Actividad de aprendizaje 15 Evidencia 1: Asesoría “Caso exportación”
Analice el siguiente caso: un productor colombiano quiere exportar muebles (salas, comedores y alcobas) tipo rustico a Italia y por lo tanto requiere saber cuáles son los requisitos mínimos o qué debe alistar para aplicar a un mercado internacional. Teniendo en cuenta el caso anterior, asuma el rol de asesor de comercio internacional y elabore una lista detallada donde explique todos los requisitos mínimos y documentos, que este productor debe tener para incursionar en el mercado Italiano, así mismo recuerde incluir cuál es la partida arancelaria de estos productos y si con esta partida paga o no arancel y de qué porcentaje es éste. Tenga presente que usted está brindando una asesoría de tipo profesional y de acuerdo a la respuesta dada el exportador tomará una decisión. Por lo tanto, sea lo más profesional y claro posible. Nota: tenga en cuenta que en la estructura básica de la asesoría profesional en comercio exterior debe incluir una introducción, donde se vea identificado porqué es importante penetrar al mercado Italiano, indicar sus ventajas y desventajas y acuerdos vigentes con Colombia, para que así el exportador pueda tomar la mejor decisión y establecer si va o no a exportar.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD INTRODUCCION Italia es una península ubicada en el sur de Europa, caracterizada por estar limitada por elementos físicos, tales como el mar de Liguria y el mar Tirreno al oeste, el canal de Sicilia en el sur, el mar Jónico y mar Adriático al este, los Alpes en el norte (pero en la parte central la frontera sirve de línea de separación de aguas, Suiza se extiende por la vertiente sur con el cantón del Tesino). Italia posee una extensión de 301.263 km², de los cuales 294.140 km² son de área terrestre y 7.200 km² son de área marítima. La línea costera de Italia abarca 7.600 Km. La actividad industrial ha sustentado el desarrollo del país, siendo el eje principal de su economía. Del mismo modo, en las actividades agrícolas sobresale el olivo, que genera la segunda producción mundial de aceite y la vid, cuyo cultivo sitúa a Italia a la cabeza de la producción mundial de vinos, reconocidos internacionalmente por su calidad. Para la movilización marítima de mercancías, Italia cuenta con alrededor de 2.400 km de vías fluviales navegables usadas para el tráfico comercial y una moderna infraestructura portuaria. La infraestructura vial de Italia cuenta con uno de los sistemas de transporte más desarrollados de Europa, con 487.700 Km de autopistas y una excelente red de carreteras, todas ellas pavimentadas que favorecen el transporte interno de mercancías. La red ferroviaria abarca 18.611 km, de los cuales 12.662 Km
están electrificados. Posee dos líneas de tren de alta velocidad, además de 6 líneas más en proyecto entre las que se destaca una que busca conectar a Milán con Lyon (Francia) por medio de un túnel por los Alpes. El transporte de pasajeros es administrado por Trenitalia, mientras que Ferrocarriles del Estado maneja el transporte de Carga. Italia cuenta con una amplia infraestructura portuaria compuesta por alrededor de 311 puertos entre principales y auxiliares. Los puertos de Livorno, Génova, Nápoles, La Spezia y Trieste son los receptores más importantes de las exportaciones colombianas. En 2013, se exportaron desde Colombia a Italia la suma de US$ 464.7 millones en valor FOB, que equivalen a 2.1 millones de toneladas. El mayor volumen de estas exportaciones se manejó vía marítima, ocupando el 99.97% del total entre los dos países. En cuanto a toneladas y valor US$ FOB exportado de Colombia a Italia por modos de transporte encontramos el siguiente comportamiento en los últimos cuatro años. Este país consume maderas y muebles rústicos, pero la producción de madera teka, la más atractiva para ese mercado, solo alcanza para suplir la demanda interna en Colombia. En cuanto a muebles rústicos, Colombia es fuerte en producción y se podría exportar una buena cantidad hacia ese país, lo que constituye una gran oportunidad de negocio.
REQUISITOS Documentos requeridos para ingreso de mercancías
Envíos comerciales: Factura comercial Licencia de importación para ciertos commodities con origen en ciertos países que no pertenecen a la Unión Europea, dependiendo del acuerdo comercial. Certificado de origen para mercancía desde países que no pertenecen a la Unión Europea, firmado por el consulado local. El Certificado de Origen no es necesario si el origen se puede determinar en la Aduana por la documentación comercial normal y por el examen físico de la mercancía (marcas, productos típicos de cierto país, etc.). Las aduanas pueden exigir en cualquier momento el certificado oficial de origen siempre que el origen sea dudoso.
Envío de muestras: Para el envío de muestras a Italia se deben tener en cuenta los siguientes costos: Se paga un valor de EUR 36.15 o menos para los productos provenientes de países de la Unión Europea. Se paga un valor de EUR 20.65 o menos para los productos provenientes de países no miembros de la Unión Europea. Se debe adjuntar la factura para el despacho en aduana.
Transporte de muestras sin valor comercial: Se entiende por muestras sin valor comercial a aquellas mercancías que tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas, las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País. Sin embargo esto varía de acuerdo a la legislación de muestras existente en cada uno de ellos. Verifique que al momento de realizar sus envíos de muestras estas no pagan aranceles e impuesto en el destino al que planea llegar. Recuerde que este puede ser un costo adicional para su cliente y afectar los tiempos de entrega. Dentro del manejo de mercancías por vía aérea, ya sea como muestras sin valor comercial o envíos urgentes, se destacan las ALIANZAS que PROEXPORT Colombia ha suscrito con diversas transportadoras, para reducir el costo de los envíos en que incurren aquellas empresas que trabajan en los diferentes programas ofrecidos por nuestra entidad.
Transporte por carretera Se debe tener en cuenta que cada país establece el peso máximo vehicular para el tránsito de los diferentes vehículos por las carreteras nacionales. Estos reglamentos son generalmente expedidos por los Ministerios de Transporte y su incumplimiento acarrea sanciones a los dueños de los vehículos. Para conocer la reglamentación vigente en el caso de Italia consulte El Ministerio de la Infraestructura y Transporte, encargado de establecer la normatividad del transporte terrestre en el país. Los costos y procedimientos relacionados con la importación y exportación de un embarque estándar de mercancías se detallan bajo este tema. Cada procedimiento oficial se registra comenzando desde el acuerdo final entre las dos partes y terminando con la entrega de las mercancías.
Exportación Número de documentos para exportar: 3
Número de días para exportar: 19 Costo de exportación en US$ por contenedor: 1.195
Importación Número de documentos para importar: 3 Número de días para importar: 18 Costo de importación en USD por contenedor: 1.145 Exigencia cumplimiento de la norma internacional de protección fitosanitaria Italia pertenece a la Unión Europea, en estos países a partir del 1 de marzo de 2005, se comenzó a aplicar la norma internacional para medidas fitosanitarias (NIMF 15). Esta medida reduce el riesgo de introducción y/o dispersión de plagas cuarentenarias relacionadas con el embalaje de madera (incluida la madera de estiba), fabricado de madera en bruto de coníferas y no coníferas, utilizado en el comercio internacional. Es decir que los exportadores que usen este tipo de embalajes, deben conseguir la autorización NIMF 15. Para Colombia, el ICA es la entidad encargada de autorizar la marca.
REQUISITOS PARA EXPORTAR PRODUCTOS MADERABLES Y NO MADERABLES EN COLOMBIA Pasos para formalizarse como exportador de productos maderables y no maderables Paso 1. Requisitos de la empresa forestal ante Cámara de Comercio Estos requisitos deben tramitarse ante la Cámara de Comercio de la ciudad correspondiente:
• Registrar la empresa forestal. El objeto social del negocio debe contener las palabras exportar, importar, exportación, importación.
• Solicitar el Certificado de existencia que acredita como empresa legalmente constituida. Es el documento donde da constancia sobre la existencia y la representación legal de la empresa forestal.
• Solicitar el Registro Único Tributario (RUT). Este registro debe contemplar la realización de la actividad de exportación. La solicitud se puede realizar a través de la Cámara de Comercio (Res. 122 de 2014). Se debe renovar anualmente. Le permite acceder a beneficios como la devolución del IVA y acceder a los servicios prestados por las entidades de Comercio Exterior.
Paso 2.Requisitos de la empresa forestal ante la autoridad ambiental Estos requisitos deben tramitarse ante las CAR, CDS y Autoridad Ambiental de Grandes centros urbanos según corresponda:
• Libro de operaciones. Las empresas de transformación primaria de productos forestales, las de transformación secundaria de productos forestales o de productos terminados, las de comercialización forestal, las de comercialización y transformación secundaria de productos forestales y las integradas deberán llevar un libro de operaciones (Dec 1076 artículo 2.2.1.1.11.3). El libro de operaciones es un instrumento de control, por medio del cual se realiza un registro de entradas y salidas de especies y especímenes de la biodiversidad biológica, las cuales son comercializadas en diferentes establecimientos.
• Informe anual de actividades. Tod a empresa forestal de transformación primaria, secundaria, de comercialización o integrada que obtenga directa o indirectamente productos de los bosques naturales o de la flora silvestre, presentará un informe anual de actividades ante la Corporación donde tiene domicilio la empresa (Dec 1076 artículo 2.2.1.1.11.4).
Pasos para realizar la exportación de productos maderables y no maderables Paso 3. Requisito ser usuario de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) Este requisito debe realizarse en el portal electrónico www.vuce.gov.co.
• La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es la principal herramienta de facilitación del comercio del país. Para ser usuario VUCE debe presentar un certificado digital. El módulo de exportaciones de la VUCE realiza el trámite electrónico de solicitud y emisión de autorizaciones previas a la exportación, establecidas por las entidades nacionales competentes, o por solicitud de los países importadores.
Paso 4.Requisito ubicar la subpartida arancelaria y arancel Este requisito debe realizarse en la DIAN a través del portal electrónico https://muis ca.dian.gov.co/WebArancel. Para localizar la subpartida arancelaria del producto, debe consultar el arancel de aduanas. Es un código de 10 dígitos que identifica el producto y que permite conocer el arancel que debe pagar el producto al país importador. Ejemplo: para madera aserrada el código es 4407. 10. 90. 00, para muebles de madera de los tipos utilizados en cocinas es 9403. 40. 00. 00.
Paso 5. Una vez se cuente con un comprador externo, el paso a seguir es: Remisión de la factura proforma, aceptación de las condiciones y confirmación de la carta de crédito . Remisión de la factura proforma. Es la oficialización de una cotización solicitada con el objeto de facilitar al importador la solicitud previa de licencias o permisos de importación, y el establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador. Aceptación de las condiciones. El importador en el exterior confirma al exportador colombiano la compra de la mercancía y la aceptación de las condiciones de la negociación, y procede según éstas a la apertura de la carta de crédito en el banco corresponsal o a la remisión de las letras o pagarés por los valores respectivos. Confirmación de la carta de crédito. El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crédito del banco corresponsal garante u otro documento que se convenga como garantía de pago, y comunica al exportador para que este inicie los trámites para el despacho de la mercancía.
Paso 6. Requisito expedición de la factura comercial, lista de empaque y contratación del transporte Es un documento imprescindible en cualquier transacción comercial. Es una cuenta por los productos que se envían al comprador en el extranjero y frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del país del importador, como el documento básico para determinar el valor en aduana de las mercancías, sobre el cual se aplicarán los derechos de importación. La lista de empaque acompaña generalmente la factura comercial, proporciona información sobre el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen así como las condiciones de manejo y transporte de las mismas. El exportador contratará el medio y la compañía de transporte más adecuados (en consideración a la clase de mercancía, los costos y las necesidades de disponibilidad), en los términos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que más se utilizan internacionalmente son el aéreo y el marítimo.
Paso 7. Requisito diligenciar la Forma 03 (Autocalificación de origen) y solicitud del certificado de origen de la mercancía El exportador diligencia y radica la Forma 03 en la VUCE de acuerdo con el criterio que aplica su producto, luego puede adquirir el certificado de origen a través de esta misma ventanilla (www.vuce.gov.co) .
Certificar el origen, permite identificar el producto como nacional, al exportador acceder a los beneficios arancelarios otorgados a Colombia y al comprador internacional acceder a preferencias arancelarias. No todos los países exigen certificado de origen. Colombia cuenta con un gran número de Acuerdos Comerciales y Preferencias Arancelarias que incluyen la madera y los productos forestales no maderables (www.dian. gov.co).
Paso 8. Requisito solicitud de autorizaciones Este requisito se debe solicitar ante las autoridades encargadas (MADS, CAR, INVI MA). Todos los productos maderables en segundo grado de transformación y productos no maderables requieren autorización para la exportación. Estos deberán ser tramitados ante la autoridad correspondiente antes de presentar la declaración de exportación (DEX) a la DIAN. Permiso CITES. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) expide el permiso CITES cuando se desee importar, exportar o reexportar productos de la Convención Internacional de especímenes de flora y fauna en vías de extinción (CITES) (Res. 1263 de 2006 del MADS). El trámite para el permiso CITES se radica a través de la VUCE (www.vuce.gov. co). Se deben presentar los siguientes documentos en la ventanilla única del MADS: - Formato de solicitud para la expedición del permiso de exportación/importación y/o reexportación de especímenes listados en los apéndices de la convención CITES. - Constancia del establecimiento autorizado al solicitante de permiso CITES: 1 copia - Salvoconducto de movilización nacional: 1 copia, 1 fotocopia, 1 original - Comprobante de consignación: 1 copia al carbón - Certificación de procedencia legal de la especie: 1 copia - Permiso CITES de importación: 1 copia Permiso NO CITES. El interesado en importar o exportar especímenes de la diversidad biológica pertenecientes a especies no incluidas en los Apéndices de la Convención CITES, deberá solicitar ante Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), la autorización de importación o exportación con fines comerciales o de investigación, según el caso (Res. 1367 de 2000 del MADS). Se deben presentar los documentos en la ventanilla única del ANLA: - Formato de solicitud
- Certificado de Existencia y Representación Legal - Fotocopia de la cédula del solicitante (si es persona natural) - Certificación de la Autoridad Ambiental competente que acredite que el usuario se encuentre registrado en el libro de actividades y operaciones cuando se trate de comercializador. - Obtención y procedencia legal de la especie: licencias, permisos o autorizaciones de aprovechamiento, salvo - conductos de movilización. - Fotocopia de la(s) factura(s) comercial (es) y otros documentos - Comprobante de pago permiso no CITES El artículo séptimo de la Resolución 1367
del 2000, que establece las excepciones del permiso no CITES, “Artículo 7º. Excepciones. Se exceptúan del procedimiento contemplado en la presente resolución los productos forestales en segundo grado de transformación (chapillas, enchapes, aglomerados, triplex), además, flor cortada, follaje y demás productos de la flora
silvestre no obtenidos mediante aprovechamiento del medio natural (Tagua) (…). Certificación expedida por la Corporación Autónoma Regional o de la Unidad Ambiental de los grandes centros urbanos competentes. Para las empresas forestales, que se dedican al manejo, transformación y/o comercialización de productos forestales en segundo grado de transformación o terminados, a los criaderos, viveros, cultivos de flora o establecimientos de similar naturaleza, que se dedican a las actividades de plantación, manejo, aprovechamiento, transformación y/o comercialización de flora
silvestre y de sus productos. “Sin incluir las semillas y material vegetal de especies forestales con destino.
Paso 9. Requisito solicitar el certificado fitosanitario para la exportación Este requisito se debe solicitar ante el ICA en el portal www.ica.gov.co/servicios_li nea/sispap_principal.aspx.
Paso 10. Requisito diligenciar y presentar el documento de exportación (DEX) Este requisito se puede presentar a través del sistema informático aduanero (www. dian.gov.co) o de manera manual diligenciándolo en máquina de escribir. El documento de exportación o declaración de exportación (DEX), es un formulario que es presentado a la aduana antes de la exportación de la mercancía. Este documento es utilizado por la aduana para cobrar cualquier impuesto y tasa, también es utilizado para proporcionarle datos estadísticos al gobierno, detalles del exportador y declaración firmada por el exportador.
El DEX se presenta a la Aduana para la autorización de embarque o declaración definitiva junto con: - Identificación del exportador - Factura comercial - Vistos buenos - Certificación de origen - Lista de empaque - Documento de transporte
Paso 11. Pago de la exportación y solicitud de certificado de reembolso tributario Corresponde al pago o recibos de dinero por una importación exportación a través de los bancos. Esto incluye: Apertura Carta de Crédito, Declaración de Cambio, Depósito y Registro de la Operación en Banco de la República, si la financiación es mayor a 6 meses. Solicitud de Certificado de reembolso tributario (CERT). Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT, el exportador autorizará al intermediario financiero su trámite ante el MINCIT (www.mincit.gov.co). El Certificado se liquida a la tasa de cambio vi gente.
