Tlc

INGENIERIA INDUSTRIAL

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INDICE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

INTRODUCCION…………………………………………………….……………………………………………..03 03

¿QUE ES EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO? ………………………………………………………..04 OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………………………...04 BENEFICIOS ………………………………………………………………………………………………………….05 ¿PORQUE ES IMPORTANTE EL TLC PARA EL PERU? ……………………………………………….06 VENTAJAS Y DESVENTAJAS…………………………………………………………………………………...06 ACUERDOS Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DEL PERÚ: ANALISIS Y PROSPECTIVA ………………..07 7.1. Comunidad Andina de Naciones. ……………………………………………………………………07 7.2. Acuerdo de Libre Comercio: Perú-MERCOSUR ………………………………………………..09 7.3. Perú y Su Participación en la Cooperación Económica Del Asia-Pacifico………….09

8. Tratado De Libre Comercio Perú-Tailandia …………………………………………………………….10 9. Tratado de Libre Comercio Perú-Chile ……………………………………………………………………10 10. Tratado de Libre Comercio Perú-EE.UU ……………………………………………………………….…10 11. Tratado de libre comercio Perú-México …………………………………………………………………11 12. Tratado de libre comercio Perú – China China ………………………………………………………………..14 13. Tratado de libre comercio con la Union Europea ……………………………………………………17 14. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO …………………………….19 15. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y GENERACIÓN DE EMPLEO …………………………………21 16. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CONSUMIDORES………………………………………………23 17. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO ……………………………..23 18. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y GENERACIÓN DE EMPLEO …………………………………23 19. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CONSUMIDORES………………………………………………24 20. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y SECTOR AGRÍCOLA ……………………………………………24 21. COMERCIO Y DEFENSA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ……………………………………..…25 22. MEDIANAS, PEQUEÑAS Y MICRO EMPRESAS

………………………………………………………..26

23. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y EXPORTACIONES………………………………………………27 24. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y BIODIVERSIDAD. ……………………………………………..27 25. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y MERCADO FARMACÉUTICO. ……………………………28 26. OTROS TEMAS Y ASPECTOS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.

…………………..29

27. PREGUNTAS USUALES SOBRE EL TLC ………………………………………………………………………29 28. LOS MISTERIOS DEL TLC …………………………………………………………………………………………34 29. LIMITES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO………………………………………………………….35 30. ¿TODOS LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SON IGUALES? ………………….……………35 [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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31. ¿QUÉ PASA DESPUÉS DE QUE LOS TRATADOS SON NEGOCIADOS? ……………………….35 32. ¿POR CUÁNTO TIEMPO PERMANECEN VIGENTES LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? ………………………………………………………………………………………………………....35 33. ¿QUIÉN GARANTIZA QUE LAS NEGOCIACIONES EFECTIVAMENTE SE HAGAN EN BENEFICIO DEL PAÍS Y NO DE UNOS POCOS? …………………………………………………………36 34. ¿QUIEN NEGOCIA LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? ………………………………………36 35. ¿QUÉ ENTIDAD LIDERA LA NEGOCIACIÓN DEL TLC ENTRE ENT RE PERÚ Y ESTADOS UNIDOS? ……………………………………………………………………………………………………………………………..37

36. ¿QUIEN ADMINISTRA LOS TRATADS DE LIBRE COMERCIO? ………………………………..…37 37. ¿QUIENES PARTICIPAN EN LAS NEGOCIACIONES DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO? ……………………………………………………………………………………………………….…37 38. ¿CÓMO PARTICIPAN ESPECÍFICAMENTE LOS EMPRESARIOS EN LA NEGOCIACIÓN? …………………………………………………………………………………………………………………………..…37 39. NEGOCIACION DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO ……………………………………………38 40. ¿HASTA CUANDO EL TLC? ¿EXISTE UN LÍMITE? ……………………………………………………..39 41. ¿CUALES SON LOS PRINCIPALES TEMAS DE NEGOCIACION DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? ………………………………………………………………………………………………..39 42. CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………………..39 43. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………………………..…41

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO INTRODUCCION Es fácil imaginar o soñar que nuestro país podría mejorar de un día al otro. Es más fácil aun lograr que este sueño no se haga realidad, si es que no arriesgamos por crecer, por salir de esta ceguera y enfrentarnos al mundo forzándonos a mejorar. Pero nada es fácil en este mundo competitivo donde cada día, gracias a la globalización globalización tenemos la oportunidad de darnos a conocer al mundo. El Tratado de Libre Comercio Libre Comercio (TLC) (TLC) es la oportunidad de llegar a un mercado un mercado verdaderamente competitivo, es DARNOS A CONOCER. Como lo expresa el ex ministro de Comercio Exterior y Turismo, Alfredo Turismo, Alfredo Ferrero, " El TLC constituye un viento fresco de esperanza en tiempos en gran parte marcad os os por la desilusión y la

desconfianza. Por eso, el ciudadano peruano intuye que se trata de una oportunidad que no podemos dejar pasar para catapultar al país a otra categoría económica". económica". Pero como suele pasar con las nuevas ideas siempre hay opositores. Pero qué tipo de opositores puede tener un Tratado que nos puede ayudar a ser más competitivos, pues personas como: 

Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía de Economía 2001

"En la asimétrica negociación asimétrica negociación de tratados de tratados comerciales no priman la equidad la equidad o la democracia, la democracia, sino los intereses de grupos de grupos particulares como las farmacéuticas y las petroleras, o al menos esos son los intereses que representa la oficina la oficina comercial de EE.UU. " 

José Saramago, Premio Nobel de Literatura de Literatura 1998

"Los famosos tratados de libre comercio son el instrumento máximo de los Estados Unidos para gobernar a los pueblos desde México desde México hasta la la Patagonia… No tienen solo aspectos comerciales sino, también, temas políticos y sociales… No son libres, sino que tienen que ver con deseos de

dominación estratégica, militar y política y política…. No podemos omitir opiniones como estas de personas tan respetadas como los mencionados; pero tampoco podemos darnos el lujo de no aprovechar las oportunidades y ventajas que el TLC nos va a brindar; las cuales iré indicando más adelante.


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¿QUE ES EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO? Un tratado Un tratado de libre comercio es un contrato un contrato entre dos o más países, o entre un país y un bloque de países que es de carácter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión de inversión privada. Con el fin de profundizar la la integración de las economías, el TLC incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, economía, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales. comerciales. La negociación de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas las leyes y prácticas comerciales del país con el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales dedicados a la producción y con otros sectores importantes, como por ejemplo asociaciones de profesionales que se relacionan con la prestación de servicios. Asimismo, exige que se realicen reuniones en cada uno de los países para lograr lo más rápidamente posible, un TLC que de beneficios a los países que lo negocian. Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relación económica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstáculos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial.

OBJETIVOS Los Tratados de Libre Comercio, más conocidos por sus siglas "TLC", son instrumentos legales que recogen los acuerdos logrados entre dos o más países, cuyos objetivos son los siguientes: 

Lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importación de productos entre sí y de eliminar toda medida que impida o dificulte el ingreso de productos al territorio de ambos países.



Establecer disposiciones disposiciones legales que regulen todas las áreas relacionadas con el comercio.  Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos países, cuando deciden invertir en el otro país. [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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Establecer disposiciones que regulen el comercio de los servicios entre nacionales de ambos países.



Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han sido negociados, estableciendo un mecanismo que en una forma rápida solucione cualquier problema que surja en el comercio de productos, servicios o aquellos relacionados con las inversiones.

BENEFICIOS Estados Unidos es el principal socio comercial del Perú al cual se exporta entre el 25% y 30% del total de las exportaciones peruanas. Estados Unidos es un mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cápita anual de más de US$34,000. El mercado interno peruano bordea los 27 millones de habitantes con un ingreso per cápita de más o menos US$2,200 anuales. El gran beneficio que genera un TLC es acceder al mercado Americano en mejores condiciones que los países que no tienen acceso preferencial dentro de la región ganando competitividad frente a dichos países. La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado implica, por un lado, aumentar la producción y generar nuevos puestos de trabajo y, por otro lado, transferencia de tecnología a través, entre otros, de la importación de bienes de capital propiciando el establecimiento de cadenas productivas, de tal forma que participen la mayor cantidad de actores aportando, cada uno de ellos, valor al producto final.


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¿PORQUE ES IMPORTANTE EL TLC PARA EL PERU? Debido a que el Perú cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder adquisitivo, sólo podrá incrementar su producción, crear más empresas y generar más empleos mejor remunerados para su población si sus productos ingresan a mercados más grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados Unidos es significativo, pues no sólo es la economía más grande del planeta (representa el 30% del PBI mundial) sino también la que más productos le compra al mundo (17% de las importaciones mundiales). En ese sentido, el TLC es importante para el Perú porque ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a un mercado con un poder de compra 198 veces mayor que el peruano (mientras Estados Unidos cuenta con 291 millones de habitantes con un ingreso promedio de 37 mil dólares anuales, el Perú sólo tiene 27 millones de habitantes que perciben 2 mil 247 dólares anuales). Con sólo penetrar 0,1% más del mercado de Estados Unidos, el Perú incrementaría sus exportaciones en 60% y su PBI en 3%.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS Ventajas

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Con los TLC ganan especialmente los países pequeños, y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho más grande que el Perú, pero esa es una característica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeño con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con sólo penetrar 0,1% más de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestro PBI en 4%. El Perú posee una economía pequeña, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez más amplios. El TLC con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano .


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Desventajas Según lo expuesto al comenzar esta monografía; nada es fácil en este mundo competitivo. Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisición mayor al nuestro pero también con mayor ventaja en costos de producción. La apertura comercial generara una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hará posible

reducir

la

volatilidad

de

su

crecimiento,

el

nivel

de riesgo-país

y

el costo de financiamiento de la actividad privada en general. Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento. El campo de un país latinoamericano se ve afectado debido a la falta de industrialización del país más pequeño, resultando imposible competir en uno de sus mercados más estables. Esto trae como consecuencia que el trabajo rural se vea afectado, puesto que la gente comienza a dedicarse a la industria desplazándose así a la ciudad ocasionando falta de vivienda, hambruna( Notese la similitud que hay con Inglaterra durante el perio do victoriano en la depresión de los 1840 “Hungry Forties” en donde el abandono de la agricultura llevo a una economía completamente inestable)La

última desventaja del tratado de libre comercio es la política proteccionista de Estados Unidos que limita el intercambio que se estipula por la ley de la oferta y la demanda .

ACUERDOS Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DEL PERÚ: ANALISIS Y PROSPECTIVA Nuestro país tiene varios Acuerdos y Tratados de Libre Comercio desde hace algún tiempo y otros que se proyecta realizar en el corto, mediano y largo plazo. Estos acuerdos y Tratados inciden sobre varios aspectos de la economía nacional, por tanto es necesario comprender la magnitud de dicha incidencia para tomar las previsiones, de tal modo de convertir aquellas amenazas en grandes oportunidades. En cada uno de estos eventos se llevan a cabo importantes negociaciones que comprometen diversas situaciones.

Comunidad Andina de Naciones La Comunidad Andina o Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización regional económica

y política con

entidad

jurídica

internacional creada por el Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Tiene sede en Lima, Perú. Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú, [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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junto con los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. Venezuelaf ue miembro hasta el 2006 y su proceso de desvinculación al parecer podría revertirse durante 2007. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retiró durante el Régimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la política económica de ese país y las políticasde integración de la CAN. Al volver a la democracia en 1990 se iniciaron inmediatamente las conversaciones para que Chile se reintegrara a la CAN como socio (mismo status que tiene la CAN con el Mercosur), cosa que se concretó el 20 de septiembre de 2006. Ubicados en América del Sur, los cuatro países andinos agrupan a 120 millones de habitantes en una superficie de 4.710.000 kilómetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto ascendió en el 2006 a 280 mil Millones de dólares. La crisis de la Comunidad Andina se acentuó debido a la intención de Estados Unidos de negociar Tratados de Libre Comercio (TLC's) bilaterales con cada país. Dicha situación llevó a una disputa entre los miembros de la Comunidad, quienes sostuvieron opiniones divergentes respecto a cómo negociar tratados de libre comercio o TLCs con otros países o bloques económicos. Venezuela y Bolivia proponían que la negociación con bloques regionales o países grandes preferiblemente se hiciera en bloque, como Comunidad Andina, con el objetivo de impulsar el desarrollo y la integración regional, así como también, para proteger y fortalecer la normatividad regional. Los otros tres países miembros consideraron que la negociación de TLCs bilaterales con Estados Unidos no perjudicaba la integración sino que podía ser complementaria a ella, además de que veían difícil concretar antes de 2007 una negociación como bloque debido a las diferencias políticas y económicas de los países de la región. El gobierno de Colombia, por ejemplo, expresó en varias ocasiones su preocupación por el vencimiento a finales de 2006 de las preferencias arancelarias que Estados Unidos le había concedido a Ecuador, Perú, Colombia y Bolivia por medio del llamado "ATPDEA", sin que hubiera muchas posibilidades de conseguir su extensión en el tiempo. Los TLCs bilaterales que Estados Unidos empezó a negociar también se contraponían a la posición de la Unión Europea, que condicionaba un TLC con los países andinos a que éste se hiciera de bloque regional a bloque regional y a que la Comunidad Andina demostrara que había alcanzado un avanzado nivel de integración. Aunque no se logró concretar una posición común, la Comunidad Andina en su conjunto expresamente autorizó al Perú, Ecuador y Colombia a negociar TLCs con Estados Unidos. Según Maria Cristina Iglesias, Ministra de Industrias Ligeras y Comercio de Venezuela, los TLC le entregaron a Estados Unidos la tutela de la CAN, lo cual exige que el grupo regional inmediatamente desregularice el mercado, de esta manera las importaciones procedentes de Estados Unidos hechas por Colombia invadirían el mercado venezolano. El retiro de Venezuela protegería la industria nacional de esta competencia subsidiada.


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Acuerdo de Libre MERCOSUR

Comercio:

Perú-

El Perú y el Mercado Común del Sur, Mercosur, firmaron un acuerdo de libre comercio destinado a fortalecer la integración regional. Brasil es un miembro

pleno

del

Mercosur,

junto

con

Argentina, Paraguay y Uruguay. Esos países también firmaron el acuerdo que otorga a Perú acceso libre de aranceles a una variedad de artículos de cada una de esas naciones. El acuerdo transforma a Perú en miembro asociado del Mercosur, al igual que Bolivia y Chile. El Mercosur representa un mercado consumidor de 236 millones de personas y un Producto Interno Bruto combinado. En este acuerdo se ha establecido la aplicación de salvaguardias excepcionales en caso de que Argentina y Brasil aumenten sus exportaciones agrícolas hacia el Perú, mientras que Uruguay y Paraguay se regirán por salvaguardias generales. En la práctica, esto constituye un mecanismo de protección para los productores locales. De acuerdo con lo suscrito, se ha dado un plazo de 15 años para que se llegue a un acuerdo de libre comercio con Argentina y Brasil, y de 13 años con Uruguay y Paraguay. En este lapso, un total de seis mil productos del Mercosur deberán ingresar al Perú sin pagar aranceles. El acuerdo de libre comercio con el Mercosur tendrá vigencia a partir del 1 de noviembre del 2003, aunque en la práctica este convenio rige desde enero del 2004.

Perú y Su Participación en la Cooperación Económica Del Asia-Pacifico (Apec) APEC

(Asia-Pacific

Economic

Cooperation,

en español Cooperación Económica del Asia-Pacífico) es un foro multilateral creado en 1989, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica

y

cooperación

entre sus integrantes. Como mecanismo de cooperación y concertación económica está orientado a la promoción y facilitación

del

comercio,

las inversiones, la

cooperación

económica

y

técnica

y

al desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del Océano Pacífico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la producción mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46 por ciento del comercio global. La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo técnico y de consultoría. Perú es miembro de APEC. Cada año [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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uno de los países miembros es huésped de la reunión anual de la APEC. La cumbre del año 2008 se realizará en Perú.

Tratado De Libre Comercio Perú-Tailandia El Tratado de Libre Comercio Perú - Tailandia es un acuerdo comercial firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú Oscar Maúrtua y el Primer Ministro de Tailandia Thaksin Shinawatra. El Perú pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Perú se convirtió en el primer país latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llevó a que Perú esté próximo a un TLC con Singapur, China y Japón. Según la presidencia del Perú, está proyectado que este tratado genere 500 millones de dólares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos, con excepción de productos sensibles como el azúcar, el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrán ingresar libres de aranceles.

Tratado de Libre Comercio Perú-Chile El Tratado de Libre Comercio Perú - Chile es un acuerdo comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Perú, siendo el representante de Chile, su Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 (registrado en ALADI como AAP.CE Nº 38), que había sido firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos países, debilitadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo en Perú y Ricardo Lagos en Chile. En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan García y Michelle Bachelet, acordaron impulsar sus relaciones económicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado entraría en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique.

Tratado de Libre Comercio Perú-EE.UU El Perú, al igual que otros países de la región andina (Colombia y Ecuador) ha negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, más conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos de América (EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2007. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al país. Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre otros. Fue suscrito el día 8 de diciembre del 2005 en Washington


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D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Aun no ha sido ratificado por el congreso de los Estados Unidos de América. Temas contenidos en el Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos:           

Acceso a mercados textiles Acceso a mercados de agricultura Medidas sanitarias y fitosanitarias Administración aduanera Reglas de Origen Servicios financieros Contratos de distribución Telecomunicaciones Comercio Electrónico Inversión Propiedad intelectual

         

Competencia Compras del Estado Barreras técnicas Salvaguardias Solución de controversias Transparencia Asuntos institucionales Asuntos laborales Asuntos ambientalistas Fortalecimiento comercial

Temas sensibles en agricultura:

Ofensivos 

Acceso al mercado norteamericano

Defensivos    

Tratamiento de las ayudas internas Vigencia de la Franja de Precios Plazos de desgravación Agropecuaria.

Los temores del sector agrícola: Los subsidios agrícolas: Según el MINCETUR, sólo dos (2) de los siete (7) productos importados subsidiados provienen mayoritariamente de Estados Unidos: algodón: 73% y Trigo: 61%; mientras que: 65% de arroz (Uruguay), 35% de azúcar (Bolivia), 75% de lácteos (Bolivia) 30% de carnes (Argentina) y 75% maíz amarillo (Argentina).

Tratado de libre comercio Perú-México Los dos países firmaron en 1987 un Acuerdo de Complementación Económica (ACE) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), en el que establecieron las preferencias arancelarias que se concedieron en forma mutua. El ACE-8, que estableció preferencias ampliadas, entró en vigor en 2000 e incluyó 600 partidas arancelarias que estarán vigentes hasta diciembre de 2007 si es que las partes no acuerdan otra fecha de vigencia como resultado de una profundización del mecanismo.


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México realizó el año 2005 exportaciones a Perú por unos 233.9 millones de dólares y concretó importaciones desde este país por 445.3 millones de dólares. Perú, que se consolidó como el séptimo socio comercial de México entre los miembros de la ALADI, importa desde ese país televisores, champúes, minerales de cobre y sus concentrados y medicamentos, entre otros productos. El ministro de Energía y Minas de Perú, Juan Valdivia, aseveró por su parte que las negociaciones para exportar gas natural peruano a México es un negocio privado, aunque reconoció que existen avances en esa materia. “Hay cuatro trillones de pies cúbicos para exportar a México” , dijo Valdivia, quien declinó dar detalles sobre los avances de las obras que se realizan en Perú para enviar el hidrocarburo a tierras mexicanas. Según informes oficiales, Perú estará en condiciones en 2009 de exportar 600 millones de pies cúbicos anuales de gas natural a México, lo cual implicará retornos por dos mil 500 millones de dólares al año. Ambas naciones suscribieron el acuerdo comercial el miércoles 6 de abril del 2011 que entrará en vigor en julio próximo; en 2010, el intercambio entre Perú y México fue de 1,413 millones de dólares, con el que esperan duplicar el comercio bilateral en cinco años. El presidente Alan García presidió la ceremonia de suscripción y destacó que el TLC con México es "un paso previo" para concretar un proyecto de integración futuro entre Perú, México, Chile y Colombia. "Nos asociamos a una economía de gran dimensión, con gran crecimiento y que ha sido abanderada en la articulación con el inmenso mercado de los Estados Unidos", destacó.

Eduardo Ferreyros, ministro de Comercio Exterior y Turismo peruano, señaló que el acuerdo abarca más de 12,000 productos que tendrán preferencias arancelarias e incorpora materias distintas como servicios, inversiones, reconocimiento de títulos, entrada temporal de personas, negocios, propiedad intelectual, entre otros.

Bruno Ferrari, Secretario de Economía ( SE), acotó que ambas economías se verán beneficiadas por el TLC que les permitirá "construir un futuro más próspero y equitativo". "Más allá de las oportunidades económicas y comerciales que nos ofrece este acuerdo, me gustaría destacar que su firma tiene un significado más amplio para nuestras naciones", sostuvo. México tiene una población de 112 millones de personas y su economía creció 5.5% en 2010. Sus exportaciones ascendieron a más de 300,000 millones de dólares y sus importaciones a 320,000 millones de dólares. Perú tiene una población de 29 millones de habitantes y en 2010 su economía se expandió 8.8%. El TLC fue firmado tras cinco años de la primera negociación. En 2010 ambos países retomaron la discusión tras una interrupción temporal.


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Con el de México suman 10 los TLC que ha suscrito Perú y que representan un mercado de 2,700 millones de consumidores, resaltó García. Perú tiene TLC vigentes con Estados Unidos, Canadá, el Mercos ur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), Singapur, China y la Comunidad Andina de Naciones, entre otros. Aún resta que entren en vigencia acuerdos suscritos con Corea del Sur, Japón y la Unión Europea. Perú y México firmaron su tratado de libre comercio en Lima con la expectativa de proyectarse en conjunto hacia Asia, a continuación algunos aspectos relevantes de ambas naciones.



El comercio entre Perú y México crecería alrededor de 40% al primer año de vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) bilateral debido a que este acuerdo otorga preferencias a más de 12,000 productos de ambos países en un plazo máximo de 10 años.



TLC suscrito abarca a 12,000 productos de ambos países con preferencias arancelarias, pero también se incluyen temas de servicios, inversiones, propiedad intelectual, reconocimiento mutuo de títulos, entrada temporal de personas y servicios financieros.



El mercado mexicano representa para Perú más de 112 millones de personas, además cuenta con una gran frontera con el principal mercado del mundo, Estados Unidos.



Perú es un importante mercado de 30 millones de consumidores, pero con sus TLCs en

vigencia representan un mercado de 4,000 millones de personas  Entre los años 2000 y 2010 el intercambio comercial de Perú y México creció a una tasa promedio anual de 13 por ciento, pasando de 414 millones de dólares a 1,456 millones. 

Las exportaciones mexicanas superan los 300.000 millones de dólares anuales y sus importaciones ascienden a 320.000 millones de dólares

Debido a que México ha firmado acuerdos comerciales en tres continentes, se posiciona como una puerta de acceso a un mercado potencial de más de mil millones de consumidores y 60 por ciento del PIB mundial. México cuenta con una red de 11 tratados de libre comercio que cubre 43 países. Además cuenta con 6 Acuerdos de Complementación Económica (ACE's), ha firmado Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (que fomentan la protección jurídica de los flujos de capital destinados al sector productivo) con 25 países y suscrito Acuerdos para Evitar la Doble Tributación (que evitan que el contribuyente sea gravado por impuestos de naturaleza equiparable y en un mismo periodo por dos o más jurisdicciones fiscales) con más de 31 países. La imagen, presenta los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos que México ha firmado desde que ingresó al GATT (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles, por sus siglas en inglés). Entre los tratados que México ha firmado destacan el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea y el Acuerdo Latinoamericano de Integración (ALADI).


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Tratado de libre comercio Perú – China ( Suscrito el 28 de abril de 2009 y de fecha de entrada en vigencia: 1 de marzo de 2010).

La economía china mantiene el crecimiento sostenido más alto del mundo de los últimos 15 años con una tasa promedio de 9.9%. China se ha convertido en un gran mercado potencial para las exportaciones de todo tipo de productos. Por su ubicación, el Perú puede constituirse como la puerta de acceso de China al mercado sudamericano. China es el segundo socio comercial del Perú, después de Estados Unidos, siendo el segundo destino de las exportaciones peruanas El lanzamiento de las negociaciones del TLC entre Perú y China fue llevado a cabo por los Presidentes de ambos países, Alan García y Hu Jintao, en setiembre de 2007 en Sydney, Australia, luego de la finalización del Estudio Conjunto de Factibilidad que fue realizado por expertos de ambos gobiernos. Las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Perú y China se iniciaron en enero de 2008 y luego de seis rondas de negociaciones y 11 meses de trabajo profundo, los equipos negociadores llegaron a un entendimiento en los temas tratados. En este sentido, se ha llegado a un acuerdo en los siguientes temas:      

Comercio de Bienes Reglas de Origen Defensa Comercial Servicios Inversiones Entrada Temporal de Personas de Negocios

      

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstáculos Técnicos al Comercio Solución de Controversias Procedimientos Aduaneros Propiedad Intelectual Cooperación Asuntos Institucionales

Asimismo, como instrumentos separados al TLC, se ha podido negociar exitosamente un Acuerdo de Cooperación Aduanera (de gran importancia para el país, cuya negociación fue posible gracias a la intervención directa del Presidente) y un Memorando de Entendimiento en Cooperación Laboral y Seguridad Social. Con este resultado, el Perú está logrando consolidar su imagen positiva en el Este Asiático. Asimismo, este logro contribuye sustancialmente en el objetivo del Perú por convertirse en líder del Pacífico Sur y “centro de negocios” en América del Sur. Este acuerdo brinda una señal positiva

que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú. Del mismo modo, este acuerdo representa una gran oportunidad para los exportadores peruanos al permitirles ingresar en condiciones favorables al mercado chino compuesto por más de 1,300 millones de habitantes, el cual está experimentando un fuerte crecimiento económico y un incremento en su capacidad adquisitiva desde hace más de dos décadas. Entre los productos que gozarán un acceso preferencial al mercado chino figura una amplia gama de productos agrícolas y pesqueros se beneficiarán de un acceso preferente al mercado chino: uvas, espárragos, cítricos, pimientos, tomate, cacao, frutos secos, frejoles, [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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alcachofas, ajos, cebollas, paltas, fresas, harina de pescado, aceite de pescado, pota, pulpos frescos, pescado congelado, langostinos, entre otros. Asimismo, la negociación del TLC y del Acuerdo de Cooperación Aduanera nos permitirá tener un comercio bilateral ordenado y transparente, con reglas de juego claras, en beneficio de todos, en especial para los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecánico, quienes siempre solicitaron el establecimiento de reglas de juego claras para el comercio entre Perú y China.

DATOS IMPORTANTES SOBRE EL TLC o

Es el primer acuerdo comercial amplio que obtiene China con un país en vías de desarrollo donde se incluye simultáneamente provisiones sobre comercio de bienes, servicios e inversiones.

o

o

Un porcentaje significativo de las exportaciones peruanas accederán al mercado chino en condiciones preferenciales desde el primer día que el TLC entre en vigencia. El 61.2% de productos que explican el 83.5% de las exportaciones peruanas a China entrarán con arancel cero desde el inicio. Asimismo, el 94.5% de los productos peruanos (explican el 99% de las exportaciones hacia China) ingresará desde el primer día con algún beneficio arancelario.

o

En el caso de las importaciones peruanas desde China, el 62.7% de productos chinos que

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explican el 61.8% de las importaciones desde China, entrarán al mercado peruano libres de arancel. El acuerdo toma en cuenta las sensibilidades de ambos países. El Perú ha logrado excluir del proceso de desgravación arancelaria a los productos más sensibles. En este sentido, el Perú no eliminará aranceles para un grupo significativo de productos textiles, confecciones, calzado y algunos productos metalmecánicos que generan muchos puestos de trabajo en el Perú (592 productos). Estos productos explican el 10% del valor importado desde China.

o

Asimismo, China excluye de la desgravación arancelaria productos de madera y papel, así como algunos productos agrícolas. Sin embargo, ello explica solamente el 1% de lo importado por China desde el Perú.

o

El acuerdo permite que una Parte afectada pueda utilizar medidas de defensa comercial (anti-dumping y salvaguardia global) tal como lo permite la Organización Mundial del Comercio. Del mismo modo, incluye un instrumento adicional de salvaguardia bilateral y

o

establece mecanismos de cooperación para que las autoridades investigadoras puedan asistirse mutuamente para recolectar información relevante. Se incluye un capítulo de Cooperación, donde se establece el marco y objetivos para efectuar actividades de cooperación en varias áreas: ciencia y tecnología, tecnologías de la información, pequeña y mediana empresa, pesca, agricultura, medicina tradicional,

o

turismo, minería, industria, entre otros. Se consolida la apertura actual que ofrece el Perú en comercio de servicios, así como el acceso preferencial de los servicios y proveedores peruanos en el mercado chino.


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INGENIERIA INDUSTRIAL o

o

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El capítulo de inversión negociado complementará los alcances del Acuerdo de Promoción y Protección de Inversiones suscrito con China en el año 1994. Se protegen las denominaciones de origen del Perú: “Pisco Perú”, “Maíz Blanco Gigante

Cusco”, “Chulucanas” y “Pallar de Ica”. o

En el mecanismo de solución de controversias acordado, el informe del Panel es final y obligatorio.

BENEFICIOS Y RIESGOS Los Tratados de Libre Comercio son un mecanismo de intercambio que ha inspirado muy diversas reacciones en la región, en parte debido a que como en todo acuerdo, se gana en ciertos aspectos pero no se puede evitar perder en algunos otros. Cada sector de la economía nacional se ve impactado de manera distinta, pero lo importante es que el efecto total de un acuerdo de esta naturaleza sea más beneficio que nocivo. Según quienes apoyan este acuerdo, esta es la posibilidad de abrirnos las puertas a uno de los mercados más grandes del mundo y posicionarnos como punto neurálgico de la inversión China, que aparte del Perú sólo tiene un TLC firmado con Chile en América del Sur. Para el presidente de la Cámara de Comercio Peruano-China, Eduardo Mc Bride, la firma de este acuerdo era una necesidad para el Perú ya que “si no firmábamos el TLC con China íbamos a ser sustituidos por otros países que sí lo tienen, como Chile”.

Desde la perspectiva positiva, este acuerdo representa un beneficio para la agroindustria peruana, ya que favorecerá la exportación de productos como espárragos, mangos, uvas, además de productos hidrobiológicos que ingresarán con cero aranceles a China. Asimismo, el tratado permitirá a los peruanos acceder a miles de productos chinos como electrodomésticos, productos tecnológicos de todo tipo y autos, aumentando su oferta y reduciendo su precio (aunque sea marginalmente ya que actualmente hay muchos aranceles reducidos). Del lado negativo, sin embargo, las cosas se ven bastante distintas. El Perú continuará siendo principalmente un exportador de materias primas, con precios siempre volátiles y menos posibilidades de generar industria local relacionada a dichas exportaciones. Asimismo, industrias como el calzado y las confecciones se verán sacrificadas, tras su imposibilidad de competir con los precios chinos. Contra esto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha aclarado que sólo el 10% de las exportaciones peruanas se verán afectadas negativamente por este TLC, y será sólo en un principio (se ha previsto que una parte de confecciones chinas inicien un régimen de desgravamen a 16 años, lo que significa que la empresa peruana va tener 16 años de plazo para prepararse hasta que los productos chinos ingresos con cero arancel).


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Tratado de libre comercio con la Union Europea

Desde noviembre 2006 comenzaron las negociaciones formales para la firma de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea. Una de las principales conclusiones de la Reunión Mixta CAN-Unión Europea, que se realizó en Bruselas el año 2006, fue precisamente el establecimiento de una comisión Ad Hoc, cuya tarea fue evaluar durante los próximos meses el estado situacional de la integración andina. A la Unión Europea no le interesa iniciar un proceso de negociación comercial de manera bilateral sino en bloques o grupo de países. Las señales recibidas de los europeos son sumamente favorables pues existe la voluntad de avanzar por la vía de la negociación bloque a bloque y se trata de un proceso que debe concretarse en el año 2007. Se vienen tratando diversos temas pendientes, entre los que figuran las dificultades que tienen algunos de los productos peruanos para ingresar al mercado de la Unión Europea. Se está insistiendo que se levanten las restricciones impuestas a la harina de pescado. Respecto al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), las ventajas contenidas en este esquema promotor de la Unión Europea serán ampliadas con el establecimiento del SPG Plus que entraría en vigencia aproximadamente en abril de este año. El Perú califica para continuar siendo beneficiario de este sistema, no obstante, habrá un período de transición pero sin baches debido a que no hay ninguna amenaza para los productos peruanos. También se ha solicitado ampliar el acceso al mercado europeo de las mandarinas y similar tratamiento se está solicitando para los cítricos. De otro lado, la realización de un estudio sectorial sobre los efectos del TLC con Estados Unidos en el ámbito laboral puede ser un esfuerzo complementario. Cabe señalar que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo anunció que próximamente se iniciará dos nuevos estudios sobre el impacto laboral del TLC con Estados Unidos en los sectores agrario y textil. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha realizado grandes estudios macro sobre los efectos del TLC. En el tema laboral se considera que se pueden generar hasta 130 mil puestos de trabajo. Los principales beneficiados serán los sectores pesca y la minería, aseguró el mandatario Alan García. La Unión Europea firmó un Tratado de Libre Comercio con Colombia y Perú, dando un acceso preferente al lucrativo mercado europeo a las exportaciones de los dos países sudamericanos. El acuerdo, que está sujeto a aprobación por parte del parlamento europeo y de los congresos de los dos países sudamericanos, permitirá a Colombia y Perú acceder a 500 millones de consumidores. El Gobierno español, que ostenta durante el primer semestre del 2010 la presidencia rotatoria de la Unión Europea, dijo que seguirá negociando con Bolivia y Ecuador para alcanzar un acuerdo regional con toda la Comunidad Andina.


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“El acuerdo comercial concluido con Colombia y Perú supone el principio de un acuerdo región -

región una vez se reanude la negociación con Ecuador, y cuando sea posible la incorporación de Bolivia, ya que ello sería muy beneficioso para la integración regional de la Comunidad Andina”, dijo el Ministerio de Industria español en un comunicado. El ministerio afirmó además que el pacto mejorará las relaciones comerciales entre la Unión Europea y los dos países latinoamericanos, mediante “la consolidación de un acceso preferente mejorado al mercado europeo”. “El acuerdo contribuirá, de este modo, a la recuperación económica mediante la apertura de

mercados y la generación de nuevas oportunidades de comercio e inversión”, precisó. El tratado con Colombia y Perú supone un paso más en el fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y América Central y Latinoamérica, después del pacto comercial alcanzado el martes entre la UE y los países de América Central. El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, se mostró satisfecho con los acuerdos logrados y dijo que incrementarán sustancialmente las exportaciones entre las dos áreas. “El acuerdo aumentará las exportaciones de Centroamérica en 2,600 millones de euros al año y en 2,400 millones de euros las exportaciones de la Unión Europea”, dijo Zapatero.

El presidente de Colombia, Alvaro Uribe, firmó el acuerdo pese a la fuerte oposición de los productores de lácteos, que sostienen que quedaron expuestos a la quiebra. "El camino ha sido duro, nada fácil por las velocidades de los países de la Comunidad Andina, había países como Perú y Colombia que querían favorecerse del comercio europeo, mientras otros como Ecuador y Bolivia estaban dispuestos a esperar más tiempo", dijo el economista Alejandro Indacochea. Recordó que la UE ha tenido mucha tolerancia en las negociaciones, porque el objetivo en un inicio era un acuerdo de bloque con bloque (UE con CAN) y no en forma individual, pero se fraccionó por las velocidades que aplicaban los países andinos en las conversaciones. Indacochea aseguró que el TLC con la UE traerá importantes beneficios a Perú, porque "se fortalecerán las exportaciones actuales a ese bloque y entrarán otros productos al mercado europeo como los agrícolas, orgánicos y textiles". En 2010 Perú reportó 35.000 millones de dólares en exportaciones y la tercera parte de esas exportaciones se dirigió al mercado europeo, dijo. "Europa ha entendido que los productos agrícolas son importantes como cultivos sustitutos a la hoja de coca, esa es una variable importante para ellos", dijo por su parte el analista Elmer Cuba. Señaló que la entrada en vigencia de TLC estabilizará las exportaciones peruanas a Europa, porque haste el momento ingresaban algunos productos pero cada vez la UE se cerraba al mercado externo. [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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Los europeos prevén que la entrada en vigor del TLC será en el segundo semestre de 2012. Perú y Colombia negociaban conjuntamente desde julio de 2009 el TLC con la UE luego que Ecuador se retirara de las tratativas por desacuerdo en las negociaciones, mientras Bolivia se apartó de las tratativas en 2008.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO Estudios realizados por reconocidos especialistas demuestran que el sólo hecho de liberalizar el comercio con Estados Unidos tendrá efectos positivos sobre el crecimiento y la creación de puestos de trabajo en todos los sectores económicos del Perú. El estudio «Evaluación del impacto del TLC con EEUU», elaborado por Eduardo Morón, economista del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico en marzo de 2005, establece que habría un incremento de hasta 4.59% en el PBI. Es importante notar que estos resultados no consideran el potencial efecto de una reducción significativa del riesgo país, lo cual abarata el endeudamiento externo, y por ende tiene un efecto positivo sobre el consumo y el producto. EL Tratado de Libre Comercio es un tema que se encuentra de moda en el país, la academia y sectores económicos debaten todavía si este tratado es benéfico para las regiones de Perú, al igual que para su economía y se esté genera un desarrollo sostenible que permita un crecimiento económico generoso para la sociedad. Pero primero que todo debe quedar claro que es el TLC; Un tratado de libre comercio es algo más que una mera desgravación arancelaria. Es una de las estrategias que los países pueden adoptar para enfrentar la creciente globalización económica. Este tratado puede entenderse simplemente como un instrumento o herramienta económica que los gobiernos locales y el Nacional pueden utilizar para abrir sus mercados al exterior. Sirviendo como estrategia económica para desarrollar así la competitividad de los productos que se quieran exportar. Igualmente, caso contrario al país con el que se va a firmar el acuerdo. Abriendo así mercados: unilaterales bilaterales o en conjunto permitiendo un libre intercambio de productos o servicios a través de una simple desgravación arancelaria. El TLC permite a los países firmantes la generación de empleos, precios bajos en las materias primas, exportación de productos nacionales y generación de nuevas empresas en los territorios de cada Nación. Cabe destacar, que un Acuerdo de Libre Comercio no es una ventaja competitiva sino una oportunidad para los países firmantes. La ventaja competitiva se gana en el proceso de negociación que realicen los participantes en las respectivas rondas. Además, Los país firmante debe tener un tipo de cambio competitivo, desgravación de aranceles, un sector financiero confiable, recursos humanos de calidad y una inflación de un digito todo lo anterior con el fin de adquirir competitividad en el mercado global expandiendo los productos que se fabrican en el país. [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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De otro lado, si hubiese un posible acuerdo de libre comercio de Estado Unidos y Perú. El desarrollo regional se vería afectado por regiones ganadoras y perdedoras presentándose desequilibrios económicos y atrasos en los territorios. Debido a la ubicación geográfica, vial e infraestructura física que presentan las diferentes regiones Dejando así territorios rezagados y opulentos. Sin tener un equilibrio armónico en su conjunto que permitan que todas las regiones de Perú ganen. Ejemplo de ello es lo que ha sucedido en “México mientras el TLC ha fortalecido el desarrollo de los estados del Norte y los “enclaves” de la maquila ha acentuado el rezago de los estad os del sur,

muy especialmente de aquellos de exclusiva vocación agrícola. Así las cosas, surge la evidencia de que, simultáneamente con los procesos de internacionalización de la economía y de liberación del libre comercio (que tiene un gran potencial para desarrollar áreas o ciudades en las que ya existe una masa crítica de servicios públicos, de comunicaciones, o de infraestructura), se hace indispensable simultáneamente fortalecer una política de descentralización regional de una parte que ayude a orientar el desarrollo del país como un conjunto sobre bases más equilibradas que la sola liberación del comercio, antes de favorecer perjudicarían. Y que, de otra parte, le permita a las regiones hoy atrasadas o marginadas tener la posibilidad de participar también en los procesos de jalonamiento que la internacionalización de la economía facilita.” Cabe destacar, que si las

Regiones y el Gobierno central no toman medidas en el ámbito económico, político, financiero muchas regiones de nuestro país se quedarían sin entrar al TLC, es por esto que es conveniente que Alcaldes y Gobernadores busquen alianzas regionales de manera estratégica o de forma obligatoria por parte del gobierno central que permita un equilibrio regional armónico en todo su conjunto lo cual generaría un desarrollo sostenible para los habitante, empresarios y microempresarios que se encuentre en el territorio. El tratado de libre comercio; no asegura el desarrollo de un país, ni una mejor distribución en el ingreso de sus habitantes, igualmente, este no es un PLAN DE DESARROLLO, Pero complementándolo con buenas políticas regionales, económicas, servicios básicos y sociales generarían un mayor crecimiento de manera equilibrada. En efecto: el TLC no debe, ni puede entenderse como una medicina que aliviará el desarrollo económico de una nación o región, ni mucho menos como la panacea al desarrollo regional y nacional, simplemente es un instrumento más de los muchos que el gobierno central puede implementar en pro de sus regiones. Solamente, se necesitan que esta últimas opten medidas públicas, estrategias e integraciones regionales que permitan un equilibrio sostenido y armónico para el territorio generando competitividad


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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y GENERACIÓN DE EMPLEO La Oficina General de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) estima que, sólo como consecuencia de la firma del TLC con Estados Unidos, el número de empleos en el sector exportador aumentaría en 123 mil, los que se sumarían a los alrededor de 1 millón 200 mil puestos de trabajo actualmente vinculados en forma directa e indirecta al sector exportador. Sin embargo, los estimados de creación de nuevos puestos de trabajo pueden ser sustancialmente mayores cuando se incorpora el efecto de las inversiones, que puede implicar no sólo la expansión de las actuales industrias sino la aparición de nuevas. Esta perspectiva se torna aún más optimista si se toma en cuenta que el TLC además comprende aspectos como facilitación aduanera, inversiones, servicios y otros que mejorarán el entorno para el desarrollo de nuevos negocios. El empleo se incrementará con el TLC en tanto que hará permanentes y ampliarán los beneficios del ATPDEA para los productos peruanos, lo que será decisivo en el mantenimiento de un entorno económico virtuoso y estable. Así, el estudio «Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas - ATPDEA», realizado por Roberto Abusada, Sara Taboada y Jorge F. Chávez en el 2004, concluye que el empleo asociado a las exportaciones bajo los beneficios del ATPDEA ocupó a 194.1 miles de personas de manera directa y 550 mil personas de manera indirecta en el 2003. De acuerdo al incremento real de las exportaciones dadas el 2004, se puede estimar que estas magnitudes se incrementan positivamente. Probablemente el empleo vinculado a todas las exportaciones peruanas a Estados Unidos -es decir, estén o no bajo el ATPDEA- supera fácilmente el millón de personas y con el TLC podría bordear el millón y cuarto. No cabe duda, que la generación de empleo es fundamental para la población. Sin embargo, algunos piensan que con el Tratado de Libre Comercio que se viene negociando con los Estados Unidos, las empresas estadounidenses arrasarán con las peruanas y que se generará desempleo. Esto es totalmente alejado de la realidad. Así, tenemos que el ATPDEA o ‘pre TLC’, ha tenido un

impacto importante en la generación de empleo en el Perú. Según un estudio efectuado por el Instituto Peruano de Economía, las exportaciones peruanas a Estados Unidos han creado de manera directa e indirecta nada menos que 745, 000 empleos, el cual no sólo se ha concentrado en Lima. Precisamente, han sido las provincias las que han salido ganando en este aspecto. Así, de enero a setiembre de 2004, en Piura, Trujillo, Chincha, Ica y Arequipa el empleo en empresas de diez a más trabajadores vinculadas al ATPDEA fue mayor al crecimiento registrado en Lima Metropolitana. De otro lado, fueron las actividades exportadoras las que generaron el empleo en estas ciudades. De esta forma, el crecimiento mayor al 31% de las exportaciones agroindustriales, permitieron el aumento del empleo formal en las ciudades de Piura, Trujillo, Chincha e Ica. [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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A su vez, el avance de 34% de las exportaciones textiles, permitió que la generación de empleo se dinamice en Chincha, Pisco y Arequipa. Inclusive, en algunas ciudades existe pleno empleo en algunos períodos del año. A diferencia de lo que muchos creen, éstos no son empleos no calificados, que son los que pagan menos salarios. Si bien, nuestra economía se caracteriza por no generar empleo suficiente para absorber la mano de obra calificada disponible, con el ATPDEA esto ha comenzado a cambiar. De esta forma, la demanda de productos con mayor valor agregado, ha traído consigo la creación de puestos de trabajo calificados. Para citar un ejemplo, podemos hablar de las confecciones, las cuales han visto mejorar sus condiciones laborales debido al ATPDEA. Es así, que según el INEI, el empleo en la actividad de fabricación de prendas de vestir creció 21.5 % en el tercer trimestre de 2004. Además, se calcula que sólo la demanda de Estados Unidos genera entre 70 mil y 80 mil empleos directos e indirectos, la mayoría de los cuales está relacionado a la vigencia del ATPDEA. Incluso, como vemos en el gráfico adjunto, ha sido notable el crecimiento de las exportaciones del sector a Estados Unidos en los últimos diez años. Inclusive, la agroindustria ha corrido la misma suerte, al punto que esta rama exportará el 2004 cerca de US$350 millones a los Estados Unidos y la demanda de este gigantesco mercado, ha explicado alrededor de 250 mil puestos de trabajo descentralizados. Ministerio de Trabajo resaltó que si el Estado asume ciertas medidas esa cifra se podría cuadriplicar sin ningún problema Al menos 40 mil puestos de trabajo se generarán en los próximos diez años gracias a los tratados de libre comercio vigentes y los pendientes con la Unión Europea, según un informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El informe fue difundido por el director nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional del Ministerio de Trabajo, Tomás Flores, quien resaltó que si el Estado asume ciertas medidas, entonces esa cifra se podría cuadriplicar sin ningún problema. Entre las iniciativas que sugiere tomar el informe están las mejoras en infraestructura, capacitación de trabajadores en las empresas y adecuación del nivel de enseñanza en los institutos superiores según la formación de profesionales que demanda actualmente el mercado


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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CONSUMIDORES Así como las exportaciones son positivas, las importaciones también lo son. En efecto, el ingreso gradual de bienes estadounidenses libres de pago de aranceles, o impuestos de entrada al país, beneficiará directamente a los consumidores, quienes tendrán mayor variedad de productos a su disposición, a precios competitivos y con estándares de calidad internacional. Además, la industria nacional podrá adquirir insumos, maquinaria y equipos que el Perú no produce a precios más bajos, lo que contribuirá a su modernización y a la reducción de los costos y los precios. Del mismo modo, como resultado de una mayor competencia en el mercado, los servicios también tenderán a mejorar, sobre todo aquellos que forman parte de la negociación del TLC, como telecomunicaciones y servicios financieros.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO Estudios realizados por reconocidos especialistas demuestran que el sólo hecho de liberalizar el comercio con Estados Unidos tendrá efectos positivos sobre el crecimiento y la creación de puestos de trabajo en todos los sectores económicos del Perú. El estudio «Evaluación del impacto del TLC con EEUU», elaborado por Eduardo Morón, economista del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico en marzo de 2005, establece que habría un incremento de hasta 4.59% en el PBI. Es importante notar que estos resultados no consideran el potencial efecto de una reducción significativa del riesgo país, lo cual abarata el endeudamiento externo, y por ende tiene un efecto positivo sobre el consumo y el producto.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y GENERACIÓN DE EMPLEO La Oficina General de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) estima que, sólo como consecuencia de la firma del TLC con Estados Unidos, el número de empleos en el sector exportador aumentaría en 123 mil, los que se sumarían a los alrededor de 1 millón 200 mil puestos de trabajo actualmente vinculados en forma directa e indirecta al sector exportador. Sin embargo, los estimados de creación de nuevos puestos de trabajo pueden ser sustancialmente mayores cuando se incorpora el efecto de las inversiones, que puede implicar no sólo la expansión de las actuales industrias sino la aparición de nuevas. Esta perspectiva se torna aún más optimista si se toma en cuenta que el TLC además comprende aspectos como facilitación aduanera, inversiones, servicios y otros que mejorarán el entorno para el desarrollo de nuevos negocios. El empleo se incrementará con el TLC en tanto que hará permanentes y ampliarán los beneficios del ATPDEA para los productos peruanos, lo que será decisivo en el mantenimiento de un entorno económico virtuoso y estable. Así, el estudio «Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas - ATPDEA», realizado por Roberto Abusada, [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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Sara Taboada y Jorge F. Chávez en el 2004, concluye que el empleo asociado a las exportaciones bajo los beneficios del ATPDEA ocupó a 194.1 miles de personas de manera directa y 550 mil personas de manera indirecta en el 2003. De acuerdo al incremento real de las exportaciones dadas el 2004, se puede estimar que estas magnitudes se incrementan positivamente. Probablemente el empleo vinculado a todas las exportaciones peruanas a Estados Unidos -es decir, estén o no bajo el ATPDEA- supera fácilmente el millón de personas y con el TLC podría bordear el millón y cuarto.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y CONSUMIDORES Así como las exportaciones son positivas, las importaciones también lo son. En efecto, el ingreso gradual de bienes estadounidenses libres de pago de aranceles, o impuestos de entrada al país, beneficiará directamente a los consumidores, quienes tendrán mayor variedad de productos a su disposición, a precios competitivos y con estándares de calidad internacional. Además, la industria nacional podrá adquirir insumos, maquinaria y equipos que el Perú no produce a precios más bajos, lo que contribuirá a su modernización y a la reducción de los costos y los precios. Del mismo modo, como resultado de una mayor competencia en el mercado, los servicios también tenderán a

mejorar,

sobre

todo

aquellos

que

forman

parte

de

la

negociación

del

TLC,

como telecomunicaciones y servicios financieros.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y SECTOR AGRÍCOLA El mercado de Estados Unidos es el principal importador de productos agrícolas del mundo. El alto nivel de ingresos de su población, su diversidad étnica y los cambios demográficos que se proyectan en los próximos años constituyen un gran potencial para las exportaciones agrícolas. Asimismo, la diversidad de climas y pisos ecológicos con que cuenta el Perú, la contraestación, el efecto invernadero de nuestra costa y la disponibilidad de tierras para desarrollo agrícola nos ofrecen las mejores condiciones para replicar casos de éxito como la exportación de espárragos y páprika, en los que somos los líderes mundiales. Hoy, únicamente los 10 primeros productos de agro-exportación generan 50 mil empleos y siguen creciendo a toda velocidad. Pero además tenemos cientos de productos con potencial para ser exportados. Un TLC no es sólo para exportar lo que ya le vendemos, sino para vender nuevos productos que también generen empleo. Según información del Instituto Nacional de Estadística, en el 2004 fuimos el primer país del mundo en crecimiento agro-exportador y ahora exportamos 67 nuevos productos agrícolas, como los frijoles, el cacao en grano, la chirimoya, el limón, las lentejas, las habas y las rosas frescas. Con un TLC podemos mantener este impulso y asegurar un crecimiento permanente. De las 2 millones 800 mil hectáreas cultivables que hay en total en el Perú, sólo entre 150 mil y 200 mil hectáreas están destinadas a la exportación. Un TLC nos da la oportunidad de mejorar esta situación, ya que permitirá que los agricultores que no están [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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dedicados a la exportación y venden, por ejemplo, frutas y hortalizas a los mercados mayoristas de las ciudades, también puedan vender sus productos en Estados Unidos, que es el mercado más grande del mundo. Muchos de estos productos que aún no exportamos tienen gran demanda en el extranjero y representarían importantes ganancias para los productores que se dediquen a ellos. El sector agrícola es un sector que ganará con el TLC. Atender el exigente mercado estadounidense requiere el cumplimiento de un conjunto de normas sanitarias y fitosanitarias, así como una serie de medidas y requerimientos técnicos que constituyen obstáculos para el ingreso de nuestros productos. A través del TLC se vienen negociando estos temas, de tal manera que se logre un mejor entendimiento entre las instituciones públicas encargadas de velar por el cumplimiento de estas medidas, mayor información y asistencia técnica para el productor peruano, facilitándose el acceso real de nuestros productos agrícolas a EEUU. Por otro lado, inhibirnos de suscribir un TLC o aplicar altos aranceles a los productos del exterior no protegerá a nuestra agricultura, porque existen productos similares que ingresan a través de otros países que no tienen subsidios pero son más competitivos. De los llamados productos sensibles (azúcar, carnes, arroz, trigo, algodón, maíz y leche), solamente tres (algodón, maíz y trigo) podrían verse realmente afectados por la entrada de productos importados de Estados Unidos. A los productores que se dedican a estos cultivos el Estado los protegerá a través de diversos mecanismos para que el TLC no los perjudique. Uno de estos mecanismos es la imposición de salvaguardias especiales para restringir su ingreso en caso de un incremento súbito de las importaciones o por una caída de los precios internacionales. Además, el TLC contemplará plazos más largos para la eliminación de aranceles a la importación de esos productos. Finalmente, el Estado establecerá mecanismos de reconversión y compensación directa, que se aplicarán al menos a los productos sensibles que, como el algodón, el maíz y posiblemente el trigo, forman parte de una cadena exportadora en la que se unen la agricultura y la industria. Así se buscará mejorar la competitividad de los agricultores al brindarle una plataforma de servicios que refuerce el apoyo estatal en aspectos tecnológicos, sanitarios y de asistencia comercial.

COMERCIO Y DEFENSA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL La negociación sobre propiedad intelectual en el TLC abarca temas como marcas de fábrica y propiedad industrial, nombres de dominio en Internet, indicaciones geográficas, derechos de autor y derechos conexos, protección de señales codificadas, patentes, acceso a los recursos genéticos y protección de la biodiversidad y de los conocimientos tradicionales. La negociación del TLC busca lograr un equilibrio entre los derechos de los titulares de propiedad intelectual y los de los consumidores. En este sentido, Perú, Colombia y Ecuador han reafirmado su compromiso de proteger y preservar en forma irrestricta el derecho fundamental de las personas de acceder a la salud. Para este propósito han acordado mantener la posición de no adoptar compromisos adicionales a los de la OMC que pudieran traducirse en incrementos de los [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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plazos de protección a las patentes, patentamiento de procedimientos quirúrgicos y de plantas, protecciones innecesarias a los datos de prueba, requerimientos onerosos para las licencias obligatorias e incorporación de patentes de segundo uso. La protección de la diversidad biológica de recursos naturales del país y de los conocimientos ancestrales de las culturas andinas y amazónicas también forman parte de los objetivos primordiales del equipo negociador peruano del TLC. Así, a iniciativa del Perú, el bloque de países andinos incluyó este tema como uno de los objetivos prioritarios en las rondas de conversaciones con Estados Unidos. Lo que se busca es que se valoren los conocimientos nativos sobre el uso de cientos de especies naturales (utilizadas para elaborar alimentos, abono, condimentos, bebidas, artesanías, vestidos, fibras, utensilios y medicinas), y que éstos, a su vez, generen beneficios económicos para las poblaciones y, en particular, para las distintas etnias del Perú que los han resguardado a lo largo del tiempo. La idea de la propuesta peruana es contribuir a despertar un enorme capital cultural y natural, que actualmente no cuenta con un sistema de protección internacionalmente reconocido.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y LAS MEDIANAS, PEQUEÑAS Y MICRO EMPRESAS (MIPYMES). Grandes posibilidades se abren para las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) del Perú con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. La oportunidad de desarrollarse a partir de su integración al comercio internacional se presenta como alternativa real y concreta para este sector empresarial, tanto en lo que se refiere al desarrollo de las pequeñas empresas de manera individual como a su realización como integrantes de cadenas productivas. Sea que exporten directamente o en asociación con otras pequeñas empresas, o sea que participen como proveedoras de empresas exportadoras, la integración en cadenas productivas ofrece a las pequeñas empresas la posibilidad de articularse con una mayor oferta de exportación y con procesos empresariales

más

avanzados,

que

hacen

posible

el

acceso

a crédito, tecnología, capacitación y, en general, servicios propios de un mercado desarrollado. Para hacer realidad esa importante transformación, se requiere desplegar esfuerzos para impulsar esquemas de asociatividad y de reconversión de las MIPYMES. Justamente en esa dirección van las acciones realizadas en la Ronda de Guayaquil (Quinta Ronda de Negociaciones) para identificar 12 perfiles regionales andinos de asociatividad, cuyas versiones revisadas fueron presentadas a la Mesa de Fortalecimiento de Capacidades Comerciales durante la Ronda de Tucson (Sexta Ronda). Y en esa dirección van, también, los planteamientos para la creación de un fondo de reconversión para las MIPYMES, así como la promoción del establecimiento de franquicias de MIPYMES andinas con firmas norteamericanas y el acceso al mercado estadounidense a través de las compras estatales. El reto de adecuarse a las exigencias y estándares del mercado mundial para ingresar a, través del Tratado de Libre Comercio, en las mejores condiciones al mercado más


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comprador del mundo, ha sido asumido con mucha expectativa por los gremios de MIPYMES que participan de las negociaciones en la Sala Adjunta a través de sus representantes.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y EXPORTACIONES El mercado de Estados Unidos es importante para el Perú no sólo por el tamaño de su población (285 millones de personas) o por su gran poder adquisitivo (35.000 dólares anuales por habitante), sino también por la complementariedad existente entre las economías de ambos países. Debido a ello, y a la enorme diversidad del potencial productivo del Perú, existen oportunidades para los distintos sectores económicos a lo largo y ancho del país. Hay que considerar que sólo 32 grupos de productos tienen un nivel de exportación a EEUU superior a 5 millones de dólares y la mayor parte de ellos todavía tiene un techo para crecer. Entre ellos se encuentran espárragos, mangos, cebollas, algunos productos maderables, turbinas a gas y ciertos conductores eléctricos, el cemento, algunas especies de pescado congelado y diversas confecciones. Asimismo, existen 71 grupos de productos que tienen niveles de exportación de entre 1 y 5 millones de dólares, y poseen también un gran potencial de desarrollo y pueden seguir ampliando sus exportaciones a Estados Unidos, cubriendo nuevos segmentos de mercados, así como nuevas áreas geográficas que no están siendo suficientemente atendidas. Entre ellos se hallan plátanos, nueces, uvas, maderas tropicales, partes de bombas, tableros de acero para cocinas, piedras de decoración, cemento clinker, ácido bórico, confecciones y textiles. Pero donde el Perú cuenta con el mayor potencial por desarrollar es en los productos relativamente nuevos de exportación, conformados por más de 280 grupos de productos, que actualmente se exportan en montos menores a 1 millón de dólares. En este último grupo están lechugas, salsas condimentadas, ajos, algunos cereales, maíz dulce, especies, productos de limpieza, productos orgánicos, impresiones, maderas en diversos estados de manufactura, conductores eléctricos, muebles de metal, herramientas, tuberías de metal, partes y piezas para automóviles, sulfuros, vidrios, sanitarios de baños, abrasivos, arcillas, botellas de vidrio ,peces ornamentales vivos, cangrejos, truchas, filetes de pescado, moluscos diversos, cosméticos, fertilizantes orgánicos, sulfatos y boratos, prendas interiores de mujer, confecciones y textiles, entre otros.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y BIODIVERSIDAD. La negociación del TLC en materia de medio ambiente está dirigida a lograr el equilibrio en la implementación de la normativa nacional, para que no se levanten obstáculos al comercio y que, al mismo tiempo, cumplan su cometido de conservar el medio ambiente. Por primera vez en una negociación comercial internacional, la negociación del TLC con Estados Unidos incluye el tema del medio ambiente, el cual está estrechamente vinculado con la protección de nuestra biodiversidad y con los compromisos específicos de la legislación ambiental de cada país. No se trata de que una parte imponga su legislación a la otra, sino de que ambas cumplan con su propia legislación. El Perú tiene una legislación a favor de procesos productivos eco-eficientes, [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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cuenta con normas ambientales en beneficio de la eficiencia y competitividad. No obstante, el reto para el Perú en materia de protección ambiental implica mejorar nuestras leyes y políticas, así como la capacidad de gestión del Estado peruano. En este sentido el TLC representa una oportunidad única para: (i) introducir las reformas institucionales necesarias para mejorar el sistema de gestión ambiental, (ii) contar con reglas claras y predecibles que garanticen el apoyo mutuo entre normas comerciales y ambientales, (iii) ayuda de programas de cooperación financiados por los estadounidenses. Estos elementos son necesarios tanto para asegurar el uso adecuado de nuestra biodiversidad como para incentivar inversiones en actividades medio ambientales.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y MERCADO FARMACÉUTICO. Cualquier TLC que firme nuestro país, va a tener un impacto en el mercado farmacéutico, toda vez que la mayor cantidad de medicinas no se producen en nuestro país. En el caso particular del TLC con los Estados Unidos, se podrían imponer nuevas condiciones como: la prolongación del tiempo de protección por demoras en el otorgamiento de la patente o del Registro Sanitario; segundos usos; aumento del espectro de patentabilidad (utilización de criterios laxos de patentamiento); protección de datos de prueba; restricciones al uso de la Denominación Común Internacional (DCI), limitaciones al derecho de otorgar licencias obligatorias y/o importaciones paralelas, entre otros. Estos eventos retrasarán el ingreso al mercado de productos de menor precio, se renuncia a instrumentos con los que el Estado puede responder o limitar el potencial abuso de las empresas farmacéuticas, como consecuencia de la posición monopólica de sus productos en los submercados terapéuticos. En el marco de los efectos económicos, se tiene que los principales efectos del capítulo de propiedad intelectual del TLC con Estados Unidos recarían sobre los precios, el acceso a los medicamentos, los gastos de bolsillo y los presupuestos institucionales del Ministerio de Salud, ESSALUD, Hospitales de la Fuerzas Armadas y otros centros médicos del Estado. En el caso del efecto sobre los precios, se considera como supuesto que el efecto del TLC es continuo y que cada año 12 moléculas estarían pidiendo protección de datos. El resultado de esta simulación por 31 años implica que durante el primer año los precios podrán aumentar en 9.6%, los medicamentos originales aumentarían en 12.5%, los genéricos de marca en 4.3% y los genéricos DCI en 0.7%. Se estima que los años donde se producirán los mayores efectos serán entre el 2011 y el 2017 (años 6 y 13 después de la entrada en vigencia del sistema de protección de datos de prueba), en los que se generarían aumentos de precios entre un 53% y un 100%; en el caso de los medicamentos originales los precios aumentarían entre 72% y 132% según el Ministerio de Salud.


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OTROS TEMAS Y ASPECTOS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO. Según GRADE, es muy probable que el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, se convierta en un importante motor de crecimiento para la economía peruana. Sin embargo, existen segmentos de la población que podrían verse afectados negativamente. Asegurar que la política pública enfrente estas vulnerabilidades y genere un proceso de ampliación de oportunidades es indispensable para garantizar un proceso de desarrollo más equitativo. La entrada en vigencia del TLC entre el Perú y Estados Unidos modificaría de manera sustancial la estructura arancelaria y los términos de intercambio entre el Perú y su principal socio comercial. En promedio, en los últimos cinco años, un 22% de las importaciones agrícolas provinieron de Estados Unidos, mientras que un 28% de las agrícolas peruanas se dirigieron al mercado estadounidense. Es evidente que tanto este flujo comercial agrícola como el no agrícola se incrementarían considerablemente luego de entrar en vigencia el Tratado. Sin embargo, no todos los impactos serían necesariamente positivos. En este contexto, cabe preguntarse cuál sería el impacto neto de este Tratado en el bienestar de los hogares peruanos y como se distribuiría entre los segmentos más pobres y menos pobres del país. La evidencia internacional muestra consistentemente que el comercio es una importante fuente de crecimiento para las economías; y es razonable esperar que dicho crecimiento genere mayores ingresos y empleos. sin embargo, como es natural, los efectos no serán los mismos para todos los sectores. Existe la percepción de que habrá ganadores y perdedores y, lo que es más importante, se reconoce que no todos los peruanos tendrán las oportunidades para "engancharse" a este importante motor de crecimiento. Hay también evidencia de que aunque existen importantes canales de transmisión por los que la liberalización comercial mejora los ingresos de los pobres, dichos canales no operan en el corto plazo. Al mismo tiempo, las reformas comerciales pueden mejorar el ingreso medio de una economía pero, a la vez tienden a ampliar las brechas entre quienes poseen activos privados y públicos (lo que les permite aprovechar las ganancias de comercio) y quiénes no.

PREGUNTAS USUALES SOBRE EL TLC ¿PARA QUÉ SIRVE? Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país.


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¿ENTRE QUIÉNES SE HACE? Cada país se encarga de definir si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales que existen en el mundo. Sin embargo, en 1947 se firmó el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, sigla en inglés) entre 23 países, número que fue creciendo hasta llegar a 96, en 1988 (Colombia ingresó en 1988). Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prácticas que impedían la compra y venta de productos entre países. Igualmente, se permitió a los países llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperación y el comercio. El GATT desapareció para darle paso a la Organización Mundial del Comercio (OMC), en 1993 (nuestro país es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo administrar y controlar los acuerdos

de

librecambio,

supervisar

las

prácticas

comerciales

mundiales

y

juzgar

los problemas comerciales que los estados miembros le presentan.

¿POR QUÉ, UN TLC CON ESTADOS UNIDOS? Porque tiene grandes ventajas para nuestro país, dado que permite a los empresarios colombianos entrar al mercado más grande del mundo. Porque países similares al nuestro ya han firmado o están firmando tratados con Estados Unidos, lo que supone que nuestros productos no podrán competir con los de ellos y nos estaríamos marginando. Porque es el país que compra más productos colombianos, lo cual genera empleo e ingresos para nuestro país. Porque nos ha otorgado preferencias derivadas de la lucha contra el narcotráfico a través de la llamada Ley Andina de Preferencias Arancelarias y Erradicación de la Droga (ATPDEA), que permite que más de seis mil productos entren libremente a su país, pero sólo hasta el 31 de diciembre del 2006. De ahí en adelante, éstos tendrán que pagar nuevamente gravámenes arancelarios. Con un tratado de libre comercio la entrada sin el pago de gravámenes arancelarios podría ser permanente. Porque Colombia necesita reemplazar la caída de las ventas (exportaciones) hacia los países vecinos con ventas a mercados grandes, dinámicos, con alta capacidad de compra y de acceso a nuestros bienes. Porque debemos buscar que otros productos, distintos al café y al petróleo, los cuales Colombia ha vendido tradicionalmente al exterior, tengan un mercado permanente y sin barreras para generar más empleo y bienestar a la población.

¿A QUIÉNES BENEFICIA? Beneficia a la Nación, a los empresarios y a los habitantes del país que lo realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios. [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC? El TLC puede incrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible desviación de comercio. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la población aumente. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso percápita ascendente. Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja comparativa de México en procesos Intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real de los salarios en toda la economía

¿QUIÉNES SON LOS GANADORES? En cualquier negociación se corren riesgos, puede haber empresas ganadoras y perdedoras, pero para ello cada país cuenta con un grupo de negociadores bien preparados que intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios, de su población y del país en general. Colombia dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas adquiridas en la producción de otros. Quienes los producen con esas ventajas resultan ganadores. También lo son aquellos que se preparan oportunamente para mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, más calidad, mejor tecnología y precios competitivos. Son quienes cambian incluso su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y en el propio mercado doméstico.

¿QUIÉNES SON LOS PERDEDORES? Son aquellos que siendo conscientes de que sus empresas o sistemas de producción se pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada para solucionarlo y siguen produciendo de la misma manera; en este caso la gente preferirá comprar un producto con mejor calidad y a un mejor precio.

¿POR QUÉ COMERCIAN LOS PAÍSES? Los países comercian por varias razones, entre ellas, porque ninguno puede producir todo lo que necesita. Es decir, cuando un país no produce lo necesario para la alimentación, salud, bienestar o seguridad de su población, se lo compra a otro.

¿POR QUÉ ES NECESARIO UN TLC? La dinámica económica del mundo ha llevado a realizar alianzas, acuerdos y comercios que permitan comprar a menor precio y vender en mejores condiciones; siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar para los ciudadanos. [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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Según los resultados que han obtenido países que han celebrado tratados de libre comercio y que han abierto sus mercados, ésta es una herramienta importante de crecimiento y desarrollo. Casos como los de México y Chile que han firmado acuerdos comerciales con estados unidos muestran que sus economías, han crecido notablemente, las exportaciones han aumentado, se ha generado más empleo y los salarios han mejorado. Pero más allá de los buenos resultados, no realizar acuerdos de libre comercio es cerrar las puertas para que los productos no se puedan vender fácilmente en otros países, y perder un mercado que otros seguramente aprovecharán. Además, habrá que pagar un impuesto de ingreso (arancel) cuando se quieran entrar a determinado mercado, lo que se constituye en una desventaja pues otros países que ya han firmado acuerdos comercian sin pagar aranceles. Igualmente, se dificulta la inversión nacional y extranjera pues quien quiera vender sus productos en el exterior no podrá competir con otras empresas extranjeras. Como consecuencia la producción nacional se estancará y no se generará más empleo y mayor crecimiento. Por eso, en la actualidad, la mayoría de países del mundo están celebrando tratados de libre comercio, lo que significa que están abriendo sus puertas al mercado mundial.

¿QUÉ IMPLICA LA PALABRA "LIBRE"? Que con normas claras se acuerda que los productos y servicios de los países negociadores pueden entrar y salir a cada uno sin ningún tipo de impuesto o arancel. Es decir, que los productos colombianos podrían ingresar al mercado de estados Unidos sin pagar arancel.

¿HASTA CUÁNDO EL TLC? ¿EXISTE UN LÍMITE? Los TLC se realizan indefinidamente. Lo que puede ir variando en el tiempo es el desmonte de los subsidios o impuestos que beneficien a unos productos particularmente.

¿CÓMO BENEFICIA AL CIUDADANO COMÚN? Con menores precios, mayor calidad y más variedad en los productos y servicios que reciba. Veamos como ejemplo el arroz tema económico de tanta actualidad en Perú, Estados Unidos financia y subsidia a sus productores, lo que le permite a los productores vender su arroz más barato en el mercado mundial. Para lograr el equilibrio se debe aprovechar al máximo las posibilidades y ventajas que tenemos (tierras a bajo precio, fertilidad del suelo, aguas abundantes, ciclos de lluvia más o menos regulares, larguísimos días solares, mano de obra barata y la posibilidad de obtener más de una cosecha anual) se requieren importantes inversiones de capital y de trabajo.


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¿POR QUÉ SE TIENE MIEDO O TEMOR A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? Sin duda, no es fácil entender que se quiera adelantar negocios con países que son poderosos y ricos, como Estados Unidos. El refrán que dice: "El pez grande se come al chico", es el que más viene a la mente de las personas, pero también existe aquella historia en que David mató a Goliat, que es la parte contraria. En un tratado de libre comercio, ninguna de las dos cosas es cierta, se trata de una negociación en donde los países buscan intereses comunes y llegan a acuerdos que protejan y busquen mejorar el bienestar de la población.

¿CUÁL ES LA MECANICA DE UNA NEGOCIACIÓN? Existen varias fases. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Comercio, tiene establecidos canales de consulta permanente con las demás entidades del sector público, el sector privado y el resto de la sociedad civil, la academia y el Congreso de la República, con el objeto de informar detalladamente sobre el alcance de las negociaciones y recibir recomendaciones que son tenidas en cuenta en la construcción de la posición nacional. Después de tener definida la posición se inicia una negociación con los representantes de los demás países y allí se discute qué puntos son favorables para nuestro país y cuáles para el de ellos. Se buscan temas comunes que beneficien a los empresarios y en general a la población de los países involucrados y se firman acuerdos. En la práctica, estas negociaciones toman su tiempo, se tienen que realizar consultas permanentes a cada país y se puede asistir a varias sin llegar a ningún acuerdo hasta el último momento.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE PARA EL PERÚ UN TLC CON ESTADOS UNIDOS? El TLC con EE.UU. ofrece dos grandes oportunidades, entre otras tantas. Primero, la de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 100 veces mayor que el peruano (ofrecemos un mercado de sólo 29 millones de habitantes con un ingreso promedio de 4 mil 700 dólares anuales y ganamos un mercado de 310 millones de habitantes con un ingreso anual de 45 mil dólares anuales). Segunda, la de mantener y consolidarla, al mismo tiempo que nos permite, tener un instrumento para seguir mejorando nuestros ya logrados grados de crecimiento económico, de inversión, y de reducción de la pobreza.. Ambas también tienen un poderoso efecto sobre nuestra capacidad de acceso al crédito barato y, en definitiva, nuestra capacidad de dotar al desarrollo nacional de una perspectiva de futuro. Por último, la integración comercial constituye uno de los factores que más inciden en la decisión de los inversionistas extranjeros de asentarse en un país.


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LOS MISTERIOS DEL TLC

Revelación: Nuestra biodiversidad y conocimiento tradicional han sido entregados. Al firmarse este TLC con los Estados Unidos, el Perú se compromete a aceptar que se patenten plantas, sin poder exigir condiciones especiales por tratarse de especies originarias de nuestro territorio. Por otro lado, el Tratado no establece ninguna obligación de que esas patentes deban otorgar beneficios al Perú o a los pueblos indígenas cuyos conocimientos han servicio de base para la patente. Respecto al tema de la biodiversidad, solo hay una carta, lateral al Tratado, en la que los Estados

Unidos

solo

reconocen

el

tema

pero

no

se

comprometen

a

nada.

Las plantas medicinales propias de nuestro territorio, que los peruanos han aprendido a explotar desde cientos de años de atrás, podrían ser patentadas con alguna pequeña modificación genética y las ganancias serían exclusivamente para las empresas trasnacionales. Incluso los peruanos tendremos que pagar precios elevados por esas plantas, debido a las patentes. La biodiversidad es una de las pocas áreas en las cuáles el Perú tiene una gran riqueza. El conocimiento es considerado como la base del desarrollo mundial desde hace una década, y su aprovechamiento económico define la diferencia entre ser un país desarrollado o seguir siendo un país pobre. Misterio: ¿Porqué los párrafos que se refieren a la posibilidad de levantar las patentes por necesidad de salud pública no son parte del tratado, sino de una carta lateral? ¿Por qué no dicen explícitamente que la protección de datos de prueba puede también ser exceptuada en estos casos? ¿Por qué el texto limita esto a casos de emergencia y no incluye otras necesidades de salud pública, como sí lo hace la Declaración de Doha de la Organización Mundial del Comercio? Misterio: ¿Por qué no han publicado la sección del Tratado referida al agro? ¿Qué se está ocultando? Ya sabíamos que de firmarse este TLC con los Estados Unidos se afectaría profundamente a la agricultura, permitiendo importaciones subsidiadas que representan competencia desleal y empobrecen al campesinado. Ya sabíamos que los genéricos demorarían más en poder entrar a competir y las medicinas subirían de precio. Ya sabíamos que con este TLC, las empresas mineras que contaminan el medio ambiente y evaden impuestos tendrían la protección de tribunales internacionales. Todo eso ya lo sabíamos. Ahora sabemos además que el equipo negociador mintió cuando habló de defender nuestra riqueza biogenética.


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LIMITES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO El TLC no es una fórmula mágica, sino un instrumento para estimular el crecimiento de la economía del país y generar más empleos mejor pagados. El TLC constituye una herramienta dentro de la estrategia de desarrollo del país, cuyo impacto está condicionado al cumplimiento de condiciones internas que permitan consolidar un escenario, competitivo para las empresas y atractivo a la inversión. Además ofrece una oportunidad única de introducir cambios en el ámbito económico, educativo y productivo, a fin de adecuar al país a la competencia internacional. Los países que han crecido sostenidamente y reducidos a los niveles de pobreza, al mismo tiempo han incrementado significativamente la competitividad de su comercio exterior.

¿TODOS LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SON IGUALES? Los tratados de libre comercio no son todos iguales. Varían en su cobertura y su profundidad. Es decir, no todos abarcan los mismos temas y el nivel de compromisos asumidos por las partes (países

firmantes)

en

los

temas

cubiertos

no

es

siempre

el

mismo.

Como mínimo, los tratados de libre comercio deben contener reglas y procedimientos respecto de la mayor parte de los bienes que pueden ser objeto de comercio entre las partes (universo arancelario).

¿QUÉ PASA DESPUÉS DE QUE LOS TRATADOS SON NEGOCIADOS? Una vez los tratados son negociados y firmados por los gobiernos, los textos son sometidos a consideración de los Congresos de los respectivos países para su aprobación. Una vez aprobados son ratificados y en ese momento se vuelven obligatorios para las partes. En el caso de Colombia la Constitución Política exige un requisito adicional, consistente en la revisión previa de la Corte Constitucional.

¿POR CUÁNTO TIEMPO PERMANECEN VIGENTES LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? En general, los tratados de libre comercio no están sometidos a término. Es decir, permanecen vigentes hasta que una de las partes proponga a la otra su renegociación o terminación. Esto se realiza mediante un procedimiento regulado por el mismo tratado y por el Derecho Internacional, que se conoce como “denuncia” del tratado. [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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¿QUIÉN GARANTIZA QUE LAS NEGOCIACIONES EFECTIVAMENTE SE HAGAN EN BENEFICIO DEL PAÍS Y NO DE UNOS POCOS? No hay garantías ya que no constituye un procedimiento democrático-ciudadano participativo “real” y “efectivo”. Son negociados a espaldas del pueblo, el que es sólo informado muy

parcialmente, sin acceso a la documentación, sin instancias de debate y sin que sus expresiones sean tenidas en cuenta. La garantía de que las negociaciones se realizan en beneficio del país y no de unos pocos la constituye el proceso democrático-participativo mediante el cual se adoptan los tratados. Dicho procedimiento se compone de múltiples instancias de discusión, revisión, aprobación y ratificación, las cuales se encuentran reguladas de manera detallada por la Constitución Política. En primer lugar, la posición negociadora del país se construye luego de un largo proceso de consultas entre las diversas entidades del Gobierno, los empresarios, los gremios de la producción, las organizaciones sociales, las universidades y el propio Congreso de la República. En segundo lugar, las decisiones en la mesa de negociación no las toman los negociadores de manera inconsulta, sino luego de un proceso de concertación entre las diversas entidades estatales. Las decisiones más importantes son tomadas por el Señor Presidente de la República y sus Ministros, reunidos en Consejo Superior de Comercio Exterior. En tercer lugar, durante todo el proceso de negociaciones el Congreso de la República y las entidades de control, como la Procuraduría y la Contraloría, reciben informes sobre el avance de las negociaciones. Las plenarias y comisiones del Congreso permiten un amplio espacio de discusión nacional sobre los temas debatidos. En cuarto lugar, si el Gobierno finalmente decide suscribir el tratado, el mismo pasa a consideración del Congreso para aprobación o rechazo. Este procedimiento toma cerca de un año, dado que requiere la aprobación en comisiones y plenarias del Senado y la Cámara de Representantes. Finalmente, si el tratado es aprobado por el Congreso, automáticamente pasa a control previo de la Corte Constitucional, con el fin de verificar que el mismo esté de acuerdo con la Constitución Política. Este largo proceso democrático y participativo, llevado a cabo por diversas entidades independientes y con la participación de la ciudadanía, es el que permite que los acuerdos comerciales internacionales no se conviertan en leyes de la República sin contar con los frenos y balances necesarios para garantizar que los mismos se suscriban en beneficio del país.

¿QUIEN NEGOCIA LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? Los TLC´s, por ser acuerdos entre Estados, son negociados por el gobierno en representación de sus habitantes


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¿QUÉ ENTIDAD LIDERA LA NEGOCIACIÓN DEL TLC ENTRE PERÚ Y ESTADOS UNIDOS? El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) es la entidad pública encargada de definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la política de comercio exterior y de turismo del Perú. Como parte de ese mandato, el MINCETUR negocia, suscribe y pone en ejecución acuerdos o convenios internacionales en materia de comercio exterior, integración y cooperación económica y social que se encuentran en el ámbito de su competencia. Asimismo, es responsable de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos, tanto a nivel nacional como internacional, así como de difundir los acuerdos comerciales suscritos y las negociaciones en proceso. La contraparte del MINCETUR por el lado de Estados Unidos es el United States Trade Representative (USTR), la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos. Cada una de estas instituciones puede recurrir a funcionarios de otras entidades públicas del Poder Ejecutivo para llevar a cabo negociaciones en materias específicas como, por ejemplo, agricultura, propiedad intelectual y legislación laboral.

¿QUIEN ADMINISTRA LOS TRATADS DE LIBRE COMERCIO? Compete al Ministerio de Economía administras los TLC´s a través de la Dirección de Administración de Tratados, que se encarga de darle seguimiento a los comités que se forman dentro del Tratado, así como a los compromisos adquiridos por los gobiernos.

¿QUIENES PARTICIPAN EN LAS NEGOCIACIONES DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO? En las negociaciones de los TLC´s participan funcionarios públicos, tanto del ministerio de Economía como de otros ministerios e instituciones del Estado. La representación del sector privado/empresarial en las negociaciones se organiza a través de la comisión Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT). Pero las posiciones negociadoras son concertadas, en cada país, por el gobierno y la sociedad civil.

¿CÓMO PARTICIPAN ESPECÍFICAMENTE LOS EMPRESARIOS EN LA NEGOCIACIÓN? Una de las instituciones más representativas en el proceso de negociación con Estados Unidos es el Consejo Empresarial de Negociaciones Internacionales (CENI), que es miembro de la Sala Adjunta. El CENI atiende consultas de los grupos negociadores, propone posiciones, sugiere posibles posturas ofensivas y señala puntos sensibles del Perú. El CENI está compuesto por 25 gremios del sector privado que representan a la pequeñas, medianas y grandes empresas nacionales, los cuales pueden presentar su propuesta individual cuando ésta difiera de la posición mayoritaria o cuando no exista consenso. Los gremios que conforman el CENI son los siguientes: la Asociación de Administradoras de Pensiones (AAFP), la Asociación de Bancos del Perú (Asbanc), la [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI), la Asociación de Empresas Privadas de Servicios Públicos (Adepsep), la Asociación de Exportadores (ADEX), la Asociación de Gremios Productores Agroexportadores (AGAP), la Asociación de Representantes Automotrices del Perú (Araper), la Asociación Peruana de Avicultura (APA), la Asociación Peruana de Consultoría (APC), la Asociación Peruana de Empresas de Seguros (Apeseg), la Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS), la Asociación Peruana de Productores de Azúcar (APPAR), la Bolsa de Valores de Lima (BVL), la Cámara de Comercio de Lima (CCL), la Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios (Perucámaras), la Cámara Nacional de Turismo (Canatur), la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), el Consejo de Organizaciones de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Perú (Compymep), la Convención Nacional del Agro Peruano (Conveagro), la Red Nacional de Cámaras de Comercio, la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Cómex Perú), la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) y la Sociedad Nacional de Seguridad (SNS). De otro lado, es importante señalar que los representantes de la micro, pequeña y mediana empresas (MIPYMES) están presentes en las negociaciones del TLC a través del Foro Andino de PYMES, instancia que permite un adecuado flujo de información y que sus intereses sean debidamente considerados.

NEGOCIACION DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO Un TLC es negociado por los gobiernos de los países interesados. Previo a las reuniones de negociación, se llevan a cabo acercamientos informales que buscan un intercambio entre los países que iniciaron las negociaciones. A nivel nacional, antes de tomar la decisión de negociar un TLC, el Gobierno consulta con los distintos sectores sociales para determinar si existe interés en iniciar negociaciones y se empieza, así, una etapa de investigación y evaluación de la conveniencia de suscribir un Tratado. Una vez acordado el inicio de negociaciones, los países llevan a cabo reuniones que reciben el nombre de Rondas de Negociación, en las que se discute y acuerda el texto que contendrá el TLC. La duración de la etapa de negociaciones depende de la capacidad de los países para encontrar acuerdos, por lo que puede durar desde uno hasta tres o cuatro años. Cuando inician las negociaciones, los países acuerdan qué temas se negociaran, de qué forma y en cuanto tiempo aproximadamente. En el caso de Centroamérica, cuando negocian los cinco países juntos, se escoge a un país para que actuara como secretaria del proceso. Una negociación se inicia conociendo la propuesta de una de las partes y luego la contrapropuesta de la otra parte. Esto permite conocer y dar forma al texto del tratado. Cuando se concluye la negociación, usualmente cada país lleva a cabo una revisión legal, es decir, una revisión del texto del tratado para uniformar el lenguaje de acuerdo a los términos jurídicos pertinentes. Adicionalmente, se revisa que el texto esté de acuerdo con la legislación interna. Al concluir la revisión legal, se suscribe el tratado. Luego de suscrito, el presidente de país, a través [Asunto]Ingeniería de Organización Industrial

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del ministerio de relaciones exteriores, envía al congreso de la república el acuerdo y éste debe ratificarlo o rechazarlo. Al ser aprobado por el congreso, el presidente debe sancionar y publicar el tratado, así como proceder al envió de documento de ratificación a los demás países miembros y al organismo en donde se depositó el tratado.

¿HASTA CUANDO EL TLC? ¿EXISTE UN LÍMITE? Los TLC se realizan indefinidamente. Lo que puede ir variando en el tiempo es el desmonte de los subsidios o impuestos que beneficien a unos productos particularmente.

¿CUALES SON LOS PRINCIPALES TEMAS DE NEGOCIACION DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? Entre los principales temas de negociación de los TLC´s están: acceso a mercados, Servicios, inversión,

Propiedad

Intelectual,

Compras

de

Gobierno,

Telecomunicaciones,

Medidas

Ambientales, Medidas Laborales, Solución de Controversias, Medidas de Defensa, Procedimientos aduaneros, entre otros.

CONCLUSIONES 

El Tratado de Libre Comercio es la integración de dos o más países que tiene como fin intercambiar ideas económicas.



Aprendimos a valorar la participación activa del Perú, dentro de las acciones que intervenga el Tratado de Libre Comercio, logrando favorecer y mejorar la economía de nuestro país.

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El Perú puede acceder al mercado mundial más grande del mundo junto con países que ya gozan de ella; gracias a las riquezas y recursos naturales que posee.

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Lo que persigue el Tratado de Libre Comercio es que el Perú tenga un acceso preferencial a una gran economía, colocando a nuestra nación como un país competitivo frente a los demás países extranjeros.



Busca la apertura de nuevos mercados para sus exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, contribuyendo así a mejor la calidad de vida de las personas.

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Unos de los temas de mayor importancia que aborda el Tratado de Libre Comercio es la agricultura, su fin es que lo productos se vendan fueran de nuestro territorio sin aranceles.


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INGENIERIA INDUSTRIAL 

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El Tratado de Libre Comercio traerá ventajas que van a mejorar nuestra economía y la forma de vida de la población a través del consumidor: Adquirir productos a menor precio y de mayor calidad y variedad.

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Una contraposición ante el Tratado de Libre Comercio es que los beneficios de este acuerdo no llegara a todas las zonas de nuestro país, especialmente a las zonas rurales

El TLC PERU – EEUU es un riesgo que debemos tomar con mucha ganas, madurez y organización. Es un reto demostrarle al mundo entero que no somos un país mediocre. El camino es largo y difícil pero el objetivo no es imposible de alcanzar. Debemos dejar nuestros temores a un lado elevar la calidad de nuestros productos a niveles internacionales; disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante un mercado que se muestra muy prometedor. Si aun tenemos sueños en el que el Perú mejora y sale adelante, pues es hora de despertar abrir los ojos y transformar ese sueño en una realidad con nuestro esfuerzo, con nuestro sudor y con nuestro trabajo.


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