SISTEMAS NOTARIALES
Según el diccionario de la lengua española, es el conjunto de cosas que ordenadamente relacionadas entre si contribuyen a determinado objeto. Sistema Notarial es el relativo a los notarios y también a los escribanos, donde predomina tal denominación para los fedatarios públicos por excelencia. El Notario es el profesional del derecho, encargado de una función pública consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redacta los instrumentos adecuados a este fin y les confiere autenticidad; conserva los originales de estos y expide copias que den fe de su contenido. La Función Notarial es un sinónimo de la actividad que despliega el Notario, es decir son las diversas actividades que realiza el Notario. En virtud de lo anterior se entiende por Sistema Notarial “ el conjunto de normas o reglas que estipulan los requisitos legales que deben de observar los Notarios para poder cumplir con la función notarial”.
Clasificaciones
Existen muchas clasificaciones con respecto a sistemas notariales. Los dos sistemas más importantes siguen siendo: El s istemas. Latino y El Sajón, sin embargo existen otros sistemas.
El notariado de tipo latino recibe otro nombres como: Sistema de Tipo Francés o Latino Puro, de Evolución Desarrollada y Público; aunque esta última denominación no es la más acertada. Luis Carral y de Teresa, afirma que es imposible una
clasificación que agote todos los sistemas del notariado, pues éste, que es un producto de la costumbre, sigue en cada lugar especiales tradiciones y características. Dice además que toda clasificación puede enfocarse desde varios puntos de vista: Subjetivos, objetivos, formales, etc. También expresa que entre el Notariado Latino y el Sajón, “existe otro intermedio, que es el que encontramos en algunas partes de Alemania y en ciertos cantones suizos. El autor Bellver Cano, lo clasifica así: A)
Notariado de profesionales libres
B) Notariado Notariado de profesionales públicos C) Notariado de profesionales funcionarios públicos D) Notariado de funcionarios judiciales E) Notariado de funcionarios administrativos El notariado de profesionales libres se usa en los países anglosajones y podría llamarse notariado libre o inglés. El notariado de profesionales públicos, que podría llamarse notariado profesional, es de tipo alemán o tipo germánico.
El notariado latino es el propio de Guatemala, el cual ejercen los profesionales considerados funcionarios públicos El judicial, adscrito o subordinado a los tribunales de justicia El notariado de funcionarios administrativos se depende por completo del poder administrativo.
ANALISIS DE LOS SISTEMAS NOTARIALES LATINO , SAJON Y ADMINISTRATIVO
SISTEMA LATINO: También se le llama notariado francés, esto se debe a la gran influencia que hubo en la legislación francesa. Este sistema funciona en los países de Centroamérica, pero el notario latino es el profesional del derecho encargado de una función publica consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a este fin y confiriéndoles autenticidad, conservar los originales de estos y expedir copias que den fe de su contenido. CARACTERISTICAS
:
Entre otras y aplicándolo a Guatemala podemos mencionar las siguientes: a) Pertenece a un Colegio profesional, en el caso de Guatemala, el colegio de Abogados y Notarios, ya que se ejercen conjuntamente ambas profesiones. b) Responsabilidad en el ejercicio profesional, es personal c) El ejercicio pude ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. El cerrado tiene limitaciones territoriales, más conocido como notario de número o numerario. En Guatemala el sistema es abierto, ya que no se tienen limitaciones dentro del territorio nacional. En algunos casos se puede actuar fuera del territorio nacional. d) Es incompatible con el ejercicio de cargos públicos que lleven añeja jurisdicción, así también para los funcionarios y empleados de
los organismos ejecutivo y judicial y de las municipalidades que devenguen sueldo del Estado o del municipio y el presidente del organismo legislativo. e) Debe de ser profesional universitario. f) Desempeño de la función publica, pero no depende directamente de la autoridad administrativa. g) Es un profesional del derecho pero algunas de sus actuaciones son las de un funcionario público. h) Existencia de un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras que autoriza. FUNCIONES
DENTRO
DEL
SISTEMA
LATINO.
a) Desempeño de la función publica. b) Le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia, los cuales según la ley Guatemalteca producen Fe y hacen plena prueba. (art 186 CPCY M) c) Recibe e interpreta la voluntad de las partes, dándole forma legal, al faccionar el instrumento público. PAISES
QUE
UTILIZAN
EL
SISTEMA
LATINO
Actualmente en todo el mundo 68 países son los que utilizan el sistema latino ya que además, de América se utiliza en Europa, Asía y África y podemos mencionar: Alemania, Argentina, Austria , Bélgica, Mebin , Bolivia, Brasil, Camerún, Centro de Africa, Chile, Colombia, Congo, Costa de Marfil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Estado de la Ciudad del Vaticano, Francia, Gabón, Grecia Guatemala, Haití, Honduras,
Hungría, Italia, Japón, Louisiana (USA), Luxemburgo,, Malí, Marruecos, México, Mónaco, Nicaragua, Niger, Países Bajos, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Puerto Rico, Quebec (Canadá), República Dominicana, San Marino, Senegal, Togo, Turquía y Uruguay. SISTEMA
SAJON
Este sistema es de carácter privado la función de los notarios en este sistema es la redacción de ciertos documentos como la identificación de personas, y certificación de hechos y firmas. En este sistema del notariado sajón, no se requiere ser profesional, son técnicos, la figura del notario recae en personas que tienen una idoneidad moral, buenas costumbres y conducta recta. En este sistema de notariado sajón no existe protocolo ni tienen un libro de registro de los documentos que van autorizando. Por lo tanto no tienen obligación ni de inscribir los registros ni de inscribir las escrituras en ningún registro del país, ni de asentar en libro de registro o protocolo, porque no existen. En este sistema el notario se considera como un testigo profesional, porque el notario no da autenticidad del contenido del documento, el da autenticidad de las firmas que se plasman en el documento o cuando el redacta el documento. Pero usualmente solo da fe de las firmas. (Sajón: evolución frustrada. Usa e Inglaterra. Pagan fianza para cubrir su responsabilidad. CARATERISTICAS: a) No entra a orientar sobre la redacción del documento, por lo
tanto no brinda asesoría a las partes. b) Es necesario una cultura general y algunos conocimientos legales, no es obligatorio tener titulo universitario. c) La autorización para su ejercicio es temporal pudiéndose renovar la autorización d) Se esta obligado a prestar una fianza para garantizar responsabilidad en ejercicio e) No existe colegio profesional y no se lleva protocolo PAISES Entre
QUE
UTLIZAN ellos
EL podemos
SISTEMA
SAJON encontrar:
Estados Unidos (excepto Louisiana), Canadá (excepto Quebec), Suecia, Dinamarca, Noruega e Inglaterra. SISTEMA
NOTARIAL
ADMINISTRATIVO
Carlos Emérito González afirma que: “Este sistema se caracteriza
por su dependencia plena del poder administrador. La función notarial es de directa relación entre el particular y el Estado”; las
facultades están regladas por las leyes. Los notarios son empleados públicos, servidores de la oficina del estado, y las oficinas son de demarcación cerrada. En cuanto a la eficacia del Instrumento Publico por ser actos derivados del poder del Estado tienen la máxima eficiencia de efectos, su valor es público y absoluto, los originales pertenecen al Estado que los conserva al igual que los expedientes y demás documentos de la administración. Como se pude apreciar, el notariado se ejerce en una dependencia
del ejecutivo, y resulta siendo el notariado un funcionario del gobierno y como empleado de este, recibe un salario. Podemos mencionar bajo este sistema a Cuba. En este sistema el que ejerce el notariado depende de la administración pública; “Por la ley del 14 de mayo de 1926 y su
reglamento del cuatro de octubre del mismo año, el notariado Ruso fue organizado como una dependencia estatal. Como funcionario de gobierno está adscrito al comisariato de justicia y recibe un salario estatal. Le está prohibido en consecuencia, recibir dinero de parte de los otorgantes de los documentos que autoriza en el ejercicio de su función.
En este sistema notarial el notario es un funcionario del Estado, en consecuencia recibe un sueldo por parte de él, por consiguiente le es prohibido cobrar honorarios. El instrumento que autoriza goza de plena autenticidad.
Este sistema de notariado se utiliza en Cuba, Portugal, Venezuela y la Unión Soviética, dándose en este último país una forma más depurada.
En la Unión Soviética el notario es un funcionario estatal remunerado por el Estado como cualquier otro empleado público, pero con el requisito que debe de ser una profesión del derecho, graduado en facultad universitaria o en escuela secundaria de leyes, aparte de de acreditar acreditar dos años de práctica en los tribunales, los cuales terminan ejerciendo control, principalmente disciplinario, sobre todo el trabajo del notario.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS SISTEMAS NOTARIALES LATINO , SAJON Y ADMINISTRATIV ADMINISTRATIVO O
SISTEMA LATINO - VENTAJAS - El Notario tiene plena facultad de dar forma a un acto jurídico bajo su autoría y autonomía, ya que lo redacta, lo conserva, reproduce, autoriza, y en muchos casos lo registra - Le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia; los cuales según la ley, producen fe y hacen plena prueba. - Dentro de las características y valores fundamentales del notariado latino podemos destacar la excelencia en los conocimientos jurídicos y éticos, su profesionalismo académico, y probada solvencia moral, la autonomía, la independencia del poder público, la imparcialidad, su calidad de asesor e intérprete de las partes, su facultad
de
autorizar
actos
imprimiéndoles
el
reconocimiento del estado, y la duración vitalicia de su cargo.
SISTEMA SAJON - VENTAJAS - La principal función del Notario Sajón es la de autenticar firmas en documentos que al Notario le llevan preparados - DESVENTAJAS - No entra a orientar sobre la redacción del documento, por lo tanto no da asesoría a las partes. - Es necesaria una cultura general y algunos conocimientos legales, no es obligatorio tener título universitario. - La autorización para su ejercicio es temporal, pudiendo renovarse la autorización - Se está obligado a presentar una fianza para garantizar la responsabilidad en el ejercicio. - No existe colegio profesional y no llevan protocolo. - El notariado anglosajón es propio del sistema common law , ya que el Notary Public, es solamente un testigo
calificado, limitando su actuación únicamente a dar fe de que una persona puso su firma y que la identificó, es decir, no redacta ni revisa el fondo de los asuntos, ni tampoco la legalidad del mismo. Su cargo es temporal y no tiene formación profesional. profesional.
SISTEMA ADMINISTRATIVO - VENTAJAS - La función notarial que se presta es de forma gratuita,
prestado por la administración pública, por medio de sus empleados
y
el
documento
que
autorizan
estos
empleados es un medio para probar el acto jurídico y el derecho que se plasma en el documento. - DESVENTAJAS - No lleva protocolo, en consecuencia no protocoliza los
originales original es ni los entrega a las personas interesadas sino que los deposita en los archivos públicos pasando a formar propiedad del Estado.
