CONTOH SOALAN ESEI
19
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SISTEM PENTADBIRAN NEGARA 1.
Kera Keraja jaan an Temp Tempat atan an diwu diwuju judk dkan an bagi bagi memb member erii pelu peluan ang g kepa kepada da pend pendud uduk uk-pendu penduduk duk tempa tempatan tan menga mengamb mbil il bahag bahagian ian di dalam dalam pengur pengurus usan an kawa kawasa san n mereka. Nyatakan secara ringkas a) b)
kuas kuasaa-ku kuas asa a yan yang g dib diber erik ikan an pada pada Kera Keraja jaan an Tem Tempa pata tan n apak apakah ah kua kuasa sa-k -kua uasa sa ker keraj ajaa aan n nege negeri ri ke ke atas atas ker keraj ajaa aan n temp tempat atan an..
Jawapan: a)
Kuasa-ku -kuasa kerajaan Tempatan
i. ii. ii. iii. iv.
mengadakan kan undang-un -undang kecil cil ‘by ‘by-la -laws’ mengutip tip cu cukai kai,ka ,kadar se sewa da dan la lain-l in-la ain berautonomi ke kewangan melantik kak kakitangannya sen sendiri
b)
Kuas Kuasaa-ku kuas asa a Ker Keraj ajaa aan n Neg Neger erii ke ke ata atas s Ker Keraj ajaa aan n Tem Tempa pata tan n
i. ii. ii. iii. iii. iv. iv. v. vi. vi. vii. vii. viii. viii. ix. x. xi. xi. xii. xii. xiii. xiii. xiv. xiv.
mene meneri rima ma atau atau tid tidak ak seg segal ala a akta akta ten tenta tang ng kera keraja jaan an tem tempa pata tan n yang yang dig digub ubal al ole oleh h Parlimen,sama ada secara penuh atau sebahagian sahaja meng mengaw awal al peru peruba baha han n sem sempada padan, n,ke kem masuk asukan an kawa kawasa san n baru baru dan dan peng pengik ikti tira rafa fan n status perbandaran melan melantik tik ahli ahli majl majlis, is,da datuk tuk Band Bandar ar atau atau yang yang di-pe di-pertu rtua a pen pengu guas asa a temp tempat atan an melu melulu lusk skan an bela belanj njaw awan an peng pengua uasa sa temp tempat atan an meluluskan pinjaman untuk melaksanakan projek spt penurapan jalan,pembinaan gerai dan lain-lain melu melulu lusk skan an perj perjaw awat atan an peng pengua uasa sa temp tempat atan an memp mempun unya yaii budi budi bica bicara ra untu untuk k meme memeca catt Ketu Ketua a Jaba Jabata tan n sebu sebuah ah peng pengua uasa sa tempatan atau timbalannya meng mengesa esahk hkan an unda undang ng-un -unda dang ng kecil kecil spt spt cuka cukaii pint pintu u dsb dsb.. Boleh Boleh mela melamb mbatk atkan an kelu kelulu lusan san untu untuk k memb membua uatt penil penilaia aian n semu semula la perk perkad adara aran n bag bagii penguasa tempatan spt. Cukai pintu Mem Memberi arah rahan jen jenis am mengenai dasarsar-d dasar sar kepada piha ihak berku rkuasa tempatan Kera Keraja jaan an nege negeri ri mena menamp mpun ung g jumla jumlah h perbe perbela lanj njaa aan n yang yang tidak tidak menc mencuk ukup upii oleh oleh penguasa tempatan Keraj Kerajaa aan n negeri negeri aka akan n meng mengad adak akan an pema pemanta ntaua uan n sega segala la kegia kegiata tan n pihak pihak keraj kerajaa aan n tempatan Mempu Mempuny nyai ai kuasa kuasa untuk untuk mem memind indah ahka kan n semua semua atau atau seba sebaha hagi gian an darip daripad ada a fungsi fungsi penguasa tempatan kepada Menteri Besar Melu Melulu lusk skan an sega segala la jeni jenis s perk perkhi hidm dmat atan an untu untuk k keba kebaji jika kan n masy masyar arak akat at sepe sepert rtii urusan pungutan sampah dan lain-lain.
CONTOH SOALAN ESEI
20
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.
(a) Huraikan tiga (3) tanggungjawab/fungsi utama agensi-agensi pusat (b) Bincangkan tiga(3) cara bagaimana penyelarasan dan kawalan ke atas agensi-agensi mengurus dijalankan oleh agensi-agensi pusat.
Jawapan: a) Tanggung Tanggungjawa jawab b /fungs /fungsii sgensi sgensi pusat pusat i. ii. ii.
menggubal da dasar da dan pe peran rancan cangan eko ekon nomi Ne Negara memb membek ekal alka kan n kepe keperl rlua uan n sumb sumber er man manus usai ai,p ,per erun untu tuka kan n kewa kewang ngan an kep kepad ada a agensi kerajaan membe emberi ri perk perkhi hidm dmat atan an tert terten entu tu yang yang dipe diperl rluk ukan an ole oleh agen agensi si-a -age gens nsii mengurus membentuk tuk dasar sar dan peran rancan cangan mengenai kep keperlu rluan asas sas dan perkhidm perkhidmatan atan-per -perkhid khidmata matan n lain yang diberika diberikan n oleh oleh agensi-a agensi-agen gensi si mengurus.
iii. iii. iv. iv.
b)Penyelarasan dan kawalan agensi pusat ke atas agensi mengurus i. ii.
pemeriks riksa aan anggaran ran belan lanjawa awan tah tahunan pemeriksaan permintaan mengadakan skim perkhidmatan dan menambah atau menggred jawatan pem pemerik eriksa saan an peran peranca cang ngan an pemba pembang ngun unan an ekon ekonom omii tahu tahuna nan n dan dan lima lima tahun meng mengua uatku tkuas asaka akan n perat peratura uran-p n-pera eratur turan an kewan kewanga gan n dan dan perkh perkhidm idmata atan n penyelara larasa san n pembentuk tukan dasar sar prog rogram ram dan proje rojek k kera kerajjaan bagi mengesan masalah dan menyelasikannya.
iii. iii. iv. v. \ 3.
Agens Agensi-a i-agen gensi si kera kerajaa jaan n bole boleh h diba dibaha hagik gikan an kepa kepada da tiga tiga komp kompone onen n pen pentin ting g iait iaitu u Kemente Kementerian rian,jab ,jabatan atan dan perbadan perbadanan an awam. awam. Huraika Huraikan n secara secara ringkas ringkas sifat sifat serta fungsi mana-mana dua (2) komponen agensi tersebut. Jawapan: Kementerian Sifat : Merupakan agensi tertinggi kerajaan Tang Tanggu gugja gjawab wab seseo seseoran rang g mente menteri ri dilak dilaksan sanak akan an oleh oleh bada badan n yang yang dipanggil Kementerian Ia merupakan agensi tertinggi di dalam jentera pentadbiran pusat atau persekutuan Mente Menteriri-me ment nteri eri yang yang meme memega gang ng Keme Kemente nteria rian n yang yang penti penting ng dan dan memp mempun unyai yai angg anggun ungj gjawa awab b yang yang berat berat akan akan diban dibantu tu oleh oleh timba timbala lanntimbalan menteri • •
•
•
CONTOH SOALAN ESEI
20
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.
(a) Huraikan tiga (3) tanggungjawab/fungsi utama agensi-agensi pusat (b) Bincangkan tiga(3) cara bagaimana penyelarasan dan kawalan ke atas agensi-agensi mengurus dijalankan oleh agensi-agensi pusat.
Jawapan: a) Tanggung Tanggungjawa jawab b /fungs /fungsii sgensi sgensi pusat pusat i. ii. ii.
menggubal da dasar da dan pe peran rancan cangan eko ekon nomi Ne Negara memb membek ekal alka kan n kepe keperl rlua uan n sumb sumber er man manus usai ai,p ,per erun untu tuka kan n kewa kewang ngan an kep kepad ada a agensi kerajaan membe emberi ri perk perkhi hidm dmat atan an tert terten entu tu yang yang dipe diperl rluk ukan an ole oleh agen agensi si-a -age gens nsii mengurus membentuk tuk dasar sar dan peran rancan cangan mengenai kep keperlu rluan asas sas dan perkhidm perkhidmatan atan-per -perkhid khidmata matan n lain yang diberika diberikan n oleh oleh agensi-a agensi-agen gensi si mengurus.
iii. iii. iv. iv.
b)Penyelarasan dan kawalan agensi pusat ke atas agensi mengurus i. ii.
pemeriks riksa aan anggaran ran belan lanjawa awan tah tahunan pemeriksaan permintaan mengadakan skim perkhidmatan dan menambah atau menggred jawatan pem pemerik eriksa saan an peran peranca cang ngan an pemba pembang ngun unan an ekon ekonom omii tahu tahuna nan n dan dan lima lima tahun meng mengua uatku tkuas asaka akan n perat peratura uran-p n-pera eratur turan an kewan kewanga gan n dan dan perkh perkhidm idmata atan n penyelara larasa san n pembentuk tukan dasar sar prog rogram ram dan proje rojek k kera kerajjaan bagi mengesan masalah dan menyelasikannya.
iii. iii. iv. v. \ 3.
Agens Agensi-a i-agen gensi si kera kerajaa jaan n bole boleh h diba dibaha hagik gikan an kepa kepada da tiga tiga komp kompone onen n pen pentin ting g iait iaitu u Kemente Kementerian rian,jab ,jabatan atan dan perbadan perbadanan an awam. awam. Huraika Huraikan n secara secara ringkas ringkas sifat sifat serta fungsi mana-mana dua (2) komponen agensi tersebut. Jawapan: Kementerian Sifat : Merupakan agensi tertinggi kerajaan Tang Tanggu gugja gjawab wab seseo seseoran rang g mente menteri ri dilak dilaksan sanak akan an oleh oleh bada badan n yang yang dipanggil Kementerian Ia merupakan agensi tertinggi di dalam jentera pentadbiran pusat atau persekutuan Mente Menteriri-me ment nteri eri yang yang meme memega gang ng Keme Kemente nteria rian n yang yang penti penting ng dan dan memp mempun unyai yai angg anggun ungj gjawa awab b yang yang berat berat akan akan diban dibantu tu oleh oleh timba timbala lanntimbalan menteri • •
•
•
CONTOH SOALAN ESEI
21
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- •
•
Ketua setiausaha merupakan pegawai pentadbir. Beliau adalah penasihat perd perdan ana a ment menter eri. i.te teru ruta tama ma dala dalam m pemb pemben entu tuka kan n dasa dasar-d r-das asar ar dan dan tanggungjawab Semua Kementerian beribupejabat di KL
Fungsi: Memb Memben entu tuk k dasa dasarr-da dasa sar, r,me mera ranc ncan ang, g,me meng ngaw awal al dan dan meny menyel elar aras as pelaksanaan tugas-tugas yang diletakkan di bawah portfolionya Tugas-tugas Tugas-tugas dan tanggungjawab tanggungjawab Kementerian Kementerian disalurkan ke beberapa beberapa buah buah jaba jabata tan n dan dan perb perbad adan anan an awam awam yang yang ditu ditubu buhk hkan an dala dalam m Kementerian tersebut Terd Terdap apat at Kemen emente teri rian an yang yang tida tidak k memp mempun unya yaii jaba jabata tan n sepe sepert rtii Kementerian luar negeri. •
•
•
Jabatan Sifat: • •
• •
Agensi kerajaan yang diwujudkan di dalam sesebuah Kementerian Semua jabatan mempunyai cawangan-cawangan di peringkat negeri dan daerah Kebanyakan jabatan diketuai oleh ketua pengarah Jabatan-jabatan peringkat negeri/daerah diketuai oelh pengarah
Fungsi: Melak Melaksa sana nakan kan seba sebaha hagia gian n darip daripad ada a perka perkara ra dan dan dasar dasar-da -dasa sarr yang yang terletak di bawah Kementerian itu. Bertang Bertanggun gungjaw gjawab ab mengawa mengawas s dan menyela menyelaras ras perjalan perjalanan an cawanga cawanganncawangan di peringkat negeri dan daerah Bertanggungjawab bagi perkara-perkara ikhtisas dan teknikal Keba Kebany nyaa aakan kan jaba jabatan tan diket diketua uaii oleh oleh pega pegawai wai-pe -pega gawai wai dari dari berba berbaga gaii perkhidmatan ikhtisas •
•
• •
Perbadanan Awam Sifat: • •
•
•
•
Agensi yang baru ditubuhkan di Negara ini Meng Mengam ambil bilali alih h bebe beberap rapa a peran peranan an yang yang dilak dilaksan sanak akan an oleh oleh jabata jabatann jabatan kerajaan Terda Terdapa patt bebe beberap rapa a perba perbada dana nan n awam awam yang yang baru baru ditub ditubuh uhkan kan untuk untuk melaksanakan beberapa tugas baru seperti KESEDAR,PETRONAS,UDA dan lain-lain Prestasi perbadanan awam cukup cemerlang selepas pelaksanaan DEB di mana telah menjayakan pencapaian objektif dasar tersebut Agen Agensi si yang yang tela telah h dibe dibent ntuk uk ini ini meli melipu puti ti bida bidang ng-b -bid idan ang g sepe sepert rtii latihan,Pendidikan,perdagangan,perindustrian,kewangan,pembangunan wilayah dan lain-lain.
CONTOH SOALAN ESEI
22
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Fungsi: Membolehkan kerajaan melibatkan diri secara langsung dalam pembangunan sosio ekonomi Menceburkan diri dalam agensi yang tidak diminati oleh sector swasta kerana kurang untung dan memerlukan modal yang besar Dapat memastikan pembangunan berjalan dengan lebih cepat,pesat,teratur,adil dan efisien Agensi ini lebih bebas dan authoritative-bertanggungjawab •
•
•
•
ARAHAN PRKHIDMATAN DAN KESELAMATAN
1.
Cik Fiza seorang Penolong Pengarah Tadbir, telah dipertanggungjawabkan untuk mengurus system fail di jabatannya. Ketua Jabatannya telah mengarahkan beliau supaya mengkaji system fail sedia ada bagi mengatasi permasalahan-permasalahan berikut: a) fail-fail yang berpindah tangan dari seorang pegawai kepada seorang pegawai lain tanpa melalui Bahagian Pendaftaran Fail. b) Fail-fail yang tersimpan terlalu lama di tangan seseorang pegawai c) Fail-fail yang terlalu tebal dan telah melebihi had kandungannya. Nyatakan tindakan-tindakan yang perlu dilakukan oleh Cik Fiza dalam mengatasi permasalahan di atas.
Jawapan: a) Cik Fiza hendaklah menyediakan boring-borang perjalanan fail yang mempunyai butir-butir berikut: i. ii. iii. iv. v.
no. fail nama fail pegawai yang mengedarkan fail pegawai yang menerima fail tarikh dan tandatangan dari pegawai-pegawai yang mengedarkan fail.
b) Sebagai seorang Penolong Pegawai Tadbir, Cik Fiza boleh mengeluarkan surat edaran dalaman kepada pegawai-pegawai agar menghantar balik fail ke Bahagian Pendaftaran Fail sekiranya sesuatu fail itu telah selesai diambil tindakan atau tidak dapat diteruskan kerana menunggu butir-butir lanjut atau sebab-sebab lain. Jika perlu fail berkenaan boleh disimpan dalam perhatian. c) Cik Fiza hendaklah mengambil tindakan membuka satu kulit fail baru yang mempunyai tajuk dan nombor yang sama dan ditanda sebagai Jilid II dengan terang. Fail asal hendaklah ditanda Jilid I. Fail baru ini hendaklah juga direkodkan dalam doket sebagai satu fail berasingan dan dimasukkan selepas
CONTOH SOALAN ESEI
23
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
rekod fail Jilid I. Tindakan yang sama juga bolehlah diambil bila membuka fail Jilid III dan selanjutnya. 2.
Sesebuah agensi kerajaan bercadang untuk mengadakan satu persidangan yang akan membincangkan ancaman pengganas dan keselamatan Negara. Persidangan ini akan diadakan di salah sebuah hotel terkemuka di Kuala Lumpur dan akan dihadiri oleh semua pihak yang terlibat dengan urusan keselamatan Negara. Berdasarkan kepada agenda yang ditetapkan, persidangan ini dijangka meliputi perbincangan serta tayangan filem yang mengandungi maklumat terperingkat ‘Sulit’, ‘Rahsia’ dan ‘Rahsia Besar’. a) Nyatakan langkah-langkah keselamatan berkesan yang perlu diambil oleh penganjur semasa mengadakan persidangan tersebut. b) Nyatakan asas-asas yang diambilkira bagi memastikan tahap keselamatan dokumen yang dibincangkan dan ditayangkan akan terkawal. Jawapan: a) Langkah-langkah keselamatan berkesan ialah; i. ii. iii. iv.
v.
tiada sesiapa yang tidak dibenarkan dapat masuk ke kawasan atau tempat di mana ianya diadakan tiada sesiapa yang tidak dibenar ekses kepada perkara terperingkat mendapatnya tiada sesuatu perkara terperingkat dibawa keluar dari tempat atau kawasannya dengan cara-cara yang tidak dibenarkan tapisan keselamatan dan pemeriksaan fizikal hendaklah dikenakan ke atas semua orang yang menghadirinya termasuk kakitangan teknik,pencuci dan penyelenggara yang mungkin dapat masuk ke kawasan keselamatan tersebut seorang pegawai penyelaras dilantik bagi mengendalikan peraturanperaturan keselamatan.
b) Asas-asas tahap keselamatan dokumen ialah: i. ii. iii. iv.
peringkat keselamatan maklumat yang terlibat taraf kewarganegaraan orang yang menghadirinya tempat ianya di adakan.
3. a) Sekiranya suatu dokumen terperingkat didapati hilang di sesebuah jabatan, apakah peraturan-peraturan yang perlu diambil oleh pihak yang berkenaan mengenai perkara tersebut. c) Nyatakan bagaimana cara-cara dokumen terperingkat patut dimansuhkan
Jawapan: a)
peraturan yang perlu diambil
CONTOH SOALAN ESEI
24
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
i. ii.
iii.
b)
cara memusnahkan dokumen terperingkat: i.
ii.
iii.
3.
hendaklah mencarinya dengan segera Laporan juga hendaklah dibuat kepada Pegawai Keselamatan Jabatan dan Ketua Jabatan mereka seterusnya akan menyiasat dan mengemukakan laporan yang mengandungi pandangan dan taksiran bahaya terhadap keselamatan kepada Pegawai Keselamatan Kerajaan dalam tempoh 24 jam. Sekiranya kehilangan disahkan, pemula dokumen tersebut hedaklah dimaklumkan agar taksiran risiko terhadap keselamatan dapat dibuat dan tindakan menyelamat serta pembetulan keadaan dapat diambil.
dokumen terperingkat termasuk buangan terperingkat yang hendak dimusnahkan hendaklah terlebih dahulu dikoyak kecil-kecil atau diricih dengan menggunakan mesin pericih. Dokumen yang diricih dibakar,peraturan-peraturan yang selamat di bawah penyeliaan penjawat awam yang dibenar mengendalikan dokumen itu. Abunya hendaklah dihancurkan sehingga tidak dikenali lagi. Buangan terperingkat hendaklah diberi perlindungan keselamaatan yang sepatutnya sehingga ianya dimusnahkan.
Antara langkah yang boleh diambil oleh jabatan dalam usaha memelihara rekod-rekod kerajaan semasa dalam jagaan mereka dari sebarang kerosakan ialah dengan mendapatkan nasihat tentang pemeliharaan rekod dari Jabatan Arkib Negara. a) nyatakan apakah yang dimaksudkan dengan rekod kerajaan b) selain daripada mendapatkan nasihat jabatan arkib Negara, nyatakan lima usaha lain yang boleh dilakukan oleh jabatan untuk memelihara rekod di dalam jagaan mereka. Jawapan: a)
Nyatakan apakah yang dimaksudkan dengan rekod kerajaan Rekod kerajaan ialah segala jenis, dokumen,rekod,daftar,bahan bercetak,buku,peta,pelan,lukisan,gambar,mikrofilem,filem,filem wayang gambar dan rakaman suara,yang diterima atau yang dikeluarkan oleh mana-mana Jabatan kerajaan dalam apa-apa bentuk untuk tujuan menjalankan dan menunaikan urusan rasmi mereka.
b)
Memelihara rekod jabatan i.
rekod mesti dipelihara dengan baik
tiap-tiap jabatan hendaklah mengambil tindakan yang sesuai untuk memelihara rekod-rekod kerajaan dari sebarang kerosakan dan kemusnahan semasa dalam jagaan mereka. Nasihat-nasihat pakar yang percuma tentang pemeliharaan rekod-rekod boleh didapati dengan menghubungi Ketua Pengarah Arkib Negara
CONTOH SOALAN ESEI
25
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ii)
bilik simpanan mesti sesuai
jabatan hendaklah menentukan bahawa rekod-rekod disimpan dalam bilik-bilik sesuai yang tidak lembab,bocor atapnay atau berlubang-lubang dindingnya.Bilik simpanan rekod ini mestilah terhindar dari bahaya banjir atau bahang matahari dan juga selamat dari tikus dan serangga termasuk anai-anai.untuk menjaga dari kelembapan, bilik-bilik simpanan memerlukan pusingan udara seperti pesangan kipas angina atau di hawadinginka n. iii)
rekod patut disimpan di atas rak-rak
rekod-rekod hendaklah jangan diletakkan di atas lantai. Sebaik-baiknya digunakan rak-rak besi yang memberi ruang sebanyak enam inci di antara lantai dan rak pertama supaya memudahkan pusingan udara dan pembersihan. Sekiranya rak-rak kayu digunakan maka ini hendaklah diawasi daripada anaianai atau bubuk-bubuk dengan menyemburkan dieldrin terlebih dahulu kepada rak kayu. iv)
mongering rekod dan lain-lain tindakan
rekod-rekod yang basah hendaklah dianginkan supaya kering dan jangan sekalikali dijemur atau disalai. Rekod-rekdo yang berlapuk hendaklah dibersihkan dari lapuknya, dan yang beranai-anai atau dimasuki oleh semut atau lain-lain serangga hendaklah dikeluarkan dan dibinasakan serangga-serangga itu. Arkib Negara akan sedia membantu Jabatan-jabatan dalam hal ini. v)
rekod koyak perlu dibaiki
rekod-rekod yang koyak hendaklah ditampal dengan kertas lain dengan menggunakan pelekat yang boleh dibuat daripada tepung ubi kayu ataupun yang ada dijual di kedai-kedai dalam bentuk yang serupa. Gam cair atau tape cellulose tidaklah elok digunakan kerana ini boleh merosakkan dan mencacatkan kertas-kertas. Mana-mana kertas atau lampiran yang tertanggal daripada fail-fail hendaklah disematkan semula dengan segera. vi)
bilik rekod hendaklah dijaga dan dibersihkan
bilik-bilik rekod hendaklah jangan digunakan sebagai tempat makan minum dan merokok atau bagi menyimpan bahan-bahan pejabat yang lain terutama bahanbahan berair seperti asid,cat,dakwat,minyak spirit dan sebagainya. Bilik-bilik ini hendaklah dibersihkan selalu dan pencuci hampagas hendaklah digunakan supaya habuk-habuk tidak berkumpul.
PERKHIDMATAN KEMAJUAN PERKHIDMATAN AWAM (PKPA)
1.
‘Proses kerja .’ yang terdapat didalam manual prosuder kerja dan ‘fail meja’ ialah rangkaian tindakan yang perlu diambil secara berturutan mengikut
CONTOH SOALAN ESEI
26
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
peraturan yang ditetapkan bagi melaksanakan sesuatu aktiviti. Jelaskan kebaikan-kebaikan yang boleh diperolehi daripadanya. Jawapan: Kebaikan-kebaikan yang boleh diperolehi daripada proses kerja yang terdapat didalam MPK dan FM ialah; a. mengelakkan kesilapan operasi dan perundangan ketika menjalankan tugas b. memperlihatkan tindakan-tindakan lengkap yang perlu diambil semasa menjalanakan tugas c. membantu kerja penyeliaan d. memudahkan semakan dan pindaan ke atas proses kerja apabila mengemaskinikan diperlukan e. mengurangkan arahan biasa yang berulang-ulang f. memendekkan masa latihan kepada pekerja-pekerja baru g. mengekalkan tahap kecekapan dan keberkesanan kerja seseorang pegawai h. memudah dan melicinkan urusan harian pejabat i. menjamin pencapaian kualiti kerja melalui standard kerja yang telah ditetapkan
2.
Kumpulan meningkat mutu kerja (KMK) merupakaan mekanisme bagi membolehkan mekanisme bagi membolehkan pekerja secara berkumpulan menyertai proses penyelesaian masalah bagi meningkatkan kualiti dan produktiviti jabatan. Jelaskan factor yang menyokong kejayaan pelaksanaannya. Jawapan: a. sikap yang positif , kesungguhan dan komitmen dari pihak pengurusan atasan. Antaranya kesediaan pihak pengurusan untuk meluangkan masa dan tenaga dalam melaksanakan program. b. System latihan yang berkesan c. Sokongan dari semua peringkat d. Perwujudan sistrem pengiktirafan kepada ahli e. Kemudahan-kemudahan yang disediakan oleh pihak pengurusan seperti alattulis, LCD,bilik perbincanagan dll f. Dimulakan dengan kerja secara kecil-kecilan dan dikekalkan secara berterusan g. Perkembangan perlu diketahui oleh semua pihak h. Kebolehan jawatankuasa pemandu bagi merancang,melaksana,menyelaras dan mengambil tindakan terhadap perakuan-perakuan i. Melaksanakan aktiviti-aktiviti promosi menerusi poster,slogan dan risalah
CONTOH SOALAN ESEI
27
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.
Jelaskan prosedur yang perlu diikuti oleh agensi kerajaan dalam mengendalikan aduan-aduan daripada orang ramai mengenai ketidakpuasan hati mereka terhadap perkhidmatan atau sebarang tindakan oleh agensi kerajaan.
Jawapan: setiap Kementerian/jabatan/badan berkanun persekutuan /piahk berkuasa tempatan/agensi hendaklah memberi perhatian sewajarnya kepada semua pengaduan awam dan mengendalikannya secara berikut: j.
k.
l.
m. n. o. p.
mengeluarkan surat akuan terima dalam tempoh dua minggu setelah menerima surat aduan daripada orang awam ataupun yang dirujuk oleh biro pengaduan awam; memberi jawapan dalam masa yang ditetapkan atau kepada pengadu berkenaan pengaduan yang diterimanya secara langsung ataupun daripada biro pengaduan awam; menghantar surat jawapan sementara yang mengandungi penjelasan mengenai sebab-sebab jawapan /ulasan tidak dapat diberi dalam jangkamasa yang ditetapkan dan memaklumkan juga jangkamasa jawapan ulasan akan diberikan; memberi kerjasama penuh kepada biro pengaduan awam, apabila siasatan terhadap aduan/kes dijalankan; mengambil tindakan-tindakan pembetulan untuk menyelesaikan aduan sepeti yang diputuskan oleh jawatankuasa tetap pengaduan awam; menemukakan laporan kemajuan mengenai tindakan-tindakan pembetulan yang diambil dari semasa ke semasa kepada biro pengaduan awam; menyimpan rekod mengenai semua aduan yang dirujuk oleh biro pengaduan awam dan aduan yang diterimanya secara langsung dengan mengandungi maklumat asas seperti tarikh aduan diterima,tarikh surat akuan dikeluarkan,kedudukan terkini sesuatu aduan,keputusan jawatankuasa dan tindakan pembetulan yang telah/sedang diambil.
SEJARAH MALAYSIA 1. Campurtangan penjajah British dalam pentadbiran di negeri-negeri Melayu Bersekutu pada akhir abad ke-19 telah membawa perubahan dalam system politik dan ekonomi. Huraikan perubahan-perubahan tersebut. Jawapan:
POLITIK i.
Wujudnya system residen
CONTOH SOALAN ESEI
28
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sistem ini bermula apabila ditandatangani Perjanjian Pangkor 1874 oleh Sir Andrew Clarke, Gabenor Inggeris bagi Negeri-negeri Selat denganRaja Abdullah, bakal Sultan Perak. ii.
Campurtangan Inggeris Campurtangan yang lebih aktif dalam menentukan dasar-dasar yang berkaitan dengan pengutipan hasil, undang-undang tanah dan guna tenaga.
III.
Penentangan orang Melayu Kehilangan kuasa ,hak pungutan cukai,pelanggaran adat resam Melayu oleh Inggeris.
iii.
Perubahan Negeri-Negeri Melayu Bersekutu Semenjak tahun 1896 pihak Inggeris telah berusaha untuk menyekutukan negeri-negri Selangor,Pahang, Perak dan Negeri Sembilan. Pelaksanaan dasar ini mengambil masa 10 tahun untuk dijayakan. Tujuan penyekutuan ini ialah untuk menyelesaikan masalah-masalah asas seperti penyelarasan dasar dan system untuk pengambilan buruh imigran,memperimbangkan kemajuan perhubungan infrastruktur dan pelaksanaan satu dasar dan system tanah yang seragam di negeri-negeri tersebut. Hasil dari persekutuan ini ialah: Kemajuan system jalanraya dan keretapi di pantai barat Semenanjung Pembangunan lading-ladang pertanian secara besar-besaran oleh sector swasta Mengukuhkan lagi dasar ‘pecah dan perintah’ Inggeris. •
•
EKONOMI i.
Ekonomi penjajah yang bercorak selektif Iaitu hanya memberi tumpuan kepada kawasan-kawasan yang memberi hasil sahaja
ii.
Wujud konsep ‘Old Malaya’ dan ‘New Malaya’ Old Malaya – dimana kegiatan ekonominya tertumpu pada pertanian secara kecil-kecilan dan penangkapan ikan. New Malaya-kegiatan ekonomi tertumpu kepada kegiatan perlombongan,pertanian lading,perkilangan serta perdagangan.
iii.
Aktiviti ekonomi bersifat ‘export oriented’ di negeri-negeri pantai barat
iv.
Aktiviti sara diri dan ekonomi dualisme- di negeri-negeri pantai timur.
v.
Perkembangan perusahaan bijih timah Semakain berkembang pesat semasa pemerintahan Inggeris di NegeriNegeri Melayu Bersekutu. Ini disebabkan permintaan yang besar ke atas bahan tersebut khususnya daripada Great Britain sendiri.
CONTOH SOALAN ESEI
29
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
vi.
Kegiatan pertanian komersial Sumber pendapatan tambahan. Gambir dan lada hitam diusahakan oleh orang Cina di Johor, ubi kayu di Negeri Sembilan, tebu di Perak dan kopi di Perak dan Selangor.
vii.
Perhubungan / infrastruktur
viii.
Petempatan semula (Bandar baru,kampong dan estet)
ix.
Kemasukan imigran/ masyarakat majmuk.
2. Penjajahan British di Tanah Melayu telah mengakibatkan masalah perpaduan di antara kaum di Tanah Melayu. Jelaskan factor-faktor yang telah menyumbangkan kepada masalah perpaduan tersebut.
Jawapan: i. Pemisahan tempat tinggal atau petempatan British mengamalkan dasar pecah dan perintah; jarak social serta segregasi antara kumpulan-kumpulan etnik sengaja diwujudkan dan dikekalkan. Menetapkan status dan peranan yang berlaianan bagi kaum Melayu,Cina dan India. ii. Perbezaan tumpuan sector ekonomi Orang-orang Melayu,Cina ,India menjalankan aktiviti ekonomi yang berlainan.Wujudnya jurang pendapatan yang tidak seimbang antara kaum. Ini menimbulkan persaingan ekonomi dan ketidakpuasan di kalangan kaum tertentu. iii. Pengasingan system Pendidikan Tiada terdapat satu system Pendidikan nasional di Tanah Melayu. Wujud empat aliran system Pendidikan yang berlaianan. Murid-murid tidak berpeluang bercampur gaul dengan murid dari kumpulan etnik lain. iv. Fahaman dan pengaruh politik Wujudnya berbagai-bagai persatuan politik,social dan ekonomi yang berasaskan kumpulan etnik telah juga memperkuatkan lagi identity etnik dan syak wasangka v. Masalah ekonomi Orang-orang Melayu menguasai bidang yang mundur dan sector primer, orang Cina menguasai sector yang lebih maju. Ketidakseimbangan pendapatan menyebabkan setiap kaum saling mencemburui. vi. Penggunaan akhbar yang berbeza-beza Akhbar berperanan penting dalam menyemarakkan semangat perkauman di kalangan masyarakat berbilang kaum. Setiap akhbar mengikut bahasa masingmasing memberikan perhatian secara menyeluruh kepada golongan tertentu
CONTOH SOALAN ESEI
30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
sahaja. Fenomena ini memperkuatkan semangat kecintaan pada tanah air dan kaum masing-masing sahaja dan menyulitkan mereka untuk memahami bahasa, budaya dan sensitivity kaum-kaum lain.
3.
Huraikan langkah-langkah yang diambil oleh Kerajaan Persekutuan
Tanah Melayu untuk menghapuskan pemberontakan bersenjata komunis di antara tahun-tahun 1948-1960.
A.
PENGENALAN
1.
Parti Komunis Malaya ditubuhkan pada tahun 1930. Pada tahun 1948, ia
memulakan pemberontakan secara terbuka dengan tujuan menubuhkan sebuah Republik Komunis Malaya. 2.
Mulai tahun 1948, Parti Komunis Malaya melancarkan serangan-
serangan ke atas ladang-ladang getah dan lombong-lombong bijih timah. Seranganserangan ini bertujuan melumpuhkan ekonomi Tanah Melayu serta menghilangkan kepercayaan rakyat kepada kerajaan. 3.
Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu berjaya menghapuskan
pemberontakan bersenjata Komunis melalui beberapa langkah yang diambil antara tahun-tahun 1948-1960.
B.
LANGKAH-LANGKAH KERAJAAN UNTUK MENGHAPUSKAN
PEMBERONTAKAN KOMUNIS
1.
Pengisytiharan darurat a) Sir Edward Gent (Pesuruhjaya Tinggi) mengisytiharkan Darurat pada 16 Jun 1948 di kawasan-kawasan Perak dan Johor. Pada 17 Jun 1948, Darurat diisytiharkan di seluruh Tanah Melayu. Parti Komunis Malaya diharamkan. b) Di bawah peraturan-peraturan Darurat 1949, Kerajaan mempunyai kuasa menahan orang-orang yang disyaki terlibat dengan kegiatan komunis tanpa bicara. Langkah sedemikian walaupun berkesan pada takat tertentu telah mengasingkan penduduk daripada kerajaan kerana ia kadangkala menindas orang yang tidak bersalah.
CONTOH SOALAN ESEI
31
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c) Kerajaan juga memperkenalkan sistem pendaftaran kebangsaan. Penduduk Tanah Melayu yang berumur 12 tahun ke atas mesti mendaftarkan diri dan membawa bersama kad pengenalan. Langkah ini memudahkan pengesanan anasiranasir komunis.
2.
Rancangan Briggs
a) Pada 21hb Mac 1950, Leftenan Jeneral Harold Briggs dilantik sebagai Pengarah Gerakan. Langkah terpenting dalam Rancangan Briggs ialah penempatan semula setinggan-setinggan dari kawasan terpencil yang bertaburan ke kampung-kampung baru. Langkah ini bertujuan memberi perlindungan kepada mereka yang dipaksa membantu pihak komunis dan lebih penting lagi menghapuskan sistem bekalan komunis yang digelar Min Yuen. b) Seramai kira-kira 500 000 orang setinggan telah ditempatkan semula di lebih kurang 500 buah kampung baru. Kampung-kampung baru ini dipagarkan dan dilindungi oleh polis dan tentera. Kawalan yang ketat dikenakan ke atas pembelian, penjualan, penyimpanan dan pengangkutan makanan bagi memastikan ia tidak jatuh ke tangan komunis. c) Rancangan Briggs ini merupakan faktor penting bagi kegagalan pemberontakan komunis. Ia bukan sahaja melemahkan Min Yuen tetapi memaksa komunis-komunis keluar dari hutan dan bertempur dengan tentera Kerajaan. Ini memudahkan usahausaha kerajaan untuk menghapuskan pemberontakan komunis.
3.
Penubuhan Jawatankuasa-jawatankuasa Kerja Perang
a) Leftenan Jeneral Briggs sebagai Pengarah Gerakan telah menubuhkan Majlis Perang Persekutuan dan Jawatankuasa-jawatankuasa Kerja Perang di peringkat negeri dan daerah. Jawatankuasa-jawatankuasa tersebut terdiri daripada pegawaipegawai tadbir, tentera dan polis. b) Penubuhan Jawatankuasa-jawatankuasa Kerja Perang telah memperbaiki koordinasi antara semua pihak yang terlibat dalam perancangan gerakan menentang komunis.
4.
Langkah-langkah ketenteraan
a) Pada tahap awal kerajaan menggunakan 13 batalion askar British dan Melayu untuk menyerang gerila-gerila komunis. Sebuah pasukan Mata-mata Khas Melayu yang
CONTOH SOALAN ESEI
32
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
terdiri daripada 24 000 orang telah dilatih dengan segera untuk mengawal ladang, lombong dan kawasan terpencil. b) Kekuatan tentera kerajaan telah bertambah dengan perlantikan Jeneral Sir Templer sebagai Pesuruhjaya Tinggi dalam tahun 1952. Pasukan Polis Persekutuan telah diperbesarkan. Bilangan Mata-mata Khas dan pengawal-pengawal kampung telah ditambah. Lebih ramai anggota tentera dihantar dari Britain dan negara-negara Komanwel yang lain seperti Australia dan New Zealand. c) Tambahan dalam kekuatan tentera membolehkan kerajaan melancarkan seranganserangan yang labih agresif terhadap komunis-komunis di hutan serta menguatkuasakan peraturan-peraturan makanan dengan lebih tegas. Ini dapat memastikan bahawa tiada makanan diseludup bagi kegunaan gerila-gerila komunis.
5.
Perang psikologi
a) Jeneral Templer menggunakan perang psikologi untuk menawan hati dan fikiran rakyat. Dalam tahun 1952, beliau meminda peraturan-peraturan kewaranegaraan yang membolehkan lebih ramai lagi orang bukan Melayu terutamanya orang Cina menjadi warganegara Tanah Melayu. Plihanraya bagi Majlis-majlis Tempatan diadakan bagi mewujudkan perasaan tanggungjawab di kalangan rakyat. Langkah ini membolehkan kerajaan mendapat sokongan kaum Cina. Ini adalah penting kerana kebanyakan gerila komunis terdiri daripada orang Cina. b) Satu lagi aspek perang psikologi ialah menggalakkan rakyat memberi maklumat yang dapat membolehkan penangkapan komunis-komunis. Hadiah wang tunai ditawarkan. c) Gerila-gerila komunis digesa menyerah diri melalui risalah-risalah yang digugurkan dari udara ke dalam hutan.Kerelaan kerajaan untuk mengampunkan dan membantu mereka memulakan penghidupan baru telah mempengaruhi ramai komunis untuk menyerah diri. d) Jeneral Templer juga mengamalkan polisi mewujudkan ‘kawasan-kawasan putih’ yang merupakan kawasan yang bebas dari kegiatan komunis.Dalam kawasankawasan sedemikian peraturan-peraturan darurat dilonggarkan.Polisi tersebut telah memberi galakan kepada orang ramai untuk bekerjasama dengan kerajaan. e) Perang psikologi ini merupakan faktor penting bagi kejayaan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu menghapuskan pemberontakan komunis.Ia menggalakkan penduduk
CONTOH SOALAN ESEI
33
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tanah Melayu bekerjasama dengan kerajaan dalam usaha menghapuskan komunis-komunis.
6.
Rundingan Baling
a) Pada bulan Disember 1955, Kerajaan Tanah Melayu telah mengadakan rundingan dengan pemimpin-pemimpin Parti komunis Malaya di Baling untuk menamatkan Darurat. b) Perundingan tersebut gagal kerana Kerajaan Tanah Melayu enggan mengiktiraf Parti Komunis Malaya sebagai sebuah parti yang sah.
C. KESIMPULAN
1.
Rancangan Briggs dan perang psikologi oleh Jeneral Templer merupakan
faktor-faktor terpenting bagi kejayaan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu menghapuskan pemberontakan komunis. 2.
Pada 31 Julai 1960, kerajaan telah mengisytiharkan tamatnya darurat. Parti
Komunis Malaya telah gagal dalam perjuangannya untuk menubuhkan sebuah Republik Komunis.
CONTOH SOALAN ESEI
34
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DASAR-DASAR KERAJAAN
1. Bagi mencapai matlamat wawasan 2020, terdapat sembilan cabaran yang harus diatasi. Huraikan cabaran tersebut.
Jawapan: Sembilan cabaran yang telah dikenalpasti ialah i. •
ii.
•
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
mewujudkan negara Malaysia bersatu yang mempunyai matlamat yang serupa dan dikongsi bersama. Ia mesti menjadi negara yang aman,berintegrasi di peringkat wilayah dan kaum,hidup dalam harmoni, bekerjasama sepenuhnya,secara adil dan didokong oleh satu bangsa Malaysia yang mempunyai kesetiaan politik dan dedikasi kepada negara. mewujudkan masyarakat yang berjiwa beas, tenteram dan maju dengan keyakinan terhadap diri sendiri,bangga dengan apa yang dicapai serta gagah menghadapi pelbagai masalah. Masyarakat Malaysia ini mesti dapat dikenali melalui usaha mencapai kecemerlangan, sedar semua kemampuannya,tidak mengalah kepada sesiapa, dan dan dihormati oleh rakyat negara lain. mewujud dan membangunkan masyarakat demokratik yang matang, mengamalkan satu bentuk persefahaman yang matang, demokrasi Malaysia berasaskan masyarakat yang boleh menjadi contoh kepada banyak negara membangun. Mewujudkan masyarakat yang sepenuhnya bermoral dan beretika, yang mana warganegara kukuh dalam nilai agama,dan kejiwaan dan didorong oleh tahap etika yang tinggi Mewujudkan masyarakat liberal dan bertolak ansur, rakyat pelbagai kaum bebas mengamalkan adapt,kebudayaan dan kepercayaan agama masingmasing dan pada masa yang sama meletakkan kesetiaan mereka pada satu negara Mewujudkan masyarakat saintifik dan progresif, mempunyai daya perubahan tinggi dan memandang ke depan, yang bukan sahaja menjadi pengguna teknologi tetapi juga meyumbang kepada tamaddun saintifik dan teknologi masa depan Mewujudkan masyarakat penyayang dan budaya menyayangi iaitu system social yang mana kepentingan masyarakat lebih utama daripada diri sendiri dan kebajikan insane tidak berkisar kepada negara atau individu tetapi di sekeliling system kekeluargaan yang kukuh. Memastikan masyarakat yang adil dalam bidang ekonomi iaitu masyarakat yang melaksanakan pengagihan kekayaan negara secara adil dan saksama di mana wujud perkongsian sepenuhnya bagi setiap rakyat dalam perkembangan ekonomi. Masyarakat sedemikian tidak akan wujud jika masih ada pengenalan kaum berdasarkan fungsi ekonomi berdasarkan kaum; dan
CONTOH SOALAN ESEI
35
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ix.
Mewujudkan masyarakat makmur yang mempunyai ekonomi bersaing, dinamik,giat dan kental.
2. Dasar penswastaan telah dilancarkan oleh YAB Perdana Menteri pada bulan Maac 1983 dengan tujuan-tujuan tertentu. Huraikan dengan ringkas tujuan-tujuan Dasar Penswastaan tersebut. Jawapan: Tujuan pelaksanaannya: i. ii. iii. iv. v. vi. vii.
mengurangkan beban kewangan kerajaan meninggikan kecekapan dan penghasilan kerja menggalakkan pertumbuhan ekonomi pengagihan sumber secara cekap mempercepatkan pencapaian DEB/DPN mengurangkan kerugian berterusan meningkatkan pendapatan negara melalui cukai.
3. Terangkan matlamat dasar ekonomi baru dan strategi pelaksanaan yang telah dirangka bagi mencapai kadar pertumbuhan ekonomi negara. Jawapan: i.
ii.
iii.
dilancarkan oleh kerajaan pada 1970 melalui Rancangan Malaysia kedua (1971-1975) merupakan rancangan ekonomi jangka panjang iaitu sehingga tahun 1990. Matlamat utamanya ialah mewujudkan perpaduan antara kaum dengan mengurangkan jurang perbezaan ekonomi,social,kebudayaan dan penempatan.Matlamat ini cuba dicapai melalui strategi serampang dua mata iaitu membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum dan menyusun semula masyarakat dengan menghapuskan pengenalan kaum melalui kegiatan ekonomi. Antara langkah membasmi kemiskinan ialah Mewujudkan peluang pekerjaan Menggalakkan mobility pekerjaan Mengurangkan jurang perbezaan pendapatan antara kaum,kawasan dan wilayah Memodenkan kehidupan desa Mewujudkan usahawan bumiputera Memperbaiki taraf hidup rakyat melalui peluang Pendidikan dan penyediaan prasarana • • •
• • •
iv.
langkah meyusun semula masyarakat ialah: • • •
meningkatkan daya pengeluaran mengurangkan ketidakseimbangan struktur guna tenaga antara kaum menambah ekuiti saham bumiputera
CONTOH SOALAN ESEI
36
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • •
v.
mengurangkan kadar pemilikan saham asing memajukan negeri-negeri yang mundur
matlamat akhir DEB ialah memberi peluang penglibatan bumiputera sebanyak 30% dalam kegiatan ekonomi negara menjelang akhir tahun 1990.
4. Terangkan factor-faktor yang diambil kira dalam penentuan Dasar Luar Malaysia
Jawapan: Kepentingan nasional •
•
•
Dari aspek keselamatan, Malaysia ingin mengelakkan sebarang ancaman atau serangan dari negara-negara luar. Dari aspek ekonomi, Malaysia bergantung kepada perdagangan antarabangsa oleh kerana ekonomi Malaysia adalah berorientasikan eksport Jestru itu, Malaysia mengadakan hubungan baik dengan semua negara serta memperjuangkan prinsip perdagangan bebas dan pasaran terbuka.
Piagam pertubuhan bangsa-bangsa bersatu Malaysia merupakan penyokong kuat PBB yang dianggap sebagai pelindung negara-negara kecil serta penggalak keamanan dan kemakmuran dunia Malaysia berpegang teguh kepada prinsip-prinsip piagam PBB seperti memelihara keamanan dunia,melindungi hak asasi manusia,menegakkan keadilan dan kewibawaan undag-undang dan menggalakkan perkembangan ekonomi dan social •
•
Persekitaran Geostrategik Malaysia terletak di rantau Asia Tenggara yang telah mengalami masalah ketidakstabilan politik sejak Perang Dunai Kedua Kewujudan Malaysia sebagai sebuah negara berdaulat bergantung kepada kejadian-kejadian yang berlaku di Asia Tenggara Malaysia juga terletak di persimpangan dua jalan laut yang penting iaitu Lautan Hindi dan Lautan Pasifik.ini menarik minat kuasa-kuasa luar untuk menegakkan pengaruh masing-masing di rantau Asia Tenggara. Jestru itu Malaysia mengutamakan hubungan yang baik dengan negaranegara Asia Tenggara . Malaysia juga ingin menjadikan Asia Tenggara satu kawasan yang aman bebas dan berkecuali •
•
•
•
Islam
CONTOH SOALAN ESEI
37
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Memandangkan Islam merupakan agama persekutuan Malaysia menitikberatkan hubungan baik dengan negara-negara Islam Malaysia menyertai Pertubuhan Persidangan Islam serta menyokong projek-projek tertentu seperti Bank Pembangunan Islam •
•
Bekas jajahan British Malaysia sebagai bekas jajahan British menganggap dirinya sebagai anggota Komanwel British Malaysia meneruskan hubungan dengan Britain dan kerajaan-kerajaan Komanwel yang lain seperti Australia dan New Zealand •
•
Dasar Berkecuali Sejak tahun 1970 malaysia mengamalkan dasar berkecuali, iaitu ia ingin mengadakan hubungan yang baik dengan semua negara yang mengamalkan dasar aman dan persahabatan tanpa mengira ideology mereka Dasar berkecuali ini bertujuan mengelakkan penglibatan Malaysia dalam pertikaian antara kuasa-kuasa besar seperti Amerika Syarikat dan Russia. •
•
Prinsip hidup bersama Malaysia berpegang teguh kepada prinsip hidup bersama secara aman dan damai. Malaysia berpendapat bahawa rakyat sesebuah negara hendaklah menentukan nasib mereka sendiri Malaysia juga berpendapat bahawa negara-negara luar tidak boleh campur tangan dalam hal ehwal sesebuah negara Jestru itu Malaysia telah menyokong perjuangan Pertubuhan Pembebasan Pelastin,Kerajaan Demokratik Kemboja dan pejuan-pejuang Mujahidin Afghanistan. •
•
•
PENGURUSAN KEWANGAN
1. Huraikan maksud “Pembelian Runcit” dan nyatakan apakah keslahan yang sering dilakukan oleh jabatan-jabatan yang membuat pembelian secara ini. Jawapan: a)
Pembelian runcit ialah pembelian barang-barang di luar kontrak pusat yang melibatkan perbelanjaan tahunan tidak lebih daripada RM50,000.00 bagi mana-mana satu jenis benda atau satu kelas benda yang berkaitan boleh dibuat oleh Ketua Jabatan dengan membuat pesanan terus kepada pembekal pilihan.
CONTOH SOALAN ESEI
38
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b)
Kesalahan yang sering dilakukan dalam amalan perolehan di jabatan-jabatan kerajaan yang dapat dikesan ialah memecah kecilkan jumlah pembelian dalam setahun atau menyalah tafsirkan kelas jenis benda dan membeli secara berasingan.
2. Huraikan langkah-langkah yang perlu diambil oleh Pegawai Pengawal apabila didapati kehilangan wang atau barang-barang awam di sesebuah jabatan dari peringkat awal hingga laporan dibuat. Jawapan: i. ii. iii.
iv.
v.
melaporkan kehilangan tersebut kepada pihak polis tidak lewat dari dua hari dari tarikh kehilangan itu. Mendapatkan laporan penyiasatan polis Mengemukakan satu salinan kepada Ketua Setiausaha Perbendaharaaan atau pihak berkuasa kewangan negeri atau kedua-duanya mengikut mana yang berkenaan sesudah sahaja penyiasatan itu selesai atau 4 bulan dari tarikh kehilangan sekiranya penyiasatan belum selesai. Kenyataan dari pegawai yang terlibat hendaklah dilampirkan bersama tetapi tidak boleh dianggap sebagai pengganti laporan atau pandangan Pegawai Pengawal Laporan akhir hendaklah dihantar oleh Pegawai Pengawal kepada akauntan negara, juruaudit negara dan wakil tempatan juruaudit negara dalam negeri itu.
3. Encik Alwi dan Encik Arif ialah dua orang pegawai kanan kerajaan yang dilantik sebagai Ahli Lembaga Pemeriksa berhubung dengan pelupusan barang-barang di jabatannya. a) Nyatakan cara-cara pelupusan terhadap barang-barang yang boleh disyorkan oleh Encik Alwi dan Encik Arif selaku Ahli Lembaga Pemeriksa b) Nyatakan barang-barang yang boleh dilupuskan oleh sesebuah jabatan tanpa melalui Lembaga Pemeriksa. Jawapan: a)
Barang-barang yang tidak boleh digunakan dan tidak ekonomik boleh disyorkan untuk dilupuskan oleh lembaga pemeriksa secara berikut: • • • •
Jualan lelong Jualan melalui tender Secara tukar beli Pindah/hadiah(mengikut budi bicara pegawai pengawal) kepada mana-mana jabatan ,institusi atau pertubuhan di bawah kawalan atau anjuran kerajaan.
CONTOH SOALAN ESEI
39
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
• • • •
b)
(Pindahan yang disyorkan itu mestilah dirujukkan kepada Ketua Setiausaha Perbendaharaan atau Pegawai Kewangan Negeri untuk keputusan dan arahan sama ada penyelarasan mesti dibuat) Ditanam Kitar semula Dibakar di dalam tempat khas Lain-lain pelupusan yang sesuai bagi sesuatu barang yang berkenaan. Barang-barang yang boleh dilupuskan oleh sesebuah jabatan tanpa melalui Lembaga Pemeriksa ialah: •
•
•
Nilai perolehan asal barang tersebut tidak melebihi RM 10,000.00 tiap-tiap satu atau RM100,000.00 jumlah kesemuannya dan tidak boleh digunakan atau tidak ekonomik serta hanya boleh mendapatkan hasil jualan sisa sahaja. Barangan tersebut tidak bernilai untuk dijual, misalnya pinggan mangkuk pecah dan sebagainya. Barangan tersebut tidak boleh dijual disebabkan oleh dasar kerajaan atau keselamatan awam.
4. Nyatakan dua (2) prinsip asas yang akan digunakan dalam Belanjawan Negara dan apakah matlamat yang hendak dicapai dengan terlaksananya system yang digunapakai ini. Jawapan: a)
Dua prinsip yang digunakan dalam Belanjawan Negara ialah •
•
b)
Kuasa membuat keputusan diberikan seberapa praktikal yang boleh kepada beberapa peringkat bawahan Kuasa yang diberi mesti bersesuaian dengan prinsip akauntabiliti Dengan terlaksananya system ini adalah diharapkan bahawa beberapa matlamat dapat dicapai iaitu
•
•
•
Agensi pusat tidak perlu lagi mengawas secara terperinci perbelanjaan agensi pelaksana dengan ketat. Sebaliknya mereka boleh memberi tumpuan kepada perancangan dan pengukuran prestasi agensi pelaksana. Agensi pelaksana diberi kuasa yang lebih luas untuk mengurus program dan aktiviti mereka. Agensi pelaksanalah yang mengenalpasti lebih awal masalah-masalah pelaksanaan yang mungkin akan timbul dan tindakan yang sewajarnya untuk diambil. Oleh itu kelewatan melaksanakan sesuatu program/aktiviti dapat dielakkan. Agensi pelaksana mempunyai kebebasan untuk mengambil tindakan sesuai dan segera bagi melaksanakan program/aktiviti mereka. Ini adalah berasaskan kepada konsep ‘let manager manage’ yang diberi kuasa yang lebih luas kepada pengurusan peringkat bawahan yang melaksanakan program/aktiviti/projek untuk membuat keputusan berkaitan dengan program.
CONTOH SOALAN ESEI
40
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- •
Kelonggaran kawalan terperinci ke atas perbelanjaan yang diberikan oleh agensi pusat kepada agensi pelaksana diturunkan sejauhmana yang boleh kepada pengurusan peringkat bawahan mempunyai lebih fleksibiliti untuk melaksanakan tugas mereka.
PENGURUSAN AM 1. Seseorang pemimpin sama ada di peringkat jabatan atau mana-mana organisasi perlu memiliki sifat-sifat murni kepimpinan. Jelaskan sifat-sifat murni kepimpinan yang seharusnya dipunyai oleh seseorang pemimpin supaya dianggap pemimpin yang berwibawa. Jawapan:
pandai menggunakan kuasa tanpa menimbulkan syak wasangka di kalangan pekerja atau tidak gila kuasa. bersih,cekap dan amanah. Kerelaan untuk menghadapi risiko dan mencuba yang baru untuk kebaikan organisasi. Sikap hormat menghormati sambil mengambil berat dan bertanggungjawab. Sentiasa bertimbang rasa dan mengambil pendekatan penyertaan dalam pengurusan. Kerelaan berkongsi kuasa dengan pekerja-pekerja. Menyedari kekuatan dan kelemahan diri sendiri. Menyedari mengenai kemajuan diri sendiri dan kemajuan pekerja-pekerja bawahan. Sentiasa berfikiran terbuka dan mengalu-alukan nilai-nilai positif di kalangan pekerja-pekerjanya. Mempunyai emosi seimbang dan pandai berjenaka. Sentiasa memberi teladan yang baik kepada pekerja-pekerja. Sentiasa bertenaga dan menggalakkan serta memberi dorongan kepada pekerja-pekerja. Sentiasa mengiktiraf dan menghargai setiap sumbangan pekerja. Sentiasa mewujudkan mutu kehidupan bekerja yang baik dan selesa. Tidak cuba sentiasa mengawal pekerja sehingga menimbulkan ketegangan. Sentiasa terbuka kepada kritikan yang membina Bertindak dengan tegas, sabar dan adil iaitu tidak pilih kasih.
2. Huraikan pendekatan-pendekatan berikut yang dapat meningkatkan keberkesanan kepimpinan dalam sesebuah organisasi.
Jawapan:
CONTOH SOALAN ESEI
41
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Meningkatkan keberkesanan kepimpinan ialah a. Latihan kepimpinan Setiap individu yang baru menganggotai sesebuah jabatan perlu diberi kursus orientasi supaya mereka memahami akan peranan dan tanggungjawab masingmasing. Latihan kerohanian perlu diberi penekanan dan diadakan dari masa ke semasa. b. Penerapan nilai-nilai murni kepimpinan Ini boleh dilaksanakan dengan menerapkan nilai-nilai Islam di dalam pentadbiran. Memberi kesedaran kepada individu tentang pandangan Islam terhadap kepimpinan akan memberi kesan kepada diri individu itu sendiri. c. Perubahan sikap dan nilai Ini boleh dilakukan melalui latihan kederiaan di mana seseorang itu diberi peluang untuk mengenal diri sendiri dan memberi peluang kepada orang lain untuk mengenalpasti kekuatan dan kelemahan dirinya sebagai pemimpin. d. Maklumbalas dari pekerja-pekerja bawahan Untuk menilai sama ada kepimpinan pegawai atasan itu berkesan atau disenangi, satu system maklumbalas perlu diadakan di mana pekerja-pekerja bawahan diberi peluang untuk menilai prestasi pegawai atasan tanpa ada rasa dendam di kalangan yang dinilai. e. Pengalaman dan pusingan kerja. Tiap-tiap individu dalam jabatan hendaklah diberi peluang yang meluas untuk menjawat jawatan yang tanggungjawabnya mencabar. Ini boleh dilakukan dengan system pusingan kerja dan penglibatan mereka dalam Kumpulan Meningkat Mutu Kerja (KMK). f.
Kemajuan kerjaya dan kemajuan individu. Individu perlu dipermajukan dengan memberi peluang untuk menambah ilmu pengetahuan dan kemahiran atau menyediakan anugerah cemerlang,Hari Q sebagai menghargai sumbanagan mereka.
3. Salah satu aspek dalam kemahiran berkomunikasi ialah kemahiran mendengar. Mengikut Thomas Gordon(1970) ,pendengaran yang aktif merupakan kemahiran berkomunikasi yang boleh menolong orang lain meyelesaikan masalahnya. Jelaskan tanda-tanda pendengar yang kurang baik. Jawapan:
CONTOH SOALAN ESEI
42
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tanda –tanda kebiasaan pendengar yang kurang baik
Beranggapan bahawa perkara yang diperbincangkan tidak menarik. Angapan daripada pendengar mengatakan bahawa perkara yang sedang dibincangkan itu tidak menarik adalah merupakan penghalang yang besar kepada pendengar yang berkesan. Mengkritik penyampaian penceramah Satu lagi kebiasaan seseorang yang tidak berminat ialah dengan cara mengkritik penyampaian penceramah. Kritikan adakalanya juga menyentuh kualiti bantuan alat pandang dengar. Mendengar secara memilih Mendengar secara memilih sesuatu topic atau tajuk perbincangan yang diminta sahaja. Pendengar menapis maklumat-maklumat.
Mencelah Pendengar yang kerap mencelah menunjukkan bahawa ia adalah seoraang pendengar yang kurang baik. Keadaan ini berlaku kerana pada hakikatnya kita boleh berfikir lebih pantas dari bercakap. Jadi pendengar cuba membuat andaian.
Mimpi di siang hari Mimipi di siang hari menunjukkan bahawa seseorang itu adalah seorang pendengar yang kurang baik. Pada hakikatnya memang sukar untuk memikirkan dua perkara dalam satu masa yang sama. Oleh itu pendengar yang sedang bermimpi di siang hari akan menumpukan pemikirannya kepada perkara-perkara yang sedang difikirkannya, sedang dibuai mimpi, dan tidak kepada perkara yang didengar.
Gangguan luar. Gangguan ini boleh berupa kerusi yang tidak selesa, kebisingan, panas atau sejuk yang keterlaluan. Pendengar yang baik akan dapat mengatasi gangguan ini, sebaliknya seseorang pendengar yang kurang baik akan membiarkan gangguan-gangguan itu menguasainya dan tidak memusatkan pendengarannya kepada perbincangan.
Mengelakkan perkara yang susah dan teknikal. Apabila seseorang itu cuba mengelak untuk memahami perkara-perkara yang susah dan teknikal, ini menunjukkan bahawa ia seorang pendengar yang kurang baik.
Tertidur
CONTOH SOALAN ESEI
43
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Pendengar yang tertidur menunjukkan bahawa ia tidak berupaya mendengar dengan baik. Pendengar yang aktif memerlukan tidur yang cukup sebelumnya. Inilah suatu kenyataan yang sering dikebelakangkan oleh pendengar yang kurang baik. Keletihan juga akan mengakibatkan kurang tumpuan.
PERINTAH-PERINTAH AM 1.
Puan Yasmin ialah seorang pegawai kerajaan. Selaku seorang pegawai awam, beliau serta ahli keluarga layak menerima rawatan dan ubat-ubatan secara percuma daripada hospital atau klinik kerajaan. Walau bagaimanapun, jika mereka dimasukkan ke wad kerana menerima rawatan, mereka akan dikehendaki membayar bayaran wad kecuali dalam kes-kes tertentu. a) Nyatakan kes-kes di mana seorang Pegawai Awam akan dikecualikan daripada membayar bayaran wad b) Nyatakan mereka yang tergolong di dalam definisi ‘ keluarga seseorang pegawai awam seperti dalam Perintah Am Bab ‘F’ Jawapan: a) Kes-kes di mana seseorang Pegawai Awam akan dikecualikan daripada membayar wad : i. ii. iii.
iv.
penyakit tibi,kusta dan barah adalah percuma mengidap penyakit merebak seseorang pegawai yang jatuh sakit semasa menjalankan tugas rasminya di luar ibu pejabatnya apabila ia terpaksa dimasukkan ke dalam hospital di luar ibu pejabat. Seseorang pegawai menerima kecederaan semasa menjalankan tugas rasminya di luar ibu pejabatnya apabila ia terpaksa dimasukkan ke dalam hospital di luar ibu pejabat.
b) Mereka yang tergolong di dalam definisi ‘Keluarga seorang Pegawai Awam seperti dalam Perintah Am Bab ‘F’ i. ii. iii.
iv. v. vi. vii.
3.
bagi pegawai lelaki isteri dan anak-anaknya atau bagi pegawai perempuan suami dan anak-anaknya anak-anak yang berkelayakkan ialah anak-anak yang ditanggung sepenuhnya oleh pegawai yang berumur di bawah 18 tahun atau sekiranya masih bersekolah di bawah umur 21 tahun anak-anak daif(kelemahan otak atau jasmani) tidak ada had umur anak tiri dan anak angkat yang diambil mengikut undang-undang balu seorang pegawai selagi ia tidak berkahwin semula ibu bapa kandung / mengikut undang-undang pegawai berkenaan.
CIK MARIA SEORANG PEGAWAI PERUBATAN BERCADANG BERGIAT AKTIF DI DALAM POLITIK
CONTOH SOALAN ESEI
44
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
A)
NYATAKAN SAMADA BOLEH ATAU TIDAK BELIAU MENGAMBIL BAHAGIAN AKTIF DALAM AKTIVITI POLITIK DENGAN ALASANNYA SEKALI. TERANGKAN LIMA PERKARA YANG TIDAK BOLEH DILAKUKAN OLEH CIK MARIA DAN PEGAWAI LAIN DALAM KUMPULAN PENGURUSAN DAN PROFESIONAL
B)
JAWAPAN : A)
TIDAK BOLEH KERANA CIK MARIA SEORANG PEGAWAI DALAM KUMPULAN P&P. KUM. P&P DILARANG MENGAMBIL BAHAGIAN AKTIF DALAM POLITIK ATAU MEMAKAI MANA-MANA LAMBANG SESUATU PARTI. AKTIVITI-AKTIVITI POLITIK YANG DIMAKSUDKAN IALAH:
B) •
•
•
•
• •
MEMBUAT APA-APA PERNYATAAN AWAM SECARA LISAN ATAU BERTULIS YANG MEMBERIKAN SUATU PANDANGAN YANG BERAT SEBELAH ATAS ISU PARTI-PARTI POLITIK MENERBIT ATAU MENGEDARKAN BUKU,MAKALAH ATU RISALAH YANG MENGEMUKAKAN PANDANGANYA TENTANG PERKARA KEPARTIAN TERLIBAT DALAM MERAYU UNDI BAGI MENYOKONG MANA-MANA CALON PADA SUATU PILIHANRAYA UMUM BERTINDAK SEBAGAI SEORANG AGEN PILIHANRAYA ATAU AGEN TEMPAT MENGUNDI MASUK BERTANDING APA-APA JAWATAN DALAM MANA-MANA PARTI MEMEGANG APA-APA JAWATAN DALAM MANA-MANA PARTI POLITIK
4. SESEORANG PEGAWAI YANG BARU DILANTIK KE DALAM PERKHIDMATAN AWAM AKAN DIKENAKAN TEMPOH PERCUBAAN SEBELUM DISAHKAN DALAM PERKHIDMATANNYA. A) BERAPA LAMAKAH TEMPOH PERCUBAAN YANG DIKENAKAN? B) TEMPOH PERCUBAAN SESEORANG PEGAWAI BOLEH DILANJUTKAN “DENGAN DENDA” ATAU “DENGAN TIADA BERDENDA”.JELASKAN MAKSUD KEDUANYA C) KETUA JABATAN PERLU MEMPERAKUKAN TEMPOH PERLANJUTAN 3 BULAN SEBELUM TAMAT TEMPOH. SILA NYATAKAN PERKARA-PERKARA YANG PERLU TERKANDUNG DALAM PERAKUAN ITU.
JAWAPAN: A) B) • •
3 TAHUN DENGAN DENDA
PENANGGUHAN PERGERAKAN GAJINYA HILANG KEKANANANNYA
DENGAN TIADA BERDENDA PEGAWAI ITU DIBENARKAN MENERIMA PERGERAKAN GAJINYA SEMASA DALAM TEMPOH PERCUBAAN LANJUTANNYA ITU •
CONTOH SOALAN ESEI
45
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- •
C) • • • •
5.
TIDAK HILANG KEKANANNYA PERAKUAN ITU MENGANDUNGI
SEBAB-SEBAB PEGAWAI ITU TIDAK DAPAT DISAHKAN SOKONGAN KETUA JABATAN MENGAPA PERLANJUTAN PERLU DIBERI KENYATAAN PERKHIDMATAN YANG LENGKAP SENARAI PEPERIKSAAN YANG PEGAWAI TELAH LULUS ATAU TIDAK BESERTA TARIKH-TARIKHNYA SEKALI.
a) Nyatakan tanggungjawab Ketua Jabatan apabila seseorang melakukan kesalahan jenayah di mahkamah
anggota dituduh
b)Nyatakan bentuk tindakan yang boleh diambil oleh Lembaga Tatatertib terhadap anggota telah ditangkap dan selepas mahkamah menjatuhkan hukuman bersalah terhadap anggota berkenaan. Jawapan : a) Tanggungjawab Ketua Jabatan (peraturan 28(3) Ketua Jabatan hendaklah mendapatkan laporan daripada mahkamah seksyen yang mengandungi maklumat-maklumat berikut: i. ii. iii. iv.
pertuduhan atau pertuduhan-pertuduhan terhadap pegawa jika ditangkaap,tarikh dan waktu pegawai ditangkap sama ada pegawai itu dijamin; dan apa-apa maklumat lain yang relevan
Ketua Jabatan hendaklah melaporkan kepada Lembaga tatatertib untuk tindakan selanjutnya. Mengesyorkan kepada Lembaga TT jenis tindakan tt yang boleh diambil. b) Tindakan selepas beliau ditangkap i. ii.
beliau boleh dikenakan sama ada perintah tahan kerja atau tidak dibayar emolument antara 50% hingga 100 % Tindakan selepas dijatuhkan hukuman Pegawai hendaklah digantung kerja dan dalam tempoh itu pegawai tidak berhak menerima emolument.
6. Sebagai pegawai perkhidmatan awam anda layak menduduki rumah kerajaan yang disediakan demi kepentingan tugas. A) nyatakan larangan-larangan yang perlu dipatuhi semasa mendiami rumah kerajaan
CONTOH SOALAN ESEI
46
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
B)huraikan tanggungjawab anda sebagai penghuni rumah berkenaan
Jawapan :
A) larangan-larangan yang perlu dipatuhi Menjadikannya permis perniagaan Meminda rumah tanpa kebenaran pengarah jkr negeri Meyewa mana-mana bahagian rumah Memelihara binatang-binatang ternakan • • • •
b) tanggungjawab sebagai penghuni rumah • • • • • • •
Laporkan kerosakan Laporkan bila memasuki rumah Menjelaskan semua bil air dan elektrik Laporkan ketika rumah dikosongkan Membersih kawasan,potong rumput dan sebagainya Menyerahkan kunci rumah bila keluar rumah serta sijil keluar Membayar atas kerosakan yang disengajakan
7. En Nizam seorang pegawai kerajaan berkelayakan mendapat cuti rehat sebanyak 30 hari setahun. Atas kepentingan perkhidmatan dia tidak dapat menghabiskan cuti rehatnya itu bagi tahun 1994 sebanyak 20 hari. Baki cuti tersebut dibawa ke tahun 1995 menjadikan jumlah cuti rehatnya bagi tahun tersebut sebanyak 50 hari. Bagaimanapun pada tahun 1995 beliau telah mengambil cuti rehat selama 15 hari. Pada tahun 1996 beliau langsung tidak mengambil sebarang cuti rehat. A) berapakah jumlah cuti rehat en. Nizam yang boleh dibenarkan untuk dibawa ke tahun 1997? Berikan alasan B) sekiranya pada tahun 1996 genap 10 tahun en. NIzam dalam perkhidmatan kerajaan berapakah jumlah cuti rehat beliau yang boleh dibawa ke tahun 1997.
Jawapan: A) 60 hari Alasan- menurut perintah am bab c,ii, seorang pegawai yang tidak dapat mengambil cuti kerana kepentingan perkhidmatan boleh dibenarkan mengumpul baki cuti rehatnya dalam tempoh dua tahun perkhidmatan ke tahun ke tiga. Oleh kerana en. Nizam hanya mengambil cuti sebanyak 15 hari tahun 1995 bermakna baki cutinya yang dibawa dari tahun 1994 sebnayak 5 hari lagi terlupus di akhir 1996. Cuti rehat en.NNizam bagi tahun 1997 hanyalah cuti rehat yang tidak diambil pada tahun 1995 sebanyak 30 hari dan cuti rehat tahun 1996 sebanyak 30 hari.
CONTOH SOALAN ESEI
47
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
B)
65 hari. Apabila en. Nizam genap 10 tahun berkhidmat pada tahun 1996 kelayakan cuti rehatnya berjumlah 35 hari seperti di dalam perintah am bab c, 8(a)
NILAI MURNI DAN ETIKA PERKHIDMATAN AWAM
1. ‘Akauntabiliti’ merupakan salah satu nilai yang penting dalam perkhidmatan awam terutamanya dalam menguruskan kewangan di sector awam. Kekurangan tahap akuntabiliti boleh menyebabkan berlakunya penyelewengan dan penyelahgunaan kuasa. Jelaskan lima tindakan yang perlu dijalankan bagi meningkatkan ‘akuntabiliti’
Jawapan: Tindakan-tindakan bagi meningkat ‘akuantabiliti’: i.pihak pengurusan perlu menyatakan dengan jelas akauntabiliti bagi setiap tugas dan tanggungjawab ii.sistem akauntabiliti perlu diwujudkan di semua agensi kerajaan yang menetapkan tugas dan tanggungjawab setiap pekerja yang terlibat dalam melaksanakan satu tugas. Sistem ini perlu mengandungi penentuan tanggungjawab bagi setiap pekerja dan jenis tugas yang dipertanggungjawabkan kepadanya iii. akauntabiliti hendaklah dinyatakan secara bertulis dan di dokumenkan melalui undang-undang, prosuder,peraturan dan arahan-arahan yang spesifik; iv. system kawalan kewangan perlu megambil perhatian ke atas tiga aspek yang penting, iaiitu: system belanjawan yang berkesan bagi pengagihan dan pembahagian peruntukan kewangan mengawas dan mengawal penggunaan tenaga manusia,asset dan perkhidmatan mewujudkan system perakaunan yang cekap dan kemaskini •
•
•
v. vi. vii.
system pengawalan dan pengawasan seperti audit dalaman hendaklah dipertingkatkan keupayaannya penguatkuasaan hendklah diambil perhatian agar arahan-arahan dan peraturan jabatan dilaksanakan dengan tegas dan berkesan; dan akauntabiliti di peringkat individu di tingkatkan melalui perubahan-perubahan diri seseorang individu itu dengan penerapan nilai-nilai murni dan positif seperti bersih,cekap dan amanah dan sebagainya.
CONTOH SOALAN ESEI
48
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ‘Tonggak 12’ telah diperkenalkan bertujuan untuk menerapkan nilai, norma dan etika perkhidmatan di kalangan penjawat awam. “Ketekunan membawa kejayaan” merupakan salah satu daripada tonggak tersebut. Huraikan pengertian serta nyatakan sepuluh amalan positif yang memperlihatkan nilai berkenaan.
Jawapan: Pengertian; Ketekunan bererti memberi tumpuan kepada sesuatu kerja hingga selesai dengan sempurnanya dan membawa kejayaan serta kecemerlangan kepada agensi dan individu. Amalan positif: i. gigih dalam melaksanakan tugas yang mencagar ii. rajin dan sintiasa berusaha iii. tekun dalam menjalankan tugas iv. sabar dalam menghadapi cabaran pekerjaan v. berpandangan jauh vi. bersemangat dalam melaksanakan tugas yang diarah vii. dedikasi dalam mencapai matlamat organisasi viii. sanggup berkorban ix. cekal menghadapi kesulitan semasa bertugas x. tidak patah semangat xi. bercita-cita tinggi
3. Etika perkhidmatan awam adalah berteraskan kepada 7 ‘Teras perkhidmatan’. Huraikan lima daripada tujuh ‘teras perkhidmatan’ tersebut. Jawapan: i.
berazam meninggikan mutu perkhidmatan •
ii.
seseorang pekerja bertanggungjawab itu membaiki mutu perkhidmatannya dengan meningkatkan kemahirannya menerusi latiahlatiahn tertentu, pembacaan,perbincangan dan lain-lain lagi.Kesediaan seseorang pekerja untuk mengatasi kelemahan-kelemahan dirinya tanpa diperingatkan oleh ketuanya adalah satu sikap yang terpuji
bekerja dengan penuh bertanggungjawab •
setiap pekerja dikehendaki bertabnggungjawab bererti melaksanakan tugas dengan sebaik mungkin seperti mana yang diharapkan oleh organisasi
CONTOH SOALAN ESEI
49
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
iii.
berusaha mengikis sikap mementingkan diri •
iv.
kakitangan kerajaan perlu menyifatkan dirinya sebagai penggerak masyarakat tanpa mempergunakan kedudukannya bagi mencari keuntungan diri sendiri. Sifat sombong dan bongkak perlu dihapuskan dan digantikan dengan perasaan insaf dan sopan.
berkhidmat dengan penuh muhibbah dan kemesraan •
v.
negara mempunyai rakyat yang berbilang bangsa dan keturunan serta mengamalkan pelnbagai kepercayaan dan budaya. Keadaan ini memerlukan semua kakitangan kerajaan bekerja dengan muhibbah dan kemesraan
bekerja kea rah memajukan pemikiran rakyat •
vi.
adalah menjadi kewajipan bagi setiap kakitangan kerajaan membantu memberi kefahaman kepada masyarakat awam tentang dasar, program serta hasrat kerajaan agar pembangunan dan perubahan yang dibawa oleh kerajaan dapat dilaksanakan dengan lancer dan jayanya.
bekerjasama dalam membenteras keselamatan dan musuh-musuh negara •
vii.
semua pihak adalah terlibat dalam uasaha membenteras kelemahan negara seperti kemiskinan , kejahilan dan rasuah. Kerjasama antara semua pihak awam perlu swasta serta golongan-golongan tertentu adalah penting bagi memastikan keamanan serta menggerakkan negara kea rah pembangunan yang menyeluruh
berpegang teguh kepada ajaran agama •
berpegang teguh kepada ajaran agama merupakan satu aspek yang sangat penting dalam menjalankan tugas. Ini adalah kerana agama itu sendiri membawa nilai-nilai yang baik dalam membentuk pekerja yang jujur, cekap dan berkesan.
4. Seseorang pegawai awam sewajarnya memahami dan mengamalkan nilainiali murni dan etika kerja dalam pengurusan seharian. Huraikan pengertian nilai dan etika kerja berikut dalam konteks pengurusan sebuah organisasi. a. b. c.
akauntabiliti integriti profesionalisme Jawapan: a.
Akauntabiliti
CONTOH SOALAN ESEI
50
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
•
•
b.
Bermakna tanggungjawab seorang terhadap tugas-tugas yang perlu dilaksanakan dari konteks pengurusan organisasi dalam perkhidmatan awam, akauntabiliti bermaksud tanggungjawab pegawai-pegawai dan kakitangan awam dalam melaksanakan tugastugas yang diserahkan bagi memastikan pencapaian matlamat serta ibjektif tugas-tugas tersebut. Pelaksanaan tugas-tugas tersebut hendaklah mengikut peraturan yang telah ditetapkan.Undang-undang yang berkuatkuasa, prosuder dan arahan, sikap cermat dan cekap perlu diutamakan.
Integriti •
c.
Sering dihubungkaitkan dengan nilai-nilai amanah, jujur,kebolehpervayaan dan sentiasa memelihara kepentingan awam tanpa mengambil kesempatan untuk kepentingan diri sendiri,.Dalam kontek pengurusan organisasi, sebarang kerja yang dilakukan hendaklah dengan penuh ketulusan hati dan tahu menggunakan kuasa dengan adil dan saksama profesionalisme
•
bermakna setiap anggota organisasi harus mempunyai ilmu pengetahuan yang tinggi dan kemahiran yang mencukupi bagi menjalankan tugas dan tanggungjawab mereka. Perkhidmatan yang lebih cekap dan berkesan akan dapat dihasilkan jika masalah yang dibangkitkan dapat diselesaikan secara professional. Oleh itu, setiap anggota organisasi hendaklah sentiasa berusaha meningkatkan kebolehan dan kemahiran yang sedia ada.
PENGURUSAN INTEGRITI Anggota Perkhidmatan Awam hendaklah menghindarkan diri daripada memberi atau menerima suapan. Nyatakan takrifan suapan. Jawapan : Takrifan suapan bermaksud
CONTOH SOALAN ESEI
51
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a.
wang,derma,alang,pinjaman,fee,hadiah,cagaran berharga harta atau kepentingan mengenai harta,iaitu apa-apa jenis harta sama ada alih atau tak alih, atau apa-apa manfaat seumpama itu yang lain. Apa-apa jawatan ,kebesaran,pekerjaan,kontrak pekerjaan atau perkhidmatan, dan apa-apa perjanjian untuk memberikan pekerjaan atau memberikan perkhidmatan atas apa-apa sifat Apa-apa bayaran,pelepasan,penunaian atau penyelesaian apa-apa pinjaman,obligasi atau liability lain,sama ada keseluruhannya atau sebahagian daripadanya Apa-apa jenis balasan berharga,apa-apa diskaun,komisen,rebat,bonus,potongan atau peratusan. Apa-apa perbuatan menahan diri daripada menuntut apa-apa wang atau nilai wang atau benda berharga Apa-apa jenis perkhidmatan atau pertolongan lain, seperti perlindungan daripada
b.
c.
d. e. f.
SEJARAH MALASIA
1. Huraikan sebab-sebab dan cara penentangan orang Melayu terhadap Malayan Union
A.
PENGENALAN
2.
Rancangan Malayan union diumumkan dalam Parlimen British pada 10
Oktober 1945. Ia bertujuan melicinkan dan menyeragamkan pentadbiran serta menyediakan penduduk Tanah Melayu ke arah pemerintahan sendiri. 1.
Malayan Union menghadapi tentangan hebat dan teratur daripada orang
Melayu.
C.
SEBAB-SEBAB PENENTANGAN ORANG MELAYU TERHADAP MALAYAN
UNION
2.
Pemberian hak kerakyatan yang sama
a) Pemberian hak kerakyatan yang sama kepada orang asing (Cina dan India) melalui prinsip jus soli merupakan perkara utama yang ditentang oleh orang Melayu. Hakhak ini termasuk kemasukan ke dalam perkhidmatan awam dan satu undi dalam pilihanraya umum. b) Melalui prinsip tersebut, kewarganegaraan diberikan kepada semua orang asing yang dilahirkan di Tanah Melayu atau Singapura.
CONTOH SOALAN ESEI
52
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c) Orang Melayu bimbang bahawa pemberian hak kerakyatan yang sama akan menjejaskan lagi kedudukan ekonomi dan politik mereka. d) Orang Melayu tidak rela hilang hak-hak istimewa mereka sebagai kaum bumiputera kepada orang asing yang dianggap sebagai kaum pendatang yang menumpang di Tanah Melayu.
2. Kemerosotan kedaulatan dan kuasa-kuasa sultan a) Orang Melayu menentang Malayan Union kerana perlaksanaannya akan menghapuskan kedaulatan dan kuasa sultan-sultan. b) Malayan union akan diperintah oleh seorang Gabenor British dengan bantuan Majlis Mesyuarat Kerja dan Majlis Perundangan. Sultan-sultan hanya menjadi raja kehormat sahaja. Sultan hanya berkuasa dalam soal agama Islam. c) Sultan-sultan diangap sebagai pembela kaum Melayu. Kemerosotan kuasa mereka bererti kehilangan kuasa kaum Melayu.
3. Cara-cara MacMichael memperolehi tandatangan persetujuan sultan-sultan a)
Orang melayu juga membantah cara-cara Sir Harold MacMichael
mendapatkan tandatangan persetujuan daripada sultan-sultan bagi perlaksanaan Malayan Union. b)
Beliau dituduh memaksa dan mengugut sultan-sultan
menandatangani perjanjian-perjanjian mengenai perlaksanaan Malayan Union. c)
Contoh yang baik ialah Peristiwa Kedah. Sultan Kedah telah diberi
kata dua bahawa baginda akan kehilangan takhtanya sekiranya baginda enggan menurunkan tandatangan dalam tempoh masa tertentu. d)
Malahan, MacMichael tidak memberi sultan-sultan masa yang
cukup untuk membincangkan rancangan Malayan Union dengan pembesarpembesar Melayu dan rakyat jelata.
D.
CARA PENENTANGAN ORANG MELAYU TERHADAP MALAYAN UNION
3.
Akhbar-akhbar Melayu
a) Di peringkat pertama, penentangan orang Melayu terhadap Malayan Union, disarankan oleh individu-individu dalam akhbar-akhbar Melayu seperti Majlis dan Utusan Melayu
CONTOH SOALAN ESEI
53
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.
Demonstrasi-demonstrasi a) Di peringkat kedua, penentangan orang Melayu adalah lebih teratur dan bersifat kolektif. Persatuan-persatuan Melayu yang baru telah ditubuhkan dan yang lama dihidupkan kembali bagi memelihara kepentingan-kepentingan orang Melayu. b) Persatuan-persatuan Melayu seperti Persekutuan Persetiaan Melayu Kelantan dan Perarakan Melayu Semenanjung Johor mengadakan demonstrasi-demonstrasi bantahan.
5.
Pemulauan istiadat perlantikan Gabenor Malayan Union dan Majlis-
majlis Mesyuarat a) Kerajaan British mewujudkan Malayan Union secara rasmi pada 1 April 1946. b) Orang Melayu dan sultan-sultan tidak menghadiri upacara perlantikan Sir Edward Gent sebagai Gabenor Malayan Union. c) Ahli-ahli Melayu yang duduk dalam Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlismajlis Mesyuarat Negeri telah memulaukan majlis-majlis tersebut.
6.
Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO) a) Orang Melayu menubuhkan UMNO secara rasmi pada 11 Mei 1946 bagi menentang Malayan Union dan memelihara kepentingan mereka. b) UMNO telah mengadakan rapat-rapat umum bagi membantah perlaksanaan Malayan Union.
5. Berkabung a) Orang Melayu juga berkabung selama tujuh hari (mulai 1 April 1946) dengan melilitkan kain putih pada songkok.
E.
KESIMPULAN
1.
Tentangan hebat daripada orang Melayu telah memaksa Kerajaan British
memansuhkan Malayan Union. 2.
Pada 1 Februari 1948, Malayan Union digantikan dengan Persekutuan Tanah
Melayu. Ia telah mengembalikan kuasa sultan-sultan, memperketatkan syarat-syarat kewarganegaraan serta menjamin hak-hak istimewa orang Melayu.
CONTOH SOALAN ESEI
54
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.
Huraikan langkah-langkah yang diambil oleh Kerajaan Persekutuan
Tanah Melayu untuk menghapuskan pemberontakan bersenjata komunis di antara tahun-tahun 1948-1960.
D.
PENGENALAN
4.
Parti Komunis Malaya ditubuhkan pada tahun 1930. Pada tahun 1948, ia
memulakan pemberontakan secara terbuka dengan tujuan menubuhkan sebuah Republik Komunis Malaya. 5.
Mulai tahun 1948, Parti Komunis Malaya melancarkan serangan-
serangan ke atas ladang-ladang getah dan lombong-lombong bijih timah. Seranganserangan ini bertujuan melumpuhkan ekonomi Tanah Melayu serta menghilangkan kepercayaan rakyat kepada kerajaan. 6.
Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu berjaya menghapuskan
pemberontakan bersenjata Komunis melalui beberapa langkah yang diambil antara tahun-tahun 1948-1960.
E.
LANGKAH-LANGKAH KERAJAAN UNTUK MENGHAPUSKAN
PEMBERONTAKAN KOMUNIS
7.
Pengisytiharan darurat a) Sir Edward Gent (Pesuruhjaya Tinggi) mengisytiharkan Darurat pada 16 Jun 1948 di kawasan-kawasan Perak dan Johor. Pada 17 Jun 1948, Darurat diisytiharkan di seluruh Tanah Melayu. Parti Komunis Malaya diharamkan. b) Di bawah peraturan-peraturan Darurat 1949, Kerajaan mempunyai kuasa menahan orang-orang yang disyaki terlibat dengan kegiatan komunis tanpa bicara. Langkah sedemikian walaupun berkesan pada takat tertentu telah mengasingkan penduduk daripada kerajaan kerana ia kadangkala menindas orang yang tidak bersalah. c) Kerajaan juga memperkenalkan sistem pendaftaran kebangsaan. Penduduk Tanah Melayu yang berumur 12 tahun ke atas mesti mendaftarkan diri dan
CONTOH SOALAN ESEI
55
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
membawa bersama kad pengenalan. Langkah ini memudahkan pengesanan anasiranasir komunis.
8.
Rancangan Briggs
d) Pada 21hb Mac 1950, Leftenan Jeneral Harold Briggs dilantik sebagai Pengarah Gerakan. Langkah terpenting dalam Rancangan Briggs ialah penempatan semula setinggan-setinggan dari kawasan terpencil yang bertaburan ke kampung-kampung baru. Langkah ini bertujuan memberi perlindungan kepada mereka yang dipaksa membantu pihak komunis dan lebih penting lagi menghapuskan sistem bekalan komunis yang digelar Min Yuen. e) Seramai kira-kira 500 000 orang setinggan telah ditempatkan semula di lebih kurang 500 buah kampung baru. Kampung-kampung baru ini dipagarkan dan dilindungi oleh polis dan tentera. Kawalan yang ketat dikenakan ke atas pembelian, penjualan, penyimpanan dan pengangkutan makanan bagi memastikan ia tidak jatuh ke tangan komunis. f)
Rancangan Briggs ini merupakan faktor penting bagi kegagalan pemberontakan komunis. Ia bukan sahaja melemahkan Min Yuen tetapi memaksa komunis-komunis keluar dari hutan dan bertempur dengan tentera Kerajaan. Ini memudahkan usahausaha kerajaan untuk menghapuskan pemberontakan komunis.
9.
Penubuhan Jawatankuasa-jawatankuasa Kerja Perang
c) Leftenan Jeneral Briggs sebagai Pengarah Gerakan telah menubuhkan Majlis Perang Persekutuan dan Jawatankuasa-jawatankuasa Kerja Perang di peringkat negeri dan daerah. Jawatankuasa-jawatankuasa tersebut terdiri daripada pegawaipegawai tadbir, tentera dan polis. d) Penubuhan Jawatankuasa-jawatankuasa Kerja Perang telah memperbaiki koordinasi antara semua pihak yang terlibat dalam perancangan gerakan menentang komunis.
10.
Langkah-langkah ketenteraan
d) Pada tahap awal kerajaan menggunakan 13 batalion askar British dan Melayu untuk menyerang gerila-gerila komunis. Sebuah pasukan Mata-mata Khas Melayu yang terdiri daripada 24 000 orang telah dilatih dengan segera untuk mengawal ladang, lombong dan kawasan terpencil.
CONTOH SOALAN ESEI
56
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
e) Kekuatan tentera kerajaan telah bertambah dengan perlantikan Jeneral Sir Templer sebagai Pesuruhjaya Tinggi dalam tahun 1952. Pasukan Polis Persekutuan telah diperbesarkan. Bilangan Mata-mata Khas dan pengawal-pengawal kampung telah ditambah. Lebih ramai anggota tentera dihantar dari Britain dan negara-negara Komanwel yang lain seperti Australia dan New Zealand. f)
Tambahan dalam kekuatan tentera membolehkan kerajaan melancarkan seranganserangan yang labih agresif terhadap komunis-komunis di hutan serta menguatkuasakan peraturan-peraturan makanan dengan lebih tegas. Ini dapat memastikan bahawa tiada makanan diseludup bagi kegunaan gerila-gerila komunis.
11. f)
Perang psikologi Jeneral Templer menggunakan perang psikologi untuk menawan hati dan fikiran rakyat. Dalam tahun 1952, beliau meminda peraturan-peraturan kewaranegaraan yang membolehkan lebih ramai lagi orang bukan Melayu terutamanya orang Cina menjadi warganegara Tanah Melayu. Plihanraya bagi Majlis-majlis Tempatan diadakan bagi mewujudkan perasaan tanggungjawab di kalangan rakyat. Langkah ini membolehkan kerajaan mendapat sokongan kaum Cina. Ini adalah penting kerana kebanyakan gerila komunis terdiri daripada orang Cina.
g) Satu lagi aspek perang psikologi ialah menggalakkan rakyat memberi maklumat yang dapat membolehkan penangkapan komunis-komunis. Hadiah wang tunai ditawarkan. h) Gerila-gerila komunis digesa menyerah diri melalui risalah-risalah yang digugurkan dari udara ke dalam hutan.Kerelaan kerajaan untuk mengampunkan dan membantu mereka memulakan penghidupan baru telah mempengaruhi ramai komunis untuk menyerah diri. i)
Jeneral Templer juga mengamalkan polisi mewujudkan ‘kawasan-kawasan putih’ yang merupakan kawasan yang bebas dari kegiatan komunis.Dalam kawasankawasan sedemikian peraturan-peraturan darurat dilonggarkan.Polisi tersebut telah memberi galakan kepada orang ramai untuk bekerjasama dengan kerajaan.
j)
Perang psikologi ini merupakan faktor penting bagi kejayaan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu menghapuskan pemberontakan komunis.Ia menggalakkan penduduk Tanah Melayu bekerjasama dengan kerajaan dalam usaha menghapuskan komunis-komunis.
CONTOH SOALAN ESEI
57
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12.
Rundingan Baling
c) Pada bulan Disember 1955, Kerajaan Tanah Melayu telah mengadakan rundingan dengan pemimpin-pemimpin Parti komunis Malaya di Baling untuk menamatkan Darurat. d) Perundingan tersebut gagal kerana Kerajaan Tanah Melayu enggan mengiktiraf Parti Komunis Malaya sebagai sebuah parti yang sah.
F. KESIMPULAN
1.
Rancangan Briggs dan perang psikologi oleh Jeneral Templer merupakan
faktor-faktor terpenting bagi kejayaan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu menghapuskan pemberontakan komunis. 2.
Pada 31 Julai 1960, kerajaan telah mengisytiharkan tamatnya darurat. Parti
Komunis Malaya telah gagal dalam perjuangannya untuk menubuhkan sebuah Republik Komunis.
3.
Huraikan peristiwa-peristiwa penting selepas tahun 1948 yang
membawa kepada kemerdekaan Persekutuan Tanah Melayu.
A.
PENGENALAN
1.
Parti Perikatan (UMNO-MCA-MIC) di bawah pimpinan Tunku
Abdul Rahman telah memainkan peranan utama dalam proses pencapaian kemerdekaan Persekutuan Tanah Melayu. 2.
Persekutuan Tanah Melayu mencapai kemerdekaan pada 31
Ogos 1957 melalui cara rundingan dengan Kerajaan British.
B.
PERISTIWA-PERISTIWA PENTING
1.
Darurat 1948 a) Proses pencapaian kemerdekaan Tanah Melayu telah dipercepatkan pada tahun 1948.
CONTOH SOALAN ESEI
58
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b) Kerajaan British sedar bahawa kemajuan perlembagaan dan politik adalah perlu untuk menghapuskan pemberontakan komunis. c) Kemajuan perlembagaan dan politik akan mengukuhkan keazaman rakyat untuk menentang komunis dan mensia-siakan perjuangan Parti Komunis Malaya untuk menghalau British.
2.
Sistem Ahli 1951
a) Sebagai satu langkah ke arah berkerajaan sendiri. British memperkenalkan Sistem Ahli dalam Majlis Perundangan Persekutuan pada bulan April 1951. b) Seramai sembilan orang ahli yang dilantik dalam Majlis Perundangan Persekutuan diberi tanggungjawab menjalankan tugas-tugas di beberapa jabatan kerajaan seolah-olah mereka adalah ‘menteri’.
3.
Pilihanraya Majlis-majlis tempatan 1951-1952
a) Pada tahun 1951, pilihanraya di peringkat tempatan telah diperkenalkan sebagai latihan bagi demokrasi berparlimen. b) Plihanraya tempatan yang pertama ialah bagi 9 buah kerusi dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang yang telah diadakan pada 1 Disember 1951. Parti Radikal memenangi 6 daripada 9 buah kerusi yang dipertandingkan. c) Pilihanraya Majlis-Majlis Tempatan diperluaskan ke negeri-negeri lain. Pilihanraya bagi 12 kerusi dalam Majlis Perbandaran Kuala Lumpur diadakan pada 16 Februari1952. d) Perikatan UMNO-MCA memenangi 9 daripada 12 buah kerusi yang dipertandingkan.Independence of Malaya Party (IMP) memenangi dua buah kerusi lagi dan satu lagi oleh calon bebas.
4.
Pilihanraya Persekutuan 1955
a) Pilihanraya Persekutuan yang pertama diadakan pada 27 Julai 1955. b) Dalam pilihanraya tersebut, Perikatan UMNO-MCA-MIC berjaya memenangi 51 daripada 52 buah kerusi yang dipertandingkan. Baki sebuah kerusi di kawasan Kerian (Perak) dimenangi oleh PAS.
5.
Rundingan kemerdekaan
CONTOH SOALAN ESEI
59
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a) Kemenangan Parti Perikatan dalam Pilihanraya 1955 telah memberikannya mandat untuk memulakan rundingan dengan pihak British mengenai kemerdekaan Tanah Melayu. b) Pada bulan Januari 1956, Tunku Abdul Rahman mengetuai satu rombongan ke London untuk merundingkan perkara kemerdekaan Tanah Melayu. c) Kerajaan British bersetuju mengisytiharkan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957.
6.
Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya Reid)
a) Persidangan di London mempersetujui tentang pembentukan Suruhanjaya Reid bagi menggubal perlembagaan baru bagi Tanah Melayu yang berdaulat dan merdeka. b) Suruhanjaya Reid bersidang sebanyak 118 kali dari lewat bulan Jun hingga bulan Oktober 1956. c) Suruhanjaya Reid mengemukakan satu rang Perlembagaan pada bulan Februari 1957. Ia dikaji semula oleh sebuah Jawatankuasa Kerja yang terdiri daripada 4 wakil raja-raja, 4 wakil Kerajaan Persekutuan, Pesuruhjaya Tinggi, Ketua Setiausaha dan Peguam Negara. d) Rang Perlembagaan yang dipinda telah diluluskan oleh Majlis Perundangan pada 15 Ogos 1957 dan berkuatkuasa pada 27 Ogos 1957. e) Perlembagaan tersebut merupakan hasil tolak ansur antara kaum-kaum Melayu dan bukan Melayu atas beberapa perkara seperti kerakyatan dan kedudukan istimewa orang Melayu.
C. KESIMPULAN
1.
Persekutuan Tanah Melayu mencapai kemerdekaan di meja rundingan tanpa
pertumpahan darah. 2.
Tunku Abdul Rahman dilantik sebagai Perdana Menteri Persekutuan Tanah
Melayu yang pertama.
4.
Tuliskan catatan ringkas mengenai dua daripada yang berikut: a)
Suruhanjaya Reid
b)
Rundingan Baling
CONTOH SOALAN ESEI
60
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c)
Rancangan Briggs
a) Suruhanjaya Reid 1.
Pada bulan Januari 1956, Tunku Abdul Rahman mengetuai satu rombongan ke
London untuk merundingkan perkara kemerdekaan Tanah Melayu. Kerajaan British bersetuju untuk memberi kemerdekaan pada 31 Ogos 1957. 2.
Persidangan di London juga mempersetujui tentang keanggotaan dan syarat-
syarat tugas Suruhanjaya Perlembagaan yang akan menggubal satu perlembagaan baru bagi Tanah Melayu yang berdaulat dan merdeka. 3.
Ahli-ahli Suruhanjaya Perlembagaan yang dikenali sebagai Suruhanjaya Reid
terdiri daripada Lord Reid (Britain-pengerusi), Sir Ivory Jennings (Britain), Sir William McKell (Australia), B. Malik (India) dan Hakim Abdul Hamid (Pakistan). 4.
Suruhanjaya Reid bersidang sebanyak 118 kali dari lewat bulan Jun hingga
bulan Oktober 1956. 5.
Suruhanjaya tersebut menerima 131 memorandum bertulis daripada pertubuhan-
pertubuhan dan orang perseorangan. Dua memorandum yang penting ialah dari rajaraja Melayu dan Parti Perikatan. 6.
Suruhanjaya Reid mengumumkan Rang Perlembagaannya pada bulan Februari
1957. Pada umumnya, ia berasaskan memorandum yang dikemukakan oleh Parti Perikatan. 7.
Rang Perlembagaan tersebut dikaji semula oleh sebuah Jawatankuasa Kerja
yang terdiri daripada 11 orang iaitu 4 wakil raja-raja, 4 wakil Kerajaan Perikatan, Pesuruhjaya Tinggi, Ketua Setiausaha dan Peguam Negara. 8.
Jawatankuasa Kerja ini telah menolak beberapa perakuan Suruhanjaya Reid
seperti pemberian dwi-kerakyatan (iaitu seseorang boleh menjadi rakyat Komanwel British dan Tanah Melayu pada masa yang sama), penggunaan bahasa Tamil dan Mandarin dalam Majlis Perundangan selama 10 tahun selepas merdeka dan ketiadaan peruntukan bagi hak-hak istimewa orang Melayu. 9.
Rang Perlembagaan yang dipinda diluluskan oleh Majlis Perundangan pada 15
Ogos 1957 dan berkuatkuasa pada 27 Ogos 1957.
b) Rundingan Baling 1.
Menjelang tahun 1955, Parti Komunis Malaya menjadi lemah dan kehilangan
semangat dalam perjuangannya untuk menggulingkan British.
CONTOH SOALAN ESEI
61
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.
Malahan, pencapaian pemerintahan sendiri oleh Persekutuan Tanah Melayu
telah mensia-siakan perjuangan Parti Komunis Malaya. Pemimpin-pemimpinnya sedar bahawa satu penyelesaian politik harus dicapai dengan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu. 3.
Melalui sepucuk surat bertarikh 24 September 1955,Chin Peng (Setiausaha
Agung Parti Komunis Malaya) membuat tawaran untuk berunding dengan kerajaan bagi menamatkan Darurat. 4.
Kerajaan Persekutuan Tanah Malayu telah bersetuju dan satu rundingan
telah diadakan di Baling pada 28-29 Disember 1955. 5.
Pihak Kerajaan diwakili oleh Tunku Abdul Rahman (Ketua Menteri Tanah
Melayu), David Marshall (Ketua Menteri Singapura) dan Tan Cheng Lock (Yang Dipertua Persatuan Cina Malaya). 6.
Parti Komunis Malaya diwakili oleh Chin Peng, Chin Tien dan Rashid Maidin.
7.
Rundingan Baling gagal kerana Chin Peng enggan membubarkan Parti
Komunis Malaya. Tunku Abdul Rahman tidak rela mengiktiraf Parti Komunis Malaya sebagai sebuah parti politik yang sah.
c) Rancangan Briggs 1.
Rancangan Briggs diperkenalkan oleh Leftenan Jeneral Harold Briggs yang
dilantik sebagai Pengarah Gerakan pada 21 Mac 1950 untuk menghapuskan ancaman komunis di Tanah Melayu. 2.
Briggs tiba di Kuala Lumpur pada 3 April 1950. Langkah terpenting dalam
Rancangan Briggs ialah penempatan semula setinggan-setinggan dari kawasankawasan terpencil yang bertaburan ke kampung-kampung baru. 3.
Langkah ini bertujuan memberi perlindungan kepada mereka yang dipaksa
membantu pihak komunis dan lebih penting lagi, bagi menghapuskan sistem bekalan komunis yang digelar Min Yuen. 4.
Rancangan Briggs ini mula-mula dilaksanakan di negeri Johor pada 1 Jun 1950.
Menjelang bulan Februari 1952, lebih dari 400 000 orang setinggan Cina ditempatkan semula di lebih kurang 400 buah kampung baru. 5.
Kampung-kampung baru ini dipagarkan dan dilindungi oleh polis dan tentera.
Kawalan yang ketat dikenakan ke atas pembelian, penjualan, penyimpanan dan pengangkutan makanan bagi memastikan ia tidak jatuh ke tangan komunis.
CONTOH SOALAN ESEI
62
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.
Setinggan-setinggan Cina dalam kampung-kampung baru ini di beri kemudahan-
kemudahan persekolahan dan kesihatan untuk mendapat sokongan mereka dalam perjuangan menentang komunis. 7.
Rancangan Briggs merupakan faktor penting bagi kegagalan pemberontakan
komunis. Komunis-komunis mula menghadapi kesukaran mendapatkan bekalan makanan, ubat dan maklumat dari setinggan. 8.
Rancangan Briggs bukan sahaja melemahkan Min Yuen tetapi memaksa
komunis-komunis keluar dari hutan dan bertempur dengan tentera kerajaan. Ini telah memudahkan usaha-usaha kerajaan untuk menghapuskan pemberontakan komunis.
5.
Tuliskan catatan ringkas tentang a)
Manifesto Perikatan 1955
b)
Laporan Suruhanjaya Cobbold
c)
Suruhanjaya Pilihanraya
dua
daripada yang berikut:
a) Manifesto Perikatan 1.
Pilihanraya umum yang pertama di Persekutuan Tanah Melayu diadakan pada
27 Julai 1955. Bagi memenangi pilihanraya tersebut, Perikatan OMNO-MCA-MIC telah mengeluarkan satu manifesto kepada orang ramai. 2.
Perikatan berjanji untuk mencapai kemerdekaan dalam tempoh empat tahun
selepas pilihanraya umum 1955. 3.
Perikatan akan merancang untuk mewujudkan satu jenis sekolah kebangsaan
yang dapat diterima oleh penduduk Tanah Melayu. 4.
Perikatan berjanji untuk menjadikan Bahasa Malaysia sebagai bahasa
kebangsaan dalam masa sepuluh tahun. 5.
Perikatan juga berjanji untuk menjadikan sebahagian besar daripada
perkhidmatan awam bercorak tempatan dalam tempoh penggal pertama pemerintahannya. 6.
Perikatan akan menegak dan melindungi kedudukan raja-raja Melayu sebagai
raja berperlembagaan. 7.
Perikatan berjanji untuk mengkaji semula soal imigresen bagi melindungi
kedudukan orang Melayu dan rakyat Tanah Melayu.
CONTOH SOALAN ESEI
63
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8.
Perikatan berazam untuk menamatkan darurat secepat mungkin dengan
menawarkan pengampunan umum. 9.
Perikatan juga berjanji untuk menubuhkan sebuah suruhanjaya bebas yang khas
untuk memperbaiki perlembagaan dengan tidak mengabaikan kedudukan istimewa orang Melayu. 10.
Perikatan berjaya memenangi 51 daripada 52 kerusi yang
dipertandingkan dalam Pilihanraya Persekutuan 1955.
b) Laporan Suruhanjaya Cobbold 1.
Suruhanjaya Cobbold ditubuhkan pada bulan Januari 1962 bagi mengkaji
pendapat penduduk Sabah dan Sarawak tentang penubuhan Malaysia. 2.
Pengerusi Suruhanjaya ini (5 orang ahli) ialah Lord Cobbold. Dua orang
pegawai Tanah Melayu yang menyertainya ialah Datuk Wong Pow Nee dan Muhammad Ghazali Shafie. 3.
Suruhanjaya Cobbold menjalankan tugasnya di Sabah dan Sarawak dari
bulan Februari hingga bulan April 1962. 4.
Laporan Suruhanjaya Cobbold diterbitkan dalam bulan Jun 1962.
5.
Mengikut laporan ini, lebih kurang 80% penduduk Sabah dan Sarawak
menyokong penubuhan Malaysia. 6.
Suruhanjaya Cobbold telah membuat beberapa syor. Perlembagaan Tanah
Melayu yang wujud pada masa itu harus dijadikan sebagai asas untuk perlembagaan Persekutuan Malaysia yang baru. 7.
Kerajaan-kerajaan Sabah dan Sarawak harus diberi kuasa menentukan hal
kemasukan orang luar ke negeri-negeri tersebut. 8.
Pengerusi dan ahli-ahli Tanah Melayu telah mencadangkan supaya bahasa
Melayu dijadikan bahasa kebangsaan. 9.
Ahli-ahli Tanah Melayu juga mencadangkan supaya bahasa Melayu dan
bahasa Inggeris serta bahasa-bahasa kaum bumiputera di Sabah dan Sarawak (dalam hal-hal tertentu) dijadikan bahasa rasmi. 10.
Kedudukan bahasa Inggeris sebagai bahasa rasmi hendaklah dihadkan
penggunannya kepada beberapa tahun yang tertentu. 11.
Suruhanjaya Cobbold juga mengesyorkan supaya perwakilan Sabah dan
Sarawak dalam Parlimen Malaysia seharusnya mengambil kira bukan hanya bilangan penduduk negeri-negeri berkenaan tetapi juga keluasan dan potensinya.
CONTOH SOALAN ESEI
64
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12.
Hampir kesemua perakuan Suruhanjaya Cobbold telah diterima oleh Britain
dan Kerajaan Tanah Melayu.
c) Suruhanjaya Pilihanraya 1.
Bagi memastikan pilihanraya dijalankan dengan adil, Perlembagaan
Persekutuan telah memperuntukkan penubuhan Suruhanjaya Pilihanraya. 2.
Pengerusi, Timbalan Pengerusi dan tiga orang ahlinya yang lain dilantik oleh
Yang di-Pertuan Agong selepas berunding dengan Majlis Raja-raja. 3.
Di antara tugas-tugas utama Suruhanjaya Pilihanraya ialah:
i)
Menjalankan pilihanraya bagi Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri;
ii) Menyiapkan dan menyemak daftar pengundi bagi semua kawasan pilihanraya; dan iii) Menyemak dan mengubah kawasan-kawasan pilihanraya. 4.
Suruhanjaya Pilihanraya diberi kuasa untuk melantik kakitangan bagi
menjalankan tugas-tugasnya. 5.
Suruhanjaya Pilihanraya boleh membuat kaedah-kaedah setakat mana yang
perlu bagi maksud menjalankan tugas-tugasnya. 6.
Di atas permintaan Suruhanjaya Pilihanraya, semua pihak berkuasa awam
hendaklah memberi apa-apa bantuan yang boleh bagi menjalankan tugas-tugasnya.
6.
Huraikan tolak ansur antara kaum yang telah memudahkan dan
mempercepatkan kemerdekaan Persekutuan Tanah Melayu.
A.
PENGENALAN
1.
Pada hakikatnya kemerdekaan Persekutuan Tanah Melayu pada tahun
1957 dipercepatkan oleh tolak ansur antara kaum-kaum Melayu, Cina dan India. 2.
Kerajaan British telah mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya
diberi apabila ketiga-tiga kaum tersebut dapat bekerjasama dalam bidang politik dan hidup secara damai. 3.
Kaum melayu diwakili oleh Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu
(UMNO) manakala kaum Cina oleh Persatuan Cina Bersatu (MCA) dan India oleh Kongres India Malaya (MIC).
CONTOH SOALAN ESEI
65
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
B.
PERKARA-PERKARA YANG MENJADI TOLAK ANSUR ANTARA KAUM
1. Kedudukan istimewa orang Melayu a) Orang bukan Melayu mengakui kedudukan istimewa orang Melayu yang ketinggalan dalam bidang-bidang ekonomi dan pendidikan. b) Orang Melayu diberi hak-hak istimewa dalam beberapa lapangan seperti pemegengan jawatan-jawatan dalam perkhidmatan awam, pemberian biasiswabiasiswa dan pengeluaran permit serta lesen. c) Hak-hak istimewa orang Melayu diperuntukkan dalam Perkara 153, Perlembagaan Malaysia.
2. Kerakyatan a) Bagi membalas penerimaan kedudukan istimewa orang Melayu oleh MCA dan MIC, pemimpin-pemimpin UMNO telah mempersetujui syarat-syarat yang longgar bagi kerakyatan.
b) UMNO menerima prinsip jus soli yang memberi kerakyatan secara automatik kepada semua orang yang dilahirkan di Persekutuan Tanah Melayu pada atau selepas Hari Merdeka. c) Semua orang bukan Melayu yang telah memenuhi kelayakan-kelayakan bermastautin sebelum Hari Merdeka akan diberi kerakyatan tanpa sebarang syarat sekiranya mereka membuat permohonan sebelum 31 Ogos 1958.
3. Bahasa Melayu a) Bahasa Melayu dijadikan bahasa kebangsaan. Pembelajaran dan penggunaan bahasa lain secara umum tidak dilarang. b) Bahasa Melayu akan dijadikan bahasa rasmi yang tunggal pada tahun 1967.
4. Agama Islam a) Agama Islam dijadikan agama rasmi Persekutuan Tanah Melayu. b) Namun demikian, kebebasan beragama dijamin.
5. Kedaulatan Raja-raja Melayu a) Kedaulatan raja-raja Melayu diterima oleh orang bukan Melayu. Kedudukan raja-raja Melayu adalah terjamin.
CONTOH SOALAN ESEI
66
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b) Sebarang Sebarang undang-undan undang-undang g yang berkaitan denan keistimewaan-keistim keistimewaan-keistimewaan ewaan dan dan kedudukan raja-raja Melayu tidak boleh diluluskan oleh Perlimen tanpa mendapat persetujuan persetujuan Majlis Raja-raja.
C.
KESIMPULAN 1.
Kedudukan kan is istim timewa ora oran ng Me Melay layu da dan ke kerak rakyata yatan n me merup rupakan pe perka rkarara-
perkara terpenting yang menjadi tolak ansur antara kaum di Persekutuan Tanah Melayu. 2.
Tol Tolak ansur sur antara tara kau kaum telah lah memudahkan kan dan memperce rcepatkan kan
kemerdekaan Persekutuan Tanah Melayu.
7.
Huraikan faktor-faktor yang telah menyulitkan proses pencapaian
perpaduan di Tanah Melayu sebelum tahun 1957.
A.
PENGENALAN
1. Masyarakat majmuk Tanah Melayu Melayu terdiri terdiri daripada daripada tiga kumpulan kumpulan etnik utama iaitu iaitu Melayu, Cina dan India. 2. Setiap kumpulan kumpulan etnik mempunta mempuntaii bahasa, bahasa, agama, agama, kebudayaan kebudayaan,, cara hidup, hidup, adat adat resam dan kepercayaan yang berbeza. Ini telah menyulitkan proses pencapaian perpaduan di kalangan masyarakat Tanah Melayu.
B.
FAKTOR-FA -FAKTOR YANG MENYULITKAN PROSES PENCAPAIAN
PERPADUAN
1. Tempa Tempatt tinggal tinggal yang yang bera berasin singan gan a) Orang Melayu, Melayu, Cina dan India tinggal di di tempat berasingan. berasingan. Kebanyakan Kebanyakan orang orang Melayu tinggal di kawasan-kawasan luar bandar, orang Cina di bandar-bandar dan orang India di estet-estet. b) Interaksi antara antara kaum kaum adalah adalah terhad kepada kepada pergaulan pergaulan di pejabat pejabat dan pasar pasar semasa jual-beli. c) Ini melahirkan melahirkan sikap sikap prasangka prasangka dan dan memperkukuhk memperkukuhkan an keperibadian keperibadian etnik.
CONTOH SOALAN ESEI
67
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Perbe Perbezaa zaan n agama agama dan dan kebuda kebudaya yaan an a) Setiap kumpulan kumpulan etnik etnik mempunyai mempunyai agama agama dan dan kebudayaan kebudayaan yang yang berlainan. berlainan. Orang Melayu adalah beragama Islam manakala sebilangan besar India beragama Hindu. Kebanyakan orang Cina pula menganut agama yang merupakan campuran ajaran Buddha, Lao-tze dan Confucius. Terdapat juga ramai orang Cina dan India yang beragama Kristian. b) Orang Melayu Melayu mengamal mengamalkan kan sistem sistem hidup yang berteraskan berteraskan kebudayaan kebudayaan tradisi tradisi mereka manakala orang Cina dan India menganut nilai-nilai kebudayaan yang dibawa bersama dari negeri asal. c) Setiap kumpulan kumpulan etnik etnik adalah adalah jahil jahil mengenai mengenai kebudaya kebudayaan an dan adat resam kumpulan-kumpulan etnik yang lain. Malahan, masing-masing menganggap kebudayaan mereka sebagai yang terbaik. Perkahwinan campur adalah terhad. d) Perbezaan Perbezaan agama agama dan kebudayaan kebudayaan ini bukan sahaja sahaja menguatk menguatkan an lagi sikap prasangka tetapi juga menghalang pergaulan antara kaum yang luas.
3. Sistem Sistem pendidik pendidikan an yang yang berasing berasingan an a) Sehingga Sehingga Laporan Laporan Jawatankuasa Jawatankuasa Pelajaran Pelajaran 1956 (Laporan Razak), tiada tiada terdapat terdapat satu sistem pendidikan nasional di Tanah Melayu. Apa yang wujud ialah empat aliran pendidikan yang berlainan iaitu Melayu, Cina, India dan Inggeris. b) Setiap golonga golongan n etnik umumny umumnya a menghantar menghantar anak-ana anak-anak k ke sekolah sekolah yang yang menggunakan bahasa ibunda meraka. Murid-murid (kecuali di sekolah Inggeris) tidak berpeluang bercampur gaul dengan murid-murid dari kumpulan etnik lain. c) Kurikulum bagi setiap setiap jenis jenis sekolah sekolah tersebut tersebut adalah adalah berlainan. berlainan. Sekolah Sekolah Melayu Melayu menitikberatkan kemahiran membaca, menulis dan mengira manakala kurikulum sekolah Cina dan India adalah berasaskan apa yang terdapat di negeri China dan India. Malahan, buku-buku teks dan guru-guru dibawa dari negeri China dan India. d) Ini telah menghasil menghasilkan kan pandangan pandangan dunia dunia yang berlainan serta serta memperkukuh memperkukuhkan kan lagi keperibadian etnik. e) Ketiadaan Ketiadaan bahasa bahasa pengantar pengantar yang yang tunggal tunggal serta kurikulum yang mempun mempunyai yai matlamat kebangsaan telah menyulitkan proses pencapaian perpaduan di Tanah Melayu.
4. Persa Persatua tuan-p n-pers ersatu atuan an etni etnik k
CONTOH SOALAN ESEI
68
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a) Kewujudan Kewujudan berbagai berbagai persatuan persatuan politik, politik, sosial sosial dan ekonomi ekonomi yang berasaskan berasaskan kumpulan etnik juga telah memperkuatkan lagi identiti etnik dan syak wasangka. b) Ini adalah adalah kerana kerana persatuan-p persatuan-persatuan ersatuan tersebut hanya memperjuangka memperjuangkan n kepentingan kumpulan etnik yang diwakilinya.
5. Akhba Akhbarr pelba pelbaga gaii bahas bahasa a a) Terdapat Terdapat akhbar yang diterbitkan diterbitkan dalam bahasa Melayu, Cina, Cina, Tamil, Tamil, Punjabi Punjabi dan Inggeris. Setiap akhbar tersebut menitikberatkan kegiatan kumpulan etnik tersebut. b) Malahan, Malahan, akhbar-akhbar akhbar-akhbar Cina Cina dan India mengutam mengutamakan akan perkemba perkembangan ngan politik politik di negeri China dan India. Ini telah memperkukuhkan lagi perasaan kecinaan dan keindiaan mereka.
6. Aktiv Aktiviti iti eko ekonom nomii yang yang berla berlaina inan n a) Kebanyakan Kebanyakan orang orang Melayu Melayu merupakan merupakan petani petani dan nelayan. Sebilangan Sebilangan besar besar orang Cina terlibat dalam sektor perniagaan dan perlombongan manakala kebanyakan orang India merupakan buruh di estet-estet. b) Perbezaan Perbezaan dalam penguasaan penguasaan ekonomi ekonomi ini ini telah menimbulkan menimbulkan persaingan persaingan dan ketidakpuasan di kalangan kumpulan etnik tertentu.
7. Pend Pendud uduk ukan an Jepu Jepun n a) Pendudukan Pendudukan Jepun Jepun telah telah mengakibatkan mengakibatkan permusuhan permusuhan antara antara orang Melayu dan orang Cina. Layanan Jepun yang lebih baik terhadap orang Melayu telah mengakibatkan kemarahan di kalangan orang Cina. b) Jepun telah telah mengambil mengambil orang orang Melayu untuk menjadi menjadi askar askar dan polis. polis. Sebahagian Sebahagian daripada pasukan Jepun yang menyerang Tentera Anti-Jepun Rakyat Malaya (pertubuhan komunis yang dikuasai oleh orang Cina) terdiri daripada orang Melayu. c) Ini telah mrngukuhkan mrngukuhkan lagi permusuhan permusuhan perkauman perkauman Melayu-Cina. Melayu-Cina.
C.
KESIMPULAN 1.
Masa Masala lah h perp perpad adua uan n nasi nasion onal al tela telah h bert bertam amba bah h runi runitt sele selepa pas s merd merdek eka a deng dengan an
peletusan Peristiwa 13 Mei 1969. 2.
Keraja rajaa an pa pada ma masa ini ini se sedang me mempergi rgiatka tkan usa usah ha-us -usaha me menyat yatukan kan
rakyat Malaysia.
CONTOH SOALAN ESEI
69
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Huraikan sebab-sebab penubuhan Malaysia pada tahun 1963
PENGENALAN
1.
Pada 27 Mei 1961 Tunku Abdul Rahman mengemukakan idea
penubuhan Malaysia yang akan terdiri daripada Tanah Melayu, Singapura, Sabah, Sarawak dan Brunei. 2.
Penubuhan Malaysia disebabkan oleh beberapa faktor
keselamatan, politik, dan ekonomi.
SEBAB-SEBAB PENUBUHAN MALAYSIA
1. Ancaman komunis a) Perkembangan pengaruh komunis di Asia Tenggara, terutamanya di Singapura, telah membimbangkan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu di bawah pimpinan Tunku Abdul Rahman. b) Pengaruh Parti Tindakan Rakyat (People’s Action Party-PAP) yang memerintah Singapura mulai merosot pada awal tahun-tahun 1960-an. Pemimpin PAP ialah Lee Kuan Yew. c) Beberapa orang ahli PAP yang pro komunis telah meninggalkan parti tersebut dan menubuhkan Barisan Sosialis. d) Dalam dua pilihanraya kecil yang diadakan di Singapura pada tahun 1961 (iaitu di Hong Lim dan Anson), PAP mengalami kekalahan teruk di tangan calon-calon pro komunis. e) Tunku Abdul Rahman khuatir Singapura akan jatuh ke tangan komunis dan seterusnya mengancam keselamatan Persekutuan Tanah Melayu. Ancaman komunis juga terdapat di wilayah-wilayah Borneo terutamanya di Sarawak. f)
Beliau berpendapat bahawa penubuhan Malaysia dapat menyekat perkembangan pengaruh komunis di Singapura dan wilayah-wilayah Borneo.
g) Bagi Lee Kuan Yew pula, kemasukan Singapura dalam Malaysia akan memperkukuhkan lagi kedudukan PAP.
2. Keseimbangan kaum
CONTOH SOALAN ESEI
70
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a) Percantuman Singapura sahaja dengan Persekutuan Tanah Melayu akan mengancam kedudukan orang Melayu dari segi bilangan penduduk. b) Ini adalah kerana 75% daripada penduduk Singapura adalah orang Cina. c) Sabah, Sarawak dan Brunei perlu digabungkan dalam Malaysia bagi memastikan keseimbangan antara kaum bumiputera dan bukan bumiputera. d) Jumlah penduduk bumiputera di negeri-negeri Borneo adalah kira-kira tiga kali ganda lebih daripada jumlah orang Cina.
3. Kemerdekaan segera bagi Singapura, Sabah dan Sarawak a) Singapura, Sabah dan Sarawak dapat mencapai kemerdekaan dengan lebih segera lagi menerusi penubuhan Malaysia. b) Kerajaan British tidak begitu berminat untuk memberi kemerdekaan kepada Singapura dan wilayah-wilayah Borneo secara persendirian memandangkan keselamatan negeri-negeri tersebut mungkin terancam.
4. Perkembangan ekonomi a) Singapura mempunyai pertalian ekonomi, geografi dan sejarah yang erat dengan Semenanjung Tanah Melayu. Percantuman akan mendatangkan faedah-faedah ekonomi bagi kedua-dua negara. b) Ekonomi sabah dan Sarawak dapat dimajukan melalui penyertaan dalam Malaysia. c) Sabah dan Sarawak diberi jaminan bahawa Kerajaan Pusat akan membiayai berbagai projek pembangunan di negeri-negeri tersebut.
5. Sokongan Kerajaan British a) Sokongan Kerajaan British juga penting dalam mempengaruhi pembentukan Malaysia. b) Kerajaan British menyokong penubuhan Malaysia memandangkan ianya akan menyekat perkembangan pengaruh komunis di Singapura dan wilayah-wilayah Borneo serta dapat melindungi pelaburan British di kawasan-kawasan berkenaan.
KESIMPULAN 1.
Malaysia ditubuhkan secara rasmi pada 16 September 1963 tanpa
penyertaan Brunei. 2.
Singapura menarik diri dari Malaysia pada 19 Ogos 1965.
CONTOH SOALAN ESEI
71
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Huraikan faktor-faktor yang telah menghalang penubuhan Malaysia
A.
PENGENALAN 1.
Malaysia ditubuhkan secara rasmi pada 16 Septambar 1963.
2.
Namun demikian terdapat beberapa faktor yang telah
menghalang dan hampir menjejaskan penubuhan Malaysia.
B.
FAKTOR-FAKTOR YANG MENGHALANG PENUBUHAN
MALAYSIA 1. Penentangan Parti Rakyat Brunei a) Parti Rakyat Brunei di bawah pimpinan A.M Azahari menentang kemasukan Brunei ke dalam Malaysia. b) Azahari ingin menubuhkan sebuah Kerajaan Kalimantan Utara yang diketuai oleh Sultan Brunei dan Mengandungi Brunei, Sabah dan Sarawak. c) Pada 8 Disember 1962, Azahari mengadakan pemberontakan terhadap Kerajaan Brunei. d) Pemberontakan Brunei dapat dipatahkan dalam masa lima hari dan Azahari melarikan diri ke Indonesia.
2. Konfrontasi Indonesia a) Penubuhan Malaysia ditentang oleh Indonesia yang menjalankan dasar konfrontasi dari bulan Januari 1963 hingga bulan Ogos 1966. b) Presiden Sukarno menuduh penubuhan Malaysia sebagai satu helah British untuk menguasai kawasan tersebut secara tidak langsung. Beliau menyokong pemberontakan yang dibuat oleh Parti Rakyat Brunei. c) Terdapat beberapa sebab bagi konfrontasi Indonesia. Pembentukan Malaysia telah menghancurkan cita-cita Sukarno untuk menubuhkan Indonesia Raya (penyatuan Indonesia dengan Tanah Melayu). Sukarno juga tersinggung kerana dia tidak diajak berunding semasa penubuhan Malaysia. d) Sukarno telah dipengaruhi oleh Parti Komunis Indonesia untuk menentang Malaysia yang brsifat anti-komunis.
CONTOH SOALAN ESEI
72
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Tuntutan Filipina ke atas Sabah a) Pada tahun 1962, Presiden Filipina, Macapagal telah menentang penubuhan Malaysia. b) Beliau menuntut British mengembalikan Sabah kepada Filipina kerana ia adalah sebahagian daripada Kesultanan Sulu. Sulu merupakan sebahagian daripada negara Filipina. c) Tuntutan Filipina tersebut tidak dilayan oleh Kerajaan British. Namun demikian, Kerajaan Filipina telah meneruskan tuntutannya terhadap Sabah selepas penubuhan Malaysia. d) Laporan Bangsa-bangsa Bersatu yang diumumkan pada 14 September 1963 menyatakan bahawa kebanyakan penduduk Sabah dan Sarawak ingin menyertai Malaysia.
4. Tentangan parti-parti di Singapura, Sabah dan Sarawak a) Barisan Sosialis di Singapura telah menentang penubuhan Malaysia yang dianggap sebagai satu rancangan British untuk mengekalkan pengaruh mereka. b) Sebelum pertengahan tahun 1962, rancangan penubuhan Malaysia ditentang oleh beberapa parti politik di Sabah dan Sarawak. c) Di Sabah, Pertubuhan Kebangsaan Pasok Momogun menentang rancangan Malaysia. Parti Bersatu dan Parti Demokratik pula bersetuju dengan konsep Malaysia dengan syarat Sabah diberi kerajaan pemerintahan sendiri terlebih dahulu. d) Di Sarawak rancangan Malaysia ditentang oleh beberapa parti seperti Parti Kebangsaan Sarawak (Sarawak National Party – SNAP) dan Parti Rakyat Bersatu Sarawak (Sarawak United People’s Party – SUPP). e) Kebanyakan ahli SNAP yang dipimpin oleh Stephen Kalong Ningkan terdiri daripada orang Iban manakala Parti Rakyat Bersatu Sarawak mengandungi ramai ahli berketurunan Cina.
C.
KESIMPULAN 1.
Penubuhan Malaysia telah mendapat tentangan dari Parti Rakyat Brunei,
Indonesia, Filipina dan beberapa buah parti politik di Singapura, Sabah dan Sarawak.
CONTOH SOALAN ESEI
73
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.
Namun demikian, Malaysia tetap ditubuhkan pada tahun 1963 akibat
kebijaksanaan Tunku Abdul Rahman dan tolak ansur antara pemimpin-pemimpin politik Singapura, Sabah dan Sarawak.
10. Huraikan faktor-faktor yang mengakibatkan Peristiwa 13 Mei 1969
dan
pengajaran-pengajaran yang diperolehi daripadanya.
A.
PENGENALAN 1.
Peristiwa 13 Mei 1969 merupakan satu menifestasi masalah
perpaduan kaum di Malaysia. 2.
Peristiwa pertelingkahan kaum ini yang mengakibatkan
kehilangan jiwa dan kerosakan harta benda telah memberi beberapa pengajaran penting.
B. SEBAB-SEBAB PELETUSAN PERISTIWA 13 MEI 1969 1. Jurang perbezaan ekonomi antara kaum a) Kebanyakan orang Melayu merupakan petani, nelayan atau penoreh getah. Sebilangan besar orang Cina terlibat dalam sektor perniagaan dan perlombongan manakala kebanyakan orang India merupakan buruh di estet-estet. b) Akibat daripada kegiatan ekonomi yang berlainan ini, wujud jurang pendapatan yang tidak seimbang di antara kaum majoriti golongan miskin terdiri daripada kaum Melayu. c) Ini telah menimbulkan persaingan ekonomi dan ketidakpuasan di kalangan kumpulan etnik tertentu.
2. Perbezaan agama dan kebudayaan a) Setiap kumpulan etnik mempunyai agama dan kebudayaan yang berlainan. b) Setiap kumpulan etnik adalah jahil mengenai kebudayaan dan adat resam kumpulan-kumpulan etnik yang lain. c) Perbezaan agama dan kebudayaan ini bukan saja menguatkan lagi sikap prasangka tetapi juga menghalang pergaulan antara kaum yang luas.
CONTOH SOALAN ESEI
74
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Dasar Pecah dan Perintah British a) Dasar Pecah dan Perintah British telah memburukkan lagi masalah perpaduan. b) Jarak sosial dan segregasi antara kumpulan etnik seolah-olah sengaja diwujudkan dan dikekalkan oleh British demi kepentingan sendiri. c) Kaum-kaum Melayu, Cina dan India dibiarkan tinggal secara berasingan dengan menjalankan kegiatan ekonomi yang berlainan. d) Ketiga-tiga kaum ini mempunyai sistem pendidikan tersendiri dan tidak terdapat kurikulum yang sama. e) Perpaduan kaum tidak dititikberatkan. f)
Dasar Pecah dan Perintah British telah memburukkan lagi sikap prasangka serta memperkukuhkan keperibadian etnik.
4. Kempen Pilihanraya 1969 a) Semasa kempen pilihanraya 1969, ahli-ahli politik telah membangkitkan soalsoal sensitif berkaitan dengan bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu dan hak kerakyatan orang bukan Melayu. b) Tindakan sedemikian telah meningkatkan perasaan perkauman dan syak wasangka yang akhirnya mengakibatkan Peristiwa 13 Mei 1969.
5. Perarakan kemenangan parti-parti politik a) Perarakan kemenangan parti-parti politik merupakan sebab serta-merta Peristiwa 13 Mei 1969. b) Penyokong-penyokong Parti Gerakan dan DAP telah menghina orang Melayu semasa berarak di jalan-jalan raya Kuala Lumpur. c) Parti UMNO pula mengadakan perarakan balas pada 13 Mei 1969. akibat perasaan emosi yang tinggi dan kurangnya kawalan dari kedua-dua pihak, rusuhan kaum meletus pada hari tersebut.
C.
PENGAJARAN YANG DIPEROLEHI DARIPADA PERISIWA 13
MEI 1969 1.
Rusuhan kaum tidak menguntungkan sesiapa
CONTOH SOALAN ESEI
75
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a)
Pangajaran utama yang diperolehi daripada Peristiwa 13 Mei 1969
ialah rusuhan kaum tidak menguntungkan sesiapa. b)
Malahan, rusuhan kaum merugikan semua pihak dengan
kehilangan nyawa dan kerosakan harta benda.
2.
Kepentingan perasaan hormat-menghormati antara satu sama lain
a) Peristiwa 13 Mei 1969 juga memberi pengajaran bahawa setiap rakyat harus menghormati satu sama lain. b) Kita harus bersikap toleransi dan mengetahui serta menghormati adat resam kumpulan-kumpulan etnik lain.
3.
Keperluan menghapuskan kemiskinan
a) Peristiwa 13 Mei 1969 juga menunjukkan bahawa perpaduan nasional tidak akan tercapai sekiranya terdapat sebilangan besar rakyat yang miskin. b) Justeru itu, Kerajaan talah memperkenalkan Dasar Ekonomi Baru pada tahun 1970 bagi membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum dan menyusun semula masyarakat Malaysia bagi menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi-fungsi ekonomi.
4.
Kepentingan mengeratkan perpaduan kaum
a) Peristiwa 13 Mei 1969 juga menunjukkan bahawa langkah-langkah konkrit harus diambil untuk mengeratkan perpaduan kaum. b) Selaras dengan kesedaran ini, Kerajaan telah memperkenalkan Rukun Negara, Dasar Pendidikan Kebangsaan, Dasar Kebudayaan Kebangsaan sarta menubuhkan Jabatan Perpaduan Negara.
D.
KESIMPULAN 1.
Perpaduan nasional merupakan teras pembentukan sebuah negara Malaysia
yang teguh, bersatu padu dan progresif. 2.
Kita sebagai rakyat Malaysia harus sama-sama membantu serta menyokong
usaha-usaha kerajaan untuk memupuk perpaduan.
CONTOH SOALAN ESEI
76
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11.
Huraikan faktor-faktor yang diambil kira dalam penentuan
Dasar Luar Malaysia
A.
PENGENALAN 1.
Dasar Luar Malaysia bertujuan melindungi dan memajukan
kepentingan-kepentingan nasional, iaitu keselamatan dan kesejahteraan ekonomi. 2.
Malaysia mengamalkan Dasar Berkecuali dan ingin mengadakan
hubungan yang baik dengan semua negara tanpa mengira ideologi.
B.
FAKTOR-FAKTOR YANG DIAMBIL KIRA DALAM PENENTUAN DASAR
LUAR MALAYSIA
1.
Kepentingan nasional a) Dari aspek keselamatan, Malaysia ingin mengelakkan sebarang ancaman atau serangan dari negara-negara luar. b) Malaysia merupakan negara yang kecil dan tiada mempunyai kekuatan tentera. Malaysia tidak boleh menggunakan kekerasan dalam dasar luarnya. Justeru itu, Malaysia ingin mengadakan hubungan baik dengan semua negara. c) Dari aspek ekonomi, Malaysia bergantung kepada perdagangan antarabangsa memandangkan ekonomi Malaysia adalah berorientasikan eksport. d) Justeru itu, Malaysia mengadakan hubungan baik dengan semua negara termasuklah negara-negara komunis seperti Rusia, China dan negara-negara Eropah Timur.
2.
Piagam Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu
a) Malaysia berpegang teguh kepada prinsip-prinsip Piagam Pertubuhan Bangsabangsa Bersatu (PBB) seperti memelihara keamanan dunia, melindungi hak asasi manusia, menegakkan keadilan dan kewibawaan undang-undang dan menggalakkan perkembangan ekonomi dan sosial. b) Malaysia menyertai beberapa agensi PBB seperti UNESCO dan UNCTAD. Malaysia pernah juga menyertai Pasukan Pendamai PBB di Congo dalam tahun-tahun 1960an.
CONTOH SOALAN ESEI
77
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.
Kedudukan geografi
a) Malaysia terletak di rantau Asia Tenggara yang mengalami masalah ketidakstabilan politik sejak Perang Dunia Kedua. b) Pergolakan politik di Indo-China serta Pendudukan Vietnam di Kampuchea membimbangkan negara-negara ASEAN memandangkan ia mungkin merebak di rantau tersebut. c) Kewujudan Malaysia sebagai sebuah negara berdaulat berantung kepada apa yang berlaku di Asia Tenggara. d) Malaysia juga terletak di persimpangan dua jalan laut yang penting iaitu Lautan Hindi dan Lautan Pasifik. Ini menarik minat kuasa-kuasa luar untuk menegakkan pengaruh mereka di rantau Asia Tenggara. e) Justeru itu, Malaysia mengutamakan hubungan yang baik dengan negara-negara Asia Tenggara.
4.
Islam
a) Memandangkan Islam merupakan agama rasmi negara, Malaysia menitikberatkan hubungan baik dengan negara-negara Islam. b) Malaysia menyertai Pertubuhan Persidangan Islam serta menyokong projek-projek tertentu seperti Bank Pembangunan Islam. c) Malaysia juga terlibat di dalam usaha-usaha perantaraan untuk menyelesaikan konflik Iran-Iraq.
5.
Bekas jajahan British
a) Malaysia sebagai bekas jajahan British menganggap dirinya sebagai anggota Komanwel British. b) Malaysia meneruskan hubungan dengan Britain dan Kerajaan-kerajaan Komanwel yang lain seperti Australia dan New Zealand.
6.
Dasar Berkecuali
a) Malaysia tidak ingin berpihak kepada Blok Barat atau Blok Komunis. Ini bertujuan mengelakkan penglibatan dalam pertikaian antara kuasa-kuasa besar. b) Maka Malaysia ingin mengadakan hubungan dengan semua negara tanpa mengira ideologi.
CONTOH SOALAN ESEI
78
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.
Prinsip hidup bersama
a) Malaysia berpeang teguh kepada prinsip hidup bersama secara aman dan damai. b) Malaysia berpendapat bahawa rakyat sesebuah negara hendaklah menentukan nasib mereka sendiri. c) Malaysia juga berpendapat bahawa negara-negara luar tidak boleh campur tangan dalam hal-ehwal sesebuah negara. d) Justeru itu, Malaysia menyokong perjuangan-perjuangan Pertubuhan Pembebasan Palestin, Kerajaan Campuran Demokratik Kampuchea dan perjuangan-perjuangan Mujahidin Afghanistan.
C.
KESIMPULAN
1.
Malaysia ingin mengadakan hubungan baik dengan negara-negara luar
tanpa mengira ideologi mereka. 2.
Keutamaan dalam Dasar Luar Malaysia adalah berdasarkan kepada
hubungan erat dengan negara-negara Asia Tenggara, negara-negara Islam, negaranegara berkecuali dan Kerajaan-kerajaan Komanwel.
CONTOH SOALAN ESEI ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
79
CONTOH SOALAN ESEI ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
80
