Unidad 3 Sistemas de Gestión Ambiental

Sistemas Integrados de Gestión

Unidad Didáctica Nº 3

SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

RECAI

75


3.1


INTRODUC INTRODUCCIÓN CIÓN A LA GESTIÓN GESTIÓN AMBIENTAL AMB IENTAL

La actividad industrial se encuentra inmersa en un entorno cambiante, donde las empresas precisan adaptarse a la innovación tecnológica y a los cambios en los procesos de producción para garantizar su supervivencia en el mercado. Dentro de la fuerza de competitividad en el mundo empresarial, el medio ambiente se está configurando como un factor importante, que directamente asocia la puesta en el mercado de productos de calidad junto con operaciones ambientales correctas, dando al consumidor una garantía total del producto adquirido. En materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Sostenible, se considera esencial esencial para la consecución de los objetivos utilizar materias primas, fabricar productos y bienes, así como su uso y consumo, con una visión que permita el desarrollo sostenible de una sociedad integrada con el medio ambiente, con la implantación de políticas sectoriales respetuosas con el entorno y sus recursos. Una de las herramientas que favorece el cumplimiento de estos objetivos, son los planes de prevención que tienen como finalidad, el desarrollo de las actividades, es decir, la adopción de actitudes y mecanismos que eviten o reduzcan los riesgos de daños ambientales. Estos planes de prevención, sólo son posibles cuando se ha llevado a cabo en la actividad elegida, un diagnóstico previo de la situación (Auditorías) y un compromiso de actuación que implique una mejora continua. El método a seguir es la implantación de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) que consisten en aplicar en la empresa o actividad una serie de procedimientos y prácticas que partiendo de la situación actual consiga evitar y/o minimizar los problemas ambientales que dicha actividad está originando. El conocimiento de las distintas técnicas y herramientas que nos ayuden a implantar un SGA es el objeto de este curso, y tratará, desde una metodología eminentemente práctica, que a su finalización se pueda conocer y aplicar un SGA en los sectores y actividades que el receptor del mismo estime necesario. RECAI

76


3.1


INTRODUC INTRODUCCIÓN CIÓN A LA GESTIÓN GESTIÓN AMBIENTAL AMB IENTAL

La actividad industrial se encuentra inmersa en un entorno cambiante, donde las empresas precisan adaptarse a la innovación tecnológica y a los cambios en los procesos de producción para garantizar su supervivencia en el mercado. Dentro de la fuerza de competitividad en el mundo empresarial, el medio ambiente se está configurando como un factor importante, que directamente asocia la puesta en el mercado de productos de calidad junto con operaciones ambientales correctas, dando al consumidor una garantía total del producto adquirido. En materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Sostenible, se considera esencial esencial para la consecución de los objetivos utilizar materias primas, fabricar productos y bienes, así como su uso y consumo, con una visión que permita el desarrollo sostenible de una sociedad integrada con el medio ambiente, con la implantación de políticas sectoriales respetuosas con el entorno y sus recursos. Una de las herramientas que favorece el cumplimiento de estos objetivos, son los planes de prevención que tienen como finalidad, el desarrollo de las actividades, es decir, la adopción de actitudes y mecanismos que eviten o reduzcan los riesgos de daños ambientales. Estos planes de prevención, sólo son posibles cuando se ha llevado a cabo en la actividad elegida, un diagnóstico previo de la situación (Auditorías) y un compromiso de actuación que implique una mejora continua. El método a seguir es la implantación de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) que consisten en aplicar en la empresa o actividad una serie de procedimientos y prácticas que partiendo de la situación actual consiga evitar y/o minimizar los problemas ambientales que dicha actividad está originando. El conocimiento de las distintas técnicas y herramientas que nos ayuden a implantar un SGA es el objeto de este curso, y tratará, desde una metodología eminentemente práctica, que a su finalización se pueda conocer y aplicar un SGA en los sectores y actividades que el receptor del mismo estime necesario. RECAI

76


3.2


L A GESTIÓN A MBIENTAL MBIENTA L . CONCEPTO Y DEFINICIÓN

La gestión ambiental, “ es el el conjunt o de actuaciones actuaciones y disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo más elevados elevados posibles, todo ello dentro del complejo si stema de relaciones relaciones económicas y sociales que condiciona ese ese objetivo” .

Por capital ambiental entendemos los tres soportes básicos de todas las actividades que se dan en el seno de la biosfera (tierra, aire y agua) y todos los seres vivos que acompañan al hombre en el entorno natural. Para gestionar el medio ambiente es necesario conocerlo, y la labor de organizar la gran masa de datos ambientales, elaborar predicciones estadísticas, opinar y dar soluciones es propia del gestor o consultor ambiental, ambiental , ya que como sujeto de decisión establece una línea de acción en la asignación de recursos o en el diseño de productos que afectan a los ciclos vitales dentro de su ámbito de competencia. Otros definen a la gestión ambiental como el “ control y reducción reducción del impacto impacto de una org anización anización o comp añía sobr e el medio ambiente” . Para reducir

dicho impacto sobre el entorno es necesario que la organización controle los aspectos que pueden generar efectos en el medio ambiente. Los principios de la gestión ambiental son:



Utilización de recursos, atendiendo atendiendo a las necesidades del medio.

Situar las actividades en territorios y ecosistemas con una alta



capacidad de acogida para aquellas. Evitar que la emisión de efluentes de una actividad sobrepase la



capacidad de recepción o asimilación del medio ambiente. RECAI

77


Estos tres

objetivos de


la

gestión ambiental

posibilitan la

idea del

“ Desarrollo Sostenible” , y serán la base de un buen sistema de gestión

ambiental, sistema que tendrá como estandarte la integración ambiental de las actividades que se desarrollan en el medio ambiente. Previsiones de la gestión ambiental En los últimos años estamos viendo que los problemas ambientales se multiplican y se agravan, y esto, trasladado a las empresas, sugiere que estas, como causantes en parte de esos problemas, están implicadas en prácticamente todos los procesos orientados a solucionar estas cuestiones. En estos momentos parece que estamos en una fase inicial de planteamiento y arranque en lo que se refiere a gestionar el Medio Ambiente, y las orientaciones de futuro es muy probable que se encaminen conjuntamente en tres áreas básicas combinadas, a saber:



Área de la economía de mercado: La especialización cada vez más definida de las empresas llevará a la creación de sociedades específicas de gestión ambiental. De hecho algunas ya han empezado las actuaciones en este sentido. Para su mantenimiento, y para asimilar las empresas productoras estos nuevos servicios, se aplica el principio “el que contamina paga” , y todos aquellos instrumentos económicos que puedan corregir los efectos externos negativos del medio ambiente.



Área de la cooperación social: La actuación social en el tema ambiental comienza a ser un hecho, tanto a nivel individual como a nivel colectivo, aunque es en el primer caso donde se debe hacer más énfasis, con objeto de concienciar a la población y para que esta vea la eficacia y los efectos inmediatos de su colaboración directa.

RECAI

78





Área de las tecnologías preventivas: Entramos de lleno en la aplicación de los sistemas anticontaminación o sistemas de nuevos métodos que sustituyen a otros que son contaminantes, o, incluso, en algunos de descontaminación que actúen en la fuente. Las empresas ya están proponiendo infinidad de métodos en este aspecto, y la previsión es de una gran actividad en los próximos años en este campo, incluyendo el uso de productos biodegradables y de destrucción programable.

3.3

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Históricamente, en los países industrializados el desarrollo y el crecimiento económico se hicieron durante el último siglo, y particularmente durante el período comprendido entre la segunda guerra mundial y finales de los años sesenta. Hace menos de ocho años, el concepto de sistema de gestión ambiental era nuevo para la mayoría de las empresas. Su posterior desarrollo y difusión ha sido muy rápido. La gestión ambiental de la empresa surgió realmente a partir del Programa RC (Responsable Care) de 1984 de la industria química mundial que se comprometía a la protección del medio ambiente. El informe Brundtland, de 1987, marcó una serie de puntos trascendentales para la gestión ambiental en función del deterioro del medio a nivel mundial, y según las previsiones de futuro. En 1991 la ICC (Cámara de Comercio Internacional) publicó la carta de las empresas para el desarrollo sostenible, con diversos principios para la gestión ambiental. En esa publicación se indican las bases de gestión que más tarde se desarrollarán para acoplar la actuación medioambiental de las empresas al desarrollo sostenible. RECAI

79



En 1992 se publicó en el Reino Unido la Norma BS 7750 de Sistema de Gestión Medioambiental, a partir de la cual se ha desarrollado la mayoría de las Normas actualmente existentes. Posteriormente la Unión Europea publicó sus reglamentos e indicó las pautas y líneas generales a seguir en materia de medio ambiente; y en 1996 la Organización Internacional de Normalización (ISO)

publicó las normas

fundamentales para la adhesión voluntaria de las empresas e industrias a un sistema de gestión medioambiental (Norma ISO 14001:1996). Actualmente, los sistemas de gestión ambiental se están implantando tanto en sectores completos de la actividad empresarial, como en industrias aisladas específicas, ya que sus responsables ven que la introducción de los SGA en su actividad mantiene a las empresas actualizadas en muchos aspectos, consolidando la preservación del medio ambiente. Según su naturaleza, prácticamente todas las empresas tanto públicas como privadas, utilizan recursos naturales en sus procesos y productos, crean cantidades y tipos variados de residuos y contribuyen a la contaminación del aire, el agua y el suelo. Esta es la razón para que cada vez más las empresas sean concientes de implantar un buen SGA ya que están en juego sus intereses: si aumenta la demanda de tecnologías y productos limpios, el mercado ofrecerá oportunidades especialmente ventajosas para las empresas innovadoras. Cuando la empresa incluye en su política de gestión consideraciones ecológicas, obtiene beneficios que se traducen en el ahorro de recursos y energía.

RECAI

80


3.4


EL MEDIO AMBIENTE EN LA EMPRESA

Las actividades empresariales, y en general cualquier actividad humana, actúan sobre el medio ambiente modificando el equilibrio de los ecosistemas. Estas actividades ejercidas por el hombre, sea cual sea su naturaleza, ejercen un conjunto de alteraciones ambientales que se denominan impactos ambientales lo cual no implica negatividad, ya que éstos pueden ser tanto positivos como negativos, todo ello como resultado de la actuación considerada. La presión demográfica, así como el desarrollo de tecnologías e industrias que cubrieran las necesidades de los seres humanos han sido las causas más importantes de la degradación, desgaste y contaminación de los recursos naturales en todo el planeta. Desde los años setenta las cuestiones sobre ecología y medio ambiente han ido aumentando hasta situarse, hoy en día, como un auténtico problema dentro de la sociedad: la preocupación que el individuo tiene ante la degradación del medio ambiente y en qué estado llegará a las posteriores generaciones. A consecuencia de este problema social los gobiernos de los distintos países han entrado en acción, creando una serie de leyes y sanciones, que en un principio eran fundamentalmente tratados internacionales o comités de ayuda mutua y asistencia ante accidentes o catástrofes, y que posteriormente se han desarrollado en normativas de carácter nacional e internacional mucho más severas, con los que se intentaba acallar esta inquietud social intentando poner freno a los posibles desmanes realizados por parte de las empresas. Se plantean, por lo tanto, una serie de cuestiones inquietantemente nuevas para las empresas: ¿qué inversiones deben realizar?, ¿cuál es el efecto de sus actuaciones en la sociedad?, ¿cómo es capaz ésta de recriminar estas situaciones?, ¿cómo tratar la situación legal y sus sanciones?, etc. La aparición

RECAI

81



de estos problemas hace que se busquen soluciones en cuanto a la valoración y la gestión de los aspectos ecológicos o de respeto al medio ambiente. Las empresas han comenzado a tener en cuenta el factor ambiental como una parte más de su negocio, de la misma forma que tienen en cuenta su posicionamiento en el mercado o su búsqueda de avances tecnológicos. Para ello se plantea la necesidad de unos cambios organizativos o de gestión interna de la empresa en el que no sólo deben valorar en términos cuantitativos sus costos en inversiones para respetar el medio ambiente o las multas que deben pagar si no cumplen la legislación, sino que además deben tener en cuenta determinados factores, como el efecto que en los clientes de la empresa y en la sociedad pueden tener determinadas políticas ambientales poco acertadas, o las posibles repercusiones de accidentes desafortunados. Es cierto que la ecología es en la actualidad un factor que a algunas empresas les interesa respetar, e incluso fomentar en algunas ocasiones, para hacer más atractivos sus productos y servicios, y en otras como negocio adicional, incrementando de esta forma su volumen de ventas por medio de la inclusión en segmentos de producto con claro carácter ecológico. Por ello se han impuesto, en algunos sectores, las denominadas “tecnologías limpias” que no son más que tecnologías integradas en todo el proceso productivo que minimizan los impactos ambientales por medio de la prevención de la polución. Las empresas ante esta realidad socioeconómica se van posicionando adoptando políticas y actuaciones frente al Medio Ambiente. Por supuesto el planteamiento de cada empresa es particular y dependerá de muchos factores, como el sector en el que se encuentra, la situación socio-económica de cada momento, la actuación de sus consumidores y clientes, los cambios normativos, la existencia de tecnologías más limpias, el comportamiento de sus competidores, el planteamiento personal de sus ejecutivos y accionistas, etc.

RECAI

82



Las empresas, de una u otra forma, intentan cumplir con la normativa medioambiental, pues en el caso de no hacerlo la empresa podría ser sancionada. En algunos casos el posicionamiento de una empresa no es una ubicación fácil, ya

que se encuentra

situada en distintos comportamientos

dependiendo de una instalación concreta, una línea de producto, un mercado, un país, etc. Las empresas han ido descubriendo que un correcto comportamiento con el Medio Ambiente presenta muchas ventajas, que podemos resumir en el siguiente cuadro, en el que hemos diferenciado cinco tipos de ventajas: ventajas legales, de imagen, financieras, de gestión y de marketing.

LEGALES IMAGEN FINANCIERA GESTIÓN

Ausencia de demandas, multas, costos legales, indemnizaciones, etc. Apariencia mejor para empleados (incluidos familiares) y ciudadanos (sobre todo consumidores) Atracción para inversores (inversiones éticamente correctos), aseguradoras, etc. Elección de inversiones más correctas y de eliminación de costos extraordinarios. Obtención de ecoetiquetas, ventajas competitivas,

MARKETING

oportunidades de entrada en mercados, barrera de entradas a otras empresas y tecnologías.

La forma de obtener estas ventajas y de ubicarse en una situación más correcta con el entorno de la empresa ha sido, fundamentalmente, a través de la implantación de los denominados Sistemas de Gestión Ambiental, que pasaremos a ver en los siguientes capítulos de este curso.

RECAI

83


3.5


LAS NORMAS AMBIENTALES ISO 14000

La Norma ISO 14000 es un conjunto de normas que constituye un modelo uniforme para un Sistema de Gestión Ambiental. Esta familia de normas se ocupa de muchas cuestiones relacionadas con el medio ambiente, y pueden proporcionarle una serie de información sobre lo que se espera de una empresa certificada y el desarrollo de sus actividades. Mediante las Normas ISO 14000 usted puede diseñar, desarrollar y mantener un sistema de gestión ambiental acorde con sus necesidades, ya que: Muestra claramente cómo el sistema puede formar parte de sus procedimientos de gestión regulares, tal como son actualmente. Demuestra cómo una empresa que quiera ser registrada o que ya esté registrada con la Norma ISO 9000 puede incorporar fácilmente la gestión ambiental. Ilustra cada uno de los pasos importantes de la implantación. Proporciona instrucciones detalladas sobre cómo preparar la documentación para un sistema de gestión ambiental que además beneficie a su empresa contribuyendo a que sea más eficiente y efectiva. Detalla los diferentes caminos de la implantación para las distintas empresas para ayudar a cualquiera de ellas a ajustarse a la ISO 14000. Proporciona los elementos necesarios para minimizar y tener bajo control el impacto ambiental de las actividades, servicios y productos de la empresa. Cita, cuando es posible, regulaciones actuales que afectan a una empresa y también referencias en las que se puede encontrar ayuda de organizaciones externas. Explica el método para auditar la conformidad de su propia empresa. RECAI

84



Estudia cómo cumplir con los requisitos para conseguir el etiquetado ecológico y por qué ello representa una ventaja de marketing para su empresa. Examina el método denominado Análisis del Ciclo de Vida y la utilización de esta técnica para planificar su sistema de gestión ambiental y para verificar los beneficios ambientales de su producto o servicio. La familia de las Normas ISO 14000 se recoge en la siguiente lista: Sistema de Gestión Ambiental (SGA) ISO 14001 Requisitos con orientación para su uso. ISO 14004 Directrices generales sobre principios y técnicas de apoyo. Audi toría A mbien tal ISO 19011: 2011 (Norma que reemplaza a las ISO 14010-14011 y 14012) Etiquetado Ecológico ISO 14020 ISO 14021 ISO 14022 ISO 14024

Principios generales. Autodeclaraciones ambientales. Símbolos utilizados en el etiquetado ecológico. Programas de certificación de etiquetado.

Evaluación de la actuación ambiental ISO 14031 Metodología para la evaluación del comportamiento ambiental Análi sis d el Ci clo de Vida (ACV) ISO 14040 Análisis del ciclo de vida. Principios generales ISO 14041 Objetivo, alcance y el análisis de inventario del ACV. ISO 14042 Interpretación del ciclo de vida. Términos y definicio nes ISO 14050 Glosario general de términos. Vocabulario Especificaciones de produ cto ISO GUÍA 64 RECAI

Guía de los aspectos ambientales de los productos. 85



Ventajas de la fami lia de las normas ISO 14000 En la actual economía global, las organizaciones apelan cada vez más a la demostración de una fuerte gestión económica, social y ambiental. Las pruebas sugieren que centrarse en esta “triple línea esencial” causa ventajas en financiación, seguro, marketing, tratamiento regulador y otras áreas. Un sistema de gestión ambiental es un acercamiento estructurado para dirigir la línea de acción ambiental, y la Norma ISO 14001 ayuda a las organizaciones tanto a mejorar el impacto de sus actividades en el medio como a demostrar una profunda gestión ambiental. Desde la publicación de la ISO 14001, muchas compañías han puesto en práctica el estándar, hacia finales de 2001, casi 37000 organizaciones en 112 países han certificado su SGA y han asimilado sus exigencias. La ISO 14001 está diseñada para ser lo bastante flexible para ser aplicada a cualquier tipo de organización de ambos sectores privado o público sin tener en cuenta su tamaño. Lo esencial es que la certificación a ISO 14001 puede mejorar la gestión ambiental y permite un igual acceso a un creciente mercado “verde”. La ISO 14001 es también el punto de partida para las empresas que quieren utilizar otros instrumentos de gestión ambiental desarrollados por ISO/TC 207. Por ejemplo, ISO 14004 proporciona una guía adicional con explicaciones útiles y complementa a la ISO 14001. Desde luego un SGA sólo será de máximo beneficio si se pone correctamente en práctica. Aunque los estándares ISO 14000 estén diseñados para complementarse, pueden también ser utilizados independientemente los unos de los otros para alcanzar objetivos ambientales.

RECAI

86



La familia ISO 14000 proporciona instrumentos de gestión para organizaciones para controlar sus aspectos ambientales y mejorar su actividad en este ámbito. Juntos, estos instrumentos pueden proporcionar unas tangibles y significativas ventajas económicas que incluyen: Reducción de materia prima/empleo de recursos;

●

Reducción del consumo de energía;

●

Mejora de la eficacia del proceso;

●

Reducción en la generación de desperdicio y en el costo de eliminación, y

●

Utilización de recursos recuperables.

●

Desde luego, existen también diferentes beneficios para el medio ambiente asociados a cada uno de estos beneficios económicos. Esta es la contribución que la serie ISO 14000 hace a los componentes económicos y ambientales de desarrollo sostenido y a la “triple línea esencial”. Las auditorias ambientales son importantes instrumentos para evaluar si un Sistema de Gestión Ambiental está mantenido y puesto en práctica de forma correcta. La nueva Norma ISO 19011 es igualmente útil para el SGA y para los sistemas de auditoria de calidad de gestión. Esta proporciona una guía para los principios de revisión, programas de gestión de auditoria, la conducta de los auditores y la capacidad de éstos. La ISO 19011 sustituye a las normas ISO 14010,

14011 e ISO 14012 primera generación de normativa de auditoria

ambiental en la familia de Normas ISO 14000 y a las tres normas correspondientes a las series ISO 9000 sobre auditoría (Sistemas de Calidad): 10011-1, 10012-2 y 10011-3.

RECAI

87



3.5.1 LA NORMA ISO 14001: 2004 SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Requisito s con orientación para su uso La finalidad de la Norma ISO 14001 es proporcionar los elementos de un Sistema de Gestión Ambiental efectivo para minimizar y tener bajo control el impacto ambiental de las actividades, servicios y productos de las organizaciones (compañía, corporación, firma, empresa o institución), siendo su objetivo final apoyar la protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Los objetivos básicos de la Norma ISO 14001 son: 

Implementar, mantener al día y hacer prosperar un SGA.



Garantizar la conformidad del SGA con la política ambiental manifestada



Demostrar dicha conformidad a terceros.



Certificar y registrar el SGA por una organización externa.

Como todas las Normas ISO, la 14001 es de carácter voluntario (excepto si algún sector industrial la convierte en un requisito comercial o si alguna administración las exige por ley), lo cual significa que las organizaciones que ponen en práctica la Norma ISO 14001 lo hacen porque confían en las ventajas reales que ésta puede aportar para establecer una gestión ambiental

consistente y fiable, y mejorar la competitividad de su

participación. Esta norma es aplicable a cualquier organización, con independencia de su dimensión y sus actividades. Comparte principios comunes con la serie de normas ISO 9000 relativas a los Sistemas de la Calidad, lo que permite que las organizaciones puedan elegir y utilizar un sistema de gestión ya existente. Para definir los cambios efectuados en la Norma ISO 14001:1996, se analiza su estructura: RECAI

88



ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 14001:2004 0

INTRODUCCIÓN

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 2 NORMAS PARA CONSULTA 3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES 4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 4.1

Requisitos generales

4.2

Política ambiental

4.3

Planificación

4.4

4.5

4.6

4.3.1

Aspectos ambientales

4.3.2

Requisitos legales y otros requisitos

4.3.3

Objetivos, metas y programas

Implementación y operación 4.4.1

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

4.4.2

Competencia, formación y toma de decisiones

4.4.3

Comunicación

4.4.4

Documentación

4.4.5

Control de documentos

4.4.6

Control operacional

4.4.7

Preparación y respuesta ante emergencia

Verificación 4.5.1

Seguimiento y medición

4.5.2

Evaluación del cumplimiento legal

4.5.3

No conformidad, acción correctiva y acción preventiva

4.5.4

Control de los registros

4.5.5

Auditoría interna

Revisión por la Dirección

ANEXOS A. (Informativo) Orientación para el uso de esta Norma Internacional B. (Informativo) Correspondencia entre la Norma ISO 14001 y la Norma ISO 9001 C. Bibliografía * Revisar la Norma completa en los anexos

RECAI

89


3.6


SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) ¿QUÉ ES EL SGA? “ Es la parte del sistema general que incluy e la estr uct ura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos y los recursos para desarroll ar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política ambiental de una or ganización” .

Un sistema de gestión ambiental es una herramienta que capacita a una organización a alcanzar el nivel de comportamiento ambiental que ella misma se propone. Es decir, permite asegurar que las repercusiones ambientales de sus instalaciones, actividades, productos y servicios son acordes con su política ambiental y con sus correspondientes objetivos y metas. Además permiten coordinar las relaciones entre las diferentes áreas funcionales u organizativas de una empresa a través de un conjunto de actividades de gestión. La introducción y puesta en práctica de un sistema de gestión ambiental, puede contribuir a que se alcancen resultados óptimos para todas las partes interesadas, como consecuencia de la adopción de un enfoque estructurado y lógico. 3.6.1 OBJETIVOS Los objetivos de un SGA son básicamente los siguientes: 

La identificación y el control de los aspectos ambientales significativos y de sus impactos.



La identificación de las oportunidades ambientales significativas (como por ejemplo la reducción del consumo de recursos y de energía, la reducción de la contaminación o el reciclado de residuos).

RECAI

90





La identificación de los requisitos establecidos por la legislación ambiental aplicable.



El establecimiento de una adecuada política ambiental y las metas para la gestión del medio ambiente.



El establecimiento de prioridades, la determinación de objetivos y la definición de las actuaciones para su consecución.



El control del funcionamiento, la evaluación de la eficacia del sistema y la introducción de las modificaciones necesarias para adaptarse a los cambios del entorno de operación de la empresa.



La determinación y gestión de riesgos ambientales.

VENTAJAS Las ventajas que puede tener una empresa como consecuencia de la aplicación de un sistema de gestión ambiental son:





AHORRO DE COSTOS



VENTAJAS COMPETITIVAS



REDUCCIÓN DE RIESGOS



CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

Ahorro de costos

Las mejoras ambientales pueden dar como resultado mayores beneficios debido a la reducción y ahorro de costos. RECAI

91



Evitar costos requiere un control de riesgos, procedimientos efectivos de seguimiento de los procesos y enfrentarse a las emisiones y vertidos derivados de situaciones anormales de funcionamiento y accidentes. Los costos que podrían eliminarse, son primas de seguros, trabajos de limpieza como consecuencia de las emisiones, vertidos y accidentes, multas por incumplimiento de la normativa aplicable, cánones de vertido, etc. La reducción de costos requiere una buena planificación que permita identificar los puntos de ahorro de recurso (materias primas, energía, etc.), mejorar la eficacia de los

procesos y reducir los niveles y las

características contaminantes de los residuos, emisiones y vertidos. El ahorro de costos supone: 

Mayor eficacia operativa y reducción de costos de producción.



Mejora de la actuación ambiental y reducción del impacto ambiental.



Identificación en el ahorro de costos.



Primas de seguro más baratas.



Ventajas competitivas

La adopción de los factores ambientales en los objetivos de la empresa tiene importantes repercusiones en los niveles de competitividad, tanto desde la oferta, por mejoras de productividad, como desde la demanda, por diferenciación y calificación del producto, siendo sus ventajas: 

Mejor imagen de la empresa a través de la oferta del producto y su costo.

RECAI

92





Mejores relaciones públicas y apaciguamiento de la inquietud pública en relación con las operaciones de la empresa.



Herramienta de marketing.



Mayor relieve dentro del grupo empresarial, facilitando la obtención de financiación para gastos de capital.



Cumplimiento de la política medioambiental del grupo.



Mejor manera de ofrecer más información al público.



Reducción de riesgos

Los estudios de evaluación de riesgos se utilizan para detectar los posibles riesgos inherentes a diversos tipos de actividades y procesos. Normalmente, el costo de la prevención suele compensar con creces los costos que deben soportarse para reparar los daños producidos por accidentes y las movilizaciones por emergencias ambientales. Un Sistema de Gestión Ambiental, ayuda a mejorar el control operacional de las instalaciones, a planificar las situaciones de emergencia y a prever las medidas a adoptar en caso de accidentes.



Cumplimiento de la norm ativa

La implementación de un Sistema de Gestión Ambiental ayuda a un mejor seguimiento de la normativa ambiental y aleja la posibilidad de sanciones en las empresas. El cumplimiento de la legislación ambiental es la base para el proceso de certificación y registro de una empresa, ventaja que le sirve para demostrar RECAI

93



a las partes interesadas el cumplimiento de una serie de requisitos y de exigencias y su aptitud para prevenir y controlar los impactos ambientales de sus operaciones.

3.6.2 METODOLOGÍA Y DESARROLLO DE UN SGA Para el desarrollo de un Sistema de Gestión Ambiental se deberán cumplir las siguientes etapas: PROPUESTA

REVISIÓN INICIAL

INFORMES

REVISIONES DE GESTIÓN AMBIENTAL

AUDITORÍAS DEL SGA

REGISTROS

ESTRATEGIA

ESTABLECIMIENTO DE LA POLÍTICA ORGANIZACIÓN Y PERSONAL REGISTRO DE NORMATIVA EVALUACIÓN Y REGISTRO DE EFECTOS AMBIENTALES

OBJETIVOS Y METAS CONTROL OPERACIONAL

MANUAL DE GESTIÓN

PROGRAMA DE GESTIÓN

Estas etapas se llevan a cabo siguiendo los siguientes pasos:

RECAI

94



1. Revisión ambiental inicial Una organización que carezca de un SGA formal debería, en primer lugar, establecer su posición actual respecto del medio ambiente a través de una revisión inicial. Con ello se pretende atender todos los aspectos de la

organización, identificar sus puntos fuertes, sus debilidades, sus riesgos y oportunidades como base para la introducción al sistema. La revisión inicial debería cubrir cuatro requisitos claves: 1. Los requisitos legislativos y reglamentarios. 2. Una evaluación y registro de los efectos medioambientales significativos. 3. Un examen de prácticas y procedimientos existentes de gestión ambiental. 4. Una valoración del aprovechamiento de la investigación de los incidentes y casos de no conformidad ocurridos. En todos los casos, se debería prestar atención al funcionamiento normal y anormal de la organización, y a las posibles condiciones de emergencia por cualquier causa. Un enfoque adecuado para la revisión inicial podría ser el empleo de una combinación de cuestionarios, listas de comprobación, entrevistas y otras formas de consulta, y la inspección y medición directas, según sea la naturaleza de las actividades.

El informe resultante de esta revisión inicial incluirá: Situación de todas las áreas y operaciones evaluadas. La naturaleza y el alcance de problemas y deficiencias, y el establecimiento de prioridades para su corrección. RECAI

95



Un programa de mejora diseñado para asegurar la identificación y disponibilidad de los recursos materiales y de personal requeridos. 2. Política ambiental La política tendrá las siguientes características: Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el nivel más alto de la Dirección. Estar de acuerdo con otras políticas de la organización (tales como la política de la calidad, salud y seguridad). Comprometer a la organización en el cumplimiento de todos los requisitos ambientales y legales. Definir la forma de cumplir, superar o desarrollar los requisitos ambientales de las partes interesadas, asegurando la mejora continua de su actuación. Estar a disposición de las partes interesadas en un formato de fácil comprensión, por ejemplo, a través del informe, memoria o exposición anual de la organización. 3. Organización y personal El sistema de organización y su asignación deberá seguir la siguiente metodología: 

Selección por parte de la Dirección de las áreas, las funciones y las responsabilidades.



Fijar el nivel de competencia, experiencia, calificación formal y formación necesaria para asegurar la capacidad del personal, sobre todo, de quienes desempeñan funciones especializadas de gestión ambiental.

RECAI

96



Puede ser necesario proporcionar adiestramiento y formación al siguiente personal: 1. Personal ejecutivo y de dirección, para asegurar que estos cargos comprendan el sistema de gestión ambiental, y dispongan de suficientes conocimientos para desempeñar su papel en él y que comprendan los criterios que se aplicarán para examinar su eficacia. 2. Resto de personal , para asegurar que puedan contribuir de forma adecuada al sistema de gestión ambiental. 3. Nuevos empleados , y personal asignado a nuevas funciones, equipos y procedimientos. Se debe motivar a todos los empleados para que presten atención a las preocupaciones ambientales, por ejemplo a través de: −

Programas de divulgación.

−

Una comunicación bidireccional efectiva.

−

El reconocimiento de la actuación cuando se alcanzan los objetivos y metas medioambientales.

−

Incentivar

la

presentación

por

los

empleados

de

sugerencias

encaminadas a perfeccionar la actuación ambiental. −

La participación en iniciativas medioambientales.

4. El efecto ambiental La organización debe establecer y mantener al día procedimientos para examinar y evaluar los efectos ambientales, tanto directo como indirectos, de sus actividades, productos, servicios e instalaciones, y para desarrollar un registro de los que se consideren significativos. Los procedimientos deben prestar atención, cuando sea oportuno, a los siguientes extremos: RECAI

97



−

Las emisiones controladas e incontrolas hacia la atmósfera.

−

Los vertidos controlados o incontrolados en las aguas y alcantarillado.

−

Los residuos sólido y de otro tipo en particular los peligrosos.

−

La contaminación del suelo.

La utilización del suelo, agua, combustibles y energía, y de otros recursos

−

naturales. La emisión de energía térmica, ruidos, olores, polvo, vibración e impacto

−

visual. Las repercusiones en sectores concretos del medio ambiente y de los

−

ecosistemas. Los procedimientos deben incluir los efectos que provengan o puedan producirse como consecuencia de: Condiciones normales de funcionamiento. Condiciones de funcionamiento anormales. Incidentes, accidentes y posibles situaciones de emergencia potenciales. Las actividades previstas. 5. Objetivos y Metas Ambi entales En una empresa, la diferencia entre objetivos y metas es principalmente una cuestión de niveles y de áreas de responsabilidad. Los objetivos deben incluir el compromiso de mejorar de forma continua, y las actuaciones medioambientales. Las metas derivadas de los objetivos deben ser cuantificables y ejecutables por el personal, pasando a convertirse en componentes de su responsabilidad.

RECAI

98



6. Programa de gestión ambiental La organización debe establecer y mantener al día un programa, con su correspondiente calendario, para el logro de sus objetivos y metas. El programa debe incluir: La asignación de las responsabilidades para conseguir las metas en cada función y cada nivel de la organización. Los medios para alcanzar dichas metas. El programa de gestión ambiental es donde va a quedar documentada la planificación detallada de las actuaciones previstas. Asimismo, deberá ser revisado regularmente dicho programa con el fin de contemplar los cambios que pudieran surgir. 7. El Manual y la documentación de la gestión ambiental Todo sistema de gestión debe estar documentado de forma que se pueda revisar, incluir o modificar todas las operaciones que de él se deriven. La documentación de un SGA se compone de: −

Manual: Que especifica cómo se cumplen las diferentes exigencias que la

Norma establece. −

Procedimientos: Que desarrollan y explican con mayor detalle, el qué, el

quién, el cómo y el cuándo se realizan las acciones que se indican en el Manual de Gestión Ambiental. −

Instrucciones y Registro s: Que explican y registran con todo detalle cada

una de las operaciones relacionadas con el medio ambiente. RECAI

99



En este punto se expone, un manual de gestión ambiental en el que se incluyen todos los apartados que una empresa, tras implementar un Sistema de Gestión Ambiental debe de documentar: Índice orientati vo de un Manual de Gestión Ambiental Hoja de portada Hoja de índice Hoja de revisiones Capítulo

Última versión Título descriptivo

0

Generalidades

1

Política ambiental

2

Aspectos ambientales

3

Requisitos legales y otros requisitos

4

Objetivos y metas ambientales

5

Programa de gestión ambiental

6

Estructura y responsabilidades

7

Formación, sensibilización y competencia profesional

8

Comunicación

9

Documentación del sistema de gestión ambiental

10

Control de la documentación

11

Control operacional

12

Planes de emergencia y capacidad de respuesta

13

Seguimiento y medición

14

No conformidad, acción correctora y acción preventiva

15

Registros

16

Auditoría del sistema de gestión ambiental

17

Revisión por la dirección

RECAI

Número

Fecha

100



3.6.3 PASOS A SEGUIR PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SGA Un sistema de gestión ambiental puede ser definido como un conjunto de procedimientos para administrar una empresa, de forma a obtener la mejor relación con el ambiente. Para obtener un buen sistema de gestión ambiental es necesario seguir las normas nacionales e internacionales. La ISO 14001 establece las especificaciones y los elementos de cómo se debe implementar un Sistema de Gestión Ambiental. La figura a continuación ilustra el modelo de implementación y los pasos a seguir que son similares en la mayoría de los sistemas de gestión ambiental.

Etapa 1 Política Ambiental

Etapa 5 Revisión por la Dirección MEJORAMIENTO

Compromiso Revisión Ambiental Inicial

CONTINUO

Etapa 2 Planificación

Etapa 4 Verificación - Seguimiento y medición - Evaluación del cumplimiento legal - No conformidad, acción correctiva y acción preventiva - Control de los registros - Auditoría interna

Etapa 3

- Aspectos e impactos ambientales - Requisitos legales y otros requisitos - Objetivos, metas y programa ambiental

Implementación y Operación - Recursos, funciones y responsabilidades - Competencia, formación y toma de decisiones - Comunicación - Documentación - Control de documentos - Control operacional - Preparación y respuesta ante emergencia

Modelo de implantación de un SGA según ISO 14001

RECAI

101



Las fases para su implementación son las siguientes:

Fase I: Comprom iso de la Dirección. Fase II: Revisi ón Ambiental Inicial. Fase III: Defini ción del Modelo del SGA. Fase IV: Elaboración de la documentación básica del SGA. Fase V: Elaboración de la documentación d e detalle del SGA. Fase VI: Verif icación de l a documentación del SGA. Fase VII: Implementación del SGA. Fase VIII: Auditor ía de implementación del SGA. Fase IX: Obtención del certi ficado/registro del SGA. Fase X: Formación y educación

Fase I. Compromiso de la Dirección Es aconsejable que una de las primeras actuaciones sea la definición, por parte de la Dirección, del compromiso de la empresa en relación con el medio ambiente y con la implementación del Sistema de Gestión Ambiental. La formulación de la Política ambiental de la empresa se puede realizar en este momento o después de haber efectuado la Revisión Ambiental Inicial. Fase II. Revisión Ambi ental Inicial Como ya se analizó anteriormente, la revisión ambiental inicial tiene como objetivo definir la situación ambiental de partida de la empresa, en relación con el medio ambiente, su entorno y el sistema de gestión existente y determinar la naturaleza e importancia de los problemas y deficiencias. Los resultados de la Revisión Ambiental Inicial se recogerán en un informe que deberá ser aprobado por la Dirección.

RECAI

102


Fase III.


Definición del modelo de SGA a implementar

La definición concreta del modelo de SGA a implementar se realizará después de la Revisión Ambiental Inicial. Las actividades que convendría abordar, y sobre las que hay que tomar decisiones en esta Fase III, son: ─

Norma de referencia.

─

Definición de la organización y responsabilidades generales, incluyendo designación del representante de medio ambiente en la Dirección y en las diferentes etapas de implementación y mantenimiento del SGA.

Definición de la estructura del sistema, diseñando un modelo de

─

documentación articulado con la documentación del sistema general de gestión y con otros sistemas previstos (como calidad y/o prevención de riesgos laborales). ─

Revisión y definición del ámbito en el que se va a aplicar el sistema de gestión ambiental.

─

Identificación de la documentación básica necesaria.

─

Definición del programa de implementación del SGA.

Fase IV.

Elaboración de la documentación básica del SGA

Las actividades que se deberían desarrollar en esta fase son: ─

Definición de la Política Ambiental de la Empresa, centro productivo o unidad de negocio (la definición de la Política Ambiental se puede realizar en cualquiera de las fases anteriores e incluso antes de iniciar el proceso de implementación).

RECAI

103



─

Definición de los objetivos y metas y del Programa de Gestión Ambiental.

─

Elaboración del Manual de Gestión Ambiental.

─

Elaboración de los procedimientos básicos del SGA.

─

Identificación de los registros derivados de los procedimientos básicos del SGA.

─

Identificación de los procedimientos de detalle necesarios.

Fase V. Elaboración de la documentació n de detalle del SGA Las actividades que se deberían desarrollar en la Fase V son: ─

Elaboración de los procedimientos de detalle.

─

Identificación de los registros derivados de los procedimientos de detalle.

─

Identificación y elaboración de las instrucciones de trabajo y normas de operación necesarias.

─

Identificación de los registros derivados de las instrucciones y normas de operación.

Fase VI. Verif icación de la documentació n del SGA Una vez que se haya redactado y aprobado toda la documentación del sistema de gestión ambiental, conviene proceder a su verificación para: ─

Comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Norma de referencia.

─

Comprobar el cumplimiento de las obligaciones materiales y formales establecidas en la normativa ambiental aplicable.

RECAI

104


─

Evaluar la coherencia de la documentación.

─

Valorar la operatividad y eficacia del Sistema.


Fase VII. Implementación del Sistema de Gestión Ambiental La fase de implementación del SGA consiste en: ─

Implementación efectiva de las pautas de comportamiento y actuación descritas en los documentos del SGA elaborados.

─

Dejar constancia de cómo se está efectuando, es decir, cumplimentar los registros.

Fase VIII. Audi toría de la impl ementación del SGA Una vez que se haya implementado de manera efectiva el SGA, se procederá a realizar la auditoría de verificación de la implementación del Sistema, previa a la certificación (independientemente de que la empresa tenga previsto someterse a dicho trámite en breve plazo). Esta auditoría tiene como objetivos principales: ─

Verificar que el sistema de gestión ambiental, tal y como está descrito en el Manual y en el resto de la documentación que lo soporta, está efectivamente implementado.

─

Evaluar la capacidad del Sistema para alcanzar los objetivos ambientales fijados por la Dirección.

En el alcance de esta auditoría se incluyen todos los procesos, actividades, instalaciones y funciones integrados en el SGA.

RECAI

105



Fase IX. Obtención del certif icado/regist ro del SGA En caso de que la empresa desee obtener el certificado/registro del Sistema de Gestión Ambiental por alguno de los sistemas existentes, deberá efectuar los trámites necesarios en la entidad de certificación correspondiente. Fase X. Formación y educación La empresa deberá evaluar la conveniencia y necesidad de realizar actuaciones de formación y

educación ambiental

para facilitar

la

implementación del sistema de gestión ambiental. Entre las necesidades de formación específicas de un sistema de gestión ambiental se pueden incluir: ─

Educación e información general a todos los niveles de la empresa sobre los

problemas

ambientales

relacionados

con

las

actividades,

instalaciones, productos y servicios, y divulgación de la Política Ambiental suscrito por la Dirección. Formación específica a responsables de distintas áreas para la

─

elaboración de la documentación de detalle. ─

Formación específica a los auditores internos para informar sobre la estructura del SGA implementado.

RECAI

106



Meses

ACTIVIDAD 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Fase I. Compromiso de la Dirección Fase II. Revisión Ambiental Inicial Fase III. Definición del modelo de SGA Fase IV. Elaboración de la documentación básica Fase V. Elaboración de la documentación de detalle Fase VI. Verificación de la documentación del SGA Fase VII. Implementación del SGA Fase VIII. Auditoría de implementación del SGA Fase IX. Obtención del certificado/registro del SGA Fase X. Formación y educación ─

Educación, información general

─

Formación a responsables de áreas

─

Formación de auditores internos

Cronograma orientativo de implementación de un Sistema de Gestión Ambiental

107

RECAI


3.6.4


APLICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL A DISTINTOS SECTORES SECTORES Químico

Textil

Pinturas

Plásticos

Cuero y Piel

Vidrio y Cerámica

RECAI

RESIDUOS Amoníaco, Arsénico, Bario, Bromo, Cianuros, Fluoruros, Cromo, Mercurio, Disolventes y productos orgánicos. Materia orgánica e impurezas Disoluciones ácidas y básicas Tintes agotados Aceites usados Lodos de limpieza Disolventes sucios Restos de pigmentos y tintes Emisiones volátiles Compuestos orgánicos Emisiones volátiles Residuos tóxicos y peligrosos Aceites, lodos, olores, etc. Descarnaduras, salmueras, aguas residuales con Cromo y sulfuros, cola y pegamentos, raspaduras de piel

OPERACIONES BÁSICAS

EFECTOS AMBIENTALES

Diversidad de materias primas Riesgo de fugas y emisiones Distintos estados de residuos Reacciones secundarias Clasificación y pelado-, peinado y Efluentes con carga orgánica lavado, hilado y tejido Tratamiento Emisión de vapores y olores químico Efluentes ácidos y básicos Teñido, lavado y acabado Generación de tintes Mezclado y Molienda Emisiones de gases con olor Disolución y Coloración Generación de disolventes sucios e Llenado impregnados Producto Efluentes sucios en limpiezas Dosificación Polvo de materias primas Mezcla Emisiones atmosféricas Extrusionado Aguas de lavado Embalaje Descarnado y salado, lavado y Efluentes con carga orgánica remojado, encalado, descarnado, Emisión de vapores y olores macerado, piquelado, Generación de efluentes ácidos y desengrasado, curtido, tintado, básicos con cromo acabado y producto. Soluciones salinas y tintes. Emisiones de polvo (cemento) Amasado – Molienda Aguas residuales contaminadas Plomo, Arsénico, Vanadio, Cocido – Secado Emisiones atmosféricas con polvo Cromo, Sílice, Fluoruros, etc. Refrigeración Disolventes y aceites Tratamientos Físicos Tratamientos Químicos Tratamientos Biológicos

108


3.6.4


APLICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL A DISTINTOS SECTORES SECTORES Químico

Textil

Pinturas

Plásticos

Cuero y Piel

Vidrio y Cerámica

RESIDUOS Amoníaco, Arsénico, Bario, Bromo, Cianuros, Fluoruros, Cromo, Mercurio, Disolventes y productos orgánicos. Materia orgánica e impurezas Disoluciones ácidas y básicas Tintes agotados Aceites usados Lodos de limpieza Disolventes sucios Restos de pigmentos y tintes Emisiones volátiles Compuestos orgánicos Emisiones volátiles Residuos tóxicos y peligrosos Aceites, lodos, olores, etc. Descarnaduras, salmueras, aguas residuales con Cromo y sulfuros, cola y pegamentos, raspaduras de piel

OPERACIONES BÁSICAS

EFECTOS AMBIENTALES

Diversidad de materias primas Riesgo de fugas y emisiones Distintos estados de residuos Reacciones secundarias Clasificación y pelado-, peinado y Efluentes con carga orgánica lavado, hilado y tejido Tratamiento Emisión de vapores y olores químico Efluentes ácidos y básicos Teñido, lavado y acabado Generación de tintes Mezclado y Molienda Emisiones de gases con olor Disolución y Coloración Generación de disolventes sucios e Llenado impregnados Producto Efluentes sucios en limpiezas Dosificación Polvo de materias primas Mezcla Emisiones atmosféricas Extrusionado Aguas de lavado Embalaje Descarnado y salado, lavado y Efluentes con carga orgánica remojado, encalado, descarnado, Emisión de vapores y olores macerado, piquelado, Generación de efluentes ácidos y desengrasado, curtido, tintado, básicos con cromo acabado y producto. Soluciones salinas y tintes. Emisiones de polvo (cemento) Amasado – Molienda Aguas residuales contaminadas Plomo, Arsénico, Vanadio, Cocido – Secado Emisiones atmosféricas con polvo Cromo, Sílice, Fluoruros, etc. Refrigeración Disolventes y aceites Tratamientos Físicos Tratamientos Químicos Tratamientos Biológicos

108

RECAI


3.7


RELACIONES DE UN SGA CON LA GESTIÓN DE CALIDAD Como ya se dijo anteriormente, el sistema de gestión ambiental está cobrando mucha importancia, ya que el público valora su entorno y busca entre las empresas el liderazgo de su conservación; pero hay otra área dentro de los sistemas de gestión más desarrollada que es la de La Calidad. Por esta razón, hacemos aquí referencia a estos sistemas, ya que significan un valioso modelo para la introducción y posterior implementación de un sistema de gestión ambiental comprensivo, comprensible y abierto. Los sistemas de gestión ambiental están claramente inspirados en los de la calidad total, hasta el punto, como veremos, que normalmente son compatibles o,

cuando menos,

interrelación clara.

fácilmente

adaptables

con

una


3.7


RELACIONES DE UN SGA CON LA GESTIÓN DE CALIDAD Como ya se dijo anteriormente, el sistema de gestión ambiental está cobrando mucha importancia, ya que el público valora su entorno y busca entre las empresas el liderazgo de su conservación; pero hay otra área dentro de los sistemas de gestión más desarrollada que es la de La Calidad. Por esta razón, hacemos aquí referencia a estos sistemas, ya que significan un valioso modelo para la introducción y posterior implementación de un sistema de gestión ambiental comprensivo, comprensible y abierto. Los sistemas de gestión ambiental están claramente inspirados en los de la calidad total, hasta el punto, como veremos, que normalmente son compatibles o,

cuando menos,

fácilmente

adaptables

con

una

interrelación clara.

Estructura documental del SGA paralela al SC

Manual del SGA

Manual del SC

Procedimientos operativos

Procedimientos operativos

Registros ambientales

Registros de calidad

Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

Sistema de Calidad ISO 9001

Esta interrelación se demuestra analizando los siguientes elementos: 

RECAI

Trabajo en equipo

109





Motivación



Comunicación



Organización



Control y control de inventarios

1. Trabajo en equipo: Los trabajadores deben sentirse como parte de la organización. Para ello, se utilizan técnicas de grupo con programas de formación cont inua. La idea es que los posibles errores en la producción o

defectos en los sistemas, son más fácilmente apreciables y se proceda a su corrección. Los SGA necesitan que todo su personal se conciencie en programas de buenas prácticas ambientales.

2. Motivación: Para tener éxito, los sistemas de calidad necesitan integrar a toda su organización; esto requiere un plan de comunicación que comprometa a todos los estamentos. 3. Comunicación: En los sistemas de calidad, los planes de comunicación incluyen objetivos y metas a alcanzar, uniendo dichos objetivos a resultados concretos y a plazos de ejecución 4.

Organización: En este punto, se especifican y se distribuyen las

responsabilidades, con la definición de los cauces, y la documentación y registros necesarios, de forma que permita una rápida acción correctora frente a desvíos e incumplimientos de los objetivos. 5. Control: Deben hacerse controles periódicos para asegurar que los procesos marchan como está previsto, realizando controles preventivos y, en su caso, correctivos . Estos controles se llevan a cabo en todas las áreas de la empresa, y en especial, sobre las áreas de materias primas y productos

terminados,

mediante

la

realización

de

inventarios

exhaustivos. RECAI

110


3.8


CERTIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL La Norma ISO 14001, establece las bases de certificación/registro de un sistema de gestión ambiental. Por lo que una vez que se ha diseñado, implementado y revisado un SGA, como fase final, y siempre que la organización lo estime oportuno, se tramita su certificación, solicitando al organismo correspondiente la acreditación, realizando para ello los pasos establecidos en la norma: presentación de la documentación, auditoría por parte del organismo acreditador, pago de las tasas correspondientes, etc. Por “certificación” se entiende la acción de testificar, por medio de un documento fiable denominado “certificado de conformidad” el mismo que es emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de certificación, por una entidad independiente de las partes interesadas que se ha obtenido la adecuada confianza en la conformidad con una norma o con otro documento normativo especificado, sobre un producto, proceso o servicio debidamente identificado. Aunque la Norma ISO 14001 admite la declaración de conformidad (también conocida como autodeclaración), declaración por la que la empresa bajo su exclusiva responsabilidad expresa la conformidad de su sistema de gestión ambiental, es evidente que este tipo de declaración presenta inconvenientes por no asegurar a las distintas partes interesadas su transparencia ni su credibilidad. Los procesos de certificación y de validación del SGA varían según el tipo de certificado escogido. En líneas generales, se trata de una inspección o verificación del mismo, denegándose o concediéndose el certificado correspondiente. Algunas empresas toman la decisión de prescindir de la certificación, por no poder afrontar los gastos derivados de las mismas.

RECAI

111

Unidad 3 Sistemas de Gestión Ambiental

Recommend Documents