UNIVERSIDAD DE PANAMÁ PANAMÁ CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO PANAMÁ OESTE FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
LICENCIATURA LICENCIATURA EN DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
Asignatura Dere!" A#$inistrati%" I & ' Pr"(es"r Lienia#" Gi)*ert" R+a)) ,-.iga
TEMA/ 000MANE1O DE LA RECOLECCI2N RECOLECCI2N Y LA DISPOSICI2N DE LOS DESECHOS DESECHOS S2LIDOS EN EL DISTRITO DE LA CHORRERA3 000
Presentado por
1"rge Luis Casti))"/ 4&567&5748 I%9n Ig)esias/ 1uan Car)"s Fa:ar#"/ Fecha: 20 de noviembre de 2016
Ín#ie Intr"#ui;n <3 Antee#entes <3<3 Diagn;sti" #e )a situai;n3 <353 P)antea$ient" #e) Pr"*)e$a <363 O*:eti%"s Genera)es <3=3 O*:eti%"s es>e?(i"s <373 Ti>" #e in%estigai;n 53 Mar" Te;ri" 53<3 C"ne>t" #e Re")ei;n #e #ese!"s s;)i#"s3 53<3<3 C"ne>t" #e #is>"sii;n #e )"s #ese!"s s;)i#"s 53<353 F"r$as #e #is>"sii;n #e )"s #ese!"s 53<363 Rei)a:e #e #ese!"s s;)i#"s 63
C"n)usi"nes + Re"$en#ai"nes3
=3
'i*)i"gra(?a e in("gra(?a3
MANE1O DE LA RECOLECCI2N Y LA DISPOSICI2N DE LOS DESECHOS S2LIDOS EN EL DISTRITO DE LA CHORRERA Resu$en/
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Ín#ie Intr"#ui;n <3 Antee#entes <3<3 Diagn;sti" #e )a situai;n3 <353 P)antea$ient" #e) Pr"*)e$a <363 O*:eti%"s Genera)es <3=3 O*:eti%"s es>e?(i"s <373 Ti>" #e in%estigai;n 53 Mar" Te;ri" 53<3 C"ne>t" #e Re")ei;n #e #ese!"s s;)i#"s3 53<3<3 C"ne>t" #e #is>"sii;n #e )"s #ese!"s s;)i#"s 53<353 F"r$as #e #is>"sii;n #e )"s #ese!"s 53<363 Rei)a:e #e #ese!"s s;)i#"s 63
C"n)usi"nes + Re"$en#ai"nes3
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MANE1O DE LA RECOLECCI2N Y LA DISPOSICI2N DE LOS DESECHOS S2LIDOS EN EL DISTRITO DE LA CHORRERA Resu$en/
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En esta $"n"gra(?a se ana)i@a )a #e(iiente re")ei;n #e )"s #ese!"s s;)i#"s + )a $a)a #is>"sii;n #e #i!"s #ese!"s en e) Distrit" #e La C!"rrera C!"rrera )" Bue "n))e%a "n))e%a e) #eteri"r" #eteri"r" #e) $e#i" a$*iente a$*iente + Bue ini#en #ireta$en #ireta$ente te en )a sa)u# #e )a >"*)ai;n >"*)ai;n #e) Distrit" Distrit" #e )a C!"rrera3 C!"rrera3 Y se >r">"ne >ara a+u#ar a res")%er e) >r"*)e$a un >r"+et" interinstitui"na) #e e#uai;n en e) Distrit" #e )a C!"rrera s"*re )a #is>"sii;n #e )"s #ese!" #ese!"ss s;)i#" s;)i#"ss + e) Des Desarr arr")) "))" " #e un Siste$ Siste$aa #e Ges Gesti; ti;n n #e Des Dese!" e!"ss S;)i#"s3 Pa)a*ras )a%es/ Pr"*) Pr"*)e$a e$a *asura *asura re")e re")ei i;n ;n $e#i" $e#i" a$*ien a$*iente te in%ersi in%ersi;n ;n e#uai e#uai;n ;n #is>"sii;n3 MANAGEMENT AND DISPOSITION OF COLLECTING SOLID ASTE IN THE DISTRICT OF CHORRERA A*strat/ In t!is $"n"gra>! >""r "))eti"n "( s")i# aste an# ina#eBuate #is>"sa) "( su! astes in t!e #istrit "( La C!"rrera it is ana)+@e# )ea#ing t" t!e #eteri"rati"n "( t!e en%ir"n$ent an# t!at #iret)+ a((et t!e !ea)t! "( t!e >">u)ati"n "( t!e Distrit "( C!"rrera3 An# it ai$s t" !e)> s")%e t!e >r"*)e$ an inter&instituti"na) e#uati"n >r":et in t!e Distrit "( C!"rrera "n t!e #is> #is>"s "sa) a) "( s")i s")i# # a ast stee an# an# De% De%e) e)"> ">$e $ent nt "( a S+st S+ste$ e$ "( S")i S")i# # as aste te Manage$ent3 e+ "r#s/ Pr"*)e$ gar*age "))eti"n en%ir"n$ent in%est$ent e#uati"n >r"%isi"n3 INTRODUCCI2N
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En la República de Panamá uno de los grandes problemas es la recolección de la basura su debida disposición! Panamá "este no escapa a esto ni mucho menos el #istrito de la $horrera es la e%cepción!
&iendo los residuos sólidos no peligrosos' cual(uier material sólido' biodegradable o no' generado en todos los procesos de e%tracción' bene)icio' trans)ormación' producción' consumo' utili*ación o tratamiento+ situación
(ue no se da en
Panamá!
&u impacto indirecto debido a los residuos los estancamientos (ue causan cuando se acumulan en *an,as en drena,es' se trans)orman en criaderos de insectos roedores!
Es importante destacar (ue el -unicipio de la $horrera recibió este a.o 2016 $uatro millones (uinientos sesenta dos mil balboas con setenta dos balboas / ! '362'042!005 (ue con este ingreso hubiesen podido invertir para traba,ar en resolver el tema de recolección disposición de la basura! cción (ue no se reali*ó en este a.o 2016 3
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<3 ANTECEDENTES El mane,o de los desechos sólidos en la $iudad de Panamá ha estado a cargo de la #irección -etropolitana de seo desde 178 cuando la 9e 1 del 8 de noviembre crea esta dirección &e inicia con la identi)icación de un sitio alterno para la disposición de los desechos sólidos para la $iudad de Panamá debido a la proli)eración de humos del ertedero de Panamá ie,o resultaba en múltiples (ue,as protestas de los vecinos del ertedero! En ;unio de 1783 se inician las descargas de los desechos sólidos en el Relleno &anitario de $erro Patacón se clausura el denominado crematorio de Panamá ie,o!
rbano #omiciliario' en cada uno de los municipios de Panamá' &an -iguelito $olón se les trans)iere los bienes de la #?- la responsabilidad del mane,o de los desechos sólidos en sus respectivos distritos! &e observa (ue dentro de las pol@ticas nacionales' no se toma en cuenta Panamá "este' espec@)icamente al #istrito de 9a $horrera! En ,ulio de 1777' el $onse,o Económico F? ?nternacional Panamá &!' para la recolección disposición )inal
de
los
desechos
sólidos!
9a $ontralor@a Aeneral de la República' re)rendó el documento' pues urg@a
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solucionar el problema de la recolección de la basura en el distrito de 9a $horrera en ese momento!
En esa Bpoca' las autoridades como el -inisterio de &alud una ve* )racasara el proecto de relleno mancomunado por el cual propugnaba' no se interesaron más en el problema de la basura en 9a $horrera de,aron la responsabilidad al municipio
de
9a
$horrera!
tambiBn hubo una solicitud de la $ompa.@a ?ndependiente de seo &!! $ompa.@a seo Recolección de #esechos &ólidos /$R#E&5' de (uerer administrar el vertedero de 9a $horrera! la intención de esa compa.@as pudo ser buena' pero no hab@an los recursos económicos la tecnolog@a disponible en Panamá! l )inal no se les dio la administración del vertedero!
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<3<3 DIAGN2STICO DE LA SITUACI2N3 <3<3<3 Situai;n atua) #e )a Re")ei;n #e )a 'asura en La C!"rrera3 9a recolección disposición )inal de la basura en los cinco distritos de Panamá "este' es preocupante' pues se
observa cómo se va incrementando la
acumulación de desechos en las calles aceras! ctualmente' el vertedero de 9a $horrera sirve a varios municipios' lo (ue disminue su capacidad de recibir los desperdicios! CambiBn ha personas renuentes a pagar por el servicio' alegan (ue no lo hacen por(ue es de)iciente! 9a $horrera no es la e%cepción El ,uega vivo del no pago a)ecta a la empresa' pero la empresa tambiBn ha incumplido con sus compromisos contractuales' lo (ue pudiera producir la terminación del contrato por incumplimiento' por parte de E-&! "tra situación (ue e%iste es (ue muchas personas (ue traba,an en la ciudad capital echan las bolsas en los maleteros de sus autos luego las tiran a lo largo
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de las carreteras' por lo (ue se observa el reguero de basura a lo largo de las carreteras' a parte de la ausencia del barrido! 9os usuarios pagan de acuerdo con el valor del inmueble oscila entre los D !00 los D23!0' sin embargo' pagan lo (ue consideran sumas e%cesivas por un servicio (ue no les prestan! pesar de esto persiste la morosidad! 9a encargada de prestar el servicio en 9a $horrera es la Empresa -etropolitana de seo /E-&5' para lo cual tiene una concesión a 20 a.os con el -unicipio chorrerano! Entre sus responsabilidades está pagar al municipio el GH de lo recaudado por prestar el servicio mantener los caminos hacia el vertedero! El grueso de la morosidad está en las residencias! 9a utoridad de seo >rbano #omiciliario />#5 ha sostenido reuniones con el -inisterio de &alud' el -inisterio de mbiente las autoridades del -unicipio de 9a $horrera' para discutir el tema de la construcción de un posible nuevo vertedero en el distrito de 9a $horrera! &e ha en)ocado en anali*ar las normas de construcción del posible nuevo vertedero en 9a $horrera' (ue cumpla con todos los parámetros re(ueridos por
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la 9e 31 del 21 de septiembre de 2010' para garanti*ar (ue la salud de la población no se vea a)ectada' as@ como tampoco impacte el medio ambiente! &egún la norma vigente por 9e' establece (ue todos los rellenos sanitarios deben estar ubicados como m@nimo a 2 Iilómetros de distancia de las áreas residenciales al clausurar el antiguo vertedero! 9a empresa (ue mane,a el relleno sanitario debe sanear todo el per@metro entregarlo al -unicipio de 9a $horrera como corresponde!
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PLANTEAMIENTO DEL PRO'LEMA3
El problema actual (ue e%iste en el #istrito de 9a $horrera es la de)iciente recolección de los desechos sólidos la mala disposición de dichos desechos en el ertedero de -ar@a $hi(uita a (ue la empresa E-& no está cumpliendo con toda las cláusulas establecidas en el $ontrato 01J 2006 celebrado con el -unicipio de la $horrera en relación a los componentes de recolección' trasporte disposición )inal de residuos sólidos en relleno sanitario! 9o (ue conlleva el deterioro del medio ambiente' la proli)eración de insectos roedores (ue inciden directamente en la salud de la población del #istrito de la $horrera! Por lo (ue entonces planteamos la siguiente interrogante:
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K$ómo las autoridades del #istrito de la $horrera' pueden organi*ar reali*ar el proceso de recolección disposición de los desechos de manera e)iciente' evitando el deterioro del medio ambienteL
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O*:eti%"s Genera)es
1!G!1! bordar la problemática (ue a(ue,a al #istrito de la $horrera sobre la recolección de los desechos sólidos la mala disposición de los mismos!
<3=3 O*:eti%"s es>e?(i"s 1!!13 ?denti)icar las causas del problema de la mala recolección de desechos sólidos! 1!!2! #escribir las implicaciones sanitarias en la población chorrera a causa de la contaminación del ambiente ocasionados por la mala disposición de los desechos sólidos! G! Recomendar posibles soluciones al problema de la recolección disposición de la basura mediante un proecto interinstitucional de educación en el #istrito de la $horrera' sobre la disposición de los desechos sólidos!
<3=3 1usti(iai;n e I$>at"
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nte la situación alarmante del deterioro del medio ambiente de la salud de la población del #istrito de 9a $horrera por la mala recolección disposición de los desechos sólidos lo (ue se buscar es la uni)icación de las autoridades estatales de la región
encargadas de resolver los problemas ocasionados al medio
ambiente la salud general de la comunidad' a )in de (ue resuelvan dicha problemática! La uni(iai;n #e #i!"s es(uer@"s *ene(iiaran a $9s #e
<<=8 !a*itantes seg-n ens" #e) 5< en e) Distrit" #e )a C!"rrera3
<373 TIPO DE INVESTIGACI2N 9a investigación es del tipo e%ploratoriaJdescriptiva' pues no lleva un rigor cient@)ico en cuanto a recolección de datos su respectivo análisis estad@stico! Pero el aborda,e (ue haremos al combinar estos dos tipos' nos audará a sentar las bases de una investigación social más pro)unda! 9a descripción' nos permitirá reali*ar un diagnóstico de la situación sobre la problemática de la disposición de los desechos sólidos! M la e%ploración por otro lado dará paso a las e%plicaciones de la situación abordada!
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<33 ALCANCE DE LA INVESTIGACI2N #ado (ue es una problemática (ue ata.e a cinco distritos de la dBcima provincia' hemos determinado circunscribirnos espec@)icamente al #istrito de 9a $horrera' por ser el sector donde se encuentra ubicada la &ede Regional de la >niversidad de Panamá' en la cual desarrollamos nuestros estudios superiores + >"rBue n"s
"rres>"n#e #esarr"))ar esta $"n"gra(?a en e) Área #e) Dere!" A#$inistrati%"3 LIMITACIONES Para esta investigación encontramos (ue no se cuente con un acceso directo a la in)ormación por parte del -unicipio de la $horrera de la Empresa -etropolitana de seo /E-&5' ni de las autoridades (ue tienen (ue ver con resolver los problemas ambientales de salud!
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53 MARCO TE2RICO 53<3 C"ne>t" #e #ese!" s;)i#"3 “El concepto de desecho sólido es el que se aplica a todo tipo de residuo o desecho que genera el ser humano a partir de su vida diaria y que tienen forma o estado sólido a diferencia de los desechos líquidos o gaseosos. Los desechos sólidos son los que ocupan un mayor porcentaje en el total de desechos o residuos que el ser humano genera debido a que gran parte de lo que se consume o se utiliza en la vida cotidiana deja desechos de este tipo. Adems! los desechos sólidos son tambi"n los que ocupan mayor espacio al no asimilarse al resto de la naturaleza y al permanecer muchos de ellos por a#os e incluso siglos en el terreno$ % !1 3#e(inii"na*3"$J$e#i"&a$*ienteJ#ese!"s&s")i#"s3>!>
9a )orma de vida de la maor parte de las personas' está )undamentado' en el consumismo de productos bienes de toda clase (ue producen una cantidad de residuos sólidos por venir en di)erentes clases de envases' empa(ues )ormas de presentación! Por ello' desde los alimentos' pasando por (u@micos de limpie*a' e(uipos
tecnológicos' la ropa muchos otros son presentados vendidos
siempre en pa(uetes de: plástico' vidrio o poliestireno' Codos elementos (ue se pueden recuperar pero (ue tardan mucho tiempo en degradarse en la naturale*a' promoviendo entonces la recolección constante de desechos de todo tipo! l mismo tiempo' muchos de estos desechos sólidos' como las pilas' metales o el
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mismo plástico' son e%tremadamente contaminantes para el suelo' el agua el aire! El problema actual de los desechos o residuos sólidos es de gran magnitud a (ue este estilo de vida mencionado' (ue se basa en el consumismo' no toma en cuenta la generación de )ormas nuevas más sustentables (ue hagan (ue se pueda acceder a los mismos elementos pero sin tantos envases! -uchos pa@ses localidades cuentan con sistemas de di)erenciación reciclado de los desechos sólidos a )in de darles dentro de lo posible una reutili*ación as@ disminuir la generación de residuos de todo tipo! &ituación (ue no se da en la República de Panamá!
53<3<3 Ti>"s #e Resi#u"s S;)i#"s Cenemos cuatro clases: N N N N
Residuos gr@colas' ?ndustriales' $omerciales domBsticos
9os desechos comerciales domBsticos suelen ser por lo general materiales orgánicos' a sean combustibles' como papel' madera tela' o no combustibles' como metales' vidrio cerámica! 9os residuos industriales pueden ser ceni*as procedentes de combustibles sólidos' escombros de la demolición de edi)icios' materias (u@micas' pinturas
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escoria+ los residuos agr@colas suelen ser estiBrcol de animales restos de la cosecha! l hablar de desechos sólidos' pensamos inmediatamente en las basuras domBsticas! &in embargo' e%isten otros tipos de residuos de distintas procedencias' (ue los clasi)icamos atendiendo a di)erentes criterios basados en sus caracter@sticas' en los materiales (ue los componen' ni los tratamientos a los (ue se les puede someter o teniendo en cuenta su procedencia! 9a clasi)icación mas general es: desechos orgánicos desechos inorgánicos! 9os desechos inorgánicos domiciliarios están compuestos por: papel cartón' plásticos' metales' elementos de control sanitario /pa.ales' toallas higiBnicas' algodones' etc!5' vidrios' otros /madera' trapos' cuero' goma' pilas 3 9os desechos orgánicos son los (ue proceden de seres vivos: animales o plantas' produciendo gases malos olores en este proceso se degradan rápidamente!
Trata$ient" #e )"s #ese!"s s;)i#"s3 En Panamá solo e%iste un sitio para relleno sanitario en el distrito de Panamá' sin embargo en el resto del pa@s' incluendo el #istrito de 9a $horrera' la disposición de los desechos sólidos se hace en vertederos de cielo abierto' siendo esto una alta )uente de contaminación ambiental' legali*ada sin contar con las centenas
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de pataconcitos' los r@os' (uebradas plaas+ en los cuales la población arro,a su basura por la )alta de recibir el servicio de recolección de la basura! Es por ello (ue se hace necesario' el establecimiento de una gestión integral de los desechos sólidos' por parte de E< /Empresa
9a )ormulación conducción de una pol@tica nacional de recolección' disposición recicla,e de los desechos sólidos: 9a generación de los residuos' 9a recolección' El tratamiento' 9a disposición )inal de los residuos sólidos! Programas de recicla,e! • • • •
•
SITUACI2N ACTUAL EN CUANTO A TONELA1E RECOLECTADO3 l 2010 la estad@stica del tonela,e recolectado era: • • • • • •
Panamá &an -!: 1000 Con d@a $olón: 200 Cond@a #avid : 100 Cond@a 9a $horrera 40 Cond@a rrai,án 0 Cond@a &antiago 60 Con d@a
En el #istrito de 9a $horrera durante el a.o 201' según la empresa' recolectó por mes G300 toneladas' lo (ue e(uivale a 114 toneladas diarias' ci)ra' (ue al 2016 debe haber aumentado por el surgimiento de nuevas barriadas de centros comerciales en el sector!
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PRINCIPALES FUENTES DE DESECHOS 5353
MARCO LEGAL
5353<3 E) RKgi$en E");gi"3 9" 118! Oue es deber del Estado garanti*ar (ue tengamos un ambiente sano libre de contaminación es decir: aire puro' agua los alimentos satis)agan lo (ue re(uerimos para el desarrollo adecuado de la vida humana! RC?$>9" 117! Codos debemos procurar evitar prevenir la contaminación del ambiente mantener el e(uilibrio ecológico sin destruir ecosistemas! dicional encontramos desarrollado el tema de mane,o disposición de
•
los desechos sólidos en las siguientes normativas: $ontrato no! 01J2006! Publicado en Aaceta n23821/-unicipio de 9a $horrera E-&5! #e operación del servicio público de aseo en sus componentes de arrido de calles áreas públicas' recolección' transporte'
•
disposición )inal de Residuos sólidos en relleno sanitario! 9e 31 del 21 de septiembre de 2010 9e nQ 31 de 27 de septiembre de 2010! Oue crea la autoridad de aseo
•
urbano domiciliario adopta disposiciones! Resoluciones del $onse,o -unicipal del #istrito de 9a $horrera! &obre la temática de recolección disposición de la asura!
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•
9e 22 del 24 de ,unio de 2006
63 CONCLUSIONES3
•
=emos identi)icado algunas causas sobre el problema de la mala recolección de la basura' lo (ue a todas luces produce un impacto negativo en nuestro distrito (ue cada d@a presenta un crecimiento e%ponencial de la población ante la construcción de muchas barriadas!
•
nali*amos las implicaciones sanitarias en la población chorrerana por motivo de la contaminación del ambiente' ocasionados por la mala disposición de los desechos sólidos situación (ue a)ecta la salud de la población' los ecosistemas la calidad de vida! Este impacto (ue es directo sobre nuestra salud' a)ecta tambiBn a los recolectores pepenadores )ormales e in)ormales!
•
El mane,o inadecuado de los desechos sólidos impacta' la salud de la población' en los ecosistemas en la calidad de vida! Esto a)ecta a toda la población (ue a veces no recibe el servicio de recolección' con la consecuencia de la putre)acción de la materia orgánica la e%posición de la misma por los animales domBsticos en soltura o los recicladores (ue rompen las bolsas o a veces los ciudadanos ni si(uiera la empacan!
! RECOMENDACIONES3
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•
Plantear posibles soluciones al problema de la recolección disposición de la basura mediante un proecto interinstitucional de educación en el #istrito de la $horrera' sobre la disposición de los desechos sólidos! #esarrollar como Proecto un &istema de Aestión de #esechos &ólidos! $reando disciplina en cuanto a los generación'
almacenamiento'
recolección'
controles de la transporte'
procesamiento evacuación de residuos sólidos de una )orma (ue armonice con el medioambiente ! Oue se construa un relleno sanitario' en el distrito de la $horrera el cual cuente' con hornos de cremación para desechos hospitalarios' •
planta de recicla,e de vidrios materiales de plástico poliestireno! $lausura del actual vertedero de -ar@a $hi(uita' (ue es a cielo abierto (ue tanto contamina el aire del sector oeste' pues le toca
•
recibir la basura de tres distritos! Oue la Empresa nacional de seo el -unicipio de 9a $horrera' asuman en con,unto el servicio de recolección de los desechos sólidos' ahora (ue el municipio está recibiendo )ondos de la descentrali*ación gubernamental!
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73 ANEOS ANEO N <
asura en 9a $horrera -?R$"9E& 07 #E -M" #E 2012 08:16 P-
Re#ai;n
Residentes de la barriada &an ntonio' en 9a $horrera' denuncian (ue detrás de las multis comunales ha una gran acumulación de la basura!
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9os moradores del área aseguran (ue la empresa encargada de recoger los desechos no cumple su )unción' por ello han optado por arro,ar los desechos en la parte trasera de los edi)icios' hasta (ue las autoridades les den respuesta! Ouienes residen all@ piden una pronta solución al problema por(ue no aguantan los malos olores! su ve*' temen una proli)eración de epidemias por(ue la basura está regada en el lugar donde ,uegan los ni.os! Piden a gritos (ue los auden! 9os residentes de la calle principal de la 9oma de Auadalupe' en 9a $horrera' piden al -"P reparar las calles por(ue a están intransitables' ni los ta%is ni los carros de reparto de mercanc@a (uieren entrar a la barriada!
ANEO N 5 Au$u)ai;n De La 'asura En E) Es>in" De La C!"rrera3 Estudio reali*ado por Gini%a Castr" el 8 de bril de 201 ?n)ormar sobre uso indebido Transcripción de Acumulación de la basura en el espino de la chorrera.
9a problemática de la basura en El Espino de 9a $horrera en la cual se presentan malos olores' contaminación ambiental' atracción de insectos' alima.as en)ermedades respiratorias' puede darse por: )alta de madure*' )alta de conciencia ciudadana! 9a acumulación de basura en el Espino de la $horrera en los últimos die* a.os puede deberse a diversas causas tales como: N #B)icit de los camiones compacta dores de basura! N Falta de contenedores de basura N Falta de cultura ambiental N Falta de in)ormación (ue tienen las personas sobre los da.os (ue este problema causa
O*:eti%" Genera) $rear planes de contingencia para (ue la proli)eración de la basura en El Espino de 9a $horrera disminua!
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#elimitación )ecta a todos los habitantes de la comunidad del Espino a su medio ambiente' a travBs de la contaminación' malos olores' proli)eración de en)ermedades de alima.as! 1usti(iai;n El problema de la basura cada d@a aumenta más más' los vertederos no se dan abasto! >na de esas problemáticas la está viviendo el sector del Espino de 9a $horrera' (uien se ha visto a*otado por tanta basura' por tanta inconsciencia de su gente' (ue se hace necesario educar primero a sus habitantes en (uB hacer con la basura (ue producen! Es por esto (ue este traba,o pretende concienciar al lector de la importancia de reciclar' entre otras más posibles )allas en la crisis de la recolección de la basura cree usted (ue resolver el grave problema de la basura (ue a)ecta a la comunidad del espino esta a manos de la población' el gobierno o Emas!
O*:eti%"s Es>e?(i"s =acer (ue los comercios sa(uen sus desechos en los horarios establecidos en los (ue pasa el camión recolector para (ue los orates los animales rompan las bolsas de basura! dvertir a los residentes por medio de la docencia sobre los e)ectos de la contaminación de la basura Educar a los adultos a travBs de medios visuales a los ni.os en la escuela sobre la manera correcta de deshacerse de sus desechos! Li$itai;n Falta de cooperación de los ciudadanos para reali*ar nuestras encuestas Falta de apoo de las autoridades correspondientes para (ue nos suministre la in)ormación solicitada!
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ANEO N 6
Problema de basura a debate en 9a $horrera 9a utoridad de seo' del -insa de -imbiente se reunieron con autoridades municipales
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R$=?" S 9 E&CRE99 #E P<-T
9os rellenos sanitarios deben estar ubicados m@nimo a 2 Iilómetros de distancia de las áreas residenciales!
Uem 9oo Pin*ón periodistasVlaestrella!com!pa 9a utoridad de seo >rbano #omiciliario />#5 se reunió aer con el -inisterio de &alud' el -inisterio de mbiente las autoridades del -unicipio de 9a $horrera' para discutir el tema de la construcción de un posible nuevo vertedero en el distrito de 9a $horrera! El secretario general de la >#' Aabriel #e 9a ?glesia' mani)estó (ue el ob,etivo principal de esta reunión va en)ocado en velar (ue las normas de construcción del posible nuevo vertedero en 9a $horrera' cumpla con todos los parámetros re(ueridos por la 9e 31 del 21 de septiembre de 2010' para garanti*ar (ue la salud de la población no se vea a)ectada' as@ como tampoco impacte el medio ambiente!
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#e 9a ?glesia in)ormó (ue la norma vigente por 9e indica (ue todos los rellenos sanitarios deben estar ubicados como m@nimo a 2 Iilómetros de distancia de las áreas residenciales al clausurar el antiguo vertedero! 9a empresa (ue mane,a el relleno sanitario debe sanear todo el per@metro entregarlo al -unicipio de 9a $horrera como corresponde' se.aló! El pasado 14 de mar*o autoridades de la >># tambiBn se reunieron con miembros del -unicipio de #avid' en la provincia de $hiri(u@ para discutir el problema de recolección de desechos!
LLAMADO A CIUDADANOS 9a >#' reitera el llamado a la ciudadan@a para (ue haga uso de la l@nea de reportes G11! s@ tambiBn la >># sugiere utili*ar las aplicaciones en los dispositivos móviles como el correo electrónico: in)ormaciónVaaud!gob!pa+ redes sociales como CWitter:VaaudXpanama la Web WWW!aaud!gob!pa' donde se estarán recibiendo todas las denuncias' solicitudes necesidades de recolección de desperdicios! YYYYYYYYYY ZEl posible nuevo vertedero debe cumplir con los parámetros (ue establece la le[' AR?E9 #E 9 ?A9E&?
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ANEO N"3 =
sábado 6 de )ebrero de 2016
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En 2030' los barrios de la ciudad colindarán con $hepo $olón En siete a.os' el 64H de la nueva o)erta de vivienda ha ocurrido en los e%tremos de la urbe!
l ritmo actual' en G3 a.os la ciudad capital e%tenderá sus l@mites hasta tocar la provincia de $olón los distritos de $hepo $apira' sostienen los especialistas' a la lu* de las proecciones' (ue de,an dudas sobre la capacidad de la urbe de crecer de )orma sostenible a tanta velocidad! &egún el -inisterio de ivienda /-iviot5' entre 2004 diciembre pasado se constru@an en las provincias de Panamá Panamá "este /(ue con)orman la metrópoli capital5 37G urbani*aciones! #e ellos' el 64H está locali*ado en el e%trarradio' en los distritos de rrai,án' 9a $horrera' $apira' Pacora $hilibre' (ue a G0 30 Iilómetros del centro de la ciudad' ro*an con el interior del pa@s! 9a industria inmobiliaria se e%tiende hacia las a)ueras de la ciudad' aun cuando la densidad poblacional de esta es ocho veces menor (ue la de otras urbes de la región latinoamericana! K$ómo se llevará la in)raestructura a esos nuevos barriosL K&erá sostenibleL 9a respuesta' establece un in)orme preparado por el anco ?nteramericano de #esarrollo /?#5' es (ue no! 9a lcald@a de Panamá tampoco lo cree! E&C#\&C?$
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9as áreas en donde más barriadas se levantan 9a $horrera' rrai,án Pacora lideran las estad@sticas de barriadas en construcción' según el -inisterio de ivienda "rdenamiento Cerritorial /-iviot5! En el primero' e%plica el in)orme' se han estado construendo G8'403 lotes de vivienda en los últimos siete a.os' una ci)ra levemente menor a la (ue registró el distrito de Panamá /G7'GG5! demás' 18 de los 22 proectos de vivienda subsidiados por el Estado (ue se construen en Panamá "este se ubican en los corregimientos más distantes de 9a $horrera! "tros cuatro están en rrai,án' donde se han estado construendo entre 2004 2013 G0'064 nuevos lotes!
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9a PRE<&
ANEO N 7
PR"$E&" #E #escentrali*ación: G3 municipios reciben los primeros D3!3 millones para obras El total de los )ondos (ue se repartirá entre los 48 municipios cinco comarcas es de D132 millones! El Aobierno central anunció este martes' 22 de mar*o' (ue G3 municipios del pa@s se les trans)erirán los D3!3 millones de los )ondos de #esentra)i@ai;n' un proceso (ue entra a regir por primera ve* en el pa@s este a.o! ]-a.ana amanecen con D3 millones en sus cuentas de banco]' di,o el presidente de la República' ;uan $arlos arela' en un acto en la Presidencia' ante la presencia de los alcaldes! E%plicó (ue de esos )ondos' (ue serán depositados en las respectivas cuentas bancarias (ue abrieron los municipios' el 10H al 23H van ]inmediatamente a )uncionamiento]! -ientras (ue el 43H al 70H van a la cuenta de inversión a ]la espera (ue se presente los proectos]! ]Ma esto es una realidad' a no es una promesa pol@tica]' di,o! El total de los )ondos (ue se repartirá entre los 48 municipios cinco comarcas es de D132 millones' los cuales provienen de la recaudación del impuesto de bienes inmuebles /?bi5 de 2013! simismo' se calcula (ue unos 30 municipios recibirán D300 mil cada uno' por ser de escasos recursos! 9a &ecretar@a
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Panamá <$?"<9 G0012016 J 12:00 a!m! sábado G0 de enero de 2016
El impacto de los vertederos en la salud pública En )orma genBrica' se puede decir (ue los vertederos son )ocos in)ecciosos causantes de una gran cantidad de en)ermedades! utores:
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#ra! urora ltamar comunicacionVudelas!ac!pa -gter! Edniel Cre,os comunicacionVudelas!ac!pa -gter! -arcelo -acI comunicacionVudelas!ac!pa 9os residuos sólidos urbanos provienen de las actividades (ue se desarrollan en el ámbito domBstico' comercial' industrial de servicios! Estos están compuestos por residuos orgánicos' materiales reciclables como papel' cartón' madera e inorgánicos como' vidrio' plástico' metales' entre otros! 9a acumulación de residuos sirve de re)ugio a diversos organismos' (ue encuentran en los mismos las condiciones propicias para alimentarse' crecer reproducirse! Es decir' )avorece la e%istencia de vectores su propagación! simismo' la mala disposición de grandes cantidades de residuos' origina la contaminación de suelos' aire' cuerpos de agua los organismos (ue los constituen! &egún la "rgani*ación -undial de la &alud /"-&5 más de tres millones de menores de cinco a.os mueren en el mundo por a)ecciones relacionadas al medio ambiente! En )orma genBrica' se puede decir (ue los vertederos son )ocos in)ecciosos causantes de una gran cantidad de en)ermedades! 9a )alta de una pol@tica uni)orme clara para el sector salud' (ue inclua los residuos sólidos peligrosos no peligrosos' (ue sea del conocimiento aplicación en todos los niveles de la estructura de salud organi*aciones (ue traba,an relacionados con los residuos sólidos' como parte de una estrategia nacional' se re)le,a en el aislamiento del sector de los ob,etivos procesos de los programas de salud pública a nivel nacional!
En )"s -)ti$"s < a."s )a >r"%inia #e Pana$9 !a teni#" un au$ent" signi(iati%" #e >"*)ai;n Bue se #e*e en gran >arte a )a $igrai;n interna #es#e )as >r"%inias entra)es !aia )a iu#a# en *usa #e $e:"res ("r$as #e %i#a3 P"r "tr" )a#" )as iu#a#es reen en ("r$a #es"ntr")a#a sin una >)ani(iai;n ur*an?stia a>r">ia#a + sin )a >r"%isi;n #e ser%ii"s *9si"s
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neesari"s re9n#"se >r"*)e$as #e sa)u# >-*)ia3 Las 9reas #e $a+"r i$>at" s"n )as iu#a#es #e La C!"rrera + Arrai:9n3 Es )undamental una )ormación ambiental orientada al puesto de traba,o (ue se desarrolla' (ue permita a las personas adaptarse a las e%igencias actuales! Codo pro)esional' independientemente de su sector o actividad' debe adoptar una serie de buenas prácticas ambientales (ue )avore*can la sostenibilidad la minimi*ación de los residuos (ue se generan! 9a Facultad de iociencias &alud Publica de la >niversidad Especiali*ada de las mBricas' ,uega un papel )undamental en este proceso de trans)ormación del conocimiento de cambio social! 9a )ormación ambiental re(uiere un espacio de autonom@a acadBmica libertad de pensamiento' tiempo de maduración de ideas' elaboración de nuevas teor@as' procesos de sistemati*ación' e%perimentación de nuevos mBtodos para investigación de )ormación+ Bstos no son substituibles por la capacitación tBcnica de corta duración' por la valoración mercantilista del saber en las empresas! 9as trans)ormaciones del conocimiento (ue inducen el saber ambiental' van más allá de la incorporación de componentes contenidos ecológicos para adaptar las carreras tradicionales a las e%igencias del desarrollo sustentable sostenible! El saber ambiental no es un nuevo sector del conocimiento o una nueva disciplina' sino una problemati*ación de todas las disciplinas todos los niveles del sistema educativo! -ás me,or educación puede contribuir a lograr un pa@s más sano alcan*ar los ob,etivos del #esarrollo &ostenible' con lo cuales se encuentra comprometida nuestra sociedad! #"$E9C# #E ?"$?E<$?& M &9># P_9?$ #E 9 >#E9&!
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