Trabajo Final de Eia-pega 1

EIA ALCOHOLERA PEGA S.A

OPTATIVO CONSULTORES S.A.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA

PROYECTO AGROINDUSTRIAL DE PRODUCCION DE ETANOL AUTOMOTOR ELABORADO PARA: ALCOHOLERA PEGA S.A. Equipo integrante: ROXANA DIAZ KARINA ECHE LETTY RUIZ ROXANA SANCHEZ VERONICA RUBIÑOS JORGE SALVATIERRA LIMA, MARZO DEL 2010

EIA ALCOHOLERA PEGA S.A.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO AGROINDUSTRIAL DE PRODUCCION DE ETANOL AUTOMOTOR ALCOHOLERA PEGA S.A.

1. INTR INTROD ODUC UCCI CIÓN ÓN 1.1.

GENERALIDADES

ALCOHOLERA PEGA S.A. es una empresa que se encuentra desarrollando un Proyecto de producción de etanol automotor en Lambayeque en adelante referido como “Proyecto”. El Proyecto considera la aplicación de procesos, equipos e instalaciones con tecno tecnolog logía ía limpi limpia a y de avanza avanzada da que ofrezc ofrezcan an las las mayor mayores es seguri segurida dades des de operación y compatibilidad con el ambiente. Bajo el enfoque ambiental, la ejecución del Proyecto es una alternativa viable; sin embargo, las obras por ejecutarse durante las etapas de habilitación del terreno, construcción; así como las actividades en la etapa operativa, podrían propiciar altera alteracio cione ness ambien ambiental tales es que es necesa necesario rio evalua evaluarr de confor conformid midad ad con las las normas ambientales legales vigentes. En este contexto, ALCOHOLERA PEGA S.A. en adelante ALPE, ha contratado los servicios de la consultora Optativo Consultores S.A., en adelante OPCO, para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental, el cual representa un instrumento técni técnico co para para deter determin minar ar la factib factibililida idad d ambie ambienta ntall del Proyec Proyecto, to, ponie poniendo ndo en conocimiento de las autoridades competentes y de la población en general sus características y las medidas de prevención, prevención, mitigación y control ambiental con las que que se cont contar ará á para para evit evitar ar alte altera raci cion ones es que que podr podría ían n ser ser noci nociva vass para para el ecosistema y la población en general. El Estudio de Impacto Ambiental será presentado al Ministerio de la Producción, PRODUCE, solicitando así mismo, la opinión favorable de los otros sectores correspondientes de acuerdo con las características del Proyecto y la legislación vigente.


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO AGROINDUSTRIAL DE PRODUCCION DE ETANOL AUTOMOTOR ALCOHOLERA PEGA S.A.

1. INTR INTROD ODUC UCCI CIÓN ÓN 1.1.

GENERALIDADES

ALCOHOLERA PEGA S.A. es una empresa que se encuentra desarrollando un Proyecto de producción de etanol automotor en Lambayeque en adelante referido como “Proyecto”. El Proyecto considera la aplicación de procesos, equipos e instalaciones con tecno tecnolog logía ía limpi limpia a y de avanza avanzada da que ofrezc ofrezcan an las las mayor mayores es seguri segurida dades des de operación y compatibilidad con el ambiente. Bajo el enfoque ambiental, la ejecución del Proyecto es una alternativa viable; sin embargo, las obras por ejecutarse durante las etapas de habilitación del terreno, construcción; así como las actividades en la etapa operativa, podrían propiciar altera alteracio cione ness ambien ambiental tales es que es necesa necesario rio evalua evaluarr de confor conformid midad ad con las las normas ambientales legales vigentes. En este contexto, ALCOHOLERA PEGA S.A. en adelante ALPE, ha contratado los servicios de la consultora Optativo Consultores S.A., en adelante OPCO, para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental, el cual representa un instrumento técni técnico co para para deter determin minar ar la factib factibililida idad d ambie ambienta ntall del Proyec Proyecto, to, ponie poniendo ndo en conocimiento de las autoridades competentes y de la población en general sus características y las medidas de prevención, prevención, mitigación y control ambiental con las que que se cont contar ará á para para evit evitar ar alte altera raci cion ones es que que podr podría ían n ser ser noci nociva vass para para el ecosistema y la población en general. El Estudio de Impacto Ambiental será presentado al Ministerio de la Producción, PRODUCE, solicitando así mismo, la opinión favorable de los otros sectores correspondientes de acuerdo con las características del Proyecto y la legislación vigente.


1.2.

JUSTIFICACION

El etanol es un producto cuyo uso como componente de combustible automotor viene viene siendo siendo ampliame ampliamente nte promovid promovido o tanto en países países desarrol desarrollado ladoss como en países en vías de desarrollo. Desde el punto de vista ambiental, el etanol que producirá la planta contribuirá a reducir la contaminación y el cambio climático global ya que su uso en la mezcla gasolina – etanol como combustible de vehículos de transporte, contribuye directamente a la reducción de emisiones de monóxido de carbono (CO) como consecuencia de una mejor oxigenación de la gasoli gasolina, na, estimá estimándo ndose se esta esta reducc reducción ión entre entre un 25% 25% y 30% 30% respec respecto to a las las gasolinas usadas actualmente. La emisión de compuestos volátiles es también reducida en aproximadamente un 12% y, al no ser una fuente neta de dióxido de carbono a la atmosfera, mantiene el ciclo del carbono en la naturaleza y reduce de este modo el efecto invernadero. Asimismo, la plantación de caña de azúcar contribuirá a la captura de dióxido de carbono. El proyecto se justifica porque fomentará el desarrollo agrario y agroindustrial tecnificado en la región Lambayeque propiciando mejoras en la calidad de vida a nivel local por generación de empleo directo e indirecto.

1.3. 1.3.

BREV BREVE E DESC DESCRI RIPC PCIÓ IÓN N DEL DEL PROY PROYEC ECTO TO

es una Planta Industrial que se dedica a la Producción de Etanol Automotor a partir de la caña de azúcar, ésta materia prima constituye de la caña de azúcar. Está Está ubica ubicada da en ubica ubica en Carre Carreter tera a a Ferreñ Ferreñafe afe Km. 4.0 en el distr distrito ito de La Victoria en la provincia de Chiclayo. Donde mayormente se tiene terrenos eriazos en un lote de 12 Ha. En la costa norte del Perú, jurisdicción de la provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque. El área del proyecto tiene acceso por la carretera asfaltada a Ferreñafe, el proyecto tiene previsto mejorar las vías de acceso.

1.3. 1.3.1. 1. ACTI ACTIVI VIDA DADE DES S Producir y comercializar etanol automotor a partir de caña de azúcar.

1.3 1.3.2. .2. POLIT OLITIC ICA A Respeto y puntualidad de los trabajadores Motivar la iniciativa y creatividad personal y del equipo, tolerando errores y buscando la acción permanente. Ingresar a la zona de trabajo con el material e implementos de seguridad para evitar accidentes. Prevención de los riesgos y contaminación ambiental.


1.3 1.3.3. .3. OBJE OBJETI TIV VO Lograr Lograr una participaci participación ón importante importante en el sector sector industrial industrial del etanol a nivel regional y ser reconocida en su entorno por ofrecer un producto de alta calidad. Identificar los impactos negativos en el medio ambiente y la salud. Identificar las alternativas de solución para los impactos negativos. Generar capacidad de respuesta oportuna ante los cambios del entorno. Procurar la Calidad Total a todo nivel: personas, procesos, productos y servicios

1.3. 1.3.4. 4. PROY PROYEC ECCI CION ONES ES Llegar al mercado Internacional a corto plazo Ser una empresa líder en la producción de etanol. Automatización Automatización en el proceso productivo

1.3.5. 1.3.5. POLÍ POLÍTI TICA CA AMBI AMBIEN ENTA TAL L Minimizar los impactos ambientales negativos. Reuso efluentes como vinaza resultantes del proceso. Reciclaje de envases de los insumos químicos.

1.4.

UBICACIÓN DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

: : :

Lambayeque Chiclayo La Victoria

Mapa 1. Ubicación de los distritos de la provincia de Chiclayo

Distrito La Victoria


2.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO AMBIENTAL

2.1. AMBIENTE AMBIENTE FÍSICO TERREST TERRESTRE RE 2.1.1 Relieve y sismicidad sismicidad En el distrito de La Victoria el suelo es casi plano y destacan como accidentes: los drenes, las acequias y los rellenos para las pistas y particularmente la plataforma de la Panamericana levantada casi a 1 1/2 m sobre el nivel original. Alrededor de la zona donde se ubicaría la Planta del proyecto, a más de 5 km no hay barrera natural que bloquee los fuertes vientos diurnos, por ello también se presentan fuertes polvaredas. Por otro lado, Chiclayo como todas las ciudades costeras peruanas, está en una zona de alto riesgo sísmico, dado que el Perú se ubica en una región sísmica llamada “El Cinturón de Fuego Circum-Pacífico”.

2.2. AMBIENTE AMBIENTE FÍSICO ATMOSFÉRIC ATMOSFÉRICO O 2.2.1. 2.2.1. Elem Elemen ento toss del clima clima En la ciudad de Chiclayo predomina un clima cálido y templado con escasa presencia de lluvias, nubosidad baja y fuertes vientos en los cambios lunares. Registros mensuales de Precipitación y Temp. Máx. y mín. del 2001 al 2003 en Estación meteorológica Chiclayo se presentan en el Cuadro 1, en el Cuadro 1 A, registros mensuales del 2001 en H. relativa y Vientos. Por otro lado, se cuenta con valores resúmenes para varios años. La temperatura promedio entre los años 1970 y 1983 fue de 22°C. La humedad promedio mensual entre dichos años fue de 78%.


Chiclayo es una ciudad carente de lluvias, pero que presenta fuertes vientos y atmósfera con gran contenido de polvo. Está entre las ciudades con menor precipitación pluvial de la costa peruana. Durante las mediciones efectuadas como parte del Programa de monitoreo ambiental, se hicieron mediciones meteorológicas cuyos resultados se presentan en el Cuadro Nº 2. El promedio de temperatura (26,3ºC) se mostró ligeramente alto comparado con los promedios de Temp. Más. y Mín de abril 2001 (25,1ºC) sin ser significativo; el promedio de humedad relativa (78%) coincidió con el promedio anual de registros entre los años 1970 y 1983 aunque fue ligeramente mayor a la de abril 2001 (74%). La velocidad predominante del viento (3,5 m/s) fue ligeramente menor a la de abril del 2001 (4,7 m/s) mientras que la dirección predominante del viento (S) coincidió con la de todas las mediciones reportadas en el 2001.

EIA ALCOHOLERA PEGA S.A

Año

Parámetro

1 0 0 2

Temp. Máx. (°C)

2 0 0 2

Temp. Mín. (°C)

3 0 0 2

Precip. total (mm)

Ene 29,5 29,0 30,9 19,7 19,3 21,4 1,0 0,0 2,1

Cuadro Nº 1 Registros promedio mensuales para la Estación Chiclayo Feb Mar Abr May Jun Jul Ago 31,6 31,4 29,1 25,4 22,7 23,3 23,3 32,0 33,5 31,6 30,2 26,4 24,9 25,0 32,0 31,2 29,0 27,0 25,8 25,4 24,5 21,7 22,4 20,2 17,4 17,0 16,7 16,1 22,0 24,0 21,9 19,0 16,5 16,4 16,8 22,1 21,2 18,8 17,3 16,3 15,9 15,4 --26,8 28,0 0,6 0,3 ----4,0 49,0 12,7 0,0 0,0 0,0 --2,8 0,0 0,0 0,0 2,0 0,0 0,0

Set 23,1 24,9 24,5 15,2 16,0 16,0 --0,0 0,0

Oct 23,9 26,5 25,7 15,5 17,4 16,5 0,0 0,0 0,0

Nov 26,2 27,0 26,5 16,4 18,2 17,5 --2,8 6,6

Dic 28,4 29,2 29,0 18,2 19,9 19,2 0,0 0,0 4,0

Cuadro Nº 1 A Registros promedio mensuales de parámetros meteorológicos en Chiclayo Año 1 0 0 2

Parámetro Hum. Relativa (%) Dir. Predom. del viento Veloc. media del viento (m/s)

Ene 71,0

Feb 69,0

Mar 71,0

Abr 74,0

May 78,0

Jun 79,0

Jul 79,0

Ago 77,0

Set 76,0

Oct 76,0

Nov 72,0

Dic 71,0

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

Sur

5,29

4,16

3,50

4,68

5,50

4,47

4,42

4,73

6,01

5,71



Coordenadas geográficas de la Estación: Latitud 06º 47’S, Longitud: 79º 50’, Altitud: 27 msnm. En distrito y provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque. Fuente: CUÁNTO, 2005. Anuario estadístico PREÚ EN NÚMEROS 2004. Webb, R y Fernández Baca, G. Instituto Cuánto.



Fuente: CORPAC, 2002. Aeropuerto de Chiclayo.

Pega xxiii


Cuadro Nº 2. Resultados del monitoreo de parámetros meteorológicos Fecha de medición: 19. Abril.2005 Hora 06:00 07:00 08:00 09:00 09:30 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30

Temperatura Ambiente (ºC) 20 20 23 26 27 28 29 29 29 30 29

Humedad relativa (%) 98 98 95 90 82 71 67 65 65 66 66

Velocidad del viento Km/h 4,5 4,8 3,2 4,8 4,5 9,6 11,2 11,0 12,8 16,5

Dirección del viento (viene del) SW SW S S S SW S SW S S

6,32

5,7 1


Cuadro Nº 2. Resultados del monitoreo de parámetros meteorológicos Fecha de medición: 19. Abril.2005 Hora 06:00 07:00 08:00 09:00 09:30 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30 13:00 13:30 14:00 14:30 15:00 15:30 16:00 16:30 17:00 17:30 18:00 18:30 19:00

Punto de Muestreo Barlovento

Temperatura Ambiente (ºC) 20 20 23 26 27 28 29 29 29 30 29 29 29 29 29 28 28 27 25 24 24 23 22 21

Humedad relativa (%) 98 98 95 90 82 71 67 65 65 66 66 65 66 67 69 70 71 73 78 82 85 88 90 93

Temperatura Ambiente (ºC) 26,3

Humedad relativa (%) 78

Velocidad del viento Km/h 4,5 4,8 3,2 4,8 4,5 9,6 11,2 11,0 12,8 16,5 17,6 17,5 20,8 17,0 19,2 19,0 20,1 16,0 14,5 15,5 16,0 12,8 12,5 Velocidad del viento Km/h 12,6

Dirección del viento (viene del) SW SW S S S SW S SW S S S S S S S S S S S SW SW S S Dirección Predominante del Viento S

2.3. AMBIENTE FÍSICO HÍDRICO 2.3.1. Recursos Hídricos El área de la Planta del proyecto se ubica en la cuenca hídrica del río Reque, a 4 km de su cauce. Algo más cerca discurren acequias y canales de riego, procedentes de dicho río.


En la costa de Lambayeque se presentan corrientes subterráneas de agua que generalmente proceden de las filtraciones andinas. Son abundantes en el subsuelo lambayecano, pudiéndoseles encontrar a partir de los 4 m de profundidad. Su utilidad es amplia: en industria, en agricultura y en uso doméstico. Los costos de perforación, bombeo y mantenimiento son elevados, razones por las que se restringe su uso, empleándose ocasionalmente aguas servidas para regar cultivos.

2.4. AMBIENTE BIOLOGICO Cultivos y flora Predominan alrededor de la Planta: cultivos de arroz y maíz duro desde Noviembre, en una sola campaña al año, hasta Mayo-Junio. Entre cada campaña anual se cultiva hortalizas, forrajes, tuberosas y/o menestras. En chacras circundantes, principalmente parcelas de 1 a 5 ha cuando no se cultivan, crecen malezas; por ejemplo: caña brava, grama china, mastuerzo. En los orillas de chacras hay diversos árboles frutales: piñón, olivo, entre otros. En los alrededores crecen hierbas, como: cadillo, corrihuella, melón de oso, verbena, pluma de garza, moco de pavo, etc.

Fauna De observaciones hechas alrededor de la ubicación de la Planta del Proyecto y bibliografía consultada, se determina que mamíferos comunes son: ratones de campo, ratas; así como mascotas de casas: perros y gatos. Aves observadas fueron: garza blanca de patas negras, gallinazo de cabeza negra, cuculí, tórtola, gorrión, guardacaballo, además de otras reportadas en los alrededores. Lagartijas son reptiles muy comunes en el entorno de la Planta. Variados insectos (abejas, avispas, grillos, mariposas, etc.) también forman parte de la fauna aledaña. No se reporta especies de flora o de


fauna en riesgo de extinción. El entorno a la Planta no presenta zonas sensibles como balnearios, humedales o áreas naturales protegidas.

2.5. AMBIENTE SOCIOECONOMICO - CULTURAL

En el distrito de La Victoria y alrededor de la planta El distrito de La Victoria está situado al sur del distrito de Chiclayo, en la parte media del valle Chancay, entre los “brazos” de los ríos Lambayeque y Reque, en los cuales se bifurca el río Chancay. El agua para la agricultura y para consumo humano proviene del río Chancay - Lambayeque. En el Cuadro Nº 3 se muestra el resumen de las características de la población del distrito de La Victoria, al año 1993.

Cuadro Nº 3 Características demográficas del distrito de La Victoria. Resumen estadístico Población total Hombres

: 60 249 : 28 973

Poblac. Eco. Activa

: 17 333

Mujeres

: 31 276

Ocupada

: 15 201

Desocupada

: 2 132

Poblac. Eco. No activa

: 34 057

Nivel de educación alcanzado Primaria Secundaria

: 21 074 : 19 891

Superior no universitaria Superior universitaria

: 3 788 : 2 055



Condición de actividad (6 años y más)

PEA de 6 años y más según sector de actividad económica Extracción

:

Fuente: INEI, 1994. Resultados definitivos de los Censos Nacionales IX de Población y IV de Viv. –

936


Condición de alfabetismo Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir

: 47 960

Transformación

: 3 391

Servicios

: 9 966

: 4 870

Según proyecciones realizadas –a partir de los resultados del censo ∗

de población de 1993-, al 30 de junio 2004 este distrito contaba con 71 114 habitantes, mayoritariamente en zona urbana. Las actividades económicas más importantes en el distrito son las de servicios y las industrias, en tercer lugar el comercio. Dentro del limitado desarrollo industrial, el distrito de la Victoria es el quinto más industrializado del departamento. El Concejo de La Victoria brinda servicios comunales: control de la calidad de los productos, pesas y medidas, ornato y limpieza pública, atención de consultas médicas y oficina de Defensoría Municipal del niño y adolescente (atiende reclamos por alimentos, maltratos físicos y violaciones a menores de edad). En 1994, con el último censo local efectuado, se calcularon en el distrito, 82 establecimientos de servicios no gubernamentales, el 3% del total de establecimientos de servicios de la provincia de Chiclayo. La Victoria contó en 1997, con colegios: 4 secundarios, 7 de educación primaria y 4 de inicial estatales; 1 de secundaria, 6 de primaria y 4 de inicial particulares; 2 de educación especial estatal y 3 de educación ocupacional particulares.

2.5.1. Restos Culturales. Arqueología. Existen en Prov. Chiclayo muchos lugares con restos arqueológicos de las culturas de Etapa Autónoma (20 000 a.n.e. a 1532 n.e.; Macera, P.). 

Fuente: Instituto Cuánto (Webb, R y Fernández Baca, G), 2005. Anuario estadístico Perú en números


En el espacio urbano de la ciudad de Chiclayo, actualmente en el Pueblo Joven César Vallejo, se encuentra la

Huaca

denominada

N° 2 .

Esta construcción del periodo prehispánico tiene un diámetro aproximado de 80 m y una altura de 4 m, está muy deteriorada por el tiempo y fundamentalmente por acción de los huaqueros. Una huaca a más de 1000 m de distancia de la Planta es la huaca Chacupe, al sur de la ciudad de Chiclayo en el distrito de la Victoria y en terrenos de la Cooperativa Chacupe. La constituyen montículos de tierra que evidencian construcciones preincas. Por la distancia existente no hay afectación alguna por las actividades de la Planta. La vía Panamericana Norte permite el fácil acceso a la planta industrial. Los servicios de transporte interprovincial y local circulan constantemente por dicha vía. Más distantes en los alrededores también hay terrenos desocupados y viviendas rurales. No hay escuelas u hospitales a 1 km a la redonda, tampoco se encuentran cerca zonas sensibles como balnearios, humedales o áreas naturales protegidas.

2.6. CALIDAD AMBIENTAL En Chiclayo, como consecuencia de las diferentes dinámicas urbanas, se aprecia un creciente deterioro del medio ambiente urbano. Los problemas ambientales prioritarios para la ciudad son: deficiente gestión integrada de los residuos sólidos, déficit en la oferta de agua potable y servicios de alcantarillado, transporte urbano (esencialmente de tipo individual) y alta contaminación atmosférica por emisiones y ruidos. Sólo se recoge el 72.3% de los residuos generados en Chiclayo conurbado, el restante 27.7% (127 Tn/día) es arrojado por la población en puntos críticos de la ciudad. Se aprecia asimismo una deficiente disposición final de los residuos sólidos, pues no se cuenta con un relleno sanitario; estos residuos sólidos son depositados en un botadero a cielo abierto ubicado en las pampas de Reque a 22 km al sur de Chiclayo. Este botadero tiene una antigüedad de más de 35


años, ocupa un área total de aproximadamente 149.13 ha, en las que se estima se han acumulado 1,048,180 m3 de residuos sólidos. Debido a que el suministro de agua para la población de Chiclayo depende en su mayor parte de aguas superficiales, durante los períodos de ausencia de lluvias, el abastecimiento de agua para uso de la población se torna crítico. La contaminación del agua de la cuenca Chancay-Lambayeque, y de las acequias y drenes que atraviesan la ciudad (acequias Cois, Pulen y Yortuque), por el vertimiento de aguas servidas y residuos sólidos, causa daños en el ecosistema acuático y constituye un grave foco contaminante que pone en peligro la salud de las personas. La contaminación atmosférica es un problema ambiental que tiende a agudizarse en la ciudad. Según el diagnóstico del Plan a Limpiar el Aire de la cuenca atmosférica de Chiclayo; dicha contaminación es causada por fuentes tanto fijas como móviles. Las fuentes fijas son las mayores emisoras de material en partículas; emiten el 97% de las partículas totales en suspensión (PTS) y partículas menores que 10 micrómetros (PM10) y provienen en su mayoría de los molinos de arroz. En el caso de las fuentes móviles, éstas generan las mayores emisiones de SO2, CO, NO2 y COV. Respecto de la contaminación sonora, el parque automotor de la ciudad de Chiclayo, con un índice de motorización de 1.87 vehículos por cada 100 habitantes, origina un alto grado de contaminación sonora en la ciudad. El problema del suelo en Chiclayo se origina esencialmente por el crecimiento regional centralizado en Chiclayo conurbado, a expensas del suelo de uso agrícola. La proporción de suelo urbano en Chiclayo para uso residencial es del orden de 34.4%, con tendencia a crecer. La calidad del suelo urbano está afectada por factores como la elevación de la napa freática debido a la existencia de cultivos de alta demanda hídrica en la zona media del valle, la carencia de un adecuado drenaje de aguas subterráneas, la elevada depredación del suelo y la alteración del relieve natural debido a la fabricación


artesanal de ladrillos en zonas periféricas de la ciudad, entre otros factores. En relación con la biodiversidad, las principales amenazas son la desordenada ocupación del espacio, el manejo inadecuado de los recursos naturales, humanos y financieros, el uso de tecnologías altamente contaminantes, la falta de concordancia de la legislación sectorial y el incumplimiento de las normas legales vigentes. En cuanto al medio construido, Chiclayo es una ciudad densamente poblada, cuya elevada intermediación (servicios y comercio) de actividades productivas fortalece su rol como centro urbano mayor con un proceso de urbanización intensivo. Sin embargo, a ello se agrega el emplazamiento de la población en zonas de riesgo, la inadecuada aplicación de sistemas de construcción recientes y el avanzado estado de deterioro de edificaciones antiguas, lo que favorece el colapso de éstas ante eventos geológicos y climáticos. Otros problemas son las inconvenientes ubicaciones del aeropuerto Abelardo Quiñones y de la zona militar de la Fuerza Aérea, la alta concentración de actividades comerciales en los alrededores de los mercados Modelo y Moshoqueque en condiciones inapropiadas, la inadecuada conservación de la Zona Monumental y la insuficiencia de áreas verdes.


3. MARCO LEGAL 3.1.NORMATIVIDAD GENERAL 3.1.1. Constitución Política del Perú Según lo estipulado en los Art. 66°, 67° y 68° de la Constitución Política del Perú, el Estado Peruano determina la política nacional del ambiente, sustentada en la promoción del uso sostenido de los recursos naturales y en la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas en el ámbito del territorio nacional. De otro lado, el Art. 59° indica que son funciones del Estado promover el desarrollo de la industria, estimular la creación de empleos, armonizando la política industrial con la de los distintos sectores, y propiciando la creación, ampliación y modernización de la infraestructura necesaria de las empresas industriales. 3.1.2. Ley General del Ambiente – N° 28611 (13/10/2005) Modificaciones: Ley N° 29050 (24/06/2007) Decreto Legislativo N° 1055 (27/06/ 2008) Esta Ley remplaza al Código del Medio y Ambiente y de los Recursos Naturales, ampliando y actualizando las disposiciones en materia de gestión ambiental sectorial, regional y local; así como los alcances que deben cubrir los Estudios de Impacto Ambiental, introduce también los conceptos de Producción Limpia para las actividades productivas. Especialmente resalta el derecho de las personas a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; a tener acceso adecuada y oportunamente a la información pública sobre las 7 políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente; el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones relativas al ambiente y sus componentes. Entre otros también establece como base de la gestión ambiental los principios de: sostenibilidad, prevención, el principio precautorio, de internalización de costos ambientales, de responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental. Finalmente establece y regula las relaciones entre organismos del Estado respecto al tema ambiental. 3.1.3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada – DL N° 757 (08/11/91) El objetivo de esta Ley es armonizar la inversión privada, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales. En el Art. 50°, establece que “las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones de la legislación sobre el Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades


que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a los gobiernos regionales y locales”. Asimismo, el Art. 51° establece que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que por su riesgo ambiental requieran la elaboración de un estudio de impacto ambiental, previamente al desarrollo de dichas actividades. 3.1.4. Ley General de Recursos Hídricos – Decreto Ley N° 29338 En la única disposición derogatoria, se derogó Decreto Ley Nº 17752 (Ley General de Aguas) y otras que se opongan a la presente Ley. El artículo 14 establece al ANA como la Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido en la Ley. El artículo 83, prohíbe el vertimiento de sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados a ésta, que representen riesgos significativos según los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulación. 3.1.5. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental LEY Nº 27446 y su reglamento DS Nº 019-2009MINAM modificaciones (DL Nº 1078 de 28/06/08) Según el artículo 3 de la ley, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente. 3.1.6. Ley de Promoción de Biocombustibles – Ley N° 28054 y su Reglamento D.S. N° 013-2005-EM Establece el marco general para promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles considerando entre sus objetivos el desarrollo agropecuario y agroindustrial, generar empleo y disminuir la contaminación ambiental. El Reglamento establece los requisitos técnicos para su producción y distribución, de modo que salvaguarde la salud pública y el medio ambiente. Asimismo, establece un cronograma de aplicación y uso de alcohol carburante en gasolinas a partir del 30 de junio del 2006 en las regiones La Libertad, Lambayeque, Ancash, Lambayeque y las provincias de Barranca y Huaura de la región Lima. En el Cap. II, Art. 14, menciona que los Proyectos de inversión en cultivos par la producción de biocombustibles cumplirán con la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SNEIA y deberán tener en cuenta la zonificación ecológica y económica de la región, cuenca y/o localidad; y de no existir la misma, se tomará en cuenta la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos.

3.1.7. D.S. N° 021-2007-EM, Reglamento para la Comercialización de Biocombustibles Modificaciones:


DS N° 064-2008-EM (27/12/2008) en el artículo 6, 12, 13, 15, Disposición transitoria y complementaria. Se establecen los requisitos para su comercialización y distribución, así como hace referencia a las normas técnicas de calidad de los mencionados productos. Derogó los Art. 3°, 4° y 5°, el Capítulo I del Título II y las Disposiciones transitorias del Reglamento de la Ley de promoción del mercado de biocombustibles, y demás normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

3.1.8. Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera – D.S. N° 019-97ITINCI Modificaciones DS N° 010-2006-PRODUCE (04/05/06) artículo 36 (infracciones) El Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, busca proveer al Ministerio de la Producción, ex Ministerio de Industria, Turismo. Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) y a todas las personas naturales o jurídicas del Sector Público o Privado que realicen actividad industrial manufacturera a nivel nacional, de un instrumento que permita la adecuación de las actividades productivas a reglas ambientales claras en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, Decreto Legislativo N° 757, “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” y sus normas modificatorias y complementarias; Ley N° 23407, “Ley General de Industrias”; Ley N° 26786, “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades”; así como, a los tratados internacionales suscritos y ratificados por el país que forman parte de la legislación nacional. De otro lado, este Reglamento reconoce como elemento medular de la gestión ambiental la incorporación del principio de prevención por lo que se parte de la premisa de priorizar la prevención de la contaminación antes que imponer prácticas de control de la contaminación al final del proceso productivo que no resulten eficientes. Es por ello que este Reglamento incorpora conceptos tales como “patrones ambientales” entendidos como las normas, directrices, prácticas, procesos e instrumentos, definidos por la Autoridad Competente con el fin de promover políticas de prevención, reciclaje y reutilización y control de la contaminación en el sector de la industria manufacturera. A este respecto, nuestra empresa, asumiría la responsabilidad y obligaciones a que se refieren los Art. 5° y 6°del Reglamento tales como: • Poner en marcha y mantener programas de prevención de contaminación. • Evitar e impedir que, como resultado de las emisiones, vertimientos, descargas y disposición de desechos; no se cumpla con los patrones ambientales. • Ejecutar los programas de prevención y las medidas de control contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA).


• Adoptar sistemas adecuados de muestreo y análisis químicos, físicos, biológicos, mecánicos y otros que permitan monitorear en forma estadísticamente válida los efluentes o residuos líquidos y sólidos, las emisiones gaseosas, los ruidos y otros que pueda generar la actividad en cada uno de sus procesos. • Llevar un registro de los muestreos periódicos realizados y sus respectivos análisis, antes y después del uso de aguas, cuando su utilización provenga de cuerpos de agua que contengan sustancias contaminantes que se encuentren por encima de los patrones ambientales establecidos. También, destaca la exigencia para que los titulares que inicien actividadesen la industria manufacturera, presenten a la Autoridad Competente el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), como requisito previo al inicio de las nuevas actividades, así lo señala el Art. 10°. Al respecto, por la envergadura del Proyecto, nuestra empresa ha decidido elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, conforme a lo estipulado en los incisos 1 del Art. 10° y del Art. 14°; sin embargo, cabe mencionar que la actividad industrial que planea ejecutar la empresa no implicará riesgo para la integridad física del personal, ni en general para el ecosistema circundante; lo cual se garantizará con la incorporación del Plan de Manejo para minimizar los riesgos ambientales y sociales que podrían presentarse. El Art. 13° establece que todo Proyecto o actividad industrial que pueda ocasionar riesgos ambientales por alguno de los efectos considerados en el Art. 14°, deberán presentar el Estudio de Impacto Ambiental; el mismo que tendrá el siguiente contenido: • Descripción técnica del Proyecto o actividad; • Descripción pormenorizada del entorno físico químico, biológico, social, económico y los potenciales riesgos naturales donde se desarrollará el Proyecto; • Identificación de los efectos, características o circunstancias previstas en el Art. 14° que dan origen a la necesidad de efectuar el EIA; • Descripción de las consultas efectuadas a la población o comunidades afectadas y sus opiniones sobre el Proyecto, precisando la información que se les haya proporcionado para esos efectos; • Una predicción y evaluación de los impactos ambientales directos e indirectos del Proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo, bajo distintas matrices, ponderando cada una de ellas y proponiendo y evaluando alternativas; • Un programa sobre los planes de prevención a adoptarse y que se encuentren destinados a reducir la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposición de residuos o que se viertan o emitan al ambiente; • Un plan de manejo ambiental del Proyecto o actividad, que incluirá los planes de contingencia; las medidas de prevención de la contaminación que se adoptarán para disminuir, mitigar o eliminar los efectos adversos del Proyecto o actividad y las medidas de control de la contaminación destinadas a reducir las emisiones y vertimientos de sustancias contaminantes a fin de cumplir con los patrones ambientales; las acciones correctivas en caso de daños ambientales y un plan de vigilancia y seguimiento de las variables ambientales relevantes que da origen al EIA:


• Resumen Ejecutivo del Proyecto. 3.1.9. Código Penal Ley 29263, Ley que Modifica diversos Artículos del Código Penal y de la Ley General del Ambiente (2 octubre 2008) aprueba modificaciones al Código Penal, entre otros, en el Título XIII de la Ley que hace referencia a los “Delitos Ambientales” que se divide en cuatro capítulos: “Delitos de Contaminación” y “Delitos contra los Recursos Naturales”, “Responsabilidad Funcional e Información Falsa” y “Medidas Cautelares y Exclusión o Reducción de Penas”. Las penas privativas están en función de la gravedad de los daños ocasionados al ambiente. El artículo 304 señala el delito de contaminación ambiental: el que infringe leyes, reglamentos y LMP provoque o descargue emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental. En el Art. 305 se mencionan las formas agravadas: falsa información, obstaculización de función fiscalizadora, acto clandestino, o se producen lesiones graves o muerte. Se mencionan adicionalmente los delitos de incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos (Art. 306), tráfico ilegal de residuos peligrosos (Art. 307), Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida (Art. 308), Delitos contra bosques y formaciones boscosas (Art. 310), Utilización indebida de tierras agrícolas (Art. 311), autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley (Art. 312) y alteración del ambiente y el paisaje (Art. 313). Adicionalmente en el Art. 314 se señala la responsabilidad del funcionario público por otorgamiento ilegal de derechos. 3.1.10. Ley Nº 28305 - Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados y su Reglamento D.S. Nº 053-2005-PCM Establecen las medidas y procedimientos de control y fiscalización de los insumos químicos y productos que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboración ilícita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a través de procesos de síntesis. El control y la fiscalización de los insumos químicos y productos fiscalizados será desde su producción o ingreso al país hasta su destino final, comprendiendo las actividades de importación, producción, fabricación, preparación, envasado, reenvasado, exportación, comercialización, transporte, almacenamiento, distribución, transformación, utilización o prestación de servicios. El D.S. N° 084-2006-PCM, del 26/11/2006, modifica el Reglamento de la Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. Dentro de las principales modificaciones se encuentran las relativas a: •

Denominaciones de insumos químicos y productos fiscalizados.


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• • • • • • • •

Documentos a presentar para el otorgamiento del certificado. Requisitos para el certificado de usuario que presta servicio de transporte a terceros. Procedimiento de investigación sumaria. La actualización del certificado de usuario. Acta policial de transporte. Control al transporte urbano en las vías de comunicación. Los insumos considerados para uso doméstico y artesanal. Infracciones y sanciones. Presentación extemporánea de la información mensual. Regulación o subsanación voluntaria.

La Ley N° 29037 – Ley que modifica la Ley N° 28305, Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, modifica los Art. 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10°, 11°, 12°, 13°, 14°, 15°, 16°, 18°, 22°, 23°, 24°, 27°, 28°, 29°, 30°, 31°, 32°, 34°, 36°, 38°, 39°, 44° y 49° de la Ley N° 28305 y los Art. 296° y 297° del Código Penal, referidos al delito de tráfico ilícito de drogas e incorpora el Art. 296°-B para tipificar el delito de tráfico ilícito de insumos químicos y productos. Adicionalmente, mediante el Decreto Supremo N° 092-2007-PCM se aprueban las Normas Reglamentarias a que hace referencia la Primera Disposición Final de la Ley N° 29037, que modifica la Ley N° 28305 – Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. En ese sentido, se modifican una serie de artículos del Reglamento de la Ley N° 28305 aprobado por el Decreto Supremo N° 053-2005-PCM y modificado por el Decreto Supremo N° 084-2006-PCM, y se incorporan a dichas normas reglamentarias nuevos artículos, referidos a la inclusión de otras actividades destinadas al control y fiscalización de insumos químicos y productos fiscalizados, a las visitas de inspección programadas y no programadas, a las obligaciones derivadas de la obtención del Certificado de Usuarios, entre otros. La Ley Nº 29251 (2008), modifica la Ley Nº 28305 – Ley de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, modificada por la Ley Nº 29037. Mediante esta norma se modifican las competencias en el control y fiscalización de este tipo de productos, contempladas en el artículo 3º de la ley. Así, con esta modificación, el Ministerio del Interior, a través de las Unidades Antidrogas Especializadas de la Policía Nacional, con la conducción de un representante del Ministerio Público, serán los encargados del control y fiscalización de los productos químicos para asegurar su uso lícito, encargándose además a la SUNAT, la fiscalización del ingreso, permanencia, traslado y salida de los insumos químicos hacia y desde el territorio nacional. Por otro lado, se modifica también el artículo 6º de esta ley por la cual se crea el Registro Único para el Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, incluyéndose a los organismos internacionales como posibles sujetos de convenios con el Ministerio de la Producción, entidad encargada de dicho registro. Finalmente se modifican la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias, a fin de solicitar al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) que proporcione a la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional, la información del Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP) y del Sistema de Procesamiento de la Información Comercial (SPIC) y la implementación del área correspondiente en la SUNAT para el apoyo a las tareas de fiscalización y control establecidas.


3.2.MARCO INSTITUCIONAL Para el cumplimiento de las regulaciones ambientales, se debe establecer coordinaciones, principalmente, con las instituciones siguientes: 3.2.1. Autoridad Competente La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales. La Ley General del Ambiente así como la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, esta última aún sin reglamentar, reitera las competencias sectoriales de los ministerios en el ejercicio de sus funciones y atribuciones ambientales entre las cuales se encuentra la facultad de aprobar los Estudios de Impacto Ambiental del ámbito de su sector. Este proyecto orientado a la fabricación de etanol, involucra actividades que son materia de competencia del Ministerio de la Producción (PRODUCE).

3.2.2. Ministerio de Ambiente DL N 1013, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del ambiente, en el artículo 9 dice que el Consejo de Concertación Ambiental es de carácter permanente en el Ministerio del Ambiente, y su función es promover el diálogo y la concertación en asuntos ambientales entre los gremios empresariales, la sociedad civil y el Estado. Además, el rrtículo 18 se refiere a la fusión del Consejo Nacional del Ambiente – CONAM - en el Ministerio del Ambiente 3.2.3. Ministerio de Agricultura El Proyecto considera la necesidad de disponer de agua para uso agrícola e industrial por lo se requerirá la aplicación del D.S. Nº 078-2006-AG mediante el cual se “Dictan disposiciones en materia de aguas sobre dependencia de las Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego y para uniformizar procedimientos administrativos a nivel nacional”. Esta norma legal en su Art. 6º precisa y complementa las funciones de la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA, entre las que señala: Autorizar y aprobar previa opinión de las Juntas de Usuarios correspondientes, la ejecución de estudios y obras para el otorgamiento de licencias de uso de aguas superficiales y subterráneas. Otorgar licencias de uso de aguas superficiales y subterráneas. Aprobar y mantener actualizados los Padrones de Uso de Agua. Disponer vedas de uso de agua para su preservación y conservación. 

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3.2.4.Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SENANP

El INRENA (Ahora SERNANP con DS 006-2008-MINAM Reglamento de Organización yFunciones del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SENANP) es un organismo, encargado de promover el uso racional y la conservación de los recursos naturales. Para efectos del aprovechamiento de los terrenos en las


actividades del Proyecto, la empresa tramitará el correspondiente Cambio de Uso Forestal a Agrícola ante SERNANP El D.S. Nº 056-97-PCM del 19/11/97 establece que los EIA´s y PAMA´s de actividades vinculadas a los recursos naturales renovables, requerirán una opinión técnica del INRENA (Ahora SERNANP) para su aprobación, por lo que el Ministerio de la Producción como entidad competente deberá solicitar opinión para el presente EIA. Dicha opinión deberá emitirse en un plazo de 20 días, de acuerdo a lo establecido por el D.S. N° 061-97-PCM, del 4/12/97.

3.2.5. Instituto Nacional de Cultura (INC) La Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, (Ley Nº 24047 del 05/01/80), modificada por Ley N° 24193 del 06/06/85 y Ley N° 25644 del 27/07/92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación. Por encargo de la empresa, una misión arqueológica ha explorado el área de intervención habiendo identificado y señalizado 3 sitios de interés. El D.S. Nº 050-94-ED del 11/10/94 aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC), entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos del INC.

3.2.6. Ministerio de Energía y Minas La operación de la Planta de Etanol así como la siembra y riego requerirá disponer de energía eléctrica, la cual se tomará de la línea de alta tensión del sistema secundario existente en el área; esta misma línea será también utilizada posteriormente para entregar al sistema interconectado el exceso de energía que se genere cuando se tenga operando el sistema de cogeneración. Una línea de media tensión y una estación de transformación permitirán disponer de la energía necesaria para el funcionamiento de la planta y de las instalaciones en general.

3.2.7. Gobiernos Locales Ley N° 27972 del 27/05/2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Conforme lo establece el Art. 4° del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:


• Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. • Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. • Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. • Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. • Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. • Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración. 3.2.8. Sistema Portuario Ley N° 27943 - Ley del Sistema Portuario Nacional del 07/02/2003, y su Reglamento el D.S. N° 003-2004-MTC de fecha 04/02/2004. La Ley en su rt. 24° establece como atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional la aprobación y supervisión de los expedientes técnicos de las obras de infraestructura portuaria, en las que se deben incluir medidas efectivas para la protección del medio ambiente y de la comunidad donde se desarrollan. Por su parte el Reglamento de la Ley, en el Sub-capítulo III establece los lineamientos de Protección del Medio Ambiente referidos a la actividad portuaria en el país.

3.3.LEGISLACIÓN AMBIENTAL Las actividades del Proyecto deberán adecuarse a las regulaciones ambientales vigentes. A continuación se citan las principales regulaciones aplicables a estas actividades 3.3.1. Estándares de Calidad y Límites Máximos Permisibles El Art. 51º de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión hace alusión a niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, a ser fijados por la autoridad competente. Indica, asimismo que los Estudios de Impacto Ambiental deberán asegurar que las actividades que se desarrollen no excedan los límites máximos permisibles. El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. N° 074-2001-PCM, establece en su Art. 4° que los siguientes contaminantes del aire deben ser monitoreados en la actividad industrial: − Dióxido de Azufre (SO 2) − Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micras (PM 10) − Monóxido de Carbono (CO 2) − Dióxido de Nitrógeno (NO 2)


− Plomo (Pb) − Sulfuro de Hidrógeno (H 2S) El Reglamento establece también que deberá determinarse la composición química de las partículas PM 10 con respecto a su contenido de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados, considerando en tal caso las variaciones estacionales. Los estándares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos por el Anexo 1 del Reglamento (Art. 5° del mismo), que se reproducen en el Cuadro N° 2.1:

De conformidad con el artículo 1° del Decreto Supremo N° 069-2003-PCM, se adiciona el valor anual de concentración de plomo, expresado en microgramos por metro cúbico (ug/m3), quedando el estándar para este contaminante en la forma siguiente:

De conformidad con el artículo 3° del Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, los Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dióxido de Azufre mantienen su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008. De acuerdo al Art. 8° del Reglamento, estos estándares son referencia obligatoria en el diseño y aplicación de las políticas ambientales, y tratándose de estándares nacionales se entiende que deben ser tomados en cuenta para estudios ambientales.


Para esta actividad todavía no existen LMP para efluentes ni emisiones por lo que se toman como referencia los del IFC del Banco Mundial

Asimismo, se menciona la prohibición del vertimiento de desechos tóxicos, radioactivos, materiales bituminosos, aceites, derivados del petróleo u otros hidrocarburos, aguas provenientes de la limpieza de los pisos de talleres o fabricas, etc.

3.3.2. Residuos Sólidos La Ley N° 27314, Ley General de Los Residuos Sólidos establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. El D.L. N° 1065 modifica la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos en los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12,16, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35. 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49 y 50. La Ley General de Residuos Sólidos – Ley N°27314, establece que la gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes5. La Ley establece que los residuos sólidos son responsabilidad del generador, estableciéndose también el manejo de los residuos mediante Empresas Prestadoras de Servicios en Residuos Sólidos (EPS-RS) debidamente registradas ante la autoridad competente (DIGESA). Con fecha 24 de julio de 2004 se publicó el D.S. N 057-2004-PCM que aprueba


conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de los residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional (art. 3º). Asimismo, este Reglamento establece en su Título II las competencias en la gestión y manejo de los residuos sólidos (Ministerios, Municipalidades, entre otros organismos).

3.3.3. Tierras Eriazas La Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario, aprobada por Decreto Legislativo N° 653 del 01 de agosto de 1991; y su reglamento aprobado por D.S. N° 048-91-AG del 11 de noviembre de 1991; así como, la Ley N° 26505 “Ley de Tierras” del 18 de julio de 1995 (Quedó derogada por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1064, publicado el 28 junio 2008, con excepción de lo previsto en su artículo 10) establecen el marco concerniente a tierras eriazas

3.3.4. Clasificación y Zonificación del Uso de la Tierra El 02 de Setiembre de 2009 aprueban el D.S. 017- 2009-AG, “Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor” que deroga el Reglamento de Clasificación de Tierras aprobado por Decreto Supremo Nº 0062-75-AG. Se establece 5 clases de capacidad de uso mayor de las tierras (tierras aptas para cultivos en limpio, tierras aptas para cultivo permanentes, tierras aptas para pastoreo, tierras aptas para producción forestal y tierras de protección).

3.3.5. Utilización de Aguas para Irrigación La utilización de aguas se sujetará a lo estipulado en la “Ley de Recursos Hídricos”, se deberá pedir una autorización para el uso a la Autoridad Competente del Agua (ANA). Las responsabilidades operativas y de gestión están a cargo de la Administración Técnica de los Distritos de Riego.

3.3.6. Especies Protegidas Como parte de la política de proteger los recursos naturales y la biodiversidad del País, el Estado Peruano mediante Resolución Ministerial N° 1082-90-AG, oficializó una relación de especies amenazadas de fauna silvestre. Esta relación incluye cuatro categorías de protección, las cuales hacen referencia al grado de amenaza que afrontan estas especies en el territorio nacional. El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA oficializa anualmente el calendario de caza comercial y cuotas de extracción de especies de fauna silvestre al estado natural, en aplicación del D.S. N° 020-97-AG. En la zona del Proyecto no habita ninguna de estas especies.

3.3.7. Emisiones de Vehículos Automotores.


El D.S. N° 047-2001-MTC del 31/10/01 establece los límites máximos permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial. La implementación de esta norma permite: a) Reconocer a la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares y el establecimiento de los LMP's para vehículos Automotores. b) Contar con LMP's a nivel Nacional para vehículos automotores en circulación, nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional. c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehículos automotores a nivel nacional.


4. Proceso FLUJOGRAMA DEL PROCESO

28

Pega xxiii


4.1.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS Entradas

Semillas Agua de río Agua Industrial (N,P,K) Úrea Fosfatodiamonico Ametrina Atrazaina 2,4 -D Glifosfato Caña de azúcar Combustible Lubricantes Agua Caña de azucar trozada Combustibles Energía eléctrica Caña de azúcar desmenuzada Agua de río (80°C) Cal

Proceso de Elaboracióndel Etanol

Salida Caña de azúcar Malezas Residuos sólidos

SiembradeCañadeAzucár

Cosechaytransporte deCañadeAzucar

PesadoDescargayPreparación

ExtraccióndeJugos

Cogollos Residuos orgánicos (hojas) Caña de azucar trozada Gases de Combustión Derrames de combustible Ruido Residuos órganicos Polvos Ruido Caña de azúcar desmenuzada Efluentes Jugos Olores Vapores


4.1.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS Entradas

Semillas Agua de río Agua Industrial (N,P,K) Úrea Fosfatodiamonico Ametrina Atrazaina 2,4 -D Glifosfato Caña de azúcar Combustible Lubricantes Agua

Proceso de Elaboracióndel Etanol Caña de azúcar Malezas Residuos sólidos SiembradeCañadeAzucár

Cosechaytransporte deCañadeAzucar

Caña de azucar trozada Combustibles Energía eléctrica

PesadoDescargayPreparación

Caña de azúcar desmenuzada Agua de río (80°C) Cal

ExtraccióndeJugos

Jugos Vapor

TratamientodeJugos

Jugo de calidad estandarizada Ácido Sulfúrico Aguafría Cal Ácido Súlfúrico Licor Libre de levaduras Vinaza Aguafría Etanol líquido de calidad inferior

Salida

Cogollos Residuos orgánicos (hojas) Caña de azucar trozada Gases de Combustión Derrames de combustible Ruido Residuos órganicos Polvos Ruido Caña de azúcar desmenuzada Efluentes Jugos Olores Vapores Vapores Jugo de calidad estandarizada

Olores Licor libre de levaduras PreparaciónyFermentacióndeJugos Aguacaliente (60°C) Vapores Etanol líquido de calidad inferior Vapores Destilación Fusel Oil Vinaza Aguacaliente Etanol al 99,9%

AspectosAmbientales Uso de agua de Río

Impacto Disminución del Recurso

Agua con fertilizantes y Pesticidas

Alteración de laCalidad de Agua

Maquinasen operación (Cortado, picado, demenuzad Incremento de Ruido Fermentación de la Caña

Presencia de Malos Olores

Combustión de combustibles de maquinaria y Quema Disminución de Calidad de Aire Crecimiento de la Caña

Aumento de Evapotranspiración

Cultivo de Caña en grandes extensiones

Alteración Microclimática

Transporte de Unidades Pesadas

Compactación de Suelos

Monocultivos

Alteración de propiedades del Suelo

Puestos de Trabajo

Traslado de Población Mayor Número de Personas con Emp

Grandes extensiones de Caña

Pérdida de Paisaje


FasedeConstrucción ImpactosGeneradores

1.SobreelAgua 1.1 Disminución de Calidad de Agua 1.2 Disminución del Recurso 2.SobreelAire 2.1 Disminución de la Calidad de Aire 2.2 Incremento del Ruido 2.3 Presencia de Malos Olores 3. Sobre Clima 3.1 Aumento de Evapotranspiración 3.2 Alteración Microclimática 4. Sobre el Suelo 4.1 Compactación de Suelos 4.2 Uso de Suelos 4.3 Alteración de Propiedades del Suelo 5. Sobre Población 5.1 Pérdida de Base de Recursos 5.2 Incremento de Población (Temporal) 5.3 Mayor Fuente de Empleo 5.4 Servicio Social 6.SobreVegetación yFauna 6.1 Pérdida de Biodiversidad 6.2 Efectos sobre especies protegidas 6.3 Plagas 6.4 Covertura Vegetal 7. Otros 7.1 Pérdida de Paisaje

Nivelación Adecuación Dispo Montaje Excavaciones Montajede Montajede Mantenimiento Abastecimiento Remoción y y Resi del Sistema y construcción la Planta Tanquesde deVehículosy de de Foresta Preparación Habilitación Const deRiego deCimientos Industrial Almacenamiento Maquinarias Combustibles de Terrenos deaccesos M x x x x

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ImpactosGeneradores

Siembra

Cosechay Transporte

Fasede Operación Pesado,Descargay Extracción de Tratamiento de Preparación Jugos Jugos

Preparación y Fermentación

Destilación

X

X

1.Sobreel Agua 1.1 Disminución de Calidad de Agua 1.2 Disminución del Recurso

X X

X

X X

X

2. Sobre el Aire X X

2.1 Disminución de la Calidad de Aire 2.2Incremento del Ruido 2.3 Presencia de Malos Olores

X X X

X

3.SobreClima 3.1 Aumento de Evapotranspiración 3.2 Alteración Microclimática

X X

4.Sobreel Suelo 4.1 Compactación de Suelos 4.2 Uso de Suelos 4.3 Alteración de Propiedades del Suelo

X X X

X X

X x x x

X x x x

5.SobrePoblación 5.1 Pérdida de Base de Recursos 5.2 Incremento de Población 5.3 Mayor Fuente de Empleo 5.4 Servicio Social

6. Sobre Vegetación y Fauna 6.1 Pérdida de Biodiversidad 6.2Efectos sobre especies protegidas 6.3 Plagas 6.4Covertura Vegetal

x x

7.Otros 7.1 Pérdida de Paisaje

X

X

x x

x x

x x

x x

x x

Deshid


ImpactosGeneradores

Siembra

Cosechay Transporte

Fasede Operación Pesado,Descargay Extracción de Tratamiento de Preparación Jugos Jugos

Preparación y Fermentación

Destilación

X

X

Deshid


X X

X

X X

X

2. Sobre el Aire X X

2.1 Disminución de la Calidad de Aire 2.2Incremento del Ruido 2.3 Presencia de Malos Olores

X X X

X


X X

4.Sobreel Suelo 4.1 Compactación de Suelos 4.2 Uso de Suelos 4.3 Alteración de Propiedades del Suelo

X X X

X X

X x x x

X x x x

5.SobrePoblación 5.1 Pérdida de Base de Recursos 5.2 Incremento de Población 5.3 Mayor Fuente de Empleo 5.4 Servicio Social

x x

x x

x x

x x

x x

6. Sobre Vegetación y Fauna 6.1 Pérdida de Biodiversidad 6.2Efectos sobre especies protegidas 6.3 Plagas 6.4Covertura Vegetal

x x

7.Otros 7.1 Pérdida de Paisaje

X

X

31

Pega xxiii


ImpactosGeneradores

Desmontaje deEquiposy Estructuras

EtapadeAbandono Trasladode Equiposy Restauración del Área Estructuras

Disposició Residu


2.Sobreel Aire 2.1 Disminución de la Calidad de Aire 2.2 Incremento del Ruido 2.3 Presencia de Malos Olores

x x

x


4. Sobre el Suelo 4.1 Compactación de Suelos 4.2 Uso de Suelos 4.3 Alteración de Propiedades del Suelo

x

x

x

x

x x

x x

5. Sobre Población 5.1 Pérdida de Base de Recursos 5.2 Incremento de Población 5.3 Mayor Fuente de Empleo 5.4 Servicio Social

6.SobreVegetación yFauna 6.1 Pérdida de Biodiversidad 6.2 Efectos sobre especies protegidas 6.3 Plagas 6.4 Covertura Vegetal

x x

x x


ImpactosGeneradores

Desmontaje deEquiposy Estructuras

EtapadeAbandono Trasladode Equiposy Restauración del Área Estructuras

Disposició Residu


2.Sobreel Aire x x

2.1 Disminución de la Calidad de Aire 2.2 Incremento del Ruido 2.3 Presencia de Malos Olores

x


4. Sobre el Suelo 4.1 Compactación de Suelos 4.2 Uso de Suelos 4.3 Alteración de Propiedades del Suelo

x

x

x

x

x x

x x

5. Sobre Población 5.1 Pérdida de Base de Recursos 5.2 Incremento de Población 5.3 Mayor Fuente de Empleo 5.4 Servicio Social

x x

x x

6.SobreVegetación yFauna 6.1 Pérdida de Biodiversidad 6.2 Efectos sobre especies protegidas 6.3 Plagas 6.4 Covertura Vegetal

7. Otros 7.1Pérdida de Paisaje

x

x

32

Pega xxiii

5.

Valoración de Impactos De todas las fases del proyecto, a priori se determino que la Fase de operación era la que más impactos generaba específicamente en los procesos de Siembra, cosecha y transporte debido a que se generan varios impactos en cada una de los componentes, además que estas actividades de la Fase de operación son las perduraran hasta el abondo. Se uso la siguiente clasificación para la valoración:

Carácter ( C )

CLASIFICACION DE IMPACTOS Positivo Negativo (1) (-1)

Neutro (0)

Perturbación (P)

Importante (3)

Escasa (1)

Regular (2)

5.

Valoración de Impactos De todas las fases del proyecto, a priori se determino que la Fase de operación era la que más impactos generaba específicamente en los procesos de Siembra, cosecha y transporte debido a que se generan varios impactos en cada una de los componentes, además que estas actividades de la Fase de operación son las perduraran hasta el abondo. Se uso la siguiente clasificación para la valoración:

Carácter ( C ) Perturbación (P) Importancia (I) Ocurrencia (O) Extensión ( E ) Duración (D) Reversibilidad ( R )

CLASIFICACION DE IMPACTOS Positivo Negativo (1) (-1)

Neutro (0)

Importante (3) Alta (3) Muy Probable (3) Regional (3) Permanente (3) Irreversible (3)

Escasa (1) Baja (1) Poco Probable (1) Puntual (1) Corta (1) Reversible (1)

Regular (2) Media (2) Probable (2) Local (2) Media (2) Parcial (2)

VALORACIÓN DE IMPACTOS Impacto Total = CX(P+I+O+E+D+R) Negativo (-) Severo Moderado Compatible

(-) 15 (-)15> = (-)9 <=(-)9 >=

Positivo (+) Alto Medio Bajo

>=(+)15 (+)15>=(+)9 <=(+)9

Además se definieron para el carácter de duración los siguientes niveles: •

Corta: horas a una semana

•

Media: más de una semana a un año Permanente: más de un año

5.1.

Fases del Proyecto

5.1.1.

Fase de Construcción

M EDIOS COMPONENTES

Ambiente Social Dem ograf Económ ic Estética

Ambiente Físico Aire Suelo

Agua

Am biente Biológico Evaluació Fauna y Flora Paisaje y Clim Ambienta

FACTORES AM BIENTALES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ACCIONES DEL PROYECTO

Remoción de Foresta 12 1 Nivelación y Preparació Terrenos C O

1

-9 -12

-10 -9

-1 -13 -1

-9 -10 -1

-76

-1

-13

13 1

9

-8

-9 -10 -9

10 8

7

-8

-9

12 1

9

-11 -11

12 1

9

-11

-13

9

10 1

9

-10

-13

6

1

8

-11 -11

1

8

M ontaje del Sistema d

N Excavaciones y F S construcciones de Cimi A T M ontaje de planta Indu S R E U M ontaje de Tanques de C Almacenamiento D C Adecuación y Habilitac E I accesos O M antenimiento de Veh y M aquinarias N Abastecimiento de Combustibles Disposición de Residuo Construcción y M ontaje

1

9

11

-1

-15

20

1

1

8

23

-12

9

5.1.2.

Fase de Operación MEDIOS

Ambiente Social

Ambiente Físico

Ambiente Biológico Evaluaci n Paisaje y Ambient Clima Fauna yFlor l

Demogra ía Económic Estética Agua COMPONENTES Aire Suelo p c o n m e a rr FACTORESAMBIENTALE a u c n m s g e n c s a e p o r o u s e n c r a n m e a o c rr e v u e c n m o s g r a u c o s rr a ------------------------------------- e o n m a u s o m a c n s e rr o y a o p m n e u r u e n c a p m ------------------------------------- c u o n m e r s ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ACCIONESDELPROYECTO F Siembra A S Cosecha y transpor E Pesado, descarga y D preparación E Extracción de jugos O P Tratamiento de jug E R Preparación y A fermentación C I Destilación Ó N Deshidratación

13 15 14 -14 -1 -12 -14 13 15 14 -14 -1

-12 -14 -15 -13-11

-8

-8

-14 -9 -10

e m u o p s n c a rv c e s a n o r c z v e n a m r r c s a o n m e r e s r e o u a r a v a p s e c o r r

-11 16 16-14

-45

-13-12

-59

10

9

10

9

-10 -15

10

9

-10

10

9

-12

10

9

-1 -11

-5

10

9

-13

6

-12

-7 -18 9

-10

-3

5.1.3.

Fase de Abandono MEDIOS

Ambiente Social

AmbienteFísico

Ambiente Biológico

Demo

COMPONENTES grafía Económico FACTORESAMBIENTALES --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------ACCIONESDEL PROYECTO

Desmontaje de equiposy estructuras

Estética

Agua

Aire

9

8

-9

de equiposy estructuras

9

7

-10

Restauracióndel área

13

8

Disposiciónde residuos

11

7

Suelo

Fauna yFlora

-9

Paisajey Clima

11

Evaluació n Ambient al

10

F A S E Translado D E A B A N D O N O

-9

6

14

14

-11

-11

14

63

-13

Finalmente después de evaluar todas las fases el impacto negativo de valor más alto se da en la etapa de construcción, durante el proceso de remoción de la foresta. Debido a que en este proceso se dan impactos negativos de periodos largos como la pérdida de biodiversidad, cambio en el uso de suelos entre otros.

10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10.1 INTRODUCCIÓN El propósito del Plan de Manejo Ambiental (PMA) es recomendar las acciones que ALCOHELERA PEGA deberá ejecutar para prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales identificados. El PMA se constituye en parte fundamental del EIA, porque será asimilado a las políticas y prácticas ambientales de ALCOHOLERA PEGA. El PMA incluye Programas Permanentes como los de Prevención y Monitoreo, y Especiales como los de Contingencia y Cierre de Operaciones, los cuales han sido diseñados para ponerse en práctica cuando se presente la necesidad de su aplicación. El PMA, se enfoca principalmente en la etapa de operación, donde se producirán los impactos y posibles riesgos de accidentes, los que deberán ser manejados adecuadamente.

10.2 PROGRAMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL Este programa consiste en establecer las medidas de mitigación ambiental necesarias para minimizar los impactos ambientales identificados anteriormente; de tal manera que el Proyecto sea viable desde el punto de vista ambiental:

Impacto Alteración de Calidad de Agua Superficial por Actividades de Construcción

Alteración de la calidad de Agua Superficial por Actividad de Riego

Alteración de la calidad de Agua Subterránea por Actividad de Riego Alteración de la calidad de Aire por Actividades Constructivas

Alteración de calidad de Aire por Actividades Operativas

Alteración de la calidad de Aire por Actividades de Abandono Alteración de Calidad del Suelo por Actividades Constructivas Alteración de la Calidad del Suelo por Actividades Operativas Alteración de la Calidad del Suelo por Actividades de abandono Alteración de los relieves y paisaje por Actividades Constructivas Alteración de los relieves y paisajes por Actividades de Abandono Generación de Ruidos Molestos durante la etapa de construcción Generación de Ruidos Molestos durante la fase de operación. Generación de ruidos por la Actividad de Mantenimiento de la Planta F12:Generación de ruidos por las Actividades de Desmontaje de Equipos e Infraestructura Alteración del ecosistema por las Actividades de construcción Alteración de la fauna y flora por las Actividades de construcción Alteración de la Fauna por la Actividad de Siembra Alteración de la demografía por las Actividades de Construcción y Operación Alteración de los Servicios sociales por el funcionamiento del Proyecto Alteración de los Aspectos económicos por el Funcionamiento del Proyecto

Medida de Mitigación Delimitar los tramos del perímetro de la propiedad , donde existan terrenos vecinos agrícolas y dar aviso a los vecinos de las fechas de los trabajos de nivelación de terrenos y montaje del sistema de riego. Establecer lugares señalizados e implementar depósitos de disposición temporal de residuos dentro del área de trabajo Cubrir los canales vecinos que existan cuando puedan verse afectados, evitando contaminación por partículas y residuos Monitoreo permanente de caudal del agua del río en puntos inmediatos aguas abajo de las estaciones de bombeo. Monitoreo y mantenimiento permanente de los sistemas de riego tecnificado a utilizarse en el riego de caña. Mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas y recirculación de agua en las actividades de la planta Usar equipos de ferti-irrigación, dosificando el consumo de pesticidas a través de los sistemas de riego tecnificado cuando sea efectivo hacerlo. En lo posible, mantener húmeda la superficie del terreno, especialmente en áreas donde el levantamiento de polvo afecte a personas o bienes de terceros (terrenos aledaños). Controlar la velocidad de vehículos pesados La capa superficial no debe ser apilada en el área para evitar la generación de polvos, si es tierra fértil deberá redistribuirse en el área de cultivo en el corto plazo, si es tierra infértil debe utilizarse para el relleno de depresiones del terreno dentro de la propiedad de la planta. Todos los vehículos deberán certificar buenos resultados de una inspección técnica, que incluya medición de emisiones gaseosas. Monitoreo de Calidad de aire en la etapa constructiva (a 01 mes de iniciado el Proyecto; según los resultados programar monitoreos trimestrales o uno solo adicional a 01 mes antes de concluir la ejecución del Proyecto) Todos los vehículos utilizados en la cosecha, deberán contar con certificados de inspección técnica, que incluya medición de emisiones gaseosas. Afirmar o regar las vías de acceso para evitar la excesiva generación de polvo Asegurar la incorporación de sistemas de prevención y control para emisión de gases y partículas en la adquisición y montaje de los equipos a utilizarse en el proceso de producción; especialmente en las calderas que van a utilizar bagazo de caña y residuos de cosecha como combustible. Implementar un programa de mantenimiento de los sistemas de control (precipitador o sedimentador para gases y partículas) en los equipos de las zonas de producción. Implementar un programa de mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales Realizar monitoreos de compuestos volátiles en emisiones fugitivas para prevenir fugas y generación de malos Olores. Priorizar la limpieza físico-mecánica versus la limpieza química Cercar con tela plásticas o de lona, las áreas de desmontajes y remoción de estructuras y equipos Todos los vehículos utilizados, deberán contar con certificados de inspección técnica, que incluya medición de emisiones gaseosas Señalizar lugares de disposición de residuos de mantenimiento de vehículos y maquinarias en recipientes Clasificados. Contratar a una EPS registrada en DIGESA para la recolección de residuos. Utilizar baños portátiles (con tratamiento químico) en cantidades suficientes para todos los trabajadores cuando no haya disponible otro sistema Uso de equipos de ferti-irrigación que permiten aplicar fertilizantes y agroquímicos junto con el agua de riego, dosificando su consumo. Implementar un programa de manejo integral de residuos para las instalaciones de la planta y los terrenos agrícolas Los pisos contaminados con hidrocarburos y otras sustancias tóxicas, serán removidas y dispuestas en rellenos de seguridad Las obras de construcción, deben incluir un diseño paisajista que mimetice o integre la planta industrial con los terrenos agrícolas. Todas las excavaciones serán rellenadas, para mantener los niveles del terreno. Se evitará generar montículos de excedentes, considerando métodos de almacenamiento horizontal Capacitación a los trabajadores en atenuación de ruido. - Asegurar el uso de protectores auditivos por los trabajadores. En el diseño de las estructuras, se consideran insumos y paneles de atenuación de ruido Forestar el perímetro de la planta, que sirva de cerco vivo para amortiguar los ruidos generados. Capacitación en atenuación de ruido a los trabajadores. Asegurar el uso de protectores auditivos a los trabajadores. Instalar paneles de isonorización en las áreas de mayor generación de ruidos. Capacitación de atenuación de ruido a los trabajadores. Asegurar el uso de protectores auditivos por los trabajadores Capacitación de atenuación de ruido a los trabajadores. Asegurar el uso de protectores auditivos por los trabajadores. Reposición de algarrobos menores de 8 cm de diámetro en otros lugares dentro o fuera del Proyecto. Evitar dañar a los animales encontrados durante las actividades de los trabajos constructivos Reposición de algarrobos menores de 8 cm de diámetro en otros lugares dentro o fuera del Proyecto Aplicar programas de control para evitar la presencia de fauna indeseable como roedores y otros. Cercar las estructurales provisionales, para evitar invasión y aglomeración de pobladores por expectativas de trabajo (restricción al área del Proyecto a personas no autorizadas). La empresa deberá transferir los recursos económicos comprometidos en las fechas pactadas. Los diseños de vías de acceso deberán integrarse en lo posible a la red vial local existente. Los requerimientos de mano de obra no calificada, deberá priorizar la población del distrito de La Huaca. Miguel Checa, El Arenal y Sullana. Los requerimientos de mano de obra técnica deberán priorizar la oferta de la Región Piura. Los insumos, materias primas y servicios que demande el Proyecto; en la medida de lo económicamente

10.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN AMBIENTAL A continuación de se detalla las actividades a realizar , en los cuadros adjuntos.

Actividad Habilitación del Terreno

Aspectos/Impactos potenciales Generación de partículas por movimiento de tierra/Contaminación del aire. Disposición de residuos (desmontes) /Contaminación de suelos. Generación de ruidos por operación de equipo pesado (cargador frontal, camiones volquete, compactadora,etc.)/Contaminación sonora Operación de accidentes.

equipo

pesado/Riesgo

de

Preparación de terrenos para siembra/Riesgo de accidentes. Preparación de terrenos para siembra/Riesgo de erosión. Actividades de desbosque/Afectación de Flora Creación temporal de empleo/Oportunidad de empleo. Transporte y almacenamiento de materiales de construcción/Contaminación del aire.

Construcción de obras civiles, hidráulicas y agrícolas.

Restringir acceso al área a personas no autorizadas Capacitar a los trabajadores en el buen uso de equipos y herramientas. Brindar al personal los equipos de protección personal adecuados. Brindar al personal los equipos de protección personal adecuados. Aplicar programas de primeros auxilios y brindar atención médica permanente. Instruir al personal sobre el manejo de desechos líquidos y sólidos. Distribuir recipientes apropiados para recolección de desechos. Disponer los desechos domésticos en el relleno municipal Disponer y segregar desechos industriales (chatarra, alambre, bolsas de cemento, botellas, plástico, vidrio, etc.), en áreas de acopio temporal para su posterior disposición en lugares autorizados. Instalar facilidades para la higiene de los trabajadores. Instalar baños químicos para necesidades fisiológicas de los trabajadores.

Construcción de instalaciones/Riesgo de accidentes.

Disposición de residuos líquidos y sólidos/contaminación de suelos.

Creación temporal de empleo/oportunidad de empleo. Instalación de equipos Transporte e instalación de equipos al área del Proyecto/Alteración del nivel acústico y servicios Excavación de zanjas para tendido tubería /Alteración del nivel acústico.

de

Instalación de equipos eléctricos/Riesgo de accidentes

Disposición de residuos sólidos /Contaminación de suelos.

Siembra

Acciones de prevención Realizar los trabajos de movimiento de tierras que sean estrictamente necesarios. En áreas donde el levantamiento de polvo afecte a personas o bienes de terceros aledaños (Planta almacenamiento por ej.), humedecer la superficie del terreno. Establecer lugares señalizados de disposición temporal de desmontes dentro del área de trabajo. Disposición final en lugares autorizados. Exigir uso de protectores auditivos a los trabajadores. En áreas cercanas a zonas habitadas, programar los trabajos de mayor generación de ruidos en horas de menor sensibilidad. Señalizar adecuadamente rutas internas. Establecer y hacer cumplir límites de velocidad y Reglamento de Seguridad Interna para prevención de accidentes. Restringir acceso al área a personas no autorizadas. Capacitar a los trabajadores en el uso de equipos y herramientas. Brindar al personal los equipos de protección personal adecuados. Emplear técnicas de minimización de pendientes en l a preparación del terreno. El Proyecto utilizará riego por goteo, el cual no genera excedentes de agua corriente superficial que genere erosión. Desbrozar solo el área estrictamente necesaria. Reubicación de algarrobos con diámetro menor a 8 cm Dar prioridad a la contratación de personal no especializado de los poblados más cercanos (por ejemplo para labores de limpieza). Establecer planes de rutas y tiempos para minimizar el uso de equipos. Los equipos pesados deberán limitar sus movimientos únicamente por las vías de acceso y en el área del Proyecto. Mantener húmeda la superficie de los agregados de construcción.

Contratar personal del área cuando sea posible , tomando en cuenta sus aptitudes. Programar en forma conjunta, y en horas de menor sensibilidad, los trabajos de mayor generación de ruidos. Exigir uso de protectores auditivos a trabajadores. Programar los trabajos de mayor generación de ruidos en horas de menor sensibilidad Señalizar convenientemente y restringir acceso al área a personas no autorizadas. Exigir uso de protectores auditivos a los trabajadores Utilizar solamente personal especializado en trabajos eléctricos Exigir el uso de equipos de protección personal adecuados Establecer y hacer cumplir un protocolo de seguridad para el manipuleo de equipos e instalaciones eléctricas Instruir al personal para el manejo adecuado de desechos sólidos. Distribuir recipientes apropiados para recolección de desechos.

Disponer y segregar desechos industriales (chatarra, alambre, bolsas de cemento, botellas, plástico, vidrio, etc.) en áreas de acopio temporal para su posterior disposici ón en lugares autorizados. Creación de fuentes de trabajo/Oportunidad de Dar prioridad a la contratación de personal de los poblados cercanos al área del trabajo. Proyecto. ETAPA DE OPERACIÓN: SIEMBRA, RIESGO Y COSECHA Emisiones de partículas por combustión de Mantenimiento preventivo de vehículos de campo motores Afirmado o humedecimiento a vías para reducir polvo de vehículos y polvo /Contaminación del aire Recolectar residuo en recipientes adecuados para su posterior reutilización o Generación de residuos sólidos (sacos, cajas, devolución al proveedor (envases de pesticidas). bolsas y cilindros de embalaje) / Contaminación de Disponer residuos en área de disposición temporal de residuos suelos. Entregar y difundir Reglamento Interno de Seguridad Industrial de la empresa. Fallas operativas/Riesgos de accidentes (seguridad).

Restringir acceso al área. Mantener los vehículos y equipos en buen estado y dotarlos de dispositivos de seguridad. Brindar al personal los equipos de protección personal adecuados. Aplicar programas de primeros auxilios y brindar atención médica

Uso indiscriminado de agua de riego, derrames Tecnología de riego por goteo o aspersión permite controlar eficientemente el y desperdicio por fugas / Sobre explotación de volumen de recursos utilizado.

Creación temporal de empleo/oportunidad de empleo. Instalación de equipos Transporte e instalación de equipos al área del Proyecto/Alteración del nivel acústico y servicios Excavación de zanjas para tendido tubería /Alteración del nivel acústico.

de

Instalación de equipos eléctricos/Riesgo de accidentes

Disposición de residuos sólidos /Contaminación de suelos.

Siembra

Contratar personal del área cuando sea posible , tomando en cuenta sus aptitudes. Programar en forma conjunta, y en horas de menor sensibilidad, los trabajos de mayor generación de ruidos. Exigir uso de protectores auditivos a trabajadores. Programar los trabajos de mayor generación de ruidos en horas de menor sensibilidad Señalizar convenientemente y restringir acceso al área a personas no autorizadas. Exigir uso de protectores auditivos a los trabajadores Utilizar solamente personal especializado en trabajos eléctricos Exigir el uso de equipos de protección personal adecuados Establecer y hacer cumplir un protocolo de seguridad para el manipuleo de equipos e instalaciones eléctricas Instruir al personal para el manejo adecuado de desechos sólidos. Distribuir recipientes apropiados para recolección de desechos.

Disponer y segregar desechos industriales (chatarra, alambre, bolsas de cemento, botellas, plástico, vidrio, etc.) en áreas de acopio temporal para su posterior disposici ón en lugares autorizados. Creación de fuentes de trabajo/Oportunidad de Dar prioridad a la contratación de personal de los poblados cercanos al área del trabajo. Proyecto. ETAPA DE OPERACIÓN: SIEMBRA, RIESGO Y COSECHA Emisiones de partículas por combustión de Mantenimiento preventivo de vehículos de campo motores Afirmado o humedecimiento a vías para reducir polvo de vehículos y polvo /Contaminación del aire Recolectar residuo en recipientes adecuados para su posterior reutilización o Generación de residuos sólidos (sacos, cajas, devolución al proveedor (envases de pesticidas). bolsas y cilindros de embalaje) / Contaminación de Disponer residuos en área de disposición temporal de residuos suelos. Entregar y difundir Reglamento Interno de Seguridad Industrial de la empresa. Restringir acceso al área. Mantener los vehículos y equipos en buen estado y dotarlos de dispositivos de seguridad. Brindar al personal los equipos de protección personal adecuados. Aplicar programas de primeros auxilios y brindar atención médica

Fallas operativas/Riesgos de accidentes (seguridad).

Uso indiscriminado de agua de riego, derrames Tecnología de riego por goteo o aspersión permite controlar eficientemente el y desperdicio por fugas / Sobre explotación de volumen de recursos utilizado. recurso Se respetará caudal ecológico de 5m/seg del río Reque determinado por estudio Hídrico. hidrológico.

Revisión periódica de instalaciones de riego para prevenir fugas.

Riego

Instalación de válvulas check para prevenir derrames de agua sobrante cuando se cierra el abastecimiento El riego será por sis tema de goteo o aspersión para no generar efluentes. Fertilizantes irán diluidos en el agua de riego. No se generará arrastre de sedimento. Sistema de riego solo utilizará agua necesaria no generando excedentes de infiltración. Mantenimiento preventivo de vehículos de campo Afirmado o humedecimiento de vías para reducir polvo

Generación de efluentes/Contaminación del cuerpo receptor y aguas subterráneas. Generación de partículas por vehículos y maquinaria / Contaminación del aire. Generación de residuos sólidos / Contaminación de Suelos.

Cosecha

Utilizar residuos de cosecha cuando sea posible como combustible junto con el bagazo o como materia orgánica para los s uelos Realizar lavado y mantenimiento de vehículos en áreas exclusivas protegidas con piso de concreto, sistema de drenajes recolector y trampa de grasa.

Generación de aceites usados y grasas /contaminación de suelos y aguas

Aplicación de pesticidas/Contaminación suelos, aguas superficiales y subterráneas

Disponer residuos en área de disposición temporal de residuos.

Manejo de aceites usados según Norma Técnica Peruana y disposición final según Ley General de Residuos Sólidos de

Exposición de personal a pesticidas / Riesgo para la salud de l os trabajadores.

Utilizar sistema de aplicación química a través del agua de riego (Chemigation). La frecuencia y volumen de aplicación controlada previene la sobre dosificación de pesticidas evitando aplicación excesiva que luego se deposita en el suelo y de allí es arrastrado y dispersado contaminando aguas superficiales y subterráneas. La cosecha será mecanizada con poca intervención directa y mínimo contacto del personal.

Revisión periódica de instalaciones de riego para prevenir fugas.

Riego

Instalación de válvulas check para prevenir derrames de agua sobrante cuando se cierra el abastecimiento El riego será por sis tema de goteo o aspersión para no generar efluentes. Fertilizantes irán diluidos en el agua de riego. No se generará arrastre de sedimento. Sistema de riego solo utilizará agua necesaria no generando excedentes de infiltración. Mantenimiento preventivo de vehículos de campo Afirmado o humedecimiento de vías para reducir polvo

Generación de efluentes/Contaminación del cuerpo receptor y aguas subterráneas. Generación de partículas por vehículos y maquinaria / Contaminación del aire. Generación de residuos sólidos / Contaminación de Suelos.

Cosecha

Manejo de aceites usados según Norma Técnica Peruana y disposición final según Ley General de Residuos Sólidos de

Exposición de personal a pesticidas / Riesgo para la salud de l os trabajadores.

Transporte recepción de caña

Extracción de jugos

Evaporación

Fermentación

Utilizar residuos de cosecha cuando sea posible como combustible junto con el bagazo o como materia orgánica para los s uelos Realizar lavado y mantenimiento de vehículos en áreas exclusivas protegidas con piso de concreto, sistema de drenajes recolector y trampa de grasa.

Generación de aceites usados y grasas /contaminación de suelos y aguas

Aplicación de pesticidas/Contaminación suelos, aguas superficiales y subterráneas

Disponer residuos en área de disposición temporal de residuos.

Utilizar sistema de aplicación química a través del agua de riego (Chemigation). La frecuencia y volumen de aplicación controlada previene la sobre dosificación de pesticidas evitando aplicación excesiva que luego se deposita en el suelo y de allí es arrastrado y dispersado contaminando aguas superficiales y subterráneas. La cosecha será mecanizada con poca intervención directa y mínimo contacto del personal.

ETAPA DE OPERACIÓN, COGENERACIÓN Y ALMACENAMIENTO Generación de partículas por vehículos Mantenimiento preventivo de vehículos de campo y maquinaria Afirmado o humedecimiento de vías para reducir polvo / Contaminación del aire. yGeneración de Tratar efluentes en una planta de tratamiento biológico antes de su vertimiento efluentes/Contaminación del cuerpo al cuerpo receptor. receptor. Entregar y difundir Reglamento Interno de Seguridad Industrial de la empresa. Restringir acceso al área. Fallas operativas/Riesgos de accidentes Mantener los equipos recién instalados en buen estado y dotarlos de dispositivos (seguridad). de seguridad. Brindar al personal los equipos de protección personal adecuados. Aplicar programas de primeros auxilios y brindar atención médica Reciclar el agua de lavado de caña concentrando por sedimentación. Retornar sedimentos a los campos de cultivo o utilizarlos para humedecer el patio de Generación de efluentes de lavado de maniobras de recepción de caña. caña y de equi pos (mol ino) / Instalar guarda rieles en los bordes de las áreas de lavado para evitar desperdicio por derrame. Contaminación de cuerpo receptor. Reusar el agua de lavado y limpieza de los equipos, para el lavado de otros equipos (primer enjuague como mínimo). Disponer efluente final para riego de los campos de cultivo Destinar bagazo para combustible de calderas. Generación de residuos sólidos bagazo Recolectar residuo en recipientes adecuados y en área de disposición temporal Contaminación de suelos. para su posterior re utilización. Generación de ruidos / Alteración del Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. nivel acústico. Generación de efluentes de Utilizar circuito cerrado de recuperación-enfriamiento-reutilización de condensado / Consumo de recurso condensado hídrico Generación de emisiones / Utilizar evaporadores de doble efecto para eliminar emisiones o reducirlas al Contaminación del aire mínimo. Generación de ruidos / Alteración del Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. nivel acústico. Formación de CO2/Incremento de Mantenimiento y Monitorear los sistemas de control de gases niveles de CO2 en el ambiente. Disposición de Vinasa / Contaminación Utilizar Vinasa como abono orgánico en campos de cultivo de suelo y agua

Transporte recepción de caña

Extracción de jugos

Evaporación

Fermentación

Destilación

Deshidratación

Transporte Almacenamiento

ETAPA DE OPERACIÓN, COGENERACIÓN Y ALMACENAMIENTO Generación de partículas por vehículos Mantenimiento preventivo de vehículos de campo y maquinaria Afirmado o humedecimiento de vías para reducir polvo / Contaminación del aire. yGeneración de Tratar efluentes en una planta de tratamiento biológico antes de su vertimiento efluentes/Contaminación del cuerpo al cuerpo receptor. receptor. Entregar y difundir Reglamento Interno de Seguridad Industrial de la empresa. Restringir acceso al área. Fallas operativas/Riesgos de accidentes Mantener los equipos recién instalados en buen estado y dotarlos de dispositivos (seguridad). de seguridad. Brindar al personal los equipos de protección personal adecuados. Aplicar programas de primeros auxilios y brindar atención médica Reciclar el agua de lavado de caña concentrando por sedimentación. Retornar sedimentos a los campos de cultivo o utilizarlos para humedecer el patio de Generación de efluentes de lavado de maniobras de recepción de caña. caña y de equi pos (mol ino) / Instalar guarda rieles en los bordes de las áreas de lavado para evitar desperdicio por derrame. Contaminación de cuerpo receptor. Reusar el agua de lavado y limpieza de los equipos, para el lavado de otros equipos (primer enjuague como mínimo). Disponer efluente final para riego de los campos de cultivo Destinar bagazo para combustible de calderas. Generación de residuos sólidos bagazo Recolectar residuo en recipientes adecuados y en área de disposición temporal Contaminación de suelos. para su posterior re utilización. Generación de ruidos / Alteración del Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. nivel acústico. Generación de efluentes de Utilizar circuito cerrado de recuperación-enfriamiento-reutilización de condensado / Consumo de recurso condensado hídrico Generación de emisiones / Utilizar evaporadores de doble efecto para eliminar emisiones o reducirlas al Contaminación del aire mínimo. Generación de ruidos / Alteración del Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. nivel acústico. Formación de CO2/Incremento de Mantenimiento y Monitorear los sistemas de control de gases niveles de CO2 en el ambiente. Disposición de Vinasa / Contaminación Utilizar Vinasa como abono orgánico en campos de cultivo de suelo y agua Generación de efluentes de Utilizar circuito cerrado de recuperación-enfriamiento-reutilización de condensado / Consumo de recurso condensado hídrico

Generación de emisiones / Contaminación del aire Generación de ruidos / Alteración del nivel acústico. Generación de efluentes de condensado / Consumo de recurso hídrico Generación de emisiones / Contaminación del aire Generación de ruidos / Alteración del nivel acústico. Generación de partículas por tránsito de vehículos / Contaminación del aire. Generación de efluentes por drenaje de tanques/ Contaminación de cuerpo receptor.

Utilizar evaporadores de doble efecto para eliminar emisiones o reducirlas al mínimo Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. Utilizar circuito cerrado de recuperación-enfriamiento-reutilización de condensad Utilizar evaporadores de doble efecto para eliminar emisiones o reducirlas al mínimo. Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. Mantenimiento preventivo de vehículos de campo Afirmado o humedecimiento de vías no asfaltadas para reducir polvo Instalar sistema de recolección y recuperación de drenajes de tanques par reutilizar el agua drenada

Deshidratación

Transporte Almacenamiento

Generación de emisiones / Contaminación del aire Generación de ruidos / Alteración del nivel acústico. Generación de efluentes de condensado / Consumo de recurso hídrico Generación de emisiones / Contaminación del aire Generación de ruidos / Alteración del nivel acústico. Generación de partículas por tránsito de vehículos / Contaminación del aire. Generación de efluentes por drenaje de tanques/ Contaminación de cuerpo receptor.

Cogeneración de vapor y electricidad en calderas accionadas por bagazo

Lavado de equipos Limpieza de ambientes Mantenimiento de equipos

Transporte y Manejo de materias primas y productos.

Manejo de Productos Químicos

Manejo de Residuos Sólidos

Operación de la planta.

Utilizar evaporadores de doble efecto para eliminar emisiones o reducirlas al mínimo Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. Utilizar circuito cerrado de recuperación-enfriamiento-reutilización de condensad Utilizar evaporadores de doble efecto para eliminar emisiones o reducirlas al mínimo. Exigir el uso de protección auditiva a trabajadores del área. Mantenimiento preventivo de vehículos de campo Afirmado o humedecimiento de vías no asfaltadas para reducir polvo Instalar sistema de recolección y recuperación de drenajes de tanques par reutilizar el agua drenada

Generación de partículas / Contaminación del aire. Generación de efluentes de condensado / Consumo de recurso hídrico Uso de agua para limpieza/ Contaminación de cuerpo receptor Generación de efluentes líquidos/ Contaminación del cuerpo receptor Generación de residuos sólidos (materiales de limpieza)/Contaminación de suelos.

Adquirir calderas con sistema de chimenea de doble cámara (tipo EPA o similar) para reducir las partículas inquemadas Utilizar circuito cerrado de recuperación-enfriamiento-reutilización de condensado Utilizar mangueras de alta presión y bajo volumen para la limpieza de los equipos. Implementar sistemas de recuperación, reciclaje y reutilización. Efluente final utilizar como agua de riego Implementación de programas de i nspección y mantenimiento preventivos orientados a la eficiencia y productividad de l a planta Disponer residuos en área de almacenamiento temporal de residuos

Cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad Industrial. Transporte y manipuleo de Señalizar vías de acceso internos de campos de cultivo, planta de producción y materia prima y producto / Riesgo tanques de almacenamiento, con letreros. de accidentes Elaborar manual de prácticas operacionales de manejo y almacenamiento de materias primas. Aplicar Plan de Contingencias Fugas o derrames accidentales Efectuar limpieza rápida de áreas afectadas. /Contaminación de suelos. Disponer residuos de limpieza en recipientes adecuados Aplicar Plan de Contingencias Manipuleo de cal y ácido Difundir el contenido de la Hoja de Seguridad (MSDS) de cada producto. sulfúrico / Riesgo de accidentes Instalar duchas de emergencia y lavados de ojos en lugares de fácil acceso para los trabajadores Segregar en la fuente residuos reciclables para comercialización. Disposición final de residuos/ Establecer zonas de acopio temporal. Contaminación de Elaborar Plan de Manejo de Residuos Sólidos según Ley General de Residuos suelos. Contratar los servicios de una Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Sólidos (EPSRS) para la disposición final de residuos Implementar Reglamento Interno de Seguridad Industrial. Cumplir con lineamientos del Plan de Contingencias. Manipulación de maquinaria y Capacitación permanente del personal sobre seguridad,. equipos / Riesgo de accidentes. Controlar estadísticamente el mantenimiento correctivo para predecir los cambios de

Cogeneración de vapor y electricidad en calderas accionadas por bagazo

Lavado de equipos Limpieza de ambientes Mantenimiento de equipos

Transporte y Manejo de materias primas y productos.

Manejo de Productos Químicos

Manejo de Residuos Sólidos

Operación de la planta.

Generación de partículas / Contaminación del aire. Generación de efluentes de condensado / Consumo de recurso hídrico Uso de agua para limpieza/ Contaminación de cuerpo receptor Generación de efluentes líquidos/ Contaminación del cuerpo receptor Generación de residuos sólidos (materiales de limpieza)/Contaminación de suelos.

Adquirir calderas con sistema de chimenea de doble cámara (tipo EPA o similar) para reducir las partículas inquemadas Utilizar circuito cerrado de recuperación-enfriamiento-reutilización de condensado Utilizar mangueras de alta presión y bajo volumen para la limpieza de los equipos. Implementar sistemas de recuperación, reciclaje y reutilización. Efluente final utilizar como agua de riego Implementación de programas de i nspección y mantenimiento preventivos orientados a la eficiencia y productividad de l a planta Disponer residuos en área de almacenamiento temporal de residuos

Cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad Industrial. Transporte y manipuleo de Señalizar vías de acceso internos de campos de cultivo, planta de producción y materia prima y producto / Riesgo tanques de almacenamiento, con letreros. de accidentes Elaborar manual de prácticas operacionales de manejo y almacenamiento de materias primas. Aplicar Plan de Contingencias Fugas o derrames accidentales Efectuar limpieza rápida de áreas afectadas. /Contaminación de suelos. Disponer residuos de limpieza en recipientes adecuados Aplicar Plan de Contingencias Manipuleo de cal y ácido Difundir el contenido de la Hoja de Seguridad (MSDS) de cada producto. sulfúrico / Riesgo de accidentes Instalar duchas de emergencia y lavados de ojos en lugares de fácil acceso para los trabajadores Segregar en la fuente residuos reciclables para comercialización. Disposición final de residuos/ Establecer zonas de acopio temporal. Contaminación de Elaborar Plan de Manejo de Residuos Sólidos según Ley General de Residuos suelos. Contratar los servicios de una Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Sólidos (EPSRS) para la disposición final de residuos Implementar Reglamento Interno de Seguridad Industrial. Cumplir con lineamientos del Plan de Contingencias. Manipulación de maquinaria y Capacitación permanente del personal sobre seguridad,. equipos / Riesgo de accidentes. Controlar estadísticamente el mantenimiento correctivo para predecir los cambios de sellos, repuestos a fin de evitar fugas y fallas.

PLAN DE CONTINGENCIAS Un elemento importante de la mitigación es la planificación de contingencia, es decir, el reconocimiento de que los accidentes son posibles, la evaluación de las consecuencias de los accidentes y la adopción de los procedimientos de urgencia, tanto en la edificación como fuera de la misma, que sería necesario aplicar de producirse una situación de emergencia. El Programa de Contingencias será objeto de revisiones y actualizaciones de acuerdo al desarrollo de las actividades, experiencia de los simulacros efectuados y de las modificaciones o ampliaciones de la planta industrial.

Objetivos El objetivo de los planes de contingencia es minimizar los daños adentro y

PLAN DE CONTINGENCIAS Un elemento importante de la mitigación es la planificación de contingencia, es decir, el reconocimiento de que los accidentes son posibles, la evaluación de las consecuencias de los accidentes y la adopción de los procedimientos de urgencia, tanto en la edificación como fuera de la misma, que sería necesario aplicar de producirse una situación de emergencia. El Programa de Contingencias será objeto de revisiones y actualizaciones de acuerdo al desarrollo de las actividades, experiencia de los simulacros efectuados y de las modificaciones o ampliaciones de la planta industrial.

Objetivos El objetivo de los planes de contingencia es minimizar los daños adentro y fuera de los linderos de la instalación mediante las siguientes acciones: •

Alerta oportuna sobre la ocurrencia del accidente para que se activen los procedimientos y medidas de protección pre establecidas.

•

Control, contención y recolección de fuga accidental de líquidos efluentes e hidrocarburos.

•

Control de la propagación de un incendio.

•

Descontaminación y restauración de áreas que puedan verse afectadas.

Tipos de Emergencia/Contingencia •

Accidentes graves.

•

Incendios. Explosiones.

•

Derrames líquidos de hidrocarburos y etanol.

•

Derrame de planta de tratamiento de efluentes.

•

Emisiones incontroladas de gases y vapores peligrosos.

•

Desastres Naturales. • Accidentes de Tránsito (salidas a las carreteras y pistas principales). •

Organización La organización diseñada en el Programa será la encargada de coordinar los recursos humanos y físicos a movilizar en este tipo de emergencias ambientales. Se establecerá un Comité Central de Emergencia/Contingencia, el cual coordinará las principales acciones y tomará las decisiones básicas a seguir antes, durante y después de una emergencia. Para cumplir con el fin, este deberá estar provisto de todos los sistemas de comunicación y facilidades para el control del siniestro. El personal que deberá conformar este comité es el siguiente:

Presidente.- La presidencia estará a cargo del Gerente de Planta, quién reportará de lo sucedido a la Gerencia General y Junta Directiva.

Secretario.- Será el Jefe de Seguridad Industrial de la Planta, quién en ausencia del Presidente asumirá ese puesto. Además será el jefe de la brigada de incendio y emergencia.

Asesor Ambiental.- Estará a cargo del Responsable Ambiental Interno, el cual actuará dentro del comité para casos donde exista impacto al medio ambiente y como asesor del mismo.

Miembros.- Los Jefes de las principales áreas de la planta. Brigadas de Emergencia/Contingencia.-

estarán formadas por grupos

de personas encargadas de acudir inmediatamente al lugar del incidente. Su oportuna y decidida intervención puede salvar muchas vidas humanas, así como, equipos e infraestructura. Se considera necesario para tal fin, la implementación de cuadrillas permanentes de salvataje, debidamente adiestradas y provistas de los implementos suficientes para llevar a cabo sus funciones. Estas brigadas deben contar con el apoyo del personal médico o paramédico, así como, del

el personal que participa en la mitigación de los incidentes, pueda trabajar sin mayores problemas.

Plan de Acción a) Distribución Se implementará un sistema de monitoreo, control, vigilancia y alarma que permita activar el procedimiento de emergencia en forma automática. Los equipos de apoyo para este sistema serán instalados en zonas críticas de fácil acceso.

Cuadro Nº 10.9: Distribución Responsables/Entidades

Nº del ejemplar

Gerente General Gerente de Producción Ingeniero de Procesos Supervisor de Mantenimiento Jefe de Seguridad e Higiene Jefe de Medio Ambiente

01 02 03 04 05 01

b) Estrategia de Respuesta para Situaciones de Emergencia Producido el incidente el Plan se desarrollará comprendiendo las siguientes etapas: 1° Etapa: Notificación Toda emergencia deberá comunicarse de inmediato a la Gerencia vía jefatura de área. La persona que reciba el aviso deberá obtener del informante los siguientes datos:

a. b.

Nombre del informante. Lugar de la emergencia.

c. d.

Fecha y hora aproximada en que se produjo la emergencia. Características de la emergencia.

e.

Tipo de emergencia.

f.

Magnitud.

g.

Extensión.

h.

Circunstancias en que se produjo.

i.

Posible (s) causa (s).

j.

Primeras acciones realizadas para el control de la emergencia.

2° Etapa: Inspección Recibida la notificación, se apersonará al lugar del evento para ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia continúa o si hubiera algún riesgo latente. Se realizará una evaluación del estado situacional del evento teniendo en cuenta: a. El tipo y magnitud de la emergencia. b. Riesgo potencial. c.

Información meteorológica necesaria de acuerdo al tipo de emergencia.

d.

Posibles efectos, considerando la ubicación de las zonas críticas (centros poblados, instalaciones de servicios básicos, áreas de importancia ecológica y económica) y sus prioridades de protección.

e.

Condiciones del lugar (características meteorológicas y del medio terrestre) que garanticen un desarrollo seguro de las operaciones de respuesta.

f.

Estrategia a adoptar y estimación de los recursos materiales y humanos propios y de organismos de apoyo (Fuerzas Armadas, Defensa Civil, Municipalidad, etc.) a requerir, así como del tiempo de desplazamiento de dichos recursos al lugar de la emergencia.

De estimarse que la magnitud de la emergencia sobrepasa la capacidad de respuesta del Organismo de Coordinación Local, se contactará con el Coordinador Zonal quien será el encargado de activar el Plan General de Contingencia o de elevar las acciones a un nivel mayor.

3° Etapa: Operaciones de Respuesta Verificadas las condiciones del lugar para la ejecución segura de las acciones del Grupo de Respuesta y que la emergencia pueda ser controlada, con suficiencia, con los recursos disponibles por el Organismo de Coordinación Local y las instituciones de apoyo, se procederá a activar el Plan de Contingencia. Las operaciones de respuesta deberán tener siempre en cuenta las prioridades siguientes: a.

Preservar la integridad física de las personas.

b.

Preveni r o minimizar la al teración o daño de áreas que afecten las necesidades básicas o primarias de núcleos poblacionales colindantes.

c.

Prevenir y minimizar las contingencias de áreas de importancia ecológica.

Estas se llevarán a cabo de acuerdo a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos, a fin de prevenir accidentes, incendios o explosiones.

4º Etapa: Evaluación del Plan, Daños y Niveles de Alteración (a) Evaluación del Plan Concluidas las operaciones de respuesta se evaluará los resultados de la puesta en práctica del Plan de Contingencias y se elaborará las recomendaciones que permitan un mejor desarrollo del mismo.

b) Evaluación de Daños Se elaborará un registro de daños, como parte del Informe Final de la Contingencia. En dicho registro se detallará lo siguiente: 1.

Recursos utilizados.

2. 3.

Recursos no utilizados. Recursos destruidos.

4. 5.

Recursos perdidos. Recursos recuperados.

6.

Recursos rehabilitados.

7.

Niveles de comunicación.

El Jefe de Planta definirá el momento adecuado y a los niveles de competencia en que debe manejarse la información sobre la contingencia; así, decidirá a que dependencias de la empresa y fuera de ella se debe comunicar el evento, llámese Of ic in a Pr in ci pal , Go bi er no Regional,

Municipalidades,

PRODUCE,

OSINERGMIN, otras

autoridades.

Casos Específicos de Emergencia A continuación se describen algunos incidentes posibles de presentarse, así como el plan de contingencia a seguir. 1. Fugas y derrames del proceso o almacenamiento

Estos incidentes no tienen una frecuencia establecida y pueden presentarse en cualquier momento, originando un impacto negativo potencialmente importante en el ambiente. Es necesario tomar acciones preventivas que reduzcan la posibilidad de ocurrencia y/o las consecuencias de este tipo de emergencia. Debe considerarse la necesidad de hacer inspecciones regulares de las distintas líneas de conducción y abastecimiento.

Las siguientes acciones y materiales deben ser incluidos en un plan de contingencia para derrames y/o fluidos: •

Plano de la planta o almacén, indicando donde se encuentran almacenados los diferentes productos químicos, así como las líneas de conducción y distribución de los fluidos.

•

Asegurar que los productos químicos estén adecuadamente almacenados, de ser necesario, con bermas para evitar la contaminación de las zonas circundantes.

•

Información toxicológica de todos los productos químicos y procedimientos de limpieza en casos de derrame.

•

Disponer de contenedores secundarios de derrames, tanto de reactivos como de fluidos.

2. Derrames de Combustibles, Lubricantes y Solventes

Cuando se produzca este tipo de emergencia el operador deberá tratar de aislar el tanque dañado con la finalidad de reducir las áreas afectadas por el derrame. Se procederá luego a remover los suelos contaminados de acuerdo al programa de manejo y disposición de residuos preparados por la empresa. Los siguientes pasos se deben incluir en el plan de contingencia, para derrames de petróleo y aceite: •

Información que identifique los probables patrones de migración del derrame bajo diferentes condiciones climáticas.

• •

Sistemas de contenido para los tanques de combustibles. Disponer de contenedores secundarios para derrames de hidrocarburos.

3. Incendios

Esta emergencia puede presentarse por efecto de una falla mecánica en los equipos, por maniobras o por actos inseguros que producen la conjunción de fluidos inflamables, combustible, sabotaje, rayos y calor. Esta emergencia puede

generar el deterioro de los equipos, con la consecuente interrupción de las operaciones de la planta o campo, así como, el riesgo de vidas humanas e impactos al medio ambiente. La emergencia será controlada de la siguiente manera: •

El personal que detecte la emergencia procederá a cerrar las válvulas de suministro de combustibles. Se combatirá de inmediato el incendio con los medios disponibles, los mismos que estarán en los lugares indicados en el plano de evacuación de la instalación industrial o en el campo. Esta acción se realizará hasta controlar completamente el incendio. Finalmente se reportará el hecho al Comité de Seguridad.

•

De no ser posible controlar el incendio, se procederá a apagar las máquinas en funcionamiento.

•

Se abrirán los interruptores para aislar eléctricamente las instalaciones afectadas.

•

Se dará aviso de inmediato a la brigada contra incendios. De encontrase ésta muy distante, el personal que se encuentre en el lugar del incendio tomará las acciones correspondientes hasta la llegada de la brigada.

•

El personal que no participa en el control del incendio, por no estar instruido para ello, deberá evacuar el área.

•

Se dará alerta de incendio a la compañía de bomberos de la ciudad y al Jefe de Defensa Civil. Deberá indicarse el tipo, magnitud y hora de inicio del incendio.

•

Se evacuará a los accidentados, si los hubiere, a una zona donde se les pueda brindar los primeros auxilios.

4. Sismos

El personal deberá interrumpir sus labores y evacuar el área de inmediato, con el fin de evitar accidentes. De ser necesario, según la intensidad del sismo, se cortará el suministro de combustible, y se apagarán

los equipos, procediendo a la evacuación inmediata de las instalaciones hacia una zona descampada. Se auxiliará al personal accidentado, y pasado el siniestro, se evaluarán los daños materiales en las instalaciones, quedando a la espera de instrucciones del Comité de Seguridad.

Capacitación del Personal El Programa de capacitación en el manejo adecuado de los equipos de control de emergencias, deberá incluir a todo el personal de mantenimiento, operaciones, seguridad y transporte. El Plan deberá incluir los siguientes aspectos en lo relacionado a capacitación: 1.

Programa anual de entrenamiento, indicando: tipo de emergencia, posibles lugares, fechas tentativas, acciones a tomar, material a utilizar acorde a la contingencia.

2.

Realización de simulacros de los distintos tipos de emergencias, tomando en cuenta los posibles lugares de ocurrencia, las acciones a tomar y los recursos físicos a utilizar.

3.

Confeccionar un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la práctica del entrenamiento.

4.

Incluir la relación de personal que ha recibido entrenamiento para el control de emergencias indicando, dirección y teléfono con la finalidad de ser ubicados en caso de producirse una emergencia.

Llevar estadísticas de las emergencias y accidentes, en las cuales se consideren las causas, magnitud, zonas afectadas, frecuencias con fines de determinar los riesgos para elaborar programas de capacitación y entrenamiento.

Información y Comunicaciones La comunicación a la Autoridad Competente y a la empresa auditora dentro del plazo establecido por ley luego de ocurrido un incidente, es responsabilidad del representante legal de la empresa. La información oficial debe incluir el tipo de incidente, lugar, fecha y hora, causa aparente, daños humanos y materiales, acciones de mitigación y restauración tomadas.

a)

Información Complementaria

Adjuntará al Plan, lo siguiente: •

Una lista de personas y oficinas que deberán ser alertadas e informadas inmediatamente en caso de ocurrir una emergencia.

•

Una lista de acciones, con un orden de prioridad establecido, que deben realizarse en una situación de emergencia.

•

La designación de la autoridad, la identificación de la línea de mando y la designación del personal calificado para tareas específicas.

•

Redes de comunicación que aseguren la coordinación de esfuerzos y respuestas eficientes.

•

El material de referencia mínimo (mapas indicando áreas de relativa sensibilidad o que tienen altas probabilidades de falla, especificaciones técnicas de equipo a usar en emergencias) y otra información técnica que pudiera ser de utilidad para aquellas personas responsables de las acciones.

•

Un inventario del tipo de equipo y material disponible para responder a una emergencia, incluyendo un croquis de ubicación de los mismos.

En detalle se debe incluir en el Plan:

a.1. Equipamiento •

Incluir relaciones de códigos de los materiales e insumos ubicados en el almacén general, destinados al control de emergencias.

•

Establecer un inventario de equipos los cuales deberán estar distribuidos de acuerdo al tipo de emergencias.

•

Deberá existir un programa anual de inspección y mantenimiento de equipos de emergencias.

a.2. Infraestructura El Plan deberá considerar la información necesaria sobre aquellas instalaciones en operación que forman parte del Plan de Respuesta a las Emergencias, tales como:

a.2.1. Infraestructura Operativa Características generales de instalaciones. • • Riesgos potenciales identificados. •

Procedimientos de control en emergencias operativas.

•

Sistema de comunicación en caso de accidentes.

a.2.2. Infraestructura Contra Incendios Plano de edificios, instalaciones y terrenos. • • La ubicación de todas las válvulas principales de control (equipos de procesos, suministro de agua, suministro de combustible, etc.), válvulas de comprobación, bombas, espacios para mangueras, salidas de agua, e hidratantes, los cuales deberán estar adecuadamente marcados, ser fácilmente accesibles, y encontrarse bien identificados en el plano. •

Un plano que contenga todas las fuentes de suministro posible de agua, tales como estanques, abastecimiento de ríos, suministros de agua y la capacidad estimada en cada caso.

Trabajo Final de Eia-pega 1

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