01- Plan Ch Ayacucho

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CONVENIO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID) – P>D PROGRAMA PATRIMONIO PARA EL DESARROLLO

PLAN MAESTRO DE REVITALIZACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE HUAMANGA - AYACUCHO 2011 - 2021

Huamanga, Mayo 2011

PLAN MAESTRO DE REHABILITACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE AYACUCHO 2011 – 2021

CONVENIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID)

Directora de la Subgerencia del Centro Histórico – AECID Arq. RUBY BUSTAMANTE DUEÑAS

Sub Gerente del Centro Histórico Arq. ROSS MERY LLANCO SULCA

JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO Arq. Gilda Uribe Uribe Especialista en Planificación del Desarrollo Urbano y Regional

INTEGRANTES DEL EQUIPO: Arq. Víctor López Iglesias Arq. Beatriz Mamani Llasaca B. Arq. Jorge Núñez Ricse Antrop. Claudio Rojas Porras Eco. Mayté Alegría Juscamaita

COLABORADORES: Arq. Hernán Pareja Mejía Arq. Edgar Gargurevich Saavedra Ing. Erick Calderón Ing. Ciro Montes de Oca Ing. Rober Valer

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INDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1 ANTECEDENTES 1.2 OBJETIVOS DEL PLAN 1.3 HORIZONTE DEL PLAN 1.4 MARCO CONCEPTUAL 1.5 PROCESO HISTÓRICO 1.6 DECLARACIÓN DE VALOR CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO 2.1 LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS FÍSICAS 2.1.1 Localización geográfica 2.1.2

Características físicas

2.2 ASPECTO DEMOGRÁFICO Y SOCIO CULTURAL 2.2.1

Características de la población

2.2.2

Percepciones de la población sobre el Centro Histórico de Ayacucho

2.2.3

El Centro Histórico: un espacio simbólico

2.2.4

La centralidad y la identidad

2.2.5

Patrimonio edificado

2.2.6

La seguridad en el Centro Histórico

2.3 ASPECTO SOCIO ECONÓMICO 2.3.1

Composición socio económica de la población

2.3.2

Análisis económico: acceso al crédito, situación económica de los propietarios

2.4 LOS USOS DEL SUELO Y LA VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO 2.4.1

Usos del Suelo

2.4.2

Características de la vivienda

2.4.3

Usos de la vivienda

2.5 SERVICIOS BÁSICOS 2.6 LA ACTIVIDAD TURÍSTICA 2.7 ESPACIOS PÚBLICOS Y ACCESIBLIDAD 2.7.1 Espacios Públicos en el Centro Histórico 2.7.2

Principales problemas para el uso de los Espacios Públicos

2.7.3

Accesibilidad en el Centro Histórico

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2.8

IMAGEN URBANA

2.9

MEDIO AMBIENTE

2.10 TRANSPORTE Y VIALIDAD 2.11 GESTIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO 2.11.1 Subgerencia del Centro Histórico 2.11.2 Gestión Cultural

CAPÍTULO III. PROPUESTA 3.1 PROPUESTA GENERAL 3.1.1 Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018 3.1.2 Propuesta General: Visión del Centro Histórico al año 2021 3.1.3 Políticas para la Gestión y Administración del Centro Histórico 3.1.4 Categorización Edilicia y Usos Permitidos 3.1.5 Objetivos Estratégicos

3.2 EJES ESTRATÉGICOS Y PROPUESTAS ESPECÍFICAS 3.2.1 Eje 1: Regularización de la propiedad y mejoramiento/ renovación de la Vivienda 3.2.2 Eje 2: Dinamización Cultural y Turística 3.2.3 Eje 3: Movilidad y accesibilidad integral 3.2.4 Eje 4: Integración social e identidad 3.2.5 Eje 5: Mejora del ambiente urbano

ANEXOS Anexo 1- Servicios Turísticos Anexo 2- Planos de Usos Permitidos por Sectores del Centro Histórico de Huamanga-Ayacucho Anexo 3- Fichas de Proyectos

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Relación de Planos 1- DELIMITACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO 2- ETAPAS DE CRECIMIENTO URBANO 3- MONUMENTOS DECLARADOS PATRIMONIO CULTURAL 4- MONUMENTOS RELIGIOSOS DECLARADOS PATRIMONIO CULTURAL 5- AMBIENTES URBANO MONUMENTALES Y EJES DE INTERVENCIÓN 6- ZONAS DE APLICACIÓN DE ENCUESTAS 7- RUTA DE PROCESIONES Y NIVEL DE PARTICIPACIÓN 8- SEGURIDAD CIUDADANA 9- VALOR ARANCELARIO 10- USOS DEL SUELO 11- UBICACIÓN DE MERCADOS 12- SERVICIOS TURÍSTICOS 13- USOS RITUALES Y FESTIVOS EN ESPACIOS PÚBLICOS 14- IMAGEN URBANA 15- NIVELES DE PELIGRO EN EL CENTRO HISTÓRICO 16- NORMATIVADE TRANSPORTE Y VIALIDAD EN EL CENTRO HISTÓRICO 17- RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO 18- IDENTIFICACIÓN DE PREDIOS Y PROPUESTA DE CAMBIO DE USO 19- ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS VÍAS 20- SEÑALÉTICA

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Relación de Cuadros 1. Relación de Áreas Urbano Monumentales y Bienes Culturales Inmuebles declarados Patrimonio Cultural. Distrito Ayacucho 2. Relación de Áreas Urbano Monumentales y Bienes Culturales Inmuebles declarados Patrimonio Cultural. Distritos San Juan Bautista y Carmen Alto 3. Precipitación Pluvial Mensual. Provincia de Huamanga 4. Variabilidad de Temperatura. Provincia de Huamanga 5. Zonas donde se realizó la Encuesta 6. Cantidad muestra de población del Centro Histórico por distritos 7. Cantidad de viviendas e inquilinos por distritos 8. Proyección de viviendas y población del Centro Histórico por distritos 9. Proyección de población del Centro Histórico por distritos 10. Relación de procesiones en Semana Santa – Ciudad de Ayacucho 11. Relación de procesiones – Ciudad de Ayacucho 12. Monumentos Declarados Patrimonio Cultural en el Centro Histórico 13. Evolución de registro delictivo en la ciudad de Ayacucho 14. Resumen cuantitativo de actores y espacios de violencia y miedo 15. Ocurrencia de hechos de inseguridad en la zona 16. Frecuencia de ocurrencia 17. Agentes de la inseguridad 18. Procedencia de los actores de violencia 19. Victimización del declarante 20. Ubicación de puntos vulnerables de la Seguridad Ciudadana 21. Ocupación del titular 22. Monto de ingreso familiar mensual 23. Ocupación de otros miembros de la casa 24. Fuentes de ingreso familiar (cifras absolutas) 25. Fuentes de ingreso familiar (cifras relativas) 26. Mercados registrados por número de puestos 2003-2006 27. Datos del inmueble 28. Situación legal de las viviendas 29. Usos de la vivienda 30. Zonas donde interviene el Proyecto de Drenaje Pluvial 31. Llegada de Turistas en Semana Santa 32. Museos – Ciudad de Ayacucho 33. Población Universitaria – Ciudad de Ayacucho 34. Peligros en la ciudad de Ayacucho 35. Relación de área verde por habitante. Ciudad de Ayacucho 36. Conteo de vehículos que se estacionan en el Centro Histórico 37. Personal de la Subgerencia del Centro Histórico 38. Principales Trámites a cargo de la Subgerencia del Centro Histórico Período 2007-2009

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INTRODUCCIÓN

En el marco del Acuerdo para la realización del Plan de Revitalización Integral del Centro Histórico de Huamanga - Ayacucho, suscrito el 13 de setiembre de 1999 entre la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) y la Municipalidad Provincial de Huamanga, durante diez años se han realizado diversas acciones orientadas a la recuperación y gestión del Centro Histórico. El año 2000 se aprueba la primera Ordenanza específica para el Centro Histórico de Huamanga1, y se ejecutan proyectos piloto de intervención en monumentos vivienda, equipamiento público social y cultural, y espacios públicos con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población de Huamanga. Uno de los avances más importantes ha sido la creación de la Subgerencia del Centro Histórico (SGCH), dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Huamanga, en febrero de 2007 y cuya implementación se extiende hasta diciembre 2008. Esta nueva visión de desarrollo integral de las ciudades históricas ha determinado la incorporación de otras instituciones como el Gobierno Regional de Ayacucho, la Dirección Regional del Ministerio de Vivienda, la Dirección Regional de Turismo, entre otras. La SGCH se ha consolidado y ha asumido funciones de control urbano, fiscalización, otorgamiento de licencias, además de la actualización y aplicación del Reglamento de Gestión del Centro Histórico. Y se está implementando la oficina de orientación al ciudadano en la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista que forma parte del Centro Histórico. Considerando la normativa actual que agiliza el trámite de licencias de construcción, se plantea el reto de mejorar los mecanismos de control urbano haciendo posible la intervención oportuna y evitar que continúe el deterioro del Centro Histórico. La Municipalidad Provincial de Huamanga está realizando acciones en las áreas de transportes y catastro, que incluyen el área del Centro Histórico de la ciudad, siendo necesario culminar el Plan Maestro de Revitalización Integral del Centro Histórico con la finalidad de contar con una guía para dar continuidad y coherencia al trabajo que realiza la Municipalidad y se orienten de manera adecuada las futuras intervenciones en el Centro Histórico de Huamanga - Ayacucho. El Plan Maestro incluye los diversos documentos y estudios elaborados en los últimos 10 años, lo que constituye un antecedente importante para la propuesta que se formula.

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El Centro Histórico se ubica en el ámbito de tres distritos localizados en la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho: Ayacucho, Carmen Alto y San Juan Bautista. Si bien en numerosos documentos se menciona como Centro Histórico de Ayacucho, el presente documento hace alusión al Centro Histórico de Huamanga – Ayacucho, dado que su ámbito corresponde a tres distritos que actualmente conforman la ciudad de Ayacucho.

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Cabe mencionar que el Plan define los lineamientos a seguir para los próximos once años, y se articula con el Plan de Desarrollo Urbano de Ayacucho 2008 – 20182 en el cual plantea una Visión del Desarrollo hacia el año 2018 que coloca el tema cultural y turístico como un aspecto prioritario para el desarrollo de la ciudad: “Ayacucho se consolida como ciudad turística por su gran legado cultural e histórico y se ha convertido en la Ciudad Cultural más importante del Perú”. En este marco, el Plan Maestro de Revitalización Integral del Centro Histórico plantea un conjunto de propuestas y proyectos que deberán ser revisados y aprobados por la gestión municipal que inicia su período de gestión el año 2011, debiendo recoger las opiniones de la comunidad que habita en el Centro Histórico y en el conjunto de la ciudad donde éste se ubica. Asimismo, es importante resaltar el tema de riesgo recordándose con pesar el aluvión del 16 de diciembre del año 2009 que ocasionó la muerte de varias personas en una de las vías más importantes en el Centro Histórico de la ciudad. Actualmente se encuentra en construcción el Sistema de Drenaje Pluvial en el Centro Histórico.

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Mediante Ordenanza Municipal Nº 017-2009-MPH/A, aprobada el 30 de junio del año 2009.

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I. CONSIDERACIONES GENERALES

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I.

CONSIDERACIONES GENERALES

En el presente documento nos referiremos al Centro Histórico de Ayacucho, o al Centro Histórico de Huamanga – Ayacucho, haciendo alusión al nombre original de la ciudad. La ciudad fue fundada en Huamanguilla, el año 1539 con el nombre de “Villa San Juan de la Frontera de Guamanga”, al año siguiente se trasladó a un lugar denominado Pucaray, donde se hace la segunda fundación, con el mismo nombre. En 1542 cambia de nombre por “San Juan de la Victoria”, y posteriormente, al inicio de la República, el año 1824 cambió el nombre de la ciudad de Huamanga por Ayacucho.

1.1

ANTECEDENTES

Zona Monumental Mediante Resolución Suprema N° 2900-72-ED de fecha 28 de diciembre de 1972 el gobierno peruano declara Monumentos los inmuebles de las épocas Colonial y Republicana en varios departamentos del Perú, esto es por su arquitectura, valor artístico o vinculación con hechos históricos deben ser conservados y restaurados. Asimismo, declara como Ambientes Urbanos Monumentales varios espacios urbanos; y como Zonas Monumentales diversas áreas a nivel nacional, entre ellas la Zona Monumental que ocupa parte de los ámbitos jurisdiccionales de los distritos de Ayacucho, Carmen Alto y San Juan Bautista. Declara como Zona Monumental, en el distrito de Ayacucho: “El área comprendida dentro del perímetro formado, al sur este, por los límites con los distritos del Carmen Alto y San Juan Bautista, la quebrada de Arequipa, una línea que corre paralela a 200 m. al sur-este del río Totorilla hasta encontrar la prolongación del alineamiento de la Avenida Centenario, la quebrada Tinaccones, la prolongación del Jirón Manco Capac, el Jirón Manco Capac, la quebrada Yanacaca, la carretera a Pisco, una línea que corre paralela a 500 m. al oeste del Jirón Libertad, hasta encontrar la línea que corre 200 m. al sur oeste de la Calle Santa Elena, en Santa Ana, hasta la intersección de la misma con el río Totorilla.” Zona Monumental en el distrito de Carmen Alto: “El área comprendida dentro del perímetro formado por los límites con los distritos de Ayacucho y Carmen Alto y el Cerro Acuchimay.” Zona Monumental en el distrito de San Juan Bautista: “El área comprendida dentro del perímetro formado por: los límites con los distritos de Carmen Alto y Ayacucho, y el Cerro Acuchimay.”

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Centro Histórico La delimitación del Centro Histórico queda establecida mediante Ordenanza Municipal Nº 061-2004-MPH/A de fecha 27-10-2004. El Reglamento de Gestión y Administración del Centro Histórico marcó un hito en la gestión municipal, siendo un instrumento normativo importante para la gestión y administración del Centro Histórico. Posteriormente, con la creación de la subgerencia del Centro Histórico, se inician acciones de control urbano, fiscalización, otorgamiento de licencias, aplicándose el Reglamento de Gestión y Administración del Centro Histórico aprobado. Asimismo, se cuenta con el Estudio realizado el año 2003 sobre el Plan de Ordenamiento del Tránsito y Transporte Público en el Centro Histórico de la Ciudad de Huamanga”3. Ver Plano N° 01 Delimitación del Centro Histórico 1.2

OBJETIVOS DEL PLAN a) Contar con un documento orientador para la gestión municipal y la toma de decisiones en el Centro Histórico de la ciudad. b) Dotar a la municipalidad de una herramienta eficaz para la intervención en el Centro Histórico, que conlleve a la conservación y puesta en valor del Patrimonio histórico y cultural en beneficio de la población. c) Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población y las condiciones de habitabilidad en el Centro Histórico, aprovechando las oportunidades económicas que se presentan en la zona más importante de la ciudad.

1.3

HORIZONTE DEL PLAN

El Plan comprende una orientación de corto, mediano y largo plazo. Corto Plazo: 2011-2012 (2 años) Mediano Plazo: 2013-2016 (3 años) Largo Plazo: 2016-2021 (6 años)

1.4

MARCO CONCEPTUAL

Monumento Histórico El artículo 16 de la Carta de Venecia (aprobada en el Segundo Congreso Internacional de Arquitectos y Técnicos de Monumentos, reunido en Venecia del 25 al 31 de mayo de 1964) nos define los monumentos históricos: 3

Arq. Virginia Marzal Sánchez, MSc UDP, UCL. Agosto 2003.

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“La noción de monumento histórico comprende tanto la creación arquitectónica aislada, como el ambiente urbano o paisajístico que constituya el testimonio de una civilización particular, de una evolución significativa o de un acontecimiento histórico. Esta noción se aplica no sólo a las grandes obras, sino también a las obras modestas que con el tiempo hayan adquirido un significado cultural.” Puesta en valor La Carta de Quito, 1967, sobre el término “puesta en valor”, indica que es un término que tiende a hacerse cada día más frecuente entre los expertos y adquiere en el ámbito americano una especial aplicación. Se afirma que: “se trata de incorporar a un potencial económico un valor actual: de poner en productividad una riqueza inexplotada mediante un proceso de revalorización que lejos de mermar su significación puramente histórica o artística, la acrecienta, pasándola del dominio exclusivo de minorías eruditas al conocimiento y disfrute de mayorías populares.” También se menciona que: “De otra parte, la puesta en valor de un monumento ejerce una beneficiosa acción que se refleja sobre el perímetro urbano en que éste se encuentra emplazado y aún desborda esa área inmediata, extendiendo sus efectos a zonas más distantes. Ese incremento de valor real de un bien por acción refleja constituye una forma de plusvalía que ha de tomarse en cuenta.”

Centro Histórico Respecto a la definición de centro histórico, tenemos que la Carta de Cracovia 2000 trata los Principios para la Conservación y Restauración del Patrimonio Construido (Conferencia Internacional sobre Conservación, Cracovia, 2000). “Las ciudades históricas y los pueblos en su contexto territorial, representan una parte esencial de nuestro patrimonio universal y deben ser vistos como un todo, con las estructuras, espacios y factores humanos normalmente presentes en el proceso de continua evolución y cambio. Esto implica a todos los sectores de la población, y requiere un proceso de planificación integrado, consistente en una amplia gama de intervenciones. La conservación en el contexto urbano se puede referir a conjuntos de edificios y espacios abiertos, que son parte de amplias áreas urbanas, o de pequeños asentamientos rurales o urbanos, con otros valores intangibles. En este contexto, la intervención consiste en considerar siempre a la ciudad en su conjunto morfológico, funcional y estructural, como parte del territorio, del medio ambiente y del paisaje circundante. Los edificios que constituyen las áreas históricas pueden no tener ellos mismos un valor arquitectónico especial, pero deben ser salvaguardados como elementos del 12


conjunto por su unidad orgánica, dimensiones particulares y características técnicas, espaciales, decorativas y cromáticas insustituibles en la unidad orgánica de la ciudad. El proyecto de restauración del pueblo o la ciudad histórica debe anticiparse a la gestión del cambio, además de verificar la sostenibilidad de las opciones seleccionadas, conectando las cuestiones de patrimonio con los aspectos económicos y sociales. Aparte de obtener conocimiento de la estructura general, se exige la necesidad del estudio de las fuerzas e influencias de cambio y de las herramientas necesarias para el proceso de gestión. El proyecto de restauración para áreas históricas contempla los edificios de la estructura urbana en su doble función: a) Los elementos que definen los espacios de la ciudad dentro de su forma urbana y b) Los valores espaciales internos que son una parte esencial del edificio.”

En el documento “Conclusiones del coloquio sobre la preservación de los centros históricos ante el crecimiento de las ciudades contemporáneas”. UNESCO, Quito, Ecuador, 11 marzo 1977, se definen los centros históricos: “Este coloquio define como Centros Históricos a todos aquellos asentamientos humanos vivos, fuertemente condicionados por una estructura física proveniente del pasado, reconocibles como representativos de la evolución de un pueblo.” “Los Centros Históricos, por sí mismos y por el acervo monumental que contienen, representan no solamente un incuestionable valor cultural sino también económico y social. .. pertenecen en forma particular a todos aquellos sectores que los habitan.” Se afirma además que los esfuerzos aislados aplicando criterios limitados, han sido en muchos casos “el resultado de una posición cultural de élite concretada en medidas y acciones aisladas que no resolvieron en definitiva el problema de los Centros Históricos, por no haber estado orientadas a procurar el bienestar de la comunidad que los habita.” “Documentos internacionales como las cartas de Atenas, de Venecia o las Normas de Quito que incorporaron progresivamente el concepto de Centros Históricos dentro del contexto humano y ambiental y que han tenido en su momento importancia, en su aplicación práctica han resultado en ese aspecto también insuficientes.” “La conservación de los centros históricos debe ser una operación destinada a revitalizar no sólo inmuebles, sino primordialmente la calidad de vida de la sociedad que los habita, aplicando su capacidad creativa y equilibrando su tecnología tradicional con la contemporánea. Ante la amenaza de un modo de vida alienante, los Centros Históricos albergan reservas de una escala de vida donde los valores humanos predominan con sus 13


tradiciones culturales todavía vigentes, y son capaces de oponerse a los efectos de dicha amenaza. Por tanto, debe promoverse la rehabilitación de dichos Centros Históricos respetando y potenciando la milenaria cultura andina.” “La revitalización de los Centros Históricos exige un enfoque de planeamiento, integrándola dentro de los planes directores de desarrollo urbano y territorial.” “Las acciones sobre los Centros Históricos deben fundamentarse en un especial reordenamiento de la tenencia y uso del suelo, con miras a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.” En el Memorándum de Viena sobre el Patrimonio Mundial y la Arquitectura Contemporánea. Gestión del Paisaje Histórico Urbano. Viena, 2005, se plantean directrices para el desarrollo urbano, tales como: ”La preservación de los sitios del Patrimonio Mundial supone también el diseño del espacio público: deberá prestarse especial atención a la funcionalidad, la escala, los materiales, la iluminación, el mobiliario urbano, la publicidad y la señalética y a la vegetación, por nombrar solo unos pocos elementos. El planeamiento de la infraestructura urbana en zonas patrimoniales deberá incluir todo tipo de medidas de respeto al tejido histórico, a las edificaciones existentes y al contexto, así como para mitigar los efectos negativos del tráfico vehicular y los aparcamientos.”

1.5

PROCESO HISTÓRICO

La ciudad de Ayacucho4 donde se localiza el Centro Histórico de Huamanga-Ayacucho, se ubica en la provincia de Huamanga, y constituye el principal centro administrativo y de servicios desde su origen. Asimismo, por su ubicación es posible tener acceso a zonas donde se ubican importantes restos de valor histórico, por lo que “la huella de la historia” se puede leer en Ayacucho. A continuación se presentan aquellos aspectos de la historia que muestran la riqueza invalorable de la ubicación de la ciudad de Ayacucho y su centro histórico, que han sido tomados de la publicación “Historia y Cultura de Ayacucho”.5 Camino a la provincia vecina de Huanta, se encuentran: la Cueva de Pikimachay (Cueva de la Pulga) y la Qaywamchay (Cueva de la Pimienta), ubicadas en el distrito de Pacaycasa en la provincia de Huamanga. Acá se encuentran restos de los primeros

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La ciudad de Ayacucho está conformada por las áreas urbanas colindantes de cuatro distritos: Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús Nazareno. 5 Fuente: Historia y Cultura de Ayacucho. Antonio Zapata Velasco, Nelson Pereyra Chávez y Rolando Rojas Rojas, eds. Lima, IEP-UNICEF, 2008 (Miscelánea, 11). Algunos arqueólogos sostienen que no son instrumentos fabricados por seres humanos, sino piezas líticas caídas del techo de la cueva, por ello hay cierta duda sobre esta afirmación.

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habitantes de la región, como son instrumentos muy primitivos y restos de alimentos, con una antigüedad de 20,000 años siendo por tanto, los más antiguos del Perú.6 En las inmediaciones de Ayacucho se contaba con centros ceremoniales en Wichqana y Chupas, que evidenciaron la influencia de las culturas Chavín, Paracas y también las relaciones con Cusco, “hasta el surgimiento de una formación política que dominó el espacio ayacuchano hacia el comienzo de nuestra era: Warpa” 7. El lugar arqueológico denominado Quicapata, en el límite sur de la actual ciudad de Ayacucho, donde se hallan canales, reservorios y cisternas para captar y conducir agua de puquiales y de lluvia, serían restos de la cultura Warpa. Asimismo, el poblado de Ñawinpuquio, también en el límite urbano de la ciudad actual, sería el centro del Estado de Warpa. A partir del año 600 de nuestra era, la región entera fue dominada por el primer imperio de la antigüedad peruana: Wari. Según el arqueólogo Enrique Gonzáles Carré, Wari habría albergado entre 50,000 a 70,000 habitantes en el momento de su apogeo. A excepción de Caral, con Wari aparece la gran ciudad en los Andes, una capital concebida como centro urbano que funda un primer imperio político, antecedente de los incas8. Luego de la caída de los Wari, entre los años 1100 a 1400 de nuestra era, los pueblos chancas ocuparon buena parte de los actuales departamentos de Ayacucho, Huancavelica y Apurímac. De acuerdo al cronista Sarmiento de Gamboa, los chancas estaban organizados en dos grandes parcialidades, Uscovilca y Ancovilca. El primero de los cuales era señor de Paucaray, asentado donde ahora está Huamanga y comprendía Vilscashuamán (a 100 km. al suroeste de la actual ciudad de Huamanga). La región de Ayacucho había sido cuna del enemigo tradicional de los incas: la confederación chanca, pero fueron desplazados por los incas y su territorio fue parcialmente ocupado por mitimaes. Posteriormente, los españoles fundan la capital de Ayacucho en Huamanguilla, un asentamiento situado muy cerca de la antigua capital Wari. La ciudad de Huamanga se edificó en una zona que también había sido ocupada por mitimaes. La ciudad fue edificada sobre una pukara, una antigua fortaleza, dando motivo al extendido mito de una etnia llamada pokra que habría sido el grupo local originario, supuesto integrante de la confederación chanca y de naturaleza muy combativa9.

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Historia y Cultura de Ayacucho. Antonio Zapata Velasco, Nelson Pereyra Chávez y Rolando Rojas Rojas, eds. Lima, IEP-UNICEF, 2008 (Miscelánea, 11). 7 Op cit Zapata, Pereyra y Rojas Pág. 59 8 Op cit. Zapata, Pereyra y Rojas. Pág. 60 9 Op cit. Pág 79

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La fundación de la ciudad: punto intermedio de descanso y defensa La ciudad de Ayacucho, antes Guamanga, es una ciudad netamente española, que inicialmente fue fundada en el hoy pueblo de Huamanguilla, el 29 de enero de 1539 con el nombre de “Villa San Juan de la Frontera de Guamanga” por el propio Francisco Pizarro10, considerando que habían “problemas en cuanto a la seguridad por el ataque de los indios” y por “el destemplado y demasiado frío”. Para tal se designó una comisión para buscar un sitio apropiado que propuso el lugar denominado Pucaray, elegida por su buen clima, ocupado en ese entonces por indios Guanyacóndores, lugar donde actualmente está asentado, allí se hizo la segunda fundación el 25 de abril de 1540 a cargo del capitán Vasco de Guevara con el mismo nombre de la primera fundación, dejando en claro que el nombre de Guamanga fue traído de la primera. Años después, a raíz del triunfo realista en la batalla de Chupas en 1542, fue cambiada de nombre por “San Juan de la Victoria” y nominada con el título de “muy noble y muy leal ciudad”. El trazo y el diseño de la villa de Guamanga en forma de parrilla o damero, se hizo en réplica de los campamentos romanos, y sobre esa base se ha iniciado la construcción de la ciudad, que inicialmente respondía a dos razones, la defensa de las tropas rebeldes de Manco Inca y la necesidad de una ciudad intermedia en la larga ruta entre Lima y Cuzco. Ambas motivaciones guardaban relación con un solo tema: el control y la seguridad de territorio recientemente conquistado. La población inicial de la ciudad, según los datos históricos eran 24 vecinos españoles y 508 indios asignados como encomendados, quienes comenzaron con la historia de la villa. El número de españoles creció lentamente. En una relación de 1586 señala que en Huamanga apenas habían 150 españoles y que el pueblo, con título de ciudad, era bastante pequeño. Esa relación añade que las iglesias eran de dimensiones reducidas, pero que estaban finamente adornadas con molduras y pinturas. Muy temprano habría llegado a Ayacucho un grupo de artesanos moriscos, que dejaron una profunda huella en la ciudad, de la que resta hasta hoy el artesonado de la iglesia de Santa Clara, de obvia inspiración mudéjar. En 1614, el Virrey Montesclaros realizó un censo general que arrojó para Huamanga la cantidad de 650 españoles entre varones y mujeres. De acuerdo al mismo censo, los mestizos eran 500 y 400 los negros. Además de los españoles y negros, la ciudad de Huamanga se pobló de multitud de indios forasteros o yanaconas, que dejaban sus localidades para escapar a sus 0obligaciones tributarias y a la mita minera. Asentados en la ciudad estaban obligados a trabajar por turnos en obras urbanas y limpieza pública. Asimismo, aparecen mitayos entregados a órdenes religiosas e incluso a vecinos para obras particulares. El asentamiento de los indígenas en Huamanga fue normado por el virrey Toledo, que formó las dos parroquias de indios de la ciudad: Santa Ana y Santa María Magdalena. Estos yanaconas urbanos fueron la base de un sector artesanal que cobró bastante importancia desde comienzos del siglo XVII en adelante, destacaron en la textilería los de Santa Ana, en curtiembre los de Tenería y San Juan. 10

Medardo Purizaga. Las fundaciones españolas de Huamanga. Edic. UNSCH. 2005:21.

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Huamanga: eje administrativo y centro de rutas comerciales Con la explotación de las minas de Huancavelica hacia la segunda mitad del siglo XVI, Huamanga fue convertida en el eje administrativo y nudo de todas las rutas comerciales, lo que favoreció su desarrollo económico y crecimiento urbano, hasta convertirse en una de las ciudades más importantes por casi todo el periodo colonial, y que los caracterizó las casas señoriales y las iglesias. Las casonas señoriales de Huamanga se inspiraron en la vivienda castellana de clases altas, claro con algunas adecuaciones al clima y materiales de la zona, que hacia la segunda mitad del siglo XVIII, albergó a familias de origen noble como los señala Riva Agüero “en Huamanga vivieron muchas familias de noble linaje, los marqueses de Valdelirios, los La Fuente, Marqués de San Miguel de Hijar, una rama de los Carrillo Albornoz, los De Montemar, los Oblitas, los Maysondos, los Romaní, los Oré, los Bosa y Solís, de los marqueses de casa Bosa, los Vásquez de Acuña, de los condes de la Vega del Ren, el Vizconde de Miraflores y los Marqueses de Lara y los señores de Amusgo y Rodicilla”11 (Ruiz; 1990: 107). Así Huamanga había devenido en una ciudad residencial, lugar de descanso, de recuperación de energías, de solaz familiar para los vecinos que trabajaban en las regiones aledañas. También destacaron las casas solariegas y las viviendas modestas en los barrios populares que con el pasar de los años se han convertido en el patrimonio de la sociedad y pasaron a caracterizar la imagen de la ciudad. Los primeros barrios y la consolidación del centro regional Hacia el siglo XVII se consolida urbanísticamente con la formación de otros barrios coloniales como Sokiacato, Belén, Andamarca, y Calvario, lo que fue parte del crecimiento poblacional y desarrollo económico. Según estudios se afirma que durante el periodo colonial, la población urbana tuvo un lento crecimiento llegando hasta unos 30,000 habitantes en su mejor época. Un crecimiento urbano y poblacional que guardaba relación con la constitución de centro del espacio regional huamanguino, en la ciudad funcionaba las sedes institucionales del Obispado, Corregimientos, Intendencia, y otras, asimismo logró concentrar el desarrollo comercial con una dinámica permanente con la costa y centros mineros. La religiosidad de su población se ha plasmado en la construcción de 33 iglesias que destacan por su monumentalidad y el esplendor del barroco y estilo mestizo, ésta como una creación local. Al interior de los templos se manifestó el poder individual de los encomenderos y de los señores de las minas. Ellos mandaron construir espléndidas capillas laterales y retablos dorados que expresan el momento cumbre del barroco. De este modo, si el exterior es modesto, el interior, por el contrario, es suntuoso. Así, Ayacucho desarrolló una personalidad religiosa y arquitectónica propia, fundada en el contraste entre el exterior y el interior. Ese patrón se fundó en el siglo XVI y se proyectó en el tiempo a lo largo de la colonia. La religiosidad también se manifestó en la 11

Gamaniel Ruiz. La Intendencia de Huamanga. CONCYTEC. Lima 1990: 107.

17


realización de un conjunto de fiestas de las cuales, la de Semana Santa alcanzó fama y que mantiene hasta la fecha convirtiéndose en un atractivo turístico. Independencia y República Durante el periodo de la Independencia la ciudad de Huamanga fue convertida en un espacio de conflicto entre los separatistas y realistas, razón por la cual muchos vecinos españoles abandonaron la ciudad. En este periodo tuvieron una participación singular por la causa de la independencia dos mujeres cuyos nombres son María Parado de Bellido y Ventura Ccalamaqui, que la historia se encargó de inmortalizar en la memoria colectiva. En las proximidades del pueblo de Quinua se libró la última batalla por la Independencia el 9 de diciembre de 1824, conocida como la batalla de Ayacucho, el Libertador Simón Bolívar, en homenaje al lugar donde se realizó la batalla cambió el nombre de la ciudad de Huamanga por Ayacucho, mediante un Decreto dado el 15 de febrero de 1825. Durante la República tanto el departamento como la ciudad de Ayacucho cayó en una situación de mediterraneidad o enclaustramiento territorial, debido a que al interior de este espacio no se consolidó una especialización productiva e integración a los mercados, a diferencia de lo que sucedía con otros departamentos del país. En los barrios de la ciudad de Ayacucho seguían confeccionándose bienes derivados del cuero como badanas, suelas, zapatos y correas que eran comercializados en mercados lejanos como Cerro de Pasco, asimismo se continuaba con la producción de tejidos en el barrio de Santa Ana. Esta producción estaba a cargo de artesanos que trabajaban en un taller con los integrantes de su familia. Modernización de la ciudad La ciudad entraba en una etapa de estancamiento sin mayor cambio durante todo el siglo XIX, para recién despertar hacia la segunda década del siglo XX, cuando inicia el proceso de modernización con la instalación del alumbrado eléctrico hacia 1913 como también con la instalación de planta de embotellamiento de aguas gaseosas, y el interés por mejorar el ornato público. Pero a pesar de estas innovaciones la situación parece no haber cambiado mucho, pues para la tercera década, Miro Quesada describía “las casas antiguas de Huamanga son de una arquitectura nobilísimas. Zaguanes, muros anchos, fuertes soportales… en Ayacucho se mantiene así, quizá como en ninguna otra ciudad del Perú, el ambiente exterior de los días de la colonia. La vida moderna todavía no ha logrado notas muy marcadas”12. Hacia 1924 se integra vía carretera a Huancayo lo que prontamente comenzó a dinamizar el comercio y acortar los tiempos de integración; el mismo año también celebraba el centenario de la batalla de Ayacucho, con dicha ocasión el gobierno de turno ejecutó varias obras de mejoramiento urbano como la apertura nuevas calles como la avenida Leguía, hoy Mariscal Cáceres, la ampliación de otras como la de Jr. Asamblea, se rehabilita el palacio municipal, se coloca los monumentos a Antonio José de Sucre y María Parado de Bellido y entre otros.

12

CONUP. Huamanga una larga Historia. Lima 1974: 402.

18


Los años 60 y 70: crecimiento acelerado, migración y reapertura de la Universidad En cuanto a la población tampoco hubo crecimiento, para 1862 la ciudad tenía 25,000 habitantes, en 1870 era 18,500, en 1876 había descendido a 10,212, para luego entrar a un periodo de lento crecimiento, así para 1911 era 14,141; para 1912 De La Riva Agüero, señalaba 16,000 habitantes; en 1915 tenía 16,000; para 1920 se calculaba en 18,000; luego vuelve a descender para 1924, según Ruiz Fowler, tenía 10,212, y para 1940 volvió a crecer a 19,582. La cantidad poblacional es un indicador del tamaño de la ciudad, que era pequeña con barrios separados de la parte céntrica. Esta situación comenzó a cambiar cualitativa y cuantitativamente hacia la segunda mitad del siglo XX, ocurre una especie de ‘revolución urbana’ que revierte la tendencia histórica en su desarrollo. La ruptura se produjo por el crecimiento poblacional principalmente por la afluencia de los migrantes del interior del departamento, además del crecimiento vegetativo de la población local que era bastante inferior a la tasa de los migrantes, así de 22,000 habitantes en 1960 pasó a tener 166,167 el año 200713. Entre los factores promotores de la migración se distingue en dos niveles: a nivel de la ciudad viene a ser: la reapertura de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga en 1959, que comenzó atraer a la población de otras provincias y departamentos, especialmente a los jóvenes interesados de seguir una carrera profesional; y a nivel de la zona rural, la crisis agraria y luego la reforma agraria favorecieron también la migración de la población rural hacia la ciudad. Según Gonzáles la reapertura de la Universidad, impulsó en la ciudad no solo la presencia de nuevas oficinas, sino también de funcionarios, profesores, empleados y una cantidad creciente de estudiantes provenientes de provincias y regiones vecinas que a mediados de la década de 1970, representaban en conjunto más del 10% de la población total de la ciudad. Esta situación inédita no solo transformó mentalidades y costumbres locales, sino que también tugurizó sectores de la vieja Huamanga14. Por otra parte, el incremento de la población también generaba oportunidades en el comercio, así esta actividad comenzaba a extenderse creando nuevos espacios y a la vez modificando los viejos espacios de la ciudad. Entre 1960 y 1965, se produjo un crecimiento acelerado de la población y por consiguiente de la trama urbana. En 1960 ocurre la primera invasión en el fundo Arcopampa (Pampa del Arco) luego en 1961 fueron reconocidos por la Municipalidad los siguientes pueblos jóvenes: Quinuapata, Belen, Puca Cruz, Soquiacato, Calvario, San Sebastián Conchopata, San Juan Bautista, Carmen Alto y Acuchimay”15, “Pilacucho, La Libertad I y II (1963), Yuraq Yuraq (1966), Barrios Altos (1964) y Leonpampa (1966)” (Gonzáles 1995: 131). Años después le seguirán: Santa Rosa, Quicapata, Señor de Arequipa y las urbanizaciones de Nazarenas y Santa Bertha. Ocurre el primer desembalse en la ciudad por la presión demográfica.

13

INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. Gonzáles et.al. La ciudad de Huamanga espacio, historia y cultura. MPH-UNSCH-CEPES, 1995. 15 División de asentamientos humanos – Municipalidad Provincial de Huamanga – 1984. 14

19


En la década de 1970, surgen nuevos asentamientos como: 11 de abril (1974), Basilio Auqui (1973 -1975) y Chaquihuayqo (1975), Vista Alegre (1974), la Unidad Vecinal de Túpac Amaru, Rudaqasa (1975-1976) y Capillapata (1980) y las nuevas urbanizaciones EMADI, Progreso, Mariscal Cáceres y Jardín. En suma la ciudad crecía en sus cuatro direcciones más por acción de los migrantes que por la planificación de las autoridades. Surge la violencia política El segundo desembalse de la ciudad ocurre durante la década del 80 del siglo pasado, debido al incremento de la torrente de migrantes de las provincias, por causa de la violencia política que ha convertido al espacio rural en el principal escenario del conflicto armado entre los miembros de Sendero Luminoso y las fuerzas de seguridad del Estado, obligando a miles de campesinos y su familia a trasladarse a la ciudad en salvaguarda de sus vidas; quienes para sobrevivir tuvieron que adaptarse a las reglas de vida urbana, adaptando al mismo tiempo la ciudad a sus prácticas culturales16. La ciudad se convierte en espacio de refugio y sobrevivencia, y crece en población, extensión y necesidades entrando en una transformación incongruente.17 Durante esta década se crean nuevos asentamientos cada vez más alejados del centro. La dinámica urbana se enfría por el terror y el miedo impuesta por los actores de la violencia política, la vida cotidiana de los citadinos se redujo al día; mientras la noche imponía el silencio y el miedo, cada quien se refugiaba en sus viviendas. La década de los 90 Hacia la década del noventa la situación comenzó a cambiar, el factor violencia se logró controlar y atenuar. La ciudad comenzó a dinamizarse, la vida urbana se complejiza cada vez. La modernización llegó con mayor fuerza por la vía terrestre, aérea y satelital. Se perfilaba nuevos tiempos, se comenzaron a borrar los límites que separaba el día y la noche. La ciudad se volvía apropiada para habitar, trabajar, divertirse y circular. Con el crecimiento urbano, la antigua ciudad quedó al centro geográficamente, su condición adquirió mayor dimensión simbólica por concentrar la historia y el poder en sus diferentes facetas, las que tienen un alcance regional. Ver Plano N° 02 Etapas de Crecimiento Urbano

16

En la ciudad se reproducen actividades del campo como la celebración de fiestas patronales, trabajos colectivos y entre otras prácticas. Lo desterritorializado de lo rural se reterritorializa en la ciudad. 17 La transformación es incongruente porque el ritmo de crecimiento es muy superior a las posibilidades de previsión de las autoridades, a su capacidad de asimilar problemas

20


1.6

DECLARACIÓN DE VALOR

El legado histórico en la ciudad de Ayacucho comprende restos arqueológicos ubicados en diversas zonas de la ciudad; y arquitectura colonial y republicana en el Centro Histórico: Sitios Arqueológicos18  Zona arqueológica de Vista Hermosa (sin explorar)  Zona Arqueológica de Conchopata (en estado de abandono)  Zona arqueológica de Waychaopampa (sin explorar)  Zona Arqueológica de Pilacucho (sin explorar)  Zona arqueológica de Cabrapata (sin explorar)  Zona arqueológica La Picota. (sin explorar) Sitios Históricos 

Ocho molinos de piedra, de la época colonial, en el Valle del río Huatatas que limita la ciudad hacia el este.

Arquitectura Colonial y Republicana 

Por haber sido uno de los centros político-administrativo de la colonia cuenta con una arquitectura caracterizada por templos y casonas, así como un Centro Histórico.

La arquitectura del Centro Histórico El Centro Histórico cuenta con 10 Áreas Urbano Monumentales y 287 monumentos declarados, predominando la arquitectura del período republicano, aunque se mantiene la traza urbana colonial. La arquitectura que se observa en la ciudad es relativamente uniforme, se observa el estilo colonial aunque con adecuaciones poco significativas, manteniendo la integridad del estilo. Algunos casos excepcionales como es el caso de la casa con columnas hexagonales que tiene la concepción de la arquitectura republicana, el Hotel de Turistas cuya arquitectura es contemporánea. Las construidas en época contemporánea son imitación de la época colonial, con adobe y portadas de piedra, más austeras. En la página web del Ministerio de Cultura encontramos una descripción suscinta de la arquitectura en el Centro Histórico: “La Huamanga colonial ha conservado uno de los conjuntos urbanos más homogéneos de la época virreinal y más aún de sus etapas más tempranas, siendo el centro histórico de Ayacucho un repositorio único de portadas renacentistas en el Perú, procedentes de los siglos XVI y XVII. Entre ellas 18

Tomado del Plano de Imagen Objetivo del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 20082018.

21


podemos mencionar las de los templos de San Cristóbal, el más antiguo de la ciudad y donde reposan los restos de muchos de los caídos en la batalla de Chupas (1540); La Merced (1550); San Francisco, de 1552 y el de Santa Clara de 1568, mandado edificar por el rico minero y obrajero don Antonio de Oré para albergar a sus hijas. Característica de la arquitectura religiosa ayacuchana o huamanguina es su extrema sobriedad exterior, propia de los estilos en que sus inmuebles fueron construidos: el gótico isabelino, el mudéjar y el alto renacimiento vigentes todavía a fines del siglo XVI y principios del siglo XVII, lo que contrasta notablemente con su interior, muy decorado, con remodelaciones barrocas. El material principal de sus templos fue la piedra local, tanto para los cimientos como para los muros, bóvedas de medio cañón y torres, combinada con el adobe. Se utilizó también el ladrillo para elaboración de arcos. Lo más notable es la tipología de sus torres campanario que constituye un rasgo característicamente propio de Ayacucho y que se define por su número, siempre dos, pequeñas y bien proporcionadas; con un gran ventanal y un cupulín con cuatro pináculos piramidales en las esquinas. Sus cornisas tienden a ser denticuladas. De sus templos del siglo XVII destacan la Compañía de Jesús edificada en piedra, Santo Domingo y la catedral. De sus claustros conventuales solo el de Santa Clara sobrevivió a la república. De su arquitectura pública son extraordinarios ejemplos el Cabildo de la ciudad en la Plaza Mayor y la casona del Obispo Castilla y Zamora (actual Universidad San Cristóbal de Huamanga). Sus grandes casas coloniales: la casa Velarde Álvarez o del marqués de Mozobamba, la Casa Chacón, Casa Boza Solís o de la Prefectura; Cabrera, de marqués de Feria, la casa Olano, la del Marqués de Totora, se fusionan el arte indígena andino y el español. En la actualidad, el casco antiguo de la ciudad conforma una zona monumental. Se suman a ella los antiguos barrios indígenas ubicados en la periferia de la urbe: Santa Ana, Carnenca, San Juan Bautista, Soquiacoto, Belén, Andén y Calvario. Se suma a su riqueza urbana y arquitectónica, la conservación de ricas tradiciones culturales expresada en fiestas, bailes, música y una extraordinaria artesanía local“. A continuación se presenta la relación de Áreas Urbano Monumentales (A.U.M.) y Bienes Culturales Inmuebles (B.C.I.) declarados como patrimonio cultural de la nación, en Ayacucho (ver Planos N° 03, 04 y 05).

22


Cuadro N° 01 Relación de Áreas Urbano Monumentales y Bienes Culturales Inmuebles declarados Patrimonio Cultural. Distrito Ayacucho DISTRITO AYACUCHO ÁREAS URBANO MONUMENTALES RESOLUCION R.S.No 2900-72-ED

FECHA 28/12/1972

PLAZA DE BELLIDO

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

3

PLAZA DE SANTA ANA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

4

PAMPA DE LA QUINUA

R.S.No 709-73-ED

23/02/1973

5

Jirón 2 de Mayo cuadras 5,6 y 7

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

6

Calle Londres 1 y 2

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

7

Jirón Tenería

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

8

ALAMEDA M, DE VALDELIRIOS

R.D. No. 517-INC

14/06/2001

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

N° 1

NOMBRE PARQUE DEL CALVARIO

2

DIRECCION

BIENES CULTURALES INMUEBLES ELEMENTOS URBANOS 1 ARCO DE LA ALAMEDA 2

ARCO DE SAN FRANCISCO

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

3

FUENTE PZLA DE STA TERESA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

4

PUENTE DE SAN BLAS

Jr. Grau sobre río Seco

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

5

ARCO DE PUCA CRUZ

Jr. Libertad esq. Jr. Túpac Amaru y Jr. Raimondi

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

6

PUENTE SANTA TERESA

Jr 28 de Julio sobre río Seco

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

7

ARQUERIA ALAM. DE VALDELIRIOS

R.M.No 517

14/06/2001

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

8

ACUEDUCTO DE SOTOQCHAKA

9

PUENTE SAN SEBASTIAN

Jr Versalles

ARQUITECTURA RELIGIOSA 1 CATEDRAL Ratificación RS-2900-72-ED Antiguo Cto de los Jesuitas

2

IGLESIA Y CVTO DE LA Cia DE JESUS

L.No 9460

16/12/1941

3

IGLESIA DE SN F. DE PAULA

L.No 9460

16/12/1941

4

IGLESIA DE SANTO DOMINGO

L.No 9460

16/12/1941

5

IGLESIA LA AMARGURA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

6

IGLESIA DE BELEN

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

7

IGLESIA LA BUENA MUERTE

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

8

IGLESIA DEL BUEN PASTOR

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

9

IGLESIA DEL CALVARIO

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

10

IGLESIA DE CHIQUINQUIRA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

11

IGLESIA LA MAGDALENA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

12

IGLESIA LA MERCED

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

13

IGLESIA DE NTRA SRA DE ZARAGOZA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

14

IGLESIA SAN AGUSTIN

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

15

IGLESIA DE SAN CRISTOBAL

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

16

IGLESIA Y CTO DE SN F. DE ASIS

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

17

IGLESIA DE SAN JUAN DE DIOS

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

18

IGLESIA SAN SEBASTIAN

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

19

IGLESIA DE SANTA ANA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

20

IGLESIA DE SANTA CLARA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

21

IGLESIA DE SANTA TERESA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

22

IGLESIA SEÑOR DE LOS AMANCAES

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

Anexa a Sto Domingo

SIGUE …

23


N°

NOMBRE

SIGUE … 23 IGLESIA DE SOQUIACATO CAPILLA VIRGEN ROSARIO DE 24 CHIQUINQUIRA 25 CAPILLA DEL PANTEON 26

CAPILLA DE NTRA SRA DE LORETO

DIRECCION

Jr. 9 de Diciembre 418-420

Anexa a La Compañía

RESOLUCION

FECHA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

27

SANTUARIO DE QUINUAPATA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

28

CONVENTO DE SN F. DE PAULA

Jr. Garcilaso de la Vega 154

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

29

EXCONVENTO DE SANTO DOMINGO


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

MONASTERIO DE SANTA TERESA

Jr 28 de Julio 630 esq. Plazoleta de Santa Teresa

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

30

ARQUITECTURA CIVIL N° 1

NOMBRE

DIRECCION

RESOLUCION

FECHA

Antiguo local en la Plaza de Armas

R.S.Nº 2900-72-ED

28/12/1972

2

Calle Corcovado 156

R.D. Nº. 707-INC

06/08/2001

3

Jr. 2 de Mayo 120-126-132-136-140-148

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. 2 de Mayo 137-141-145

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

5

Jr. 2 de Mayo 160 a 172 (Ratificado por RD 707INC - 156-158-160-164-168-172)

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

6

Jr. 2 de Mayo 175-179-183 esq. Jr. San Martín

R.D. No. 707-INC

06/08/2001 27/11/1985

4

UNIV. S. C DE HUAMANGA

QUINTA PARODI

7

ZOOLOGICO

Jr. 2 de Mayo 176 - 194

R.M.No 1251-85-ED

8

CASA JAUREGUI

Jr. 2 de Mayo 204

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

9

Jr. 2 de Mayo 226-230-236

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

10

Jr. 2 de Mayo 236 esq. C.F. Vivanco (Debe decir Jr. Dos de Mayo 296 esq. C.F.Vivanco)

R.S.No 505-74-ED

15/10/1974

11

Jr. 2 de Mayo 240-242-244

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

12

Jr. 2 de Mayo 252-256-260-264

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

13

Jr. 2 de Mayo 255-267-273

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

14

Jr. 2 de Mayo 268 a 272

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

15

Jr. 2 de Mayo 287-289

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

16

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

17

Jr. 2 de Mayo 301-305-309-313-317 esq. Jr. Londres 120-124 Jr. 2 de Mayo 603-607-611-615 esq. Calle de la Tenería s/n cuadra 1

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

18

Jr. 2 de Mayo 614-618-622

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

19

Jr. 2 de Mayo 629A-629-631

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

20

Jr. 2 de Mayo 630-635

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

21

Jr. 2 de Mayo 665

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

22

Jr. 2 de Mayo 744-748-752

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

23

Jr. 2 de Mayo s/n cuadra 2 esq. Jr. Carlos F. Vivanco 309

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

24

Jr. 28 de Julio 100-106 esq. Jr. Lima

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. 28 de Julio 127

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

26

Jr. 28 de Julio 133-136-139-143-147-151

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

27

Jr. 28 de Julio 202-206 esq. Jr. San Martín 382

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

25

CASA DE OLANO

SIGUE …

24


N°

NOMBRE

DIRECCION

RESOLUCION

FECHA

SIGUE … 28

Jr. 28 de Julio 210-214-220-228

R.D. No. 707-INC

Jr. 28 de Julio 246,250,254,258,262,266

R.M.No 775-87-ED

09/11/1987

30

Jr. 28 de Julio 247-251-255-259

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

31

Jr. 28 de Julio 263-267-271-275-279-283291esq. Jr. Carlos F. Vivanco 209 Jr. 28 de Julio 270-274-278-284-290 esq. Jr. Carlos F. Vivanco

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. 28 de Julio 401-413-425 esq. Calle Corcovado

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. 28 de Julio 504

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

35

Jr. 28 de Julio 517

R.J.No 009-89-INC/J

12/01/1989

36

Jr. 28 de Julio 524-528-532

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

37

Jr. 28 de Julio 538-540-548

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

38

Jr. 28 de Julio 541

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

39

Jr. 28 de Julio 549-549A-553-557

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

40

Jr. 28 de Julio 551

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

41

Jr. 28 de Julio 558-564-570

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

42

Jr. 28 de Julio 561-565

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

43

Jr. 28 de Julio 572-576

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

44

Jr. 28 de Julio 580-584

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

45

Jr. 28 de Julio 600-602-604-608-612

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. 28 de Julio 603

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. 28 de Julio 632

R.S.No 505-74-ED

15/10/1974

48

Jr. 28 de Julio 694 esq. Plazoleta de Santa Teresa

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

49

Jr. 28 de Julio 706

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

29

CRIALES

32 33 34

CASA DE VIVANCO

46 47

QUINTA DE LOS CABALLITOS

06/08/2001

50

HOSTAL VALDELIRIOS

Jr. 28 de Julio 724

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

51

MERCADO DE ABASTOS

Jr. 28 de Julio cdra 3 esq. Jr. F. Vivanco cdra 1, esq. Jr. Grau cdra 3, esq. Calle Sta Clara

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

52

CASA EJERCICIOS DE STA CATALINA

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

53

HOTEL DE TURISTAS

Jr. 28 de Julio cuadra 3 s/n esquina calle Corcovado Jr. 9 de Diciembre 112-118-160-189 esq. Portal Unión 29-25 y esq. Jr. Bellido 410

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

54

Jr. 9 de Diciembre 193-195-197

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

55

Jr. 9 de Diciembre 201-203 esq. Jr. Bellido 393

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

56

Jr. 9 de Diciembre 205 esq. Plazoleta de Sto. Domingo Jr. 9 de Diciembre 211esquina Plazoleta de Sto. Domingo

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

58


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

59


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

60

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

61

Jr. 9 de Diciembre 277-283-293 esq. Mariscal Cáceres 1131 Jr. 9 de Diciembre 313-317-323 esq. Mariscal Cáceres 1104

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

62


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

57

SIGUE …

25


N°

NOMBRE

DIRECCION

RESOLUCION

FECHA

SIGUE … 63

Jr. 9 de Diciembre 339-345-345A

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

64

Jr. 9 de Diciembre 361

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

65


R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

66

Jr. 9 de Diciembre 369-373-377-381

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

67


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

68

Jr. 9 de Diciembre 391-395 esq. Manco Cápac 276-294

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

69


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

70

Jr. 9 de Diciembre s/n cuadra 3, (manzana 30 lote 23)

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

71

Jr. Arequipa 102 esq. Dos de Mayo

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

Jr. Arequipa 118 a 131

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

73


R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

74


R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

75

Jr. Arequipa 219-225-231

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

76


R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

77


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

78


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

79

Jr. Arequipa 296-298 esquina Jr. Sol

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

80

Jr. Arequipa 325

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

81


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

72

(Arzobispado)

82

COLEGIO SALESIANO (BOSCO)

Jr. Asamblea 108

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

83

CASA DE LUMBRERAS (MICTI)

Jr. Asamblea 110,112,114

R.S.No 505-74-ED

15/10/1974

84

Jr. Asamblea 178-184

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

85

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

86

Jr. Asamblea 183-187-191-195-197 esq. Jr. María Parado de Bellido 492 Jr. Asamblea 192-194-196 esq. Jr. María Parado de Bellido

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

87

Jr. Asamblea 215-219

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

88

Jr. Asamblea 274-280-284

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. Callao 102 esq. 9 de Diciembre

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

90

Jr. Callao 155-159-163-167

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

91

Jr. Callao 179-182

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

92

Jr. Callao 189-191 esq. Plazoleta San Francisco de Paula

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. Callao 203 esq. Garcilaso de la Vega

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

94

Jr. Callao 239-247

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

95

Jr. Callao 250

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

96

Jr. Callao 253-257-257A-263

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

97

Jr. Carbajal 105 esq. Jr. José Gálvez

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

98

Jr. Carbajal 425

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

99

Jr. Carlos F. Vivanco 249-255

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

89

93

CASA DE MOYA

ANTIGUO BANCO HIPOTECARIO (Casa Ivazeta)

SIGUE …

26


N°

NOMBRE

DIRECCION

RESOLUCION

FECHA

SIGUE … 100

Jr. Carlos F. Vivanco 400-406-412

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

101

Jr. Carlos F. Vivanco 420

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

102

Jr. Carlos F. Vivanco 474

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

103

Jr. Cusco 101 esq. Jr. Asamblea, Plazoleta de San Agustín

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. Cusco 153-145 esq. Jr.Tres Máscaras

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

105

Jr. Cusco 203-207--209-215

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

106

Jr. Cusco 219-221-231-235

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

107

Jr. Cusco 264-268-272

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

108

Jr. Cusco 281-285

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

109

Jr. Cusco 316-326-328-330-334

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

110

Jr. Cusco 319-327

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

111

Jr. Cusco 359

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

112

Jr. Cusco 370-376

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

113

Jr. Cusco 373

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

114

Jr. Cusco 380 esq. Jr. Pizarro

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

115

Jr. Cusco 409 esq. Jr. Pizarro

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

116

Jr. Cusco 441

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

117

Jr. Cusco 471

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

118

Jr. Cusco s/n cuadra 2

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

119

Jr. Garcilaso de la Vega 157-161

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

120

Jr. Garcilaso de la Vega 203-209 esquina Jr. Callao 206-215-229

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

121

Jr. Garcilaso de la Vega 225 a 241

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

122


R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

123


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

124

Jr. Garcilaso de la Vega 250 esquina Jr. Callao 194-196-198

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

125

Jr. Garcilaso de la Vega 258-266-272

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

126


R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

127


R.D. No. 707-INC

06/08/2001


R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

129


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

130


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

131


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

132


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

133

Jr. Glorieta 293

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

134

Jr. Grau 112 - 123

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

135

Jr. Grau 119-125-137-139-143

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

136

Jr. Grau 130-136

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

137

Jr. Grau 149-155-161-167-173-179-185-191

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

104

128

COLEGIO SAN JUAN BOSCO

CASA DE M. PARADO DE BELLIDO

SIGUE …

27


N°

NOMBRE

DIRECCION

RESOLUCION

FECHA

SIGUE … 138

Jr. Grau 150-158-162-166

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

139

Jr. Grau 170-174-178-180-184-190-196 esquina Jr. San Martín

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

140

Jr. Grau 200 - 218

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

141

Jr. Grau 285-289-293 esquina Jr. Carlos F. Vivanco 101-109-119-123

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

142

Jr. Grau 613-627

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

143

Jr. Grau 637-641

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

144

Jr. Grau 667-671

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

145

Jr. Grau 672-676-680-684-686

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

146

Jr. Grau 695

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

147

Jr. Grau 701-705-709-713-717

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. Grau 725

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

149

Jr. Grau 732

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

150

Jr. Grau 750

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

151

Jr. Grau 803-817

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

152

Jr. Libertad 100 esquina Jr. Chorro

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

153

Jr. Libertad 279-281

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

154

Jr. Libertad 291

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

155

Jr. Libertad 403-413-417-425-433

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

156

Jr. Libertad 405

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

157

Jr. Libertad 543-549-555-561-567

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

158

Jr. Libertad 577-583

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

159

Jr. Libertad 591-595 esquina Jr. Callao 321321A

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. Libertad 5ta. Cdra

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

161

Jr. Libertad 631

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

162

Jr. Libertad 680

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

163

Jr. Lima 103-107-111

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. Lima 126

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

165

Jr. María Parado de Bellido 118-124

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

166


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

167


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

168

Jr. María Parado de Bellido 203 esq. Jr. Libertas 710

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

169


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

170


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

171


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

172

Jr. María Parado de Bellido 333-339-345-3498353

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

173


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

174

Jr. María Parado de Bellido 541

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

148

160

164

EX-CUARTEL BOLIVAR

CASA DE ROSA AYALA

HOSTAL SANTA ROSA

SIGUE …

28


N°

NOMBRE

DIRECCION

RESOLUCION

FECHA

SIGUE … 175

Jr. María Parado de Bellido 548

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

176

Jr. Mariategui 140-146-154-158

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

177

Jr. Mariategui 164-170 esquina pasaje Madre de Dios

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

178

Jr. Mariscal Cáceres 985-991

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

179

Jr. Moore 146 esquina Jr. Carbajal

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

180

Jr. Pizarro 212

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

181

Jr. Pizarro 218

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

182

Jr. Pizarro 270

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

183

Jr. Pizarro 357

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

184

Jr. Raimondi 143

R.M.No 0928-80-ED

23/07/1980

Jr. San Martín 273

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. San Martín 330

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. San Martín 350

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

188

Jr. San Martín 420-424-428-432

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

189

Jr. San Martín 421-425-429

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

190

Jr. San Martín 436-442-446-452

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

191

Jr. San Martín 552-558-564-570

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

192

Jr. San Martín 577-583-587

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Jr. San Martín esq. Jr. 28 de Julio 203

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

194

Jr. Santa Clara 100 esq. Jr. Grau 409-419

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

195

Jr. Sol 360-365

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

196

Jr. Sol 618 esq. Jr. San Martín 694

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

197

Jr. Sol 650

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

198

Jr. Tres Máscaras 152

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

199


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

200

Jr. Tres Máscaras 194 esq. Jr. San Martín

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

201

Jr. Tres Máscaras 200-204-208 esq. Jr. San Martín 645

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

202

Jr. Tres Máscaras 219-225-231

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

203


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

204


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

205

Jr. Tres Máscaras 277-283

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

206

Jr. Tres Máscaras 296 esq. Jr. Arequipa s/n Plazoleta de la Buena Muerte

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

207

Jr. Tres Máscaras 440-448

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

208


R.D. No. 707-INC

06/08/2001

209

Jr. Tres Máscaras 491 esq. Jr. María Parado de Bellido

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

210

Pasaje Madre de Dios 104

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

211

Portal Constitución 1 esq. Jr. Lima 106-110

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

185

CASONA CARRILLO

186 187

193

PEDAGOGICO JESUS NAZARENO

OBISPADO

SIGUE …

29


N°

NOMBRE

DIRECCION

RESOLUCION

FECHA

SIGUE … 212

Portal Constitución 11-12-13

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

213

PREFECTURA

Portal Constitución 14-15-16-17

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

214

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

Portal Constitución 19-19-20-21-22-23

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

215

Portal Constitución 2-3-4-5-6

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

216

Portal Constitución 7-8-9-10

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

217

Portal Independencia 52-53-54-55-56-57-58-5960-61-62

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Portal Independencia 63-64-65-66-67-68-69-70

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

RTDO. UNIV S. CBAL DE HUAMANGA

218 219

UNIV NAC DE SN CBAL DE HUAMANGA

Portal Independencia 72 esq. Jr. 28 de Julio 103-105-109.

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

220

CASA DE CHACON

Portal Unión 28 (Plaza de Armas)

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

221

CASA DE ARESTEGUI

Portal Unión 30,31,32,33,34 (Plaza de Armas)

R.S.No 505-74-ED

15/10/1974

222

CASA DE VELARDE ALVAREZ

Portal Unión 37 (Plaza de Armas)

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

223

CASA DE EJERCICIO EPISCOPAL

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

224

HOSPICIO DE MUJERES POBRES

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

225

HOSPITAL DE SAN JUAN DE DIOS

R.M.No 1251-85-ED

27/11/1985

226

ORATORIO DE ORCASITAS

R.M.No 5777-54-ED

15/06/1954

227

MUNICIPALIDAD (PLAZA DE ARMAS)

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

30


Cuadro N° 02 Relación de Áreas Urbano Monumentales y Bienes Culturales Inmuebles declarados Patrimonio Cultural. Distritos San Juan Bautista y Carmen Alto DISTRITO SAN JUAN BAUTISTA ÁREAS URBANO MONUMENTALES N° 1

NOMBRE

DIRECCION

ÁREA URBANO MONUMENTAL SAN JUAN BAUTISTA

Jr. Rioja

RESOLUCION R.D. No. 707-INC

FECHA 06/08/2001

BIENES CULTURALES INMUEBLES N° 1

NOMBRE

DIRECCION

IGLESIA DE SAN JUAN BAUTISTA

RESOLUCION

FECHA

R.S.No 2900-72-ED

28/12/1972

2

Jr. La Mar 256

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

3

Jr. La Mar 306-308 esq. Jr. Arica

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

4

Jr. Moore 185

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

5

Jr. Munive 100

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

6

Jr. Munive 102-104

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

7

Jr. Munive 106-108

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

8

Jr. Munive 110

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

9

Jr. Munive 112B

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

10

Jr. Munive 112-114-116

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

11

Jr. Munive 115-117-119

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

12

Jr. Munive 121

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

13

Jr. Munive 123

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

14

Plazoleta San Juan Bautista 100-104-106-110

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

Plazoleta San Juan Bautista 163

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

16

Jr. Wari 104-106

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

17

Jr. Wari 128-136

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

18

Jr. Wari 148-154-166

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

19

Jr. Wari 194-196

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

20

Jr. Wari 209-215

R.D. No. 707-INC

06/08/2001

15

GN DE SAN JUAN BAUTISTA

DISTRITO CARMEN ALTO BIENES CULTURALES INMUEBLES N° 1

NOMBRE IGLESIA DE CARMEN ALTO

DIRECCION

RESOLUCION R.S.No 2900-72-ED

FECHA 28/12/1972

31


II. DIAGNÓSTICO

32


II.

DIAGNÓSTICO

2.1 LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS FÍSICAS 2.1.1 Localización geográfica La ciudad de Ayacucho se encuentra ubicada en el centro occidental del departamento de Ayacucho y al sur de la sierra central del país, en el área meridional de los Andes, a 2.761 m.s.n.m. Sus coordenadas geográficas son: Norte : 8541,500 m – 8548,500 m Este : 582,500 m – 587,500 m. Sur : 13º 09’ 26” Long. Oeste: 74º 15’ 22” Altitud: 2,625 m.s.n.m. a 2,945 m.s.n.m.

2.1.2 Características físicas La ciudad se desarrolla inicialmente sobre zona de baja pendiente y en algunas áreas de pendiente regular. Como resultado de proceso de crecimiento de los últimos años llega a ocupar zonas de pendientes altas hasta de 30% aproximadamente. El suelo en su configuración superficial se caracteriza por presentar pequeñas planicies, sin embargo la mayor extensión de tierras es irregular, con fuertes pendientes y quebradas. Esta configuración superficial también dificulta la accesibilidad y la construcción de viviendas, que mayormente se realiza sin asesoramiento técnico. El proceso de urbanización sin control urbano, ha generado la ocupación en zonas de riesgo, como es el caso de diversos sectores del Cerro la Picota. Algunas viviendas que ocupan terrenos accidentados y en las laderas de quebradas, incluso del río Alameda que cruza la ciudad. Clima Según estudios realizados en la estación meteorológica de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, resulta una temperatura media anual que clasifica o caracteriza el clima como una región «Templada» El clima es templado y seco. La ciudad de Ayacucho se caracteriza por tener lluvias en los meses de Octubre a Marzo, siendo de mayor intensidad los meses de Diciembre a Marzo, época donde se incrementa el caudal de los ríos y riachuelos. El promedio anual de las precipitaciones alcanza a 539 mm. y anual de 610.39 mm. La humedad relativa más elevada se registra en el mes de marzo con 70.6% y la más baja se presenta en el mes de junio.

33


Cuadro Nº 03 Precipitación Mensual. Provincia de Huamanga (mm.) Altitud msnm

Latitud (S)

Longitud (W)

2 772

13° 08'51''

74° 13'06''

Ene. Feb. Mar. Abr. May Jun. Jul. Ago Set. Oct. Nov Dic Prom Precipitación. 134

141

90

26

15

8.9

26

19

74

19

50

10

51.1

53

51

51

55

49

57

57.8

Humedad Relativa 13° 74° 2 772 08'51'' 13'06'' 67 70 71 66 53 51 FUENTE: Proyecto Especial "Río Cachi" - Unidad de Hidrología.

La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las variaciones anómalas producen incrementos que elevan la temperatura y la sensación de calor en la zona urbana del distrito. El clima, tanto el asoleamiento como las precipitaciones pluviales de un lugar, condicionan determinadas formas de tratamiento de los espacios abiertos con el fin de propiciar un microclima apropiado que logre un grado de confort para el peatón y hacer más agradable el recorrido por la ciudad.

Cuadro Nº 04 Variabilidad de Temperatura. Provincia de Huamanga Temperaturas mensuales Año Ene.

Feb.

Mar.

Abr.

May.

Jun.

Jul.

Ago.

Set.

Oct.

Nov.

26.1

23.1

24.4

24.8

24.9

23.9

22.9

24.9

25.1

26.1

24

Dic.

Prom. Anual

26 Máx.

24.7 1

Norm Anomalía

23.6

23.5

23

23.8

23.9

23.2

22.7

23.6

23.8

24.9

25.5

24.6

23.8

2.5

-0.4

1.4

1

1

0.7

0.2

1.3

1.3

1.2

-1.5

1.5

0.9

FUENTE: PROYECTO ESPECIAL RIO CACHI – Unidad de Hidrología

2.2 ASPECTO DEMOGRÁFICO Y SOCIO CULTURAL La población aproximada de la ciudad de Ayacucho asciende a 199,588 habitantes19 de los cuales aproximadamente el 15% viven en el Centro Histórico. En diciembre del 2010 se ha realizado una encuesta socio económica en la cual se ha levantado información de un total de 410 unidades de vivienda en el Centro Histórico de la ciudad. La encuesta se aplicó en 14 zonas eminentemente residenciales en el borde del Centro Histórico (ver Plano N° 06), con una relación muy directa con espacios públicos de interés. Se han incluido zonas en los distritos de Carmen Alto y San Juan Bautista, buscando que la muestra sea representativa.

19

Considerando la tasa de crecimiento anual estimada en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018, y la población de 161,586 habitantes estimada al año 2005.

34


Cuadro N° 05 Zonas donde se realizó la Encuesta N° ZONA

SECTOR

UBICACIÓN REFERENCIAL

1

3

Plaza Bellido

2

3

Jr. Garcilazo de la Vega

3

3

Plaza el Calvario

4

3

Jr. San Martín

5

2

Maravillas – Parque Bellido

6

5

Santa Ana

7

5

Santa Ana

8

2

Plaza Santa Teresa

9

6

San Sebastián

10

6

San Sebastián

11

8

Carmen Alto

12

8

Carmen Alto

13

7

San Juan Bautista

14

7

San Juan Bautista

2.2.1 Características de la población La población del Centro Histórico según la proyección desde los datos de la ficha de encuesta es un aproximado 29,476 habitantes, que ocupan 4,762 viviendas. La cifra poblacional representa el 15 % del total de la población de la ciudad. En el siguiente cuadro se presentan los resultados de la muestra de 410 unidades de vivienda, que representa cerca del 10% del total del universo de viviendas del Centro Histórico.

Cuadro N° 06 Cantidad muestra de población del Centro Histórico por distritos Rango de N° de habitantes

Zonas donde se ha aplicado la Encuesta Ayacucho

Carmen Alto

San Juan Bautista

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 1 2 3 1 2 8 4 4 2 6 4 6 8 12 2 4 6 3 15 18 12 9 18 3 21 18 9 6 15 6 21 4 16 16 16 32 8 16 6 28 20 20 16 4 20 5 30 20 20 40 20 30 35 25 25 35 20 45 15 6 18 30 12 18 6 24 30 18 30 30 12 18 7 7 7 21 21 7 7 7 28 42 28 21 8 32 8 8 16 24 16 8 8 16 16 24 16 24 9 9 27 9 9 9 9 10 23 35 23 20 23 24 12 24 60 12 20 10 Total 144 131 111 145 147 122 116 136 134 195 170 144 145 FUENTE: Ficha de encuesta socio económica del Centro Histórico de Huamanga-Ayacucho. Diciembre 2010.

Total

14

16 24 54 21 40 27 182

9 66 171 234 384 300 217 256 99 286 2022

A esta población se suma la de los inquilinos que, a nivel de la muestra, se ha obtenido el siguiente resultado 35


Cuadro N° 07 Cantidad de viviendas e inquilinos por distritos Zonas de muestra

N° Predios por zona

Viviendas con inquilinos N° viviendas

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sub total

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 291

14 47 10 36 9 33 5 17 10 34 3 11 4 13 4 13 10 33 7 23 76 Distrito Carmen Alto

11 12 Sub total

30 29 59

5 17 6 21 11 Distrito San Juan Bautista

13 14 Sub total

30 30 60

7 10 17

23 33

Cantidad de cuartos o unidades de vivienda alquiladas 26 30 26 10 29 13 16 10 27 8

Cantidad personas inquilinas

24 20 44

39 20 59

20 21 41

42 68 110

41 56 36 11 69 18 16 25 44 32 348

FUENTE: Ficha de encuesta socio económica del Centro Histórico de Huamanga-Ayacucho. Diciembre 2010. ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

La población de inquilinos, según el cálculo de proyección es un aproximado de 5,665 habitantes que representa 19.2% del total de la población, una cifra por cierto significativa que implica mayor concentración de personas en el centro, siendo una fuente de generación de ingresos económicos para los propietarios de viviendas; con ese fin muchas viviendas antiguas han sido modificadas o destruidas para construir nuevas edificaciones con mayor número de ambientes destinados al alquiler. La cercanía a las instituciones constituye una oportunidad para el alquiler y ésta es uno de los medios para incrementar los ingresos económicos para el dueño de la vivienda. Esta oportunidad al mismo tiempo constituye uno de los peligros que viene contribuyendo al deterioro de las viviendas que además de ser patrimonio de los propietarios es también de la sociedad, para su conservación y/o rehabilitación de requiere de la implementación de programas o proyectos para dicho fin de acuerdo a las exigencias de la actualidad. Por otro lado se debe pensar en regular el uso racional de este espacio, a fin de evitar el exceso de concentración urbana sin reglas claras que también contribuye a su deterioro.

36


Cuadro N° 08 Proyección de viviendas y población del Centro Histórico por distritos Cantidad de viviendas

Cantidad de manzanas Distrito

N° Manzanas

%

Total de viviendas

%

Viviendas con inquilinos

% del distrit o

% del total

Ayacucho

128

85

4196

88.11

1090

25.97

22.86

San Juan Bautista

12

8

336

7.05

95

28.27

1.99

Carmen Alto

10

7

230

4.82

43

18.69

0.90

Total

150

100

4762

100

1228

25.75

FUENTE: Ficha catastral urbana – individual y Plano. Subgerencia de Planeamiento y Catastro. Municipalidad Provincial de Huamanga 2010. ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

Cuadro N° 09 Proyección de población del Centro Histórico por distritos Población permanente

Población inquilina

Cantidad

%

Cantidad

Ayacucho

20980

71.17

4909

16.65

25889

San Juan Bautista

1680

5.69

609

2.06

2288

Carmen Alto

1150

3.90

148

0.50

1298

Total

23810

80.77

5666

19.22

29476

Distrito

%

Total de población

FUENTE: Ficha catastral urbana – individual y Plano. Subgerencia de Planeamiento y Catastro. Municipalidad Provincial de Huamanga 2010. ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

Población por distrito Respecto a la distribución de la población por distritos, se observa que la mayoría de la población radica en la parte del distrito de Ayacucho, las cifras señaladas son una proyección en base a los datos de la muestra, (5 personas por unidad familiar como promedio, multiplicado por la cantidad de viviendas) pero es altamente probable que la cifra es superior en razón de que durante la encuesta habido ocultamiento de datos de parte de los encuestados, particularmente respecto a la cantidad de inquilinos. En el anillo periférico del centro hay mayor número de población inquilina mientras en la parte céntrica predominan los alquileres para fines comerciales. Otra razón para suponer mayor número de inquilinos es que en el rubro compatibilidad de uso, ha resultado a que un 49% de los encuestados prefieren ampliar sus casas para fines de alquiler. El 27% de 37


viviendas además de su uso como vivienda del propietario, se alquila para vivienda y comercio. El Centro Histórico se volvió atractivo para la implantación de usos considerados más rentables como los comerciales y de servicios, lo que viene afectando el uso como vivienda y que probablemente viene expulsando los usos residenciales hacia el anillo periférico particularmente a los propietarios que optan por irse en busca de mejores condiciones de habitabilidad hacia áreas de expansión. 2.2.2 Percepciones de la población sobre el Centro Histórico de Ayacucho La percepción que tiene la población del Centro Histórico, está dominada por los diferentes problemas que afecta es este espacio tanto en la parte del distrito del Ayacucho como en la de Carmen Alto y San Juan Bautista. En la reciente encuesta realizada, los encuestados han destacado la contaminación del aire ocasionado por el intenso tráfico vehicular, la inseguridad, las deficiencias en los servicios públicos, el descuido del espacio público, carencia de espacios de recreación y las normas legales que restringen las modificaciones y construcciones de viviendas, como problemas mayores y que constituyen la preocupación ciudadana que deviene en la calificación del Centro Histórico como una zona urbana peligrosa, contaminada, deprimida y obsoleta, situación provocada por el deterioro de la calidad residencial que, en muchos casos, se debe a la conversión de sus edificaciones en sitios de comercio, bodegaje y otros usos orientados a fines económicos principalmente. Por los problemas descritos y la fuerza de intereses económicos que muchas veces es contraproducente con la normativa vigente hace que la consideración del Centro Histórico no sea bien aceptada por buena parte de la población de habita. De hecho es otra la percepción de los turistas y visitantes que admiran el valor arquitectónico e histórico de aquel espacio. Como aspecto positivo los habitantes del Centro Histórico han destacado más, las oportunidades comerciales de las viviendas y el alquiler que resultan ventajosas por la cercanía a las instituciones, al mercado y la facilidad para acceder al servicio de transporte público y privado. En ese entendido deja la impresión que el uso económico está logrando tener mayor importancia, esto sobre todo para las viviendas de la parte cercana a la plaza mayor y vías principales, y no faltaron algunas opiniones que vivir en el centro resulta además un prestigio por el valor histórico que esta contiene, lo cual en opinión de muchas personas es un recurso importante para el desarrollo económico de la ciudad, especialmente en cuanto se refiere al turismo. Una de las explicaciones respecto de las percepciones negativas que se tiene sobre el Centro Histórico podría ser que tal calificación contiene un sentimiento nostálgico del pasado y su constatación como una realidad degradada en el presente que domina la modernidad en todo aspecto de la vida. Las percepciones positivas, en cambio, se relacionan con los valores simbólicos y patrimoniales de carácter paisajístico, urbanístico, arquitectónico, plástico y cultural que contiene el Centro Histórico, que constituye un atractivo especialmente para los visitantes. 38


El reto para el desarrollo integral del Centro Histórico En el caso nuestro, el Centro Histórico constituye el núcleo originario de la ciudad que se remonta a 1540 que nace auténticamente bajo el modelo de urbanismo extraño a nuestra cultura y medio, por los cambios que han venido ocurriendo en el largo trayecto histórico y con énfasis en las décadas han modificado buena parte del perfil histórico de la ciudad. Tanto el INC como la Municipalidad Provincial de Huamanga, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), han implementado la oficina de Centro Histórico y que vienen trabajando por la conservación, pero los avances en el logro de los objetivos es pequeño lo que en parte responde a la escasez de recursos económicos, y la carencia de un documento fundamental, el Plan Maestro del Centro Histórico que debe proveer de lineamientos de acción y visión de un Centro Histórico que conserve su condición de centralidad no solo funcional sino también de la vida cotidiana como espacio de vida para sus habitantes. El principal reto que se presenta actualmente a la planificación para lograr el desarrollo integral del centro histórico es el de dotarle de la multifuncionalidad que debe poseer para recuperar su escala humana. En la práctica, esto implica tomar una nueva visión del conjunto y de las partes que forman el espacio urbano y las funciones que se le otorgan. 2.2.3 El Centro Histórico: un espacio simbólico El Centro Histórico de la ciudad de Ayacucho representa la personalidad y el carácter de la ciudad, que ha resultado de un largo proceso histórico. Inicia su historia con la fundación española en 1539, fue diseñada y organizada en su traza y estructura física según la concepción urbanística española, quienes lo hicieron en recuerdo de sus pueblos de origen, recreando y reafirmando su adhesión espiritual con la patria lejana; de ahí su gran parecido en el diseño arquitectónico con la ciudad de Sevilla, y la edificación de 33 iglesias católicas durante el periodo colonial. Es un lugar que sintetiza la historia, con una plaza mayor cargada de elementos simbólicos referidos a los sucesos históricos que han ocurrido en la zona. Es el lapidario de la historia de la ciudad. Condensa la identidad local y regional, es además el centro geográfico, político, religioso y económico no solo de la ciudad sino también de la región, lo que hace que todos los pobladores de la ciudad y la región, se vinculen con este espacio. El Centro Histórico expresa la diversidad de la sociedad ayacuchana y la complejidad de la vida urbana, aunque las condiciones negativas del proceso urbano han deteriorado valores y símbolos, aún conserva una significación simbólica múltiple, es uno de nuestros principales referentes en el orden político, cultural, religioso y arquitectónico; reúne, sin duda, cualidades esenciales para ser en plenitud uno de los orgullos no solo de la región sino del país. 2.2.4 La centralidad y la identidad En el caso del Centro histórico de Ayacucho, la centralidad está constituida por varios factores: existe una centralidad derivada de aspectos urbanísticos, y otra, que deviene de 39


los temas intangibles de carácter social, cultural y político. Es el núcleo urbano originario de la ciudad, y con el paso del tiempo, la ciudad se ha expandido hacia los cuatro puntos cardinales. Desde el punto de vista geográfico, está localizado en el “centro” del conjunto de la ciudad de la cual forman parte los distritos de Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús Nazareno. La centralidad del centro no solo es histórico, sino también es político, es religioso, es económico, es financiero no solo de la ciudad sino también de la región, como ya se ha mencionado. En el Centro Histórico se hallan las sedes institucionales del Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, el Poder Judicial, el Obispado, entre otras instituciones de poder y que tienen presencia regional. También están concentrados en este lugar las agencias financieras, bancos, cooperativas y cajas de crédito. En lo comercial combina la diversidad de productos que se ofrece desde el menudeo hasta la venta al por mayor. Adicionalmente, es importante también reconocer la existencia de múltiples espacios con centralidades menores al interior del propio Centro Histórico en el ámbito de los vecindarios y barrios. Es en esa escala, la del barrio, donde se genera un alto sentido de pertenencia y de identidad. El conjunto de estas características hace que el Centro Histórico se constituya en el epicentro de la ciudad y la región. Manifestaciones culturales que refuerzan la centralidad Como parte de las diversas manifestaciones de carácter ritual y festivo, destacan las procesiones que se realizan todos los meses del año, excepto en el mes de diciembre. Como se observa en el Plano N° 7, además de la Plaza Mayor las vías de mayor uso son el Jr. 28 de Julio y Jr. Arequipa; seguido por Jr. 9 de Diciembre y Jr. Asamblea. Con menor grado de intensidad se utilizan el Jr. Lima, Jr. Callao y Jr. Bellido. También se utilizan el Jr. M. Cáceres, Jr. M. Cápac y Jr. Quinua. Cuadro N° 10 Relación de procesiones en Semana Santa – Ciudad de Ayacucho RUTA

TEMPLO

1

LA MAGDALENA

2 3

PAMPA SAN AGUSTÍN MONASTERIO SANTA TERESA

PROCESIÓN SR. DE LA AGONÍA Y DE LA VIRGEN DOLOROSA IMAGEN DEL SR. DE LA PARRA SR. DE RAMOS BENDICIÓN DE PALMAS SR. DEL SANTO HUERTO IMAGEN DEL SEÑOR DE LA PENITENCIA

FECHA SEMANA SANTA

HORA

VIERNES DE PASIÓN

08:00 p.m.

SÁBADO DE PASIÓN

08:00 p.m.

DOMINGO DE RAMOS

04:00 p.m.

LUNES SANTO

08:00 p.m.

MARTES SANTO

08:00 p.m.

4

BUENA MUERTE

5

LA AMARGURA

6

SANTA CLARA

IMAGEN DE JESÚS NAZARENO

MIÉRCOLES SANTO

08:00 p.m.

7

SANTO DOMINGO

SEÑOR DE SANTO SEPULCRO

VIERNES SANTO

06.30 p.m.

40


Cuadro N° 11 Relación de procesiones – Ciudad de Ayacucho N° 1 2

TEMPLO SAN AGUSTÍN

PROCESIONES

31 DE ENERO

6 pm a 7 pm

MARÍA AUXILIADORA VIRGEN DE LA CANDELARIA

24 DE MAYO

7 pm a 10 pm

02 DE FEBRERO

12.30 pm a 2 pm

30 DE MAYO

6 pm a 7.30 pm

CALVARIO

4

COMPAÑÍA DE JESÚS

SAGRADO CORAZÓN

SAN FRANCISCO DE ASÍS

SAN FRANCISCO DE ASÍS SAN ANTONIO DE PADUA SEÑOR DE LOS MILAGROS

6 7 8

SAN FRANCISCO DE PAULA

VIRGEN DEL CARMEN

9

SANTA TERESA

VIRGEN DEL CARMEN

10 11 12 13 14 15 16

TEMPLO DEL ARCO SANTO DOMINGO

LA MERCED

17

04 DE OCTUBRE

6 pm a 8 pm

13 DE JUNIO

6 pm a 9 pm

31 DE OCTUBRE

3 pm a 10 pm

16 DE JULIO

SANTA ROSA BASÍLICA CATEDRAL

HORARIO

SAN JUAN BOSCO

3

5

FECHA

6 pm a 8.30 pm

ÚLTIMO DOMINGO DE JULIO 30 DE AGOSTO

10 am a 12 pm

3 pm a 7 pm

VIRGEN DE FÁTIMA

13 DE MAYO

6.30 pm a 8 pm

SAN RAMÓN

31 DE AGOSTO

10 am a 12 pm

VIRGEN DEL PILAR

01 DE NOVIEMBRE

12 pm a 2 pm

SAN RAMÓN

30 DE AGOSTO

12 pm a 2 pm

VIRGEN DEL ROSARIO

DOMINGO PRÓXIMO AL 07 DE OCTUBRE

3 pm a 4.30 pm

24 DE SETIEMBRE

11 am a 1.30 pm

22 DE NOVIEMBRE

10 am a 12 pm

VIRGEN DE LAS MERCEDES SANTA CECILIA

2.2.5 Patrimonio edificado De las 4,762 edificaciones existentes en el Centro Histórico, 249 edificaciones están catalogadas como monumentos históricos clasificadas como de Arquitectura civil, 32 templos, capillas y conventos, 9 elementos urbanos y 10 espacios monumentales. Gran parte de los edificios fueron construidos en la época colonial, los templos como San Cristóbal, la Merced, San Francisco y otros fueron edificados en los primeros años de fundación de la ciudad. Cuadro N° 12 Monumentos Declarados Patrimonio Cultural en el Centro Histórico Distritos

Espacios monumentales

Elementos urbanos

Arquitectura religiosa

Arquitectura civil

Total

Ayacucho

10

9

30

227

276

San Juan Bautista

1

21

22

Carmen Alto

1

1

2

32

249

300

Total

10

9

FUENTE: Listado de Monumentos integrantes del patrimonio cultural de la nación, publicado en el diario Oficial el Peruano.

41


En el Centro Histórico existe un significativo número de edificaciones patrimoniales en condiciones de riesgo por el mal estado de su estructura y por la sobreocupación de sus espacios, tanto por uso residencial, como por el hecho de que muchas de las edificaciones catalogadas están ocupadas por colegios, servicios y bodegas, que se ubican especialmente en la parte céntrica. El entorno edificado sufre las consecuencias negativas de los conflictos surgidos por la disfuncionalidad y el abuso. La presión a la que se somete a los espacios públicos y a la arquitectura del Centro Histórico ha alcanzado niveles críticos, en especial dentro de las tres manzanas a la redonda de la Plaza Mayor en las que la sobrecarga de funciones comerciales, tránsito motorizado, contaminación ambiental, amenazan con la posibilidad de que éstas se deterioren aún más gravemente. El patrimonio edificado es la parte fundamental del valor tangible e intangible del centro histórico, sin duda, el Centro presenta una enorme potencialidad en este campo que debe ser extensamente aprovechada. El uso cultural de centros históricos, a nivel mundial, va en aumento y cada vez se oferta y se demanda más actividad cultural, que en el caso de Ayacucho además de rehabilitar se debe potenciar su valor con el desarrollo de actividades culturales de manera permanente. Sin embargo, los vecinos del Centro Histórico de Huamanga no siempre conocen o valoran el hecho de habitar en este espacio, es así que solo un 60% de los residentes o propietarios de viviendas encuestados, señalaron conocer que su predio se encuentra dentro del Centro Histórico, mientras que un 20% indican que conocen algo de la reglamentación, como también de las leyes del patrimonio. Aquí radica uno de los mayores problemas en el caso de Ayacucho, ya que las normas que reglamentan su condición, es percibida como impedimento. Este desconocimiento es lo que genera actitudes de rechazo y poco o ningún compromiso de la población para con este espacio, a ello se suma el limitado trabajo de las instituciones que no cumplen con los objetivos trazados para la consideración del centro. Cuando la gente no asume el compromiso y toma conciencia de la importancia y valor de un Centro Histórico, su papel en lugar de conservar y proteger, se traduce en la destrucción. Leyes y reglamentos que por sí solos, no cumplen el objetivo de proteger y por tanto, requieren de políticas complementarias para lograr la revitalización del Centro Histórico. Patrimonio y turismo El Centro Histórico ha tenido un largo período de abandono y de falta de inversión en actividades diferentes a las del comercio popular, manteniéndose solamente aquellas que satisfacían las demandas cotidianas de la población local y durante la época de la violencia sociopolítica la situación había empeorado y a pesar de ello el Centro no ha perdido los elementos y símbolos tradicionales de la cultura local, que no están adecuadamente explotadas. Las actividades turísticas se limitan a pocos monumentos y consecuentemente el tiempo de estadía es mínimo lo que a la vez se traduce en un bajo nivel de gasto y consumo en los visitantes que pasan por la ciudad. 42


La promoción turística es uno de los grandes componentes que tiene que ver con las políticas y acciones municipales y las intervenciones particulares que se han desarrollado en función de atraer, orientar, fomentar y proteger al turista que visita el área. Allí hay mucho trabajo por realizar tanto para Municipalidad, el INC y el Gobierno Regional, con programas de descontaminación y limpieza, reorganización del comercio, seguridad ciudadana, rehabilitación inmobiliaria, servicios culturales, red de museos, centros comerciales y playas de estacionamiento. Patrimonio y religiosidad La religiosidad popular es una de las manifestaciones culturales que se mantienen más fuertemente vivas en el entorno del centro histórico. Este fenómeno se refuerza por la presencia de su conjunto de templos y conventos monumentales, que están concentradas en la parte céntrica. Estas edificaciones religiosas y la celebración de la Semana Santa en Ayacucho, constituyen los mayores atractivos para visitantes nacionales y extranjeros, del que resulta una afluencia irregular. El uso ritual de las procesiones y celebraciones en Ayacucho traspasa la fe, por lo tanto son manifestaciones culturales que son parte del patrimonio cultural inmaterial (la celebración de una misa podría ser solo parte de la religiosidad). Asimismo, los carnavales en Ayacucho constituyen una de las manifestaciones culturales colectivas más importantes, que forman parte de las identidades locales, y que cuenta con la presencia y concurrencia de gran cantidad de personas. Es así que el carnaval en Ayacucho es una manifestación cultural que también atrae turistas, mientras que en otras épocas del año la presencia de visitantes es mínima. Registro de Bienes Culturales Inmuebles y Sectores de Intervención La Subgerencia del Centro Histórico con el apoyo de AECID, ha elaborado un Registro de Bienes Culturales Inmuebles correspondiente a la Arquitectura Civil del Centro Histórico, el cual requiere completarse y mantenerse actualizado. Este Registro comprende los planos de arquitectura de la mayoría de los inmuebles (de un total de 227 que existen en el distrito de Ayacucho solamente falta completar en el caso de 54 inmuebles, y 20 inmuebles en el distrito de San Juan Bautista), siendo necesario que se elaboren las Fichas correspondientes, donde consten las principales características de éstos, así como los sectores de Intervención20. De acuerdo a la norma vigente, los sectores de intervención serán indicados en los planos de los inmuebles, señalando los siguientes grados de intervención:

20

Mediante Resolución Directoral Nacional N° 105/INC (El Peruano, 6 de febrero del 2006), se aprueban los Parámetros Técnicos para determinar Sectores de Intervención en inmuebles declarados como Monumentos Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación en inmuebles conformantes de un Área Urbano Monumental.

43


Grado 1: Permite la conservación, restauración y adecuación a un nuevo uso, siempre y cuando se conserve la integridad del inmueble, todo sector intangible se considera de máxima protección. Grado 2: Permite además de lo indicado en el Grado 1, la remodelación del interior del inmueble, siempre y cuando se mantengan las características del mismo, así como su relación con el contexto urbano, la asignación de éste implica sector intangible. Grado 3: Permite realizar intervenciones en el inmueble pudiendo incluso de ser necesario llegar a la liberación del sector asignado con este grado, siempre y cuando la obra nueva a realizarse se integre espacial y volumétricamente a la edificación. Grado 4: Permite realizar intervenciones, incluso la demolición, siempre y cuando la obra nueva se integre adecuadamente al contexto urbano. Grado 5: Este grado se asigna a las áreas baldías dentro del inmueble o manzana, en las cuales las obras nuevas deberán integrarse al contexto urbano.

2.2.6 La seguridad en el Centro Histórico El incremento de la delincuencia y de la inseguridad ciudadana es un fenómeno nacional. Existen factores asociados con la crisis de valores, el debilitamiento del rol de la familia, la debilidad de las leyes y administración de justicia, entre otros, que contribuyen al aumento de la delincuencia y la inseguridad. La ciudad es la más afectada por estos problemas y sobre todo la percepción de inseguridad se han incrementado notablemente en los últimos tiempos, especialmente en comparación con la tradicional seguridad que había caracterizado a la ciudad de antaño. Según los informes de la Dirección Territorial de la IX Región de la Policía Nacional de la ciudad de Ayacucho, desde el año 2006 a diciembre del 2009 se han registrado actos delictivos, que se presentan en el siguiente cuadro. Cuadro N° 13 Evolución de registro delictivo en la ciudad de Ayacucho Años Materia delictiva

2006

2007

2008

2009

Registro de actos delictivos

2055

2155

2050

2155

Denuncias por violación sexual

147

151

147

151

FUENTE. DIRTEPOL- Comisaría Ayacucho. 2006 - 2009

44


Según la División de Investigación Criminal (DIVINCRI) Ayacucho, durante el año 2008 se logró capturar a 70 varones, 8 mujeres y 16 menores implicados en actos delincuenciales, por otro lado lograron desarticular 28 bandas organizadas. En el mismo año la Comisaría de Huamanga ha recibido 789 denuncias por diversos delitos. La División Antidrogas de la Policía Nacional del Perú (DIRANDRO) en todo el año logró incautar más de media tonelada de PBC, 6 toneladas de insumos químicos, 1474 kilos de hoja de coca, asimismo incautaron 9 vehículos y capturaron a 46 personas (Diario Correo, 4 de enero 2009). Por otra parte el distrito de Ayacucho también concentra la mayor cantidad de espacios y lugares relacionados con la producción del miedo y la inseguridad. Los bares y discotecas se localizan principalmente en el Centro Histórico, coincidiendo con mayor número de registro de incidencias, a pesar que las calles y puntos más concurridos están vigilados por cámaras operadas por el Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Huamanga. En el siguiente cuadro se cuantifica los indicadores con datos del año 2008.

Cuadro N° 14 Resumen cuantitativo de actores y espacios de violencia y miedo Ayacucho

Carmen Alto

San Juan Bautista

Prostíbulos y Night Club

23

5

13

Lugares de consumo de drogas

29

2

3

Pandillas

32

1

4

Puntos de mayor incidencia delictiva

29

8

12

Indicadores

Jesús Nazareno

3

6

FUENTE: DIRTEPOL, Seguridad ciudadana y datos de campo. ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

En la encuesta realizada han señalado que la inseguridad junto a la contaminación constituyen los problemas mayores del centro, como también el peligro que significan muchas construcciones antiguas, así un 79% señalaron que en la zona donde viven ha ocurrido hechos que atentan contra la seguridad y libertad de las personas. También se ha preguntado si en los últimos seis meses ha sido víctima de algún hecho delictivo, la respuesta mayoritaria fue negativa, es decir 62% indicaron que nunca fueron afectados, lo que implica que la percepción de inseguridad es mayor a la realidad de la situación. Esta de alguna manera se explica en función al grado de unidad y acción de los vecinos del barrio, es decir mayor será la inseguridad en aquellas zonas en las que la población ha dejado de actuar solidariamente, con un sentido de vecindad. Mientras es todo lo contrario en aquellas zonas en las que el espíritu del barrio se sigue alimentado en la práctica. 45


Cuadro N° 15 Ocurrencia de hechos de inseguridad en la zona Encuestados

Respuesta: NO

Respuesta: SI

Zonas de muestra

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

26 16 21 22 19 22 17 26 21 29 28 21 28 28 324

87 57 78 73 68 79 57 87 70 97 93 66 93 93 79

4 12 6 8 9 6 13 4 9 1 2 8 2 2 86

13 43 22 27 32 21 43 13 30 3 7 33 7 7 21

FUENTE: Encuesta Diciembre 2010 ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

Cuadro N° 16 Frecuencia de ocurrencia Zonas de muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

Encuestados Cantidad 30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Siempre

A veces

Cantidad 13 6 13 4 3 6

% 43 21 48 13 11 21

10 13 10

33 43 33

22 1 101

73 3 25

Cantidad 13 12 11 18 18 16 17 16 8 19 28 19 6 27 228

Nunca % 43 43 41 60 64 57 56 53 27 63 93 63 20 90 56

Cantidad 4 10 3 8 7 6 13 4 9 1 2 10 2 2 81

% 13 36 11 27 25 21 43 13 30 3 7 34 7 7 19


Respecto a los agentes de inseguridad hay un claro predominio del delincuente común (70%) seguido de pandillas (27%) y drogadictos con (3%), hay una clara disminución de la actividad de las pandillas, cuando se compara con los hechos y percepciones de hace 5 años atrás, en la que las pandillas habían logrado captar la atención y el miedo de la población. Parecía que las pandillas se habían apoderado de la ciudad. La concentración de centros de diversión y la concentración de personas han constituido en los factores que favorecen la ocurrencia de actos delictivos en mayor número dentro de la jurisdicción del Centro Histórico. 46


Cuadro N° 17 Agentes de la inseguridad Encuestados

Delincuente común

Pandillas

Drogadictos

Zonas de muestra

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

26 18 24 22 21 21 17 26 21 29 28 19 28 28 328

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

12 13 18 19 17 11 15 8 17 24 17 16 28 15 230

46 72 75 86 81 52 88 31 81 83 61 84 100 54 70

14 5 3

54 28

4 8 2 18 4 2 11 3

19

39 16

13 87

45 27

Cantidad

%

3 3

13 14

2 22 69 19 3

11

3


La ciudad conforme va creciendo, va haciendo más compleja la vida de sus habitantes, las personas viven en un lugar y se desplazan a otro, lejos de su barrio para trabajar, los vínculos de vecindad van desapareciendo. La ciudad se caracteriza por generar espacios de anonimato, borra la identidad de la persona, esa situación favorece el accionar delictivo. Un individuo que practica la delincuencia siempre actúa en lugares distantes a su residencia, eso garantiza su anonimato. En la encuesta sobre la procedencia de los actores de la inseguridad han señalado un 77% que proceden de otro lugar y tan solo un 23% indicaron que son del lugar. Como se ha señalado líneas arriba, la inseguridad es un problema permanente que debe ser considerado en el tratamiento del Centro Histórico. Es así que una de las personas encuestadas ha señalado que edificar o rehabilitar las casas según las reglas impuestas por el INC y la Municipalidad, exponen a mayor inseguridad, por ejemplo, el uso de balcones y las puertas de madera que son exigidas para conservar el Centro Histórico.

47


Cuadro N° 18 Procedencia de los actores de violencia Encuestados

Del lugar

De otro lugar

Zonas de muestra Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

28 28 15 22 21 21 17 26 21 29 28 19 28 28 331

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

3 8 1

11 29 7

1 7

5 33

2

8

2 20 6 21 5 76

7 71 32 75 18 23

25 20 14 22 20 14 17 24 21 27 8 13 7 23 255

89 71 93 100 95 67 100 92 100 93 29 68 25 82 77

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total


Cuadro N° 19 Victimización del declarante Encuestados

Siempre

A veces

Nunca

Zonas muestra

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

Cantidad

%

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Cantidad

%

1 2

4 7

1 6

4 21

3 1

10 3

1 15

3 4

Cantidad

%

Cantidad

%

11 6 10 13 6 13 5 14 7 19 10 8 9 10 141

37 21 37 43 21 46 17 47 23 63 33 28 30 33 34

19 21 15 17 21 9 25 16 23 8 19 21 21 19 254

63 75 66 57 75 33 83 53 77 27 64 72 70 64 62


La revitalización del Centro Histórico debe ir acompañada de programas orientados a mejorar la seguridad ciudadana, que no solo debe ser responsabilidad de la autoridad sino también comprometer a los vecinos de este espacio. En el Plano N° 08 se presenta la ubicación de puntos vulnerables de la Seguridad Ciudadana, identificados por la Subgerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Huamanga, como son locales donde se expenden bebidas alcohólicas y otros. A continuación se presenta la relación de estos locales. 48


Cuadro N° 20 Ubicación de puntos vulnerables de la Seguridad Ciudadana LOCALIZACIÓN DE DISCOTECAS 1 Jr. Los Andes 2 Av. Javier Pérez de Cuéllar 3 Av. Mariscal Cáceres cuadra 11 4 Pasaje La Cultura 5 Jr. Manco Cápac 6 Pasaje Cáceres 7 Jr. Dos de Mayo cuadra 01 8 Jr. Manco Cápac y Jr. Los Andes 9 Jr. Libertad 10 Pasaje Cáceres 11 Jr. Quinua cuadra 3 12 Jr. Manco Cápac cuadra 7 LOCALIZACIÓN DE BARES Y CANTINAS 1 Jr. Bellido N° 344 2 Jr. Asamblea N° 412 t 426 3 Jr. Huanta N° 280 4 Jr. Sol N° 368 5 Jr. San Juan de Dios N° 127 6 Jr. 28 de Julio N° 449 7 Jr. Itana N° 106 8 Jr. Chorro N° 210 9 Jr. Londres N° 130 10 Jr. Mario Ramos S/N 11 Jr. Tres Máscaras N° 534 12 Pasaje Cáceres 13 Jr. Manco Cápac N° 772 14 Av. Mariscal Cáceres N° 108 y 118 15 Jr. Unión N° 218 16 Jr. Augusto Salazar Bondi N° 139 17 Jr. Augusto Salazar Bondi N° 107 18 Jr. Los Andes N° 271 19 Jr. Montessori N° 116 20 Jr. Quinua S/N 21 Urb. Los Licenciados 22 Av. Independencia N° 815 23 Jr. Protzel N° 215 y 281 24 Av. Faucett N° 406 25 Pasaje Cusco N° 383 26 Jr. Untiveros N° 640 27 Jr. Puno N° 360 28 Urb. San Martín de Porres 29 Asociación Ciudad de Cumaná

Continúa … 49


Sigue … PUNTOS VULNERABLES - DROGADICTOS 1 Maravillas 2

Alrededores Campus de la Universidad de Huamanga (UNSCH)

3 Torreón de vigilancia de la UNSCH (Noreste) 4 Quebrada Pericohuaycco 5 Alrededores del Terminal Terrestre 6 Puente de Evitamiento 7 Río Alameda 8 Mamazori 9 Puente San Sebastián 10 Puente Nuevo 11 Parque de EMADI 12 Alrededores del Zoológico PROSTÍBULOS 1 Av. Ramón Castilla N° 149 y 515 2 Av. Ejército N° 123 3 Jr. Protzel 4 Jr. José Olaya 5 Jr. Grau 6 Av. Cusco y Jr. Wari 7 Av. Arenales 8 Av. Mariscal Cáceres 9 Pasaje Pizarro Fuente: Subgerencia de Seguridad Ciudadana –Municipalidad Provincial de Huamanga

50


2.3 ASPECTO SOCIO ECONÓMICO 2.3.1 Composición socioeconómica de la población El Centro Histórico está habitado actualmente por familias de distinto poder económico y con niveles de ingreso igualmente diferenciados, que provienen de actividades económicas que desarrollan, las rentas que perciben y ayudas de familiares, los cuales los ubica en distintas posiciones sociales. En la encuesta se ha llegado a obtener los siguientes datos

Cuadro N° 21 Ocupación del titular Encuestados Zonas de muestra

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

Cantid ad

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

Empleado

Independiente

Comercio

Su casa

Otros

%

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

11 7 10 20 14 3 6 8 17 16 11 10 9 5 147

37 25 37 66 50 11 20 27 57 53 37 34 30 17 36

11 9 5 3 6 9 4 13 6 6 11 11 4 12 109

37 32 19 10 21 32 13 43 20 20 37 38 13 40 25

6 4 4 5 5 5 5 6 3 5 8 4 5 7 72

20 14 15 17 18 18 17 20 10 17 27 14 17 23 17

1 3 4 1

3 11 15 3

5 7 3 3 3

18 23 10 10 10

1 5 4 1 3 6 8

3 18 15 3 11 21 27

1

3

5 4 39

17 13 10

5 7 2 43

17 23 7 11


En el cuadro se lee que un 36% de los encuestados declararon ser dependientes como empleados de instituciones públicas y privadas, un 25% declararon trabajar de manera independiente, a ellos se suma el 17% que se dedican al comercio. De los datos se deduce que la mayoría de la población tiene un ingreso económico, pero de los cuales hay mayor porcentaje que dependen de trabajos independientes, lo que implica que no tienen ingreso fijo sino variable. En ese orden en la misma encuesta se ha obtenido por dato que un 49.7% perciben o tienen ingresos inferior o igual a 1000 soles y la otra mitad supera los 1000 soles mensuales, de éstos la mayoría declararon tener más de una fuente de ingreso como el sueldo del cónyuge, alquiler, comercio y otros trabajos independientes. En el cuadro N° 5, se aprecia que en el distrito de Ayacucho hay más familias que superan en ingreso los mil soles, mientras en los distritos de San Juan Bautista y Carmen Alto, hay más familias cuyo ingreso está por debajo a 1000 soles, en esa situación se debería priorizar programas de rehabilitación de viviendas, mejora de espacios públicos en los distritos con población de menores posibilidades de recursos económicos, pero al mismo tiempo pensar en proyectos focalizados en esas jurisdicciones orientadas a mejorar su economía y contribuir a la rehabilitación y mantener su habitabilidad.

51


Cuadro N° 22 Monto de ingreso familiar mensual Encuestados

Inferior a S/. 1000

Superior a S/. 1000

Zonas de muestra

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

8 9 12 9 7 18 20 22 12 13 19 15 23 17 204

27 32 44 30 25 64 66 7 40 43 63 52 77 57 49.7

22 19 15 21 21 10 10 8 18 17 11 14 7 13 206

73 68 56 70 75 36 34 93 60 57 37 48 23 43 50.3


Por otra parte en la encuesta aparece que un 10% de familias están bajo responsabilidad femenina la mayoría de las cuales se dedican a su casa y al comercio, la última actividad es favorecida por la ubicación de sus casas. Relativamente éste es un sector vulnerable que junto a los pensionistas que suman el 11% merecen apoyo prioritario. Otro dato interesante a destacar es que en las familias completas un 44% de las cónyuges se dedican a la casa, un 39% participan generando ingresos económicos dando lugar a que en sus hogares haya mayor estabilidad económica y mejores condiciones de vida para los miembros de la familia.

Cuadro N° 23 Ocupación de otros miembros de la casa Zonas de muestra

Encuestados Cantidad

%

Su casa Cantidad

Comercio %

1 30 100 14 47 2 28 100 8 29 3 27 100 8 30 4 30 100 12 40 5 28 100 9 32 6 28 100 17 61 7 30 100 13 43 8 30 100 17 57 9 30 100 15 50 10 30 100 15 50 11 30 100 11 37 12 29 100 9 31 13 30 100 16 53 14 30 100 15 50 Total 410 179 44 FUENTE: Encuesta Diciembre 2010 ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

Profesión

Otro

Cantidad

%

Cantidad

%

5 9 4 4 2 4 13 10 2 7 9 10 3 8 90

17 32 15 13 7 14 43 33 7 23 30 34 10 27 22

6 5 5 8 6 4 4 2 12 6 3 5 2 3 71

20 18 19 27 21 14 13 7 40 20 1 17 7 10 17

Cantidad

No declara %

Cantidad

%

1 1 2 2

3 3 6 6

5 6 9 5 9 1

17 21 33 17 32 3

1

3 1 2 7 4 9 4 62

3 7 23 14 30 13 15

1

3

8

2

52


A manera de resumen se presenta 24% de las familias solamente dependen de su sueldo que percibe como empleado, a ellos se suman 16% que además del sueldo perciben ingresos por comercio, alquiler y trabajos independientes; mientras que un 50% desarrollan trabajos independientes y entre ellos figura el comercio como una de las actividades más comunes, que combina además con el alquiler. Un 10% son pensionistas y reciben apoyo de familiares. Cuadro N° 24 Fuentes de ingreso familiar (cifras absolutas) Zonas de muestra

N° total de Predios

Sueldo

Sueldo/ comercio

Sueldo/ alquiler

Comercio Independiente

Independiente/ Pensión Apoyo alquiler

1

30

4

2

8

5

6

2

28

3

2

8

6

9

3

27

2

6

4

8

5

4

30

14

8

4

3

1

5

28

7

2

5

3

3

6

28

5

2

3

10

3

5

7

30

7

3

7

10

2

8

30

8

8

13

1

9

30

5

4

6

2

10

3

10

30

10

5

1

6

5

3

11

30

11

12

29

8

13

30

10

14

30

3

1

Total

410

97

28

8

8 2

38

2

5

2

14

2

1

9 3

6

13

2

15

8

1

1

57

129

21

37

3


53


Cuadro N° 25 Fuentes de ingreso familiar (cifras relativas) Zonas de muestra

N° total de Predios

Sueldo

Sueldo/ comercio

Sueldo/ alquiler

Comercio Independiente

Independiente Pensión /alquiler

Apoyo

1

100.0

13.3

6.7

26.7

16.7

20.0

16.7

0.0

0.0

2

100.0

10.7

7.1

28.6

21.4

32.1

0.0

0.0

0.0

3

100.0

7.4

22.2

0.0

14.8

29.6

0.0

18.5

7.4

4

100.0

46.7

0.0

26.7

13.3

10.0

0.0

3.3

0.0

5

100.0

25.0

28.6

0.0

7.1

17.9

10.7

10.7

0.0

6

100.0

17.9

0.0

7.1

10.7

35.7

10.7

17.9

0.0

7

100.0

23.3

0.0

10.0

23.3

33.3

0.0

6.7

3.3

8

100.0

26.7

0.0

0.0

26.7

43.3

0.0

3.3

0.0

9

100.0

16.7

13.3

20.0

6.7

33.3

0.0

10.0

0.0

10

100.0

33.3

16.7

3.3

20.0

16.7

0.0

10.0

0.0

11

100.0

36.7

0.0

0.0

0.0

26.7

6.7

30.0

0.0

12

100.0

27.6

0.0

6.9

6.9

48.3

0.0

10.3

0.0

13

100.0

33.3

0.0

0.0

20.0

43.3

0.0

3.3

0.0

14

100.0

10.0

3.3

0.0

6.7

50.0

26.7

3.3

0.0

Total

100.0

23.7

6.8

9.3

13.9

31.5

5.1

9.0

0.7


En su mayoría, la población residente se encuentra vinculada a las actividades predominantes en el Centro Histórico, esto es, al comercio, transporte y a la prestación de servicios La aún lenta pero sostenida recuperación de la diversidad socio-económica, la necesidad de diversificar la riqueza cultural en la vida urbana y el atractivo que significa el centro histórico para los habitantes de la ciudad, son factores a ser considerados para recuperar la zona de manera integral y con una visión urbana de escala humana.

2.3.2 Análisis económico: acceso al crédito, situación económica de los propietarios Acceso a crédito Del resultado, podemos apreciar que las Zonas 4 y 12, entre todas son aquellas en las que se demuestra el mayor acceso al crédito. En el caso de la zona 4: Soquiacato (Jr San Martín y Libertad), a diferencia de la mayoría de las zonas, se aprecia que el 36% accede al crédito, considerando que esta zona se caracteriza por ser comercial y la zona 12: Av. Perú y Jr. Llucha Llucha también ofrece la mismas características comerciales en el rubro de abarrotes. Ambas zonas presentan inmuebles con características propiamente de vivienda que a la vez son negocios familiares.

54


El restante de las zonas en un aproximado del 30% no accede al financiamiento de terceros, o no conocen de las ventajas de obtenerlo, a diferencia de las viviendas que si fueron materia de acceso al financiamiento, tuvieron la oportunidad de mejorar de forma parcial o completa los ambientes de uso. En la zona central del Centro Histórico como Maravillas, Garcilaso de la Vega, Calvario, el 90% no tienen acceso al crédito, el mayor uso de los inmuebles está destinado a la vivienda con buen estado de conservación, en el caso de las zonas de Jr. San Martín y Libertad, a diferencia de la mayoría de las zonas, se aprecia que el 36% accede al crédito, considerando que esta zona se caracteriza por ser comercial En la zona de Puca Cruz, Santa Ana, Jr. Pizarro, San Sebastián, Av. Perú y Capillapata se caracterizan por el mayor uso de viviendas. Solicitudes de crédito Se aprecia en la zona de Maravillas y de San Juan, que de los pocos que tienen acceso al crédito, estos tiene mayor preferencia por una Cooperativa demostrado en un 90% del total encuestado en cada zona. Así también existen zonas como la zona 2, 4, 8, 9, 10 y 11; que optan por financiarse de recursos de una entidad bancaria. El restante de las zonas como 3, 6, 7, 12 y 14, mostraron en iguales proporciones del total que podrían solicitar crédito para destinarlo a la conservación de sus inmuebles tanto en una Cooperativa como en banco. Mejora de viviendas desde la Municipalidad Del total encuestado por zonas, se aprecia que el mayor número de viviendas representado por el 54% del total de zonas; con la finalidad de mejorar, remodelar y/o darle conservación a sus inmuebles estarían dispuestos a aportar materiales de construcción. A diferencia de un 16% de demás zonas como la zona 2: Jr. Garcilazo y 13: San Juan Capillapata prefieren pagar impuestos prediales como forma de contribuir a la mejora de los inmuebles del centro histórico. Precio aproximado de lote por m2 en soles y dólares Según el objetivo de la pregunta a través de la población encuestada podemos tener referencia en cuanto calculan el valor aproximado de sus terrenos por metro cuadrado por cada zona encuestada, es el caso de las zonas 1, 2 y 3 que estiman dicho valor en el promedio de $ 180 a $250 dólares americanos, para las zonas 4, 5, 6 y 7 lo estiman entre $ 250 a $ 400 dólares americanos, las zonas 8, 9 y 10 con valores comprendidos entre $ 120 a $ 200 dólares americanos y las zonas que comprenden los distritos de San Juan y Carmen Alto, se estima entre $200 y $ 400 dólares americanos. A fin de contrastar la información obtenida por las encuestas, de acuerdo con la investigación por medios formales, se tiene que la estimación del valor comercial y realización lo realizan peritos valuadores inscritos y autorizados en el Registro de Peritos y Valuadores de la Superintendencia de Banca y Seguros, basándose para establecer 55


valuación de terreno y de inmuebles en bases legales como el Reglamento nacional de Tasaciones del Perú con R.M. Nº 469-99 MTC, R.M. Nº 268-2003-VIVIENDA y R.M. Nº 269-2003-VIVIENDA; y Resolución SBS Nº 880-97. Se tiene a través de fuentes como las valorizaciones de inmueble de peritos de la ciudad de Ayacucho, que las valuaciones se realizan a través de la inspección del inmueble y el conocimiento del contexto urbano con la finalidad de estimar los valores comerciales, para lo cual toman como base: 





El valor oficial del Registro Nacional de Tasaciones del Perú, aunque este valor es referencial, se observa que la zona alrededor de la Plaza Mayor es la que tiene un valor más alto, así como algunas vías principales como son Jr. Libertad, Jr. Sol, Jr. C. Vivanco, el eje Jr. Lima y Jr. Arequipa, la zona de Jr. Pizarro, San Sebastián y Magdalena; también las 2 ó 3 cuadras más cercanas a la Plaza Mayor del Jr. 28 de Julio y Jr. Dos de Mayo. Ver Plano N° 09. Para estimar valor comercial se basan en la información de campo para obtener apreciación del valor compra venta de acuerdo a la oferta y demanda. Para la estimación del valor de mercado consideran entre un 25% a 30% del valor comercial con gastos de mantenimiento, valuaciones, perdidas, deterioros y características propias del inmueble, de acuerdo a criterio propio del valuador y en sujeción a la RESOLUCIÓN SBS Nº 572-97 de fecha 20.08.1997.

En cuanto al valor promedio que establecen los peritos se tiene como ejemplo para el caso de la zona 4, que el valor promedio referencial del terreno por metro cuadrado es de $700.00 dólares americanos y el valor de edificación lo valúan según los pisos construidos aplicándole al valor, factores de ajuste, teniendo como referencia valores entre $ 200 a $ 400 por metro cuadrado. Por lo que se concluye que, el conocimiento o estimación del valor de terreno o del inmueble por la población encuestada se aproxima al valor que establece un profesional de la materia como lo son los peritos valuadores, cuyos valores son parte de los requisitos exigidos para acceder a un crédito que se constituyen en la garantía hipotecaria. Compatibilidad de uso El 50% del total de viviendas encuestadas, muestra que en su mayoría se encuentran en condición de alquiler para negocios optando los dueños de dichos inmuebles por rentarlos y vivir incluso en otra zona, se entiende con la única finalidad de percibir o generar ingresos. En este porcentaje están comprendidos las zonas 1, 2, 3 ,8 ,9 ,10 ,11 y 13, las cuales tienen inmuebles con destino de alquiler.

56


Las zonas que muestran mayor presencia de comercio son las zonas 4, 6, 7 y 14; y las que probablemente solo la destinan para vivienda se caracterizan en las zonas 2, 5, 6, 10 y 12. Situación Económica del propietario Ocupación del titular En la zona 1: Maravillas – parque María Parado de Bellido, el 36% se encuentra empleado. En esta zona se aprecia que residen profesionales dependientes e independientes; incluyendo los negocios que generan empleo temporal. En la zona 2: Garcilaso de la Vega (lado oeste de la ex cárcel), el 30% tienen labores o negocios independientes. En la zona 3: Calvario (Templo – Jr. Bellido y Sucre), el 33% son empleados dependientes. En la zona 4: Soquiacato (Jr. San Martin y Libertad), 66% son empleados dependientes. En la zona 5: Puca Cruz (jr. Libertad), 46% son empleados dependientes En la zona 6 y 7: Santa Ana, en donde el 20 a 30% son independientes incluyendo aquellos que poseen sus pequeñas tiendas de abarrotes En las zona 8: el 43% son empleados dependientes. En la zona 9: Glorieta – Jr. Pizarro y zona 10: San Sebastián, el 56% son empleados dependientes. En la zona 11: Carmen Alto: plazoleta y zona 12: Av. Perú y Jr. Llucha Llucha, el 36% también son empleados dependientes. En la zona 13: San Juan (Capillapata), el 30% son empleados dependientes. En la zona 14: San Juan (plazoleta), el 40% son de carácter independientes con negocios propios. EL 73.0% del total de los encuestados que tiene ocupación solo en casa , implica a los otros miembros de la familia que no laboran de forma dependiente, entre los cuales destacan las zonas 1, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 13 y 14. En las zonas donde los otros miembros de la familia dedican el mayor de su tiempo al comercio, son las zonas 7 y 10. En la zona 1, 4, 6, 8, 9, 13 y 14, se aprecia que el mayor número de los otros miembros de familia lo dedican a su casa, a diferencia de zonas 7, 12 y 2 que lo dedican al comercio. Se nota además que en el caso de la zona 9: Jr. Pizarro también se dedican a su profesión. El restante 16% no declara ninguna condición de trabajo de los otros miembros de familia. Ocupación de hijos En la mayoría de las zonas comprendidas por zona 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14; se observa mayor población estudiantil que aquellos que trabajan en proporción de tres veces más, lo cual nos refiere la ocupación de la población que ocupa gran parte del centro histórico; pues, teniendo como referencia los alrededores a la Plaza de Armas, son las zonas de mayor afluencia de escolares, por ejemplo las zonas de Jr. 28 de julio, Jr. Pizarro y zonas del distrito de San Juan Bautista y Carmen Alto. 57


Fuentes de ingreso familiar Para analizar las diversas fuentes de ingreso se han tenido en cuenta otros factores, destacando su participación los ingresos por sueldo y de carácter independiente relacionados con los negocios familiares. En la zona que destaca el ingreso por un sueldo incluido el alquiler de inmuebles es la zona 1 Maravillas. Asimismo, ingreso independiente relacionado con los negocios o establecimientos comerciales tienen mayor presencia en las zonas Jr. Garcilaso, Jr. 28 de Julio, Jr. Pizarro y zonas de distritos de San Juan Bautista y Carmen Alto; y el ingreso por medio de un sueldo incluido el comercio tiene presencia en la zona de Jr. Libertad. Ingreso mensual A manera de aproximarnos al valor del ingreso mensual, se ha recogido a través de la estimación que ha realizado la población encuestada, dicho valor tomando como referencia el parámetro de ingresos de menos y más de S/. 1,000.00 nuevos soles. Se ha obtenido que los que perciben ingresos superiores a S/.1,000.00 nuevos soles son aquellos pobladores que trabajan en zonas de comercialización de insumos y productos como es el caso de las zonas de mercado de Capillapata en San Juan Bautista, así también en las zonas de Jr. 28 de Julio y de Carmen Alto. Por el contrario, los pobladores de la zona de Maravillas, Garcilaso, Jr. San Martín, han declarado percibir ingreso menores a S/. 1,000.00 nuevos soles, resaltando que los encuestados son habitantes profesionales, de condición dependiente.

2.4 LOS USOS DEL SUELO Y LA VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO 2.4.1 Usos del Suelo El uso del suelo predominante en el Centro Histórico es el uso residencial, observándose el crecimiento de las actividades comerciales principalmente en el Sector 1 (ver Plano N° 10). Asimismo, se cuenta con la presencia de mercados y comercio ambulatorio, que generan un flujo importante de personas y vehículos, y una excesiva concentración de actividades comerciales que se produce en algunas calles del Centro Histórico. Dada la importancia de la actividad de los Mercados y su repercusión en el Centro Histórico, a continuación se presenta la problemática de éstos:

58


Actividad Comercial: Mercados21 En el Centro Histórico se localizan 5 mercados:     

Mercado Carlos F. Vivanco Mercado Playa Grau Mercado Santa Clara Mercado Magdalena Mercado 12 de Abril

El Mercado Carlos F. Vivanco es el más grande de la ciudad, con más de 500 puestos de venta de abarrotes, carne, verduras, frutas y artesanías. A continuación se presentan una relación de los principales mercados y el número de puestos, lo que explica la concentración antes mencionada. Ver Plano N° 11. Cuadro N° 26 Mercados registrados por número de puestos 2003-2006 N°

NOMBRE

N° DE PUESTOS AÑO 2003

AÑO 2004

AÑO 2005

I SEM. 2006

1 MERCADO C.F.VIVANCO

502

534

534

589

2 MERCADO PLAYA GRAU

322

322

323

374

3 MERCADO SANTA CLARA

136

155

145

201

4 MERCADO MAGDALENA

140

146

204

136

5 MERCADO MARISCAL CÁCERES

177

153

182

159

6 MERCADO NERY GARCÍA

700

700

700

603

1977

2010

2088

2062

TOTAL

FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano de Ayacucho 2008‐2018. Boletín Estadístico 2005, 2006. ELABORACIÓN: ETPDUA 2008. No se tienen datos del Mercado 12 de Abril.

Considerando la importante concentración vehicular y de personas alrededor de la actividad comercial de los Mercados y sus alrededores, la Subgerencia del Centro Histórico solicitó un informe a la Subgerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Huamanga. En respuesta a esta solicitud se ha realizado la inspección de estos mercados22, habiéndose encontrado serias deficiencias, que constituyen un riesgo latente en la eventualidad que se produzca un evento de desastre (incendio, sismo u otro). Mercado Carlos F. Vivanco Ha sido declarado Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, es el mercado tradicional del Centro Histórico, se ubica en el Jr. 28 de julio Cdra. 3ª, frente al Templo y Arco de San Francisco. Mantiene sus pisos antiguos y la estructura original con columnas de piedra, vigas y tijerales de hierro. 21 22

Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018. Municipalidad Provincial de Huamanga. Memorando N° 020-2011/MPH/41.45 de fecha 12 de mayo del 2011.

59


Presenta algunas deficiencias como es la carencia de almacenes adecuados, que cuenten con frigorífico, zona de descarga, etc. El acceso principal tiene escalinatas y una terraza con frente al Atrio y templo de San Francisco, que se utiliza como espacio de encuentro social. Cuenta con zona de parqueo. Carece de Licencia de funcionamiento. A continuación se presenta una síntesis de la evaluación presentada por la Subgerencia de Defensa Civil: Al interior del Mercado: -

-

-

En horas punta (de 8 a 9 am, 12 a 2 pm, 5.30 pm a 7 pm), las áreas de desplazamiento y evacuación se encuentran congestionadas, por bancas en la sección de viandas. Las instalaciones eléctricas presentan diversos problemas: cables que carecen de entubado o canaletas para su protección, llaves cuchilla que requieren sustitución, llaves termo magnéticas sin fijación, cajas de paso sin tapa, luces de emergencia inoperativas, extintores insuficientes y los que existen requieren recargarse. Los techos de calamina tienen perforaciones y se produce filtración en época de lluvias. No hay señalización de seguridad, ni Plan de Contingencia, no se indica la cantidad de usuarios que soporta el Mercado (AFORO).

Uso de espacios públicos en el exterior del Mercado: -

Venta de productos lácteos con frontis a la Iglesia Santa Clara, sección de venta de zapatos y artesanías que invaden las áreas de circulación. Calle Santa Clara invadida por comerciantes informales, ofreciendo productos comestibles encima de charcos y lodos presumiblemente contaminados.

Mercado Santa Clara Se ubica en la Plazoleta Santa Clara frente a la Iglesia del mismo nombre, en la parte noroeste del mercado Carlos F. Vivanco, entre la 3ª. Cuadra del Jr. Grau y la Calle Santa Clara, producto de una reubicación temporal de comerciantes ambulantes en lo que era la antigua plazoleta del Templo de Santa Clara. La ubicación de este mercado en un espacio público priva a la población principalmente del Centro Histórico, de un área de encuentro social de gran importancia para la ciudad, por su localización privilegiada. A continuación se presenta una síntesis de la evaluación presentada por la Subgerencia de Defensa Civil: El Mercado tiene una antigüedad aproximada de 45 años. Aunque tuvo su origen de manera informal, el informe indica que fue propiciado por la propia Municipalidad Provincial de Huamanga, por lo que tiene autorización de funcionamiento.

60


Al interior del Mercado: -

La distribución de puestos es desordenada, no se encuentran agrupadas por zonas secas, semi húmedas y húmedas como corresponde. Se han hecho modificaciones al interior, que incluyen construcción de dos pisos, sin contar con Licencia de construcción. Las áreas de circulación están ocupadas por mercadería, no permitiendo el libre tránsito del público usuario. Los servicios higiénicos son inadecuados, e insuficientes.

En las fotos se presenta lo siguiente: -

Parte de la cubierta al interior del Mercado es de un material combustible. Mal estado de techo de calamina que constituyen un riesgo para el público usuario y transeúntes. Tanque elevado que se indica no cumple con las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones. Medidores de instalaciones eléctricas con protección insegura, que ha generado tres incendios. Instalaciones eléctricas expuestas.

Uso de espacios públicos en el exterior del Mercado -

En las fotos se presenta el problema de invasión de área pública con mercadería.

Mercado Playa Grau Se ubica en el Jr. Grau Cuadra 4ª, Calle Nueva y Jr. Libertad Cuadra 2ª. Sus giros principales son la venta de menestras y de comida. Aunque tiene los frentes cercados con estructuras de ladrillo y concreto, las condiciones interiores de la edificación son precarias, observándose la cobertura de calaminas. En sus alrededores se localizan comerciantes dedicados al comercio ambulatorio. Al interior del Mercado: -

Techos de los puestos de venta con madera y calaminas, se encuentran deteriorados Carece de extintores y botiquines. No tiene señalización en los accesos. Las instalaciones eléctricas están propensas a causar cortocircuitos.

Uso de espacios públicos en el exterior del Mercado: -

Presencia de vendedores ambulantes en los alrededores

61


Mercado 12 de abril Este mercado, ubicado en el Centro Histórico, funciona en un inmueble precario, con estructura de troncos de eucalipto y pilares de madera, techo de calamina, piso de tierra, que posee algunos elementos de valor (portadas de piedra) en su fachada hacia el Jr. 28 de Julio que armonizan con la zona. El terreno fue entregado hace dos años por el gobierno regional a la asociación de comerciantes del mercado, con la condición que se construya la obra en el plazo de dos años que venció en el mes de abril del 2008. Al interior del Mercado: -

-

Carece de rutas y vías de evacuación, luces de emergencia. No tiene señalización de seguridad y protección. Cuenta con tres extinguidores. No cumple con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en Defensa Civil. Las instalaciones eléctricas están defectuosas. Se observa la precariedad de la construcción, las condiciones insalubres de sus instalaciones y el inadecuado funcionamiento de las actividades comerciales al interior del mercado. Los pasadizos de circulación al interior del mercado son estrechos y la mercadería en varios puestos se coloca en el suelo.

Uso de espacios públicos en el exterior del Mercado: En la zona de ingreso al mercado por el Jr. Grau y Jr. Chorro se observa la presencia del comercio ambulatorio principalmente los fines de semana.

2.4.2 Características de la vivienda Uno de los problemas más serios que se observa en el centro histórico tiene relación con un grave deterioro de las características de las edificaciones destinadas para vivienda. La mayor parte de viviendas presenta situaciones de degradación física, mal estado de instalaciones y conexiones domiciliarias, y precarias condiciones de funcionalidad para una habitabilidad adecuada. Hay un desencuentro entre la política conservadora del INC para el Centro Histórico y el interés de la población que responde a las exigencias de la época, lo que ha generado el desarrollo de actitudes ilegales como destruir a propósito a las viviendas antiguas. En otras hay un abandono y desinterés por mejorar aquellas viviendas y han llegado a constituir un peligro, no solo para el dueño sino también para los transeúntes, como se puede observar en las viviendas de la segunda cuadra de Jr. Tres Máscaras. Más allá del peligro también contribuye a una imagen en detrimento del Centro Histórico. 62


En la encuesta se ha identificado que un 30% del total de las viviendas están construidas en todo el lote y un 54% de viviendas cuentan con áreas libres que se utilizan como pequeños huertos, jardines y patios, de ello se deduce la tugurización del centro no es una característica dominante, no se descarta que en algunas viviendas haya una sobreocupación de espacios por las divisiones internas y la alta densidad poblacional. Según la encuesta se ha identificado que en 9 viviendas del total de muestra, que equivale a 2.19% viven de 12 a 25 personas, lo que equivale entre 3 a 4 familias en promedio, no tenemos mayores datos para aseverar que se trata de una tugurización propiamente dicho. Cuadro N° 27 Datos del inmueble Zonas de muest ra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

Área construida total

Predios

Cuentan con área libre

No declara

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

5 11 12 12 9 3 8 24 6 11 3 3 6 10 123

17 39 44 40 32 11 27 80 20 37 10 10 20 33 30

9 12 8 16 14 18 18 4 22 17 22 22 24 15 221

30 43 30 53 50 64 60 13 73 57 73 76 80 50 54

16 5 7 2 5 7 4 2 2 2 5 4

53 18 26 7 18 25 13 7 7 7 17 14

5 66

17 16


Como resultado de la encuesta realizada, el 70% de los propietarios del predio declararon poseer título de propiedad, un 16% manifestaron tener escritura notarial y un 14% no han declarado. Estas cifras indicarían que la tercera parte de los inmuebles carecen del título de propiedad, lo que constituye un obstáculo para desarrollar proyectos orientados a ese sector, como también acceder a crédito hipotecario. Sin embargo, será necesario contrastar esta información con la que se tiene en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), ya que no se ha podido constatar si en el caso de las personas que manifiestan tener títulos de propiedad, éstos se encuentran inscritos en los Registros Públicos de la Propiedad Inmueble.

63


Cuadro N° 28 Situación legal de las viviendas N° Total de Predios

Con escritura notarial

Con titulo

Zonas de muestra

Cantidad

%

Cantidad

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

23 17 11 17 15 19 22 21 20 24 27 18 27 27 288

77 61 41 57 54 68 73 70 67 80 90 62 90 90 70

Cantidad 6 6 7 12 7 3 2 4 5 3 2 4 3 2 66

No tiene No declaró

%

Cantidad

%

20 21 26 40 25 11 7 13 17 10 7 14 10 7 16

1 5 9 1 6 6 6 5 5 3 1 7

3 18 33 3 21 21 20 17 17 10 3 24

1 56

3 14


2.4.3 Usos de la vivienda en el Centro Histórico Respecto al uso de las viviendas de acuerdo a la ficha de encuesta se ha tenido como resultado que el 52%, se utiliza solo como vivienda y de uso exclusivo del propietario, mientras que un poco menos de la mitad de las viviendas tienen como uso adicional, el comercio, actividades productivas y se alquilan, lo que indica que las casas también han sido convertidas en generadoras de fuentes de ingreso económico, esta tendencia es mayor en el distrito de Ayacucho, y se presenta en la zona de borde del Centro Histórico donde se ha aplicado la encuesta. La diversidad de usos de las viviendas se da por la ventaja de su cercanía a las instituciones, el desarrollo del comercio y los mercados, que en este caso aparecen como las principales motivaciones para radicar en el Centro Histórico. Aunque los resultados de la encuesta señalan que predomina el uso como vivienda, casi de igual importancia se presenta el uso comercial: tiendas comerciales, restaurantes, salones de belleza. Este tipo de uso, entre otros, define y caracteriza el uso de este espacio. Para el año 2009 la Oficina de Catastro, en el censo catastral ha registrado 2,203 establecimientos comerciales ubicados en el Centro Histórico, en la que predomina la venta de productos alimenticios, de necesidades básicas y prestación de servicios. Las calles Nazareno, Carlos F. Vivanco, Grau y últimas cuadras de Jr. La Libertad están abarrotadas de tiendas comerciales mayoristas que venden productos como: abarrotes, artículos de ferretería, librerías, mueblería, ropa, calzado, restaurant, farmacias. Se observa además la presencia de comercio ambulatorio.

64


Cuadro N° 29 Usos de la vivienda

Zonas de muestra

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Total

Predios

Solo vivienda

Vivienda/ alquiler

Vivienda/ alquiler/ comercio

Vivienda/ comercio

Vivienda/ producción

N°

%

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

Cantidad

%

30 28 27 30 28 28 30 30 30 30 30 29 30 30 410

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

10 5 14 14 8 19 20 20 13 21 22 16 19 11 212

33 18 52 47 29 68 66 66 43 70 73 55 63 37 52

2 8 7 4 6 3 4 4 7 7 5 3 5 6 71

7 29 26 13 21 11 13 13 23 23 17 10 17 20 17

10 13 4 6 7 3 1 3 7 2 2 5 3 9 75

33 46 15 20 25 11 3 10 23 7 7 17 10 30 18

8 2 2 6 7

27 7 7 20 25

3 3

10 10

3 2 4 40

10 7 14 10

Cantidad

%

3 5

11 17

1 2 1

3 7 3

12

3


Distrito de Carmen Alto En el distrito de Carmen Alto, en la parte que pertenece al Centro Histórico, predomina el uso como vivienda para el propietario, a ello se suma también los inquilinos que también usan como vivienda, los otros usos resultan siendo poco significativas. En la misma encuesta las personas han manifestado que sienten estar lejos al centro de la ciudad (Plaza Mayor y sus proximidades) lo que implica estar distanciados de la dinámica propia de este espacio como son el comercio y las instituciones diversas que tienen por oficinas en ésta. Por la distancia no hay muchas posibilidades para desarrollar el comercio y la producción, que en éste último apenas consignaron dicho 3 viviendas, lo que estaría condicionando el uso de vivienda de las casas de aquel espacio. Con todo ello podemos afirmar que si bien predomina el uso como vivienda, pero también están presentes otros usos como de comercio y producción, claro en pequeño porcentaje respecto a Ayacucho. Con ello podemos deducir que los propietarios no tienen mayores oportunidades de generación de ingresos por multiplicación de uso de viviendas, por la distancia ya señalada y poca dinámica. Ese uso, en cierta medida ayuda a proponer proyectos que prioricen el uso de aquel espacio como espacio de vida doméstica, lo cual podrá ayudar a conservar las pocas viviendas que representan el pasado arquitectónico y la consideración de Centro Histórico. Distrito San Juan Bautista Para el sector que pertenece al distrito de San Juan Bautista, igualmente predomina el uso como vivienda de las casas que sumando el uso como vivienda y alquiler constituyen 65


el grueso en el uso de las viviendas (69%) el uso comercial y de vivienda (28%) resultan poco significativas, aunque merece una mención aparte las casas ubicadas en las primeras cuadras de Av. Ramón Castilla, donde predomina absolutamente el uso comercial como tiendas y hoteles principalmente, el problema es cuando las casas de esta vía no guardan indicios de la arquitectura histórica. Las viviendas ubicadas por la plazoleta de San Juan, evidencian el uso múltiple de las viviendas, está presente el uso como pequeñas tiendas comerciales, y para fines de alquiler a los inquilinos que ocupan como vivienda.

2.5 SERVICIOS BÁSICOS Y DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES En relación a los servicios básicos de agua y alcantarillado, la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho S.A. (EPSASA)23 indica que en el ámbito de los ocho sectores del Centro Histórico, las matrices de agua potable y alcantarillado se encuentran en buen estado de conservación y operativos. Sin embargo, dada su antigüedad (30 a 60 años) así como el hecho de existir tuberías con diámetros menores a los requeridos por el crecimiento poblacional, recomienda programar el cambio de las instalaciones matrices, con tubería de mayor diámetro y material acorde a la tecnología actual. Asimismo, se indica que la calidad del agua es “blanda”. Durante la época de lluvias en la ciudad se presentan inundaciones y acumulación de sedimentos de gran magnitud en las calles más importantes del Centro Histórico, siendo el origen las partes altas y media de las laderas del Cerro La Picota. Actualmente se está ejecutando la primera etapa del Proyecto “Construcción y Mejoramiento del Sistema de Drenaje Pluvial de la margen izquierda del río Alameda y el Centro Histórico de la Ciudad de Ayacucho”24, con un presupuesto de 10 millones de nuevos soles. Ya se cuenta con la canalización parcial en las quebradas de Yanaccacca y Accopampa (paralela a la Av. Pérez de Cuéllar) siguiendo sus cauces naturales. El proyecto interviene en tres zonas:

23

Informe N° 002-2011-EPSASA-G.I/CT del Ing. Alberto Molina Milla Especialista de Catastro Técnico de EPSASA, remitido por Julián Gonzáles Chinquillo Gerente de Ingeniería mediante Carta N° 002-2011EPSASA/GI 24 El Estudio fue declarado viable en marzo del año 2008, y recién el 29 de diciembre del año 2009 se declara viable el Estudio de Factibilidad, con código SNIP 89319, después que el 16 de diciembre de ese mismo año ocurriera un desastre por las intensas lluvias que ocasionaron el colapso de algunas viviendas y la muerte de varias personas.

66


Cuadro N° 30 Zonas donde interviene el Proyecto de Drenaje Pluvial ZONA

Zona 1 Entre la vía asfaltada Libertadores Wari y las quebradas Puca Puca y Accohuayqo.

COMPONENTES

1.1 1.2 1.3

Zona 2 Entre la vía Libertadores Wari, Jirón Libertad, Av. 26 de enero y la quebrada Puca Puca, que intersecta a la quebrada Arroyo Seco. Zona 3 Entre Jirón Libertad, Av. 26 de enero y la quebrada Puca Puca, que intersecta la quebrada Arroyo Seco, la quebrada Tarahuaycco con la intersección a la quebrada de la Alameda.

07 quebradas para el tratamiento forestal y estabilización de taludes del Cerro La Picota. Muros de contención en la margen izquierda de la vía Libertadores Wari, a base de gaviones. Emboquillados y tratamiento de cárcavas.

2.1 05 colectores principales. 2.2 Mantenimiento y descolmatación de colector existente. 2.3 Instalación y reposición de tuberías de agua y alcantarillado.

3.1 06 tramos de canales colectores principales, con sus respectivas estructuras de captación y entrega. 3.2 10 tramos de canales colectores transversales. 3.3 Instalación de tuberías de agua y desagüe.

FUENTE: Memoria Descriptiva Proyecto “Construcción y Mejoramiento del Sistema de Drenaje Pluvial de la margen izquierda del río Alameda y el Centro Histórico de la Ciudad de Ayacucho”. Junio 2010.

La primera etapa del proyecto comprende la construcción de canales colectores de drenaje pluvial de los jirones San Martín, Lima, Arequipa, Callao y Cusco, la construcción de estructuras de captación de aguas y sedimentos, y estructuras de entrega y disipación de energía. La ejecución del proyecto mencionado permitirá la evacuación de las aguas de escorrentía pluvial y evitar que se generen daños a las propiedades, monumentos históricos y ocasionen el colapso del alcantarillado. Respecto al servicio de abastecimiento de energía eléctrica, se observa el cableado aéreo en toda la ciudad, incluso el Centro Histórico. Cabe mencionar que la Municipalidad Provincial de Huamanga, ha emitido una norma para el reemplazo del cableado aéreo en el Centro Histórico25.

25

Ordenanza Municipal 003-2009-MPH/A (23 de enero 2009), Aprobación de disposiciones Técnico Normativas para las instalaciones eléctricas de telefonía fija, televisión por cable y/o fibra óptica en el ámbito territorial del Centro Histórico de la ciudad. Con fecha 23 de diciembre 2010 se ha notificado a la Empresa Telefónica del Perú sobre una resolución de sanción con Multa que asciende a 21 649,910.40 nuevos soles con la posibilidad a apelar en el plazo de 15 días, acto que no se ha realizado. La empresa que abastece el servicio eléctrico- Electro Centro -sí está cumpliendo con tal disposición.

67


2.6 LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Turismo Cultural Según la Carta Internacional sobre Turismo Cultural, suscrita en México por ICOMOS, Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, en 1999, un objetivo fundamental del patrimonio consiste en comunicar su significado y la necesidad de su conservación, tanto a la comunidad anfitriona como a los visitantes. “Sobre la interacción dinámica entre el Turismo y el Patrimonio Cultural, nos dice que el turismo nacional e internacional sigue siendo uno de los medios más importantes para el intercambio cultural, ofreciendo una experiencia personal no sólo acerca de lo que pervive del pasado, sino de la vida actual y de otras sociedades. El turismo es cada vez más apreciado como una fuerza positiva para la conservación de la naturaleza y de la cultura. El turismo puede captar los aspectos económicos del patrimonio y aprovecharlos para su conservación generando fondos, educando a la comunidad e influyendo en su política. Es un factor esencial para muchas economías nacionales y regionales y puede ser un importante factor de desarrollo cuando se gestiona adecuadamente.” La Carta plantea que se puede llegar a una industria sostenible del turismo y aumentar la protección sobre los recursos del patrimonio en beneficio de las futuras generaciones. Son cinco los principios que propone la Carta: 1- Desde que el turismo nacional e internacional se ha convertido en uno de los más importantes vehículos para el intercambio cultural, su conservación debería proporcionar oportunidades responsables y bien gestionadas a los integrantes de la comunidad anfitriona así como proporcionar a los visitantes la experimentación y comprensión inmediatas de la cultura y patrimonio de esa comunidad. 2- La relación entre los sitios con Patrimonio y el Turismo, es una relación dinámica y puede implicar valoraciones encontradas. Esta relación debería gestionarse de modo sostenible para la actual y para las futuras generaciones. 3- La planificación de la conservación y del turismo en los sitios con patrimonio, debería garantizar que la experiencia del visitante le merezca la pena y le sea satisfactoria y agradable. 4- Las comunidades anfitrionas y los pueblos indígenas deberían involucrarse en la planificación de la conservación del patrimonio y en la planificación del turismo. 5- Las actividades del turismo y de la conservación del patrimonio deberían beneficiar a la comunidad anfitriona.

68


El turismo en Ayacucho Según la Antrop. Rosa López Alarcón26 se consideran 3 etapas en el desarrollo del Turismo en Ayacucho. Etapa I: Década de los 70 Se crean las Direcciones Regionales de Turismo. En Ayacucho es una etapa coyuntural coincidente con el Sesquicentenario de la Batalla de Ayacucho (1974), lo que motivó la inversión en obras importantes que contribuyeron a mejorar la oferta turística en la ciudad. Etapa II: Década de los 80 Esta etapa se caracteriza por la violencia político social donde Ayacucho fue el centro de la subversión y de la contra subversión. Esto significó 12 años de violencia y el estancamiento de la actividad turística produciéndose la descapitalización de los empresarios que apostaron por el turismo, se paralizaron obras de de recuperación y puesta en valor, se restringió el servicio aéreo. Sin embargo se crea FOPTUR y la Dirección de Turismo; y a fines de la década, el año 1987 el turismo crece de 24,000 a 54,000 turistas. Etapa III: Década de los 90 a la fecha Se incrementa el turismo, llegándose a contar hasta con 9 líneas aéreas con vuelos diarios. Se multiplicaron los establecimientos de hospedaje en cantidad pero no en calidad, no hubo reinversión en los servicios turísticos. Se está destruyendo el patrimonio arquitectónico monumental, la ciudad se ve descuidada, los spots televisivos y material turístico no tienen mucho significado, se busca ganar dinero sin importar la calidad del servicio; se tiene el 5% del total de llegadas al país en cuanto a turismo receptivo.

26

Resúmen del documento “Desarrollo del Turismo en Ayacucho”. Antrop. Rosa López Alarcón. Directora de la Dirección Regional de Comercio Exterior yTurismo-DIRCETUR. Ayacucho, 2010.

69


CAPACIDAD INSTALADA OFERTADA 1997-2009 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

ESTAB. INFORM HABITACIONES

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

CAMAS

FUENTE: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Ayacucho ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

FLUJO TURÍSTICO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE 1997-2009 (PERNOCTACIONES) 300000 250000 200000 150000

TOTAL

100000

NAC

50000

EXT

0


Ayacucho tiene como raíz ancestral las civilizaciones Wari, Chanka e Inca que han dejado un legado enriquecido con el mestizaje de la colonia y la república, constituye una riqueza vivía su idioma el Quechua que habla el 73% de su población como lengua materna, la artesanía, la música, el arte culinario y costumbres. A nivel Internacional según la “Lonely Planet`s Best In Travel 2011”27, se ha considerado a Ayacucho como destino destacado en un segundo lugar, reconociendo sus fiestas religiosas, paisajes y su arquitectura colonial.

27

Diario El Comercio. 23 de noviembre del 2010. Título: Ayacucho en la mira del Mundo.

70


PERSONAL OCUPADO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE 1997 – 2009 500

PERSONAL OCUPADO

400 300 200 100 0


Según el cuadro sobre el personal ocupado en los establecimientos de hospedaje nos muestra que el número de empleados va en ascenso. Los recursos turísticos Huamanga cuenta con una serie de recursos turísticos, los cuales se detallan en el Plan de Desarrollo Turístico de la Región Ayacucho 2004-2014: 

   



Artesanía: La ciudad Huamanga cuenta con 5 lugares donde se venden productos artesanales incluyendo galerías, centros artesanales, el barrio de Santa Ana, San José; estos funcionan en infraestructuras inadecuadas en muchos casos. Se encuentran: Textiles, Cerámica, Retablos, Tallado en piedra de Huamanga, Platería y filigrana. Música: Huayno, Pumk Pin, Chimaycha, Llaqta Maqta. Danzas: Danza de las tijeras28, Danzas rurales. Otros elementos culturales: La religión andina, Medicina natural, Mitos y leyendas, la minka, el Ayni, el trueque. Gastronomía: Amplio patrimonio gastronómico producto de la tradición cultural y la biodiversidad andina, los cuales requieren ser integrados a la actividad turística con la debida calidad. Paisaje Natural: Valle recreacional de Huatatas, Mirador natural de la Picota, Mirador natural de Campanayoq, Mirador Natural de Acuchimay.

En la ciudad se cuenta con monumentos declarados como Patrimonio Cultural, como se ha mencionado en el ítem 1.6, además del ámbito del Centro Histórico. También se han 28

El 16 de noviembre del 2010, ha sido reconocida por la UNESCO como Patrimonio Inmaterial de la Humanidad.

71


identificado sitios arqueológicos, tales como Vista Hermosa, Conchopata, Waychaopampa, Pilacucho, Cabrapata, La Picota que se encuentran en estado de abandono, sin estudios de exploración y en algunos casos invadidos parcial o totalmente por familias que han construido sus viviendas, ante la falta de inversión y control urbano29. En el valle del río Huatatas, se ubican ocho molinos de piedra, de la época colonial que actualmente se encuentran abandonados. Destacan las fiestas tradicionales y diversas manifestaciones culturales, tales como: Carnavales (febrero), Semana Santa (abril), Fiesta de las Cruces (mayo), Todos los Santos (noviembre). La festividad que mas resalta y es promocionada es la Semana Santa, en el Cuadro de Afluencia de Turistas a la Ciudad de Huamanga se observa la tendencia de subida del flujo turístico en esta fecha. Sin embargo, se observa una baja de la afluencia turística en el año 2010.

Cuadro N° 31 Llegada de Turistas en Semana Santa

LLEGADA DE TURISTAS CON MOTIVO DE LA SEMANA SANTA AYACUCHANA LLEGADA VÍA LLEGADA VÍA VEHÍCULOS CARAVANA DE AÑO TERRESTRE AÉREA PARTIC. LA FE TOTAL 1996 12,661 1997 11,05 1998 15,151 1999 18,437 2000 13,689 2001 12,32 2002 14,021 2003 10,901 2004 7,337 2005 6,021 2006 12,29 2007 6,368 2008 9,054 2009 7,551 2010 FUENTE: DIRCETUR 2010

4,198 2,48 4,229 1,067 557 481 523 477 370 116 151 209 154 150

.‐. .‐. 2.500 17.500 2.897 2.721 2.120 3.371 3.334 4.600 .‐. 5.616 4.068 6.428

.‐. .‐. 2.000 1.000 .‐. .‐. .‐. .‐. .‐. .‐. .‐. .‐. .‐. .‐.

16.859 13.530 21.400 38.004 17.143 15.522 16.664 14.749 11.041 10.737 12.441 12,193 13.276 14.129 11.150

29

Plano de Imagen Objetivo del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 2008-2018.

72


Servicios Turísticos Infraestructura Hotelera Los establecimientos de hospedaje han crecido en cantidad pero no en calidad; la DIRCETUR cuenta con un listado de Establecimientos de Hospedaje en categoría de clasificados y no clasificados (éstos últimos son 79). Se cuenta con información desde el año 2007 en la categoría de clasificados donde se muestra gráficamente que las tendencias de los Hoteles de 3 estrellas se incrementan mientras que los de 2 estrellas y 1 estrella disminuyen. CUADRO DE HOTELES Y HOSTALES CLASIFICADOS 2010 6 1* HOTEL

5 4

2* HOTEL

3 2 1 0 2010

2009

2008

2007

FUENTE: DIRCETUR 2010 ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

1 * HOSTAL 2* HOSTAL 3* HOSTAL 2010

2009

2008

2007

FUENTE: DIRCETUR 2010 ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

Servicios de Transporte30 Empresas de Transporte Aéreo: Actualmente el servicio es brindado por 2 empresas LC BUSRE y STARPERU, que cubren la ruta LIMA- AYACUCHO- LIMA. Empresas de Transporte Terrestre:  Hacia el Norte se cuenta con 11 empresas que cubren la ruta de Ayacucho –Lima, una de ellas la ruta Ayacucho-Ica.  Hacia el Sur con 5 empresas que cubren la ruta Ayacucho-Andahuaylas – Cuzco. 30

Fuente: IPERÚ- 2010

73


Restaurantes Al 2010 el número de restaurantes es de 103, según la información de DIRCETUR sin clasificar. El Plan de Desarrollo turístico de Ayacucho menciona que al año 2004 se contaba con 12 restaurantes, con categoría de 2 tenedores. Agencias de viaje31 Su existencia es un indicador del nivel de desarrollo de la actividad turística, Huamanga cuenta con 12 agencias de viajes, las que se dedican también a la venta de pasajes aéreos y temporalmente cumplen con su función de ofrecer programas o circuitos a los turistas, éstas se encuentran organizadas en la Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo (APAVIT). Promoción e información Turística Existen instituciones que brindan información turística como:  Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo  IPERÚ (Oficina local de Prom Perú)  Policía de Turismo  Agencias de Viajes  Asociación de Guías Oficiales de Turismo DIRCETUR es la institución encargada de hacer la promoción turística en coordinación con otras instituciones del sector turismo y Prom Peru a nivel nacional; sin embargo, no se realiza la labor con efectividad debido a reducido presupuesto con el que se cuenta. Cuadro N° 32 Museos – Ciudad de Ayacucho MUSEOS N°

NOMBRE

1

ANDRÉS AVELINO CÁCERES

2

3

4 5

6

MUSEO DE ARTE POPULAR JOAQUÍN LÓPEZ MUSEO ARQUEOLÓGICO HIPÓLITO UNANUE Y JARDÍN BOTÁNICO DE CACTÁCEAS MUSEO DE LA MEMORIA MUSEO DE SITIO DEL PUEBLO DE QUINUA MUSEO DE SITIO DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE WARI

DÍAS ATENCIÓN

HORARIO DE ATENCIÓN

JR. 28 DE JULIO 508

LUNES A VIERNES SÁBADO

9.00 A 13.00 /15.00 A 17.00 9.00 A 13.00

PORTAL INDEPENDENCIA 72

LUNES A VIERNES

8.00 A 13.00/13.30 A 15.15

AV. INDEPENDENCIA S/N (COMP. SIMÓN BOLÍVAR) INC

MARTES A DOMINGO

9.00 A 13.00 /15.00 A 18.00

LUNES A VIERNES MARTES A DOMINGO

9.00 A 13.00 /15.00 A 18.00 9.00 A 13.00 /14.00 A 17.00

MARTES A DOMINGO

8.30 A 17.00

UBICACIÓN

PROL. LIBERTAD 1229 PLAZA DE QUINUA CARRETERA QUINUA KM 25WARI

FUENTE: IPERU 2010. ELABORACIÓN: Equipo Técnico PMRICH 2011

Los servicios turísticos se concentran principalmente en el Centro Histórico de la ciudad, tal como se observa en el Plano N° 12. Ver relación en el Anexo N° 1. 31

Fuente: IPERÚ-2010

74


Demanda Turística Según DIRCETUR, la mayor afluencia turística se da en Semana Santa, a continuación se observa el flujo de turistas en el período de enero a octubre, donde se ve el pico más alto en los meses de abril y mayo.

CUADRO DE AFLUENCIA DE TURISTAS A LA CIUDAD DE HUAMANGA DE ENERO A OCTUBRE 2010 OCTUBRE SETIEMBRE AGOSTO JULIO JUNIO MAYO ABRIL MARZO FEBRERO ENERO

Turistas Extranjeros Turistas Nacionales Polinómica (Turistas Nacionales ) Polinómica (Turistas Extranjeros) 0

5000

10000

15000


Haciendo una comparación del cuadro de afluencia de viajeros con el cuadro de festividades para determinar las posibilidades de arribo de viajeros en estos meses; coinciden con las fiestas de Semana Santa y Fiesta de las Cruces que se realizan en los meses de abril y mayo. Las cifras que corresponden al turista extranjero son bastante menores y se observa un ligero movimiento en los meses de abril a agosto. El mes de abril también coincide con los festejos de Semana Santa en Huamanga. 1997-2009 (ARRIBOS) 200000 150000 NAC

100000

EXT

50000

TOTAL

0


75


El cuadro de arribos a la ciudad de Huamanga muestra el crecimiento de la afluencia turística desde 1997 hasta el 2006 donde se da el pico más alto; muestra también una baja en el 2007 y una ascendencia hasta el 2009.

FLUJO TURÍSTICO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE 1997-2009 (PERNOCTACIONES) 300000 250000 200000 150000

TOTAL

100000

NAC

50000

EXT

0


La afluencia en los establecimientos de hospedaje también se muestra en ascenso, el pico más alto se da en el 2006. Los cuadros nos indican que la afluencia turística de turistas nacionales está en ascenso, aunque se observa un decrecimiento en el 2007, existe una tendencia a mantenerse. 2.7 ESPACIOS PÚBLICOS Y ACCESIBILIDAD El Centro Histórico de Ayacucho, posee una gran variedad de espacios públicos, que se complementan conformando un conjunto. Los espacios públicos están constituidos principalmente por las vías de circulación, las áreas de descanso, y aquellos donde se desarrollan las manifestaciones culturales públicas dando identidad al núcleo de la ciudad. Ver Plano N° 13 Durante todo el año, en estos espacios se desarrollan diversidad de manifestaciones culturales de carácter ritual y festivo, que se expresan en desfiles, procesiones, bailes que se realizan por las diversas calles del Centro de la ciudad (ver Plano N° 13), dentro de las cuales destacan: - Semana Santa - Carnaval Urbano - Carnaval Rural - Desfiles dominicales - Aniversarios Institucionales - Procesiones 76


Los espacios públicos en el centro de la ciudad se caracterizan por ser lugares de alta interacción social. Calzadas y aceras, parques y plazas, atrios y portales, así como escalinatas constituyen los elementos articuladores de la estructura urbana del Centro. La particular configuración del Centro Histórico, sobre todo la articulación de su trama urbana en su inclinada y accidentada topografía, ha dado como resultado la configuración de varios sectores en su interior.

2.7.1

Espacios Públicos en el Centro Histórico

Además de las vías vehiculares y peatonales, las plazas constituyen lugares de encuentro social por excelencia. A continuación se describen seis de las principales ya que tienen una mayor relación con el conjunto de la ciudad y se localizan en las zonas de borde del Centro Histórico, hacia el sur y este del mismo: 

La Plaza Mayor32 que enaltece la independencia con el monumento a Sucre, articula las cuatro cuadras a la redonda, en ella se encuentran la mayoría de las instituciones públicas, entidades financieras, negocios de todo tipo y las iglesias que permanentemente vienen desarrollando su actividad religiosa. Es utilizada como espacio de recreación, de actos cívicos y de protesta, como también religiosa, lo que convierte en un espacio de articulación de la ciudad. Está rodeada de monumentos históricos como la catedral mayor, el templo de San Agustín, la casa del cabildo (Municipalidad), Casa Zamora y Castilla) (fundador de Universidad San Cristóbal) y el conjunto de casonas (en total son 111) que exponen hacia la plaza los típicos arcos de medio punto. En las siguientes cuadras se hallan los templos coloniales: Compañía de Jesús, San Francisco de Asís, Santa Clara, La Merced, Santa Teresa, Pampa San Agustín, Santo Domingo, San Juan de Dios, San Francisco de Paula, Amargura y Soquiacato. Las casonas que han dotado de identidad a la ciudad, vienen siendo deterioradas por el paso del tiempo y la indiferencia de muchos de sus propietarios. Es un espacio que combina historia con modernidad, y alberga a muchas instituciones públicas y privadas, como también comercios de distinta naturaleza. Todos ellos a diario atraen a la población de la ciudad y la región convirtiendo en un espacio de alta densidad poblacional. En este sector hay una marcada concentración de atractivos y servicios, junto con la localización de las edificaciones y espacios de mayor valor patrimonial, se impone la necesidad de concentrar los esfuerzos de rehabilitación urbana. La reorganización del transporte público, de la circulación vehicular y peatonal y el ordenamiento de las actividades del sector informal, contribuirán al rescate de la escena urbana y estimularán las actividades de apropiación socio cultural

32

En el presente documento se le da el nombre de Plaza a los espacios públicos que popularmente en la ciudad se hace referencia como “parque”.

77




La Plaza de Magdalena, constituye un centro en el borde del Centro Histórico, con escasos monumentos históricos, siendo lo más significativo es el templo colonial del mismo nombre que fue edificado en 1588 para evangelizar a los indios del urayparroquia o barrio. Caracteriza a este espacio el uso múltiple que combina simultáneamente el trabajo con la recreación y el ocio. El tiempo se ha convertido en el principal elemento que define el uso de este espacio, por las mañanas es un lugar de paso y un espacio de trabajo para los vendedores ambulantes; por las tardes es convertida en un espacio de recreación y ocio que combina con el trabajo ambulatorio; por las noches es nuevamente lugar de paso y a medida que avanza la hora, se convierte en un espacio de miedo donde ocurren asaltos. Es un punto de arribo y salida para la población de la parte norte y este de la ciudad y la región. Es un espacio frecuentado por personas migrantes y de sectores populares de la ciudad.



La Plaza de Santa Ana, es otro espacio público importante, ubicado al sur oeste del Centro Histórico caracterizado por su templo colonial fundado en 1569, y que durante el periodo colonial fue el centro religioso de Hanan Parroquia o barrio de indígenas, a ello se suma las pocas casas antiguas ubicadas en las calles próximas que evidencian su condición de barrio popular, habitado por eximios tejedores que han dado reconocimiento no solo al barrio sino a Huamanga y que hasta la fecha aún se sigue desarrollando. En la fiesta de Santa Rosa que se celebra cada 30 de agosto, la población de la ciudad se concentra a participar de la fiesta que se realiza en esta plaza. Este espacio público se ubica alejado del centro como también de los circuitos turísticos. Consideran que su pertenencia al Centro Histórico no los beneficia33.



La Plaza Bellido, que alberga el monumento a la heroína María Parado de Bellido, es un espacio de recreación donde existen juegos infantiles y diariamente atrae, sobre todo por las tardes, una presencia numerosa de niños que acuden a jugar. Ocasionalmente se realizan ferias, exposiciones y una fiesta religiosa en el templo del Arco. En opinión de los vecinos de la zona ésta es poco aprovechada ya que está pobremente equipada, careciendo de elementos atractivos.



La Plaza de San Juan Bautista es otro espacio público importante, el cual está asociado con el templo colonial y algunas casas antiguas que caracterizan un barrio colonial habitado por carniceros y comerciantes. Es un espacio que está alejado de la dinámica de la parte central, y dejada de lado en los recorridos turísticos. Las calles antiguas del barrio se caracterizan por su estrechez y trazos en curva que obedecen a la geografía y necesidades de la época de formación del barrio. Su valor histórico radica todavía en la existencia de pocas casas coloniales.

33

Encuesta realizada el 18 de diciembre del 2010 por el Equipo Técnico del Plan Maestro de Revitalización Integral del Centro Histórico de Huamanga –Ayacucho.

78




La Plaza de Carmen Alto, no es un espacio dinámico y no cumple un papel articulador, es un espacio histórico caracterizado por su templo colonial edificado para la evangelización de los indígenas. A ello se suman las pocas casas antiguas que quedan como testimonio de la expansión de la antigua ciudad y la ocupación por personas de condición humilde pero de gran fama, como son los “arrieros” que han llegado a constituir un elemento fuerte de identidad distrital. Es otro espacio que está poco integrado a la parte céntrica de la ciudad, asimismo está aislado de los recorridos turísticos. Los habitantes de este distrito consideran que formar parte del Centro Histórico no reporta ningún beneficio a los residentes de esta zona34.

2.7.2 Principales problemas para el uso de los Espacios Públicos Los diferentes usos del espacio público, pueden agruparse en tres categorías: uso de protocolo, de uso lúdico y de descanso35, a partir de esta categorización, podríamos colegir que, en el Centro Histórico de Ayacucho, la mayoría de los espacios cumplen más de una de las tres funciones enumeradas anteriormente, es decir observan un uso mixto. En algunos casos existe un aparente conflicto entre el uso para el que fue diseñado un determinado espacio y el uso real, que obedece o responde a la superestructura socio cultural que es indesligable de todo espacio ocupado por el hombre. Todo espacio público considera como base las actividades primarias de permanencia y circulación de los usuarios, pero se va nutriendo y enriqueciendo a medida que se le van adicionando aquellas que lo diferencian de otros y le dan la carga de identidad. Analizando los espacios públicos del Centro Histórico, se observa que el principal problema es que no aprovechamos al máximo su potencial, como espacios de uso general, democrático y accesible, debido a tres causas principales: 

La no adecuación a las demandas de uso actual, que hace referencia a la mínima intervención que han sufrido los espacios urbanos, modificaciones que, en su mayoría obedecen a la variación del aspecto formal, o como acciones de mantenimiento, mejorando el acabado de las superficies (veredas, sardineles) del mobiliario urbano (bancas, postes de alumbrado, papeleras, etc.) o de los elementos ornamentales que lo conforman (fuentes de agua, esculturas, etc.). Sin embargo, no se han modificado en respuesta a la nueva dinámica social ni de los requerimientos o necesidades funcionales de ésta. Esto se observa en la plaza Pampa del Arco, el acceso al mercado Carlos F Vivanco o el atrio del templo de la Compañía de Jesús.

34

Op. Cit. Acuña, Arias, Utia: “Análisis Formal del Espacio Urbano - Aspectos Teóricos”. Instituto de investigación de la Facultad de Arquitectura Urbanismo y artes Lima – 2005. Pág. 100

35

79




La accesibilidad restringida y falta de tratamiento de los espacios públicos, la poca accesibilidad se presenta en aquellos que se encuentran en un área de excesiva pendiente y salvaron la diferencia de niveles a través del uso de escalones; o ante la ausencia de rampas que permitan el acceso y uso de todos los tipos de usuarios36. Otro elemento que influye también de manera negativa es la reducida legibilidad del uso principal de los espacios, su poca identidad con las actividades principales así como su limitada integración funcional a los edificios contiguos. Esto se debe principalmente por la presencia de barreras visuales, y físicas como rejas, muros o cercos vivos que limitan la relación de los usuarios con el espacio, y que subordinan a éstos como observadores parciales. La carencia de elementos de orientación como la señalética urbana, la cual permitiría una adecuada orientación de los visitantes, así como facilitaría el desplazamiento por la ciudad. La heterogeneidad en el tratamiento de los pisos (tramas y texturas) o de mobiliario urbano; lo cual evidencia “diferencia” en vez de “unidad” e “imagen de conjunto” que debiera percibirse en el Centro Histórico. A esto se suma el mobiliario urbano inadecuado, que forma parte de algunos espacios urbanos y que en vez de realzar las características de los espacios, compite con los otros elementos, distorsionando la imagen urbana.



Finalmente, la reducida cantidad de espacios públicos y la disminución progresiva de áreas verdes, causadas principalmente porque no se intervienen ni revitalizan los espacios públicos existentes, con la frecuencia que se requiere. Esto expresaría la poca importancia que se les da. La incorporación de áreas verdes o nuevos espacios públicos en el Centro Histórico, no está presente en la agenda de la ciudad. La vegetación se coloca sin un previo estudio de las características no solo visuales o paisajísticas sino también ambientales.

Como efecto final tenemos la degradación funcional de espacios públicos y ambientes urbanos del Centro Histórico, que se expresa en la baja pertinencia de éstos con su contexto inmediato, la poca relación espacial funcional con usos y demandas actuales, el uso inapropiado de éstos y la ausencia de identificación de la población con algunos de estos espacios.

36

El acceso a las personas con discapacidad que se movilizan en silla de ruedas, a los ancianos, entre otros.

80


2.7.3

Accesibilidad en el Centro Histórico

De los problemas antes mencionados, cabe prestar atención a la accesibilidad, que en el caso de Ayacucho, dadas las características de su emplazamiento en una topografía irregular, la traza urbana del Centro Histórico presenta una serie de particularidades. Se ha generado una adaptación de las edificaciones y espacios públicos a su topografía, dejándose a la espontaneidad las vías peatonales y vehiculares. El uso del automóvil ha ejercido gran influencia en la modificación de los espacios de circulación, privilegiando las vías vehiculares en desmedro de las vías para el uso del peatón. Así se observa que en las estrechas e irregulares calles de la ciudad antigua, se fueron adaptando pistas y veredas de manera paulatina, muchas de ella no tienen los anchos mínimos necesarios, y en algunas vías los radios de giro no son los adecuados. Tampoco se observa continuidad de superficies, ni el fácil acceso de una superficie a otra, como en el caso de veredas, pistas o los ingresos a las edificaciones. a) Accesibilidad en la superficie de vías peatonales La continuidad de la superficie horizontal de los espacios públicos facilita el libre tránsito de cualquier transeúnte, sin embargo, la topografía urbana y la presencia de pendientes obligan a considerar distintas alternativas para sortearla. Superficies en pendiente: Son aquellas que a manera de planos inclinados enfrentan la pendiente de manera casi natural, salvo en zonas donde la pendiente es tan pronunciada que hacen la circulación peatonal más difícil de lo habitual. Este tipo de superficies son las predominantes en las veredas del Centro Histórico siendo un promedio de 85% del total las que cuentan con este tipo de superficies. En los parques y plazas son muy poco frecuentes. Superficies con escalones: Aquellas que debido a la diferencia de nivel se opta por resolver la diferencia de alturas con el uso de escalones. Este tipo de superficie presenta un alto grado de dificultad en el desplazamiento de peatones como niños, adultos mayores, personas con motricidad reducida o peatones que llevan algún artefacto con ruedas, como maletas, carritos de niños, etc. Estas superficies representan en promedio el 15% de las veredas del Centro Histórico, y si bien no son mayoría, se ubican cercanas o en espacios públicos de interés, como oratorios, entradas a colegios o edificios públicos, los cuales debieran considerar la accesibilidad de todos los usuarios. En las plazas y parques la situación es contrapuesta pues la diferencia entre plataformas es salvada únicamente por escalones, careciendo de rampas, por lo cual los escalones se convierten en barreras al limitar el acceso de usuarios de diferentes condiciones (con silla de ruedas, adultos mayores). 81


Presencia de barreras urbanas La accesibilidad en los dos tipos de superficies descritas se interrumpe por la presencia de barreras urbanas: elementos verticales, como postes de alumbrado público, señales de tránsito, semáforos o escalones, los cuales se ubican principalmente en la superficie de vereda, al inicio, a la mitad y/o al final de ésta. En el caso de veredas de menos de 1.20 metros de sección, estos elementos verticales se convierten no sólo en limites u obstáculos que impiden el paso de las personas debido al espacio tan estrecho que dejan; sino que obligan a los transeúntes a caminar por la pista con los riesgos que ello implica. b) Accesibilidad entre las superficies La remodelación de las vías para posibilitar el tránsito vehicular, así como la nivelación de las superficies urbanas no ha considerado el diferente nivel en que han sido construidas las edificaciones, dando como resultado poca accesibilidad entre superficies. Esto se presenta principalmente en dos casos: - Entre las pistas y las veredas - Entre las veredas y las puertas de acceso a edificaciones Entre las pistas y las veredas Actualmente se habla de ciudades accesibles y de construir o intervenir las superficies de tránsito para que éstas sean amables con todos los tipos de usuarios, el Perú ha suscrito la Convención Sobre los derechos de las Personas con Discapacidad;37 sin embargo, se observa que en Ayacucho un número muy reducido de veredas cuentan con rampas de acceso (pista - vereda), aproximadamente el 5% en el Centro Histórico. Considerando las normas vigentes, tenemos que casi el 100% incumplen con los requisitos de pendiente máxima (14% cuando la distancia de la rampa no excede 1.20 metros). Tampoco se considera la superficie mínima para rampa (una cuadrícula de 0.90 x 0.90 metros), siendo mucho mejor que la cuadrícula tenga 1.20 x 1.20 metros. Existen diferencias de nivel entre vereda y pista, cuyas alturas oscilan entre 25 y 65 centímetros, éstas representan dificultad para los transeúntes limitando las posibilidades de paso de algunos peatones y exponiendo a caminar por la pista, hasta encontrar un tramo de menor altura que permita acceder a la vereda. Otro aspecto igual de significativo y poco considerado es la ubicación de las rampas para el acceso peatonal, ya que muchas veces, esta ubicación no es adecuada y resta fluidez a la circulación de peatones con limitaciones en su motricidad, convirtiéndose en un obstáculo. Cabe mencionar que tampoco ha sido resuelto el acceso a garajes o cocheras, donde las rampas que facilitan el acceso a los vehículos, interrumpen la superficie de la vereda, dificultando el paso de los peatones.

37

Convención de las Naciones Unidas: Sobre los derechos de las Personas con discapacidad y su Protocolo Facultativo; aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de Diciembre de 2006 - el Perú firmó la convención y su protocolo el 30 de marzo de 2007 y la ratificó el 30 de enero del 2008.

82


Entre las veredas y las puertas de acceso a edificaciones Este problema es constante sobre todo en las calles de pendiente pronunciada (sentido este-oeste de la ciudad). Para salvar esta diferencia vereda – puerta de acceso a edificaciones, los propietarios han tenido que optar por la construcción de escalones, sin embargo, éstos ocupan parte de la vereda, obstaculizando el paso libre de los peatones, que se ven forzados a subir y bajar, para no transitar por la pista. c) Superficies en mal estado de conservación Las veredas del Centro Histórico presentan estado de conservación regular y malo, a diferencia de las manzanas aledañas a la Plaza Mayor, que se encuentran en buen estado y constituyen aproximadamente el 8% del total del Centro Histórico. Los principales problemas son:  La discontinuidad de superficie.  La alternancia de estados de conservación en una misma calle, es decir, algunos tramos en buen estado y otros en regular o mal estado de conservación.  La ausencia de bordes de vereda, bordes desgastados o bordes en muy mal estado de conservación.  Las grietas en la superficie, problemas causados principalmente por el estacionamiento de vehículos sobre la vereda, y por la estrechez del radio de giro, lo cual obliga a muchos vehículos de mediano o gran tamaño a invadir esta superficie en su paso por las calles. d) Discontinuidad del área útil de las superficies La discontinuidad del área útil de las superficies es un problema que se presenta con alta frecuencia en el Centro Histórico, principalmente en las veredas, debido a que muchas edificaciones no se encuentran alineadas. A ello se suma que se privilegia el uso de las vías en función del automóvil, por lo cual las veredas constituyen espacios residuales, observándose veredas con ancho variable, algunas llegan a tener una sección de 25 centímetros, o incluso hay calles donde no se ha considerado la vereda por la reducida sección de la vía, siendo exclusivamente vehicular. e) Tratamiento de las superficies La superficie de las veredas y espacios de tránsito peatonal del Centro Histórico tiene diversos acabados: cemento pulido, los adoquines, la piedra laja, la piedra de canto rodado, sin embargo, cabe observar que el uso de superficies lisas o pulidas constituye un riesgo para los peatones, sobretodo en la época de lluvias, pues se tornan mucho más resbalosas. Este problema se presenta principalmente en las veredas, y es poco evidente en plazas y parques. Las superficies texturadas o con cierto grado de rugosidad representan una mejor solución para la seguridad en el desplazamiento de los peatones.

83


2.8

IMAGEN URBANA

La imagen urbana se refiere a la conjugación de los elementos naturales y construidos que forman parte del marco visual de los habitantes de la ciudad, (la presencia y predominio de determinados materiales y sistemas constructivos, el tamaño de los lotes, la densidad de población, la cobertura y calidad de los servicios urbanos básicos, como son el agua potable, drenaje, energía eléctrica, alumbrado público y, el estado general de la vivienda), en interrelación con las costumbres y usos de sus habitantes (densidad, acervo cultural, fiestas, costumbres, así como la estructura familiar y social), así como por el tipo de actividades económicas que se desarrollan en la ciudad. La imagen de la ciudad evidencia su continuidad histórica, la misma que físicamente es expresada a por las edificaciones que forman parte del Centro Histórico y por los aspectos importantes y comunes que se encuentran en cada sector, que no sería posible percibir en su máxima expresión con una vista rápida; sino permaneciendo; conviviendo con su cotidianidad, esencia de vida, que sus pobladores aportan (ver Estudio sobre Imagen Urbana38). La ciudad de Ayacucho, denominada originalmente San Juan de la Frontera de Huamanga, y más conocida como Huamanga, es enunciada hoy como la ciudad de las 33 iglesias, por sus numerosos templos, como la capital del arte popular y de la artesanía peruana39. Paisaje Urbano La ciudad se encuentra emplazada en un valle, y es atravesada por “… el curso principal de río Alameda, al que se le van integrando, a través de su recorrido urbano diversas quebradas afluentes, entre las cuales destacan por su magnitud y sobre la margen izquierda: quebrada Huascaura, quebrada Puracuti, quebrada Accohuaycco y otras menores que tienen su origen principal en las laderas del cerro denominado "La Picota”, ubicado al noroeste de la ciudad de Ayacucho; y por la margen derecha la quebrada Chaquihuaycco…”.40 Se encuentra rodeada por cerros que configuran un límite natural y significan además espacios de dominio y observación del paisaje urbano, entre ellos se encuentran el cerro La Picota, Buena Vista, Chanchococha y Yanama. El cerro mirador de Acuchimay, ubicado al sureste de la ciudad es el más conocido, y constituye uno de los más importantes atractivos de la ciudad, guarda una estrecha relación con el Centro Histórico y los distritos adyacentes.

38

Estudio Imagen Urbana. Arq. Beatriz Mamani. AECID 2010 En Ayacucho se desarrollan 28 líneas artesanales, de las 32 principales del Perú que han sido identificadas por DIRCETUR (Dirección de Desarrollo de Producto Turístico / DNDT/VMT), y de éstas destaca en 11. 40 PROYECTO INDECI – PNUD PER / 02/ 051 CIUDADES SOSTENIBLES: Mapa de peligros de la 39

ciudad de Ayacucho. 84


Trama Urbana Huamanga presenta una configuración espacial que mantiene el modelo español de retícula a partir de una plaza central de dimensiones regulares, que conforman un núcleo central reservado para la elite española, así como barrios en ese entonces periféricos, de similares características aunque de diferente escala, reservados para la población mestiza e indígena. Esta población fue ubicada en los barrios de Santa Ana y Magdalena, mientras que los mestizos, dedicados principalmente al comercio y a la producción artesanal conformaron los barrios de Carmen Alto y San Juan Bautista en el siglo XVII. En el año de su fundación cuenta con 22 vecinos españoles, lo cual supone como extensión inicial las 8 manzanas contiguas a la plaza mayor41. Sistema Edilicio En el núcleo urbano central de la ciudad se construyeron casas como las de España, “… con sus altos y bajos y aposentos grandes y anchurosos con sus patios y corredores, huertos y corrales y todo cumplimiento, y su agua de riego que viene por una acequia principal y se reparte a las casas conforme a su cantidad que es poca… “42 de dos pisos, con zaguán a la entrada, patio cuadrangular y galerías adyacentes, cuartos amplios, pocos vanos, techos de teja y portadas de piedra tallada. Estos edificios iniciales y los posteriores, (en muchos casos republicanos) guardan características similares tanto en su conformación espacial, formal, como estética y constituyen un conjunto de alto valor urbanístico. En los barrios periféricos se desarrolló una tipología derivada de la vivienda señorial, más simple, de un solo piso, fachadas simples con portadas más pequeñas, galerías y patios en forma de U a escala, y con el adobe y la piedra como materiales predominantes. Cambios en la imagen urbana de Ayacucho en el siglo XX Una importante expansión urbana aconteció en Ayacucho en el siglo XX, durante el denominado oncenio de Leguía y en los cuatro últimos decenios del mencionado siglo. Entre 1919 y 1930, la ciudad modificó su ordenamiento inicial, debido al impulso modernizador de del régimen de la “Patria Nueva” y las celebraciones del centenario de la batalla de Ayacucho43.

41

Asumiendo que cada una de las cuadras fuera dividida en 4 solares, además de los espacios destinados para el cabildo, el templo y algunos equipamientos más. 42 De RIVERA Pedro; De CHAVEZ y De GUEVARA, Antonio; Relación elaborada por funcionarios de la administración colonial (1881 <1586> : 127-128) 43 En esta etapa se refaccionaron el edificio de la municipalidad y algunas casonas coloniales, se pavimentaron las calles del núcleo urbano y se apertura la avenida Centenario hoy Mariscal Cáceres. Luego en los años 60, 70 y 80 se produjeron crecimientos urbanos considerables.

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En 1959, la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga reabre sus puertas convirtiéndose en un foco dinamizador de la economía, la cultura y la vida cotidiana, debido a que implementó un nuevo sistema de enseñanza, llegaron profesores, intelectuales y técnicos de primer nivel, consiguió apoyo externo y ejecutó programas de investigación y desarrollo en múltiples áreas. La reapertura trajo consigo además de cambios en los paradigmas sociales y un cambio drástico en la población joven, la cual se aceleró hasta casi duplicar el promedio nacional. Con alumnos no sólo provenientes de las provincias de Ayacucho, sino también de los departamentos aledaños como Huancavelica, Junín, Apurímac e Ica44. Cuadro N° 33 Población Universitaria – Ciudad de Ayacucho Año 1959 1966 1978 Población Universitaria

228

1,140

7,209

1981 11,7011

Estos nuevos actores sociales influyeron notablemente en la economía local y la dinámica socio cultural. Con la migración motivada por la existencia de la Universidad y las actividades educativas, la ciudad creció, los terrenos de las laderas fueron ocupados por los nuevos habitantes, el Centro Histórico y los barrios tradicionales fueron cercados por nuevas urbanizaciones y asentamientos humanos45. En estos nuevos sectores urbanos se introducen nuevos patrones en las construcciones, ingresan el ladrillo y concreto en reemplazo del adobe, la azotea en vez del techo inclinado, las ventanas de hierro y vidrio sustituyendo a la madera. Estos cambios se dieron también en los edificios públicos e institucionales, una muestra representativa de esta etapa lo constituye el edificio de la Universidad San Cristóbal de Huamanga, edificado en pleno Centro Histórico en los años 60. Surgen nuevas sendas en la ciudad, las existentes amplían sus recorridos creando nuevos nodos, mojones y límites todos ellos relacionados principalmente con la institución universitaria, donde interactúan nuevos actores sociales, los mismos que dieron nueva funcionalidad a los diferentes espacios de la ciudad. Así la calle Asamblea y su prolongación, la Av. Independencia que conectan el núcleo del Centro Histórico con la ciudad Universitaria, se configura como la senda más importante de la ciudad, al ser la más recorrida. Con este cambio físico espacial se suceden también cambios en las manifestaciones sociales, a los usos rituales (procesiones principalmente) sociales (las retretas de los jueves o domingos, las celebraciones cívicas ligadas a los aniversarios de las instituciones más representativas) y actos festivos (carnavales) que congregaban a la élite local.

44

BEJAR R. Ángela y PEREYRA Ch. Nelson: La imagen de la ciudad de Ayacucho: tres coyunturas de expansión. Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga. Ponencia presentada al VI Congreso Nacional de Antropología. Lima 2005. 45 En los años 1960 a 1970 surgieron las asociaciones de vivienda Pampa del Arco, Progreso, 11 de abril Basilio Auqui, Chaqui Huaicco. Los barrios La Libertad, Yuraq Yuraq, Barrios Altos, Leon Pampa, Nazarenas, Santa Bertha, Vista Alegre, Rudaqasa, y las urbanizaciones EMADI, Jardín, Mariscal Cáceres.

86


Se suman nuevas y variadas actividades ligadas a los quehaceres universitarios, tales como manifestaciones políticas, debates académicos y movilizaciones populares. Es así, que progresivamente el Centro Histórico va perdiendo su carácter elitista y se va convirtiendo en un espacio popular. En conclusión, la imagen urbana (la distribución espacial inicial de la ciudad y su respectiva arquitectura) se transforma durante tres marcadas coyunturas del siglo XX: la reapertura de la Universidad San Cristóbal de Huamanga en los años 60, la violencia política de los años 80 y la llegada tardía del fenómeno de la globalización a la ciudad en los años 9046. En el Plano N° 14 se observan los principales hitos, nodos, sendas y bordes del Centro Histórico aludiendo a la imagen urbana desde lo físico espacial. Los principales hitos están comprendidos por las Iglesias que destacan sobre el escenario urbano; los nodos lo constituyen las vías con mayor uso por la gente, vías peatonales, así como las vías alrededor de los Mercados, la Alameda Bolognesi, la Plaza Mayor y la Plaza Magdalena, que son las más concurridas. El recorrido por las principales sendas y bordes identificados en el Centro Histórico nos muestran una lectura espacial de la ciudad que requiere ser más trabajada, tanto en los proyectos para su revitalización, como en su utilización en los circuitos turísticos. Otras dimensiones de la Imagen de la ciudad Para hablar de la imagen de la ciudad se debe reconocer también la multidimensionalidad y complejidad de las diversas imágenes que ésta proyecta. La ciudad de Ayacucho cuenta con un intenso significado expresivo, que proyecta dos imágenes, en muchos momentos contrapuestas pero complementarias: la “auto imagen” que puede asociarse a la imagen de ciudad que tienen quienes viven en ella, y responde a la pregunta ¿cómo me veo?; y la imagen externa, que es la imagen que tienen quienes visitan la ciudad o incluso quienes no la conocen de manera física, sino por referencias de terceros, de medios de comunicación, que responde al ¿cómo me ven?. ¿Cómo es vista la ciudad, desde dentro? Los ayacuchanos ven en Huamanga una ciudad con un creciente dinamismo, y a la vez una ciudad tradicional, que en muchos casos se encuentra entre la dicotomía de cambiar y de resistirse a los cambios. Capaz de ser aún cotidiana, con la pertenencia y el acceso fácil a los espacios públicos, sin las limitaciones de una gran ciudad. La percepción del ciudadano durante los días que recibe mayor afluencia de gente de fuera, en Semana Santa y Carnavales, es que la ciudad deja de pertenecer a los ayacuchanos, los bienes y servicios incrementan notablemente sus precios, un hotel que 46

BEJAR R. Ángela y PEREYRA Ch. Nelson: “La imagen de la ciudad de Ayacucho: tres coyunturas de expansión”. Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga. Ponencia presentada al VI Congreso Nacional de Antropología. Lima 2005

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suele cobrar 65 nuevos soles por noche, llega a cobrar 100 dólares americanos47 brindando el mismo servicio. La ciudad se torna más insegura, cosmopolita y por ende menos cotidiana. Existe también la percepción de que la ciudad cada vez pertenece menos a los ayacuchanos, debido a la alta demanda de inmuebles por parte de ciudadanos que llegan de otra ciudad, e incluso de otro país, quienes compran propiedades y establecen servicios turísticos. Esta nueva oferta, por lo general asociada a precios más altos que el promedio, poco accesibles para la población en general, tiende a generar resentimiento y rechazo en algunos. ¿Cómo es vista la ciudad, desde fuera? La percepción de un turista que visita Ayacucho en fechas de gran atractivo turístico es que la gente del lugar se aprovecha en exceso en estas fechas, y usufructúa con los servicios que brindan, sin alcanzar los niveles de exigencia estándar respecto a la calidad del servicio. Se percibe además la imagen de pueblo o pequeña ciudad donde aún es posible la vida cotidiana y las manifestaciones culturales se presentan día a día, donde siempre se está de fiesta o las celebraciones no paran. La imagen de Ayacucho es de una ciudad donde se preservan usos, costumbres y rasgos característicos de las identidades locales como la presencia del idioma quechua, que se siente como parte importante de la gente de la ciudad. Desde lo socio político, la ciudad vista por quienes se encuentran fuera de ella, es una expresión de la población que por años se ha visto marginada, y ha aprendido no solo a resentirse, sino a reclamar. Donde las manifestaciones y reclamos populares se viven con una intensidad mucho más alta que en otras ciudades. Se observa notoria influencia de los líderes de opinión pública y la alta predisposición ciudadana a las manifestaciones y protestas colectivas cuando se vulneran sus derechos. Una población que acepta la presencia de extranjeros o personas que valoran su cultura, siempre que éstos se identifiquen como Ayacuchanos o Huamanguinos. En la dimensión de la imagen turística, la ciudad de Ayacucho se define como una ciudad estacional, que se oferta de manera limitada en dos grandes momentos, los Carnavales y Semana Santa. Mientras que el resto del año recibe un número de visitas poco significativo, que no repercute en la economía local y por tanto no se considera importante. En las dos festividades mencionadas anteriormente, la ciudad se colma de turistas nacionales y extranjeros, cambia su personalidad y se adapta con relativa facilidad a una nueva dinámica. Sin embargo la alta demanda de productos y servicios relacionados al sector turístico influyen negativamente en los precios de los servicios y productos, los mismos que llegan a incrementar sus valores hasta en un 300%. 47

Estimado con una Tasa de cambio de S/. 2.80 nuevos soles.

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Sus atractivos turísticos más importantes siguen siendo sólo atractivos, no han sido trabajados aún a nivel de productos turísticos, desaprovechando su alto potencial. No existe vínculo o secuencia entre los atractivos de la ciudad, se ofrecen pocos paquetes turísticos, no existe complementariedad entre los que se ofrecen. Dada la relativa cercanía con la capital, en la ciudad de Ayacucho se observa un alto grado de movilidad de sus ciudadanos, quienes viajan durante el fin de semana, por razones comerciales, educativas y familiares. En el contexto socio cultural, Ayacucho se presenta como una ciudad cosmopolita, que se proyecta a crecer con mayor dinamismo, dentro del contexto de la mundialización. Bajo la perspectiva cristiana, la ciudad se conoce y se promociona también como la ciudad de las 33 iglesias, sin embargo esta imagen es inexacta ya que no existen 33 templos o iglesias coloniales, sino que esta imagen se construyó en función de la mitología cristiano católica y al simbolismo que representa el Nº 33, y para llegar a tal cifra se enumeran las capillas y oratorios, algunos de los cuales se encuentran dentro de los mismos templos. De los templos existentes, el más importante es el de Santo Domingo, que es representado en las artesanías incluso más que la propia catedral, ello se debe a lo singular de su estilo; es el único con presencia de una espadaña. Desde éste tiene su punto de partida una de las más significativas procesiones de Semana Santa, la procesión del Santo Sepulcro que sale en Viernes Santo. Ayacucho es la ciudad donde se celebra con mayor fervor la Semana Santa en todo el Perú, la misma que se extiende en muchos más días de los que contempla el calendario de otras ciudades. Desde el jueves previo al Domingo de Ramos, con la procesión del “Señor de la Vid” hasta el Domingo de Resurrección con la procesión final que cierra todas las celebraciones de la Semana Santa” haciendo un total de 10 días. La ciudad señorial o colonial, guarda referencia en el conjunto urbano arquitectónico de su Centro Histórico. Tiene como máximo exponente la Plaza Mayor (que todavía se le denomina Parque) y el conjunto arquitectónico que lo circunda, así como las principales sendas de la ciudad, las cuales parten de este espacio y conectan espacios públicos relevantes en la historia de la ciudad. En el Centro Histórico de la ciudad se encuentran las instituciones más importantes de la provincia, los inmuebles considerados Patrimonio Cultural, 11 Áreas Urbano Monumentales. A manera de conclusión, Ayacucho es la síntesis de etapas, culturas, manifestaciones y elementos que la hacen especialmente única. Una ciudad con un buen clima y una fuerte “personalidad” que conserva intactas o con muy poca variación sus tradiciones usos y costumbres desde hace muchos años, es la capital del arte popular y la artesanía peruana, sin dejar de ser la ciudad de las 33 iglesias, ni por ello perder el apelativo de cuna de la libertad Latinoamericana, o en un contexto más reciente cuna del Señor de Wari. 89


Es una ciudad multidimensional cuya población enfrenta a su manera los retos del proceso de la mundialización, que apuesta por la creatividad y el arte así como por mantener viva su riqueza patrimonial material e inmaterial. Con ambiciones y retos, como el reto que se plantea de ser reconocida como Patrimonio Histórico de la Humanidad, así como el de poner en valor y preservar el legado histórico con el que cuenta. Aun no podemos expresar la IMAGEN 2.048 de la ciudad, sin embargo, el uso de tecnologías 2.0, como una nueva manera de expresar, reforzar y crear las identidades locales y regionales sería un nuevo reto. Cuando se buscan imágenes de Ayacucho, encontraremos con seguridad una serie de elementos representativos que no hacen más que evidenciar las múltiples identidades de sus ciudadanos las cuales responden entre otros, a aspectos históricos, patrimoniales, religiosos, sociopolíticos, gastronómicos.

2.9 MEDIO AMBIENTE En relación al medio ambiente, no se cuenta con información estadística respecto a mediciones de calidad del aire, del agua, de ruidos o problemas de contaminación en el Centro Histórico. Sin embargo, basta realizar un recorrido principalmente en las zonas de los mercados y de las zonas de borde del Centro Histórico para darse cuenta de la gravedad de este problema. Es importante resaltar que la problemática ambiental del conjunto de la ciudad afecta al propio Centro Histórico por las características del mismo, el déficit de áreas verdes aunado al clima de Ayacucho (clima seco) incide en los problemas de contaminación del aire, éste se agudiza en el Centro Histórico debido a la concentración del tránsito vehicular y la antigüedad del parque automotor. Asimismo, la falta de un sistema de drenaje de aguas pluviales en la ciudad, genera problemas de contaminación ambiental durante la época de lluvias (estancamiento de aguas de lluvia), los cuales se presentan en el conjunto de la ciudad, afectando principalmente las edificaciones de adobe antiguas que carecen de mantenimiento adecuado. A esto se suma el problema del riesgo ante desastres, siendo más vulnerables las zonas centrales de las ciudades, en las cuales se presenta mayor concentración de actividades, y edificaciones antiguas49. A continuación se presenta un cuadro resumen de peligros (ver Plano N° 15 Nivel de Peligro en el Centro Histórico) del Estudio realizado por INDECI, en relación al Centro Histórico de la ciudad:

48

El artículo de Guildo Seisdedos, Director de la cátedra Madrid Global de Estrategia Urbana InternacionalDirector Técnico de Merco CIUDAD y miembro del City Reputation Lab en la revista CIUDAD SOSTENIBLE Nº2 (noviembre- diciembre de 2009), nos dice que la imagen 2.0 es un nuevo enfoque de integración, donde las tecnologías de información, comunicación y el marketing digital son aliados importantes al servicio de la ciudadanía. En el entorno peruano no existen estudios respecto de la visibilidad de las ciudades en la web 2.0, lo cual se hace necesario para trazar planes y estrategias concretas de marketing y comunicación ON LINE. 49 Ver Estudio sobre Prevención de Riesgos de la ciudad de Ayacucho elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) el año 2003.

90


Cuadro N° 34 Peligros en la ciudad de Ayacucho Peligro Muy Alto Climático: Las laderas medias y altas del cerro “La Picota” desde la parte Norte ubicada al frente de la Urbanización ENACE hasta la parte Sur cerca del Barrio de Santa Ana.

Peligro Alto

Peligro Medio

Peligro Bajo

Climático:

Climático: El área concéntrica a la Plaza de Actuales y antiguos cauces de los cursos de armas de la ciudad que tiene como Vulnerabilidad Baja: agua que discurren desde el cerro “La límite por el oeste la “Vía Picota” hasta el casco urbano de la ciudad. Libertadores”, y los barrios de Santa El área circundante al Ana y Andamarca. Cerro Acuchimay, Geológico-Climático: ubicado al Sur Este Geológico-Climático: del Centro Histórico. Las laderas medias y altas del cerro “La Al Este: la Urb. Picota” desde la parte Norte ubicada al Puede aumentar a alto y muy alto Jardín, el Aeropuerto, frente de la Urbanización ENACE hasta la peligro el Cuartel y parte Sur cerca del Barrio de Santa Ana. Qonchopata. Las nacientes; partes baja, media y alta de las laderas del cerro “La Peligros múltiples: Picota” en una franja que corre Vulnerabilidad ante fenómenos de origen prácticamente paralela a las Asumiendo la cumbres del cerro de Sur a Norte. geológico climático ocurrencia de un sismo de magnitud 7. Constituyen zonas vulnerables las Peligros múltiples: edificaciones ubicadas en las márgenes del río Alameda y quebradas que atraviesan la área concéntrica a la Plaza de ciudad, construidas en su mayoría con armas de la ciudad y que tiene adobe resistente a la humedad, capacidad como límite por el oeste la “Vía erosiva e impacto de los caudales de agua Libertadores”, los barrios de Santa Ana y Andamarca, la Urbanización y material de sedimentos. ENACE, las áreas agrícolas del Las zonas de mayor densidad poblacional fundo Canaan y una franja angosta son los que presentan mayores niveles de por debajo de la “Vía Libertadores” vulnerabilidad ante inundaciones. En el desde ENACE hasta Santa Ana. caso de las márgenes del río Alameda y quebradas Escarcena y Yanaccacca. La Vulnerabilidad Media: En las población ocupa lugares sin tener en cuenta áreas adyacentes al Centro los peligros al que está expuesta, se arroja histórico, ubicadas al Oeste, Sur y basura en los cauces de las quebradas y el Norte, comprendiendo los barrios río, constituyendo focos infecciosos, que de Andamarca, Santa Ana, Barrios además, en tiempo de avenidas origina que Altos, Belén, Quicapata, Calvario, estos cauces se colmaten y pueden Urb. Mariscal Cáceres, Urb. María Parado de Bellido, Sector Público, ocasionar inundaciones. Licenciados, ENACE, Barrio de la Magdalena y Santa Bertha. En el caso de las laderas del Cerro la Picota, la vulnerabilidad se incrementa ante la presencia de fenómenos de origen geológico climáticos (lluvias).

Fuente: Estudio de Prevención de Riesgos. INDECI 2003.

91


A continuación se citan algunas referencias tomadas del estudio realizado por la Arq. Beatriz Mamani50. Déficit de áreas verdes en la ciudad En la Tesis de Pos grado sobre Evaluación Ambiental de Áreas Verdes en la ciudad de Ayacucho, se indica que la superficie de áreas verdes en Ayacucho es de 0.58 m2/ hab., la ONU recomienda 16 m2/ hab. y la OMS 8 m2 / hab. Cuadro Nº 35 Relación de área verde por habitante. Ciudad de Ayacucho DISTRITO

AREA VERDE (m2)

AYACUCHO SAN JUAN BAUTISTA CARMEN ALTO JESUS NAZARENO TOTAL CIUDAD DE AYACUCHO

65,919.89

HABITANTES 85,111

Área Verde por habitante m2/hab. 0.77

8,561.72

26,271

0.33

169.77

10,050

0.02

5,337.31

15,934

0.33

79,988.69

137,.366

0.58

FUENTE: Tesis de postgrado: EVALUACION AMBIENTAL DE LAS AREAS VERDES EN LA CIUDAD DE AYACUCHO. 2004. Citado en el Estudio Medio Ambiental del Centro Histórico de Ayacucho. AECID 2009.

La estructura física del Centro Histórico de la ciudad con sus construcciones coloniales (calles estrechas), se convierten en zona de riesgo para la población que las transita por la presencia de alta densidad de elementos contaminantes. La contaminación atmosférica Contaminación de gases; principalmente los que emanan los vehículos. La contaminación ambiental generada por el parque automotor se traduce en la contaminación del aire por gases tóxicos que estos emanan, ruidos molestos y contaminación visual; además de la generación de polvo en calles vehiculares no pavimentadas con tránsito fluido, esta situación aumenta donde existe poca vegetación. Los jirones que presentan un grado muy elevado de contaminación son: Libertad, Vivanco, Nazareno, San Martín y Tres Máscaras (dos ultimas cuadras). Ocasionan la disminución en la capacidad respiratoria, la aparición de edemas pulmonares, aumentando las infecciones y la frecuencia de enfermedades respiratorias agudas a los niños. Además produce irritación de los ojos y la nariz, problemas cardiovasculares, además ocasiona mala visibilidad en la ciudad e impide la adecuada llegada de los rayos solares, factor fundamental para la existencia de la vegetación. El total de vehículos registrados y con autorización en Huamanga hasta el año 2008 son 1,477 unidades. La antigüedad de los vehículos que trabajan en una ruta de transporte en cuanto al año de fabricación va desde 1887 hasta 1998, siendo mayor la cantidad de vehículos cuya fecha de fabricación es del 1986. 50

Estudio Medio Ambiental del Centro Histórico de Ayacucho. Arq. Beatriz Mamani. AECID 2009.

92


La antigüedad de los vehículos interurbanos va desde 1980 hasta 2001 siendo mayor la cantidad de vehículos cuya fecha de fabricación es del 2001 La antigüedad de los vehículos menores (moto taxis) van desde 1997 hasta 2006 siendo mayor la cantidad de vehículos cuya fecha de fabricación es del 2002. Pese a que la ciudad de Huamanga no está catalogada como una gran urbe, el rápido y desordenado crecimiento de la ciudad ocasiona altos niveles de contaminación auditiva y visual, lo cual se percibe fácilmente al realizar un recorrido por el sector céntrico de la ciudad. La Ordenanza Nº 032-2009-MPH/A aprobada el 27 de octubre del 2009, en el marco del Reglamento Nacional de Administración de Transportes51 declara áreas y vías saturadas en el Casco Urbano de la ciudad de Ayacucho, que comprende la mayor parte del Centro Histórico. Esto se produce por la alta concentración vehicular en esta zona de la ciudad.

2.10 TRANSPORTE Y VIALIDAD En relación a esta problemática se cuenta con un Estudio realizado por la Arq. Virginia Marzal52. De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018, el estudio mencionado plantea propuestas que deberían implementarse, tales como: -

-

-

-

Restringir la circulación de mototaxis en el área central, pudiendo ser una alternativa en las zonas donde las calles son más estrechas. El estudio indica que estas unidades han mostrado ser más adecuadas y versátiles para las zonas periféricas del Centro Histórico. Es necesario mantener el control de número de unidades por línea, como parte de la propuesta de reordenamiento y racionalización de rutas, a fin de evitar la sobre oferta y congestión vehicular en el Centro de la ciudad. Se plantea evitar el estacionamiento vehicular sobre la vía en horarios diurnos, planteándose el establecimiento de horarios para el abastecimiento de los comercios. El estudio propone la realización de control de emisión de gases tóxicos y medición periódica de la calidad del aire para erradicar la circulación de vehículos contaminantes. Todavía no se diseñan alternativas que promuevan el reemplazo de unidades vehiculares antiguas que generan contaminación.

51

El Reglamento Nacional de Transportes aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC, entró en vigencia el 01 de julio del 2009, y define como área saturada a la parte del territorio de una ciudad, población o área urbana en general que demanda de usuarios del transporte o exceso de oferta, la que presenta, en toda su extensión o en parte de ella, niveles de contaminación ambiental o congestión vehicular que comprometen la calidad de vida o la seguridad de sus habitantes, la que es declarada por la Municipalidad Provincial y su existencia se determinará mediante un estudio técnico. 52 Plan de Ordenamiento del Tránsito y Transporte Público en el Centro Histórico de la ciudad de Huamanga”52, elaborado el año 2003 que presenta una propuesta de intervención integral: fusión de rutas, anillos viales, localización de Terminales de Transporte, semaforización, señalización, mejoramiento de la infraestructura vial, ordenanzas municipales para el ordenamiento del tránsito y transporte urbano, así como medidas complementarias.

93


La Municipalidad Provincial de Huamanga, en el período de gestión 2003-2006 ha reducido la sección de vía vehicular, incrementando la sección de las veredas en las primeras cuadras de los jirones Arequipa, 9 de Diciembre, Cusco y Callao. Aunque esta medida facilita el recorrido peatonal de la ciudad, no se ha complementado con el ordenamiento del tránsito vehicular. Algunos de los problemas que actualmente se observan, ante la ausencia de alternativas para el estacionamiento vehicular, son: -

-

Estacionamiento de vehículos sobre parte de la calzada. Paso de un solo vehículo hace más lento el tráfico, lo que se agrava cuando algunos vehículos se detienen temporalmente frente a algunas edificaciones (por ejemplo el gobierno regional, el hotel Plaza o la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga). En las vías donde hay un solo carril, el tráfico se hace lento cuando pasa el camión recolector de basura.

Sin embargo, se han dado algunas medidas (ver Plano N° 16), tales como: -

-

-

Establecimiento de zona rígida en los alrededores de la Plaza Mayor, no permitiendo el estacionamiento vehicular, lo que da mayor valor a este espacio importante en el Centro Histórico53. Se han definido zonas de parqueo en algunas vías, aunque resulta insuficiente frente a la demanda, por lo que la anterior gestión aprobó una norma promoviendo la inversión en playas de estacionamiento54. También se ha delimitado la zona de circulación de mototaxis disminuyendo los problemas de ruido y congestión que se observan en otras ciudades55.

Los problemas de saturación de rutas de transporte que pasan por el Centro Histórico (ver Plano N° 17), así como la concentración de actividades comerciales, institucionales y educativas, genera congestión y deterioro en el Centro Histórico. Siendo importante, proveer de una oferta de espacios de estacionamiento, así como paraderos y reorganización de las rutas de transporte. Con la finalidad de promover la construcción y/o funcionamiento de Playas y Edificios de Estacionamiento en el Centro Histórico56, la Municipalidad ha establecido los siguientes beneficios:

53

Ordenanza Municipal N° 015-25010-MPH/A Ordenanza Municipal N° 015-25010-MPH/A 55 La Ordenanza Municipal N° 016-2010-MPH/A Promociona la inversión privada para la construcción y/o funcionamiento de Playas y Edificios de Estacionamiento en el Centro Histórico de Ayacucho. 56 La Ordenanza Municipal N° 016-2010-MPH/A Promociona la inversión privada para la construcción y/o funcionamiento de Playas y Edificios de Estacionamiento en el Centro Histórico de Ayacucho. 54

94




 

Se considera de manera excepcional a los predios que cuenten con Zonificación conforme, ubicados en Zonas Residenciales o Comerciales en general, que soliciten acogerse a la Ordenanza. Exoneración del Pago de Tasa de Licencia de Construcción Exoneración del Pago de Arbitrios Municipales, por tres (03) años, computados a partir de la expedición de la conformidad de obra expedida por la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.

La norma municipal plantea condiciones mínimas para el funcionamiento de las playas de estacionamiento, en el marco de las normas vigentes, tales como suelo afirmado, asfaltado o de concreto, cerco perimétrico, señalización, caseta de atención, servicios higiénicos, espacio reglamentario, instalaciones eléctricas, sanitarias y de seguridad, tratamiento de fachada acorde con el entorno, entre otras. Para estimar la demanda aproximada de estacionamiento, se ha realizado un conteo del número de vehículos que se estacionan diariamente en el Sector 1 del Centro Histórico, habiéndose encontrado que a excepción del fin de semana, hay aproximadamente 400 vehículos y más de 200 motos que estacionan en la vía pública.

Cuadro N° 36 Conteo de vehículos que se estacionan en el Centro Histórico JUEVES 20 ENERO

VIERNES 21 ENERO

SÁBADO 22 ENERO

DOMINGO 23 ENERO

HORA AUTOS MOTOS TOTAL AUTOS 8:30 am 9:30 am 2:30 am 3:30 pm 6:30 pm 7:30 pm TOTAL

MOTOS

TOTAL AUTOS MOTOS TOTAL AUTOS MOTOS TOTAL

127

77

204

118

95

213

123

46

169

74

31

105

128

52

180

131

75

206

99

35

134

61

21

82

156

110

266

135

96

231

106

38

144

40

21

61

411

239

650

384

266

650

328

119

447

175

73

248

Fuente: Equipo Técnico PMRICH Huamanga-Ayacucho. Enero 2011

También se han identificado algunos predios donde se plantea la posibilidad de cambio de uso, para contar con locales de estacionamiento, ver Plano N° 18. El Terminal Terrestre recientemente construido con el objetivo de ordenar y mejorar el servicio de transporte interprovincial todavía no empieza a funcionar, por lo cual se mantiene el tránsito de ómnibus de gran tamaño que generan congestión en algunas zonas del Centro Histórico, a lo que se suma el estacionamiento de taxis dificultando el tránsito principalmente, en el horario de llegada y salida de los vehículos de transporte. Sobre el estado de conservación de las vías en el Centro Histórico se observa que las vías más deterioradas son las que tienen mayor tránsito de vehículos de transporte público, observándose además la existencia de pequeños tramos de vía afirmada, e incluso trocha en el límite suroeste del Centro Histórico, ver Plano N° 19.

95


2.11 GESTIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO 2.11.1 Subgerencia del Centro Histórico El año 2004 se crea la Oficina Técnica del Centro Histórico que depende directamente de la Alcaldía amparada bajo la Ordenanza Municipal Nº 065-2004-MPH/A. Posteriormente, el año 2007 mediante Ordenanza Municipal Nº 013-2007-MPH/A, se crea la Subgerencia del Centro Histórico como una de las unidades orgánicas de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. La Subgerencia del Centro Histórico cumple funciones de control y fiscalización de las actividades en dicho ámbito, haciendo cumplir el Reglamento de Gestión y Administración del Centro Histórico, y de manera complementaria difunde el mismo a la población. La orientación al público es uno de los temas a los que se da mayor importancia. Se cuenta con cartillas de información sobre Normativas de anuncios y requisitos, Cartilla de colores, sobre materiales y fachadas, existe un link en la web de la Municipalidad Provincial de Huamanga de la Sub Gerencia del Centro Histórico donde se publican notas de prensa, noticias sobre los operativos y las principales normativas. Se brinda atención directa al público que diariamente se presentan a las oficinas en busca de información, de orientación en sus proyectos, de reclamos, de trámites (Área Legal, Área Técnica). Se realizan operativos inopinados, salidas para paralización de obras, etc. (Área legal, Área de Fiscalización). Elaboración de proyectos, salidas a obra para ejecución de proyectos (Área de Proyectos). El organigrama actual de la Subgerencia es el siguiente:

SUB GERENTE SECRETARIA

AREA LEGAL

AREA TECNICA

AREA DE FISCALIZACION

Al revisar las 27 funciones que tiene esta oficina57, se considera que el personal con que cuenta es insuficiente, ya que se observa un incremento de consultas de los vecinos, trámites diversos dada la intensa actividad comercial y de instituciones que se localizan en el Centro Histórico. 57

Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad Provincial de Huamanga- ROF- 2010 aprobado por Ordenanza Municipal Nº 013-2010-MPH/A de fecha 01 de Junio del 2010, el Capítulo I, sección VI, art. 122º se indican 27 funciones (18 funciones adicionales respecto al ROF anterior).

96


Cuadro N° 37 Personal de la Subgerencia del Centro Histórico AREA

PERSONAL

SITUACION NOMINAL

FINANCIAMIENTO

SUB GERENCIA

1

Contratado (Arquitecto)

MPH

SECRETARIA

1

Nombrado

MPH

1

Contratado (Abogado)

MPH

1

Contratado (Abogado)

AECI

1

Contratado (Arquitecto)

MPH

1

AECI

2

Contratado (Arquitecto) Contratado (Ingeniero Civil) 2 Nombrados

3

3 Contratados

MPH

1

1 Contrato por Administración de Servicios (CAS)

MPH

AREA LEGAL

AREA TECNICA Y ORIENTACION

1

AREA DE FISCALIZACION

MPH MPH

AREA DE PROYECTOS TOTAL

13

Funciones de la Subgerencia del Centro Histórico A continuación se presentan las funciones establecidas en el ROF de la Municipalidad. 1) Formular y proponer a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural la aprobación de planes, programas, proyectos y políticas municipales para la protección conservación y desarrollo integral del Centro Histórico de Ayacucho. 2) Ejecutar y monitorear el cumplimiento del Plan de Rehabilitación Integral del CHA, en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. 3) Coordinar y concertar, a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, con el Instituto Nacional de Cultura y las instituciones públicas y privadas de la sociedad civil, las acciones para el Desarrollo del CHA. 4) Proponer a la Gerencia del Desarrollo Urbano Rural, modalidades y mecanismos de asociación y de concertación con el sector público y privado y la promoción de la inversión privada en obras de infraestructura urbana, edificaciones, mobiliario u otros afines. 5) Elaborar estudios y expedientes para obras o servicios contemplados en el Plan de Desarrollo de Huamanga, para tramitar su financiamiento a través de fuentes locales, nacionales o internacionales. 6) Supervisar y ejecutar el cumplimiento de la política municipal y nacional en materia de protección y conservación del patrimonio monumental. 7) Emitir opinión técnica y supervisar el otorgamiento de licencia de obras de edificaciones y obras menores como autorizaciones para la instalación de publicidad exterior mediante paneles, carteles, banderolas y otros medios de publicidad, así como de anuncios y propaganda de establecimientos que cuenten con licencia de apertura de funcionamiento dentro del ámbito del CH. 8) Emitir proyectos de resolución de primera instancia en los procedimientos sancionadores de su competencia, calificando la comisión de infracciones, o en su caso 97


absolviendo en concordancia al Régimen General de Aplicación de Infracciones y Sanciones Administrativas. 9) Orientar y asesorar en los proyectos arquitectónicos de una nueva remodelación, ampliación, refacción o puesta en valor de las edificaciones del CH. 10) Brindar información sobre aspectos urbanísticos, normatividad y actuaciones en curso poniendo a disposición del público los perfiles urbanos del Centro Histórico. 11) Aplicar el Régimen General de Aplicación de Infracciones y Sanciones Administrativas a las instituciones públicas y privadas, personas naturales que causen daño, alteren o lesionen los inmuebles confortantes del Centro Histórico. 12) Otorgar certificados de Parámetros urbanísticos, habitabilidad, catastrales, numeración, compatibilidad de uso de su competencia. 13) Desarrollar, actualizar, coordinar y ejecutar el Plan de Rehabilitación del Centro Histórico. 14) Elaboración de perfiles y proyectos de inversión pública y/o privada para la recuperación de edificios y espacios públicos en el Centro Histórico, dentro del Sistema de Inversión Pública. 15) Formulación y evaluación de expedientes técnicos de su competencia. 16) Proponer la capacitación en el tema a la subgerencia de Participación Vecinal, para incorporar sobre la Conservación del Centro Histórico como parte de la Política Municipal. 17) Coordinar con la Subgerencia de Planeamiento y Catastro Urbano y Subgerencia de Control Urbano y Licencias, para la actualización del catastro urbano del Centro histórico. 18) Informar trimestralmente el cumplimiento de las metas trazadas a la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural. 19) Emitir opinión técnica para identificar y reordenar las vías peatonales, instalaciones de redes de servicios públicos del ornato en el Centro Histórico. 20) Elaborar el Plan Operativo Anual. 21) Dirigir y conducir los procesos técnicos y normativos conducentes a la administración y control del Centro Histórico en coordinación con las áreas especializadas. 22) Organizar, dirigir y actualizar permanentemente las actividades concernientes al Plan de Rehabilitación y la catalogación Inmobiliaria. 23) Identificar los usos incompatibles y no conformes, promoviendo los usos deseables de los inmuebles del Centro Histórico. 24) Promocionar y motivación de la conciencia cívica en defensa y reconocimiento de los valores históricos, artísticos y culturales del Centro Histórico. 25) Promover la Cooperación Técnica Internacional, la inversión pública y privada requerida para mejorar las condiciones de uso, de habitabilidad y acondicionamiento de las edificaciones del CH. 26) Controlar y fiscalizar en el ámbito del Centro Histórico la misma que nos permite realizar diligencias u operativos con el objeto de detectar las infracciones, para lo cual se elabora actas de fiscalización donde consten toda las circunstancias del hecho calificado, como infracción en el cuadro de infracción y sanciones administrativas (RAISA) y cualquier otro acto relacionado al ejercicio de la potestad sancionadora de la Municipalidad. 27) Mantener actualizado la información estadística de esta dependencia.

98


La subgerencia cuenta con un TUPA (Texto Único de Procedimientos Administrativos), específicamente para la atención de los procedimientos administrativos dentro de su ámbito (Centro Histórico), actualmente se atienden 30 Procedimientos Administrativos. Coordinación con otras Gerencias de la Municipalidad En algunos casos ha habido descoordinación con otras gerencias de la Municipalidad, y que no se han podido consolidar proyectos integrales que consideren la diversa especialidad de cada área. Demora de Trámites Los trámites de licencias para el caso de edificaciones declaradas monumentos históricos se inician en las instancias del Instituto Nacional de Cultura (INC) de Ayacucho. Esta documentación es derivada a la oficina del INC de Lima y posteriormente, es devuelta al INC Ayacucho para ser evaluada por una Comisión Calificadora. El trámite se demora varios meses, lo que desalienta a los propietarios que quieren invertir en sus inmuebles. Cuadro N° 38 Principales Trámites a cargo de la Subgerencia del Centro Histórico Período 2007-2009 AÑO N°

TRÁMITE 2007

2008

2009

TOTAL

1

Compatibilidad de Usos

0

798

1012

1810

2

Obra Menor

80

172

201

453

3

Certificado de Parámetros

70

132

134

336

4

Certificado de Numeración

36

123

158

317

5

Visación de Planos y Memoria Descriptiva

26

64

86

176

6

Licencia de Construcción

24

28

52

104

7

Certificado de Posesión

15

44

41

100

8

Certificado Negativo de Catastro

7

31

31

69

9

Certificado de Habitabilidad

25

0

0

25

10

Certificado de Zonificación y Vías

2

4

7

13

11

Notificaciones Preventivas de Sanción

740

1077

983

2800

12

Resoluciones de Sanción

440

750

850

2040

13

Cartas

426

570

736

1732

14

Informes

267

320

316

903

15

Memos

137

115

145

397

16

Oficios

76

98

72

246

2371

4326

4824

11521

TOTAL

ELABORACIÓN: Oficina de la Sub Gerencia del Centro Histórico

99


Instituciones aliadas y/o que comparten intereses Las Instituciones que apoyan en grados diferentes y con las que se mantienen vínculos son:    

AECID, con una contante colaboración y apoyo incondicional en cuanto a la elaboración de proyectos y ejecución. INC, coordinación estrecha en cuanto a la evaluación de expedientes. Registros Públicos, con el asesoramiento y capacitación al personal en cuanto a la propiedad de predios. Ayni Municipal, que dota con herramientas y equipos para el desempeño de las labores diarias.

Fortalezas  Cuentan con el apoyo incondicional de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en el área de Proyectos y ejecución de obras.  Cuenta con un equipo técnico especializado con dominio en los diversos temas que se les plantean diariamente y comprometidos con sus labores.  Cuentan en la estructura de la Subgerencia con personal/Nombrado que viene laborando más de dos gestiones y que en este tiempo han ido adquiriendo conocimiento y dominio en su labor.  Apoyo de las autoridades municipales para la atención y evaluación de los documentos de gestión. Reglamento de Gestión y Administración del Centro Histórico 2007, Ordenanzas Municipales, Decretos de Alcaldía entre otros  Comisión Técnica Calificadora de Proyectos Exclusivo para el Centro Histórico.  Actualmente la Subgerencia está reconocida dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad, como órgano de línea con autonomía en el cumplimiento de sus funciones (Licencia de obra, Certificado de Numeración etc.) Debilidades  No se ha logrado concientizar a los vecinos y comprometerlos con su Centro Histórico.  La logística es insuficiente así como los equipos para realizar los operativos inopinados.  No se cuenta con un AREA DE EJECUCION COACTIVA, que permita ejecutar las Resoluciones de Sanciones, en forma oportuna.  Los cambios de gobierno local y de personal no siempre permiten la continuidad de lo avanzado.  No se cuenta con la información catastral actualizada lo que permitiría evaluar con mayor precisión los expedientes.  Falta realizar acciones para el Saneamiento Físico Legal de la Propiedad.

100


2.11.2 Gestión Cultural Es importante destacar que la Municipalidad Provincial de Huamanga desde el año 2009 desarrolla el Proyecto de Fomento de empresas culturales y creativas (FOMECC) en la provincia de Huamanga, el cual busca utilizar la cultura como herramienta para el desarrollo humano, y pone énfasis en su componente económico y de creación de empleo, a través del fortalecimiento del sector cultural y artístico. Los objetivos son mejorar la calidad de vida de los artistas y emprendedores culturales, incidir en la implementación de políticas culturales. En los últimos años en Ayacucho se han potenciado las acciones culturales y la promoción de valores culturales reforzando la artesanía como fuente de crecimiento económico, se busca fortalecer las artes escénicas y el cine regional. La municipalidad provincial de Huamanga cuenta con una Gerencia de Desarrollo Económico de la cual depende la Subgerencia de Turismo y Artesanía, en la Gerencia de de la cual depende la Subgerencia de Cultura el Centro de Innovación educación y cultura que impulsa proyectos de capacitación en técnicas artesanales.58

58

Entrevista al Arq. Víctor López integrante del Equipo que ejecuta el Proyecto de Fomento de empresas culturales y creativas (FOMECC).

101


III. PROPUESTAS

102


3.1 PROPUESTAS 3.1.1 Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018 A continuación se presenta una síntesis de las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018 (PDUA)59, que constituyen el marco para la propuesta de Revitalización del Centro Histórico de Ayacucho. El PDUA plantea las siguientes políticas para el Centro Histórico: -

-

-

-

Propiciar el saneamiento físico legal de las propiedades en el Centro Histórico como base para la obtención de créditos e inversión en el mejoramiento de las viviendas. Difundir y promover actividades culturales y proyectos que involucren a la población que vive en el Centro Histórico. Crear un sistema de vigilancia ciudadana sobre los valores arquitectónicos y urbanísticos a preservar en el Centro Histórico. Promover la participación de la población en los proyectos de mejoramiento e inversiones que se realicen en el Centro Histórico. Crear incentivos tributarios para que la población y comerciantes del Centro Histórico contribuyan al saneamiento físico legal de su propiedad. Promover la Rehabilitación Urbanística Integral de los Ejes Articuladores de desarrollo turístico, ambiental, cultural, recreativo, comercial y de servicios en el Centro Histórico. Incorporar de manera progresiva mayor calidad en la imagen urbana, difundiendo alternativas para el tratamiento de las fachadas y calles (colocación adecuada de medidores de energía eléctrica, cableado subterráneo, rampas para discapacitados). Promover la dación de normas en alianza con el Instituto Nacional de Cultura, que agilicen la obtención de licencias de construcción, principalmente en el Centro Histórico.

El PDUA plantea un Anillo Vial Central que circunda la zona más importante del Centro Histórico, con la finalidad de evitar la saturación en la zona central, y propone políticas urbanas que contribuirán a disminuir la concentración de actividades en el Centro Histórico, tales como: –

Propiciar la inversión conjunta de la municipalidad y los vecinos en el mejoramiento de los accesos viales, potenciando las áreas centrales de los distritos para las actividades comerciales, financieras y administrativas que contribuyan a disminuir la saturación del Centro Histórico.

–

Brindar facilidades para el mejoramiento vial priorizando el acceso al equipamiento educativo, de salud y recreación en las zonas periféricas de la ciudad.

59

El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho fue aprobado por Ordenanza Municipal Nº 0172009-MPH/A de fecha 30 de junio del año 2009.

103


–

Continuar la creación de espacios de diálogo con transportistas y vecinos para concertar alternativas de solución al problema del transporte en la ciudad.

Sobre los usos del suelo en el Centro Histórico, se ratifica la pertinencia del Reglamento del Centro Histórico, en el cual se prohíben las discotecas y peñas en el Centro Histórico, por carecer de áreas de estacionamiento, vías de sección adecuada y ambientes de tamaño apropiado que garanticen la seguridad del público. Sin embargo, se plantea la pertinencia del funcionamiento de Video Pubs y Tabernas en la calle Manco Cápac y Av. Mariscal Cáceres. El PDUA plantea 9 ejes de intervención, articuladores de espacios urbanos de valor histórico y tradicional, habiéndose priorizado la ejecución de proyectos en tres de estos ejes considerando dos criterios: donde hay mayor cantidad de inmuebles declarados de categoría A (de valor, con autenticidad60 más del 75% incluye el patrimonio inmueble declarado existente); y el otro criterio es el caso de los ejes que articulan áreas ambientales y de potencial paisajista. Los ejes de intervención priorizados en el PDUA, en los cuales se plantea la Rehabilitación Urbanística Integral son los siguientes: -

Eje Comercial Cultural San Juan Bautista – Jr. Carlos F. Vivanco – Plaza de Quinuapata. En este Eje se localizan los mercados, siendo importante la intervención municipal en diálogo con las asociaciones de comerciantes, para que las actividades que allí se realizan cuenten con condiciones mínimas que garanticen la seguridad y buena atención del público usuario. Esto es, considerando los informes de la oficina de Defensa Civil que han identificado deficiencias en los servicios que se brindan así como situación de riesgo ante posibles eventos, como sismos o incendios que ponen en peligro la vida del público. Se requiere formular una propuesta conjuntamente con las asociaciones de comerciantes que están a cargo de la conducción de estos mercados, para renovar y modernizar la actual infraestructura, adecuándola al entorno del Centro Histórico, y potenciando su localización privilegiada para complementar su actividad con otros usos de carácter cultural e institucional que tendrían gran demanda en la ciudad.

-

Eje Ambiental Cultural Alameda Valdelirios – Plaza San Sebastián – Quebrada Tarahuaycco (Pericohuaycco) – Plaza Bellido.

-

Eje Turístico Cultural Plaza Carmen Alto – Alameda Valdelirios – Plaza Mayor – Plaza Bellido.

60

Un inmueble tiene mayor autenticidad cuanto más mantiene, la existencia de la edificación original.

104


El PDUA plantea los siguientes proyectos en el Centro Histórico: -

Saneamiento físico legal en el Centro Histórico de Ayacucho Construcción del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano del Centro Histórico y la margen izquierda del Río Alameda. Mejoramiento urbano arquitectónico del Mercado Santa Clara Mejoramiento urbano arquitectónico del Mercado Carlos A. Vivanco

3.1.2 Propuesta General: Visión del Centro Histórico al año 2021

Imagen Objetivo Según el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho se prevé que al año 2018 la población llegará a más de 250,000 habitantes, con lo cual se agudizará la presión sobre el suelo urbano, y las actividades comerciales con mayor rentabilidad continuarán estableciéndose en el Centro Histórico. En este contexto será necesario establecer nuevas medidas para conservar y proteger el legado cultural, la conservación y uso de los inmuebles y espacios públicos. Asimismo, deberán establecerse mecanismos de diálogo y participación vecinal para afirmar la permanencia e identidad en los diferentes barrios que conforman el Centro Histórico. La gestión municipal deberá asumir nuevos retos, y requiere fortalecer la oficina que tiene a su cargo la responsabilidad de la revitalización integral del Centro Histórico de la ciudad, por lo que será necesario que suba un nivel jerárquico en el organigrama municipal. Para ello, se propone la creación de la Gerencia del Centro Histórico de Ayacucho, en reemplazo de la actual Subgerencia del Centro Histórico, que tenga como función principal la implementación del Plan Maestro de Revitalización Integral del Centro Histórico, entre otras que ya viene asumiendo.

El Plan Maestro considera dos planteamientos generales: 1- Promover la Declaración del Centro Histórico de Huamanga-Ayacucho como Patrimonio Cultural de la Humanidad. La singularidad del Centro Histórico, además de la riqueza arquitectónica es su localización en un ámbito donde se pueden encontrar restos de la época pre inca (cultura Wari), colonial (molinos de Huatatas, edificaciones y espacios públicos en el Centro Histórico) y república. Si pensamos Ayacucho como “Un recorrido por la historia del Perú”, y sumamos las condiciones actuales de protección y gestión del Centro Histórico que la Municipalidad Provincial ha generado, serían una base sólida para sustentar la solicitud de considerar el Centro Histórico de Huamanga como Patrimonio Cultural de la Humanidad.

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2- Centro Histórico como Centro Vivo: Mejorar la calidad de vida de sus habitantes y rescatar la identidad cultural. Se busca rescatar la identidad cultural, mantener las actividades culturales propias de los barrios tradicionales (Santa Ana: tejedores; San Juan Bautista: talabarteros, Carmen Alto: arrieros; y otros), que se promueva la vivencia y la mejora de la calidad de vida de las familias que lo habitan, evitar la expulsión de la vida urbana por las actividades comerciales o institucionales. No se espera sea un Centro Histórico tipo museo, sino aquel que conserve la vitalidad y la dinámica urbana propia del lugar. Las actividades de uso intensivo del suelo urbano, como son las actividades comerciales (mercados), terminales de transporte interprovincial, y otras que centralizan actividades en desmedro de un desarrollo equilibrado del conjunto de la ciudad; sin embargo, ya se cuenta con un Terminal de Transporte debiendo iniciar su funcionamiento para disminuir la congestión y brindar un mejor servicio a pasajeros y turistas que se trasladan a la ciudad de Ayacucho. Algunos aspectos de la problemática a solucionar, que son demandados por la población son la seguridad ciudadana, accesibilidad, orden, mejora del medio natural, físico, entre otros. Se considera necesario establecer horarios para el uso exclusivo peatonal de las calles alrededor de la Plaza Mayor, por donde circulan varios cientos de personas en las horas punta. Existen instituciones interesadas en la conservación y recuperación del Centro Histórico de la ciudad, como es el caso del Patronato, la Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo (APAVIT), siendo necesario que la actual gestión municipal institucionalice su participación para implementar las medidas planteadas en el presente Plan Maestro.

Visión del Centro Histórico al año 2021 Ciudad histórica que tiene una riqueza no solo en su arquitectura y espacios urbanos, sino en sus tradiciones, su cultura, su gente. La marca “ciudad histórica” favorece oportunidades de negocios y turismo para el desarrollo, que beneficia a la población que reside en el centro histórico y en la ciudad. La mayor conciencia del valor de la ciudad y mejora de ingresos hace posible mayor inversión en la recuperación y puesta en valor de los inmuebles y espacios públicos.

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3.1.3 Políticas para la Gestión y Administración del Centro Histórico Sectorización y áreas diferenciadas Mediante Ordenanza Municipal N° 061-2004-MPH/A se aprueba la estructuración del Centro Histórico en ocho (8) sectores, siguiendo un criterio de homogeneidad, según sus características de urbanísticas, estado y calidad de su estructura física, tendencias predominantes en su desarrollo, usos, densidad, calidad y jerarquización de los ambientes e inmuebles de carácter histórico. Sin embargo, es pertinente indicar que en el Centro Histórico se pueden establecer roles teniendo en cuenta dos espacios claramente diferenciados: - El espacio político administrativo, financiero, comercial, en el área norte (sectores 1, 3, 4 y 6) limitado por el Jr. Carlos F. Vivanco, donde predomina la presencia de monumentos históricos declarados, y las instituciones más importantes de la provincia. -

El espacio complementario en el área sur (sectores 2, 5, 7 y 8), donde se desarrollan actividades culturales y barriales con mayor intensidad, y se localizan los mercados que atraen gran flujo de personas. En esta área predomina la vivienda, observándose muchas de ellas en condiciones de deterioro, así como la ausencia de inversiones significativas que pongan en valor las zonas potenciales con que cuenta este espacio.

Es importante considerar la vigencia de las políticas públicas planteadas en el Reglamento para la Gestión y Administración del Centro Histórico, las cuales están en proceso de implementación desde hace más de tres años. Son 10 políticas que abarcan diferentes aspectos de la gestión: -

Política de participación vecinal Política sobre los espacios públicos Política de patrimonio urbano monumental Política de vialidad, tránsito y transporte Política de vivienda Política de dinámica urbana y usos del suelo Política de administración y planificación Política de medio ambiente Política de seguridad y mitigación de desastres Política de promoción de la inversión privada

a) Política de participación vecinal Debe alentarse propiciando correspondencia de las organizaciones de vecinos con sus barrios, promoviendo la intervención activa de los residentes en el Centro Histórico, en defensa de la calidad de vida y del patrimonio histórico. b) Política sobre los espacios públicos Recuperar la tipología de los perfiles urbanos, fachadas, calles, y volumetría en las manzanas, eliminando los elementos fuera de contexto (avisos, antenas, 107


tanques elevados, mobiliario urbano, cables aéreos que causen agresión a la imagen urbana). c) Política de patrimonio urbano monumental Revalorar el patrimonio urbanístico y edilicio, regenerando la imagen urbana, recuperando los espacios de valor y significado a usos deseables. Mantener y recuperar la traza urbana primigenia, eliminando retiros frontales, ensanches viales, reconstruyendo en los predios disponibles, así como suprimiendo avisos, cablería, mobiliario urbano u otros elementos fuera de contexto. Restaurar su traza urbana, alineamientos, alturas y apariencia de fachadas. Incorporar obras nuevas en armonía con la escala y carácter del entorno. Reconstruir o restaurar, según el caso, las construcciones existentes en el Centro Histórico (museos, bibliotecas, universidades, teatros, centros de convenciones, galerías de arte, centros culturales, cines, teatros, locales de carácter financiero y de vivienda). Promover la realización de actividades culturales, cívicas, institucionales de culto, gremiales y recreativas en el Centro Histórico, rutas e itinerarios turísticos. d) Política de vialidad, tránsito y transporte Reordenar el sistema interior del centro, jerarquizando y especializando sus componentes en atención a agentes ambientales de seguridad y mayor racionalidad. Alentar el uso peatonal, ambiental y paisajístico de las vías con espacios públicos y urbanísticos con valor monumental. Reordenar en base a un planeamiento integral el transporte público en el Centro Histórico. Complementar la trama vial con vías circundantes en atención a una mayor fluidez general. e) Política de vivienda Recuperar la calidad de vida y habitabilidad en el conjunto del Centro Histórico, con énfasis en las zonas degradadas o en proceso de degradación, identificando e interviniendo en las viviendas tugurizadas y precarias. Descongestionar y regenerar el tejido urbano mediante procesos de renovación urbana. Estimular el servicio del suelo sin uso o subutilizado a servir de recurso compensatorio para viabilizar las acciones de renovación urbana. Revertir el proceso de cambio de uso residencial del Centro Histórico. Alentar la inversión en vivienda, haciéndola atractiva a través de regímenes especiales. f) Política sobre dinámica urbana y usos de suelo Consolidar el rol del Centro Histórico como área residencial, centro cívico cultural, turístico recreativo, de culto y político institucional. Estimular la acumulación de predios para mantener y recuperar las unidades arquitectónicas primigenias. 108


Promover la descongestión del Centro Histórico de Ayacucho, como condición necesaria para su conservación y revalorización, a partir de dos estrategias: Promover áreas y ejes alternativos de compensación al Centro Histórico, redistribuyendo determinadas actividades y servicios hacia áreas externas generando áreas urbanas desconcentradas y la configuración de anillos viales de desconcentración que eviten el tránsito de paso por el Centro Histórico. g) Política de administración y planificación Conformar la normativa e institucionalidad necesaria para la administración del conjunto histórico monumental, que garanticen su conservación y revalorización integral. Establecer un sistema de decisiones corporativas y eficaces de modo que permita la gestión, administración y control del Centro Histórico. Coordinar y compatibilizar entre las instituciones relacionadas con la conservación del Centro Histórico, el control de la ejecución de obras públicas y privadas. h) Política de medio ambiente Implementar una política de medio ambiente dirigida a la revaloración de los recursos ambientales existentes. Recuperar, mejorar y mantener la calidad del ecosistema y ambiente paisajístico urbano. Incentivar el uso residencial en el Centro Histórico, elevando y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. Disponer que la evacuación de residuos sólidos y líquidos provenientes de las instalaciones de agua, desagüe no sean derivados a las aguas de cauces de ríos que pasan por la ciudad. i)

Política de seguridad y mitigación de desastres Establecer coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil y la población en general, a fin de instrumentar y delinear las acciones necesarias frente a la ocurrencia de desastres naturales. Dar a conocer a la población en general la información concerniente al diagnóstico sobre peligros y riesgos naturales elaborado para la ciudad de Ayacucho.

j)

Política de promoción de la inversión privada Fomentar la inversión privada que contribuya a la recuperación del Centro Histórico, conciliando los intereses de los inversionistas con los criterios de conservación. Atraer inversiones privadas para el desarrollo de actividades culturales, turísticas y recreacionales de alto estándar a mediano y corto plazo. Alentar el desarrollo de actividades empresariales y de riesgo compartido entre entidades públicas y privadas, para desarrollar servicios vinculados a infraestructura, cultura y turismo. Proponer ámbitos especiales para la inversión privada, a partir de planes, reglamentos y normativas elaboradas por las instituciones involucradas en la conservación del Centro Histórico. 109


3.1.4 Categorización Edilicia y Usos Permitidos Categorización edilicia En el Reglamento de Gestión y Administración para el Centro Histórico se han establecido Parámetros Urbanísticos Edificatorios y Usos Específicos, los cuales buscan mantener niveles de protección diferenciados que se establecen según la Categorización Edilicia, la cual considera 6 categorías, que a continuación se precisan: De valor absoluto, Categoría A.- Corresponde a las construcciones que presentan valores arquitectónicos, artísticos, arqueológicos y/o históricos de tipo monumental, que se mantienen en condiciones integrales cualquiera que sea su estado de conservación, función social y tipo de propiedad. De manera no excluyente están comprendidos en esta categoría todos los inmuebles declarados expresamente como Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Nación. De valor parcial, Categoría B.- Corresponde a las edificaciones que presentan una tipología de valor histórico conservada solo parcialmente debido a las alteraciones sufridas. Considerando que el área de valor histórico-artístico conserva sus características arquitectónicas en más del 50%. De valor parcial Categoría C.- Corresponde a las edificaciones originalmente de valor histórico que presentan un gran número de transformaciones irreversibles. Considerando el área de valor histórico-artístico que presenta alteraciones irreversibles de sus características arquitectónicas en más del 50%. De valor de entorno, Categoría D.- Corresponde a las construcciones existentes definitivamente contemporáneas cuya volumetría y expresión formal no afecta al contexto de la zona histórica. De valor nulo, Categoría E.- Corresponde a las construcciones contemporáneas cuya volumetría y expresión formal es discordante al contexto de la zona histórica, e incluye a las construcciones sin valor histórico que han sido emplazados en espacios originalmente libres. De valor nulo, Categoría F.- Corresponde a los lotes sin edificar, lotes baldíos con construcciones precarias.

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3.1.8 Objetivos Estratégicos OBJETIVO 1 Generar condiciones sociales y económicas para la revitalización integral del Centro Histórico, comprometiendo la participación activa de los actores económicos, sociales y de los usuarios del mismo. OBJETIVO 2 Mejorar la infraestructura y accesibilidad de los espacios públicos, incluyendo el ordenamiento del transporte público y la seguridad física, que garantice una mejor calidad de vida para los habitantes del Centro Histórico. OBJETIVO 3 Afirmar la identidad cultural y promover una mayor utilización de los espacios públicos en las diversas manifestaciones culturales de los habitantes del Centro Histórico y de la ciudad. OBJETIVO 4 Promover la conservación de las edificaciones declaradas como Patrimonio Cultural, así como el mejoramiento y/o renovación de la vivienda y su entorno, facilitando las gestiones y trámites de autorización de proyectos. 3.1.5 Ejes Estratégicos y Propuestas Específicas En el marco de los Objetivos Estratégicos, la revitalización integral del Centro Histórico requiere de manera prioritaria la intervención en el mejoramiento y/o renovación de la vivienda, acciones que promuevan la conservación del Patrimonio Cultural y Monumental, el mejoramiento de la accesibilidad, promoción de la integración social y la identidad, el tratamiento de quebradas y espacios públicos, la construcción del sistema de drenaje de aguas pluviales. Para la gestión de estas propuestas se propone la creación de la Gerencia del Centro Histórico como parte de la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Huamanga. El presente Plan considera cinco Ejes estratégicos, alrededor de los cuales se organiza un conjunto de propuestas y proyectos específicos. Estos ejes son: EJE 1: Regularización de la propiedad y mejoramiento/ renovación de la Vivienda EJE 2: Dinamización Cultural y Turística EJE 3: Movilidad y accesibilidad integral EJE 4: Integración social e identidad EJE 5: Mejora del ambiente urbano

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EJE 1: Regularización de la propiedad y mejoramiento/ renovación de la Vivienda 

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Contempla una actuación orientada a mejorar las viviendas de manera integral, actuando en la mejora de los distintos aspectos identificados como problemáticos, a través de la asesoría técnica especializada. Desarrollo de proyectos de viviendas sociales de alta y media densidad para la recuperación del Centro Histórico de la ciudad de Ayacucho como “espacio vivo”. La recuperación de áreas comunes (zaguanes y patios) en viviendas y casonas ocupadas por varias familias, buscando mejorar las condiciones de vida y confort de sus habitantes. Se plantea el saneamiento físico legal de la propiedad respetando la unidad inmobiliaria original; promoviendo la acumulación de casonas subdivididas y la conformación de asociaciones con personería jurídica, que represente a los propietarios a través de condominios de propiedad; la acumulación procederá cuando la unidad inmobiliaria original haya sido objeto de subdivisiones y en el caso que el predio por acumular sea necesario para el servicio y puesta en valor del monumento existente61. Proyectos propuestos: 1.1 Asesoría técnica especializada para la adaptación y el mejoramiento de las viviendas del Centro Histórico. 1.2 Recuperación de áreas comunes en Casonas del Centro Histórico. 1.3 Estudio de identificación de proyectos de vivienda social de alta y media densidad para la recuperación del Centro Histórico. 1.4 Asistencia técnica para el saneamiento físico legal de la propiedad. 1.5 Mejoramiento de viviendas y tratamiento de espacio público en la quebrada Arroyo Seco (ver Ficha de Proyecto). 1.6 Mejoramiento de viviendas y tratamiento de espacio público en la quebrada Pericohuaycco.

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Recomendación del Instituto Nacional de Cultura de Ayacucho. Oficio N° 332-2011-DRC-AY/MC

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EJE 2: Dinamización Cultural y Turística 

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Dinamización de los sectores artísticos y culturales. Gestión cultural integral que incida en: oferta de nuevos espacios para el desarrollo de actividades artísticas culturales y el posicionamiento de nuevas iniciativas artísticas y culturales (generando Marca de barrio y Marca de espacio público). Plan de Turismo para el Centro Histórico, que se actualice permanentemente, y se integre a los Circuitos turísticos en la ciudad, la provincia y el departamento de Ayacucho62. Estudio para la implementación del Boleto Turístico de la provincia de Huamanga63 que considere los recursos que actualmente se recaudan así como, la proyección de los mismos, en un escenario de implementación de los Proyectos del Plan Maestro de Revitalización del Centro Histórico y otros proyectos que se ejecuten, para la conservación y puesta en valor de los bienes culturales en los distritos de la provincia de Huamanga. Culminación del Registro de Bienes Culturales Inmuebles (Arquitectura Civil) iniciado por AECID. El levantamiento arquitectónico de los Monumentos deberá hacerse en toda su integridad, respetando la unidad inmobiliaria matriz, pues existen inmuebles que en su declaratoria no consideraron la enumeración de las puertas.64 Elaboración de un Registro de Bienes Culturales (inventario y levantamiento arquitectónico en caso de edificaciones o espacios urbanos) que sin haber sido declarados expresamente como tal, exista la presunción legal de serlo (de valor monumental que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico e intelectual).65

62

Un tema específico a tratar es el establecimiento de Horarios de visita de las Iglesias, que constituyen uno de los atractivos de mayor difusión a nivel nacional. 63 La Ley N° 28719 Ley del Boleto Turístico aprobada el año 2006 establece las condiciones que permitan la creación de boletos turísticos en los distintos departamentos del país; con la finalidad de promover la conservación y acondicionamiento turístico de las zonas, monumentos arqueológicos, museos y lugares históricos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de propiedad pública y administrados por el Instituto Nacional de Cultura. El destino de los recursos recaudados por concepto del Boleto Turístico es para que las Municipalidades cumplan con las acciones de conservación y acondicionamiento del Patrimonio Cultural en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades (artículos 80°, 81°, 82° y 85°) y el INC. Mediante Decreto Supremo NB° 003-2011-MINCETUR (El Peruano, 10 de febrero del 2011). 64 Recomendación del Instituto Nacional de Cultura de Ayacucho. Oficio N° 332-2011-DRC-AY/MC 65 Recomendación del Instituto Nacional de Cultura de Ayacucho. Oficio N° 332-2011-DRC-AY/MC

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Proyectos propuestos: 2.1 Promoción y consolidación de las empresas e industrias culturales de Ayacucho. 2.2 Diagnóstico, formulación y oferta de nuevos espacios para el desarrollo de actividades artísticas. 2.3 Promoción e incentivo a nuevas iniciativas artísticas y culturales. 2.4 Plan de gestión cultural para fortalecer la identidad en los barrios tradicionales de Ayacucho (ver Ficha de Proyecto). 2.5 Recuperación e implementación del Museo Cáceres (ver Ficha de Proyecto) 2.6 Promoción turística de Ayacucho como destino Educativo Cultural (ver Ficha de Proyecto) 2.7 Empresa Municipal de Festejos (ver Ficha de Proyecto) 2.8 Expediente para proponer a la UNESCO la Declaración del Centro Histórico de Ayacucho como Patrimonio Cultural de la Humanidad.

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EJE 3: Movilidad y accesibilidad integral  

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Contempla el mejoramiento de los espacios públicos desde el punto de vista de la accesibilidad, principalmente las vías peatonales y vehiculares. Reordenamiento del tránsito vehicular y establecimiento de horarios para el uso peatonal exclusivo en el Sector 1 del Centro Histórico, con alternativas que permitan fluidez al tránsito vehicular. Promueve la implementación de Playas de Estacionamiento en el Centro Histórico en el marco de la Ordenanza Municipal N° 015-25010-MPH/A. Señalética Urbana: Instalación de rótulos, placas recordatorias o conmemorativas, letreros y signos para la identificación, explicación de monumentos facilitando su visita.66

Proyectos propuestos: 3.1 Movilidad y accesibilidad integral en el Centro Histórico (ver Ficha de Proyecto). 3.2 Estudio para el reordenamiento del tránsito vehicular y reglamento de uso de las calles y espacios públicos del Centro Histórico. 3.3 Mejoramiento de superficies de uso peatonal (ver Ficha de Proyecto) 3.4 Mejoramiento y uniformización de las superficies de tránsito vehicular en el Centro Histórico (pistas, pasajes vehiculares, áreas de estacionamiento) 3.5 Diseño e incorporación de señalética urbana en el Centro Histórico (ver Plano N° 20).

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Recomendación del Instituto Nacional de Cultura de Ayacucho. Oficio N° 332-2011-DRC-AY/MC

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EJE 4: Integración social e identidad    

Pone especial énfasis en acciones para fortalecer la identidad y sentido de pertenencia, en los vecinos y visitantes de otros distritos al Centro Histórico. Promueve la recuperación de la memoria colectiva y la participación en diversos proyectos para el fortalecimiento social y cultural. Fortalece actividades culturales adecuando espacios públicos para su utilización en este tipo de actividades. Hoy es preciso construir una nueva identidad, que sintetice la multiplicidad de imágenes de la ciudad y Centro Histórico, e incluya el cómo queremos ser vistos, la proyección de la personalidad que debiera transmitir Ayacucho y formar parte de la construcción de su MARCA CIUDAD. Una cualidad que sea compartida, entendida, promovida y motivo de orgullo de todos los ayacuchanos y actores sociales involucrados. Proyectos propuestos: 4.1 Plan participativo de seguridad ciudadana 4.2 Investigación, sistematización de información y propuesta de intervención para consolidar las estructuras barriales del Centro Histórico. 4.3 Revaloración y recuperación de los referentes urbanos que contribuyen a la recuperación de la Memoria Colectiva. 4.4 Recuperación del circuito del Río Alameda e integración de Espacios Públicos (ver Ficha de Proyecto) 4.5 Sensibilización ciudadana, y participación en proyecto de uso del tiempo libre. 4.6 Campañas de Concientización (ver Ficha de Proyecto) 4.7 Mejoramiento de infraestructura productiva para la recuperación de actividades tradicionales en los barrios del Centro Histórico.

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EJE 5: Mejora del ambiente urbano 

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  

Centra su intervención en el mejoramiento de fachadas y espacios públicos en los Ejes de intervención identificados en el Plan de Desarrollo Urbano de Ayacucho 2008-2018. Considera trabajos de emergencia (apuntalamiento, consolidación, etc.) en el Centro Histórico, a fin de evitar pérdida o deterioro de un Monumento, dictando las medidas preventivas correspondientes. Conservación y tratamiento de fachadas, manteniendo la unidad de color en sus fachadas, respetando la unidad inmobiliaria. Alumbrado monumental de plazas y edificios principales conservando los elementos ornamentales originales. Adecuación exhaustiva de las construcciones contemporáneas, que alteran gravemente el contexto urbano monumental.67 Promueve el destino o uso apropiado en los monumentos, debiendo ser decoroso y compatible con el respeto que merecen las obras por su categoría de Monumento, asegurándose la conservación de todas sus partes, estructura, motivos ornamentales, y demás elementos tales como mobiliarios y otros que formen parte integrante de su arquitectura. Control de licencias municipales en el Centro Histórico, para que no contravengan la normativa vigente68. Culminación del Sistema de Drenaje Pluvial para la prevención de desastres en el Centro Histórico. Recuperación de la imagen urbana y restauración, recuperación y puesta en valor de edificaciones y elementos urbanos emblemáticos. Los mercados ubicados en el Centro Histórico requieren un tratamiento adecuado, tanto al interior como en el espacio público del entorno, respetando el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)69.

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Recomendación del Instituto Nacional de Cultura de Ayacucho. Oficio N° 332-2011-DRC-AY/MC Recomendación del Instituto Nacional de Cultura de Ayacucho. Oficio N° 332-2011-DRC-AY/MC 69 El Reglamento Nacional de Edificaciones (capítulo II Condiciones de Habitabilidad y Funcionalidad. Norma A.070. Comercio) establece, entre otros, que los mercados deben contar con un estudio de impacto vial; deben contar con sistemas de detección y extinción de incendios, y condiciones de seguridad (Norma A130: Requisitos de Seguridad -artículo 6º; los accesos deberán contar con al menos un ingreso accesible para personas con discapacidad y a partir de 1,000 m2 techados, con ingresos diferenciados para público y mercadería (artículo 9º); Ancho mínimo de pasajes será de 2.40 m. los mismos que deben permanecer libre de objetos, mobiliario, mercadería o cualquier obstáculo. Los pasajes principales deben tener un ancho mínimo de 3.00 m. El piso debe ser impermeable, antideslizante y liso, fácil de limpiar y con una pendiente hacia canaletas o sumideros de desagüe. También se establecen áreas mínimas y material para los puestos de venta, servicios higiénicos, áreas de estacionamiento, áreas para depósito, cámaras frigoríficas, ambiente para basura, laboratorio de control de calidad de los alimentos. 68

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Proyectos propuestos: 5.1 Estudio e instalación de mobiliario urbano en las áreas urbano monumentales del Centro Histórico. 5.2 Estudio para la incorporación de nuevos espacios públicos en el Centro Histórico. 5.3 Conservación y tratamiento de fachadas en el Centro Histórico. 5.4 Adecuación de fachadas discordantes con la imagen urbana del Centro Histórico. 5.5 Restauración, recuperación y puesta en valor de edificaciones emblemáticas del Centro Histórico de Ayacucho y su entorno: Escuela Superior de Música Condorcunca /Quinta Caballitos /Casa hacienda de Niñobamba / Casa Hacienda Tinajeras / Molinos de Huatatas 5.6 Restauración, recuperación y puesta en valor de Arcos conmemorativos y Puentes en el Centro Histórico. 5.7 Culminación del proyecto de Sistema de Drenaje Pluvial en el Centro Histórico. 5.8 Puesta en valor de la arquitectura y elementos en los Ejes de Intervención planteados en el Plan de Desarrollo Urbano de Ayacucho 2008-2018. 5.9 Acondicionamiento del Mercado Carlos F. Vivanco (ver Ficha de Proyecto) 5.10 Tratamiento del entorno de los Mercados Santa Clara, Playa Grau y 12 de Abril (ver Ficha de Proyecto) 5.11 Recuperación y puesta en valor del Puente San Sebastián y su entorno (ver Ficha de Proyecto) 5.12 Rescate de la arquitectura colonial – Sector 1 (Ficha de Proyecto) 5.13 Recuperación de la Capilla San Cristóbal (ver Ficha de Proyecto) 5.14 Puesta en valor del conjunto arquitectónico que delimita la Plaza Mayor (ver Ficha de Proyecto). 5.15 Recuperación de arcos de piedra, balcones y puertas – Sector 1 (ver Ficha de Proyecto) 5.16 Recuperación del Puente de San Blas (ver Ficha de Proyecto) 5.17 Recuperación del Puente Santa Teresa (ver Ficha de Proyecto) 5.18 Recuperación del Puente de Versalles (ver Ficha de Proyecto)

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RELACIÓN DE FICHAS DE PROYECTOS (ver Anexo 3)

EJE ESTRATÉGICO 1: Regularización de la propiedad y mejoramiento/ renovación de la Vivienda

1. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y TRATAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO EN LA QUEBRADA ARROYO SECO EJE ESTRATÉGICO 2: Dinamización Cultural y Turística 2. 3. 4. 5.

PLAN DE GESTIÓN CULTURAL PARA EL CENTRO HISTÓRICO DE AYACUCHO RECUPERACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL MUSEO CÁCERES PROMOCIÓN TURÍSTICA DE AYACUCHO COMO DESTINO EDUCATIVO CULTURAL EMPRESA MUNICIPAL DE FESTEJOS

EJE ESTRATÉGICO 3: Movilidad y Accesibilidad Integral 6. MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD INTEGRAL EN EL CENTRO HISTÓRICO 7. MEJORAMIENTO DE SUPERFICIES DE USO PEATONAL EJE ESTRATÉGICO 4: Integración Social e Identidad 8. RECUPERACIÓN DEL CIRCUITO DEL RÍO ALAMEDA E INTEGRACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS 9. CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN EJE ESTRATÉGICO 5: Mejora del Ambiente Urbano 10. ACONDICIONAMIENTO DEL MERCADO CARLOS F. VIVANCO 11. TRATAMIENTO DEL ENTORNO DE LOS MERCADOS SANTA CLARA, PLAYA GRAU Y 12 DE ABRIL 12. RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PUENTE SAN SEBASTIÁN Y SU ENTORNO 13. RESCATE DE LA ARQUITECTURA COLONIAL SECTOR 1 14. RECUPERACIÓN DE LA CAPILLA SAN CRISTÓBAL 15. PUESTA EN VALOR DEL CONJUNTO ARQUITECTÓNICO QUE DELIMITA LA PLAZA MAYOR 16. RECUPERACIÓN DE ARCOS DE PIEDRA, BALCONES Y PUERTAS – SECTOR 1 17. RECUPERACIÓN DEL PUENTE DE SAN BLAS 18. RECUPERACIÓN DEL PUENTE SANTA TERESA 19. RECUPERACIÓN DEL PUENTE DE VERSALLES

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ANEXO 1 SERVICIOS TURÍSTICOS


Cuadro N°1 Restaurantes platos típicos y criollos N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

1 LA FLORIDA

JR. MANCO CAPAC N° 246

2 REST. LA GRANJA

JR. 9 DE DICIEMBRE N° 419

3 ESTACIÓN DEL SABOR


4 EL EMBARCADERO

JR. ASAMBLEA N° 468

5 REST. POLLERÍA


6 LOS CEREZOS

AV. M. CÁCERES N° 1257

7 GOFRE Y EL BUEN SABOR


8 LA FONTANA


9 EL REY DEL SABOR


10 DON MANUEL

JR. G. DE LA VEGA N° 370

11 DON JOSÉ

JR. GARCILAZO N° 342

12 SOL Y SOMBRA


13 REC. EL AMIGO HUANCA

JR. MANCO CAPAC N° 101

14 RESTAURANT

JR. LIBERTAD N° 877

15 REST. POLLERÍA Y CHIFA


16 ESMERALDA Y JOSÉ

JR. BELLIDO N° 286

17 INDEPENDENCIA H. PLAZA


18 LA CASONA

JR. BELLIDO N° 463

19 PORTAL

JR. BELLIDO N° 593

20 CORAZÓN SERRANO

JR. TRES MÁSCARAS N° 514

21 LOS ÁLAMOS

JR. CUSCO N° 215

22 LAS TEJAS

JR. AREQUIPA N° 287

23 LA LEÑA

JR. CUSCO N° 180

24 LA COLMENA

JR. CUSCO N° 140

25 COLONIAL


26 KIOMI

PORTAL UNIÓN N° 30

27 QATUN WASI

JR. CALLAO N° 191

28 A MI MANERA

JR. CALLAO S/N

29 RESTAURANT 4 EN 1

JR. CALLAO N° 194

30 HUAMANGA SEÑORIAL

JR. CALLAO N° 239

31 RESTAURANT

JR. CALLAO N° 303

32 HOTEL UNIVERSO

JR. GRAU N° 105

33 KITANKAL

JR. LIMA N° 145

34 SANTA ROSA

JR. LIMA N° 166

35 VÍA VÍA

PTAL. CONSTITUCIÓN N° 4

36 R. TURIST. NIÑACHAY

JR. 28 DE JULIO N° 178

37 EL MONASTERIO


38 RESTAURANT

PTAL. INDEPENDENCIA N° 54

39 RESTAURANT

JR. 2 DE MAYO N° 278

40 EL GALEÓN DE ORO

JR. SAN MARTÍN N° 587

Sigue …

2


Continúa … N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

41 CÁMARA DE COMERCIO


42 TRADICIÓN


43 SABOR DE MI TIERRA


44 DELICIAS DEL PERÚ


45 LOS PAPACHOS

CALLE NUEVA N° 191

46 HIGUERA

JR. CORCOVADO N° 137

47 RECREO ICHUWASI

JR. ITANA N° 120

48 RESTAURANT

JR. GRAU N° 692

49 REST. CHICHARRONERÍA


MARISQUERIAS Y CEVICHERIA 1 CABO BLANCO

AV. MARAVILLAS N° 198

2 LAS RONDAS


3 TODOS VUELVEN


4 LA CHOZA DEL NORTE


5 INDEPENDENCIA H. PLAZA


6 PUNTA SAL DE TUMBES

JR. LIMA N° 132-C

7 EL EMBARCADERO


8 LOS ÁLAMOS

JR. CUSCO N° 218

9 LA PERLA MARINA

JR. QUINUA N° 236

Cuadro N° 2 Pollerías y otros N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

1 TODOS VUELVEN


2 REST. POLLERÍA

JR. QUINUA N° 310

3 POLLERÍA


4 POLLERÍA

JR. MILLER N° 307

5 ANTICUCHOS Y PARRILLAS

JR. 3 MÁSCARAS N° 537

6 LOS ÁLAMOS

JR. CUSCO N° 215

7 ANTIC. LA MORENA

JR. ASAMBLEA N° 292-A

8 DON FRANCISCO


9 WAMBAR


10 RETABLO


11 BROASTER


12 POLLO A LA BRASA


13 COSTA CHIKEN


14 LA RONDA


15 CARBÓN Y SAZÓN


16 PARR. LA VILLA NUEVA


17 KEVIN


18 NORKY

JR. BELLIDO N° 474

3


Cuadro N° 3 Locales de Hospedaje N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

1 SANTA MARÌA HOTEL***

JR. AREQUIPA Nº 320

2 HOTEL EL MESON **

JR. AREQUIPA Nº 273

3 HOTEL LOS ALAMOS **

JR. CUSCO 216

4 HOTEL SAN CRISTOBAL*

JR. 3 MÁSCARAS Nª 387

5 HOTEL LAS AMERICAS *

JR. ASAMBLEA Nº 258

6 AYAC. HOTEL PLAZA ***

JR. 9 DE DICIEMBRE Nº 184

7 HOTEL SANTA ROSA***

JR. LIMA Nº 166

8 HOTEL UNIVERSO **

JR. GRAU Nº 105

9 HOTEL GRAU *

CALLE SAN JUAN DE DIOS Nº 192

10 HOTEL RAFAELA *

JR. M. CACERES Nº1288

11 OMAR

JR. SAN MARTIN Nº 281

12 HOSTAL M. DE VALDELIRIOS ***

ALAMEDA VALDERILIOS Nº 720

13 HOSTAL MARCOS **


14 HOSTAL LOS LIBERTADORES **

JR. LIBERTAD Nº 359

15 HOSTAL EL AYACUCHANO *

JR. 3 MÁSCARAS Nº 588

16 HOSTAL ROMA *

JR. ROMA Nº 120

NO CLASIFICADOS 17 REAL ESTRELA

AV. MARAVILLAS Nº 196

18 HOSPEDAJE

JR. QUINUA Nº 236

19 HOSP. ZARAGOZA

JR. MANCO CÁPAC Nº 266

20 HOSP. VILMA


21 SAN AGUSTÍN


22 HOSPEDAJE GRAJAN


23 HOSPEDAJE

PJE. CÁCERES Nº 197

24 ANDREE


25 FLORES


26 AYACUCHO


27 MARISCAL CÁCERES

AV. M. CÁCERES Nº 693

28 WARI


29 EL NAZARENO


30 NAZARENO


31 RISOL

JR. EL SOL Nº 202

32 IMPERIO

JR.BELIDO 693

33 GIANMAR II

JR.BELIDO 686

34 EL AMIGO

JR.BELIDO 641

35 CRUZERO


36 EL CONDELUQUE


37 CENTRO


38 SEBASTIAN


39 BELLIDO

JR. BELLIDO Nº 301

40 HOSPEDAJE

AV. M. CACERES Nº 1169

41 YAÑEZ

AV. M. CACERES Nº 1210

Sigue …

4


Continúa … N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

42 EL MIRADOR

JR. BELLIDO Nº 112

43 HOSPEDAKE


44 SOL Y LUNA

JR. CALLAO Nº 484

45 SAMARY

JR. CALLAO Nº 329

46 SAN FRANCISCO

JR. CALLAO Nº 290

47 LA COLMENA

JR. CUSCO Nº 140

48 GUZMÁN

JR. CUSCO Nº 241

49 FLORIDA

JR. CUSCO Nº 310

50 VÍA VÍA

PORTAL CONSTITUCIÓN Nº 2

51 AYACUCHO

JR. LIMA Nº 165

52 PLATEROS

JR. LIMA Nº 209

53 3 SUEÑOS

JR. LIMA Nº 263

54 MY HOUSE


55 KAROL


56 PLAYA

JR. CALLE NUEVA Nº 189

57 EL LIBERTADOR

JR. SAN MARTÍN Nº 324

58 TRES MÁSCARAS


59 IMPERIO

JR. RIOJA CUADRA 1

60 UKUPI

PJE. 7 VUELTAS Nº 210

61 5 ESQUINAS

JR. LONDRES Nº 109

62 PERÚ

JR. C.F. VIVANCO Nº 217

63 MISKY SAMAY

JR. C.F. VIVANCO INT. C

64 LA CRILLONESA

CALLE NAZARENO Nº 165

65 COLONIAL


66 LIBERTAD


67 SAMAY


68 CHIQUINTIRCA

JR. CHORRO Nº161

69 CHASKA

JR. CHORRO Nº135

70 ESCORPIO

JR. GRAU Nº 730

5


Cuadro N° 4 Agencias de Turismo y Aerolíneas N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

AEROLINEAS 1 LC BUSRE


2 STAR PERÚ

PORTAL CONSTITUCIONAL Nº 17

AGENCIAS DE TURISMO 1 QURI WAYTA TOUR


2 MOROCHUCOS REPS


3 A Y R TOUR


4 NET TRAVEL


5 FLAY TRAVEL


6 WILLY TOUR


7 URPILLAY TOUR

PTAL. CONSTITUCIÓN Nº 4

8 WARI TOUR AYACUCHO

JR. LIMA Nº 138

9 LIBERTADORES TOURS


10 AYLLU TOUR

JR. SAN MARTÍN 588

Cuadro N° 5 Empresas de Transporte N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

1 EXPRESO LOS CHANCAS


2 TRASANDINO


3 T. TURÍSTICO REY BUS


4 EMP. TRANS. ZAMORA


5 EXP. INTER. PALOMINO


6 CELTUR


7 EXP. LOBATO

AV. MANCO CÁPAC 472

8 EXP. ANTEZANA HNOS.

AV. MANCO CÁPAC 497

9 AYACUCHO EXPRESS

ESQ. 9 DE DICIEMBRE Y M. CÁPAC

10 EXP. MOLINA


11 TURISMO LIBERTADORES

AV. M. CÁPAC Nº 295

12 TRANS. DIVINO SEÑOR

AV. MANCO CÁPAC Nº 274

13 EXP. INTER. PALOMINO

AV. MANCO CÁPAC Nº 245

14 ANTEZANA HNOS.

AV. M. CÁPAC Nº 273

15 AYACUCHO EXPRESS

JR. M. CÁCERES Nº 1242

16 CRUZ DEL SUR


6


Cuadro N° 6 Centros Comerciales, Mercados N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

CENTROS COMERCIALES JR. ESQ. ASAMBLEA Y MSCAL. CÁCERES

1 C.C. IMPERIO 2 VÍA 7


3 VÍA VÍA

PORTAL CONSTITUCIÓN N° 4

4 C. COMERCIAL

JR. LIMA N° 145

5 C. COMERCIAL


6 C. COMERCIAL


7 G.M. MERCADO CENTRAL

JR. F. VIVANCO N° 145

8 C.C. ASTOR

JR. GRAU N° 257

9 C.C. SANTA ROSA 10 C.C. SAN JUAN DE DIOS

JR. GRAU N° 158 JR. GRAU N° 526

AUTOSERVICIOS Y BODEGAS 1 AUTOSERVICIO MAYORGA

JR. MANCO CÁPAC

2 MAXIS

JR. 28 DE JULIO Nº 100

3 MAXIS


4 MULTIMARKET ASAMBLEA


5 BODEGA MORENO

PTAL. INDEPENDENCIA Nº 60

6 BODEGA ALIMAR

JR. EL NAZARENO Nº 171

7 BODEGA BALQUI

JR. EL NAZARENO Nº 141

8 AUTOSERVICIO

JR.MCAL. CÁCERES Nº 1255

9 MULTI SERV. TUEROS

JR. CHORRO Nº 107

MERCADOS 1 MERCADO CENTRAL

JR. F. VIVANCO CUADRA 1

2 MERCADO SANTA CLARA

JR. F. VIVANCO CUADRA 1

3 MERCADO PLAYA GRAU

JR. GRAU CUADRA 4

4 MERCADO 12 DE ABRIL

JR. CHORRO CUADRA 1

5 MERCADO MAGDALENA

PLAZOLETA MAGDALENA

Cuadro N° 7 Museos N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

1 A. AVELINO CÁCERES


2 JOAQUÍN LÓPEZ ANTAY

PORTAL INDEPENDENCIA N° 72

7


Cuadro N° 8 Venta de Artesanías N°

NOMBRE 1 C.C. FLAVIO Y LUCÍA

DIRECCIÓN AV. MARAVILLAS N° 115

2 SHOSAKU NAGASE

PTA. M. PARADO DE BELLIDO

3 TIENDA DE ARTESANÍAS


4 ARTESANÍAS


5 ARTESANÍAS HUAYANAY


6 GALERÍA A. PASCUALITO

PLAZOLETA SAN AGUSTÍN

7 ARTESANÍAS


8 ARTESANÍAS


9 C.T.C. SAN CRISTÓBAL


10 ART. "PROD. ARTESANAL"

JR. CARBAJAL - STA. ANA

11 VENTA DE ARTESANÍA

JR. SANTA ELENA

12 VENTA DE ARTESANÍA

JR. SANTA ELENA

13 ESC. PIEDRA HUAMANGA

PLAZOLETA SANTA ANA

14 ART. WARI ART- G.SULCA

PLAZOLETA SANTA ANA

15 G. DE ARTE E. SULCA

PLAZOLETA SANTA ANA

16 G. DE ARTE E. "SUMACC"

PLAZOLETA SANTA ANA

17 G. LATINA "TEXTIL PRE HISP.

PLAZOLETA SANTA ANA

18 G. ART. "CCANAY PARROQ.

PLAZOLETA SANTA ANA

19 G. ARTE P.F. FERNÁNDEZ

PLAZOLETA SANTA ANA

8


Cuadro N° 9 Fuentes de Soda y Cafés N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

1 LA MIEL


2 LA PALMA


3 DILETTO HELADERÍA


4 LALOS PAN

JR. M. CACERES Nº 1243

5 K´PRICHOS CAFÉ HELAD.


6 HELADERÍA LA PALMA


7 CAFÉ NEW YORK


8 LALOS CAFÉ


9 PORTAL 1


10 FUENTE DE SODA SANDRA


11 PASTERLERÍA MASSIEL


12 PASTELERÍA


13 SALÓN CAFÉ


14 SALÓN CAFÉ


15 SALÓN CAFÉ

JR.SOL Nº 224

16 BURGUERS

JR. 9 DE DICIEMBRE CDRA. 4

17 BURGUERS


18 EL BUEN SABOR


19 4 EN 1

JR. BELLIDO Nº 194

20 PASTEL MULTISERVICIOS

JR. VIVANCO Nº 225

21 SNACK

PTAL INDEPENDENCIA Nº 56

22 KING BURGUERS


23 CAFÉ PANCHOS

AV. M. CÁCERES Nº. 827

Cuadro N° 10 Tabernas, bares N°

NOMBRE

DIRECCIÓN

1 AYACUCHO HUASCA


2 BUHO


3 MAGIA NEGRA

JR.9 DE DIICIEMBRE Nº 243

4 CHALÁN TABERNA

JR. ASAMBLE Nº 255

5 S. DE JUEGOS GANADOR


6 PAGA MONEDAS


7 S. DE JUEGO EL TESORO


8 TERTULIA

JR.BELLIDO N1 360

9 NINOS

JR. BELLIDO Nº 373

10 K´LETA


Cuadro N° 11 Discotecas N°

NOMBRE 1 ASIA SUR

DIRECCIÓN AV. VALDELIRIOS

2 THE ROCK


3 MACUMBA

JR. M. CÁCERES

4 HOT

JR. ASAMBLEA

5 KAPITAL


9

ANEXO 2

PLANOS DE USOS PERMITIDOS POR SECTORES DEL CENTRO HISTÓRICO DE HUAMANGA – AYACUCHO Los planos muestran los Usos Permitidos de acuerdo al Reglamento para la Gestión y Administración del Centro Histórico y sus Modificatorias. S1- Usos permitidos - Sector 1 S2- Usos permitidos - Sector 2 S3- Usos permitidos - Sector 3 S4- Usos permitidos - Sector 4 S5- Usos permitidos - Sector 5 S6- Usos permitidos - Sector 6 S7- Usos permitidos - Sector 7 S8- Usos permitidos - Sector 8

JR. SAN MARTIN 3

JR. SAN MARTIN 4 JR. AREQUIPA 1

JR. SAN MARTIN 5 JR. SOL 4

JR. SOL 3

JR. 3 MASCARAS 4

JR. ASAMBLEA 1

JR. 9 DE DICIEMBRE 1

JR. G. DE LA VEGA 2

J R. B E L L I D O 5

JR. CUZCO 2 JR. CUZCO 3

PORTAL INDEPENDENCIA

JR. AREQUIPA 2

JR. SAN MARTIN 6 JR. AREQUIPA 3

JR. SAN MARTIN 7

J R. ASAMBLEA 2

JR. 9 DE DICIEMBRE 2

JR. G. DE LA VEGA 3

ORDENANZA N° 032-2010-MPH/A

ORDENANZA N° 011-2008-MPH/A, ORDENANZA N° 027-2009-MPH/A

ORDENANZA Nº 061-2004-MPH/A 27-08-04, ORDENANZA Nº 037-2007-MPH/A

FUENTE: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO

JR. 3 MASCARAS 3

JR. CUZCO 1

JR. SOL 5

JR. 3 MASCARAS 2

PORTAL MUNICIPAL

PORTAL UNION

JR. SOL 6

JR. SAN MARTIN 2


JR. 3 MASCARAS 1

JR. LIMA 1

JR. 2 DE MAYO 1

JR. CALLAO 1

PORTAL CONSTITUCION

JR. G. DE LA VEGA 1 J R. B E L L I D O 3

JR. 2 DE MAYO 2

JR. LIMA 2

JR. 28 DE JULIO 1

JR. GRAU 1

JR. CALLAO 2

JR. 28 DE JULIO 2

JR. GRAU 2


Edición, impresión y empaste de libros y cuadernos Fabricación de instrumentos musicales Fabricación de elementos de madera Fabricación de elementos de fierro

Dependencias Ministeriales Comisarías Cruz Roja y organismos benéficos

Universidades (excepto aulas de pregrado)

Elaboración de artículos de cuero (Talabartería) Poder Judicial y Ministerio Público

ESCALA :

EMBAJADA DE ESPAÑA EN PERÚ

OFICINA TÉCNICA DE COOPERACIÓN

FECHA :

MAYO 2011

USOS PERMITIDOS - SECTOR 1 GRÁFICA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

HUAMANGA AYACUCHO

LÁMINA Nº

OFICINA TÉCNICA DEL CENTRO HISTÓRICO

PLAN MAESTRO DE REVITALIZACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO

Venta de yeso o materiales calcáreos

Fabricación de piezas para industria metal mecánica

Fabricación de elementos de muebles: aluminio o metal

Taller artesanal de piedra de Huamanga Gobierno Municipal

Taller artesanal de cerámica

Taller artesanal de retablos y objetos de madera

Manufactura de prendas de vestir

Manufactura de tapices, tejidos y otros artículos textiles

Elaboración de pan en hornos tradicionales

Playas de estacionamiento, cocheras

Agencias de viaje y turismo

Oficinas de ventas de pasajes

Confección y alquiler de disfraces

Servicio de sastrería y confecciones

Servicio de lavandería y tintorería

Reparación de relojes y joyas

Reparación de maquinas de escribir

Reparación y venta de computadoras

Estudios fotográficos

Gimnasios, baños turcos

Peluquerías, salones de belleza

Imprentas

Salas de conferencias y afines

Talleres de producción teatral, danza y afines

Cines, teatros

Clubes sociales, culturales, deportivos

Organizaciones politicas, ONGs

Templos, Centros religiosos y filosóficos

Museos, Bibliotecas, salas de exposiciones

Tabernas

Cabinas Telefónicas y locutorios

Cabinas de internet

Gobierno Regional

Casas de cambio

Corretaje inmobiliario

Oficinas de Seguros

Cooperativas de Ahorro y Crédito

Bancos

Casas de huéspedes, pensión

Hospedajes: Hotel, Hostal, albergue

Cafes, dulcerías, juguerías, comidas al paso

Restaurantes, pollerías, pizzerías, chifas

Veterinarias, mascotas alimentos

Agencias de seguridad

Policlínicos, laboratorios, centros médicos

Publicidad, diagramación, tipeos, copias

Notarías

Estudios de profesionales, contratistas

Antigüedades, objetos de arte

Artesanías

Farmacias, boticas

Telas, lanas, hilos, cortinas

Boutique, ropa, zapatería, artículos de vestir

Librerías, artículos de oficina

Bodegas, verdulerías, fruterías

Venta y/o alquiler de CDs, videos ,casetes

Ópticas

Florerías

Electrodomésticos

Joyerías, relojerías

Bazares, locerías, menaje, venta de regalos

Oficinas o sucursales de empresas

ANEXO 3

FICHAS DE PROYECTOS

RELACIÓN DE FICHAS DE PROYECTOS EJE ESTRATÉGICO 1: Regularización de la propiedad y mejoramiento/ renovación de la Vivienda

1. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y TRATAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO EN LA QUEBRADA ARROYO SECO EJE ESTRATÉGICO 2: Dinamización Cultural y Turística

2. 3. 4. 5.

PLAN DE GESTIÓN CULTURAL PARA EL CENTRO HISTÓRICO DE AYACUCHO RECUPERACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL MUSEO CÁCERES PROMOCIÓN TURÍSTICA DE AYACUCHO COMO DESTINO EDUCATIVO CULTURAL EMPRESA MUNICIPAL DE FESTEJOS

EJE ESTRATÉGICO 3: Movilidad y Accesibilidad Integral 6. MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD INTEGRAL EN EL CENTRO HISTÓRICO 7. MEJORAMIENTO DE SUPERFICIES DE USO PEATONAL EJE ESTRATÉGICO 4: : Integración Social e Identidad 8. RECUPERACIÓN DEL CIRCUITO DEL RÍO ALAMEDA E INTEGRACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS 9. CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN EJE ESTRATÉGICO 5: Mejora del Ambiente Urbano 10. ACONDICIONAMIENTO DEL MERCADO CARLOS F. VIVANCO 11. TRATAMIENTO DEL ENTORNO DE LOS MERCADOS SANTA CLARA, PLAYA GRAU Y 12 DE ABRIL 12. RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PUENTE SAN SEBASTIÁN Y SU ENTORNO 13. RESCATE DE LA ARQUITECTURA COLONIAL SECTOR 1 14. RECUPERACIÓN DE LA CAPILLA SAN CRISTÓBAL 15. PUESTA EN VALOR DEL CONJUNTO ARQUITECTÓNICO QUE DELIMITA LA PLAZA MAYOR 16. RECUPERACIÓN DE ARCOS DE PIEDRA, BALCONES Y PUERTAS – SECTOR 1 17. RECUPERACIÓN DEL PUENTE DE SAN BLAS 18. RECUPERACIÓN DEL PUENTE SANTA TERESA 19. RECUPERACIÓN DEL PUENTE DE VERSALLES

PLAN MAESTRO DE REHABILITACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE AYACUCHO 2011 - 2021

FICHA TÉCNICA Nº 1 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y TRATAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO EN LA QUEBRADA ARROYO SECO OBJETIVOS: -

Atenuar el estado de vulnerabilidad de los suelos en la quebrada. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del entorno a la quebrada. Dinamizar y recuperar espacios de uso público con usos culturales y recreativos.

DESCRIPCIÓN: - El plan de desarrollo Urbano y el reglamento del Centro Histórico considera las quebradas como áreas de protección ambiental con el fin de mantener la flora y fauna del lugar. - Tratamiento de la Quebrada en el tramo comprendido entre el puente acueducto Sotocchaca-Jr. Grau y Jr. 28 de Julio. - Tratamiento de los bordes, vías peatonales, recuperación de la vegetación existente, con posibilidad de realizar actividades culturales y de recreación. Corto Plazo (2011-2012) UBICACIÓN: Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Habitantes que se ubican en los bordes de la quebrada y población de la ciudad de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Huamanga

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Municipalidad Provincial de Huamanga

1


FICHA TÉCNICA N° 2 PROYECTO: PLAN DE GESTIÓN CULTURAL PARA FORTALECER LA IDENTIDAD EN LOS BARRIOS TRADICIONALES DE AYACUCHO OBJETIVOS: -

Vincular a los actores artísticos y culturales del Centro Histórico de Ayacucho, y generar redes. Desarrollar un Plan y mapa cultural del Centro Histórico de Ayacucho. Generar agendas culturales para el Centro Histórico y difundir las actividades culturales a través de herramientas y tecnologías 2.0 (mailings, redes sociales, etc)

DESCRIPCIÓN: Hacer un mapeo de los actores culturales que actúan en el Centro histórico de Ayacucho. Generar un listado de las manifestaciones culturales institucionalizadas así como su calendarización. Identificar las instituciones públicas y privadas que colaboran con el sector artístico cultural del centro histórico. Taller participativo para construir: a) La visión cultural del Centro histórico b) Las principales estrategias. c) Los ejes temáticos de intervención, d) Las posibles redes o asociaciones a formarse. Mediano Plazo (2013-2016) BENEFICIARIOS: Población de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Huamanga. Comisión de trabajo designada por la subgerencia de educación, cultura, deportes y recreación

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Fomecc Perú y Programa Conjunto de empresas Culturales y Creativas Inclusivas* *Los proyectos mencionados pueden realizar las actividades descritas y apoyar en el desarrollo del plan a través de aportes valorados (nunca aportarán dinero en efectivo)

2


FICHA TÉCNICA N° 3 PROYECTO:

RECUPERACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL MUSEO CÁCERES

OBJETIVOS: -

Puesta en valor del actual Museo A. A. Cáceres por su valor con autenticidad del más de 75% Evitar mayor deterioro de sus estructuras y uso inadecuado de sus espacios.

DESCRIPCIÓN: - El tipo de intervención en esta edificación es monumental por su grado de protección. - Realización del expediente técnico y ejecución. - La Institución encargada realizará el mantenimiento constante de las instalaciones. Mediano Plazo (2013-2016) UBICACIÓN: Sector 2. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Sector 2 y población de Ayacucho ENTIDAD PROMOTORA:

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO:

Municipalidad Provincial de Huamanga

INC

3



PROMOCIÓN TURÍSTICA DE AYACUCHO COMO DESTINO EDUCATIVO CULTURAL

OBJETIVOS: -

-

Consolidar al Centro Histórico de Ayacucho como destino para actividades académicas de mediana concentración como congresos universitarios, profesionales, bienales, encuentros, etc. Mantener vivo el interés cultural por la provincia de Ayacucho. Generar un flujo turístico constante, capaz de dinamizar económicamente las empresas involucradas al sector turístico. Consolidar las asociaciones, redes y gremios involucrados en el tema turístico.

DESCRIPCIÓN: -

-

-

Se constituirá una red de servicios turísticos estandarizados que permitan atender a un número máximo de beneficiarios de manera complementaria. Asociatividad de empresas asociadas al turismo como restaurantes, hoteles, agencias de viajes y transporte, discotecas, empresas de catering, anfitrionaje, locución, editorial, etc. Oferta de paquetes corporativos orientados al sector educativo cultural, de un público adulto a: universidades, colegios profesionales, ministerios y demás entidades interesadas en el desarrollo de cursos, congresos, simposios o cualquier actividad académica que además considere la inclusión de actividades turísticas culturales.

Mediano Plazo (2013-2016)

BENEFICIARIOS: Propietarios de viviendas del Centro Histórico de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA:


Municipalidad Provincial de Huamanga. Comisión con No requiere de financiamiento directo representantes de sectores de turismo y servicios *Aunque se puede considerar un financiamiento para presidida por la Subgerencia de Turismo y artesanía. la estandarización de los servicios ofertables (en hoteles, restaurantes, auditorios, etc.)

4



EMPRESA MUNICIPAL DE FESTEJOS

OBJETIVOS: -

Crear una empresa municipal, que se haga cargo de la organización, ejecución y sostenibilidad de aquellas celebraciones que conforman el patrimonio cultural inmaterial de la región ayacuchana. (sean estas de índole ritual, festivo o cívico) - Gerenciar las celebraciones de manera profesional, garantizándoles la imparcialidad y neutralidad necesarias evitando su asociación a intereses ajenos a su naturaleza (políticos, económicos, etc.) - Reforzar la imagen de ciudad cultural y creativa que tiene Ayacucho. DESCRIPCIÓN: Realizar un estudio de casos exitosos respecto a empresas municipales similares. Desarrollar la misión y visión de la empresa Municipal necesaria para la Municipalidad Provincial de huamanga. Establecer los perfiles ideales así como los cargos de casa uno de los funcionarios de la empresa. Realizar un estudio de mercado que garantice la sostenibilidad económica de la empresa. Mediano Plazo (2013-2016)

BENEFICIARIOS: Población de la ciudad y del Centro Histórico de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA:



BID

5



MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD INTEGRAL EN EL CENTRO HISTÓRICO

OBJETIVOS: -

Mejorar el transporte vehicular y peatonal en el Centro Histórico. Incentivar la creación y el uso de playas de estacionamiento. Señalizar adecuadamente los espacios públicos del Centro Histórico

DESCRIPCIÓN: Identificación de los puntos críticos de accesibilidad, así como las barreras urbanas existentes. Propuesta de accesibilidad y desplazamiento de los peatones. Promocionar horarios flexibles y escalonados (según el día, a la entrada y salida del trabajo, etc.) Diseñar espacios públicos de calidad, acompañados de comercio y servicios. Ciudad paseable debe tener recorridos: funcionales, seguros, confortables y atractivos Mediano Plazo (2013-2016) BENEFICIARIOS: Propietarios de viviendas del Centro Histórico de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA:



BID

6



MEJORAMIENTO DE SUPERFICIES DE USO PEATONAL

OBJETIVOS: - Mejorar las condiciones de vida de los habitantes y visitantes del Centro Histórico. - Mejorar las superficies de desplazamiento peatonal (veredas, pasajes peatonales, mixtos, etc) - Garantizar la continuidad de la superficie de veredas. - Eliminar las barreras urbanas que limitan el desplazamiento de los usuarios. DESCRIPCIÓN: Identificación de los principales problemas que se presentan en las superficies de uso peatonal. Proyecto de intervención para el subsector 1 a manera de proyecto piloto. Proyectos específicos para cada una de las calles que comprenden los sectores del Centro Histórico. La implementación de estas calles deberán considerar circuitos, ejes, unión entre dos espacios públicos específicos o incluso aquellas por donde suceden manifestaciones culturales. Mediano Plazo (2013-2016) BENEFICIARIOS: Vecinos, Usuarios y turistas que visitan el Centro Histórico de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Huamanga

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Municipalidad Provincial de Huamanga

7


FICHA TÉCNICA N° 8 PROYECTO: RECUPERACIÓN DEL CIRCUITO DEL RÍO ALAMEDA E INTEGRACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS OBJETIVOS: -

Recuperar áreas verdes que permitan mejorar la calidad ambiental que contrarresten los efectos de la contaminación de la atmosfera y del rio Alameda. - Generar espacios que permitan actividades deportivas y recreativas en contacto con la naturaleza. DESCRIPCIÓN: - Limpieza del circuito del rio Alameda - Recuperación del rio con proyectos en sus bordes integrando el Parque I, Parque II y el Intercambio vial del Ovalo de Pte Nuevo. Corto Plazo (2011-2012) UBICACIÓN: Sector II. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho.

BENEFICIARIOS: Vecinos ubicados en la Quebrada y habitantes del Centro Histórico. ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Huamanga

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Municipalidad Provincial de Huamanga AECID

8



CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN

OBJETIVOS: -

Lograr una población exigente en las nociones de habitabilidad. Contribuir con las campañas a detener el deterioro del Centro Histórico. Generar conciencia e identificación con el patrimonio con el que se cuenta.

DESCRIPCIÓN: - Contacto con las 32 Instituciones educativas de nivel primario secundario y superior. - Campañas con temática de acuerdo a la edad de la población. - Incidencia en los temas de patrimonio y recuperación ambiental. Mediano Plazo (2013-2016) UBICACIÓN: Sector: 1, 2, 3,4 y 8. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Habitantes del Centro Histórico y población en general. ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Huamanga

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Instituciones que financiarían

9



ACONDICIONAMIENTO DEL MERCADO CARLOS F. VIVANCO

OBJETIVOS: -

Puesta en valor y mejora de las condiciones de seguridad del Mercado F. Vivanco (Bien Cultural Inmueble declarado con R.D. 707-2001-INC). Descongestionar y mejorar la infraestructura de los puestos de venta, y acondicionar los servicios para su funcionamiento.

DESCRIPCIÓN: - Evaluar las estructuras de las instalaciones del mercado. - Elaborar un proyecto que considere almacenes, frigoríficos, zonas de descarga, tratamiento de los residuos sólidos y otros servicios para su adecuado funcionamiento. - Mejoramiento de veredas, mantenimiento y control para uso adecuado del estacionamiento en el ingreso principal. Corto Plazo (2011-2012) UBICACIÓN: Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Comerciantes del Mercado, población de los sectores I y II, población de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA:




10


FICHA TÉCNICA N° 11 PROYECTO: TRATAMIENTO DEL ENTORNO DE LOS MERCADOS SANTA CLARA PLAYA GRAU Y 12 DE ABRIL OBJETIVOS: -

Mejorar el medio ambiente en las inmediaciones de los mercados Sta. Clara, Playa Grau, 12 de Abril. Contribuir al uso adecuado de las vías públicas mejorando la infraestructura vial y de servicios.

DESCRIPCIÓN: - Diseño de tratamiento de los espacios públicos alrededor de los mercados Sta. Clara, Playa Grau, 12 de Abril: veredas, pistas, áreas de estacionamiento. - Formular una propuesta de zonas rígidas, áreas de estacionamiento y paraderos para ordenamiento y fluidez del tránsito vehicular y peatonal. - Plantear las instalaciones y el equipamiento necesario, así como los horarios más adecuados para la recolección de los residuos sólidos. - Proponer un Reglamento de mercados que ordene y organice de manera adecuada su funcionamiento. Corto Plazo (2011-2012 UBICACIÓN: Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Vecinos de la zona, comerciantes de los mercados y población de la ciudad de Ayacucho. ENTIDAD PROMOTORA:

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Municipalidad Provincial de Huamanga- Subgerencia del Municipalidad Provincial de Huamanga Centro Histórico.

11


FICHA TÉCNICA N° 12 PROYECTO: RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PUENTE SAN SEBASTIÁN Y SU ENTORNO OBJETIVOS: -

Recuperar el Puente San Sebastián (R. S. Nº 2900-72ED) conformante del conjunto de elementos urbanos que refuerzan la identidad del Centro Histórico de Huamanga. Rescatar la imagen y carácter con medidas medioambientales e integrarlo a circuitos turísticos.

DESCRIPCIÓN: - A pesar de haber sido declarado como un bien patrimonial el Puente San Sebastián se encuentra en estado de deterioro. - Se debe de actualizar el expediente técnico elaborado por AECI para su restauración más el entorno cuya vocación es recreativa y ecológica. - El entorno que son los espacios inmediatos así como el rio se encuentran contaminados con residuos sólidos que los vecinos vierten. - Es necesaria la limpieza de los arbustos y los bordes del rio a la altura del puente. - Promover reuniones con los vecinos para la conservación y descontaminación del lugar. Corto Plazo (2011-2012) UBICACIÓN: Sector 6. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho.

BENEFICIARIOS: Barrio San Sebastián, Sector I del Centro Histórico ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Huamanga

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Municipalidad Provincial de Huamanga AECID

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RESCATE DE LA ARQUITECTURA COLONIALSECTOR I

OBJETIVOS: -

Puesta en valor del patrimonio colonial del sector I. Recuperación del entorno inmediato.

DESCRIPCIÓN: - Lograr la declaración de viabilidad del perfil técnico (SNIP) - Realización del proyecto arquitectónico que incluyen los estudios históricos y arqueológicos (INC) - Elaboración del expediente técnico. Corto Plazo (2011-2012) UBICACIÓN: Sector I. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho.

BENEFICIARIOS: Pobladores del Centro Histórico y población en general. ENTIDAD PROMOTORA:



BID

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RECUPERACIÓN DE LA CAPILLA SAN CRISTÓBAL

OBJETIVOS: -

Rehabilitación y puesta en valor de la Capilla de San Cristóbal (R.S.Nº 2900-72-ED) Integrarlo al circuito cultural con actividades que rescaten tradiciones.

DESCRIPCIÓN: - La iglesia de San Cristóbal según la historia es la primera que se edifico en la colonia y ha sido declarada monumento el 28/12/1972, - La tendencia de uso se dará por su ubicación dentro del eje cultural. - Actualizar el levantamiento existente para verificar las variantes actuales. - Realizar los estudios históricos y arqueológicos para iniciar el proyecto arquitectónico. - Elaboración del expediente técnico y ejecución de obra. Corto Plazo (2011-2012) UBICACIÓN: Sector 2. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho.

BENEFICIARIOS: Sector 2 del Centro Histórico y población en general. ENTIDAD PROMOTORA:



BID

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FICHA TÉCNICA N° 15 PROYECTO: PUESTA EN VALOR DEL CONJUNTO ARQUITECTÓNICO QUE DELIMITA LA PLAZA MAYOR OBJETIVOS: -

Recuperar la integridad formal del entorno de la plaza de armas como principal ambiente urbano monumental mediante el rescate de los portales que definen el entorno.

DESCRIPCIÓN: - Elaboración del Perfil técnico (SNIP) - Realizar el estudio histórico y arqueológico (INC); de los claustros que no han sido intervenidos, el proyecto arquitectónico. - Realizar el expediente técnico. Mediano Plazo (2013-2016) UBICACIÓN: Sector I. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Sector I del Centro Histórica y población en general ENTIDAD PROMOTORA:




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FICHA TÉCNICA N° 16 PROYECTO: OBJETIVOS:

RECUPERACIÓN DE ARCOS DE PIEDRA, BALCONES Y PUERTAS- SECTOR I

-

Restauración de elementos arquitectónicos como balcones arcos y portones que pueden ser integrados a proyectos de Rehabilitación de las edificaciones. - No perder las características formales del conjunto patrimonial. - Evitar que estas estructuras colapsen y sean un peligro para los transeúntes. DESCRIPCIÓN: - En el sector del Centro Histórico se cuentan con 5 edificaciones que cuentan con todos estos elementos arquitectónicos, - Elaboración de un expediente técnico que contemplen el rescate de estos tres elementos con los trabajos de carpintería y en piedra , no se pierdan las cualidades formales. Mediano Plazo (2013-2016) UBICACIÓN: Sector del 1 al 8. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Centro Histórico y Población de Huamanga ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Huamanga

ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO: Inversión privada

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RECUPERACIÓN DEL PUENTE SAN BLAS

OBJETIVOS: -

Conservar de elementos tradicionales en los espacios públicos que refuercen la imagen de la ciudad. Evitar mayor deterioro de sus estructuras por seguridad y por ser un valor irremplazable.

DESCRIPCIÓN: - Realizar un estudio técnico detallado de las estructuras del puente. - Reparación y/o refacción de puente según lo señalen los estudios técnicos. - Adecuar su entorno y se permita mayor visibilidad. Mediano Plazo (2013-2016) UBICACIÓN: Sector 2. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Sector 2, Barrio Santa Ana. ENTIDAD PROMOTORA:




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RECUPERACIÓN DEL PUENTE SANTA TERESA

OBJETIVOS: -

Conservar de elementos tradicionales en los espacios públicos que refuercen la imagen de la ciudad. Evitar mayor deterioro de sus estructuras por seguridad y por ser un valor irremplazable.

DESCRIPCIÓN: - La realización de un estudio técnico para la elaboración del expediente el que indicará el grado de intervención en el puente. - Adecuación de su entorno. Mediano Plazo (2013-2016) UBICACIÓN: Sector 2. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Sector 2 y población en general. ENTIDAD PROMOTORA:




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RECUPERACIÓN DEL PUENTE DE VERSALLES

OBJETIVOS: -

La recuperación del puente- acueducto como parte integrante del patrimonio de la ciudad. Recuperación de su entorno con el apoyo de los vecinos del Barrio de Santa Ana y el barrio Puca Cruz. Evitar mayor deterioro de sus estructuras por seguridad y por ser un valor irremplazable.

DESCRIPCIÓN: - Realizar el expediente técnico detallado en la parte estructural. - Reparación y/o refacción de puente según lo señalen los estudios técnicos. - Adecuar su entorno, descontaminación (campañas de concientización con los vecinos).

Mediano Plazo (2013-2016) UBICACIÓN: Sector 2. Centro Histórico de Huamanga – Distrito Ayacucho

BENEFICIARIOS: Barrios Santa Ana, Puca Cruz y la población de Ayacucho ENTIDAD PROMOTORA:




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01- Plan Ch Ayacucho

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