UNIVERSIDAD TECNOLOGICA METROPOLITANA FACULTAD DE ADMINISTRACION Y ECONOMIA INGENIERIA COMERCIAL
Preparado por: Andrea Oyarzún Olimpia Gatica Ramo:
Gestión Ambiental
Profesor:
Claudio Fuentealba
Santiago, 05 de agosto de 2011
Índice
Índice.......................................................................................................................................2 Introducción............................................................................................................................3 Objetivos.................................................................................................................................5 Objetivos Generales............................................................................................................5 Objetivos Específicos..........................................................................................................5 Las Normas ISO 14000...........................................................................................................7 Evaluación de la Organización:........................................................................................13 1º Subsistema de la Organización.................................................................................13 2º Subsistema de la Organización.................................................................................14 3º Subsistema de la Organización.................................................................................14 Evaluación del Producto:..................................................................................................15 Ventajas de la utilización de Normas ISO 14000.............................................................18 Desventajas de la utilización de Normas ISO 14000........................................................19 ISO 14000 en Chile...............................................................................................................20 Las Normas ISO 14000 homologadas en Chile................................................................23 Cómo implementar la Norma de calidad ISO 14000........................................................25 Nómina de Empresas que han implantado en sus procesos las Normas ISO 14000 en Chile..................................................................................................................................26 ¿Cuánto cuesta obtener la calificación ISO 14000?..........................................................28 Elementos que deben implementar las empresas para calificar con la norma ISO 14000 30 Casos de Empresas que han implementado las Normas ISO 14000 en Chile...................31 EMPRESA MINERA....................................................................................................31 COMISIÓN CHILENA DEL COBRE.........................................................................34 MINERA LA ESCONDIDA ........................................................................................35 Conclusiones.........................................................................................................................37 Bibliografía...........................................................................................................................39
2
Introducción
En el presente informe se pretende dar a conocer las Normas ISO 14000 que guardan relación con el medio ambiente y el efecto que ha tenido en Chile su utilización en las distintas empresas. Además se quiere señalar las principales ventajas y desventajas que tiene para las empresas la certificación que se entrega a través de organismos acreditados por el INN (Instituto Nacional de Normalización). Un sistema de gestión ambiental es una teoría que se encuentra bien documentada y estructurada de acuerdo a las regulaciones y a los requisitos de los consumidores que guardan relación con temas medioambientales. En la actualidad, las Normas ISO 9000 e ISO 14000 son requeridas, debido a que garantizan la calidad de un producto mediante la implementación de controles exhaustivos, asegurándose de que todos los procesos que han intervenido en su fabricación operan dentro de las características previstas. Estas normas fueron escritas con el espíritu de que la calidad de un producto no nace de controles eficientes, si no de un proceso productivo y de soportes que operan adecuadamente. De esta forma es una norma que se aplica a la empresa y no a los productos de ésta. Su implementación asegura al cliente que la calidad del producto que él está comprando se mantendrá en el tiempo. En la medida que existan empresas que no hayan sido certificadas, la norma constituye una diferenciación
en
el
mercado.
Sin
embargo
con
el
tiempo
se
3
transformará en algo habitual y comenzará la discriminación hacia empresas no certificadas. Esto ya ocurre hoy en países desarrollados en donde los departamentos de abastecimiento de grandes corporaciones exigen la norma a todos sus proveedores. Se puede decir que cada día más y más compañías se ven enfrentadas a una mayor cantidad de regulaciones medioambientales que debe cumplir para no quedar fuera del planifiquen
y
preparen
serán
mercado, donde las que mejor se las
que
sobrevivirán
y
el
resto
desaparecerá.
4
Objetivos
Objetivos Generales
Conocer en qué consiste la aplicación de Normas ISO 14000. Verificar si las Normas ISO 14000 se están realmente aplicando en Chile tanto en empresas públicas como privadas.
Objetivos Específicos
Identificar la mayor cantidad de empresas que están aplicando las Normas ISO 14000 en Chile Verificar si es que existen, beneficios y/o deficiencias en la aplicación de las Normas ISO 14000 en Chile.
5
Dar a conocer lo que deben hacer las empresas para obtener la calificación ISO 14000 Identificar
los
elementos
que
deben
implementar
las
empresas para calificar con la ISO 14000.
6
Las Normas ISO 14000
Las Normas ISO son normas o estándares desarrollados por la International
Organization
for
Standardization
(ISO),
organismo
internacional no gubernamental con sede en Ginebra, con más de 100 agrupaciones o países miembros, y que no está afiliada a las Naciones Unidas ni a ninguna organización europea. Aún cuando las normas son elaboradas para el sector privado y tienen un carácter voluntario, muchos organismos gubernamentales pueden decidir convertir una norma ISO en una disposición obligatoria o legal. La norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de una familia de normas que se refieren a la gestión ambiental aplicada a la empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarización de formas de producir
y
aumentando
prestar la
servicios
calidad
del
que
protejan
producto
y
al
como
medio
ambiente,
consecuencia
la
competitividad del mismo ante la demanda de productos cuyos componentes y procesos de elaboración sean realizados en un contexto donde se respete al ambiente. La norma internacional ISO 14000 fue aprobada en septiembre de 1996 y la adopción de la norma a rango europeo se dio en marzo de 1997. La versión oficial en idioma español de la norma internacional fue publicada en mayo de 1997.
7
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus responsabilidades ambientales y ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios, no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización suministrando un conjunto de estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema de gestión ambiental. Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes principios: •
Deben resultar en una mejor gestión ambiental.
•
Deben ser aplicables a todas las naciones.
•
Deben promover un amplio interés en el público y en los usuarios de los estándares.
•
Deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamaño en cualquier parte del mundo.
•
Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificación tanto interna como externa.
•
Deben estar basadas en conocimientos científicos.
•
Deben ser prácticas, útiles y utilizables.
Estas normas generan además de la necesidad de reconocimiento, por ser dictadas por un Organismo Internacional compuesto por algunos de los
países
más
importantes
del
mundo,
armonización
con
las
8
características, las cualidades y las necesidades que nos ocupan en nuestra región. La norma ISO 14000, no fija metas ambientales para la prevención de la contaminación, ni tampoco se involucra en el desempeño ambiental a nivel mundial, sino que establece herramientas y sistemas enfocados a los procesos de producción al interior de una empresa u organización, y de los efectos o externalidades que de esto deriven al Medio Ambiente. La realidad de preocuparse en adherirse a estas normas por parte de los empresarios derivan de dos preocupaciones básicas: en primer lugar de naturaleza económica que se traduce en reducciones en gasto de aguas, energía, el aprovechamiento de residuos, reducción de multas y penalidades. En segundo lugar la demanda de los denominados "productos verdes", que se tornan cada vez más atractivos para los consumidores. Desde un punto de vista estratégico: las empresas tienen conocimiento de que conviven en una "presión ambiental" por parte de las organizaciones no gubernamentales ecologistas (Greenpeace, Eco, etc.), también por parte de los consumidores y mayores exigencias al exportar, por parte de los países económicamente desarrollados como EEUU o Europa, que se traducen en un "paquete" extenso e intrincado de requisitos ambientales. El costo de una tragedia ambiental para una empresa influye tanto en los empresarios como en toda su relación con la sociedad en que se desenvuelve. Es necesario que la implementación de las Normas ISO integre posibilidades reales a cada país por separado como también en bloque, sin perder de vista las características y valores regionales, con el propósito de uniformar y universalizar los criterios para otorgar el sello 9
ambiental, lo que ha sido una tarea compleja, debido a las múltiples diferencias y particularidades que presentan las diversas regiones del planeta. Las Normas ISO 14000 pueden dividirse en dos áreas separadas.
La
primera que se relaciona con la administración de una organización y sus sistemas de evaluación, y la segunda, con herramientas ambientales para la evaluación del producto. Como se muestra en la figura 1 y en el desglose de las figuras siguientes (2 y 3 respectivamente), la evaluación de la organización consiste en 3 subsistemas que incluyen el sistema de control ambiental, la auditoría ambiental y la evaluación del desempeño ambiental. La evaluación del producto consiste en tres aplicaciones separadas e incluye aspectos ambientales en los estándares del producto, clasificación ambiental y la evaluación del ciclo de vida.
Figura 1
10
Familia de Normas ISO 14000 ISO 14000 Normas de Administración Ambiental
Sistemas de Administración Ambiental
Aspectos Ambientales en las normas de productos
Auditoria Ambiental
Clasificación Ambiental
Evaluación de Desempeño Ambiental
Evaluación de Ciclo de Vida
Evaluación de la Organización
Evaluación del Producto
Figura 2 Normas ISO 14000 para la Evaluación de la Organización ISO 14000 Normas de Evaluación de la Organización
Evaluación de Desempeño Ambiental (EPE)
Sistema de Administración Ambiental (EMS)
ISO 14031
ISO 14001
Guías para la Evaluación del Desempeño Ambiental
Especificación con guía para su uso.
Auditoria Ambiental (EA) ISO 14010
ISO 14004 Guías generales sobre principios, sistemas y técnicas de soporte
Principios generales. ISO 14011-1 Procedimientos de auditoria. Parte 1: Auditoria de sistemas de administración ambiental. ISO 14012 Criterios de Calificación para la auditorias ambientales de sistemas de administración Ambiental
ISO 14050: Términos y definiciones (T&D)
Figura 3
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Normas ISO 14000 para la Evaluación del Producto ISO 14000 Normas de Evaluación del Producto
Aspectos Ambientales en las Normas de Productos (EAPS) ISO 14060 Guías para Aspectos Ambientales para las Normas de Productos
Clasificación Ambiental (EL) ISO 14020 Principios Básicos para todas las Clasificaciones Ambientales. ISO 14021 Auto declaración de Afirmaciones Ambientales. Términos y Definiciones. ISO 14022
Evaluación de Ciclo de Vida (LCEA) ISO 14040 Principios y Marco. ISO 14041 Análisis de Metas y Definiciones/Ámbito e Inventario.
Símbolos
ISO 14042 ISO 14023 Metodologías de Pruebas y Verificación. ISO 14024 Programas del Practicante. Principio Guía, Practicas y Procedimientos de Certificación de Programas de Criterios Múltiples (tipo 1)
Evaluación de Impacto. ISO 14043 Evaluación de Mejoras.
ISO 14050: Términos y definiciones (T&D)
12
Evaluación de la Organización:
1º Subsistema de la Organización La Norma ISO 14001 especifica los requisitos necesarios para que un sistema de gestión ambiental capacite a una organización, para que formule sus políticas y objetivos tomando en cuenta los parámetros legales y la información acerca de los impactos medioambientales significativos, es decir, se debe buscar la integración del proceso productivo con el Medio Ambiente, sin perjuicio de ninguna de las partes. Esto se aplica a aquellos aspectos medioambientales que la organización puede controlar y sobre los que puede esperarse que tenga influencia.
No
establece
medioambientales
por
específicos.
sí Esta
misma norma
criterios busca
de
actuación
conducir
a
la
organización dentro de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) certificable, estructurado e integrado a la actividad general de gestión, especificando los requisitos que debe poseer y que sea aplicable a cualquier tipo y tamaño de organización. Esta norma abarca todo el sistema de gestión ambiental y proporciona especificaciones y guías de uso, incluyendo elementos centrales del sistema que vayan a utilizar para la certificación o registro. La norma 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementación de los principios del sistema de gestión ambiental y las técnicas de soporte, además presenta guías para su coordinación con otros sistemas gerenciales como la ISO 9000.
13
2º Subsistema de la Organización Una Auditoria Ambiental, es una herramienta de gestión que comprende una sistemática, documentada, periódica y objetiva evaluación de la organización y gestión de bienes de equipos medioambientales. A través de ella se realiza una especie de evaluación a la empresa internamente o por medio de terceros, siempre y cuando sea llevada a cabo por un equipo técnicamente capacitado. Lo que se lleva a cabo a partir de las normas: ISO14010 que comprende los principios generales de Auditoria Ambiental, la ISO14011 que trata de sus procedimientos y la ISO 14012 se ocupa de los criterios de calificación de los auditores. Su objetivo principal es recoger información suficiente de todas las operaciones realizadas por la empresa. Con estos datos se puede analizar, identificar y evaluar lo relativo a: materias primas, entrada de materiales, productos y subproductos, la identificación y caracterización de los residuos, emisiones y su tratamiento, etc. Sobre la base de estas normas es posible la certificación de los productos ambientales, la que se da en forma de sellos o mensajes de tipo ecológico, contenidos en el empaque e incluso en los propios productos certificados.
3º Subsistema de la Organización La norma ISO 14031, permite definir los conceptos y procedimientos para que las Organizaciones puedan medir, analizar, valorar, describir y comunicar su desempeño ambiental, con miras a una labor gerencial apropiada.
14
Evaluación del Producto:
La etiqueta tiene la forma de un enunciado o un símbolo que manifiesta los aspectos ambientales de un producto, la idea es promover la demanda y el suministro de productos donde los consumidores puedan elegir los que menos perjudican al medio ambiente. Los principios que orientan en el desarrollo y uso de las etiquetas y declaraciones ambientales están contenidas en la norma ISO 14020, la ISO 14021 que consiste en la autodeclaración de atributos ambientales que permitan a los fabricantes dar a conocer el producto a sus clientes con el objetivo de asegurar que la información en la etiqueta es exacta, verificable y no engañosa. La ISO 14022 es una etiqueta con forma de enunciado o símbolo que manifiesta los aspectos ambientales de un producto. La norma ISO 14023 es la encargada de probar la metodología aplicada a estos productos y su verificación en la práctica de ellas. Finalmente la norma ISO 14024 es el documento que permite la aplicación en programas de clasificación tradicionales de ecoetiquetas. La sociedad debe prestar atención sobre el significado de las etiquetas y declaraciones ambientales, ya que finalmente son ellas las que dan credibilidad y transparencia para proteger a los consumidores y al medio ambiente de productos y servicios que los fabricantes envían a los mercados. Los productores deben también apreciar la ventaja que otorga el uso de etiquetas como un medio de diferenciarse de la competencia.
15
La Evaluación del ciclo de vida, es un método analítico que permite el desarrollo de criterios y procedimientos objetivos para la evaluación del efecto ambiental de los productos. Constituye un instrumento valioso en la obtención de información detallada de los procesos y materiales para el proceso de toma de decisiones en la Auditoria Ambiental. Toma en cuenta el ciclo de vida total, la vida útil, pasando por la evaluación de las materias primas, productos en proceso y el análisis de etapas de manufactura hasta el destino final del producto. Dentro de la evaluación del ciclo de vida se encuentran las siguientes normas: ISO 14040 cuyo objetivo es entregar un panorama claro de la práctica, aplicación y limitación de la evaluación del ciclo de vida. ISO 14041 sirve para describir requerimientos y días especiales para la preparación, conducción y revisión del análisis de inventario, el cual incluye la compilación y cuantificación de ingresos y salidas en relación al medio ambiente de un sistema de producto. ISO 14042 proporciona guías para la evaluación de impacto del ciclo de vida, aquí se evalúa el significado de impactos ambientales potenciales. ISO 14043 tiene como objetivo mejorar el desempeño ambiental total de los
sistemas
de
productos,
debe
enfocarse
principalmente
en
interpretaciones de la evaluación del ciclo de vida. Dentro de las normas de la evaluación del producto, además se encuentran aquellas que se relacionan con los aspectos ambientales representada por la ISO 14060 que consiste en una guía ambiental para ser utilizada por los redactores de normas, también sirve para evitar insertar normas que puedan alterar en forma negativa el medio 16
ambiente, así como características que permitan mejorar el perfil ambiental de un producto. La finalidad de esta norma es advertir que las especificaciones establecidas en las normas de productos tendrán consecuencias ambientales las cuales pueden ser positivas y negativas.
17
Ventajas de la utilización de Normas ISO 14000
Las siguientes son ventajas de contar con un Sistema de Gestión Ambiental: •
Cumplimiento de las regulaciones.
•
Conformidad con las exigencias de los consumidores.
•
La compañía será más vendible (mejor imagen de Marketing).
•
Mejor utilización de recursos.
•
Reducción del costo de explotación.
•
Niveles superiores de seguridad.
•
Mejora la imagen ante la comunidad.
•
Se tiene un acceso creciente al capital (Ventajas Financieras).
•
Limitación del riesgo.
•
Mejor acceso a seguros, permisos y otras autorizaciones.
•
Control de accidentes y de los pasivos ambientales
•
Mejor relación con la comunidad
•
Mejor relación con lo organismos ambientales
•
Mayor participación de los empleados
18
Desventajas de la utilización de Normas ISO 14000
Las desventajas de la utilización de Normas ISO 14000 son: •
Pobre planeación: la planificación es esencial al éxito de un sistema de gerencia ambiental, y la identificación, evaluación y calificación de los aspectos ambientales es parte crítica de la planificación.
•
No se define o implanta un procedimiento, esquema, programa o protocolo.
•
No se sigue el procedimiento establecido.
•
No es efectivo el proceso, procedimiento, protocolo, esquema o programa.
•
Existe una confusión entre el programa de seguridad industrial y el ambiental, aunque se puede integrar.
19
ISO 14000 en Chile
La aparición sucesiva de los sistemas de gestión de calidad y medio ambiente, junto con sus diferentes ámbitos de aplicación, ha llevado a que
las
empresas
los
hayan
puesto
en
marcha
de
manera
independiente. A pesar de las numerosas similitudes entre los objetivos y procedimientos contemplados en dichos sistemas, por razones históricas y, en muchos casos, por ser responsabilidad de diferentes departamentos, parece que las empresas no están aprovechando las posibles sinergías existentes. Asimismo, a causa de la carga de trabajo que implica la gestión independiente de los 2 sistemas, las empresas están sintiendo la necesidad de encontrar fórmulas que les permitan reducirla. Cuando profundizamos sobre las experiencias de las pocas compañías que en nuestro país han integrado o están integrando los sistemas de gestión de calidad y medio ambiente, vemos que nos encontramos ante un fenómeno emergente; es decir, ante un fenómeno que, antes de ser el mero efecto lineal de una o varias causas anteriores, viene promovido por la propia complejidad de la gestión empresarial y por la existencia de elementos que parecen conducir a dichos sistemas hacia su integración. Efectivamente, las normas que sirven de base a la implantación y certificación de los sistemas de calidad, medio ambiente y salud laboral tienen en común la búsqueda de una mejora continua, de carácter
20
gradual, de los respectivos ámbitos de gestión de los que se ocupan en cualquier caso, no todas las empresas que tengan implantados los sistemas y posean las correspondientes certificaciones se verán influidas en la misma medida por este elemento. El conseguir la búsqueda de la certificación
puede
responder,
básicamente,
a
dos
objetivos
complementarios, pero distintos: mejorar la gestión y mejorar la percepción externa de nuestra gestión. A través de la aplicación de la serie de Normas ISO 14000, las industrias pueden reducir los impactos ambientales de sus actividades, satisfacer las necesidades ambientales de sus clientes, y cumplir las exigencias legislativas ambientales a nivel nacional e internacional. Estas normas tienen por objetivo establecer los requerimientos mínimos de gestión ambiental de una empresa. Dada la importancia que tiene para Chile la serie de Normas ISO 14000, el Instituto Nacional de Normalización (INN), apoyado principalmente por las empresas mineras, ha participado en varias reuniones del Comité 207, en Europa, Asia y Latinoamérica, logrando que fueran incorporadas la mayoría de las observaciones planteadas por Chile en las diferentes normas. La importancia de contar con un Sistema de Gestión Ambiental reconocido es fundamental. La industria minera en Chile y en el mundo lleva la delantera en temas relativos al medio ambiente, por lo que normas como la ISO 14001 son muchas veces gatilladoras de decisiones al momento de cerrar un negocio. La aplicación de estas normas permiten a la industria en general alcanzar una serie de ventajas competitivas que se detallan a continuación: 21
•
Proporcionan una estructura reconocida a nivel internacional, para controlar el impacto ambiental de sus actividades, productos o servicios.
•
Proveen los elementos de un sistema de gestión ambiental efectivo para ayudarles a alcanzar sus objetivos y metas ambientales y económicas
•
Permiten demostrar a los clientes, a la comunidad y a las autoridades, el compromiso de la empresa con la protección del medioambiente.
•
Ayudan a identificar puntos claves para ahorrar en el consumo de materiales
y
energía,
con
el
consecuente
aumento
en
la
productividad de las empresas.
22
Las Normas ISO 14000 homologadas en Chile
Las Normas ISO 14000 son de proceso y no de desempeño. De esta manera se deja una mayor libertad para la adopción de la forma de gestión ambiental más adecuada para cada empresa en particular. Las regulaciones ya homologadas básicas que se pueden aplicar son: •
ISO
Sistemas de gestión ambiental: Especificaciones y
14001 • ISO
guía de aplicación. Sistemas de gestión ambiental: Pautas generales
14004 • ISO
respecto a principios, sistemas y técnicas de soporte. Pautas de auditoría ambiental: Principios generales de
14010 • ISO
auditoría ambiental. Pautas de auditoría ambiental: Proceso de auditoría-
14011 • ISO
Auditoría de sistemas de gestión ambiental. Pautas de auditoría ambiental: Pautas de calificación
14012 • ISO
para auditores ambientales. Etiquetamiento ambiental:
14024 • ISO
procedimiento de certificación. Gestión ambiental: Evaluación de ciclo de vida–
14040 • ISO
Principios y pautas generales. Gestión Ambiental: Evaluación de ciclo de vida–
14041 • ISO
Análisis del Inventario. Gestión Ambiental: Evaluación de ciclo de vida–
14042 • ISO
Evaluación del Impacto. Gestión ambiental: Términos y definiciones.
Principios,
prácticas
y
14050
23
Del conjunto de normas, sólo la NCh-ISO 14001 es certificable; las demás normas entregan herramientas que ayudan al cumplimiento de ésta. Una vez implementada la Norma NCh-ISO 14001, que especifica como requisitos el cumplimiento de la legislación ambiental y el compromiso de mejorar continuamente la gestión ambiental de la empresa, ésta puede solicitar su certificación a alguno de los organismos certificadores que operan en el país y emplear dicha certificación como una ventaja competitiva tanto en el mercado nacional como a nivel de exportación.
24
Cómo implementar la Norma de calidad ISO 14000
Los requisitos del sistema de gestión se encuentran en la norma ISO 14001, que es aplicable a todo tipo y tamaño de organizaciones. Los pasos principales para lograr una gestión ambiental certificada son: •
Establecer una política, fijar objetivos y metas, desarrollar programas ambientales.
•
Detectar los aspectos ambientales e identificar los impactos significativos.
•
Documentar los procesos y definir los registros necesarios.
•
Evaluar el sistema a través de auditorias internas.
•
Implementar acciones correctivas y preventivas – ciclo de mejoras.
•
Auditoría de certificación a través de un organismo acreditado.
•
Obtención del Certificado ISO 14000.
•
Auditorias de mantenimiento, asegurando la continuidad del correcto funcionamiento del sistema de gestión ambiental a través de auditorias internas y externas.
25
Nómina de Empresas que han implantado en sus procesos las Normas ISO 14000 en Chile
Nº Empresa 1 CMPC CELULOSA S.A.- PLANTA SANTA FE S.A. 2 FORESTAL Y AGRÍCOLA MONTE ÁGUILA S.A. 3 SOCIEDAD FORESTAL MILLALEMU S.A.
Norma 14001 14001 14001
4 5
LICANCELS.A. SIKA S.A. CHILE
14001 14001
6
MINERA ESCONDIDA LTDA., PLANTA DE FILTROS COLOSO, CALETA COLOSO, ANTOFAGASTA, CHILE
14001
7
DOLE CHILE
14001
8
COMPAÑÍA CONTRACTUAL MINERA CANDELARIA
14001
9
CEMENTO MELÓN S.A.
14001
Alcance Organismo INDUSTRIAL ACTIVITIES RELATED TO BLEACHED BVQI EUCALYPTUS PULP MANUFACTURE RESOURCE MANAGEMENT RELATED TO WOOD AND BVQI ÁGRICULTURE PRODUCTION ESTABLISHMENT, MANAGEMENT AND HARVESTÍNG OF BVQI PLANTATIONSF:ORTHE PRODUCTION AND SELLING OF LOGS, DESTINED FOR THE SAWING INDUSTRY, MANUFACTURE, BOARDS AND CELLULOSE. PRODUCTION AND SELLING OF SEEDLINGS AND ORGANIC SUBTRATUM FOR FORESTATION AND NURSERY PROD CERTIFICADO ANULADO TUV-CERT DISEÑO, DESARROLLO, FABRICACIÓN Y IRAM / COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS QUÍMICOS PARA IQNET LA CONSTRUCCIÓN-E INDUSTRIA RECEPCIÓN DE PULPA DE CONCENTRADO DE COBRE, ERM CVS FILTRADO, Y EMBARQUE A NAVES Y CARGA A CAMIONES DE CONCENTRADO DE COBRE, ADEMAS DE SERVICIOS DE SOPORTE, INCLUYENDO MANEJO DE DESECHOS (EMISIONES AEREAS, EFLUENTES Y SOLIDOS). DOLÉ CHILE S.A. ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SGS ICS SYSTEM (EMS) COVERS THE CULTIVATION, HAVERSTING PACKING, AND COLD STRAGE OF DECIDUOS FRUIT AND THE ENVIRONMENTAL PROGRAM DIRECTED TOWARD INDEPENDENT PRODUCERS OF FRUIT MARKETED BY DOLE EXTRACTION OF COPPER. PRODUCTION, TRANSPORT DÉTAND SHIPMENT OF COPPER CONCENTRATE NORSKE VERITAS MANUFACTURE OF CEMENT, SALES AND DISTRIBUTION SGS ICS OF CEMENT IN SACKS, IN BULK AND IN BIG BAGS LRQA LTD, SAO PAULOBRASIL RECEPTION, STORAGE, COMMERCIALIZATION, DISPACH BVQI AND DISTRIBUTION THROUGH TRUCKS AND/OR LIGHT TRUCKS OF CHEMICAL PRODUCTS FOR THE USE IN THE PRODUCTIVE ACTIVITIES OF THE INDUSTRY IN GENERAL PRDUCCION DE VIDRIOS PLANOS, DESDE LA IRAM RECEPCION DE MATERIAS PRIMAS AL PROCESO DE FABRICACION HASTA LA DISTRIBUCION DE SUS PRODUCTOS. PRODUCTOR DE BOSQUES SUSTENTABLES (GENÉTICA, TUV CERT VIVEROS. ESTABLECIMIENTO, MANEJO, PROTECCIÓN Y COSECHA
10 GERDAU AZA S.A.
14001
11 COMERCIAL E INDUSTRIAL INTERQUIMICA LTDA.
14001
12 VIDRIOS LIRQUEN S.A.
14001
13 BOSQUES DE CHILE S.A.
14001
14 COMPAÑÍA MINERA DOÑA INÉS DE COLLAHUASI S.C.M.MINERODUCTO. 15 COMPAÑÍA MINERA DOÑA INÉS
14001
PLANTA DE CHANCADO. PROCESO DE LIXIVIACIÓN Y OBTENCIÓN DE CÁTODOS DE COBRE
TUV CERT
14001
RECEPCIÓN
TUV CERT
Y
EMBARQUE
DE
CONCENTRADO
DE
26
DE COLLAHUASI S.C.M.-PUERTO PATACHE 16 MIMET S.A.
COBRE 14001
17 MINERA ESCONDIDA LTDA. PLANTA CONCENTRADORA
14001
18 MINERA ESCONDIDA PLANTA DE OXIDO
14001
LTDA.
ACTIVIDADES EN LA PLANTA QUE ESTÁN ASOCIADAS LRQA, CON EL DISEÑO Y FABRICACIÓN DE EXHIBIDORES, HOUSTON. CONSERVADORES Y CONGELADORES. USA THE PROCESSING OF COPPER SÜLPHIDE-ORES TO ERMCCVS COPPER CONCENTRATE, BY MILLING AND CRUSHING, FLOTATION, CONCENTRATION, AND TAILING MANAGEMENT; PLUS Gea (SUPOPORT SYSTEMS), INCLUDING PIPELINE SLURRY 14001 TRANSPORTATION, WATER SUPPLY AND RECOVERY, AND UTILITIES THE PROCESSING OF COPPER OXIDE ORES INTO ERMCCVS COPPER METAL PRODUCTION BY CRUSHING, HEAP LEACHING, SOLVENT ERMCCVS EXTRACTION/ELECTROWINNING (SX/EW), AND GEA (SUPOPORT SYSTEMS), INCLUDING UTILITIES.
27
¿Cuánto cuesta obtener la calificación ISO 14000?
La certificación de un SGA se logra mediante la norma ISO 14001, gracias a la participación de una organización ajena que realiza la auditoria correspondiente y cuenta con el reconocimiento de todas las partes que interactúan en este proceso. Tal organización auditora verifica principalmente que se cumpla la implantación
del sistema, las leyes o normativas locales y un
compromiso de mejoramiento continuo del sistema. Como consecuencia, el organismo certificador emitirá un documento oficial que podrá incluir en su sistema publicitario o frente a los diferentes actores que tienen relación con la organización. Antes de pensar en una calificación de calidad internacional, las empresas deben conocerse a si mismas ambientalmente: lo primero que se debe hacer, es contratar una auditoría ambiental que caracterice adecuadamente los efluentes y sitúe a la organización a las normas ambientales de cumplimiento obligatorio (una auditoría bien hecha debería ser realizada para cada una de la regulaciones vigentes, ya sea nacionales, provinciales y/o municipales). El costo de esta auditoría varía de actividad en actividad y es mayor cuanto
mayor
grado
de
complejidad
y
peligrosidad
tiene
el
establecimiento industrial. Con los resultados de la auditoría, se puede comenzar
a
tomar
las
medidas
correctivas
para
encuadrar
al
establecimiento dentro de la legislación vigente y sólo después de ello,
28
se puede comenzar a trabajar para obtener la calificación desarrollando un buen sistema de gestión ambiental. Todas las inversiones que se hagan en el sentido señalado, casi seguramente que generarán disminución de costos de producción, puesto que la política de gestión señalada trae como consecuencia la optimización de la utilización de los recursos (materia prima, insumos, energía, etc.). Las PYMES chilenas pueden aprovechar los instrumentos CORFO para financiar sistemas de Gestión Ambiental.
29
Elementos que deben implementar las empresas para calificar con la norma ISO 14000
•
Política ambiental.
•
Planeamiento.
•
Aspectos ambientales.
•
Aspectos legales y administrativos.
•
Objetivos y propósitos.
•
Organización de los programas de manejo ambiental.
•
Implementación y operación.
•
Estructura y responsabilidad.
•
Entrenamiento, conocimiento y competencia.
•
Comunicación.
•
Documentación del sistema de gerencia ambiental.
•
Documentos de control.
•
Operaciones de control.
•
Preparación para la contingencia y respuesta.
•
Acciones de control y correctivas.
•
Monitoreo y mediciones.
•
Revisión continua de las acciones correctivas y preventivas.
•
Registros.
•
Sistema de auditoría de gerencia ambiental.
•
Examen de la gerencia.
.
30
Casos de Empresas que han implementado las Normas ISO 14000 en Chile
EMPRESA MINERA
En el plano internacional, el Ministerio de Minería, conjuntamente con la Comisión Chilena del Cobre, ha participado activamente en las discusiones referentes a la normativa ISO 14000.
Desde comienzos de la década anterior, la empresa minera ha incorporado la variable ambiental como parte integrante de su planificación estratégica, pasando a ser elemento clave en el acceso a mercados cada vez más sensibles al tema. Esta nueva realidad exige lograr el desarrollo de una minería sustentable, equilibrando un crecimiento vigoroso, que ayude al país a desarrollar rápidamente todo su sector productivo y cubrir sus necesidades sociales, cautelando los derechos de las generaciones actuales y futuras de vivir en un ambiente libre de contaminación.
Para el Ministerio de Minería, este principio general puede tomar cuerpo con la existencia de un conjunto armónico de regulaciones en las cuales el sentido común y la correcta aplicación de la ciencia se conjuguen adecuadamente. Por ello ha participado, a través de su Unidad Ambiental desde el comienzo, en la formación de la institucionalidad ambiental en Chile.
31
Durante el período, se han incorporado a las normativas, el reglamento de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión de Contaminantes, y Elaboración de Planes de Descontaminación. También se formó parte del grupo técnico que elaboró la norma de emisión de arsénico provenientes de las emisiones de material particulado de las fundiciones de cobre.
La Unidad Ambiental participó activamente en el diseño del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y sus modificaciones.
Últimamente se han formalizado los planes de descontaminación de las fundiciones de Caletones y Potrerillos de Codelco-Chile, culminando de esta forma las empresas estatales su proceso de cumplimiento de la legislación ambiental minera, adaptándose en forma real a programas y metas. Es necesario destacar que las inversiones ambientales del sector minero,
público
y
privado,
en
el
período
señalado
alcanzan
aproximadamente a 1000 millones de dólares.
El sector minero ha dado pruebas concretas de su compromiso con la protección
ambiental,
estableciendo
regulaciones
cuando
éstas
legalmente no existían, y logrando que las empresas mineras se acogieran a un sistema voluntario de evaluación de impacto ambiental de sus operaciones. Hoy es el primer sector productivo nacional que intenta completar el ciclo de vida de un proyecto, mediante la elaboración de un reglamento que regula la etapa de cierre y abandono de las faenas mineras. Este instrumento permitirá minimizar los posibles impactos de largo plazo de la actividad minera.
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COMISIÓN CHILENA DEL COBRE
La necesidad de complementar el crecimiento económico con el bienestar asociado a la preservación del medio ambiente es un desafío importante de la política económica del gobierno. La Comisión ha adoptado esta preocupación y ha buscado desarrollar los aspectos en que medioambiente y expansión productiva se potencian mutuamente.
La Comisión consolidó la conformación de un equipo interdisciplinario de profesionales dedicados al tema ambiental.
Esto le permitió jugar un
importante rol en el diseño de la reglamentación que sustentará la aplicación efectiva de la Ley de Bases del Medio Ambiente. Asimismo, contribuyó a encauzar las diversas opiniones del sector minero, logrando,
junto
al
Ministerio
de
Minería,
motivar
y
actuar
coordinadamente con las principales empresas públicas y privadas del sector.
La consolidación de un equipo multidisciplinario en la institución permitió abordar con éxito un tema que se ha convertido en un eje central para el desarrollo de la minería: el medio ambiente. Lo anterior permitió que la Comisión se constituyera en un importante soporte técnico
para
las
entidades
públicas,
sectoriales,
ambientales
y
sanitarias, así como de empresas mineras, en el diseño de soluciones satisfactorias a los problemas ambientales que han debido enfrentar.
Las actividades de la Comisión en el área de relaciones internacionales se multiplicaron, como resultado del aumento en el número y diversidad de las iniciativas internacionales que pueden afectar el transporte, la comercialización, el uso y disposición final de productos mineros.
Se 34
trabajó intensamente para asegurar la conformación de una posición nacional
coordinada
y
sólidamente
fundamentada,
así
como
la
participación efectiva de Chile en los respectivos foros.
Lo anterior significó la participación en distintos grupos de trabajo, la recolección de antecedentes, el desarrollo de investigaciones, la elaboración de documentos, la integración de delegaciones nacionales y la organización de diversos encuentros.
MINERA LA ESCONDIDA Con la participación de autoridades regionales, encabezadas por el intendente Jorge Molina, y representantes del mundo privado, la compañía minera Escondida recibió la certificación ambiental ISO 14001, norma que certifica todas las instalaciones operativas de la minera, acreditando así la existencia y aplicación de un sistema de gestión ambiental. La obtención de esa certificación implica que la minera garantiza la identificación oportuna de los riesgos ambientales derivados de las operaciones con la toma de medidas correspondientes para su corrección o mitigación. La respectiva entrega de la certificación fue hecha por el presidente de Escondida, a los gerentes de Manutención, de Operaciones y al representante de la gerencia de Ingeniería, Francisco Pimentel. El gerente de Asuntos Ambientales, precisó que la recomendación para certificar a la mina fue entregada luego de la auditoría practicada, oportunidad en la que el auditor, calificó como “excelente” el trabajo desarrollado por la compañía en lo referido al sistema de gestión ambiental.
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Conclusiones
Al igual que en la mayoría de las regulaciones, debe realizarse la difícil tarea de intentar conocer la ley y permanecer actualizados. Este trabajo permitió llevar a afecto una investigación detallada de los estándares de calidad que se están aplicando aquí en Chile que se rigen por normas internacionales las cuales han permitido avanzar en materia medioambiental asegurando una adecuada labor con el medio por parte de las empresas.
Además se pudo comprobar que estas normas se
están aplicando tanto en empresas públicas como privadas, aunque no son muchas, las cuales han encontrado ventajas en la utilización, como también ciertas dificultades para su implementación. El informe muestra los elementos necesarios para que se pueda llevar a cabo la calificación e implementación de las normas ISO. Los procesos de certificación ambiental, dado el actual proceso de Globalización,
debe
estar
acompañado
por
toda
la
sociedad,
comprendiendo la amplitud de este instrumento de gestión, de manera tal que no se comprometa el interés y el bien común de la ciudadanía, mejorando así la calidad de vida para las futuras generaciones. Las Normas ISO plantean un nuevo desafío para los estudiosos del derecho ya que por su carácter de "voluntarias", son normas sin sanción, impuestas por las leyes de mercado que muchas veces ocultan de los más variados intereses.
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Destacamos la función del IRAM, al tratar de armonizar estas normas voluntarias para su aplicación en nuestro territorio. La integración nos lleva así también a la necesidad de armonizar las legislaciones, ya que la preocupación medioambiental trasciende todo tipo de fronteras y obliga a los gobiernos a tomar decisiones urgentes sobre el tema. Finalmente debe ser resaltado que debemos comprender que no podemos rechazar situaciones que no entendemos, no avalamos, o con las cuales estamos en desacuerdo. Los procesos de certificación ambiental, como el que exponemos, son inevitables, sobre todo mediante el proceso de Globalización.
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Bibliografía
La bibliografía empleada para el desarrollo de este informe es la siguiente:
-
http://www.google.cl/
-
http://es.yahoo.com/
-
http://www.farn.org.ar/docs/p26/
-
http://www.economicas-online.com/iso14000.htm
-
http://www.setec.com.ar/ISO%2014000.htm
-
GUÍA ISO 14000 “Las nuevas normas internacionales para la Administración Ambiental”.
Joseph Cascio, Gayle
Woodside, Philip
Mitchell. McGraw Hill - 1996
-
GUÍA COMPLETA DE LAS NORMAS ISO 14000, Richard B. Clements. Gestion 2000 - 1997
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