UNIVERSIDAD TECNOLOGÍA DEL PERÚ - AREQUIPA FACULTAD DE GESTION
TEMA: “TLC
PERU - CHINA”
AUTORES: o
Carbajal Condori, Jesenia Maribel (ADE)
o
Umiyauri Usca ,Ruth Miriam (ADE)
o
Torocahua Condori ,Milagros (ADE)
o
Lucaña Neyra, America Katty (ADE)
CURSO: Sociedad, Región y Políticas Sociales DOCENTE: Lic. Carmen Diaz CICLO: VII AULA: 36 TURNO: TARDE
AREQUIPA – PERU 2014
1. INTRODUCCION
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integración económica de los países firmantes. La dinámica económica del mundo ha llevado a realizar alianzas y acuerdos que permitan comprar a menor precio y vender en mejores condiciones, siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar para los ciudadanos Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, permite aumentar la comercialización de productos nacionales, modernizar el aparato productivo, mejorar el bienestar de la población, promover la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros . Que a su vez genere más y mejores empleos. La experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas 2. HISTORIA
Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China, publicado en el Diario Oficial El Peruano el19 de setiembre del 2011, fue suscrito el 28 de abril de2009 en la ciudad de Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entró en vigencia el 01 de marzo de 2010.En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad Intelectual, Cooperación, Transparencia, Administración del Tratado, Solución de Controversias En línea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en América del Sur, este TLC representa para el Perú la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales. Asimismo, brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú.
Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se están beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, páprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros. En los últimos años, el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el interés de negociar con China, país cuyo mercado es el más grande del mundo (más de 1, 300 millones de personas), cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 10% anual aproximadamente. Y que viene experimentando una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de materias primas, bienes intermedios, y bienes de capital, de sus socios comerciales. Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas características antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios, y bienes de capital. 3. LAS RELACIONES ECONÓMICAS ENTRE PERÚ Y CHINA. Los vínculos entre el Perú y la República Popular de China (en adelante China) se inician desde mediados del siglo XIX, cuando llegaron al territorio peruano los primeros inmigrantes chinos. Desde entonces, los vínculos culturales se han intensificado y las relaciones económicas se han acentuado, sobre todo durante la presente década. Antes de analizar los resultados alcanzados en las negociaciones bilaterales para un Tratado de Libre Comercio, presentaremos un balance de nuestra relación económica con China, particularmente en materia de comercio e inversiones directas. La necesidad de promover la integración comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleos. Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento. ¿Qué acuerdos comerciales mantiene vigentes el Perú? Acuerdos Regionales Comunidad Andina (CAN)El Perú participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravación arancelaria al comercio de bienes, liberalización sub regional de mercados de servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, aéreo y acuático, telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio. Mercosur-Perú Con este acuerdo se busca formar un área
de libre comercio entre el Perú y los cuatro países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recíproco de bienes y servicios. Importancia del TLC Perú – China El desarrollo económico puede lograrse a través de un proceso de integración económica que, usualmente, viene acompañado de un acercamiento en las políticas económicas de los Estados y dentro de un proceso complejo, pero armonioso. Para lograr este desarrollo, un primer acercamiento puede darse a partir de la suscripción de acuerdos comerciales internacionales que, como parte de una política económica integral, se den en un proceso paulatino, pero ordenado y serio que le de legitimidad. En ese contexto, el acuerdo suscrito entre Perú y China es mucho más que un TLC tradicional. Este se presenta como un primer paso para la integración económica que ayudaría a cumplir la finalidad de fortalecer los lazos comerciales y económicos, y también es resultado de una política de Estado, con componentes de orden y metas verificables. La integración económica se debe fundamentar sobre un desarrollo progresivo y ordenado que brinde solidez a los acuerdos. La finalidad es mantenerlos en el tiempo, al margen de los cambios de gobierno. Muchos tratadistas mencionan que los modelos de integración tienen determinadas fases que deben ser seguidas progresiva y ordenadamente por los Estados en esta búsqueda por una integración fuerte y legítima. Estas etapas se dan en función al nivel de integración de los países. Así, tenemos que: a) La zona de libre comercio. Esta primera fase se caracteriza por la libre circulación de mercancías. En este punto se eliminan los obstáculos arancelarios y no arancelarios entre los Estados suscriptores del acuerdo. De igual forma, se dejan sin efecto aranceles y cargas a la importación y exportación entre Perú y China, pero se mantienen los aranceles y cargas en frontera para terceros países. Usualmente las zonas de libre comercio se establecen como consecuencia de un TLC, primer grado de integración económica entre dos o más países. b) La unión aduanera. Establecida la zona de libre comercio, se da un paso adelante en la integración y se establece una unión aduanera, la cual busca un arancel externo común (AEC) para los países miembros del acuerdo. Con un AEC los bienes de terceros países se enfrentan a un mismo arancel si el objetivo es que ingresen al territorio de un país miembro de la unión. En esta segunda fase de integración se dan dos elementos; el primero es la liberalización de aranceles y cargas en el comercio entre los países suscriptores, mientras que el otro es un arancel común para terceros países no miembros del acuerdo. c) Mercado común. Además de una liberalización de aranceles y cargas en el comercio entre los países miembros del acuerdo y un arancel común para terceros países, en el mercado común se
liberalizan los factores de producción. Es decir, se otorga libre tránsito de personas, de países y de capitales. d) Unión económica. Además del mercado común, en una unión económica tenemos la armonización de políticas económicas entre los países miembros. En la presente coyuntura, cualquier intento de integración económica en nuestra región puede representar el estadio más complicado. Integración económica. Última fase del proceso de integración de países, en el cual, además de contar con una unión económica, se tiene una autoridad supranacional de carácter vinculante para los demás países miembros. El TLC Perú-China va más allá de establecer una zona delibre comercio, pues representa el primer acuerdo comercial que obtiene China con un país en vías de desarrollo y en donde se incluyen beneficios sobre comercio de bienes, servicios e inversiones. Ciertamente, hemos dado el primer paso para lograr una integración con China, y es uno esencial pues trae consigo una serie de beneficios que harán más fácil la culminación de las etapas siguientes de integración. BENEFICIOS Los beneficios de este TLC son diversos. Se ha establecido un cronograma de rebajas arancelarias, pero también diversos beneficios relacionados con la liberalización de los servicios e incentivos a las inversiones. Sin embargo, hay que aclarar que la rebaja arancelaria no es total ni aplicable a todos los productos. Así por ejemplo, se ha cuidado de no afectar negativamente a la rama de producción nacional de ambos países, por lo que diversos productos del rubro textil o de confecciones que puedan ser ingresados al Perú mantienen o reducen de manera progresiva el arancel aplicable. Resumimos brevemente las principales disposiciones del Tratado: Protección a la rama de producción nacional de Perú y China. El acuerdo toma en cuenta las sensibilidades de ambos países. El Perú ha logrado excluir del proceso de desgravación arancelaria los productos más sensibles. En este sentido, nuestro país no eliminará aranceles para un grupo significativo de productos textiles, confecciones, calzado y algunos productos metalmecánicos que generan muchos puestos de trabajo (592 productos). Estos productos explican el 10% del valor importado desde China. Asimismo, China excluye dela desgravación arancelaria productos de madera y papel, así como algunos productos agrícolas que representan un importante sector de su economía nacional. Sin embargo, ello aplica solamente al 1% de lo importado porcina desde el Perú. El éxito de los acuerdos comerciales internacionales, como este suscrito conChina, dependerá de que lo consecuentes que seamos con la política económica asumida por cada uno de los países que lo suscriben. Si los acuerdos se pactan de manera progresiva e involucrando a las políticas
económicas de manera institucional, habrá una garantía para los pueblos de permanencia y legitimidad que los hará pieza fundamental para su desarrollo. Las ventajas serian que el Perú puede obtener mayores beneficios comerciales con China, luego de que el país asiático le ha concedido el estatus de "destino turístico" y facilitado el ingreso de uva de mesa al mercado chino. El ministro peruano de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Alfredo Ferrero, dijo hoy que con el estatus de destino turístico de Perú, y de "economía de mercado" de China por parte del país sudamericano, Perú tiene un margen de negociación mayor. Actualmente como es el comercio entre Perú y China Actualmente China es el más importante comprador del Perú en Asia y el cuarto socio comercial en el mundo, después de Estados Unidos, Japón y Venezuela, así como el tercer destino de las exportaciones peruanas. Este país se perfila como un socio interesado en incrementar sus inversiones y sus relaciones económico-comerciales con el Perú. En el 2001 el comercio entre el Perú y China alcanzó 747.3millones de dólares, de los cuales 425.2 millones corresponden a exportaciones peruanas y 322.1 millones a importaciones chinas, lo que representa una balanza comercial favorable para el Perú. Los principales productos de exportación de nuestro país a China son harina de pescado, minerales (principalmente cobre, hierro y molibdeno) y lana de alpaca. Los intereses del Perú en China son muchos y muy variados, pero sólo es cuestión de definir con precisión cuáles son los objetivos del país o cómo su política exterior puede reorientarse hacia este lado del mundo y aprovechar al máximo nuestra presencia en el área, así como la membresía del APEC. 4. IMPORTANCIA
4.1 CHINA
Mercado de 1,329 millones de personas
Más de 570 millones en zonas urbanas
3ra economía más grande del mundo –
PBI (PPP) = US$ 7 billones (2007)
Economía más dinámica en los últimos años: Tasa de Crecimiento del PBI (PPP) superior a 673% entre 1990 y 2007.
Creciente poder adquisitivo: PBI per cápita creció a un promedio de 12% anual (90-07)
Importante importador mundial (2007): o
Minería : US$ 72,961 millones
o
Agropecuario: US$ 35,570 millones
o
Pesquero: US$ 4,592 millones
o
Químicos: US$ 144,787 millones
o
Madera y derivados: US$ 16,866 millones
o
Textil: US$ 16,605 millones
Elevada demanda por materias primas, bienes intermedios y bienes de consumo importados.
Ciudad
Población (en millones)
Población para el 2025 (en millones)
PBI per cápita
Shanghai
15
19.4
$ 9,584
Beijing
11.1
14.5
$ 9, 237
Guangzhou
8.4
11.8
$ 9,970
Shenzhen
7.2
10.2
$ 11,445
Chongqing
6.4
7.3
$ 5,500
Datos
La capital económica de China. La capital cultural, educativa y política de China. Posee el aeropuerto más grande del mundo. La ciudad más grande y rica del sur de China. Es un importante puerto marítimo y conexión con el resto del mundo. Es la ciudad que ha mostrado la mayor velocidad de crecimiento. Conocida como "Chicago Chino", es una ciudad industrial y la puerta de entrada al oeste de China.
Fuente: Foreign Policy Noviembre - Diciembre 2008 La negociación del TLC con China ha ayudado a: o
Establecer un acuerdo amplio sobre comercio de bienes, servicios e inversiones con reglas de juego claras
o
o
Facilitar la llegada de productos peruanos a China Negociar un Acuerdo de Cooperación Aduanera para intercambio y validación de información. Lograr la cooperación necesaria para la investigación de presuntos delitos aduaneros
o
Incorporar medidas bilaterales consensuadas de defensa comercial
o
Reducir la desviación de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros países competidores del Perú
5. EXPORTACIONES
Sector Tradicionales Agropecuario Minero Pesquero Petroleo y derivados No Tradicionales Agropecuario Maderas y papeles Pesquero Químico Textil Otros Total 6.
2007 Ene - Oct 2008 Mill. US$ Part. % Mill. US$ Part. % 2,896 95.2 3,189 94.6 3 0.1 1 0.0 2,347 77.2 2,429 72.1 510 16.8 702 20.8 37 1.2 58 1.7 145 4.8 182 5.4 9 0.3 19 0.6 41 1.3 54 1.6 53 1.7 80 2.4 12 0.4 12 0.3 19 0.6 11 0.3 12 0.4 6 0.2 3,042 100.0 3,372 100.0
IMPORTACIONES
2007 Ene - Oct 2008 Mill. US$ Part. % Mill. US$ Part. % Bienes de Consumo 692 30.7 901 26.5 Materias Primas y Productos Primarios 680 30.2 1,054 31.0 Bienes de Capital y Materiales de 877 38.9 1,444 42.5 Construcción Diversos 3 0.1 0 0.0 Total 2,252 100.0 3,399 100.0 Sector
7. IMPORTANCIA DE LAS NEGOCIACIONES TLC PERÚ – CHINA PRODUCTOS PESQUERO Oferta a Perú
Oferta a Chile
Arancel cobrado por China
Harina de pescado
Igual trato arancelario al otorgado a Chile a la entrada en vigencia del TLC Perú - China
10 años
2 5
Pescado congelado
8 años
10 años
10
Aceite de Pescado
8 años
10 años
12
8 años
10 años
5
8 y 10 años
10 años
10 / 12
10 años
10 años
10.5 / 12 / 10
5 años
5 años
17.5
Inmediata
10 años
5
10 años
10 años
15 / 16
Inmediata
1 año
5/8
10 años
10 años
12
Producto
Conservas de los demás moluscos Filetes de pescado con elado Tilapia Pesces Ornamentales Conservas de atunes, listados y bonitos Pescado seco o en salmuera Langostinos Jibias, globitos, calamares otas
8. DESVENTAJAS TLC PERU – CHINA
El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y China, que entró en vigencia el lunes pasado, afectará la industria manufacturera nacional y se perderán unos 100 mil puestos de trabajo, según empresarios y congresistas que rechazan ese acuerdo. "Aquí hay un problema grave, ya que Perú no se reservó el derecho a aplicar salvaguardas. Más bien renunció a esa posibilidad lo que generará una invasión masiva de productos chinos a muy bajos precios en detrimento de la calidad y la producción nacional’, señala el
congresista Jhony Lezcano. Los rubros más afectados serían los textiles y calzados, seguidos por los productos de plástico y metal mecánica, alertó Luis Peroni, presidente del Comité de Confecciones de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI). Desde 1994 a la fecha, las importaciones de prendas de vestir se han incrementado en cinco mil 446 por ciento, según este gremio industrial. Balanza:
En 2009, Perú importó 141 millones de prendas de vestir de China, y cada una a un costo promedio de 1,16 dólares y los trajes de caballeros a 10 dólares, lo cual no representa ni el valor del peso de la prenda de vestir. La industria textil peruana da actualmente empleo a 473 mil personas de manera directa y de manera indirecta a más de un millón. Pero las cifras son mayores para Guillermo Vivanco, representante de los empresarios del emporio textil de Gamarra, en Lima, para quien el TLC con China pone en riesgo unos tres millones de puestos de trabajo. Ese es el número de empleos que dicha zona comercial acoge en los rubros textiles, calzado, plástico y metal mecánica, que no están en condiciones de competir con los menores costos del país asiático. Recordó que, sólo en el último año, China ha exportado al Perú unos cuatro mil millones de dólares de manufacturas; mientras que nuestro país ha exportado similar cifra, pero el 90 por ciento fueron materias primas. CONCLUSIONES
El surgimiento de China a nivel mundial está generando oportunidades que deben ser aprovechadas por el Perú.
En este sentido, dentro del MINCETUR hemos llevado a cabo una serie de acciones para dichos fines:
Elaboración del Plan Operativo de Mercados – China
Negociación del TLC con China Apoyo a la organización de Ruedas de Negocios con empresarios chinos.
Estas acciones son solamente los pasos iniciales para consolidar nuestra relación largo plazo con China y aprovechar los beneficios que nos puede ofrecer una cooperación más estrecha con dicho país
