TERMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORAR EL PLAN DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN BOTADERO DEL DISTRITO DE IMPERIAL (CAÑETE)
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1. INTRODUCCIÓN El problema más importante en el manejo de los residuos sólidos en el Perú es su disposición final. Es común observar que en la mayoría de las ciudades, aunque tengan un apropiado sistema de recolección recolección de residuos sólidos, disponen sus residuos en los ríos, quebradas y espacios públicos en general. La práctica de disponer los residuos en lugares abiertos, comúnmente denominados botaderos, es altamente nociva para el ambiente y pone en grave gr ave riesgo la salud de la población. Los botaderos se pueden convertir en rellenos sanitarios o ser clausurados de modo tal que el lugar quede plenamente rehabilitado sin contaminación ambiental. Según el 4to informe nacional de residuos r esiduos sólidos municipales y no municipales del 2011 elaborada por el MINAM, señala lo siguiente: “… El análisis de los servicios de limpieza pública señala que el servicio de barrido es el componente más importantes respecto a la ocupación de personal, este se ha incrementado de 0,53 en el 2010 a 0,55 trabajadores de barrido/1000 hab en el 2011, sin embargo el rendimiento decreció, lo cual podría relacionarse a la baja capacitación en el servicio de los trabajadores nuevos, debido a los cambios de gestión municipal a partir del primero de enero del 2011”. La gestión integral de los residuos sólidos se s e sustenta en los principios y políticas establecidas a nivel mundial, en los acuerdos y programas referidos al desarrollo sostenible como la Agenda 21 y el Convenio de Basilea, a nivel nacional, en las políticas de estado, especialmente en el décimo novena sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental prevista en el acuerdo nacional y en los lineamientos de la ley general de residuos r esiduos sólidos. El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposición final deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y largo plazo. La alteración de la calidad del suelo debido a su contaminación con agentes patógenos procedentes de laboratorios lab oratorios clínicos, hospitales, centros de salud y clínicas particulares, particulares, pueden sobrevivir o reproducir en suelos ricos en materia orgánica. Los principales actores en este campo son los gobiernos locales, quienes están llamados a resolver este problema a la brevedad posible, responsabilidad que se les asigna a través de la constitución política del Perú y la ley orgánica de municipalidades. Según la Ley general de residuos sólidos aprobada por decreto legislativo 1278 en diciembre del 2016, y su reglamento de la ley general de residuos residuos sólidos se aprueba en diciembre diciembre del 2017, es necesario y conveniente conveniente que las municipalidad cuente cuente con una gestión planificada de los residuos sólidos, parte de los estudios necesarios, son los siguientes: elaboración de plan de recuperación de áreas degradadas en botaderos. La municipalidad distrital de Imperial viene realizando esfuerzos importantes para mejorar los
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2. MARCO LEGAL NORMATIVO El marco legal existente en el Perú relacionado con el manejo de los residuos sólidos es el siguiente: Decreto Supremo Nº 06-STN del 09-01-64 - Reglamento para la disposición de basuras mediante el empleo del método de relleno sanitario; mediante el cual se asigna a las municipalidades la responsabilidad de efectuar la recolección de los residuos en su jurisdicción y realizar su disposición final. Ley 27611 Ley General del Ambiente, determina la factibilidad de la participación de la inversión privada para el desarrollo de inversiones basados en el principio de internalización de costos y responsabilidad social y ambiental. La Constitución política, promulgada en el año 1993, fija normas que garantizan el derecho que tiene toda persona a la protección de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el Estado quien determina las políticas nacionales de salud y ambiente. Ley General de Salud Nº 26842 del 20-07-97 – en la cual se reconoce la responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud ambiental. En su Artículo 96 del Capítulo IV, se menciona que en la disposición de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la salud humana o al ambiente. Asimismo, los Artículos 99, 104 y 107 del Capítulo VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurídicas de no efectuar efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el el aire o al suelo. Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su modificatoria mediante DL 1065, establece la obligatoriedad de elaborar estudios de impacto ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, entre ellos rellenos sanitarios. 3. OBJETIVOS. Objetivo general. Elaborar el PLAN DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE IMPERIAL”; en el botadero a cielo abierto de la localidad, para minimizar la contaminación generada al medio ambiente ambiente debido al inadecuado inadecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos. Objetivos específicos.
Establecer las condiciones condiciones actuales de las áreas de influencia directa del botadero de Imperial.
Identificar, categorizar y evaluar los impactos generados en la disposición final de los residuos sólidos en el botadero de Imperial.
Elaborar el PLAN DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE IMPERIAL ”
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4. METODOLOGÍA El presente término de referencia referencia tiene como finalidad la Elaboración de plan de recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos en el botadero de Imperial para contribuir al mejoramiento m ejoramiento de la calidad del servicio de de manejo de residuos sólidos, para esto los consultores consultores o empresa consultora deberán tomar en cuenta la metodología de La Guía de Clausura de Botaderos elaborada por CONAM, hoy MINAM. “
”
5. ESTUDIOS BASICOS a)
ELABORACION DE PLANOS
El proyecto deberá incluir incluir un plano de localización localización general y un plano topográfico topográfico del área que muestre la zonificación y usos de terrenos a una distancia de 1000 m, del emplazamiento para la disposición de los residuos. El plano topográfico será con curvas de nivel de hasta 0.5m y de una escala que se puedan distinguir; construcciones, afloramiento de rocas, carreteras y en general detalles que sean pertinentes. El levantamiento levantamiento topográfico se realizará sobre el terreno que corresponde a todo el área afectada por el botadero. b)
ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELO
Selección de los puntos de muestreo Primeramente se realizará una observación y reconocimiento del lugar, esto con la finalidad de seleccionar los puntos de muestreo muestreo que sean más representativos del área de degradada. Apertura de calicatas Seguidamente se realizarán las excavaciones de las calicatas, esto para ver la profundidad de los residuos sólidos en el suelo. c)
ESTUDIO DE HUMEDAD EN LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL BOTADERO
Se realizará un muestreo de los residuos en el botadero, las cuales serán llevadas a un laboratorio con el fin de determinar su contenido de humedad y poder cuantificar su potencial para la generación de lixiviados. d)
ANÁLISIS DE LÍNEA DE BASE AMBIENTAL (MONITOREO AMBIENTAL BASAL: AGUA, AIRE Y RUIDO DE SER EL CASO).
Se realizará un monitoreo ambiental basal, el cual evaluará la calidad de los cuerpos de agua en el área (si los hubiera). Los análisis de aire y ruido serán evaluados si el caso lo requiere.
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6. ELABORACIÓN DEL PLAN PLAN DE RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA POR RESIDUOS SÓLIDOS SÓLIDOS Con la información recogida por los estudios de monitoreo basal, humedad, entre otros; se procederá a realizar la caracterización ambiental para luego identificar y evaluar los posibles impactos generados y plantear la estrategia técnica más adecuada para la recuperación del área degradada por la presencia del botadero 7. EL PRODUCTOS FINAL El producto final a entregar será presentado de la siguiente siguiente manera:
Los informes serán desarrollados en programas Microsoft office 2003 o superior como Word para textos, Excel para hojas de cálculo. Los planos deberán estar desarrollados en el programa AutoCAD. El consultor deberá entregar impreso en original 01 juego completo de la elaboración la elaboración de plan de recuperación de áreas degradadas por el botadero de Imperial. Además se entregara 02 copias, así como grabados en discos compactos, los archivos correspondientes correspondientes del estudio.
8. PLAZO DE EJECUCION. La elaboración de plan de recuperación de áreas degradadas por el botadero de Imperial, se realizará en un plazo total de 30 días calendarios. Los tiempos de revisión y levantamiento de observaciones no son causales de modificación del plazo establecido.
9. PERFIL DE CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA El consultor o empresa consultora deberá presentar su currículo vitae el cual deberá tener el siguiente perfil mínimo:
Tener experiencia experiencia igual o mayor de 15 años en el desarrollo de proyectos proyectos de manejo integral de residuos sólidos.
Tener experiencia en la elaboración de proyectos de inversión pública para la construcción de un relleno sanitario.
Haber elaborado PIGARS y planes de manejo de residuos sólidos municipales en 4 municipios.
Tener conocimiento y experiencia para la elaboración de expedientes técnicos para el establecimiento establecimiento de rellenos sanitarios.
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10. EQUIPO PROFESIONAL: Deberá tener un equipo multidisciplinario de profesionales en diversas especialidades (ingeniería, economía, etc.) con experiencia en la elaboración de perfiles, expedientes y planes de manejo de residuos sólidos, por lo que deberá estar conformado de los siguientes profesionales profesionales mínimamente:
01 Ingeniero Ambiental / Civil
01 Economista
01 Ingeniero Sanitario
11. VALOR REFERENCIAL El costo total, asciende asciende a s/.15,000.00 (quince (quince mil mil y 00/100 nuevos soles) a todo costo, costo, incluidos impuestos.
12. MODALIDAD DE PAGO La forma de pago será en de la siguiente forma:
80% a la presentación del documento y aprobado por el área municipal correspondiente.
20% a la entrega de estudio y recepción en Municipio Provincial de Cañete.
