terperingkat masih ada dalam simpanan penerima. Bertanggungjawab sepenuhnya kepada Ketua Jabatan mengenai keselamatan Pendaftaran Rahsia termasuk penyimpanan semua perkara terperingkat.
PENERIMAAN SURAT
1. PENGASING NGA AN SURAT
JABATAN
UNTUK PERHATIAN
PERSENDIRIAN
TERSALAH ALAMAT
TUGAS & TANGGUNGJAWAB PENDAFTAR RAHSIA menyimpan
satu rekod yang peringkat rendah daripada “SULIT “SULIT”; ”;
tidak
menerima
dan memproses dokumen terperingkat dan mengedar kepada pegawai;
menghantar
dokumen terperingkat dengan selamat dan diterima;
menyelengara
satu sistem pergerakan terperingkat dan membuat audit fail berkala;
fail
Penyimpanan PerkaraPerkaraTerperingkat
Rahsia Besar dan Rahsia – disimpan dalam bilik kebal/peti dengan kunci tatakira/kabinet keluli dengan palang berkunci
Sulit dan terhad – simpan dalam kabinet keluli
PENGHANTARAN SURAT TERPERINGKAT Menggunakan Peti/beg berkunci
guna borang ak uan terima satu sampul surat ditanda dengan uk an,nama ju nombor ru j dan alamat penerima dilak ri dengan meteri abat ja pe j
•
•
SULIT
•
SULIT
•
Satu lapis sampul surat
PENGHANTARAN MELALUI POS SISTEM DUA LAPIS SAMPUL SURAT SAMPUL DALAM RAHSIA
SAMPUL LUAR URUSAN SERI PADUKA BAGINDA
URUSAN SERI PADUKA BAGINDA
PKK SL 512/I2 (99)
Y.B. SETIAUSAHA KERAJAAN PEJABAT SUK SELANGOR TINGKAT 19 BANGUNAN SSAAS, 40000 SHAH ALAM SELANGOR RAHSIA
Y.B. SETIAUSAHA KERAJAAN PEJABAT SUK SELANGOR TINGKAT 19 BANGUNAN SSAAS, 40000 SHAH ALAM SELANGOR
Bahagian Belakang
Membawa Dokumen Terperingkat keluar Tidak dibenarkan kecuali untuk tujuan rasmi Rahsia besar/Rahsia perlu mendapat kebenaran bertulis KSU/Setiausaha Kerajaan Negeri Sulit/Terhad perlu kebenaran Ketua Jabatan Jika keluar Negara mesti mendapat kelulusan kerajaan Malaysia Siaran akhbar mesti mendapat
Pemusnahan Dokumen Pemusnahan Terperingkat
Rahsia Besar – perlu mendapat persetujuan daripada pemula, kelulusan Pegawai Keselamatan Kerajaan dan Arkib Negara
menguna mesin perincih dan dibakar sehingga abunya hancur dengan penyeliaan Penjawat Awam
Kehilangan Dokumen Terperingkat Lapor kepada Ketua Jabatan Siasatan dijalankan dan laporan dikemukakan kepada Pegawai Keselamatan Kerajaan dalam tempoh 24 jam Terbukti hilang – Akta Rahsia Rasmi 1972
KESELAMATAN PERIBADI
Undang-Undang (Akta Rahsia Rasmi 1972) – memberi perlindungan terhadap rahsia-rahsia rasmi KERAJAAN – Penjawat awam menandatangani perakuan memegang jawtan Kerajaan(lampiran Kerajaan(lampiran D) dan perakuan kedua semasa meninggal jawatan(Lampiran E)
Sebagai penjawat awam perlu membuat akuan kepada Sebagai Akta Rahsia Rasmi 1972 setiap tahun semasa dalam perkhidmatan dan sebelum menamatkan perkhidmatan. Mewujudkan Tapisan keselamatan ( memeriksa latarbelakang penjawat awam ) - Tapisan keselamatan Kasar ( Sulit dan Terhad ) - Tapisan keselamatan keselamatan Halus ( Rahsia dan Rahsia Besar ) Keputusan Tapisan Keselamatan Dicatat dalam buku perkhidmatan a. “ Tiada apa-apa yang buruk diketahui setakat ini” ( Jika tiada catatan buruk ) b.“ Rujuk kepada Ketua Pegawai Keselamatan Kerjaan untuk keterangan lanjut “( Jika ada catatan catatan buruk )”
Perkara yang perlu dielakkan oleh Penjawat awam untuk memastikan tiada kebocoran maklumat terperingkat :1. Suka berc bercakap akap bany banyak ak /perc /percakap akapan an tidak dikawal 2. Suka berb berbahas ahas tidak kira tem tempat pat 3. Ka Kaki ki Mi Minum num 4. Muda Mudah h perc percaya aya kepa kepada da oran orang g lain. 5. Binca Bincang ng perk perkara ara terp terperingk eringkat at mela melalui lui telefon. 6. Hubu Hubungan ngan deng dengan an pem pemberit berita a /wartawan
PENDAKWAAN Pendakwaan di bawah Akta Rahsia Rasmi 1972 atau tindakan tatatertib boleh diambil di dalam semua kecuaian, kelalaian dan pelanggaran keselamatan.
“Keselamatan Perlindungan merupakan satu daripada komponen penting dalam pengurusan organisasi yang perlu diberikan penekanan oleh setiap anggota Perkhidmatan Awam tidak kira peringkat mana mereka berada
BOCOR RAHSIA KERAJAAN SATU ANCAMAN - PM
“Kakitangan Kerajaan yang didapati membocorkan rahsia kerajaan merupakan satu ancaman kepada keselamatan dan kestabilan kestabilan negara.” ne ne ara ”
SEKIAN TERIMA KASIH
