KOD KURSUS APBXS1103
TAJUK KURSUS PENGANTAR SAINS SOSIAL
ABXS1103 ISI KANDUNGAN
1.0
2.0
3.0
4.0
Muka Surat
PENGENALAN
2
1.1
Definasi dan Falsafah Sains Sosial
2
1.2
Negara Kebajikan
3
1.3
Tanggungjawab Sosial Kerajaan
4
1.4
Malaysia dan Penswastaan
5
KEBAIKAN KEMUDAHAN KESIHATAN DAN PERUBATAN
6
2.1
Perkhidmatan Yang Cekap
6
2.2
Jaminan Kepada Kakitangan dan Pesakit
6
2.3
Teknologi Baru dan Tenaga Pakar
7
2.4
Masa Menunggu dan Rawatan Yang Pantas
7
KEBURUKAN KEMUDAHAN KESIHATAN DAN PERUBATAN
8
3.1
Keyakinan Rakyat Terjejas
8
3.2
Persaingan Tidak Sihat
9
3.3
Etika Kedoktoran Terjejas
10
3.4
Peningkatan Kos
11
12
KESIMPULAN DAN RUMUSAN
14
RUJUKAN
1
ABXS1103
1.0
PENGENALAN
1.1
Definasi dan Falsafah Sains Sosial
Perkembangan sejarah kehidupan manusia tidak dapat dinafikan dan terbukti sehingga ke hari ini bahawa pembelajaran berkaitan kehidupan ini tidak pernah terhenti. Menurut A New Dictionary Of Sociology (Mithell 1979) menjelaskan bahawa ianya adalah pengajian tentang manusia dan masyarakat dan adalah ditekankan dengan menggunakan kaedah santifik berkaitan hubungan yang unik ini. Sebagaimana yang pernah dibukukan dalam karangan Ibn Khaldun (Abdul Rahman Abu Zain Waliuddin bin Muhammad bin Khaldun Al-Maliki) dalam Muqaddimah. Karangannya itu telah memperkenalkan antropologi dan sosiologi yang dikembangkan lagi oleh pelopor sainstis barat.
Sains sosial ini dapat menterjemahkan dan memperjelaskan dengan lebih tersusun dan mudah, yang dapat dihayati oleh setiap individu. Ini dapat dipermudahkan lagi dengan falsafah sebagai ilmu yang memberikan pengertian hubungkait antara manusia dan masyarakat yang akan menimbulkan fenomena sosial dan budaya mengikut zaman semasa mereka hidup iaitu dengan ciri-ciri unik dan tersendiri. Kewujudan hubungan manusia iaitu sturktur sosial dan masyarakat ini akan menjadikan sebuah negeri atau negara yang berkerajaan iaitu organisasi sosial .
2
ABXS1103
1.2
Negara Kebajikan
Kerajaan yang wujud adalah organisasi yang mengawal struktur sosial yang terdiri oleh manusia itu sendiri. Oleh itu setiap kerajaan akan memastikan rakyatnya mendapat khidmat dan kemudahan terbaik untuk meneruskan kelangsungan hidup. Tidak dapat dinafikan semua rakyat mengharapkan kerajaan memberikan pulangan yang baik setelah mereka memberi kepercayaan atau mandat di dalam pilihan raya. Oleh itu adalah menjadi teras setiap kerajaan untuk membina segala keperluan infrastruktur daripada pendidikan, pertahanan, ketenteraman awam, kesihatan dan perubatan, perumahan, pengangkutan awam dan makanan yang baik dan cemerlang.
”Welfare State” dalam Federal Chambers Dictionary diterjemahkan sebagai sistem yang menggunakan cukai untuk menampung pencen, perkhidmatan kesihatan percuma, gaji minimum dan sebagainya sebagai jaminan kepada rakyat. Manakala di dalam Britannica Concise Encylopedia ditambah dengan perumahan percuma untuk rakyat. Negara barat telah menekankan konsep negara kebajikan ini sejak daripada tahun 1881 dengan mewujudkan undang-undang yang berkaitan insurans kemalangan. Manakala pemikiran Karl Marx menjadi titik permulaan kepada Soviet Union di tahun 1917.
Sehingga kini negara barat amat menekan pentadbiran kerajaan yang menjaga kepentingan rakyatnya seperti Swedan yang mendapat anugerah NORDHOUS pada tahun 2002 dengan memberikan jaminan kehidupan, khidmat perubatan dan pendidikan percuma yang dapat diberikan melalui konsep kesamaratan pendapatan dan pengagihan kekayaan negara.
3
ABXS1103 1.3
Tanggungjawab Sosial Kerajaan
Malaysia secara amnya telah melaksanakan kepentingan untuk rakyat tanpa disedari oleh kebanyakkan penduduknya. Terdapat pelbagai jenis bantuan yang disalurkan melalui Jabatan Kebajikan Masyarat yang berjumlah 1.2billion untuk 424,526 orang seluruh negara pada tahun 2010 (Utusan Malaysia 7/7/2011). Kerajaan Malaysia yang dipimpin oleh Dato’ Seri Mohd Najib B. Tun Hj Abdul Razak yang berkelulusan Ijazah Sarjana Muda (Kepujian) Ekonomi daripada University of Nortingham telah mencetuskan Goverment Transfomation Programe (GTP) semata-mata untuk memberikan keseimbangan sosial dengan mendahulukan rakyat. Y.A.B Perdana Menteri juga menyatakan ”Kerajaan telah menjalankan tanggungjawab sebagai pemerintah dan ini dapat dilihat di mana Malaysia telah mempunyai ciri-ciri negara kebajikan” (Utusan Malaysia 24/01/2008).
4
ABXS1103 1.4
Malaysia dan Penswastaan
Bagi menjayakan program yang dicanangkan oleh Y.A.B. Perdana Menteri Dato’ Seri Najib meneruskan kesinambungan Perdana Menteri terdahulu dengan Program Transfomasi Ekonomi yang mana ianya diterajui oleh sektor swasta dan pihak kerajaan mempermudahkan kolaborasi antara keduanya semata-mata untuk memberi khidmat terbaik kepada rakyat dengan antaranya Negera Berpendapatan Tinggi yang akan mewujudkan lebih 3.3 juta perkerjaan baru pada tahun 2020. Dasar penswastaan yang di perkenalkan oleh Y.A.B. Tun Mahathir pada 1983 semasa beliau menjadi Perdana Menteri diteruskan oleh Dato’ Seri Najib dengan menambah baik infrasturktur
di
Malaysia
termasuklah
Pendidikan,
Perumahan,
Ketenteraman
Awam,
Pengangkutan Awam, Jaminan Makanan serta Kesihatan dan Perubatan. Penswastaan di Malaysia nyata memberi kesan kepada pertumbuhan ekonomi negara dengan meningkatnya kecekapan dan daya pengeluaran disamping dapat mengurangkan kos yang perlu ditanggung oleh kerajaan antaranya perubahan kepada Kemudahan Kesihatan dan Perubatan.
5
ABXS1103 2.0
KEBAIKAN KEMUDAHAN KESIHATAN DAN PERUBATAN
2.1
Perkhidmatan Yang Cekap
Berdasarkan prinsip penswastaan yang dilaksanakan oleh kerajaan terhadap kemudahan kesihatan dan perubatan menimbulkan beberapa kebaikan antaranya yang pertama mewujudkan perkhidmatan yang cakap dengan layanan yang baik. jika diperhatikan pertumbuhan hospital swasta atau syarikat yang terbabit dalam menyediakan kemudahan kesihatan dan perubatan seolah-olah bagai candawan tumbuh selepas hujan berjumlah 220 berbanding kerajaan yang hanya 138 buah pada tahun 2011 (Fakta Kesihatan 2012, Kementerian Kesihatan Malaysia). Selaras dengan pertumbuhan pesat ini menjadikan rakyat mendapat perkhidmatan di kelas pertama dan persaingan antara kemudahan yang disediakan oleh kerajaan dan swasta akan sentiasa ditambahbaik dari masa ke semasa. Natijahnya kini di semua hospital kerajaan terdapat kaunter atau khidmat aduan pelanggan yang pada ketika dahulu ianya tiada untuk pesakit atau pelanggan memberikan cadangan dan pendapat bagi membaiki sistem yang ada.
2.2
Jaminan Kepada Kakitangan dan Pesakit
Kebaikan yang kedua adalah dari segi tenaga kerja atau pada ketika ini lebih dikenali sebagai modal insan. Sistem yang lebih tersusun dan kepentingannya yang terjamin menjadikan kebajikan pesakit dan pekerja sektor ini terpelihara. Sebagai contoh pekerja sektor yang dikendalikan oleh kerajaan sekarang di pusat jantung negara IJN dari segi tangga gaji yang diterima dalah berbeza dan lebih baik apabila pengurusannya terus di bawah kementerian kewangan dan ini menjadikan skim gaji mereka lebih tinggi berbanding hospital lain. Manakala di sektor swasta tenaga kerja profesional dan sokongan memberikan perkhidmatan dan layanan lebih mesra disebabkan gaji mereka setimpal dengan perkhidmatan yang diberikan (Fakta Kesihatan 2012, Kementerian Kesihatan Malaysia). Secara tidak langsung pesakit merasa seperti dihargai dan terpelihara.
6
ABXS1103
2.3
Teknologi Baru dan Tenaga Pakar
Kemasukan peralatan yang serba modan merupakan kebaikan yang ketiga seperti mesin Magnetic Resonance Image (MRI) iaitu mesin pengimbas sinar X berkuasa tinggi tetapi tidak membahayakan kepada pesakit menjadikan rawatan dapat diberikan dengan lebih berkesan. Mesin yang berjuta ringgit ini terdapat di hospital swasta manakala di hospital kerajaan hanya di hospital bandar utama seperti Hospital Kuala Lumpur, Johor Bharu, Ipoh dan Putrajaya. Secara tidak langsung mewujudkan tenaga pakar yang ramai untuk mengandalikan mesin atau peralatan yang moden dan canggih. Hasil daripada keewujudan teknologi dan perlatan terkini juga dapat dan membolehkan pesakit beribadat atau solat dengan selesa. Tenaga pakar yang dihasilkan oleh UIAM dapat membantu pesakit dalam menunaikan Rukun Islam ini (Konsep Syariah Hospital UIAM, KOSMO Mac 2013).
2.4
Masa Menunggu dan Rawatan Yang Pantas
Manakala kebaikan yang ingin ditonjolkan iaitu kebaikan keempat adalah dari segi masa menunggu untuk mendapatkan rawatan dan juga ubat-ubatan di farmasi hospital. Pesakit yang kronik biasanya hanya dapat dikenal pasti setelah berjumpa dengan doktor -doktor pakar yang terhad di hospital kerajaan dan mereka terpaksa menunggu pada kadar yang lama bahkan juga terpaksa mengikut temujanji yang telah ditetapkan. Berdasarkan pengalaman abang kandung saya sendiri pada tahun 1998 yang di dapati mengidap limfoma hanya dapat disahkan selepas lebih 5 kali berjumpa doktor pakar di hospital ibu negara, sedangkan dalam masa yang sama kami sekeluarga berpakat membawa kekanda saya itu ke hospital swasta hanya untuk mendapatkan pandangan dan pendapat kedua yang hanya mengambil masa dalam 1 minggu dan ia telah pun dapat dikenal pasti berbanding 6 bulan (Sazali Mohd Karli, Laporan Perubatan HKL, 1998). Maka dengan laporan awal yang diperoleh dapatlah kekanda saya diberikan rawatan dengan cepat dan tepat dan alhamdulillah kini beliau dapat meneruskan kehidupan seharian.
7
ABXS1103
3.0
KEBURUKAN KEMUDAHAN KESIHATAN DAN PERUBATAN
3.1
Keyakinan Rakyat Terjejas
Kesan pertama dalam penswastaan kemudahan kesihatan dan perubatan adalah mengurangkan keyakinan rakyat kepada kemudahan yang disediakan oleh kerajaan. Sebagai sebuah kerajaan adalah menjadi tanggungjawab untuk menyediakan kemudahan untuk rakyat termasuklah kemudahan kesihatan dan perubatan ini. Memang tidak dinafikan ada kalangan rakyat yang lebih gemar untuk mendapatkan rawatan di pusat perubatan swasta tetapi hanya untuk kes-kes kecil yang biasanya tidak melebihi bayaran berjumlah RM1,000.00 (Ringgit Malaysia: SATU RIBU SAHAJA). Kebanyakkan rakyat Malaysia berpendapatan sederhana dan dibawah RM3,000.00 (Ringgit Malaysia: TIGA RIBU SAHAJA) dan ini dibuktikan dengan pengagihan bantuan rakyat iaitu Bantuan Rakyat 1 Malaysia BR1M & BR1M 2.0 kerajaan telah membelanjakan sebanyak RM2.1 Billion dan RM3.0 Billion yang diperuntukkan (Jabatan Pembangunan Persekutuan, Jabatan Perdana Menteri). Bagi penyakit yang lebih kritikal tidak ramai yang mampu untuk mendapatkan rawatan di pusat perubatan swasta sebagai contoh untuk penyakit kanser yang memakan kos hanya RM500.00 di HKL manakala RM6,000.00 di hospital swasta untuk 25 sesi radioterapi (http://library.kdn.gov.my 25/02/2013 -16:40).
8
ABXS1103
3.2
Persaingan Tidak Sihat
Antara lain kesan kedua yang boleh dikenalpasti adalah persaingan tidak sihat di antara pusat kemudahan perubatan atau hospital swasta dengan hospital swasta yang lain. Kewujudan hospital swasta yang tumbuh bagai cendawan selapas hujan ini akan lebih mengutamakan pesakit yang berpendapatan tinggi dan mampu untuk membayar caj-caj yang akan dikenakan. Secara tidak langsung perebutan pelanggan akan berlaku antara hospital swasta ini yang mengakibatkan pesakit merasakan kepayahan dalam membuat keputusan untuk mendapatkan tempat rawatan sedangkan khidmat yang bakal diberikan belum tentu dapat merawat dengan baik dan berkesan. Sebagai contoh pusat bersalin atau klinik pakar perbidanan di Bandar Klang yang menawarkan khidmat untuk wanita bersalin dan melahirkan anak. Terdapat 4 (empat) buah hospital swasta utama yang menawarkan perkhidmatan tersebut iaitu Hospital Sri Kota, Pusat Pakar Wanita Razif Norana, Hospital Pantai (kini KPJ Pantai) dan Hospital Arunamari. Mereka menawarkan khidmat yang sama pada asasnya iaitu kemudahan untuk bersalin dan melahirkan anak tetapi menyediakan kemudahan-kemudahan asas yang berlainan untuk para pelanggan seperti tandas individu, komputer, jaringan internet, katil pesakit yang canggih bahkan termasuk kemudahan astro individu. Secara tidak langsung bakal- bakal ibu atau pesakit akan memilih kemudahan mengikut citarasa sedangkan pada asasnya mereka hanya perlu mendapatkan khidmat untuk bersalin dan melahirkan anak dan dengan ini mereka terpaksa membayar secara berlebihan tanpa disengajakan dengan mendapat perkhidmatan yang tidak kena pada tempatnya.
9
ABXS1103
3.3
Etika Kedoktoran Terjejas
Bahaya lain yang boleh timbul hasil penswastaan perkhidmatan kesihatan dan perubatan adalah terjejasnya etika kedoktoran. Sebagai seorang doktor perubatan mereka akan dipandang tinggi oleh semua lapisan masyarakat walau di mana mereka berada. Setiap kata dan pertuturan doktor adalah dipercayai oleh ahli masyarakat berbanding dengan kerjaya-kerjaya lain seperti peguam, ahli perniagaan, juruteknik dan sebagainya. Sejak daripada zaman rasullah lagi doktor adalah orang yang dipercayai samaada melalui perbuatannya atau percakapannya bahkan rasullullah pernah bersabda berkaitan ciri-ciri munafik seperti berbohong , mungkir janji dan pecah amanah tiada pada seorang doktor yang beriman. Negara pernah digemparkan dengan sendikit penjualan bayi yang terbongkar dengan penahanan individu terlibat seramai 33 orang yang lingkungan umurnya antara 23 hingga 62 tahun seperti yang dilaporkan dalam akhbar tempatan pada 4 MAC 2013 di George Town, Pulau Pinang. Menurut kenyataan Ketua Polis Negara, Dato’ Abdul Rahim Hanafi laporan diterima sejak Disember 2012 dan hasil siasatan Berjaya menahan suspek yang boleh didakwa mengikut Seksyen 14 Akta Anti Pemerdagangan Orang dan Anti Penyeludupan Migran 2007. Kesemua mereka boleh dipenjara maksimum sehingga 20 tahun atau denda atau kedua-duanya sekali jika disabitkan dengan kesalahan yang mereka lakukan. Doktor dan ahli pengamal kesihatan dan perubatan adalah merupakan orang yang disyakki terlibat dalam kes di atas. Maka ini akan merosakkan
kredibiliti pengamal
perubatan yang selama ini dipercayai masyarakat. Mereka sepatutnya memberikan perkhidmatan kemanusiaan dan bukannya menjual bayi yang tidak mengatahui kehidupan lagi. Secara tidak langsung masyarakat akan melihat kedoktoran atau bidang pengamal perubatan akan rosak dan tidak boleh dipercayaai kerana mereka gagal menjaga kepantingan kesihatan awam dengan mendapatkan keuntungan mudah dan menangguk di air yang keruh.
10
ABXS1103
3.4
Peningkatan Kos
Keburukan atau kekurangan penswastaan yang paling memberikan kesan kepada masyarakat ialah dengan peningkatan kos mendapatkan khidmat kesihatan dan perubatan. Kos akan meningkat dan bertambah apabila adanya permintaan yang berterusan dan wujudnya syarikat atau badan yang menawarkan khidmat. Ini adalah hukum asas perniagaan, maka kaitan dengan kemudahan kesihatan dan perubatan adalah seperti penyediaan pusat perubatan yang sentiasa berebut memberikan khidmat kepada masyarakat tetapi pada masa yang sama menekan dan mengenakan caj yang tinggi kepada masyarakat. Walaupun perkhidmatan yang pelbagai ini disediakan oleh hospital atau pusat perubatan tetapi mereka mengenakan caj yang berlainan dan adakalanya tidak masuk akal seperti caj internet yang dimasukkan dalam bil pesakit. Maka jika dirujuk kepada kes mendapatkan khidmat bersalin dan melahirkan anak di atas bakal- bakal ibu atau pesakit perlu memilih dengan bijaksana jika ingin mendapatkan khidmat tersebut di sekitar Bandar Klang agar tidak membebankan bakal- bakal ayah. Sesetengan hospital atau pusat perubatan juga menyediakan khidmat 5 bintang seperti hotel dan caj-caj ini dimasukkan kedalam bil- bil pesakit dan ini belum termasuk khidmat rundingan pakar seperti pakar bius, pakar sakit puan dan pakar - pakar yang lain dan biasanya melebihi RM100.00 (Ringgit Malaysia : SATU RATUS SAHAJA) setiap sesi rundingan sedangkan tiada caj rundingan pakar dikenakan di hospital kerajaan. Perlu diingat Imam Ghazali pernah berkata bahawa ilmu kedoktoran adalah merupakan fardhu kifayah kerana kesihatan adalah keutamaan asas yang perlu diberi kepada semua masyarakat. Sekiranya semua hospital swasta mengenakan caj yang tinggi
dan
membebankan rakyat maka masyarakat tidak akan mampu membayar bil- bil yang dikenakan dan jika ini berlaku, negara kita akan menjadi seperti negara Amerika yang mengamalkan perubatan berbayar secara berleluasa dan pesakit perlu mendapatkan kad kesihatan daripada syarikatsyarikat insurans dengan premium atau bayaran perlindungan yang tidak menentu. Sekiranya ini berlaku di Malaysia akan timbul pula masalah baru seperti penipuan syarikat insurans dan rakyat dibebani dengan bayaran kepada syarikat insurans pula.
11
ABXS1103
4.0
KESIMPULAN DAN RUMUSAN
Pada dasarnya kemudahan kesihatan dan perubatan merupakan satu elemen penting dalam sebuah kehidupan dan masyarakat. Sehubungan itu adalah menjadi satu keperluan yang dikehendaki dalam setiap ketegori masyarakat untuk mendapatkan kemudahan tersebut tanpa mengira di mana mereka tinggal. Jika masyarakat hidup dibandar maka keperluan kesihatan juga adalah bertaraf bandar, manakala jika hidup di kawasan kampung atau pedalaman maka keperluan kesihatan dan perubatan mereka juga berubah mengikut kawasan setempat. Sebagai contoh individu yang hidup di bandar biasanya memerlukan taraf kesihatan yang lebih baik jika dibandingkan dengan penduduk desa kerana di bandar kehidupan lebih pantas untuk aktiviti sehariannya ditambah pula dengan kesesakan lalulintas setiap hari memberikan tekanan emosi dan perasaan kepada mereka lalu menyebabkan kesihatan tubuh akan terjejas. Berbeza dengan kehidupan di desa atau kawasan pedalaman yang kurang tekanan dan susasana yang damai menambahkan lagi keselesaan dan ketenangan penduduknya, maka mereka tidak akan mengalami tekanan yang tinggi.
Adalah dinyatakan di sini bahawa menjadi tanggungjawab kerajaan yang memerintah menyediakan kemudahan kesihatan dan perubatan untuk rakyatnya. Pentingnya kesihatan rakyat dijaga oleh sebuah kerajaan adalah bagi memastikan rakyat mereka sentiasa dalam keadaan yang sihat walafiat untuk meneruskan dasar-dasar kerajaan yang dirancang dan melaksanakan dengan jayanya. Kemudahan-kemudahan yang perlu disediakan adalah juga mesti mengikut keperluan semasa dan mengikut teknologi terkini.
Kerjaan seharusnya mempertingkatkan peruntukan kepada Kementerian Kesihatan Malaysia untuk merancana dan melaksana keperluan semasa dan akan datang untuk menyediakan prasarana yang tekini. Pada masa yang sama pula pihak kerajaan dicadangkan untuk mewujudkan satu unit khas atau suruhanjaya kesihatan bagi memantau perkembangan pusat-pusat kemudahan kesihatan dan perubatan swasta yang boleh menjadi pilihan kedua kepada rakyat.
12
ABXS1103
Kerajaan perlu kadangkala ditegur oleh pihak ketiga kerana dikhuatiri tersasar daripada matlamat asal dasar penswastaan yang diperkenalkan oleh Tun Dr Mahathir B Mohammad pada 1983 itu yang mana ianya adalah untuk melancarkan proses pentadbiran dan mengurangkan birokrasi. Penubuhan suruhanjaya ini juga bagi memastikan syarikat-syarikat swasta tidak mengaut keuntungan semata-mata. Pihak kerajaan
yang memberikan lesen kepada syarikat
swasta juga boleh dibantu oleh unit khas atau suruhanjaya yang dicadangakan ini dengan memberikan keutamaan kesihatan kepada rakyat berpendapatan sederhana dan ke bawah. Insyaallah kesihatan rakyat selepas ini menjadi keutamaan kerajaan malaysia untuk dipelihara dan dibela bagi menjamin kesejahteraan ummah tanpa mengira kaum sebagaimana ”Rakyat Didahulukan Dan Pencapaian Diutamakan”.
Sekian.
13
ABXS1103 RUJUKAN
Jabatan Perangkaan Malaysia (2011) Laporan Kesihatan, Jabatan Perangkaan Malaysia
Jabatan Kesihatan (2009), Fakta Kesihatan, Kementerian Kesihatan Malaysia
Geoffrey Duncan Mitchel (1979) A New Dictionary of Sociology, Routldge & Kegan Poul Ltd IBNU KHALDON, (1967) Ibnu Khaldon Muqaddimah Translation by Franz Rosenthal, Princeton University Press
LIM KOK WING, (2012) NAJIB Negara di minda Rakyat di hati, Limkokwing University of Creative Tecnology
Imam Nawawi (Mei 2012) Hadis 40 Bicara Rasullah, Syabab Book Link
Yusuf Ismail (1993) Dasar-dasar Kerajaan Malaysia: Tinjauan Mneyeluruh, A.S. Noo rdeen
Sazali Mohd Karli (1998) Laporan Perubatan HKL
Utusan Malaysia 07/07/2011
Utusan Malaysia 24/01/2008
Kosmo 04/03/2013
http://library.kdn.gov.my/c/document_library/get_file?uuid=8b493813-b184-44f3-ab7b80446e06cf80&groupId=10156 (25/02/2013 -16:40 -).
www.oum.edu.my (2013), OUM
www.mykhilafah.com (22/02/2013 -09.55)
14
