VI
Contenido INFORME FINANCIERO
Algunos apuntes sobre la Teoría Económica .......................... ........................................ .............. VI-1
Algunos apuntes sobre la Teoría Económica Ficha Técnica Autor
:
Carmen del Pilar Robles Moreno*
Título
:
Algunos apuntes sobre la teoría económica
Fuente :
Actualidad Empresarial, N° 181 - Segunda Quincena de Abril 2009
1. Concepto 1.1. Economía como ciencia Es la ciencia que estudia las elecciones de los agentes en un contexto en el que hay limitaciones en el mercado de bienes y servicios. En este sentido, escasez escasez,, para la economía no es sinónimo de carencia carencia,, es más bien la insuficiencia de bienes y servicios para satisfacer todos los deseos y necesidades de los seres humanos. Debemos tener en cuenta que los deseos son y serán siempre mayores que los recursos disponibles para satisfacerlos. 1.2. Economía como fenómeno Es un sistema que distribuye los escasos recursos entre sus posibles usos. Este sistema tiene mecanismos para decidir qué, cómo y para quién se produce. 1.3. Teoría económica Es un conjunto ordenado de ideas que pretende explicar los fenómenos económicos y predecir las decisiones de los agentes de la economía.
2. Ramas de la economía 2.1. Microeconomía Es el estudio de la manera en que eligen los individuos en condiciones de escasez. En toda decisión hay, ha y, en mayor o menor medida, un problema de escasez. * Profesora de Derecho Derecho Tributario Tributario de la PUCP PUCP y de la UNMSM. UNMSM.
N° 181
Segunda Quincena - Abril 2009
Se analizan las relaciones entre produc tores y consumidores.
2.2. Macroeconomía Se estudia el funcionamiento de la economía en su conjunto, la producción y los ciclos económicos, la inflación, las políticas fiscales y cambiarias.
3. Política económica 3.1. Objetivo El Estado busca el crecimiento económico sostenido que le permita brindar un mayor bienestar a la población. 3.2. Medio El Estado implementa una política económica mediante la cual orienta la producción y distribución de la riqueza nacional. 3.3. Paradoja 3.3.1. Problema El Estado necesita de recursos para cumplir su rol en la economía (provisión de bienes y servicios básicos, transferencias, entre otros). Estos recursos los obtiene, principalmente, mediante una mayor carga tributaria que recae en los agentes económicos individuales, afectando su nivel de ingreso. En consecuencia, se reduce el grado de consumo, inversión y/o producción de dichos agentes. Por tanto, se disminuye el nivel de bienestar de tales agentes. 3.3.2. Solución Debe existir una congruencia entre la política fiscal y la monetaria para asegurar un nivel de crecimiento sostenido. Esto es así porque el crecimiento sostenido es el resultado de un flujo de inversiones permanente, que sólo puede darse en un contexto de estabilidad monetaria.
La necesidad de estabilidad monetaria se explica porque los agentes que tienen excedentes de fondos deciden invertir sus recursos mediante un sistema de portafolio: distribución de sus recursos en una gama de activos (depósitos bancarios, fondos mutuos, bolsa de valores, proyectos de inversión, etc.) para reducir el nivel de riesgo.
o r e i c n a n i F e m r o f n I
Pues bien, para que los agentes económicos tomen una decisión adecuada de la distribución de sus recursos, es necesaria una tasa de interés previsible (es decir, que exista estabilidad monetaria).
3.4. Empresa Para la economía, el concepto de empresa es: una organización que transforma factores en bienes y servicios que puede vender. 3.5. Economía de escala Significa que a mayor producción, menor costo unitario. 3.6. Crecimiento económico 3.6.1. Concepto Se trata que los agentes económicos producen más. En el caso de las empresas, éstas producen más unidades de mercaderías, en comparación con su producción del año anterior a nterior..
4. Clasificación de los Bienes 4.1. Criterio: económico Una clasificación económica de los bienes (dentro de lo que se incluyen productos y servicios) los divide en públicos, privados y semipúblicos o mixtos. 4.1.1. Bienes públicos Los bienes públicos, tales como la VI-1 VI -1
VI
Informe Financiero
defensa nacional, el servicio de justicia y la seguridad interior, se caracterizan porque brindan un servicio colectivo cuya demanda es indivisible; su consumo individual no excluye a terceras personas de beneficiarse del mismo bien a la vez, y deben ser financiados por el Estado a través de la imposición de tributos; estas características hacen necesario que el Estado sea quien se ocupe de prestar estos bienes porque no existe ningún incentivo económico para que lo hagan los particulares.
4.1.2. Bienes privados Los bienes privados, cuyo intercambio se rige totalmente por las reglas de mercado, se caracterizan porque satisfacen una demanda individual claramente divisible; su consumo excluye la posibilidad de que otros se beneficien del mismo bien y sólo pueden ser consumidos por quienes pagan por ellos. 4.1.3. Bienes semipúblicos Los bienes semipúblicos se ubican entre las dos categorías anteriormente explicadas. Son aquellos bienes a los cuales las normas legales comúnmente denominan servicios públicos (suministro de agua, energía eléctrica, telecomunicaciones, etc.). Se caracterizan por satisfacer una demanda masiva que, a pesar de ser individual y posiblemente divisible, se diluye en una preferencia casi colectiva, además, en su consumo, puede aplicarse la exclusión de terceros pero ello no garantiza que así se mejore la satisfacción de aquellos que los consumen. Por último, son ofrecidos a cambio de una contraprestación pagada por quien los consume, pero puede suceder que no se aplique plenamente el principio de la oferta y la demanda sobre todo porque su provisión registra una baja elasticidad precio-demanda debido a la preferencia masiva y por la existencia de subsidios cruzados (por ejemplo, cuando los usuarios del servicio de una zona comercial de la ciudad pagan más que los de zonas residenciales).
4.2. Criterios En esta parte haremos comentarios sobre el tipo de dominio que ejerce el Estado sobre los bienes y el destino de dicho bien. 4.2.1. Bienes de dominio público
4.2.1.1. Tipo de dominio Son bienes de uso público y de propiedad de todos. Son imprescriptibles e inalienables.
VI-2
Instituto Pacífico
4.2.1.2. Clasificación de los bienes de dominio público Existe una clasificación en función del destino del bien: a) Bienes destinados al uso público directo y colectivo: son los casos de los mares, ríos, caminos, carreteras, aeropuertos, etc. b) Bienes destinados al uso público individual: son los casos de las sepulturas en los cementerios, en tanto son de propiedad del Estado. Estos bienes pueden ser otorgados a los particulares para su aprovechamiento económico, tal como lo señala el artículo 73º de la Constitución. c) Bienes destinados al uso público indirecto y colectivo: por ejemplo, son los llamados edificios públicos, o sea, se trata de los locales que sirven para el funcionamiento de entidades estatales que prestan servicios públicos.
4.2.2. Bienes de dominio privado
4.2.2.1 Tipo de dominio Son bienes sujetos a las reglas de la propiedad privada. 4.2.2.2. Destino del bien El bien es objeto de uso privado, como por ejemplo, vehículos y edificios de propiedad estatal que no están destinados al uso o la prestación de un servicio público.
5. Inversión Extranjera 5.1. Desarrollo nacional La base del desarrollo económico nacional debe ser el ahorro nacional y la inversión nacional; porque las utilidades muy probablemente se van a quedar en el Perú. En cambio, la inversión extranjera –por vocación- tiende a derivar las utilidades hacia el exterior (país de origen de la inversión). Por esta razón, la inversión extranjera no puede ser la base del desarrollo económico nacional. Dicha inversión sólo puede ser un complemento.
recho de propiedad, estabilidad jurídica, entre otras).
5.2.2. Riesgo tributario Hoy está claro que a los inversionistas no les interesa tanto las ventajas tributarias de determinado país (riesgo tributario). El tributo es un costo importante, pero no decisivo; sobre todo si se tiene en cuenta que el mundo va hacia una armonización de políticas tributarias de los distintos países. Al inversionista le interesa conocer ante todo el nivel de estabilidad de las polí ticas públicas. Esta fue la razón por la que el Perú aceptó la celebración de convenios de estabilidad, a sabiendas de todos los problemas, sobre todo de índole constitucional y de pérdida de soberanía que implicaban.
6. Balanza Comercial y Balanza de Servicios 6.1. Balanza Comercial Es el saldo resultante de las transferencias de bienes entre los agentes residentes y el resto del mundo. Balanza Comercial es igual a las Exportaciones de bienes menos las Importaciones de bienes.
6.2. Balanza de Servicios Es el saldo resultante de las transferencias de servicios entre agentes residentes y el resto del mundo. Balanza de Servicios es la Salida de servicios menos la Entrada de servicios. Se debe tener presente que el término Servicios incluye los servicios financieros y servicios no financieros.
6.3. Resultado de Cuenta Corriente Resultado de Cuenta Corriente es la Balanza Comercial menos la Balanza de Servicios.
5.2. Toma de decisiones
6.3.1. Superávit Existe superávit en la cuenta comercial si la Balanza Comercial es mayor a Balanza de Servicios.
5.2.1. Países emergentes Los criterios que se toman en cuenta para la toma de decisiones no son los riesgos macroeconómicos.
6.3.2. Déficit Existe déficit en la cuenta comercial si la Balanza Comercial es menor a Balanza de Servicios.
Más bien, los criterios que se consideran tienen que ver con riesgos políticos: inestabilidad gubernamental, clima de negocios (barreras burocráticas, reducción de costos laborales, garantías al de-
6.3.3. Equilibrio Balanza Comercial = Balanza de Servicios.
N° 181
Segunda Quincena - Abril 2009
