XV Conferencia Sobre El Cambio Climático de La ONU 2009

XV Conferencia sobre el Cambio Climático de la ONU 2009 La XV Conferencia Internacional Internacional sobre el Cambio Climático se celebró en Copenhage! "inamarca! "inamarca! del # al $% de diciembre diciembre de 2009& "enominada CO' $( )*$(a Conferencia de las partes+,! fe organi-ada por la Con.ención /arco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático )C/NUCC,! e organi-a conferencias conferencias anales desde $99( con la meta de preparar ftros ob1eti.os para reempla-ar los del 'rotocolo de ioto! e termina en 20$2& 3n la conferencia se acreditaron acreditaron 45&000 personas entre delegados de los $92 pa6ses miembros de la C/NUCC! e7pertos en clima! representantes de organi-aciones no gbernamentales )ON8,  prensa&$ 3sta cmbre fe la clminación de n proceso de preparación e se inició en :ali en 200#! con na ;
3l acerdo fe tomado por catro pa6ses emergentes )China! India! :rasil  >dáfrica,  los 3stados Unidos en la noche del $% de diciembre! diciembre! e fe comnicado  aceptado posteriormente posteriormente por la U3& 3l te7to! no .inclante! sin ob1eti.os cantitati.os  sin pla-os ) e no prolonga pes el 'rotocolo de oto,! fe criticado por nmerosos gobiernos  organi-aciones como n ;fracaso;

Ob1eti.os 3l ob1eti.o de la conferencia! seg?n los organi-adores! era ;la conclsión de n acerdo 1r6dicamente 1r6dicamente .inclante sobre el clima! .álido en todo el mndo! e se aplica a partir de 20$2;&

3l ob1eti.o @nal )a largo pla-o, pretendido era la redcción mndial de las emisiones de CO2 en al menos n (0A en 20(0 respecto a $990!  para consegirlo los pa6ses deb6an marcarse ob1eti.os intermedios& Bs6! los pa6ses indstriali-ados indstriali-ados deber6an redcir ss emisiones de gases de efecto in.ernadero entre n 2(A  n 50A! respecto a los ni.eles de $990 en el ao 2020  deber6an alcan-ar na redcción entre el %0A  el 9(A para 20(0&4

3n la cmbre se renieron e7pertos en medio ambiente! ministros o 1efes de estado  organi-aciones no gbernamentales gbernamentales de los $92 pa6ses miembros de la C/NUCC& 3sta fe la conferencia e deb6a preparar el per6odo postDioto&

3l ciclo de negociaciones para preparar la cmbre de Copenhage se inició con la XIII Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático en :ali! del 4 al $( de diciembre de 200#&5 Otras sesiones se celebraron del 4$ de mar-o al 5 de abril de 200% en :angEoE )Failandia,(  del 2 al $4 de 1nio de 200% en :onn )Blemania,&G Una tercera conferencia sobre el clima t.o lgar en Bccra )8hana,&# % La renión! donde más de $&G00 participantes de $G0 pa6ses estaban presentes! t.o lgar del 2$ al 2# de agosto de 200%& 3l ob1eti.o de este ciclo de negociaciones! organi-ado por la ONU! fe preparar los ftros ob1eti.os de redcción de las emisiones de gases de efecto in.ernadero )83I,&

La XIV Conferencia sobre el Cambio Climático de la ONU se inició el $ de diciembre de 200% en 'o-nan )'olonia,!9 $0 para intentar establecer las bases  compromisos del tratado de Copenhage&$$ Unos $2&000 delegados de $90 pa6ses adoptaron na ;ho1a de rta; para preparar la conferencia de Copenhage&$2 Bl mismo tiempo! en diciembre de 200%! los l6deres de la Unión 3ropea se renieron en :rselas  lograron n acerdo sobre n paete de medidas para combatir el cambio climático! acordando redcir ss emisiones en n 20A para el 2020&

3n mar-o de 2009! los cient6@cos feron renidos drante tres d6as en Copenhage por el 'anel Intergbernamental sobre Cambio Climático )I'CC, para re.isar los ?ltimos datos  actali-ar la información cient6@ca sobre el calentamiento global&

Una renión t.o lgar en :onn del 29 de mar-o al % de abril de 2009& Otras dos reniones se celebraron en :onn )$D$2 de 1nio  $0D$5 de agosto,!  otras dos en :angEoE )2%D9 de octbre  $5D$G de octbre,&$4

'roblemáticaHeditar Las primeras negociaciones para preparar la conferencia pro.ocaron na di.isión entre la .isión de los pa6ses desarrollados  la de las naciones en desarrollo& Los maores problemas de las negociaciones antes de la conferencia eranJ

La redcción de las emisiones de carbono de los pa6ses desarrollados& 3n 200# la Unión 3ropea annció n plan de redcción de ss emisiones de CO2 en n

20A para el 2020 )adoptado en 200%,! pero ning?n otro pa6s hab6a e7presado metas concretas para na redcción& >in embargo! el ne.o presidente de 33&UU& :aracE Obama tambiKn annció s intención de e 3stados Unidos red-ca ss emisiones!  decidió participar en la cmbre!$5 mientras e 8eorge :sh hab6a decidido en 200$ retirarse del 'rotocolo de oto& Una .eelegido! :aracE Obama se comprometió a redcir las emisiones a los ni.eles de $990!  annció s intención de bscar na redcción del %0A para 20(0&$(  FambiKn Obama prometió fertes in.ersiones en fentes reno.ables de energ6a&$G $# $% $9 20 >in embargo! los pa6ses en desarrollo  los pa6ses más pobres e7igieron más esfer-os de parte de 3stados Unidos  e los pa6ses desarrollados recorten más drásticamente ss emisiones de gases& 3n canto a la redcción de las emisiones de los pa6ses en desarrollo! el dilema es cómo promo.er el crecimiento económico sin per1dicar el medio ambiente& 3l pnto de .ista de estos pa6ses es e la maor parte del cambio climático está alimentado por la demanda de los pa6ses ricos por eso consideran e es in1sto penali-arlos por el so de combstibles fósiles para fabricar bienes e se consmen en los pa6ses ricos& >in embargo! ciertos pa6ses en desarrollo se comprometieron tambiKn a imponerse ob1eti.os de redcción& 3n mar-o de 2009! /K7ico fe el primer pa6s en desarrollo en proponer na meta para redcir ss emisiones! en diciembre de 200%! con la meta de disminir en n (0A ss emisiones de gases con efecto in.ernadero para 20(0&2$ 22 24 "os meses antes de la cmbre! en septiembre de 2009! China annció n plan en el e propso redcir la intensidad de ss emisiones&25 2( 3n no.iembre de 2009! :rasil propso redcir las emisiones deri.adas de la deforestación! e es la principal fente de emisiones de gases de efecto in.ernadero! en n %0A en 2020&2G La cooperación para adar a los pa6ses pobres& La ONU considera e el mndo occidental deber6a adar a los pa6ses pobres a prepararse para las consecencias del cambio climático por eso creó n Mondo de Bdaptación! n paete @nanciero diseado para adar a los pa6ses en desarrollo a proteger ss econom6as contra el impacto potencial del cambio climático&2# 3l problema es e los pa6ses desarrollados no ieren @nanciar este plan! ane la Unión 3ropea annció n acerdo para dar #&200 millones de eros hasta 20$2 a los pa6ses en .6as de desarrollo para e lchen contra el cambio climático& 3n el caso de 3spaa! la ada a los pa6ses pobres! seg?n annció el presidente del 8obierno! osK Lis =odr6ge- apatero! será de 4#( millones de eros en los tres aos&2% >ecia ha comprometido %00 millones de eros! Italia G00  oros ha propesto mo.ili-ar $(0&000 millones de las reser.as del M/I Dlos >pecial "raPing =ightsD a @n de adar a los pa6ses pobres a adaptarse al cambio climático&29 Mase pre.ia! desarrollo  negociación en la conferenciaHeditar

'ara la cmbre sobre el clima de Copenhage en de feron lentas seg?n manifestó en septiembre de 2009 el secretario general de la ONU! :an iD /oon&40

3n septiembre de 2009! casi n centenar de 1efes de 3stado  de 8obierno participaron en lo e sir.ió de preparación de la conferencia Copenhage! en la G5Q Bsamblea 8eneral de las Naciones Unidas dedicada al cambio climático&4$ 40 La G5Q Bsamblea 8eneral de las Naciones Unidas sir.ió para conocer la posición en la negociación de Copenhage de las pa6ses e son grandes emisores de 83I  e toda.6a no están comprometidos con n programa de limitación de emisiones& 3stos pa6ses peden representar en estos momentos más del (0A de las emisiones totalesJ

3l presidente de 33UU! :aracE Obama! en s discrso del 22 de septiembre de 2009 en la Cmbre sobre Cambio Climático en la ONU! sealó e la amena-a del cambio climático es seria! es rgente  está amentando& La historia  1-gará la respesta de nestra generación a este desaf6o! pore si no le hacemos frente Rde manera ada-! rápida  con1ntaR arriesgamos entregarles a generaciones ftras na catástrofe irre.ersible&&&todos los peblos Rnestra prosperidad! nestra sald! nestra segridadR están en peligro& S se nos está acabando el tiempo para re.ertir esta tendencia&&&drante demasiados aos! la hmanidad se ha demorado para responder o inclso reconocer la magnitd de la amena-a del clima& Tse tambiKn es el caso de nestro propio pa6s& Lo reconocemos& &&los pa6ses desarrollados e han casado tanto dao en nestro clima drante el ?ltimo siglo tienen la responsabilidad de ser l6deres&&&'ero esos pa6ses en desarrollo  de rápido crecimiento e prodcirán casi todo el amento en las emisiones mndiales de carbono en las pró7imas dKcadas tambiKn deben poner de s parte&&& será necesario e se comprometan a medidas internas enKrgicas  a cmplir con dichos compromisos! de igal manera e los pa6ses desarrollados deben cmplir&42 3l presidente de China! < intao! annció en la cmbre de la ONU sobre cambio climático! e s pa6s intentará la redcción de emisiones de CO2 por nidad de 'I: para 2020 con respecto al ni.el de 200(  el desarrollo de energ6a reno.able  nclear alcan-ando n $(A de energ6a basada en combstibles no fósiles&44 India! no de los maores emisores de los pa6ses en .6as de desarrollo! está dispesta a aprobar n plan nacional pero no a @rmar ob1eti.os .inclantes de redcción de emisiones para combatir n problema e crearon los pa6ses ricos! seg?n declaróo s ministro de /edio Bmbiente&40

La conferencia se desarrolló desde el # al $% de diciembre de 2009& Un primer borrador del acerdo se dio a conocer el .iernes $$ de diciembre donde estaban las intenciones de n posible acerdo e no se consigió posteriormente& La maor6a de los datos se encontraban entre parKntesis lo e signi@caba e toda.6a no estaban acordados& 3l borrador planteaba e las emisiones de CO2 en el ao 20(0 deb6an redcirse en todo el mndo a la mitad de los ni.eles e7istentes en $990  pretend6a e se @1ara n .alor intermedio a cmplir en 2020& 3l ob1eti.o del acerdo tambiKn estaba entre parKntesis! ane drante todo el ao 2009! .arias conferencias cient6@cas  pol6ticas hab6an pedido e el calentamiento global se mant.iese por deba1o de dos grados cent6grados& 'ara ello los pa6ses desarrollados deber6an plantearse na redcción del #(A ) en otras opciones hasta el 9(A,! mientras e para los pa6ses en desarrollo el borrador solicitaba ;des.iaciones sstanciales; sobre ss tasas actales de crecimiento de emisiones& >eg?n im Carstensen de la organi-ación conser.acionista M en ese momento se desconoc6a canto dinero se aportar6a para compensar a los pa6ses en desarrollo  ien pagar6a ese dinero& >eg?n 3rPin acEson del >dne /orning
Los pa6ses del 8% a acordaron entre ellos en 1lio del 2009 limitar el amento de la temperatra a 2 C respecto a los ni.eles preindstriales& >in embargo a iniciati.a de los peeos pa6ses inslares! e peligran si se prod1era n amento generali-ado del ni.el del mar por n deshielo masi.o de los polos! n centenar de naciones en desarrollo solicitaron e el l6mite se estableciera en $!(W&4(

3n la primera semana de la cmbre se prod1eron dras manifestaciones cr-adas entre los dos principales emisores mndiales de CO2! China  33&UU& 3l segndo d6a! el 1efe ad1nto de la delegación de China di1o e los recortes de emisiones para el 2020 ofrecidos por 33&UU&! la U3  apón eran ins@cientes  e era fndamental para K7ito de la conferencia tanto el ob1eti.o de 33&UU& sobre redcción de emisiones como el apoo @anciero de 33&UU& a las naciones en desarrollo&4G Fodd >tern! el principal negociador estadonidense! sealó en el tercer d6a e China estaba amentando ss emisiones de forma espectaclar  e China no pod6a edarse al margen del acerdo  e el ob1eti.o de 33&UU& era na redcción de $#A en 2020 respecto al ni.el de 200( )seg?n dennciaron los chinos ei.al6a a na redcción de n $A sobre el ni.el de $990,& >tern hi-o n llamamiento a la ONU para recadar $0 billones de dólares para @nanciar en el periodo 20$0D 20$2 la adaptación a corto pla-o en los pa6ses .lnerables&4#

Bcerdo Minal de la cmbreHeditar

=enión bilateral en la CO'$( entre el 'residente de 33&UU& :aracE Obama  el primer ministro chino en iabao& Bmbos pa6ses son los maores emisores de gases de efecto in.ernadero! con1ntamente spsieron en 200# el 5$A de las emisiones mndiales&4% la ?ltima noche de la cmbre se gestó el acerdo @nal entre catro grandes pa6ses emergentes  33& UU& en na renión con.ocada por el primer ministro de China en iabao en la e participaron los presidentes de India! :rasil  >ráfrica! incorporándose despKs el presidente de 33&UU& La delegación india propso n tratado no .inclante e sigiera el modelo de la Organi-ación /ndial del Comercio donde cada pa6s declarara ss emisiones& "espKs de llegar al acerdo a perta cerrada! :aracE Obama lo comnicó a la Unión 3ropea! e lo aceptó& 3l te7to tiene solo tres folios e incle de forma orientati.a la redcción de emisiones e cadas pa6s ha presentado a la cmbre las redcciones [email protected] deben estar el 4 de febrero de 20$0& 3l pacto no incle la .eri@cación de emisiones e recha-aba China& La transparencia se limitará a n sistema ;internacional de análisis  consltas; por de@nir! estableciKndose e cada pa6s comnicará ss emisiones a la ONU respetándose la soberan6a nacional& Las redcciones de emisiones e se hagan con dinero internacional s6 estarán s1etas a n completo sistema de comprobación& China ha declarado e no er6a dinero internacional! pes no deseaba .erse s1eta a n sistema de contabilidad internacional& 3l emba1ador brasileo manifestó e 33 UU e7ig6a la transparencia de los pa6ses en desarrollo& Obama di1o e el sistema de consltas por de@nir ;dirá mcho de lo e hace falta saber;  e ;actalmente a podemos saber mcho de lo e ocrre en n pa6s con imágenes de satKlite;&49

3l acerdo mantiene el ob1eti.o de e la temperatra global no sba más de dos grados cent6grados& >obre cándo las emisiones deberán alcan-ar s má7imo solo se dice e ;lo antes posible;  no se establecen ob1eti.os para 20(0& Fampoco se ha inclido la recomendación del I'CC de e las emisiones de los pa6ses desarrollados deber6an redcirse para 2020 entre n 2(A  n 50A sobre el ni.el e ten6an en $990&49

3l acerdo alcan-ado entre 33&UU&! China  otros 29 pa6ses no fe aceptado por nanimidad en la Con.ención pes lo recha-aron algnos pa6ses como

Vene-ela! Cba! :oli.ia  Nicaraga& 'or ello los delegados del pleno de la Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático rennciaron a .otarlo  acordaron na fórmla de ;tomar conocimiento; del docmento&50

3l pacto alcan-ado no será o@cial pes la Con.ención de Cambio Climático fnciona por consenso  la oposición de n solo pa6s impide la adopción del acerdo& 3l porta.o- del 8##! el sdanKs Lmmba Lmmba >tanislas "iD Bping! mostró s indignaciónJ ;Un acerdo e amente la temperatra dos grados cent6grados spone e en frica sbirá 4!(  destrirá nestras econom6as  nestro peblo;&49

Cr6ticas  reaccionesHeditar B pesar del consenso @nal entre 3stados Unidos! China! India! :rasil  >dáfrica! serias ddas srgieron acerca del alcance de lo eJ

Los representantes de China se declararon satisfechos por el acerdo&5$ 3n cambio! Nicolas >arEo-! 'residente de Mrancia! e se hab6a comprometido para llegar a n acerdo .inclante! declaróJ ;3l te7to e tenemos no es perfecto;&52 FambiKn :rasil e7presó s desilsión&54 :aracE Obama concedió e el acerdo alcan-ado en Copenhage era modesto! pero insistió en e pede constitirse en la base para negociaciones más ambiciosas&55 /chos pa6ses! inclendo los de 3ropa  del mndo en desarrollo criticaron la falta de resltados! criticando a 33&UU  China por no haber alcan-ado n acerdo .inclante e l6mite las emisiones de carbono& 'a6ses en desarrollo! en particlar pa6ses de BmKrica Latina! e criticaron a Obama!5( insistieron e las naciones indstriali-adas! responsables de la maor6a de la contaminación! deber6an pagar la maor parte del costo para mitigar los efectos& La maor6a de los mo.imientos ecologistas  organi-aciones no gbernamentales presentes en la conferencia de Copenhage e7presaron s desilsión! ad.irtiendo e el acerdo consegido era ins@ciente& Condenaron e no haa ob1eti.os para los recortes de carbono  no acerdo sobre n tratado legalmente .inclante&5G 5# Bcerca de la creación de n fondo global de $00&000 millones de dólares @nanciado por los pa6ses ricos para combatir el cambio climático en los pa6ses pobres! el solo logro concreto! algnos cr6ticos di1eron e esa cifra era ins@ciente& La continación de las negociacionesJ 3stados Unidos declaró e la lcha contra el cambio climático deb6a segir& Igalmente la Unión 3ropea se mostraba optimista frente al progreso e se pdiese lograr en el 20$0& "e

hecho! na renión estaba pre.ista en :onn! Blemania! a mediados 20$0!  tambiKn en /K7ico& 'ocos d6as antes de la CO'$(! Melipe Calderón  los representantes de /K7ico en la cmbre declararon e los pa6ses deb6an establecer en Copenhage las bases para permitir la elaboración de n ftro acerdo [email protected]! esperando e este ne.o tratado sea @rmado a @nales de 20$0! drante la XVI Conferencia sobre Cambio Climático! e se celebrará en /K7ico& Mracaso de la cmbreHeditar La Cmbre fe cali@cada de fracaso por nmerosos 8obiernos participantes as6 como por los colecti.os ecologistas a e no se alcan-aron acerdos .inclantesJ tanto el 8obierno espaol!2 el 'residente del Conse1o 3ropeo Van =omp5%  8reenpeace la cali@caron de ;fracaso;&59  la 'residencia >eca de la U3 de ;desastre;&2

Bs6! n d6a antes del @nal de la Cmbre! el $% de diciembre de 2009 saltaba al plano mediático el por entonces "irector de 8reenpeaceD3spaa ant7o Lópede Uralde al participar en n acto de protesta pac6@ca en el cal .arios acti.istas de 8reenpeace se in@ltraron en la cena de gala de la cmbre de l6deres mndiales desplegando na pancarta en la e se pod6a leerJ ;Los pol6ticos hablan! los l6deres act?an;& ant7o declaróJ

;Fenemos solo 25 horas para sacar al mndo del caos climático& /ientras los l6deres mndiales cenan! el destino de millones de personas e incontables especies están en la cerda Yo1a;&(0 'or esta acción! ant7o fe retenido drante $9 d6as 1nto a otros dos acti.istas! le.antando na ola de protestas pidiendo s liberación!($ (2 siendo pesto @nalmente en libertad el G de enero de 20$0&(4

Z3l cambio climático constite na gra.e amena-a global!  e7ige na respesta global rgente& Foda.6a podemos e.itar los impactos más gra.es! pero debemos empe-ar a actar a&

ZLas in.ersiones e se hagan en los pró7imos $0 a 20 aos tendrán efectos m importantes en el clima en lamitad de este siglo  en los sigientes&

Z>i no actamos los costes globales  los riesgos del cambio climático ei.aldrán a pKrdidas de al menosn (A! si bien podr6an llegar al 20A! del 'I: global anal& Los costes necesarios para lograrlas fertes redcciones de emisiones de 83I reeridas son mcho menores! elos costes de la inacción& =eferencias httpJ[[es&PiEipedia&org[PiEi[XV\Conferencia\sobre\el\Cambio\Clim AC4AB$tico\de\la\ONU\2009