Transporte Público Urbano... Parte 01. Introdução

TRANSPORTE PÚBLICO URBANO 2a EDIÇÃO AMPLIADA E ATUALIZADA

TRANSPORTE PÚBLICO URBANO 2a EDIÇÃO AMPLIADA E ATUALIZADA

Antonio Clóvis “Coca” Pinto Ferraz Departamento de Transportes Escola de Engenharia de São Carlos Universidade de São Paulo Brasil

Isaac Guillermo Espinosa Torres Departamento de Estudos Regionais Instituto de Ciências Sociais e Humanas Benemérita Universidade Autônoma de Puebla México

São Carlos 2004

© 2001, 2004 Antonio Clóvis “Coca” Pinto Ferraz e Isaac Guillermo Espinosa Torres.

Direitos reservados desta edição RiMa Editora Capa Autoria de Ernesto Lia, artista plástico brasileiro consagrado internacionalmente. Editoração, revisão e fotolitos RiMa Artes e Textos

F368t

Transporte público urbano/Antônio “Coca” Pinto Ferraz; Isaac Guilhermo Espinosa Torres – São Carlos : RiMa, 2004. 428p. ISBN – 85-86552-88-7 1. Transporte Público Urbano. 2. Urbanismo. I. Título. II. Autores. CDD: 710

Editora

 DIRLENE RIBEIRO MARTINS   PAULO DE TARSO MARTINS 

Rua Oscar de Souza Geribelo, 232 – Santa Paula 13564-000 – São Carlos, SP Fone: (0xx16) 272-5269 Fax: (0xx16) 272-3264 www.rimaeditora.com.br

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AUTOR DA CAPA Ernesto Lia

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xiv

Transporte Público Urbano

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Sumário

xv

SUMÁRIO Capítulo 1 Introdução......................................................................................................................... 1 1.1 A importância do transporte urbano ............................................................. 1 1.2 O transporte urbano .......................................................................................... 2 1.3 O transporte público urbano ........................................................................... 4 1.4 Questões .............................................................................................................. 7

Capítulo 2 História do Transporte Urbano e da Evolução das Cidades ................................... 9 2.1 História do transporte urbano ........................................................................ 9 2.2 História da evolução das cidades ................................................................. 21 2.3 Questões ............................................................................................................ 23

Capítulo 3 Modos 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

de Transporte Urbano ..................................................................................... 25 Classificação dos modos de transporte urbano ......................................... 25 Modos privados ou individuais a pé ........................................................... 26 Modos públicos, coletivos ou de massa ...................................................... 37 Modos semipúblicos ....................................................................................... 58 Flexibilidade e capacidade dos diversos modos ........................................ 69 Modos especiais ............................................................................................... 69 Questões ............................................................................................................ 82

Capítulo 4 Transporte Coletivo x Transporte Individual ........................................................... 83 4.1 Vantagens e desvantagens do transporte privado..................................... 83 4.2 Vantagens e desvantagens do transporte público ..................................... 85 4.3 Mobilidade e distribuição modal nas cidades............................................ 88 4.4 Ações empregadas para reduzir o uso do carro ........................................ 91 4.5 Uso racional do carro ...................................................................................... 93 4.6 Considerações finais ....................................................................................... 95 4.7 Questões ............................................................................................................ 96

Capítulo 5 Qualidade no Transporte Público Urbano ................................................................ 97 5.1 Visão geral da qualidade ................................................................................ 97 5.2 Fatores de qualidade para os usuários ...................................................... 101 5.3 Padrões de qualidade para os usuários ..................................................... 109 5.4 Avaliação global da qualidade .....................................................................112 5.5 Questões ...........................................................................................................115

Capítulo 6 Eficiência no Transporte Público Urbano.................................................................117 6.1 Eficiência econômica ......................................................................................117

xvi

Transporte Público Urbano

6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

Fatores que afetam a eficiência econômica ................................................118 Avaliação da eficiência econômica ............................................................. 120 Padrões de eficiência econômica ................................................................ 123 Eficiencia social .............................................................................................. 123 Questões .......................................................................................................... 124

Capítulo 7 Integração no Transporte Público Urbano .............................................................. 125 7.1 Integração no transporte de passageiros ................................................... 125 7.2 Integração física ............................................................................................. 126 7.3 Integração tarifária ........................................................................................ 127 7.4 Integração no tempo ..................................................................................... 130 7.5 Questões .......................................................................................................... 131

Capítulo 8 Linhas e Redes ............................................................................................................. 133 8.1 Linhas de transporte público....................................................................... 133 8.2 Redes de transporte público ........................................................................ 136 8.3 Projeto das redes ............................................................................................ 143 8.4 Projeto das linhas........................................................................................... 145 8.5 Questões .......................................................................................................... 152

Capítulo 9 Planejamento e Programação da Operação ............................................................ 153 9.1 Demanda de passageiros ............................................................................. 153 9.2 Desempenho operacional dos veículos ..................................................... 157 9.3 Dimensionamento da oferta horária .......................................................... 164 9.4 Programação da operação ao longo do dia ............................................... 169 9.5 Estratégias operacionais alternativas......................................................... 172 9.6 Planejamento e controle da operação ........................................................ 176 9.7 Parâmetros quantificadores da operação .................................................. 176 9.8 Capacidade de transporte em um corredor .............................................. 177 9.9 Questões .......................................................................................................... 181

Capítulo 10 Pagamento da Passagem e Controle do Acesso ..................................................... 187 10.1 Pagamento da passagem ............................................................................ 187 10.2 Controle do acesso ....................................................................................... 191 10.3 Equipamentos utilizados na cobrança e controle do acesso ................ 192 10.4 Questões ........................................................................................................ 198

Capítulo 11 Controle da Operação................................................................................................. 199 11.1 Introdução ..................................................................................................... 199 11.2 Trabalho dos fiscais ..................................................................................... 199 11.3 Tecnologias utilizadas ................................................................................. 201 11.4 Sistemas inteligentes de transporte ........................................................... 211 11.5 Questões ........................................................................................................ 212

Sumário

xvii

Capítulo 12 Levantamentos e Pesquisas ....................................................................................... 215 12.1 Considerações iniciais ................................................................................. 215 12.2 Principais levantamentos ........................................................................... 216 12.3 Principais pesquisas .................................................................................... 222 12.4 Questões ........................................................................................................ 229

Capítulo 13 Pontos de Parada e Estações (Terminais) ................................................................ 235 13.1 Conceituação ................................................................................................ 235 13.2 Pontos de parada ......................................................................................... 237 13.3 Estações (terminais) de ônibus .................................................................. 253 13.4 Estações de trens urbanos .......................................................................... 263 13.5 Questões ........................................................................................................ 268

Capítulo 14 Sistema 14.1 14.2 14.3

Viário: Geometria e Priorização ................................................................. 271 Geometria...................................................................................................... 271 Priorização do transporte público ............................................................ 276 Questões ........................................................................................................ 283

Capítulo 15 Informações aos Usuários .......................................................................................... 285 15.1 Introdução ..................................................................................................... 285 15.2 Informações nos veículos ........................................................................... 285 15.3 Informações nos pontos de ônibus e bondes .......................................... 288 15.4 Informações nas estações (terminais)....................................................... 289 15.5 Informações impressas em folhetos .......................................................... 291 15.6 Informações por telefone ............................................................................ 292 15.7 Informações via Internet ............................................................................. 292 15.8 Informações pelos órgãos de comunicação ............................................. 292 15.9 Questões ........................................................................................................ 293

Capítulo 16 Custos e Tarifas ............................................................................................................ 295 16.1 Juros, rentabilidade e oportunidade de capital ...................................... 295 16.2 Transferência de valores de capital .......................................................... 297 16.3 Custos associados aos projetos de transporte ......................................... 298 16.4 Custos de capital: remuneração e depreciação....................................... 299 16.5 Custos de operação do transporte por ônibus........................................ 306 16.6 Métodos de cálculo da tarifa de ônibus ................................................... 308 16.7 Compensação tarifária ................................................................................ 315 16.8 Formas de tarifação ..................................................................................... 316 16.9 Importância do valor correto da tarifa..................................................... 318 16.10 Valores dos custos do transporte público .............................................. 318 16.11 Financiamento do transporte público .................................................... 320 16.12 Questões ...................................................................................................... 322

xviii

Transporte Público Urbano

Capítulo 17 Avaliação de Projetos e Sistemas de Transporte Público Urbano ....................... 325 17.1 Introdução ..................................................................................................... 325 17.2 Impactos dos projetos de transporte urbano .......................................... 326 17.3 Avaliação econômica ................................................................................... 330 17.4 Análise multiobjetivo .................................................................................. 334 17.5 Avaliação de sistemas de transporte público urbano ............................ 339 17.6 Questões ........................................................................................................ 340

Capítulo 18 Legislação Brasileira ................................................................................................... 343 18.1 Constituição brasileira ................................................................................ 343 18.2 Lei de concessão e permissão de serviços públicos ............................... 343 18.3 Questões ........................................................................................................ 359

Capítulo 19 Planejamento, Gestão e Operação ............................................................................ 361 19.1 Introdução ..................................................................................................... 361 19.2 Planejamento ................................................................................................ 363 19.3 Gestão ............................................................................................................ 364 19.4 Organização do planejamento e da gestão.............................................. 366 19.5 Operação ....................................................................................................... 366 19.6 Questões ........................................................................................................ 368

Capítulo 20 Empresas Operadoras ................................................................................................ 369 20.1 Tipos de empresas operadoras .................................................................. 369 20.2 Atividades essenciais nas empresas operadoras.................................... 369 20.3 Organização das empresas operadoras ................................................... 371 20.4 Dimensionamento da frota e de pessoal .................................................. 375 20.5 Localização, arranjo físico e dimensionamento da garagem ............... 376 20.6 A empresa de ônibus sob a ótica do usuário........................................... 378 20.7 Questões ........................................................................................................ 379

Capítulo 21 O Transporte Urbano e as Cidades .......................................................................... 381 21.1 Transporte x qualidade e eficência das cidades ..................................... 381 21.2 Ocupação do espaço na área central das cidades .................................. 387 21.3 Custo do transporte público  ocupação do solo ................................... 390 21.4 Tempo de viagem ocupação do solo ...................................................... 393 21.5 Custo da infra-estrutura  ocupação do solo .......................................... 394 21.6 Características da cidade  tipo de transporte público ......................... 395 21.7 Questões ........................................................................................................ 403 x

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INTRODUÇÃO 1.1 A importância do transporte urbano                                                                                                                                                                                                                                                                             

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Transporte Público Urbano

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1.2 O transporte urbano Conceitos básicos                                                  

Motivos de viagem                                                                                 

Modos de transporte                                                               

1. I ntrodução

3

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Classificações dos modos de transporte                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

4

Transporte Público Urbano

             

Modos de transporte  tamanho da cidade x

                                                                                                                                                                   

1.3 O transporte público urbano Importância                                                                                                                                                    

1. I ntrodução

5

                                                                                                     

Modos de transporte público tamanho da cidade x

                                                                                          

Planejamento, gestão e operação                                                                                                          

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Transporte Público Urbano

                                                                                                                               

Qualidade e eficiência                                                                                                                                                                                                                         

1. I ntrodução

7

                                                                                                                      

1.4 Questões                                                                                                                                                                                                                  x

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