UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE ECONOMIA
TALLER N°04 TÓPICOS DE ANÁLISIS MICROECONÓMICO
CASTILLO IMAN, JUNIOR CHAPILLIQUEN GARRIDO, JHONNY FIESTAS CASTILLO, LADY ANAHY HUACHILLO CALLE, OSBAL VASQUEZ ARENAS, ENSOR ANIBAL YARLEQUE REYES, BRAYAN JOSUE
PIURA – PERU PERU 2017 – I I
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TALLER 04
Fernández Baca Cap. 17 7.9 En algunos países con un sistema político descentralizado, la educación secundaria se ofrece a través de los gobiernos locales, con una mayoría que vota sobre el monto que debe gastarse por alumno, recolectando mediante impuestos. a) Suponga que en cierta localidad existen tres clases sociales: A (mala), M (media) y B (baja), cada una de las cuales actúa como una sola persona que tiene diferentes opiniones sobre el gasto por alumno (dependiendo del número promedio de jóvenes en la escuela, por cada clase social, la importancia de la educación en dicha clase social, etc.). Suponga que A valora más la educación; luego M la valora algo menos; y, por último, B aún menos. Dibuje las tres curvas disposición a pagar por el gasto por alumno. ¿Cómo elaboraría usted la curva de disposición social para pagar por el gasto por alumno, a partir de las tres curvas individuales, reconociendo que todos los miembros de la localidad deben consumir la misma cantidad de gasto por alumno (todos los jóvenes van a la misma escuela)? Dibuje esta curva social, junto con las tres curvas separadas, todas en la misma gráfica. b) Si el costo marginal del gasto adicional por alumno es constante, ¿cuál es la producción socialmente óptima del gasto por alumno? Explique por qué. Dibuje el punto que usted elaboró en (a). c) Si el costo marginal se comparte igualmente entre las tres clases sociales, ¿en qué puntos comenzará cada clase a votar en contra de un mayor gasto por alumno? En general, ¿producirá la regla de la mayoría (dos de tres en este caso) el gasto óptimo social? Y explique d) Muestre cómo la manipulación del gravamen del impuesto escolar entre las clases puede conducir a la producción óptima, dada una mayoría que vota.
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Apartado a: Suponga que en cierta localidad existen tres clases sociales: A (alta), M (media) y B (baja), cada una de las cuales actúa como una sola persona que tiene diferentes opiniones sobre el gasto por alumno (dependiendo del número de promedio de jóvenes en la escuela, por cada clase social, la importancia de la educación en dicha clase social, etc.). Suponga que A valora más la educación; luego M la valora algo menos, y por ultimo B aún menos. Dibuje las tres curvas de disposición a pagar por el gasto por alumno ¿Cómo elaboraría usted la curva de disposición social para pagar por el gasto por alumno, a partir de las tres curvas individuales, reconociendo que todos los miembros de la localidad deben consumir la misma cantidad de gasto por alumno (todos los jóvenes van a la misma escuela)? Dibuje esta curva social, junto con las tres curvas separadas, todas en la misma gráfica.
1 +2 +3
El grafico muestra las tres curvas de disposición de las clases sociales (alta, media y baja) a pagar por la valoración hacia la educación que es un bien público y el DA es la suma de las disposiciones de pagar de las de las clases sociales alta media y baja ( 1 +2 +3 ). Y el óptimo de Pareto corresponde a la producción ∗ donde la suma de las disposiciones a pagar se iguala al costo marginal de producción Cmg
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Apartado b. Tomando como referencia el grafico anterior, veamos la intersección de la demanda agregada de las tres clases sociales con el costo marginal del gasto adicional por alumno y nos da como resultado una producción “q ”, siendo esta la producción socialmente óptima del gasto por alumno según los criterios de optimización que nos dice que la producción optima se obtiene al igualar la demanda con el costo marginal. En este caso, al ser un costo marginal constante va hacer igual al precio que se va a vender la educación. (Este precio es la suma de cada una de las disposiciones a pagar de cada clase social)
Apartado c. Los puntos donde cada clase comienza votar en contra de un mayor gasto por alumno se pueden ver en el gráfico de la izquierda, en donde por ejemplo la clase baja a partir de “q1” hacía la izquierd a estará en contra de un mayor gasto, ya que tendrá que pagar un precio mayor para la educación. Lo cual le quitaría excedente (como la disposición a pagar no es más que el excedente del consumidor, en este punto donde los consumidores de clase baja están en su óptimo, además vemos en el gráfico que si aumenta el precio, la cantidad de alumnos a los que se les ofrecerá la educación para esta clase disminuirá) En el caso de los consumidores de clase media el punto donde estarán en contra de un gasto mayor por alumno, será en “q ” hacía la izquierda que como vimos en el caso anterior también se le quitara el excedente al os consumidores ya que se elevara el precio para obtener un mayor gasto. El estado puede tener un mayor gasto a costa del cobro de dicho bien e igualmente si aumentara el gasto la cantidad de alumnos que accederían a la educación sería menor. Y ya que también se encentran en su punto óptimo (suboptimo de M)
Para el caso de los de clase alta el “q ” hacía la izquierda votaran en contra de un mayor gasto, ya que disminuirán su excedente y la cantidad de jóvenes que accederían a la educación debido a la alza de un gasto que traerá como consecuencia que elevarían el precio.
En cuanto al gasto óptimo del social no se podrá alcanzar a través de la mayoría (dos de tres en este caso) debido a que mediante este método alternativo solo se logra un suboptimo y suele ser en su mayoría insuficiente ya que el gasto que se llega mediante un acuerdo de votación en donde queda mal distribuido, por ejemplo los de clase media no podrán acceder a la educación ya que no alcanzarían el gasto “G2” que sería el gasto
obtenido mediante una elección de mayoría donde la clase alta y media votaron a favor. Como podemos apreciar en el gráfico de la derecha donde se ilustra esta situación donde podemos constatar que la clase alta y media si pueden alcanzar esta disposición a pagar con el gasto elegido
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La ineficiencia que surge es porque los ingresos están mal distribuidos y también porque en este caso estarían obligados a pagar una cantidad mayor que el de pagar voluntariamente En conclusión se estaría alcanzando un suboptimo porque solo estaría favoreciendo a la clase media, solo estarían a favor y alcanzaría a la clase alta y media .
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Apartado d: ¿Muestre como la manipulación del gravamen del impuesto escolar entre las tres clases sociales puede conducir a la producción óptima, dada una mayoría que vota?
En el siguiente grafico se muestra la disposiciones de pagar por educación de las tres clases sociales (1,2,3). Además de como una variación (reducción) del gravamen del impuesto ocasiona una variación (aumento pasaría de 1 a 2) en la disposición a pagar por parte de por parte de los tres sectores, logrando llegar al punto óptimo de Pareto que sería el punto Q en este punto vendría ser el nivel eficiente del gasto.
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Pindyck Cap.18 4. Cuatro empresas situadas en diferentes puntos de un río vierten distintas cantidades de residuos en él. Éstos afectan negativamente a la calidad del agua en la que nadan los propietarios de viviendas que viven en sus márgenes. Estas personas pueden construir piscinas para evitar nadar en el río y las empresas pueden comprar filtros que eliminen las sustancias químicas perjudiciales que contienen los residuos que vierten en el río. Como asesor de un organismo de planificación regional, ¿cómo compraría y contrastaría las siguientes opciones para hacer frente al efecto perjudicial de los vertidos? a. Una tasa uniforme sobre los vertidos de las empresas situadas en el río. En primer lugar, se necesita conocer el valor de los propietarios de las viviendas de nada en el río. Esta información puede ser difícil de obtener, porque los propietarios de las viviendas tendrán un incentivo para exagerar este valor. Como límite superior, si no hay consideraciones distintas de nadar, se podría utilizar el costo de construcción de piscinas, ya sea una piscina para cada propietario o una piscina pública para todos los propietarios. A continuación, se necesita conocer el costo marginal de la reducción. Si la tecnología de reducción es bien entendida, esta información debe ser fácilmente obtenible. Si no se entiende la tecnología de reducción, debe utilizarse una estimación basada en el conocimiento de las empresas. La elección de una herramienta de política dependerá de los beneficios y costos marginales de la reducción. Si a las empresas se les cobra una tasa equivalente de vertidos, las empresas reducirán el vertido hasta el punto en el que el costo marginal de la reducción sea igual a la tarifa. Si esta reducción no es lo suficiente alta como para permitir nadar, la tarifa podría aumentarse. Alternativamente, los ingresos de las tarifas podrían ser utilizados para proporcionar instalaciones para nadar, reduciendo la necesidad de reducción de vertidos. Si la tasa se fija igual al costo social marginal de la contaminación, se producirá el nivel eficiente de dumping (cuando las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el propio mercado). b. Una norma uniforme sobre el nivel de residuos que puede verter en cada empresa. Una norma uniforme sólo será eficiente si todas las empresas tienen los mismos costos marginales de reducción y el formulador de políticas tiene información completa sobre los costos marginales y los beneficios de la reducción, para poder determinar el nivel eficiente de la norma. Si los costos marginales de la reducción difieren entre las empresas, una norma igual resultará en que algunas empresas reduzcan sus vertidos en exceso y otras en muy poco. Además, la norma no alentará a las empresas a reducir aún más los vertidos si se dispone de nuevas tecnologías de filtración.
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c.
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Un sistema de permisos transferibles de vertidos, en el que el nivel agregado de vertidos sea fijo y todas las empresas reciban permisos idénticos.
Un sistema de permisos transferibles de vertidos requiere que el formulador de políticas determine el nivel eficiente de vertidos totales. Una vez que los permisos se distribuyen y se desarrolla un mercado, las empresas con mayores costos de reducción comprarán permisos de empresas con menores costos de reducción. De esta manera, el nivel de vertidos determinado por el formulador de políticas se logrará de manera eficiente. Sin embargo, a menos que los permisos sean vendidos inicialmente en lugar de regalados, no se generarán ingresos para la organización regional
Nicholson W. Cap.24 24.5 Hay tres tipos de contratos utilizados para especificar la forma en que los jornaleros que alquilan un terreno agrícola pueden pagar al terrateniente. Se puede pagar el alquiler en (1) dinero (o una cantidad fija de producto agrícola), (2) una parte proporcional fija de la cosecha, o (3) en “jornadas”, aceptando trabajar en otros terrenos del terrateniente.
¿Cómo afectarán estos distintos contratos a las decisiones de producción de los agricultores que alquilan el terreno? ¿Qué tipo de costes de transacción se pueden producir al aplicar cada tipo de contrato? ¿Qué factores económicos pueden afectar al tipo de contrato especificado en distintas partes o durante distintos períodos históricos? Se indicarán algunas de las cuestiones más importantes. Aspectos de lo que podría mencionarse incluyen a) Servicios específicos prestados por los propietarios e inquilinos bajo los contratos. b) Los riesgos inherentes a los diversos tipos de contratos, que asumen estos riesgos, y cómo es probable que esto afecte las decisiones de demanda o suministro. c) Los costes de recopilación de información antes de la conclusión del contrato y de aplicación de las disposiciones del contrato. d) Los incentivos proporcionados para el comportamiento de los inquilinos y propietarios en virtud de los contratos (por ejemplo, los incentivos para invertir en nuevas técnicas de producción o para modificar las decisiones de suministro de mano de obra). e) Aspectos no económicos de los contratos tales como componentes de las funciones de utilidad de los propietarios o relaciones de propiedad históricas.
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ENSAYO
INTRODUCCION El papel del estado dentro de la economía ha sido un problema muy discutido, ya que algunos afirman que el estado no debe intervenir en la economía, dentro de estos encontramos los postulados planteados por la escuela clásica el cual afirma que “el mercado es un regulador por excelencia de la economía y mejor distribuidor de los recursos. De esta manera, el mercado de trabajo, guiado por el laissez-faire, conduciría inevitablemente a las economías a la situación ideal de equilibrio, donde se alcanza la optimización de todos los recursos y la posición privilegiada de pleno empleo de los factores de producción” (Chamorro, 2013, pág. 8)
Mientras
que
para otros simplemente no debe intervenir , dentro de estos
encontramos los postulados planteados por la escuela keynesiana la cual afirma que “ el libre funcionamiento de las fuerzas de mercado no garantiza el pleno empleo, sino que por el contrario existirán siempre niveles de desempleo involuntario o forzoso dentro de los sistemas económicos, aun cuando estos se encuentren en situación de equilibrio, razón por la cual se necesita la intervención moderada del estado a través de la inversión y de la utilización de los instrumentos de política económica para conducir al sistema al incremento de la ocupación plena”. (Chamorro, 2013, pág. 8)
Es por ello que este ensayo tiene como objetivo dar a conocer acerca de las implicancias de la regulación dentro de una economía para la cual vamos a tomar como referencia a los postulados planteados por los diferentes autores especializados en el tema. Entonces, Surge la siguiente interrogante ¿Cómo debe intervenir el estado para poder regular la economía? La idea es dar respuesta a esta interrogante haciendo uso de una adecuada revisión de literatura. Para así poder extraer nuestras respectivas conclusiones Como ya es de conocimiento la competencia perfecta es un tipo de mercado en la cual los agentes económicos (empresas) no pueden influir en el precio de los productos, ya que estos son fijados por el mercado, en teoría se dice que este mercado es el ideal pero cosa que en la realidad muchas veces no se cumple. Opera bajo algunos supuestos los cuales son: • • • • •
Homogeneidad del producto Libre entrada y salida Precio aceptante Información completa Gran número de consumidores y empresas
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Pero dentro de este mercado nos encontramos con algunas fallas las cual las llamamos fallas de mercado, basta que no se cumpla un supuesto de competencia perfecta, ahí falla el mercado. Es por ello que el estado debe intervenir para dar solución a estos problemas, a lo cual llamamos regulación. Según Viscusi, Vernon y Harrington (1995) se entiende por regulación como una limitación impuesta por el sector público para restringir las elecciones de los agentes económicos, es decir el sector público actúa para reducir las distorsiones del mercado que afectan negativamente a los individuos. Citado por (Sifontes, 2012) Mientras que (Urrutia, 2003) “la regulación es el uso que hace la industria en su propio beneficio del poder de coersión del estado” pg. 312.
La teoria regulatoria se ha nutrido ampliamente del modelo de contestabilidad creado por Baumol quien contribuyó a la creación del modelo neoclásico, con su artículo de 1952 “ The transaccional demand for cash” (Plaza, 2006, pág. 9)
La teoría de la regulación también se basa en el modelo de LRIC ( Long Run Incremental Cost) o también conocido como la continuación de los supuestos de la contestabilidad. Este modelo analiza las agencias reguladoras en el sector de telecomunicaciones, el cual cuenta con tres variables importantes: i) Gastos de operaciones, ii) Costos de capital y depreciación, iii) Un mark-up que representa la impulsación de algunos costes comunes a varios servicios. (Plaza, 2006) La regulación se da a través de agencias reguladoras independientes (IRA´s, las cuales se han intensificado durante los últimos 20 años tanto para Europa como América Latina), ademas estas agencias cuentan con mecanismos de regulacion que son aplicados a las firmas dentro de las cuales podemos encontrar: -
Regulacion sobre la tasa de beneficio Regulacion mediante IPC-X Participacion en beneficios Regulacion mediante competencia referencial. (Sifontes, 2012)
Cabe resaltar que para poder ejercer el proceso de regulación se sigue un diseño, el cual está compuesto por un conjunto de instituciones básicas cuya función es imponer reglas de conducta, además también incentivos para que al final la firma reguladora tenga un buen desempeño. Otras de las funciones que también desempeñan las agencias reguladoras son: Fijar tarifas, desarrollar normas generales, generar soluciones frente a las disputas que se pueden generar entre los operadores, también otorga licencias y velar por la competencia. (Sifontes, 2012)
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El proceso de regulación en la mayoria de los paises a tenido mayor acogida dentro de las comunicaciones por radio, televisión, telefono, industria electrica, gas, energia nuclear, empresas electricas, etc. La regulación tambien trae consigo algunos beneficios para las industrias que cuentan con algún tipo de poder sobre el mercado, dentro de las cuales podemos encontrar que el estado puede subsidiar directamente el dinero, ofrecer control de la entrada de nuevos rivales, afectar los bienes sustitutos y complemetarios y por último tiene el poder de fijar precios. (Stigler, 1990) A pesar de que los entes reguladores de una u otra forma buscan controlar la economia ante los problemas que se sucitan como es el caso de las externalidades, algunos economistas como Milton Friedman cuetionan el papel del estado dentro de la economia, pues él nos dice que el estado actual no cumple con las funciones para las que fue asigando, ya que el papel primordiar que debe cumplir es evitar el daño hacia las personas, pero este no lo hace y muchas veces genera problemas morales que afectan a la sociedad. (Uribe, 1991) Pero tambien hay argumentos favorables que apoyan el papel del estado frente a las externalidades, encontramos autores como Pigou que nos dice que el estado debe intervenir para eliminar los problemas causados por las externalidades, y lo tiene que hacer por medio de un proceso de incentivos y castigos eso implica que se debe aplcar impuestos y subsidios, para asi de esta forma aumentar el beneficio social. El impuesto se debe aplicar a las empresas generadoras de las externalidades negativas , y con los ingresos recaudados poder subsidiar a las empresas generadoras de externaldades de externalidades positivas. Otro autor que es Coase quien tambien plantea algunas soluciones para eliminar las externalidades, dice que se tiene que hacer por medio de una propiedad de derechos, y para poder hallar el optimo social se tienen que definir bien la propiedad de derechos además con costos de transacción nula. En sisntesis la intervención del estado como agente regulador dentro de la economia trae consigo cosas beneficiosas y otras menos beneficiosas, dentro de las beneficiosas contribuye a lograr el bienestar social aplicando medidas para eliminar las externalidades. Dentro de las menos beneficiosas tenemos el caso de la fijacón de precios ya que esto genera que se creen problemas como el caso del mercado negro, otro problema sería que generá muchas veces problemas morales que afectan a la sciedad en su conjunto.
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CONCLUSIONES. ➢
El Estado debe intervenir solo cuando el caso lo amerite.
➢
Debe intervenir para sancionar a los productores de externalidades, aplicando normas tarifas, impuestos, subsidios. Ya que en una economía las empresas generadoras de externalidades negativas son las que producen en grandes cantidades, mientras que las con externalidades positivas producen muy poco, y el papel del estado en este caso es intervenir sancionando a las generadoras de externalidad negativa aplicando impuestos, con lo recaudado el Estado debe subsidiar a las generadoras de externalidad positiva para de esta forma incentivarla a producir más hasta así poder alcanzar un óptimo en eficiencia social.
➢
El estado también debe intervenir otorgando derechos de propiedad, pero teniendo en cuenta que debe evitar el daño más grande
➢
Existen casos en las cuales se puede solucionar el problema de externalidades por medio de una negociación entre las partes involucradas, y el estado solo podría intervenir si la negociación resulta muy costosa.
➢
La regulación está compuesta por instituciones básicas las cuales aplican reglas de conducta de regulación, como también incentivos para así poder generar el mejor desempeño de la firma reguladora.
➢
Las agencias regulatorias actúan de forma independiente, y cumplen funciones como fijar tarifas, solucionar conflictos, otorgar licencias, etc.
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Referencias bibliográficas. Chamorro, A. C. (2013). CONFRONTACIÓN DE LA TEORÍA CLÁSICA FRENTE A LA KEYNESIANA. Colombia: Universidad de Nariño. Plaza, C. (2006). Apuntes sobre la teoria económica de la regulación. Sifontes, D. (2012). Regulación economica y agencias reglatorias independientes: revision de la
literatura. Carabobo. Stigler, G. J. (1990). La toria de la regulación económica . España: CIRIEC España. Uribe, B. (1991). Entrevista con Milton Friedman aerca de la guerra contra las drogas. Urrutia, E. R. (2003). Teorias de la regulación en la perspectiva de las poíticas públicas. Gestión y politica pública .