Administración de la antigua China Hacia el año 2.000 a.c., se había iniciado el desarrollo de la civilización china, cuya historia ha sido difícil de reconstruir, toda vez que el pueblo chino permaneció aislado del resto del mundo por mucho tiempo, además de las dificultades con que tropezaron los historiadores por lo complicado de su idioma. el !."00 al !.02# a.c. floreció allí una cultura conocida como el periodo $han% &'in, cuya or%anización política y administrativa denota que e(istía e(istía un r)%imen matriarcal. e esta )poca es la compilación de normas conocidas como *+a ran -e%la* o códi%o de leyes aplicables al %obierno y a los individuos. ste códi%o se compone de ocho partes que tratan los si%uientes asuntos/ • • • •
rovisiones $omodidades acrificios 3raba4o
ducación 1usticia Hospitalidad eberes militares
+a anti%ua $hina ostentó una or%anización típicamente feudal. l país estaba %obernado por un %ran n5mero de príncipes que tenían mucho poder en el territorio que les correspondía, pero todos eran vasallos del -ey, a quien daban tributo. 6arios si%los hubo de lucha entre los príncipes, que a veces formaban confederaciones para %uerrear unos contra otros, hasta que al%uno de ellos se hacía más fu erte e iniciaba un reinado hereditario, que se prolon%aba por al%5n tiempo. Hacia el año 77! a.c. apareció el filósofo $89:;$<8. u filosofía estaba diri%ida a modelar los hábitos y el pensamiento del pueblo chino= %ran parte de sus enseñanzas las dedicó al arte de %obernar y a los asuntos de la administración.
La administración en el antiguo Egipto or los datos de que se dispone hoy, se sabe que en el anti%uo %ipto se lle%ó a un sistema de administración casi totalmente estatal, cuya característica principal fue su alto %rado de centralización. ara entender la evolución de la administración de %ipto es conveniente recordar un poco su %eo%rafía. abemos que fue el río 9ilo el hecho %eo%ráfico que más influencia e4erció en los aspectos económicos de %ipto y en la caracterización de su or%anización política y administrativa. esde la primera catarata hasta el delta, recorre el río apro(imadamente seiscientas millas. u parte más ancha, conocida como el f)rtil valle del 9ilo, mide unas cuarenta millas. n el delta del 9ilo, que forma un abanico de >70 millas cuadradas sobre la costa norte, apareció la primera civilización e%ipcia de que se tiene ti ene conocimiento, la cual se e(tendió al ur si%uiendo el curso del río. +a fertilidad del valle del 9ilo fue re%ulada por las inundaciones que provocan los deshielos de las altas mesetas de ?bisinia y las lluvias periódicas de los randes +a%os. +a periodicidad, muy precisa, de las inundaciones que cada año cubrían el 6alle, 6alle, lo de4aban abonado para las siembras. ste hecho permitió a los e%ipcios el desarrollo de la a%ricultura y la or%anización paralela de un sistema social y político. l río 9ilo fue tambi)n básico como medio de nave%ación, y en sus orillas florecieron aldeas y ciudades que alcanzaron %ran importancia. ?l principio, el cultivo de la tierra lo hacían campesinos libres. $on la estratificación social fue creciendo el poder de los terratenientes. e fueron or%anizando señores feudales poderosos que absorbían las tierras de los pequeños a%ricultores, convirti)ndolos en vasallos.
?l monarca llamado @enes se le atribuye la unificación de %ipto, ya que lo convirtió en un estado con or%anización civil bastante evolucionada. ? partir de esta )poca, los estados que habían sido más independientes, fueron tributarios del :?-?A9. espu)s de la ascensión de los faraones, la tierra fue traba4ada en diversas formas. n primer t)rmino, e(istían los estados a%rícolas del :araón, propiedad directa de )ste. +ue%o venían los estados pertenecientes a los señores feudales, que tenían que dar parte de sus productos al :araón. n tercer lu%ar estaban las tierras, que eran propiedad de los templos a car%o de los sacerdotes. +os templos no pa%aban impuestos. n tiempos de -ams)s <<< B!.200 anos a.c.C, los templos lle%aron a ser tan ricos, que tenían la s)ptima parte del territorio cultivable, unas 700.000 cabezas de %anado, DD barcos, 7> talleres y !00.000 esclavos, y habían concentrado tal poder, que se redu4o la capacidad a%rícola de los laicos y, como no pa%aban impuestos, se redu4o tambi)n el tesoro real y el pueblo e%ipcio lle%ó a niveles altos de pobreza, mientras el tesoro de los templos, considerado como riqueza sa%rada, no podía utilizarse para solucionar necesidades de la población.
ADMINISTRACIÓN DURANTE EL IMERI! R!MAN! +a economía del
?ños más tarde, al comienzo de la ra $ristiana, vino otro cambio de %ran importancia, al convertirse el imperio -omano en una autocracia militar establecida por 1ulio $esar y mantenida lue%o por sus antecesores. $orrespondió a iocleciano B2DE&207 despu)s de 1esucristoC reformar la autoridad imperial= eliminó los anti%uos %obernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes %rados de autoridad. :ue así como deba4o del emperador venían los prefectos pretorianos. 9a4o ellos los 6icario o %obernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los %obernadores de provincias hasta lle%ar finalmente a los funcionarios de menor importancia. ntre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de %obierno de la ciudad de -oma al
La Administración en la Edad Media l sistema feudal es lo más característico de este tiempo, la propiedad, concretamente la de la tierra, era adquirida, consolidada y defendida mediante %uerras que sostenían los señores feudales para perpetuar y ampliar sus dominios. l poder político estaba totalmente descentralizado, de hecho no había naciones en el sentido moderno de la palabra. +os feudos &porciones relativamente pequeñas de territorio& eran %obernados con base a ciertas prácticas de costumbre y, %eneralmente, prevalecían las personales y caprichosas decisiones del señor amo. l traba4ador tenía que luchar incansablemente para sólo obtener al%unos medios con que alimentar su sufrida e(istencia. +as clases de relaciones entre patronos y traba4adores eran de amo a esclavo, a base de decisiones autocráticas. l señor feudal era amo absoluto, su poder de decisión era ilimitado, a tal %rado que lle%aba a FdecidirG hasta en la noche de bodas de sus vasallos Bderecho de pernada o prima noctiC.!I e esta forma cabe destacar que otra de las características de este periodo, fueron las formas descentralizadas de %obierno y como reacción a lo sucedido en el
Administración en la Re"olución Industrial sta )poca se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos, como la máquina de vapor, mismos que proporcionaron el desarrollo industrial consecuentemente %randes cambios en la or%anización social. esaparecieron los talleres artesanales y se centralizo la producción, lo que dio ori%en al sistema de fábricas en donde el empresario era dueño de los medios de producción, y el traba4ador vendía su fuerza de traba4o= sur%ieron la especialización y la producción en serie.
n esta )poca nace la administración como disciplina= a pesar de ello los traba4adores eran e(plotados, obli%ados a traba4ar en lu%ares insalubres, arries%ando sus vidas, horarios e(cesivos etc.
Administración Del Siglo ##I stamos entrando en una )poca totalmente distinta pues el mundo está cambiando y claro tambi)n la manera de ne%ociar y traba4ar. l si%lo JJ< no se caracterizará por lo que actualmente la conocemos sino que será una sociedad inteli%ente o de conocimientos. n un futuro la economía no solo a nivel país sino a nivel internacional será diferente. uesto que los recursos naturales se a%otan y los avances tecnoló%icos se acent5an la economía se basará !00K en el conocimiento y la información. +os consumidores pa%arán por el conocimiento. $on esto se tiene como idea un nuevo pensamiento en las empresas donde se busca un tipo nuevo de administrar. e crean ideas e(actas de cómo administrar y poder llevar al )(ito de una empresa. @uy cierto es que los cambios que en este tiempo se están e(perimentando se fortalecerán y darán entrada a un nuevo tipo de economía y administración donde el conocimiento y la inteli%encia serán bases sólidas para el buen mane4o de las empresas, donde ahora estas serán materia prima o básica para la producción de bienes y servicios. +os historiadores están de acuerdo con que hubo una se%unda revolución industrial de !D"0 a !L!E, llamada tambi)n revolución del acero y la electricidad, a pesar de todo este pro%reso no fue sino hasta principios del si%lo JJ que la llamada *ciencia de la administración* sur%ió, son diversos los enfoques de la administración, al%unos de ámbito amplio, otros más especializados, de modo que e(isten varias concepciones de la forma más acertada en que se debe administrar una or%anización.
Administración del siglo ##I l si%lo (( ha marcado el nacimiento y desarrollo de la administración como disciplina enseñable. podemos decir que los que hoy llamamos clásicos, sin%ularmente :redericM 3aylor y Henry :ayol, iniciaron la teorización sobre la administración al intentar transformar en cuerpo de doctrina comunicable y enseñable la e(periencia que, como %estores de importantes or%anizaciones, habían vivido en su propio traba4o. +os se%uidores de 3aylor, en b5squeda de mayor eficiencia y productividad, llevaron la aplicación práctica de dichos principios a los e(cesos del llamado F:ordismoG Bmá(ima división y especialización del traba4oC, pero tambi)n sentaron las bases del sistema de producción en masa que tanta prosperidad llevó a los países industrializados, especialmente a ;;. la unidad de mando y control, propu%nada por :ayol, permitió incorporar dentro de una sola or%anización todo el proceso productivo. Hubo e(cesos y, en reacción a los mismos, sur%ió una nueva corriente de investi%ación y conocimiento que trató de FhumanizarG la práctica administrativa. fueron los aportes de elton mayo, $hester Narnard y otros, que introdu4eron los estudios psicoló%icos y socioló%icos como una forma nueva de pensar y estudiar la administración. $on posterioridad se incorporaron al debate diversas tendencias que enfatizaban el instrumento matemático, el sociot)cnico, dando lu%ar, por su comple4idad, a la multitud de Fescuelas administrativasG que sintetizaron Ooontz y oPonnel en su famoso artículo de !L"D titulado Fla 4un%la de la teoría administrativaG.
LA ESCUELA DE LA ADMINISTRACI!N CIENTI$ICA +a ?dministración $ientífica es considerada dentro de la teoría de las or%anizaciones, como el primer intento formal de sistematizar los conocimientos en el área de la administración. n este intento se busca
el llevar la administración a adoptar el papel de ciencia, es decir, se busca la %eneración de una serie de principios y leyes que ri4an el comportamiento de los administradores dentro de las or%anizaciones. +a ?dministración $ientífica parte de reconocer a la administración como una ciencia que permite me4orar el quehacer de la or%anización a trav)s del estudio de las operaciones de traba4o. sta me4oría se mide a trav)s del concepto de eficiencia, concepto que se fundamenta en lo%rar el desarrollo de un traba4o con el mínimo %asto de ener%ía. :redericM Q. 3aylor es considerado como el padre de la ?dministración $ientífica. 3aylor B!L!!C considera a la ?dministración $ientífica como una nueva forma de pensar dentro de la administración de las or%anizaciones, en donde tanto administradores como operarios tenían funciones específicas que desarrollar para lo%rar el )(ito en sus or%anizaciones. n )pocas anteriores a 3aylor la administración tradicional, esencialmente se fundamentaba en la intuición y la aplicación de la e(periencia de los administradores Bla sistematización de conocimientos no se consideraba de utilidad dentro de la administración de las or%anizacionesC.
ESCUELA ADMINISTRATI%A CL&SICA 3ambi)n llamada mecanicista o mecánica. octrina o corriente de pensamiento sobre administración de empresas, cuyos principales representantes a la vez que fundadores fueron :redericM Q. 3aylor B!D7"& !L!7C y H. :ayol B!DE!&!L27C. e%5n esta escuela, e(iste una forma óptima de or%anizar el traba4o en la empresa que es 5nica y universal, y que se basa entre otros en los si%uientes principios/ toma de decisiones de forma centralizada, má(ima división del traba4o y especialización productiva, 4erarquía y lideraz%o autocrático, comunicación desde arriba, rí%idos sistemas de supervisión y control, poniendo siempre especial acento en el aspecto formal de la or%anización l traba4ador es considerado por esta escuela como un ser e%oísta y perturbador, que se mueve 5nicamente por estímulos pecuniarios Belevados salariosC, al que hay que vi%ilar y controlar muy de cerca. +a empresa es el patrón y las máquinas= el personal es considerado como al%o e(terno, que hay que soportar porque es necesario. +a empresa es considerada, en definitiva, como un sistema t)cnico al que hay que adaptar y a4ustar el sistema humano.
