SISTEM INFORMASI DAN PENGENDALIAN INTERNAL
Analisa Kasus : Coryell County Tax Tax Assessor-Colletor!s Assessor-Colletor!s
Disusun Oleh:
Aji Ahmadi Sasmi
16 0 6 9 6 2 8 76
Fitri
1 6 0 6 9 6 31 0 2
Obeth MS
1 6 0 6 9 6 3 2 73
Suci
1606963393
Pro"ra# Ma"ister A$untansi Fa$ultas E$ono#i %an &isnis 'ni(ersitas In%onesia )*+,
!"#" $" !%"&"S %' "(AS)
Latar &ela$an"
*+r,ell *+unt, a- Assess+r.*+llect+r/s adalah +ranisasi emerintah ,an dibentu di *+r,ell *+unt, untu melauan : 1. 2.
Memunut aja usat dan aja Daerah di *+r,ell *+unt, Menilai aja untu r+ert, *+r,ell *+unt,
4+an 5ils+n salah satu eaai di di *+r,ell *+unt, a- Assess+r.*+llect+r/s ,an telah selama lebih dari dua uluh tahun Selama itu dia telah melauan sejumlah eerjaan terait auntansi untu ant+r A* *+r,ell *+unt, Selain itu dia telah beerja sama denan 4+an $lanchard ,an ahirn,a terilih sebaai Diretur A* di *+r,ell *+unt, arena $lanchard dan 5ils+n telah beerja sama selama bertahun.tahun dan salin menenal satu sama lain $lanchard erca,a eada 5ils+n dan berdasaran eerca,aan dan e,ainann,a $lanchard menunju 5ils+n menjadi
*hie Deut, seera setelah $lanchard dianat
menjadi Diretur A* di *+r,ell *+unt, Merea jua memun,ai hubunan secara tida lansun setelah utra $lanchard meniahi utri 5ils+n $lanchard sanat erca,a dan ,ain eada 5ils+n sehina dia erca,a baha 5ils+n aan melasanaan tuasn,a secara etis jujur dan r+esi+nal
arena $lanchard sanat ,ain dan erca,a eada 5ils+n enaasan atas inerja 5ils+n sanat sediit seali dilauan Salah satu bentu enaasan ,an minimal ,an dilauan +leh $lanchard adalah $lanchard jaran seali unru melauan re+nsiliasi atau erbandinan
antara data.data auntansi ,an terdaat ada ;a+ran ,an dibuat +leh
5ils+n denan d+umen.d+umen enduun data.data auntansi tersebut
*+r,ell *+unt, a- Assess+r.*+llect+r/s meruaan *+unt, a- Assess+r.*+llect+r/s ,an ecil ,an memun,ai anaran +erasi+nal ,an terbatas dan aabila terjadi erantian eaai menaibatan adan,a erubahan dalam tuas eerjaan aan un erubahan seerti itu terjadi 5ils+n selalu bersedia untu menambil tanun jaab tambahan Seali lai arena $lanchard sanat erca,a eada 5ils+n dia biasan,a meni
se+ran ar,aan ,an senan berinisiati berdediasi dan eerja eras ,an tida taut melauan aa un samai eerjaann,a selesai
ada erubahan tuas eerjaan di baah ini aal 5ils+n memun,ai esematan untu memulai sema enelaann,a ada tahun 1987 data entr, cler memasui masa ensiun 5ils+n bertanun jaab atas in+rmasi salah satu bentu dari ta- receit ,an biasan,a menunjuan jumlah aja enjualan ,an diumulan dari embeli Data entr, cler aan memasuan in+rmasi dari ta- +rm e basis data sales ta- Sebelum ensiun Data entr, cler serin absen arena suamin,a sedan menalami sait eras arena Data entr, cler serin absen dan entinn,a in+rmasi aja enjualan eada neara Data entr, cler menajaran 5ils+n baaimana memasuan in+rmasi ta- receit Oleh arena itu etia Data entr, cler ensiun 5ils+n menataan eada $lanchard baha dia daat menambil alih tanun jaab tana menurani beban erja saat ini dan denan demiian menhemat atu dan uan ,an memeerjaan dan melatih etuas baru aan dienaan entu meninat hubunan antara 5ils+n dan $lanchard tida menheranan jia $lanchard denan ceat men,etujui saran 5ils+n
Dalam tuas tambahann,a 5ils+n mendaatan tuas untu memasuan in+rmasi aja enjualan e +muter mere+nsiliasi t+tal dail, receit =includin cash> rearin dail, cash sheet rearin the dail, ban de+sit men,iaan de+sit ban harian dan mere+nsiliasi ta- receit denan c+muter summar, re+rt
a lama emudian 5ils+n menambil tuas untu melasanaan re+nsiliasi aja enjualan endaraan berm+t+r Saat dia menerima +rmulir enerimaan aja 31 F+rmulir ? dimana menunjuan jumlah ,an terumul dari embeli endaraan berm+t+r Dia mulai membuan semua ta- receit Selanjutn,a $lanchard menemuan baha 5ils+n membuan ta- receit ini dan memertan,aan alasann,a 5ils+n menjaab baha dia telah diberitahu +leh ant+r *+mtr+ller neara baian baha +rmulir tersebut tida dierluan jia c+unt, tersebut memilii basis data +muter $lanchard menataan eada 5ils+n baha dia salah dan meman membutuhan ta- receit Oleh arena itu ada bulan Mei 1993 5ils+n mulai men,iman embali ta- receit
Dalam melasanaan tuas.tuasn,a terdaat beberaa hal ,an tida la
Misaln,a ta satu un dari ar,aan lain dierb+lehan memasuan in+rmasi dari +rmulir enerimaan enjualan endaraan berm+t+r =F+rm 31> e dalam basis data +muter enjualan endaraan berm+t+r Selain itu tida ada ar,aan lain ,an dii
5ils+n aan secara rutin eri e ant+r ai.ai seali biasan,a sebelum ada ar,aan lain ,an datan Dia jua datan e ant+r ada hari Sabtu untu memasuan +rmulir 31 in+rmasi e dalam basis data aja enjualan Se+ran ar,aan ber+mentar baha jia ada ar,aan lain ,an datan lebih aal 5ils+n aan menjadi sanat uu dan elisah dan tida aan memasuan in+rmasi aja e +muter aan un ar,aan tersebut berada di deatn,a
5ils+n sebaai chie deut, bertanun jaab atas enecean lembar atu erja ar,aan Dia menambil tuas ini denan sanat serius dan menece jam erja merea ,an ditulis +leh masin.masin eerja 4ia 5ils+n erca,a baha ar,aan tersebut telah mencatat jam erja denan tida benar dia aan menanti denan jam erja ,an seharusn,a dicatat entu erubahan encatatan jam erja ar,aan 5ils+n dan ar,aann,a ,an terena dama Ahirn,a ar,aan ,an tida uas ini bertan,a.tan,a aaah 5ils+n sama etatn,a denan jam erjan,a sendiri Sudah menjadi rahasia umum di ant+r baha 5ils+n aan libur beberaa hari dan jua beranat setia amis s+re dan seanjan hari 4umat etia eaai.eaai ini berhasil mendaatan salinan lembar atu 5ils+n dari mejan,a suatu hari etia dia eri merea mencatat baha 5ils+n tida ernah menulis absen ada tabel jam erjan,a saat ini tida berda di ant+r ar,aan jua mencatat baha 5ils+n asilitas ecil ant+r seerti denan menunaan meteran +n+s irim untu surat ribadin,a menunaan tele+n bisnis untu melauan anilan jara jauh ribadi dll
Selain erubahan erilau 5ils+n dalam menjalanan tuasn,a ar,aan mulai memerhatian erubahan lain dalam ehiduan dan erilau ribadin,a Misaln,a dia selalu memilii uan dalam jumlah besar di d+metn,a aan un rean erja eri berbelanja denann,a dia selalu memba,ar uan tunai ;ain atu etia etuas ant+r harus menhadiri sebuah seminar di 5ac+ 5ils+n menari beberaa dua uluhan dari d+metn,a dan menataan baha dia aan @membiaran c+unt, memba,ar maanan ami@ namun dia tida ernah menajuan +ucher ,an meminta enantian maanan 5ils+n dan suamin,a se+ran chir+ract+r l+al melauan ban,a erjalanan e l+asi ,an berbeda seanjan tahun dan selama musim anas merea aan eri e rumah antai merea hamir setia ahir ean
Keuri"aan Munul
ada bulan Setember 1993 suami 5ils+n *harles sait sehina menharusann,a untu tida beerja selama seminu sehina dia bisa berada di rumah bersaman,a Selama tida daat beerja eerjaan 5ils+n dilauan +leh ar,aan lain di deartemenn,a ida ada ,an tida denan lembaran as de+sit+ atau re+nsiliasi 'amun ada hari Senin minu beriutn,a ar,aan mulai men,adari sesuatu telah terjadi selama ahir ean Saat samai di temat erja ar,aan mencatat baha +muter memilii esan aneh di dalamn,a seerti ,an telah din,alaan selama ahir ean dan tida dimatian denan benar arena 5ils+n adalah satu.satun,a ,an aan datan e ant+r ada hari Sabtu untu memasuan in+rmasi enerimaan aja e +muter merea men,adari baha 5ils+n telah berada di ant+r ada hari Sabtu
emudian etuas ,an telah men,iaan cash sheet ada hari 4umat melihat baha telah terjadi erubahan ada cash sheet aman,a jumlah asli cash sheet etuas telah dihaus dan jumlah cash sheet menjadi lebih rendah Mesi etuas itu curia denan erubahan tersebut dia telah melihat erubahan serua sebelumn,a ada cash sheet sebelumn,a ,an telah dia siaan
$iasan,a etia dia menan,ai 5ils+n tentan erubahan 5ils+n menataan eada etuas baha etuas tersebut telah membuat esalahan ,an diubah +leh 5ils+n dan Dia tida erlu haatir tentan hal itu 'amun ali ini dia ,ain dia tida membuat esalahan arena ada hari 4umat cash sheet dan cash receit telah dihitun +leh etuas lain dan
hasiln,a seimban Dia jua teranu +leh ata baha siaa un ,an telah membuat erubahan itu berusaha sanat eras se+lah.+lah itu tulisan tanann,a
etuas memutusan untu bertan,a eada $lanchard san diretur menaa erubahan itu dilauan $lanchard menindiasian baha dia tida tahu menaa sebuah erubahan terjadi ada ahir ean ini etuas edua memberi tahu $lanchard baha semuan,a telah seimban ada hari 4umat dan harusn,a teta seimban ada hari Senin ecuali jumlahn,a berbeda menunjuan baha ant+r tersebut menerima lebih sediit uan dariada ,an ditunjuan ada hari 4umat $lanchard menjadi curia Dia mulai memerisa enerimaan aja ,an diambil ada transer +t+matis terhada jumlah ,an ditunjuan ada cetaan +muter ada beberaa tiet $lanchard mencatat jumlah ,an tercatat adalah B C00 atau B 1000 lebih besar dari ,an tercatat ada hasil ceta arena 5ils+n bertanun jaab atas entri data $lanchard men,adari baha teman deatn,a bertanun jaab atas mencuri ban,a uan
Ahirn,a dia menhubuni 4asa 5ila,ah *+r,ell *+unt, =DA> ,an meninstrusiann,a untu menhitun seban,a eruian ,an dia bisa sementara ant+r DA aan melauan en,elidian ntu tahun 1993 saja $lanchard menemuan baha 5ils+n telah menambil mencuri lebih dari B 100000 dari *+r,ell *+unt, a- Assess+r.*+llect+r/s dia tida un,a ilihan lain ecuali untu mela+ran+an 5ils+neada ant+r sheri c+unt, Ahirn,a ada s+re hari tanal 8 '+ember 1993 4+an 5ils+n ditana di ant+rn,a ada 1C '+ember 1993 dia bunuh diri
asil Penyeli%i$an
Mesi terdaa =5ils+n> searan sudah meninal ant+r ejasaan dan ant+r enaas euanan 'eara $aian memutusan untu melauan en,elidian %nestiasi tersebut menhasilan ban,a buti melanar ,an dilauan 4+an 5ils+n Misaln,a etia 5ils+n aan membuat simanan untu c+unt, denan ban ,an menanani reenin c+unt, dan reenin eluaran,a dia aan selalu membuat simanan di dalam l+bi ban 'amun saat dia melauan set+ran ribadi dia eri melalui teller ban drie.in eller ban mencatat baha etia 5ils+n membuat simanan ini set+ran tersebut selalu masu e aun bersama atau masu e aun anan,a Simanan ini sebaian besar berua uan tunai denan sediit
seali ce ,an disiman 5ils+n membuat de+sit+ ini hamir setia hari dan hamir selalu sendiri saat dia melauan de+sit
Selain enilaian ase erilauat enarian dari reenin ban Mr dan Mrs 5ils+n dan ana merea dibandinan denan jumlah sumber dana ,an dietahui adalah sebaai beriut .ear
Kno/n Fun%s
0it1%ra/als
1990 1991 1992 1993
B 92767 76E73 7E18C C6970
B 179993 1916EE 20E863 1E21C3
$uti lainn,a teruna *atatan ban tida menunjuan transer dana antara reenin abunan dan aun chir+ractic ida ada dana ,an dihasilan +leh rati chir+rati daat ditelusuri e reenin ban bersama ,an diunaan untu memba,ar eajiban bulanan rumah tana 'amun satu.satun,a sumber dana ,an dietahui disiman e reenin abunan berasal dari aji 4+an 5ils+n dari ant+r dari *+r,ell *+unt, aAssess+r.*+llect+r/s
$ai 5ils+ns =4+an dan *harles> setia bulan memun,ai beberaa eneluaran bulanan #ata.rata eneluaran bulanan untu hi+te rumah emba,aran m+bil asuransi artu redit dll adalah B C976 er bulan eneluaran ini diana sebaai eajiban rumah tana dan diba,ar han,a dari reenin abunan Selain eneluaran bulanan berulan dietahui baha inestasi senilai B 1C000 telah diba,aran secara bersamaan ada tahun 1991 sebuah injaman senilai B E000 ,an dibuat ada tahun 1991 dan injaman besar lainn,a ada tahun 1993 telah diba,aran Menarin,a aji bersih rata.rata dari c+unt, untu 4+an 5ils+n seitar B 1000
1
%denti, the internal c+ntr+l eanesses that aear t+ be in the a- Assess+r.*+llect+r/s +ice 5hat t,es + rec+mmendati+ns +uld ,+u mae t+ imr+e the identiied eanesses
'+ 1
2
%nternal *+ntr+l 5eanesses *+ntr+l "nir+ment ,an tida memadai
#ec+mmendati+ns Aabila ada hubunan eluara bai
dimana $lancard seharusn,a menunjun
lansun
tini interitas denan menanat
semestin,a
5ils+n sebaai *hie Deut, emisahan tuas ,an tida memadai
hubunan erja lansun !arus melauan emisahaan
dimana 5ils+n melasanaan tuas
antara ,an menerima dan mencatat
antara lain menerima dan mencatat
enerimaan
enerimaan aja melauan de+sit
de+sit enerimaan aja dan melauan
enerimaan aja dan melauan
re+nsiliasi data enerimaan aja serta
re+nsiliasi data enerimaan aja serta
summar, re+rt dari enerimaan
mauun tida
tida b+leh
aja
,an
lansun memun,ai tuas
melauan
summar, re+rt dari enerimaan ,an seharusn,a tida b+leh dilauan +leh 3
E
+ran ,an sama enecean %nternal $lancard tida
$lancard harus melauan enecean
memadai antara lain $lancard jaran
internal ,an bai sebaai cara untu
seali enecean summar, re+rt dari
memastian baha semua telah berjalan
enerimaan ,an dibuat +leh 5ils+n
sesuai
denan data.data enduun seerti ta-
internal ,an ditetaan
receit cash sheet ida melasanaan Audit secara rutin
Melasanaan Audit secara rutin dan
dan benar ,an menece ;a+ran
benar ,an menece ;a+ran euanan
euanan dan Sistem enendalian atas
dan
en,usunan ;a+ran euanan
en,usunan ;a+ran euanan
denan
Sistem
sistem
enendalian
enendalian
atas
2
5hat @red las@ c+uld ,+u n+te based +n the ab+e in+rmati+n that c+uld ar+use susici+ns that s+me t,e + raud +r embe<
5h, d+ ,+u su+se that the eml+,ees ithin the c+unt, +ice ailed t+ lace much emhasis +n these Gred lasH arena 5ils+n menanani eseluruhan r+ses mulai cari ta- receit ta- entr, tade+sit samai ta- summar, sehina seluruh data tersebut diean +leh 5ils+n ara
eaai tida daat membandinan data.data ,an dihasilan dari data.data tersebut Selain itu Direct+r sanat erca,a dan ,ain seali denan 5ils+n ,an sudah beerja sama denan lama dan memun,ai hubunan eeberatan
As a state audit+r hat +uld ,+u rec+mmend t+ tr, t+ reent uture +ccurrences + this situati+n $erdasaran dari 7 +m+nen dalam *OSO Frame+r "#M ,an sanat mendesa untu dierbaii adalah r+ses.r+ses ,an terdaat di dalam +m+nen : 1 erbaian r+ses ada *+ntr+l "nir+ment ,an meruaan +ndasi bai +m+nen.+m+nen lainn,a ada *OSO "#M Frame+r Adaun elemen dari c+ntr+l enir+nment interitas nilai etia +metensi cara manajemen dalam melasanaan eenanan dan tanun jaabn,a serta enembanan sumber da,a manusia 2 erbaian r+ses ada *+ntr+l Actiities "lemen.elemen ,an ada di dalam *+ntr+l Actiities berjalan denan bai untu menceah terjadin,a err+r dan raud Adaun elemen.elemen ,an ada di dalam *+ntr+l Actiities ,aitu : a r+er auth+ri
%n c+nductin the audit + this c+unt, +ice hich + the auditin standards +uld be alicable in this situati+n =ie JAAS JAO @Kell+ $++s/ standards %%A standards etc> 5hat acc+untin standards i an, +uld be alicable +r this c+unt, +ice a Acc+untin Standards and r+cedures F+r *+unties b Jenerall, Acceted Acc+untin rinciles =JAA>
E
As a state audit+r hat +uld be ,+ur audit +bjecties in an audit + a c+unt, tac+llect+r/s +ice $ased +n these +bjecties hat r+cedures +uld ,+u rec+mmend usin t+ achiee these +bjecties ujuan dari audit untu menaudit ;a+ran euanan a- Assess+r.*+llect+r/s dan men,imulan aaah terdaat deicienc, atas
sistem enendalian internal atas
;a+ran euanan c+unt, ta- denan cara : 1 5althr+uh 5althr+uh adalah r+ses audit dimana Audit+r untu memahami semua rancanan enendalian termasu enendalian untu menceah dan mendetesi raud
menetahui desainLrancanan enendalian serta aaah enendalian ,an telah dirancan sesuai denan imlementasi di laanan 2 est + *+ntr+l est + *+ntr+l adalah r+ses audit dimana Audit+r melauan enecean c+ntr+l ,an telah dirancan dan aaah sudah sudah dilasanaan sebaaimana ,an telah dirancan 3 enujian ;a+ran euanan ada Ahir eri+de ela+ran euanan enujian ;a+ran euanan ada Ahir eri+de ela+ran euanan adalah enujian seluruh aun ,an ada di dalam la+ran euanan denan d+umen. d+umen transasi euanan ,an terait dienan aun tersebut
5hat t,e + uides +r +ther literature c+uld ,+u search t+ hel ,+u in determinin the necessar, r+cedures *OSO diunaan sebaai erana erja dalam en,usunan rancanan enendalian internal ,an dire+mendasian +leh *AO$ =ublic *+man, Acc+untin Oersiht $+ard> *OSO diunaan sebaai ed+man ,an telah diaui secara umum sebaai best ractice ,an menjamin eetiitas elasanaan enendalian internal C
reare a rah =bar rahs -., +rmat etc> t+ c+mare the n+n unds claimed b, the 5ils+ns ersus the ithdraals made aainst the j+int ban acc+unt 5hat d+es this rah suest t+ ,+u ='+te: % +ssible it is rec+mmended that ,+u d+ the rah usin ar+riate c+muter s+tare>
Dari Jrai ini ita daat melihat baha sebenarn,a dana ,an ditari +leh eluara 5ils+n lebih besar dari dana ,an daat dietahui dari mana sumber dana tersebut Sehina dari ;a+ran $an tersebut daat dicuriai ada dana ,an di dalam reenin ,an meruaan hasil dari suatu usaha ,an tida ajar atau sumber endaatan ,an tida ajar
6
Dr *harles 5ils+n in his deense arued that he as unaare + the embe<
%t aears that this c+unt, +ice did n+t hae an internal audit+r +n its sta %n act the state did n+t c+nduct an, audit +r until the embe<