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Instrumento Ambiental Normas de Calidad Ambiental y de la Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental.
Erick Arnaldo Garcia Serrano Evaluación de Impacto Ambiental Instituto IACC 27 de marzo de 2017
Introducción Desde los inicios de la istoria! el ombre a evolucionado si"ni#icativamente! tra$endo ma%uinarias a las industrias permitiendo incrementar el nivel de producción $ la calidad de los productos& Si bien esta mecanización tra'o comodidades en el #uncionamiento de las industrias! el ombre se encontró solo en los bene#icios sin tomar en cuenta un #actor importante %ue es el (edio Ambiente& )a mecanización #ue invadiendo otros sectores de la civilización! tra$endo las ma%uinas a la ciudad como! por e'emplo* los automóviles! #errocarriles! trenes! motocicletas! etc& En ese entonces no se conoc+an cuales eras las consecuencias de la implantación de estas ma%uinarias en la vida del ombre& Aun%ue a$ evidencias de %ue la contaminación atmos#,rica comienza propiamente en el si"lo -.III con la %uema del carbón mineral! la contaminación del aire tomó importancia con la lle"ada de la industrialización& /ero no asta mediados del si"lo -- %ue el ombre toma conciencia del problema %ue causa la emisión de los "ases producto de la industria& Sobre 10! los contaminantes solo eran considerados como un problema local! la proimidad! debido a #uentes de contaminación de emisión concretas! localizadas& A partir de a%u+ es %ue las naciones toman acciones $ comienzan a realizar monitoreo sobre los impactos ambientales de la actividad industrial en cada estado& Sur"e entonces la necesidad de un sistema o m,todo de "estión de todos los aspectos en materia de ambiente& )as Gestión Ambiental es el con'unto de dili"encias conducentes al mane'o inte"ral del sistema ambiental& Dico de otro modo! e inclu$endo el concepto de desarrollo sostenible! es la estrate"ia mediante la cual se or"anizan las actividades antrópicas %ue a#ectan al medio ambiente! con el #in de lo"rar una adecuada calidad de vida! previniendo o miti"ando los problemas ambientales& )os instrumentos de "estión ambiental son los recursos %ue utiliza la sociedad para llevar a cabo acciones concretas destinadas a lo"rar los ob'etivos planteados por las pol+ticas& A continuación! se realizar3 una breve descripción del Instrumento Ambiental correspondiente a la )e$ 1&400! 5itulo II De los Instrumentos de Gestión Ambiental! /3rra#o 6 De las ormas de Calidad Ambiental $ de la /reservación de la aturaleza $ de la Conservación del /atrimonio Ambiental&
Desarrollo Artículo 32 de la ley 19.300.
En primer lu"ar! a%uellas normas %ue se deber3n aplicar en todo el territorio de la rep8blica $ de las cuales de#inen criterios %ue ori"en situaciones de emer"encia ser3n promul"as mediante normas primarias! cabe mencionar %ue las normas primarias son las %ue establecen los valores m+nimos o m3imos! $a sea de compuestos %u+micos! bioló"icos! ruidos! etc&! los cuales pueden poner en ries"o la vida $ salud de la población en "eneral& /or otro lado! est3n las normas secundarias de calidad ambiental! a%uellas %ue al i"ual %ue las primarias! estas pueden poner en ries"o la protección o conservación del medio ambiente o la preservación de la naturaleza& )as normas se promul"ar3n mediante decreto supremo! en el caso de las primarias ser3 #irmada por el ministro del medio ambiente $ por el ministro de salud! la norma secundaria i"ual ser3 #irmada por el ministro del medio ambiente! con la 8nica "ran di#erencia %ue en esta norma #irma el ministro competente se"8n la materia de %ue se trate& /or otra parte! a trav,s de un re"lamento se establecer3 el procedimiento para dictar las normas de calidad! el contemplar3 los si"uientes pasos* • • •
An3lisis t,cnico $ económico! Desarrollo de estudios cient+#icos& Consultas a or"anismos competentes! p8blicos $ privados& An3lisis de las observaciones #ormuladas! $ 9na adecuada publicidad&
5erminando con este art+culo! el (inisterio del (edio Ambiente estar3 a car"o de revisar cada cinco las normas de calidad! adem3s ,sta a car"o de coordinar las normas de calidad ambiental! de los pro"ramas $ plazos %ue se deben de cumplir& Artículo 33 de la ey 19.300
5oda la in#ormación relevante! en cuanto a los niveles de medición $ control de contaminación del aire! a"ua $ suelo! ser3 administrada por el (inisterio del (edio Ambientes! pro"ramas %ue a su vez ser3n re"ionalizados! es decir %ue estos pro"ramas se aplicaran en distintas re"iones del pa+s! dependiendo del impacto %ue se "eneren en cada una de ellas& En cuanto a las zonas eclusivas económicas $ del mar se reunir3 la in#ormación necesaria sobre esta materia& Artículo 3!" 3# y 3$ de la ey 19.300
En este art+culo se in#orma %ue el Servicio de :iodiversidad $ ;reas /rote"idas! ser3 %uien estar3 a car"o de administrar $ supervisar el Sistema acional de ;reas Silvestres prote"idas! en la cual ,sta incluido los par%ues $ reservas marinas! con la #inalidad de ase"urar la biodiversidad! preservar la naturaleza $ conservar el patrimonio ambiental! por otro $ si"uiendo con lo
planteado en el art+culo 46! el Art& 4< indica %ue el estado incentivara $ #omentara la creación de 3reas silvestres! las cuales deber3n inscribirse para e#ecto de publicidad en el re"istro de ipotecas $ "rav3menes del conservador de bienes ra+ces& = terminando nos encontramos con el Art& 4 %ue! de acuerdo a lo mencionado en los art+culos anteriores! indica %ue #ormaran parte de las 3reas silvestres prote"idas todas a%uellas porciones de mar! terrenos de pla$a! pla$a de mar! la"os! la"unas! "laciares! embalses! curso de a"ua! pantanos $ otros umedales& Artículo 3% de la ey 19.300
El re"lamento deber3 establecer un procedimiento para clasi#icar todas a%uellas plantas %ue se consideren silvestres! as+ como tambi,n los animales! on"os! etc&! sobre la base de antecedentes cient+#ico>t,cnicos& El ministerio del medio ambiente ser3 %uien deber3 aprobar los planes de recuperación $ conservación de dicas especies silvestres& Artículo 3& de la ey 19.300
En este art+culo se in#orma %ue el ministerio del medio ambientes ser3 %uien deber3 #iscalizar %ue los or"anismos del estado elabores un inventario de plantas! on"os! animes silvestres! etc&! adem3s de #iscalizar las normas de restricción %ue indica %ue estas especies no pueden ser cortadas! capturadas o eliminas! todo esto con la #inalidad de conservar la diversidad bioló"ica $ conservar dicas especies& Artículo 39 de la ey 19.300
En este 8ltimo art+culo de este instrumento indica %ue la le$ veri#icara %ue el uso del suelo sea de #orma racional! con la #inalidad de evitar su de"radación&
:iblio"ra#+a Contenido de la semana < )e$ 1&400 Sobre :ase General del (edio Ambiente& )e"islación Ambiental& (ario /alma 5orres! ?ctubre 2011