Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Bab ini akan menguraikan mengenai tanggapan dan saran konsultan terhadap Kerangka Acuan Kerja
2.A. TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA a.Latar Belakang Latar belakang yang diuraikan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) sudah dapat menjawab, kenapa akhirnya Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan !nasi (P) K!ta "!l!k tahun #$%& harus segera dilaksanakan' amun demikian, kami selaku cal!n k!nsultan pelaksana dapat menambahkan beberapa tanggapan dan saran sebagai penyempurnaan' %' ahw ahwa a RDTR RDTR dan P K!ta K!ta "!l!k "!l!k dibu dibutu tuhk hkan an sebag sebagai ai petunj petunjuk uk dan arahan dalam pengembangan dan pembangunan* #' ahwa ahwa penyu penyusun sunan an RDTR dan dan P K!ta "!l!k "!l!k #$%& #$%& merupaka merupakan n bagian bagian dan tindak lanjut dari arahan arahan dan kebijakan kebijakan RTR+ K!ta "!l!k #$%# #$-% yang diamanatka diamanatkan n yang yang diamanatk diamanatkan an melalui melalui Peratruan Peratruan Daerah K!ta "!l!k !m!r %- Tahun #$%#, serta peraturan perundangan terkait di atasnya*
1 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
-' ahwa ahwa RDTR RDTR dan P K!ta K!ta "!l!k "!l!k dibutuh dibutuhkan kan seba sebagai gai langk langkah ah awal awal di dalam peman.aatan dan pengendalian ruang yang baik secara teknis, keuangan, in/estasi, kelembagaan, maupun secara s!sial budaya* &' ahwa ahwa RDTR RDTR dan P K!ta K!ta "!l!k "!l!k merupak merupakan an bagian bagian dari dari perwu perwujud judan an p!la ruang dalam RTR+ K!ta "!l!k #$%##$-%'
b.Maksu! Tu"uan an Sasaran 0aksud, 0aksud, tujuan dan sasaran telah diuraikan diuraikan dengan dengan jelas di dalam KAK, namu namun n ada ada bebe bebera rapa pa tang tangga gapa pan n dan dan sara saran n dari dari kami kami sela selaku ku cal! cal!n n k!ns k!nsul ulta tan n
pelak pelaksa sana na
peke pekerj rjaa aan n
seba sebaga gaii
tamb tambah ahan an
peny penyem empu purn rnaa aan, n,
diantaranya sebagai berikut'
Maksu dari pekerjaan Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k adalah 1 %' 0enj 0enjaw awab ab kein keingi gina nan n Peme Pemeri rint ntah ah K!ta K!ta "!l! "!l!k k untu untuk k dapa dapatt memi memili liki ki d!kumen d!kumen rencana rencana 2buku panduan panduan 2buku 2buku ped!man ped!man peman.aata peman.aatan n dan pengendalian ruang K!ta "!l!k skala detail' Ped!man sekt!ral dalam meng mengis isii
kegia egiata tan n
pemb pemban angu guna nan n
dala dalam m
seti setiap ap
kaw kawasan asan
(3!n (3!na) a)
perencanaan' #' 0emb 0emban antu tu Peme Pemeri rint ntah ah K!ta K!ta "!l! "!l!k k dala dalam m meme memeca cahk hkan an berb berbag agai ai pers!alan tata ruang dan pengembangan wilayah'
Tu"uan dari pekerjaan Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k adalah 1 %' 0enjabarka 0enjabarkan n p!la ruang ruang wilaya wilayah h K!ta "!l!k "!l!k dalam dalam skala skala detail* detail* #' 0eng 0engid iden enti ti.ik .ikas asi, i, mend mendel elin inea easi si dan dan
meng mengan anal alis isis is agi agian an +ilay +ilayah ah
Perk!taan (+P) K!ta "!l!k* -' 0engident 0engidenti.ikas i.ikasii dan menganal menganalisis isis .isik, .isik, dan sumber sumber daya daya alam di +P* &' 0engident 0engidenti.ikas i.ikasii dan mengkaji mengkaji karakte karakteristik ristik s!sial s!sial budaya budaya di +P* +P*
2 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
4' 0eng 0engid iden enti ti.ik .ikas asii dan dan meng mengan anal alis isis is ek!n ek!n!m !mii dan dan sekt sekt!r !r ungg unggul ulan an di +P* 5' 0eng 0engid iden enti ti.i .ika kasi si,, meng mengan anal alis isis is dan dan mena menata ta kawa kawasa san n (3!n (3!na) a) dan dan bangunan di +P* 6' 0engid 0engident enti.ik i.ikasi asi dan mengka mengkaji ji kelembag kelembagaa aan n sebaga sebagaii capacity bulding Pemerintah K!ta dalam menyelenggarakan pembangunan di +P* 7' 0engident 0engidenti.ikas i.ikasii dan menganalis menganalisis is pembiaya pembiayaan an pembanguna pembangunan n di +P* 8' 0eny 0enyus usun un pera peratu tura ran n 3!na 3!nas si, zoning text (coding) coding) dan zoning map di +P* %$'0ewujudkan tertib tata ruang' "ementara tu"uan #eraturan $%nas& secara umum adalah 1 %' 0eng 0engat atur ur kepa kepada data tan n pend pendud uduk uk dan dan inte intens nsit itas as kegi kegiat atan an,, meng mengat atur ur keseim keseimban bangan gan dan kesera keserasia sian n perunt peruntuk ukan an tanah tanah dan menent menentuka ukan n tindak atas suatu satuan ruang* #' 0elindung 0elindungii kesehatan, kesehatan, keamana keamanan n dan kesejahte kesejahteraan raan masyaraka masyarakat* t* -' 0enc 0enceg egah ah kese keseme mera raw wutan utan,,
meny menyed edia iaka kan n pela pelay yanan anan umum umum yang ang
memadai serta meningkatkan kualitas hidup* &' 0eminimumk 0eminimumkan an dampak dampak pembangun pembangunan an yang yang merugika merugikan* n* 4' 0emu 0emuda dahk hkan an peng pengam ambi bila lan n kepu keputu tusa san n seca secara ra tida tidak k memi memiha hak k dan dan berhasil guna serta mend!r!ng peran serta masyarakat' Dalam kerang kerangka ka acuan acuan kerja kerja telah telah diurai diuraikan kan secara secara spesi. spesi.ik ik Sasaran! Dalam mengenai sasaran dari pelaksanaan kegiatan Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k, kami hanya ingin menambahkan apa yang telah tertuang dalam KAK, yaitu sebagai berikut 1 %' Pengemban Pengembangan gan wawasan wawasan perencan perencanaan aan (khususn (khususnya ya skala detail)* detail)* 3 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
#' Peningkatan nilai tambah pada setiap 3!na di +P* -' Peningkatan nilai in/estasi pada setiap 3!na di +P* &' Kesepahaman dan kesepakatan mengenai keberaturan kegiatan pada setiap 3!na di +P* 4' Terpetakannya kegiatan di +P* 5' Terwujudnya integrasi ruang pada setiap 3!na di +P* 6' Terciptanya keselarasan, keseimbangan lingkungan dan kegiatan dalam setiap 3!na* 7' Terwujudnya keterpaduan pr!gram pembangunan* 8' Terkendalinya peman.aatan ruang dan pembangunan di setiap 3!na* %$'Terk!!rdinasinya pelaksanaan pembangunan di setiap 3!na, baik antar pemerintah maupun antar pelaku pembangunan* %%' Tersedianya d!kumen teknis RDTR dan P K!ta "!l!k* %#'Terwujudnya tertib tata ruang'
'.Ruang L&ngku# (&la)a* Lingkup wilayah yang menjadi batasan pelaksanaan kegiatan ini terdiri dari lingkup wilayah studi yaitu wilayah Administrasi K!ta "!l!k yang meliputi # (dua) kecamatan dengan cakupan luas wilayah sebesar 46,5& km #, dan lingkup kawasan perencanaan yaitu agian +ilayah Perk!taan (+P) K!ta "!l!k yang merupakan hasil delineasi' Tabel L&ngku# (&la)a* Stu& N
Ke'a+atan
%
,Kelura*an
A %
Luas K+2
Lubuk S&kara*
/!00
Tanah 9aram
#&,-5
10!2 ,#5 4 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
N
Ke'a+atan
%
,Kelura*an
Luas K+2
-
#
:nam "uku
-,5$
5,#4
-
"inapa Piliang
$,5&
%,%%
&
;< K!r!ng
%,4$
#,5$
4
KTK
%,-4
#,-&
5
Ar! ;= K!r!ng
%,#4
#,%6
6
"impang Rumbi!
#,-$
-,88
B
Tan"ung Hara#an
22!13
4!25
%
K!t! Panjang
$,#%
$,-5
#
Pasar Pandan Air 0ati
$,58
%,#$
-
Tanjung Paku
#,-4
&,$7
&
an alim!
6,48
%-,%6
4
Kampung >awa
-,54
5,--
5
Laing
7,%4
%&,%&
K%ta S%l%k
/!13
600!00
Sumber : BPS Kota Solok, 2!2
Tabel Ka7asan Peren'anaan Ka7asan +P
Luas 8Ha9 ?asil kesepakata n delineasi
?asil kesepakata n delineasi
Letak K!ta "!l!k
.Ruang L&ngku# Keg&atan ,Mater& Ruang lingkup materi atau substansi materi telah dijelaskan secara detil di dalam KAK, namun kami hanya ingin menambahkan garis besar ruang lingkup pelaksanaan kegiatan Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k, diantaranya terdiri 1 %' Perumusan dan penyusunan substansi materi Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) K!ta "!l!k* #' Perumusan dan penyusunan substansi materi Peraturan !nasi (P) agian +ilayah Perk!taan (+P) K!ta "!l!k* -' Penyusunan Album Peta RDTR dan P +P K!ta "!l!k*
5 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
&' Penyusunan KL?"* 4' 0elakukan diskusi, presentasi dan pembahasan dengan tim teknis* 5' 0elakukan k!nsultasi publik ( public hearing)* 6' Perumusan askah Akademik dan Dra. Raperda RDTR dan Peraturan !nasi K!ta "!l!k* 7' Pelengkapan d!kumen persetujuan substansi raperda* 8' 0elakukan pembahasan .!rum KPRD dan KPR'
6 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
9ambar Diagram Alur Pr!ses Penetapan Raperda RTR
Sumber : "itjen Penataan #uang, Kementerian P$
Ga+bar 7 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
D&agra+ Alur Pr%seur Persetu"uan Substans& Ra#era Tentang RDTR an P:
Sumber : %khtisar dari "itjen Penataan #uang, Kementerian P$
8 PENDEKATAN DAN METODOLOGI TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
e.Dasar Huku+ Dasar hukum, acuan n!rmati. beserta acuan arahan kebijakan yang digunakan dalam Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k telah sangat lengkap sebagaimana yang disampaikan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK)'
;. Pr%ses Pen)usunan RDTR an P: Pr!ses penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k yang diuraikan dalam KAK sudah sangat lengkap dan detil sebagaimana pr!ses penyusunan RDTR dan P yang tercantum dalam Peraturan 0enteri Republik ;nd!nesia !m!r #$2PRT202#$%% tentang Ped!man Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan !nasi Kabupaten 2K!ta'
g.Pen)usunan KLHS Degradasi lingkungan hidup bersi.at kausalitas, lintas wilayah dan antar sekt!r' ;ni artinya diperlukan instrumen pengel!laan lingkungan hidup lintas wilayah, antar sekt!r, dan antar lembaga' "umber masalah degradasi lingkungan hidup berawal dari pr!ses pengambilan keputusan' @leh karena itu, upaya penanggulangan degradasi lingkungan hidup harus dimulai dari pr!ses pengambilan keputusan pula' KL?" adalah instrumen pengel!laan lingkungan hidup yang diimplementasikan pada pr!ses pengambilan keputusan perencanaan pembangunan' KL?" merupakan upaya integrasi aspek lingkungan hidup yang telah berjalan selama ini adalah berada pada tataran kegiatan pr!yek (melalui A0DAL)' Akan tetapi amdal memiliki
9 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
keterbatasan untuk menjangkau masalah lingkungan yang berada di luar skala pr!yek' erbagai pengalaman yang ada menunjukan bahwa banyak kebijakan justru berp!tensi menimbulkan implikasi tehadap lingkungan hidup' Di beberapa negara, instrumen KL?" atau Strategic &n'ironmental Assessment sudah banyak digunakan untuk menciptakan pembangunan yang berkelanjutan' Dampak negati. lingkungan pada tingkat pr!yek diharapkan dapat lebih e.ekti. diatasi atau dicegah, karena hasil KL?" akan nmemberikan arahan implementasi' Rencana Tata Ruang (RTR) beserta rencana rincinya pada tingkat nasi!nal, pr!/insi dan kabupaten2k!ta, Rencana Pembangunan >angka Panjang (RP>P), Rencana Pembangunan >angka 0enengah (RP>0) nasi!nal, pr!/insi, dan kabupaten2k!ta, dan Kebijakan, Rencana dan Pr!gram
(KRP)
berp!tensi menimbulkan
dampak dan
2atau
risik!
lingkungan' Lebih lanjut, KRP berp!tensi menimbulkan dampak kumulati. berupa1 %' 0eningkatkan risik! perubahan iklim* #' 0empercepat kerusakan Kehati* -' 0eningkatkan intensitas banjir dan atau l!ngs!r* &' 0enurunkan kualitas air dan udara, serta 4' 0end!r!ng k!n/ersi lahan, dan 5' 0eningkatkan jumlah !rang miskin'
10 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
@leh sebab itu Kajian Lingkungan ?idup "trategis atau KL?" sangat dibutuhkan dalam setiap penyusunan d!kumen rencana tata ruang, baik itu pra penyusunan, saat (sedang) penyusunan, maupun pasca penyusunan' %' KL?" disusun pada pra penyusunan tata ruang er.ungsi sebagai rek!mendasi perumusan tujuan penataan ruang, perumusan p!la ruang, perumusan ketentuan peman.aatan ruang' #' KL?" disusun pada saat penyusunan tata ruang er.ungsi sebagai penyesuaian perumusan tujuan penataan ruang, perumusan p!la ruang, perumusan ketentuan peman.aatan ruang' -' KL?" disusun pada pasca penyusunan tata ruang er.ungsi sebagai e/aluasi tujuan penataan ruang, p!la ruang, dan ketentuan peman.aatan ruang' "elain penyusunan KL?" diatur dalam Republik ;nd!nesia !m!r -# tahun #$$8 tentang Perlindungan dan Pengel!laan Lingkungan ?idup, juga dilengkapi dengan petunjuk teknisnya diantaranya 1 %' Dra. Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) tentang Tata Bara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan ?idup "trategis (KL?")* #' Peraturan 0enteri egara Lingkungan ?idup Republik ;nd!nesia !m!r %6 tahun #$$8 tentang Ped!man Penentuan Daya Dukung Lingkungan ?idup Dalam Penataan Ruang +ilayah* -' Peraturan 0enteri egara Lingkungan ?idup Republik ;nd!nesia !m!r $8 Tahun #$%% Tentang Ped!man mum Kajian Lingkungan ?idup "trategis* 11 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
&' Peraturan 0enteri egara Lingkungan ?idup Republik ;nd!nesia !m!r #6 Tahun #$$8 Tentang Ped!man Pelaksanaan Kajian Lingkungan ?idup "trategis* 4' Peraturan 0enteri Dalam egeri Republik ;nd!nesia !m!r 56 Tahun #$%# Tentang Ped!man mum Kajian Lingkungan ?idup "trategis' erikut kami tambahkan tabel kedudukan KL?" dalam pr!ses penyusunan tata ruang (pada umumnya) dan gambar diagram alur pikir tahapan pelaksanaan KL?"'
12 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Tabel Keuukan KLHS Dala+ Pr%ses Pen)usunan Tata Ruang 8Paa U+u+n)a9 Pers&a#an Persiapan penyusunan meliputi1 Penyusunan T@R Pembentukan tim pelaksana Penyiapan kelengkapan administrasi Penyiapan pengadaan jasa k!nsultansi KLHS Penyusunan pr!gram kerja dan tim ahli apabila dilakukan secara swakel!la Perumusan substansi, penyiapan checklist data dan kuesi!ner, penyiapan met!da pendekatan dan peralatan KLHS yang diperlukan KLHS Perkiraan biaya penyusunan RTR "elain itu, dilakukan pemberitaan penyusunan RTR kepada masyarakat melalui media massa (cetak dan elektr!nik) dan2 atau .!rum pertemuan
Re<&e7 RTR Re/iew RTR sebelumnya mencakup e/aluasi terhadap1 Kelengkapan data 0et!d!l!gi yang digunakan Kelengkapan isi rencana dan peta rencana Tinjauan terhadap peman.aatan rencana Tinjauan pengendalian Kelembagaan Aspek legalitas Pr!ses penyusunan rencana
Pengu+#ulan Data Pengumpulan data2peta dilakukan dengan sur/ei primer (!bser/asi lapangan, wawancara, penyebaran kuesi!ner) dan sur/ei sekunder kepada instansiinstansi terkait untuk memper!leh1 Data 2peta kebijakan pembangunan Data 2peta .isik dan lingkungan Data 2peta ek!n!mi Data 2peta s!sial dan budaya
Anal&s&s Aspekaspek analisis meliputi1 Analisis .isik dan lingkungan Analisis ek!n!mi Analisis s!sial dan budaya
K%nse#s& Ren'ana "etelah tujuan perencanaan dirumuskan, dilakukan penyusunan k!nsep RTR yang dilengkapi petapeta dengan tingkat ketelitian, mencakup1 %' Arahan "truktur dan P!la Ruang* #' Arahan Kawasan "trategis* -' Arahan Peman.aatan Ruang* &' Arahan Pengendalian Peman.aatan Ruang* 4' Arahan ;ndikasi Pr!gram'
D&skus& Terbuka Diskusi terbuka dengan semua stakeh!lders (pemerintah, swasta, masyarakat, DPRD, Perguruan tinggi, dsb') untuk membahas dra. RTR yang dapat dilakukan melalui1 0edia massa Diskusi dan seminar Pameran Pengumpulan !pini masyarakat
Pengesa*an Pr!ses pengesahan RTR sebagai Perda yang diakui dilakukan !leh DPRD
Per.!rma RTR
LangkahLangkah Perbaikan Rencana
Sumber : diolah dari berbagai peraturan menteri, 2!(
13 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Ga+bar D&agra+ Alur P&k&r Ta*a#an Pelaksanaan KLHS 8Su+ber = D&%la* Dar& Per+enegLH N%. 4,20669
14 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
*.Kelengka#an D%ku+en Kelengkapan d!kumen seperti yang teruraikan dalam KAK sudah sangat detil dan lengkap sesuai pr!sedur dan kebutuhan 2permintaan kelengkapan d!kumen dalam peraturan perundangan terkait penyusunan rancangan peraturan perundangan' 0ulai dari d!kumen rencana (substansi materi teknis RDTR dan P) beserta album peta, d!kumen naskah akademik dan materi teknis dra. raperda RDTR dan P beserta peta, hingga d!kumen persetujuan substansi'
&. Jangka (aktu Pelaksanaan Tanggapan kami terhadap jangka waktu (durasi) pelaksanaan kegiatan penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k dirasa cukup dengan durasi 8 (sembilan) bulan atau #6$ (duaratus tujuh puluh) hari kalender untuk dapat mengerjakan dan menyelesaikan d!kumen RDTR dan P beserta kelengkapannya hingga persetujuan substansi, tentunya dengan ditunjang strategi penyelesaian serta detail rencana jadwal pelaksanaan yang terukur di setiap tahapannya' Pr!ses yang akan memakan sedikit waktu adalah (%) pr!ses perumusan klasi.ikasi pembagian 3!na 2bl!k dan subbl!k, (#) pr!ses k!di.ikasi, (-) pr!ses kesepakatan zoning map dan zoning text , dan (&) pr!ses perumusan penentuan da.tar kegiatan (;), (), ()' amun, apabila waktu yang disediakan !leh pengguna jasa adalah selama waktu tersebut, maka kami akan sangat memaksimalkan waktu dan kinerja sehingga tercapai target dan sasaran pekerjaan tepat waktu dan sesuai yang diinginkan !leh pengguna jasa' 15 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
". Tangga#an Dan Saran Ter*aa# Tenaga A*l& Tenaga ahli sebagai tim pelaksana merupakan tenaga terdidik dan memiliki k!mpetensi di bidangnya masingmasing sesuai yang dibutuhkan dalam KAK, k!mp!sisi dan jumlah 00nya pun sudah sesuai dengan kebutuhan dan waktu pelaksanaan'
k.Tangga#an Dan Saran Ter*aa# Pela#%ran "eluruh pr!ses dan tahapan dalam pelaksanaan kegiatan CPenyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k ini telah tertuang dalam setiap tahapan pelap!ran, seperti yang telah diuraikan dengan lengkap dalam KAK, mulai dari penggandaan sampai kepada waktu penyerahan lap!ran' ;si dan kelengkapan lap!ran sudah cukup lengkap seperti yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja' Demikian beberapa tanggapan dan saran dari kami selaku cal!n k!nsultan pelaksana, mudahmudahan ini adalah persembahan terbaik dari kami' erikut kami tambahkan sedikit uraian gambaran umum mengenai k!ndisi wilayah K!ta "!l!k, sebagai wawasan awal kami terhadap pemahaman wilayah studi'
>&s&k an L&ngkungan (&la)a* K%ta S%l%k 6. Letak Ge%gra;&s an Batas A+&n&stras&
16 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
K!ta "!l!k merupakan salah satu k!ta dari 6 (tujuh) k!ta yang terdapat di wilayah administrasi Pr!/insi "umatera arat' "ecara ge!gra.is, p!sisi K!ta "!l!k terletak pada $E&&F#7GG$E&8F%#GG L" dan %$$E-#FGG%$$E&%F%#GG T dengan luas wilayah 46,5& kmH atau setara dengan 4'65& ?a ($,%&I dari luas wilayah Pr!/insi "umatra arat)' +ilayah K!ta "!l!k secara administrati. terbagi atas # (dua) kecamatan yaitu Kecamatan Lubuk "ikarah dengan luas -'4$$ ?a yang terdiri dari 6 (tujuh) kelurahan dan Kecamatan Tanjung ?arapan dengan luas #'#5& ?a yang terdiri dari 5 (enam) kelurahan' "elain itu, letak K!ta "!l!k juga terdapat di tengahtengah atau dikelilingi wilayah Kabupaten "!l!k, dengan batasbatas wilayah berikut 1 a' tara
1 berbatasan dengan Kecamatan Kubung dan Kecamatan < K!t! Diatas, Kabupaten "!l!k*
b' "elatan 1 berbatasan dengan Kecamatan Kubung Kabupaten "!l!k* c' Timur
1 berbatasan dengan Kecamatan Kubung, Kecamatan < K!t! Diatas, ;< K!t! "ungai Lasi Kabupaten "!l!k*
d' arat
1 berbatasan dengan Kecamatan Pauh dan Kecamatan K!t! Tangah K!ta Padang'
K!ta "!l!k mempunyai p!sisi yang strategis karena terletak pada lintasan regi!nal antara K!ta Padang dan Pr!/insi >ambi, serta dari >akarta menuju ukittinggi dan terus ke Pekanbaru atau ke 0edan' >arak K!ta "!l!k ke k!ta lainnya cukup dekat seperti ke K!ta Padang berjarak 5$ Km, ke K!ta ukittinggi berjarak 6- Km, ke K!ta "awahlunt! berjarak -$ Km, ke 0uar! 17 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
"ijunjung berjarak &$ Km dan ;buk!ta Kabupaten "!l!k (Ar!suka) berjarak ## Km' "elengkapnya dapat dilihat pada Tabel dan 9ambar berikut' Tabel Letak, Luas, dan atas Administrasi K!ta "!l!k
N% A % # & 4 5 6 B % # & 4 5
Ke'a+atan ,Kelura*an Lubuk S&kara* Ar! ;= K!r!ng ;< K!r!ng Kampai Tabu Karambil "impang Rumbi! "inapa Piliang Tanah 9aram =; "uku Tan"ung Hara#an Kampung >awa K!t! Panjang Laing an alim! Pasar Pandan Air 0ati Tanjung Paku
Letak A+&n&stra s&
Pr!/insi "umatera arat
Luas Batas
Ge%gra;&s
$E&&F#7GG $E&8F%#GG L" dan %$$E-#FGG %$$E&%F%#GGT
K%ta S%l%k
Ha
-
-'4$$
5$,6#
%#4 %4$
#,%6 #,5$
%-4
#,-&
#-$
-,88
5& #,&5 -5$
%,%% ,#5
2.213
4!25
-54
5,--
#% 7%4 648
$,-5 %&,%& %-,%6
58
%,#$
#-4
&,$7 600!0 0
/.13
tara 1 Kec' Kubung dan Kec' < K!t! Diatas, Kab' "!l!k* "elatan 1 Kec' Kubung Kab' "!l!k*
5,#4 Timur 1 Kec' Kubung, Kec' < K!t! Diatas, ;< K!t! "ungai Lasi Kab' "!l!k* arat 1 Kec' Pauh dan Kec' K!t! Tangah K!ta Padang
Sumber : Kota Solok "alam Angka, )ahun 2!2
Peta A+&n&stras& (&la)a* K%ta S%l%k
18 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Sumber : #)#* Kota Solok 2!2+2!
2. T%#%gra;& K!ndisi alam wilayah K!ta "!l!k ber/ariasi antara dataran dan berbukit dengan ketinggian -8$ meter di atas permukaan laut (0dpl)' +ilayah K!ta "!l!k memiliki t!p!gra.i yang ber/ariasi dan bergel!mbang antara dataran dan perbukitan' Adapun daerah datar dengan kelerengan $#I seluas 67&,4% ?a (%-,5%I) yang tersebar di pusat k!ta, daerah landai 2ber!mbak dengan kelerengan #7I seluas %'764,-7 ?a (-#,4&I) yang tersebar di bagian "elatan dan utara k!ta, daerah agak miring 2bergel!mbang dengan kelerengan 7%4I seluas %'$5#,%- ?a (%7,&-I) tersebar di bagian timur laut dan bagian barat k!ta, daerah miring 2berbukit dengan kelerengan lebih %4#4I dengan luas 87$,4$ ?a (%6,$%I) tersebar di bagian timur laut dan bagian barat k!ta, daerah agak curam dengan kelerengan #4&4I dengan luas 844,$% (%5,46I) tersebar di utara dan beberapa di arah barat k!ta, dan daerah curam dengan kelerangan di atas &4I seluas %$5,&5 (%,74I) tersebar di arah barat k!ta' "elengkapnya mengenai k!ndisi kelas lereng K!ta "!l!k dapat dilihat pada Tabel dan 9ambar berikut'
Tabel Klas&;&kas& Lereng & K%ta S%l%k 19 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
N%
Klas&;&kas& Lereng
Kelerenga Lubuk S&kara* n 8-9
Tan"ung Hara#an
Ju+la*
8Ha9
8-9
8Ha9
8-9
8Ha9
8-9
%
Datar
$#
45%,5
%5,$&
##-,%4
8,75
67&,4%
%-,5%
#
Datar
#7
78$,7 5
#4,&4
87&,4#
&-,&8
%'764,-7
-#,4&
-
erbukit
7%4
&&$,% 5
%#,47
5#%,86
#6,&6
%'$5#,%-
%7,&-
&
Buram
%4#4
6-$,6 6
#$,77
#&8,6-
%%,$-
87$,4$
%6,
%$4
"angat Buram
#4&$
665,6 8
##,%8
%67,#-
6,76
844,
%$%5,46
5
"angat Buram, Terjal
J&$
%$$,# 7
#,76
5,%7
$,#6
%$5,&5
%,74
K%ta S%l%k ./00
600!0 0
2.213
600!0 0
/.13
600!00
Sumber : #)#* Kota Solok 2!2+2!
Peta Kelas Lereng K%ta S%l%k
20 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Sumber : #)#* Kota Solok 2!2+2!
. Jen&s Tana* erdasarkan data Pusat Penelitian Tanah (Puslitan) !g!r tahun #$$7, secara umum tingkat kesuburan tanah dipengaruhi !leh jenis tanah yang terdapat di wilayah tersebut' >enis tanah yang terdapat di K!ta "!l!k meliputi jenis tanah glei humus, lat!s!l, dan jenis tanah p!ds!lik' >enis tanah di K!ta "!l!k did!minasi !leh tanah glei humus dengan luas 4'-4$,4$ ?a (8#,7-I), dan yang terkecil jenis tanah lat!s!l yaitu hanya seluas 6,7# ?a ($,%&I)' "elengkapnya mengenai jenis tanah di K!ta "!l!k dapat dilihat padaTabel dan 9ambar berikut' Tabel Jen&s Tana* K%ta S%l%k Na+a Ke'a+atan
Lubuk "ikarah
Jen&s Tana* Gle& Hu+us -'-6%,$&
Lat%s%l
T%tal P%s%l&k
%#8,$8
-'4$$,%-
Tanjung ?arapan
%'868,&6
6,7#
#65,47
#'#5-,76
Luas (?a)
4'-4$,4$
6,7#
&$4,57
4'65&,$$
8#,7-
$,%&
6,$&
%$$,$$
I
Sumber : -asil Perhitungan )im Berdasarkan Peta .enis )anah dari P$S/%))A0 Bogor
Peta Jen&s Tana* K%ta S%l%k
21 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
3. Ge%l%g& erdasarkan Data dari Dinas Pertambangan dan :nergi Pr!/insi "umatera arat tahun #$$7,batuan yang terdapat di K!ta "!l!k terdiri atas batuan sedimen,
metam!r.,
gunungapi,
dan
endapan
alu/ium
berumur
perm!karb!n hingga resen' atuan tertua yang berumur Perm!karb!n berupa batuan metam!r.' atuan metam!r. tersebut diter!b!s !leh batuan intrusi granit (g) yang berumur Trias' "ecara selaras di atas batuan tersebut diendapkan batuan sedimen yang berumur tersier' atuan gunungapi berumur kuarter diendapkan di atas batuan yang lebih tua' atuan termuda berumur resen berupa endapan alu/ium (al)' a' atuan ;ntrusi 9ranit (g) 0erupakan granit genes, umumnya berwarna abuabu muda, berbintik bintik putih, berkekar tidak teratur dan telah mengalami pergeseran yang menunjukkan adanya hubungan dengan jalur patahan besar "umatera (patahan "emangk!)' atuan ini sebagian berupa b!ngkahb!ngkah batuan lepas dan
batuan yang
setengah lapuk berwarna kuning 22 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
kec!kelatan dan rapuh' "ebarannya terdapat di bagian ujung timur laut K!ta "!l!k dengan luas %$$,%6 atau %,6&I dari luas K!ta "!l!k' Tanah pelapukan berupa pasir lempunganlanau pasiran, abuabu mudaputih keabuabuan, lepaspadat, permeabilitas tinggisedang, tebal antara $,4$ %,64 meter' b' atuan =!lkanik Tak Terpisahkan (tau) erupa
aliranaliran
lahar,
.angl!merat
dan
endapan
k!l!/ium'
"usunannya berkisar antara andesit sampai basal' atuan basal pada umumnya telah mengalami kl!ritisasi dan bertekstur p!r.irit hip!kristalin, berwarna hitam sampai abuabu kehijauan' "ebarannya terdapat di bagian timur laut K!ta "!l!k dengan luas %'5&8,-& ?a atau #7,5%I dari K!ta "!l!k' Tanah pelapukan berupa lempung pasiranlempung lanauan, c!klat tuac!klat
kemerahan,
teguhagak
teguh,
plastisitas
tinggisedang,
permeabilitas rendah, dan ketebalan antara %,$$-,4$ meter' c' atuan Kipas Alu/ium (.) atuan ini terdiri atas r!mbakan andesit dari gunung api, sebarannya terdapat di sebelah selatan K!ta "!l!k dengan luas84,78 ?a atau %,55I dari K!ta "!l!k' Tanah pelapukan berupa lempung pasiranlempung lanauan, c!klat mudac!klat kemerahan, lunak teguh, plastisitas sedang tinggi, permeabilitas rendah, dan ketebalan antara %,4$-,#4 meter' d' atuan :ndapan Alu/ium (al) atuan endapan alu/ium
terdiri atas lempung, pasir, kerikil hingga
b!ngkah batuan beku, kurasit dan jenis batuan lainnya, ketebalan antara 23 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
%,$$-,4$ meter' "ebarannya mend!minasi di bagian tengah hingga selatan K!ta "!l!k dengan luas %'844,#6 ?a atau --,8#I dari K!ta "!l!k' e' atuan 9unungapi 0uda (/) atuan gunungapi muda terdiri atas tu. halus berlapis, tu. pasiran berselingan dengan k!ngl!meratan' "ebaran batuan gunungapi muda ini mend!minasi di bagian tengah hingga ke arah barat K!ta "!l!k dengan luas %'85-,-% ?a atau -&,$5I dari luas K!ta "!l!k' ntuk lebih jelasnya mengenai k!ndisi ge!l!gi di K!ta "!l!k dapat dilihat pada 9ambar berikut'
/. P%la Penggunaan La*an erdasarkan data spasial peta citra K!ta "!l!k tahun #$$8, dan berdasarkan
hasil
penggunaan
lahan
gr!und chektim yang
paling
pada tahun
mend!minasi
#$%%, K!ta
maka jenis
"!l!k
adalah
penggunaan lahan hutan seluas #'&5-,#7 hektar atau setara dengan ,6-I, diikuti dengan penggunaan lahan ruang terbuka hijau Peta Ge%l%g& K%ta S%l%k
24 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
seluas %'&8#,-- hektar atau setara dengan #4,78I, penggunaan lahan sawah seluas 865,8% hektar atau sekitar %5,84I, penggunaan lahan permukiman -55,88 hektar (5,-6I), serta penggunaan lahan tegalan #%-,#& hektar (-,6$I)' "edangkan untuk penggunaan lahan yang paling kecil di K!ta "!l!k adalah penggunaan lahan militer yaitu hanya seluas %,5$ hektar, kemudian diikuti dengan penggunaan lahan stasiun hanya seluas %,#& hektar (ha)' ntuk lebih jelasnya mengenai penggunaan lahan eksisting di K!ta "!l!k dapat dilihat pada Tabel dan 9ambar berikut' Tabel Penggunaan La*an D& K%ta S%l%k Ta*un 2066 Jen&s Penggunaan La*an
N % %
?utan
#
Luas Hektar 8Ha9
Persentase 8-9
#'&5-,#7
,6-
;ndustri
4,76
$,%$
-
K!lam (Pacuan Kuda dan P'elibis)
#,-4
$,$&
&
0iliter
%,5$
$,$-
4
Pariwisata
-,%&
$,$4
5
Pemakaman
%,74
$,$-
6
Perdagangan Dan >asa
#5,75
$,&6
7
Perkant!ran
#%,75
$,-7
8
Perkebunan
%7,&-
$,-#
%$
Permukiman
-55,88
5,-6
%%
Pertambangan
%#,$8
$,#%
%#
Ruang Terbuka ?ijau
%'&8#,--
#4,78
%-
"awah
865,8%
%5,84
%&
"tasiun
%,#&
$,$#
%4
"ungai
#&,%$
$,
%5
Tegalan
#%-,#&
-,6$
%6
Tempat Pembuangan Akhir
7,4$
$,%4 25 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
N %
Luas
Jen&s Penggunaan La*an
%7
Terminal
%8 #$
Hektar 8Ha9
Persentase 8-9
&,#4
$,$6
Prasarana 2"arana "!sek
--,#7
$,47
>aringan >alan dan Telek!munikasi
75,67
%,4%
Ju+la*
/.13!00
600!00
Sumber :-asil Perhitungan pada peta citra Kota Solok 21 dan Sur'ey /apangan #)#* 2!!
Peta Penggunaan La*an D& K%ta S%l%k Ta*un 2066
Ke#enuukan K%ta S%l%k 6. Ju+la* an Ke#aatan Penuuk erdasarkan uku K!ta "!l!k dalam angka tahun #$%# (P" K!ta
"!l!k),
jumlah
penduduk K!ta "!l!k pada tahun #$%# sebanyak
#6'%&%
jiwa,
dengan
jumlah
terbanyak di Kecamatan Lubuk "ikarah yaitu sebanyak --'47$ jiwa, dan
26 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
jumlah terendah di Kecamatan Tanjung ?arapan yaitu sebanyak #6'%&% jiwa, dengan kepadatan tertinggi berada di Kelurahan K!t! Panjang yaitu 8'446 jiwa 2?a' "elengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut'
Tabel Ke#enuukan K%ta S%l%k 2062
N%
Ke'a+atan
Luas (&la)a *
Pere+# uan
Ju+la *
Ke#aa tan
61.43
./5 0
4/4
#'&-5
%#'#& 4
4$-
-5$
4'85%
%'545
5&
%'--&
#'$7&
& ;< K!r!ng
%4$
%'5#-
%'$7#
4 KTK
%-4
#'-%&
%'6%&
5 Ar! ;= K!r!ng
%#4
#'6&6
#'%87
6 "impang Rumbi!
#-$
6'-45
-'%87
2.63 6
6.644
8Ha9 @
LUBUK S@KARAH % Tanah 9aram # :nam "uku - "inapa Piliang
@@
Ke#enuukan
TANJUNG HARAPAN
./00
2.213
Lak&? Lak&
61.13
6.5
6.12
% K!t! Panjang
#%
#'$$6
8'446
Pasar Pandan Air # 0ati
58
4'#6%
6'5-8
- Tanjung Paku
#-4
4'5&&
#'&$#
& an alim!
648
6'%%4
8-6
4 Kampung >awa
-54
4'87&
%'5-8
5 Laing
7%4
%'%#$
%-6
10.2 6
2.6/5
K%ta S%l%k
/.13
0.062
0.04
Sex Ratio
45
4
4
Sumber : Kota Solok dalam angka 2!2 BPS Kota Solok3
2. Pertu+bu*an Penuuk >umlah penduduk di K!ta "!l!k dari tahun ke tahun semakin bertambah sejak %$ (sepuluh) tahun terakhir ini (#$$$#$%%), angka pertumbuhan rata 27 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
rata sebesar #,$5I per tahunnya' Angka pertumbuhan penduduk tertinggi terjadi pada tahun #$$- yaitu naik sebesar 6,%5I, dan angka pertumbuhan penduduk terendah yaitu pada tahun #$%$ yaitu turun sebesar %,8%I' "elengkapnya
Tabel Pertu+bu*an Penuuk K%ta S%l%k ta*un 2000?2066
Ta*un #$$$ #$$% #$$# #$$#$$& #$$4 #$$5 #$$6 #$$7 #$$8 #$%$ #$%%
Pertu+bu*an Penuuk Lak&?Lak& Pere+#uan Ju+la* #-'6$# #&'&%7 &7'%#$ #&'8-# #&'758 &8'7$% #&'6$% #4'-$4$'$$& #5'6## #6'%&$ 4-'75# #5'58% #6'576 4&'-67 #5'64#6'66& 4&'4#6 #5'67& #6'77$ 4&'55& #6'877 #8'%-# 46'%#$ #7'878 -$'%648'%5# #8'547 -$'76# 5$'4-$ #8'-48 -$'$-6 48'-85 -$'$%# -$'6$8 5$'6#%
Sumber : Kota Solok dalam angka 2!2 BPS Kota Solok3
Perek%n%+&an K%ta S%l%k 6. PDRB ADHB
erdasarkan uku K!ta "!l!k dalam angka tahun #$%# (P" K!ta "!l!k), perek!n!mian K!ta "!l!k tahun #$%# yang dirangkum dalam PDR atas dasar harga berlaku
(AD?)
sebagaimana
yang
teruraikan
dalam
tabel
berikut'
Perek!n!mian di K!ta "!l!k sebagian besar digerakkan !leh sekt!r jasajasa, sekt!r pengangkutan dan k!munikasi, dan sekt!r bangunan'
Tabel PDRB K%ta S%l%k Ta*un 2004 ? 2066 28 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K
Usulan Teknis Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Atas Dasar Harga Berlaku Menurut La#angan Usa*a 8Jutaan Ru#&a*9 N%
La#angan Usa*a
6
Pertanian
2
2004
2060
2066
75'$77,65
85'--4,6$
%$6'%%6,#$
Pertambangan dan penggalian
5'4&&,&8
6'$64,8$
6'555,$-
;ndustri peng!lahan
78'4$#,7#
86'8#4,$&
%$6'#46,#8
3
Listrik, gas dan air bersih
#8'#&4,6&
-%'6--,87
-&'&-&,64
/
angunan
%&$'74#,76
%55'%$6,68
%78'$%&,$4
1
Perdagangan, h!tel dan rest!ran
%$-'$$5,#-
%%6'86%,#5
%-$'%4#,%7
Pengangkutan dan k!munikasi
#%%'-&$,#-
#-4'-6$,84
#5&'#-8,48
5
Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
64'8-8,$#
7&'-7$,$4
8-'&44,%%
4
>asajasa
#-4'&$#,5#
#47'7%7,78
#8-'4%%,%6
PDRB Sumber : Kota Solok "alam Angka 2!2 BPS Kota Solok3 4atatan 5 0ote : 63 Angka "iperbaiki5#e'ised 7igures 663 Angka sementara 5Preliminary 8igures
2. PDRB ADHK 2000 erdasarkan uku K!ta "!l!k dalam angka tahun #$%# (P" K!ta "!l!k), perek!n!mian K!ta "!l!k tahun #$%# yang dirangkum dalam PDR atas dasar harga k!nstan (AD?K) #$$$ sebagaimana yang teruraikan dalam tabel berikut' Perek!n!mian di K!ta "!l!k sebagian besar digerakkan !leh sekt!r jasajasa, sekt!r pengangkutan dan k!munikasi, dan sekt!r bangunan'
Tabel PDRB K%ta S%l%k Ta*un 2004 ? 2066 Atas Dasar Harga K%nstan 2000 Menurut La#angan Usa*a 8Jutaan Ru#&a*9 N% 6
La#angan Usa*a Pertanian
2004 %7'$&8,&&
2060 &-'&&5'4&
2066 &4'#55,65 29 PENDEKATAN
TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP K