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ACTIVIDAD 7 VENTA DE ISAGEN
Presentado por: ANDREA PAOLA FONSECA PUENTES ALBA ESTEFANIA ALVAREZ LAURA JULIANA SANDOVAL
Profesora: SANDRA ALVAREZ
Asignatura TOMA DE DECISIONES
CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS BUCARAMANGA, COLOMBIA 2018
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CONTENIDO CONTENIDO ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. 2 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... 3 Objetivos: .................................................................... .......................................................................................................................................... ........................................................................ .. 4 1. CONTEXTUALIZACION DE ISAGEN ................................................................................................... ................................................................................................... 5 2. CAUSAS QUE TOMARON LA L A DECISIÓN DE LA VENTA DE ISAGEN ................................................... 6 3. ANALICE EL MODELO DE LA VENTA DE ISAGEN Y DE UN MODELO EFICIENTE DE TOMA DE DECISIONES .................................................................. ....................................................................................................................................... ....................................................................... .. 8 NECESIDADES ESPECÍFICAS: .......................................................... ............................................................................................................ .................................................. 9 CONCEPTOS CLAVE QUE LO INTEGRAN: .............................................................. ....................................................................................... ......................... 10 INFORMACIONES/SOLUCIONES QUE OFRECE: ................................................................... .............................................................................. ........... 10 POSIBLES ACCIONES DE IMPLEMENTACIÓN: ................................................................................ ................................................................................ 10 4. ARGUMENTOS A FAVOR FAVO R Y EN CONTRA DE LA L A VENTA DE ISAGEN ................................................ 11 CONCLUSIONES ....................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .............. 13 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... ........................................................................................................................................ .................................... 14
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INTRODUCCIÓN
Este trabajo tiene como finalidad identificar la toma de decisiones, ya que Colombia es un país en constante constante crecimiento económico, económico, por lo tanto, tanto, hay nuevas nuevas oportunidades de negocio, y es allí donde el gerente público se ve en la necesidad de crear nuevas estrategias para lograr posesionarse de manera positiva en en los diferentes mercados, mercados, por por medio de muchas habilidades poder tomar decisiones decisiones acertadas acertadas que conlleven conlleven al éxito. Este texto es a su vez es es una herramienta útil para identificar que los aspectos tratados son importantes para los profesionales en en la alta gerencia, gerencia, ya que se pueden comprender comprender las diferentes habilidades habilidades necesarias para lograr ser un profesional con la más alta calidad, permitiendo interactuar de manera directa sobre qué aspectos son importante para llegar a una toma de decisiones acertadas. No es sólo tomar decisiones por tomarlas, todo amerita una planeación rigurosa que parte de muchos muchos factores de quien quien dirige, logrando logrando al final cumplir con el objetivo principal que es ser un profesional eficaz y eficiente en la toma de decisiones, los cuales serán tratados en este documento y que serán expuestos de manera comprensible para el lector. Se tomará en cuenta todo lo anterior para conocer la venta de la empresa ISAGEN (Interconexión Eléctrica Generadora de Energía S.A.) por parte del gobierno nacional, permitiendo abordar abordar el tema desde una perspectiva perspectiva económica y política, ya que hay que tener en cuenta que dicha venta a generado controversia controversia en los diferentes sectores empresariales y políticos del país, pero pero que al final final a raíz de un estudio estudio muy riguroso, donde se tuvieron tuvieron en cuenta tanto los puntos negativos como positivos de la venta, se llegó a la decisión de que era más favorable para el país realizar r ealizar la venta a una empresa extranjera con una serie de condiciones que no afectaran la producción de energía y los costos de las mismas a la sociedad.
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Objetivos:
El proceso de toma de decisiones consta de varios pasos o etapas que son:
Definición e identificación de los problemas a resolver r esolver u oportunidades a aprovechar.
Diagnóstico y análisis de las causas.
Determinación de las alternativas posibles.
Análisis y evaluación de las alternativas encontradas.
Selección de la mejor alternativa.
Implementación y ejecución de las acciones a tomar.
Seguimiento y control del proceso.
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1. CONTEXTUALIZACION DE ISAGEN Es una empresa colombiana de origen estatal que nació el 01 de mayo 1995 y pasó a ser filial del canadiense Brookfield Asset Management en 2016 por 6,5 billones de pesos. Se dedica a la generación de energía, la comercialización de soluciones energéticas energéticas y el desarrollo de proyectos proyectos de generación. Su sede principal está ubicada en en Medellín y tiene oficinas regionales en Bogotá, Cali y Barranquilla. Es la tercera generadora del país, con una participación del del 16% en el Sistema Interconectado Interconectado Nacional. Nacional. Cuenta con con una capacidad capacidad instalada de 3.032 megavatios (MW) distribuida en cinco centrales hidroeléctricas, hidroeléctricas, una térmica y 150 MW adicionales, producto de la interconexión con Venezuela. Se desarrolla con los más altos estándares éticos, con responsabilidad responsabilidad social y ambiental, con sentido económico y orientación al cliente. En la actualidad se avanza en la l a construcción de un portafolio de energía renovable r enovable con proyectos en en estudio de generación generación hidroeléctrica, hidroeléctrica, eólica y geotérmica. geotérmica. En enero la Nación transfirió el 57,61% de su participación en ISAGEN, al fondo de inversiones canadiense canadiense Brookfield Asset Management Inc. (BAM), designando a BRE Colombia Investments L.P como su representante en el país. A partir de ese momento paso a ser de una empresa mixta a ser una empresa privada, formando parte de una compañía global presente en 20 20 países y cuatro cuatro continentes, continentes, con 100 años años de experiencia experiencia como inversionista, inversionista, operador y administrador de activos de primer nivel en las categorías de bienes inmuebles, infraestructura y energía renovable. En el transcurso del año y motivados por el cambio en la composición accionaria, llevaron a cabo una integración que permitió, a partir del conocimiento mutuo, el diálogo y el respeto, adelantar los ajustes naturales que supone este tipo de procesos de adquisición, fortaleciendo la concepción de empresa basada en el ser humano, así como las directrices que se
6 caracterizaron durante durante décadas y continúan continúan definiendo el rumbo de su actuar. Por otra parte, el sector energético colombiano enfrentó situaciones críticas por los efectos del fenómeno El Niño y la falla de plantas operadas operadas por otros agentes. agentes. A pesar de verse verse afectado por por diversas dificultades financieras, el Sistema Interconectado Nacional Nacional (SIN) mostró una adecuada capacidad de respuesta a las demandas energéticas del país. En este contexto se centraron todos los esfuerzos como organización para atender los compromisos con el mercado, estableciendo estableciendo estrategias enfocadas a mantener el funcionamiento f uncionamiento central y optimizar la gestión comercial.
2. CAUSAS QUE TOMARON LA DECISIÓN DE LA VENTA DE ISAGEN
El gobierno nacional en cabeza de su presidente Juan Manuel Santos han presentados varias razones que los llevaron a la toma de decisión de la venta de las acciones las cuales se presentaran a continuación: •
Las condiciones que presenta el mercado energético en Colombia son excelentes. Por
esta razón ISAGÉN se convierte en un activo muy atractivo tanto por su solidez financiera y eficiencia en la producción de energía, por lo cual el estado ha decidido vender su participación a un precio muy beneficioso beneficioso para el el país, ya que genera genera excelentes excelentes porcentajes de rentabilidad. •
La Venta de ISAGEN permitirá financiar futuras inversiones o proyectos en
infraestructura de gran relevancia para la economía del país, como las vías 4G, permitiendo también traducir estos proyectos en inversión social y reducción de la tasa de desempleo, y algo muy importante permitirá que Colombia sea atractiva ante la inversión extranjera.
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Con el promedio de $107 mil millones anuales de dividendos que generó ISAGEN en
los últimos 5 años, el tiempo que tardaría la Nación en poder obtener los casi $6,5 billones, que es el precio base de venta, sería de más de medio siglo. •
Si se se considerara una situación excepcional de dividendos promedio del orden de los
$200.000 millones, la Nación tardaría más de 30 años en obtener los casi $6,5 billones del precio de venta venta de ISAGEN. •
La empresa a pesar de venta seguirá generando energía como es común en sus
procesos de de producción diarios, diarios, al igual que el el empleo, estará vigilada por el estado estado ejerciendo control un control especial de fiscalización. Adicionalmente la venta de ISAGEN no tendrá ningún cambio negativo en las tarifas tarif as a los consumidores de energía, ya que como se afirmó anteriormente el control de las tarifas la realizara el Estado por medio de las entidades reguladoras del mismo. •
El nuevo nuevo dueño podrá inyectar un buen capital con el propósito de alimentar con
dinero los nuevos proyectos en materia energética que se puedan presentar, lo cual era difícil de realizar por parte del estado, ya que el sistema presupues pr esupuestal tal de las entidades estatales lo prohíbe, puesto puesto que la decisión de inyectar capital capital no solo depende depende directamente del estado por condición de de entidad pública. pública. •
En ningún momento las tarifas de consumo de energía afectaran el bolsillo bolsillo de los
consumidores por la venta, ya que el sector energético, es un sector con una estructura normativa reguladora muy especial, que protege los intereses de los usuarios. •
El precio precio de de la venta de ISAGEN ISAGEN cumplió cumplió con con las las expectativas expectativas del gobierno, gobierno, ya ya que que se
vendió a un buen precio el cual es de $6,5 billones, es importante tener en cuenta que la venta no se hizo con el primer comprador, si no que se hizo por medio de subasta donde se vendió a la mejor oferta.
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Es importante entender que se vende una empresa ya madura, permitiendo que no haya
muchos cambios en materia de producción de energía, por lo tanto, con el nuevo capital de los nuevos dueños permitirá más beneficios económicos y sociales para el país. A su vez el mensaje del estado es que una forma positiva para contribuir con la estabilidad económica del sector es con la regulación de la nueva inversión, permitiendo generar efectividad y eficiencia en el servicio. •
El dinero dinero que que se se reciba reciba por por la venta de las acciones acciones no tendrá tendrá un manejo derrochador, derrochador,
ya que estos dineros será utilizados según el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: donde establece los términos para que recursos producto de la enajenación, enajenación, sean destinados al Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura Infraestructura (FONDES), dedicado dedicado exclusivamente exclusivamente a promover e invertir invertir directa e indirectamente indirectamente en infraestructura, infraestructura, de forma que estos estos sean invertidos en los proyectos que más beneficios le generan al país, con lo cual se lograran realizar algunos grandes proyectos que aún no se han realizado y culminar los que ya están en curso.
3. ANALICE EL MODELO DE LA VENTA DE ISAGEN Y DE UN MODELO EFICIENTE DE TOMA DE DECISIONES Consideramos que existe un paralelo entre el modelo de venta de ISAGEN y el modelo de modelo mediante el criterio de eficiencia para la toma de decisiones, dado a que se llevaron a cabo los siguientes pasos: 1. Definir la situación: Establecieron las necesidades y oportunidades de mejora para ISAGEN estableciendo lo que querían.
2. Identificar los involucrados: Identificaron lo negativo y positivo que influía en la situación con respecto a la venta de ISAGEN, valiéndose de estudio de expertos del tema.
9 3. Obtener conocimiento y datos: se soportaron en estudios e investigaciones para dicha necesidad, necesidad, estudiando los dos oponentes en la subasta. 4. Definir alternativas: Un proceso amplio y creativo de definición de alternativas de solución variadas, eficaces y eficientes. 5. Establecer criterios: Las alternativas se evalúan a la luz de criterios políticos, legales y económicos para el desarrollo del país. 6. Valoración de alternativas: Los criterios se aplican a cada alternativa a través de un procedimiento que que busca la objetividad objetividad y acuerdo acuerdo de los participantes participantes en el proceso. proceso. 7. Tomar la decisión: Utilizando como base la matriz de evaluación evaluación de alternativas y uunn proceso de análisis análisis entre los involucrados involucrados responsables responsables de la toma de decisión, se decide la alternativa que se implantará con sus correspondientes argumentos. 8. Comunicar, Planificar y Actuar: La decisión tomada debe ser debidamente comunicada, planificada y ejecutada ejecutada para obtener obtener los beneficios beneficios que se esperan esperan y resolver la situación. situación.
NECESIDADES ESPECÍFICAS: • Evaluar las distintas soluciones. • Tener en cuenta los costes de la solución. • Considerar el impacto de la solución. • Economizar tiempo.
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CONCEPTOS CLAVE QUE LO INTEGRAN: • Relación de potenciales soluciones
obtenidas por medio de antítesis. • Relación de potenciales soluciones
logradas por medio de analogía. • Relación de los criterios de dis criminación. • Porcentajes de valoración.
INFORMACIONES/SOLUCIONES INFORMACIONES/SOLUCIONES QUE OFRECE: • Soluciones eficaces a los problemas. • Descartar soluciones onerosas. • Emplear soluciones complementarias. • Rapidez, ahorro...
POSIBLES ACCIONES DE IMPLEMENTACIÓN: IMPLEMENTACIÓN: • Tener que decidir entre varias potenciales
soluciones a un problema. • Escoger criterios de eficiencia. • Valorar los criterios de eficiencia. • Identificar la solución más eficiente. • Optimizar los recursos disponibles.
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4. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA VENTA DE ISAGEN Mucha gente está pensando que el dinero recaudado por la venta de ISAGEN se va a ir en corrupción, lo cual no parece tan factible f actible porque esos 28 dineros estarán manejados por la fiducia, Financiera del Desarrollo Nacional, que tiene como socio otra otr a institución de banca multilateral como la CAF y fue creada con el objetivo de otorgar los recursos sólo para proyectos de de infraestructura y el dinero dinero se irá girando en en la medida en que se vayan vayan ejecutando las obras, permitiendo tener un cumplimiento de los contratos de infraestructura de acuerdo a las normas ya establecidas para dichos procesos (Gomez Bentancour, 2016).
A FAVOR * El control regulatorio del mercado eléctrico está en poder del Estado por lo cual la oferta y los precios de energía pueden p ueden ser regulados por la Comisión de Regulación de Energía, independientemente independientemente de la naturaleza jurídica de la empresa. * Invertir en infraestructura inf raestructura vial de 4G promueve el desarrollo económico y social del país, vía crecimiento del PIB, generación de empleo, reducción de costos y tiempos de viaje, además de incentivar, generar o promover efectos positivos sobre la oferta de bienes, la inflación, y los índices de competitividad nacional.
* Las condiciones económicas del mercado favorecen el precio de la venta. Las condiciones financieras financieras y productivas de Isagén la hacen atractiva en el mercado energético y se esperaría que la subasta determine un precio de d e venta superior a la base propuesta por el gobierno.
EN CONTRA * Si bien cierto el control regulatorio lo tienen el Estado, también es cierto que hoy la empresa tiene poder de mercado, que por su capacidad en la producción eléctrica es de
12 importancia estratégica, en un mercado oligopólico donde participan pocas empresas. En este escenario deben plantearse los riesgos que supone para el Estado la venta de la participación accionaria en Isagén pues limita el control natural que tiene hoy el Estado en el mercado nacional de energía eléctrica. * Se pasa a depender de las acciones de los privados para expandir la oferta energética. Las empresas estatales han mostrado ser el principal instrumento con que ha contado el país para garantizar una oferta energética eficiente y confiable, fundado en inversiones para el desarrollo de la capacidad instalada que se requiere con miras mir as a suplir las necesidades que presenta la demanda demanda nacional nacional de energía eléctrica. eléctrica. La evidencia evidencia empírica ha demostrado que, que, en Colombia, las empresas con participación estatal son, mayoritariamente, las emprendedoras emprendedoras de los l os grandes proyectos, presentando un importante nivel de cumplimiento en su construcción. Un caso reciente es EPM, que aun cuando suspendió temporalmente temporalmente la construcción del proyecto Porce IV, en este momento se encuentra adelantando el proyecto Hidroituango. * La venta de Isagén genera presiones sobre las finanzas públicas, pues la Nación dejará de recibir anualmente el monto de los l os dividendos para la financiación del gasto público, por lo cual la venta en las actuales condiciones de los ingresos de la Nación podría llevar, l levar, en los próximos años, a hacer recortes recortes presupuestales presupuestales en otros sectores sectores diferentes al de de infraestructura vial. * Los recursos de la venta deben ser ejecutados en lo que se ha planeado y en el tiempo proyectado, de lo contrario los recursos recursos obtenidos se se convertirían en un un flujo de caja que permitiría aliviar temporalmente temporalmente la coyuntura fiscal fiscal y no revertir en los beneficios económicos y sociales esperados.
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CONCLUSIONES Es importante analizar a cabalidad los problemas existentes, ya que con este análisis nos permitiremos llegar a la correcta toma de decisiones empresariales, empresariales, es claro claro que muchas muchas de estas decisiones son álgidas y de gran importancia para las l as empresas, las cuales pueden llevar al éxito o el fracaso, por lo tanto, t anto, se entiende que no es nada fácil, pero para eso es importante guiarnos por los modelos y etapas para la toma de decisiones. La toma de decisiones es uno de los pasos más importantes que debe dar el gerente para crecer o para caer, todo depende de la forma como lo haga y de que instrumentos tome en cuenta para realizarla. No existe un método que permita unificar la toma t oma de decisiones, es decir un reglamento que diga que decisión es la l a más acertada y cual no, todo depende de variables o factores internos como externos que se pueden presentar en la organización. Es importante que el gerente público que toma una decisión debe definir con exactitud el problema que se presenta, entender entender que es lo que realmente necesita una solución, para lo cual es importante basarse en estudios preliminares, en el cual se analice toda la información que se recolecte, tanto del entorno externo como interno, lo cual llevara al gerente público a generar soluciones alternativas y evaluarlas de manera efectiva y eficiente, de esta forma form a se podrá convertir convertir la gerencia pública en un modelo a seguir, que lleve lleve al éxito las organizaciones. organizaciones. (Franklin ( Franklin Fincowsky, 2011). La venta de ISAGEN es el mejor ejemplo de toma t oma de decisiones empresariales, ya que extiende en toda su magnitud el proceso que los gerentes deben realizar, que en este caso es más complejo por que comprende dos sectores muy importantes como lo económico y lo político, ya que es una empresa empresa que era de gran importancia para Colombia y que ahora paso paso a pertenecer a una empresa canadiense.
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