BAB III PEREKAYASAAN PELAPORAN KEUANGAN
1. Pengerti Pengertian an Perekayas Perekayasaan aan Pelaporan Pelaporan Keuangan Keuangan an Langka!"l Langka!"langka angka!nya !nya Perekay Perekayasaa asaan n pelapo pelaporan ran keuang keuangan an adalah adalah proses proses pemiki pemikiran ran logis, logis, dedukt deduktif if dan
objektif untuk memilih dan mengaplikasi ideologi, teori, konsep dasar, teknik, prosedur, dan teknologi yang tersedia secara teoritis dan praktis untuk mencapai tujuan negara melalui tujuan pelaporan keuangan dengan mempertimbangkan faktor sosial, ekonomik, politik, dan budaya negara. Hasil perekayasaan dituangkan dalam suatu dokumen resmi yang disebut rerangka konseptual yang fungsinya dapat dianalogi dengan konstitusi. Proses perekayasaan pelaporan keuangan akan diilustrasikan dalam gambar dibawah Ga#$ar 1. Proses perekayasaan pelaporan keuangan Tujuan Tujuan ekonomik dan dan sosial negara
Tujuan Tujuan pelaporan keuangan keuangan : Menyediakan informasi keuangan untuk dasar pengambilan keputusan ekonomik dan sosial
Konsep-konsep Konsep-konsep dasar apa yang relevan? Siapa subjek pelaporan (entitas pelapor)? Siapa yang dituju oleh informasi? nformasi apa yang dilaporkan? d ilaporkan? simbol atau elemen apa yang digunakan untuk melaporkan? !asar pengukuran apa untuk mengkuanti"kasi? mengkuanti"kasi? #pa saja kriteria pengakuan p engakuan hasil pengukuran?? Medium apa yang digunakan untuk melaporkan? $agaimana informasi disajikan dalam medium?
Rerangka konseptual !ijabarkan dalam standar akuntansi dan a%uan lainnya sehingga membentuk prinsip akuntansi berterima umum (&
Media pelaporan (bentuk isi dan jenis)
Informasi Akuntansi
Perekayasaan Perekayasaan Sebagai Proses Proses Deduktif Sebagai Sebagai penalaran penalaran deduktif-no deduktif-normatif, rmatif, Hendriksen Hendriksen (1!"# (1!"# menguraikan menguraikan aspek-aspek aspek-aspek
yang yang harus harus dipert dipertimb imbang angkan kan dalam dalam proses proses perekay perekayasaa asaan n untuk untuk mengha menghasil silkan kan rerang rerangka ka
teoritis akuntansi, yaitu $ 1# pernyataan postulat yang menggambarkan karakteristik unit-unit usaha (entitas pelapor# dan lingkungannya% "# pernyataan tentang tujuan pelaporan keuangan yang diturunkan dari pernyataan postulat% &# e'aluasi tentang kebutuhan informasi oleh pihak yang dituju dan kemampuan pemakai untuk memahami, menginterpretasikan, dan menganalisis informasi yang disajikan% # penentuan atau pemilihan tentang apa yang harus dilaporkan% )# e'aluasi tentang pengukuran dan proses penyajian untuk mengkomunikasikan informasi tentang perusahaan dan lingkungannya% *# penentuan dan e'aluasi terhadap kendala-kendala
pengukuran dan
deskripsi
unit usaha
beserta
lingkungannya%
+#
pengembangan dan penyusunan pernyataan umum yang dituangkan dalam bentuk suatu dokumen resmi yang menjadi pedoman umum dalam menyusun standar akuntansi% dan !# perancangbangunan struktur
dan format sistem informasi akuntansi untuk menciptakan,
menangkap, mengolah, meringkas, dan menyajikan informasi sesuai dengan standar atau prinsip akuntansi berterima umum. Perekayasaan bukanlah suatu upaya perseorangan tapi merupakan upaya tim yang melibatkan berbagai disiplin intelektual dan kekuatan politik mengingat perekayasaan tersebut merupakan suatu proses yang serius dan hasilnya akan berdampak luas dan jangka panjang. Sesuai dengan anggaran rumah tangga , penerbitan standar oleh ewan Standar kuntansi /euangan atau standar profesional oleh ewan Standar profesional kuntan Publik harus mengikuti prosedur berikut, yaitu $ 1# Sebelum suatu standar diputuskan untuk diberlakukan, konsep usulan materi yang akan dijadikan standar tersebut harus disebarluaskan secara umum, termasuk kepada cabang-cabang dan anggota untuk dimintakan tanggapan, sekurang-kurangnya selama tiga bulan. "# engan mempertimbangkan tanggapan yang diterima dari masyarakat, komite dalam rapatnya dapat mengambil keputusan untuk mnegusulkan kepada Pengurus Pusat agar memberlakukan0mengesahkan standar tersebut. &# erdasarkan usulan ini, Pengurus Pusat memutuskan untuk memberlakukan atau mengesahkannya.
%. In&or#asi Se#antik Akuntansi ari segi semantika dalam teori komunikasi, perekayasaan pelaporan keuangan
adalah proses untuk menentukan bagaimana kegiatan fisis operasi perusahaan disimbolkan dalam bentuk elemen-elemen statemen keuangan sehingga orang yang dituju oleh statemen *
keuangan dapat membayangkan operasi perusahaan tanpa harus menyaksikan secara fisis kegiatan perusahaan. Perekayasaan dilakukan oleh pihak yang mempunyai wewenang di tingkat nasional dan mempunyai wawasan teori akuntansi yang kuat. Ga#$ar %. In&or#asi Se#antik Akuntansi &rinsip akuntansi berterima umum 'kuran
+lemen
+lemen * 'kuran
+lemen
'kuran
'kuran
+lemen ,
'. Rerangka Konseptual an Ko#ponen"ko#ponen Serta (an&aatnya alam perekayasaan akuntansi, jawaban atas pertanyaan perekayasaan akan menjadi
konsep-konsep terpilih yang dituangkan dalam dokumen resmi yang di merika disebut rerangka konseptual (conceptual framework #. Sebagai dokumen, rerangka konseptual akan berisi komponen konsep yang terdiri dari tujuan dan hal-hal mendasar yang saling berkaitan. /omponen konsep yang biasanya dicakupi dalam rerangka konseptual adalah tujuan pelaporan keuangan, kriteria kualitas informasi, elemen-elemen statemen keuangan, dan pengukuran dan pengakuan. Sebagai konstitusi, rerangka menjelaskan, menentukan, dan mengarahkan sifat, fungsi dan lingkup pelaporan dan statemen keuangan dalam suatu negara. Hasil perekayasaan akhirnya terefleksi dalam bentuk, isi dan susunan statemen keuangan. erbeda dengan pelaporan keuangan yang bersasaran lebih luas, satatemen keuangan merupakan medium utama atau ciri sentral pelaporan keuangan. Pelaporan keuangan bersasaran menghasilkan informasi lebih daripada apa yang dapat dituangkan dalam bentuk statemen keuangan. Sasaran pelaporan keuangan adalah penyediaan segala informasi yang mengandung kebermanfaatan dalam keputusan dan tidak terbatas pada apa yang dapat disampaikan melalui statemen keuangan. /am (12# menguraikan manfaat-manfaat rerangka konseptual, sebagai berikut $ 1# 3emberi pengarahan atau pedoman kepada badan yang bertanggungjawab dalam penyusunan0penetap standar akuntansi,
"# 3enjadi acuan dalam memecahkan masalah-masalah akuntansi yang dijumpai dalam parktik yang perlakuannya belum diatur dalam standar atau pedoman spesifik. &# 3enentukan batas-batas pertimbangan dalam penyusunan statemen keuangan. # 3eningkatkan pemahaman pemakai statemen keuangan dan meningkatkan keyakinan terhadap statemen keuangan. )# 3eningkatkan keterbandingan statemen keuangan antarperusahaan. ). (oel Rerangka Konseptual *ersi +ASB 4erangka konseptual 'ersi 5S mempunyai keunggulan dalam aspek kependidikan
dibandingkan dengan rerangka konseptual 'ersi S6. 4erangka konseptual 'ersi 5S memuat secara komprehensif penalaraan dan argumen yang melekat dalam tiap penjelasan komponen konsep. Penalaran dan argumen tersebut membentuk pengetahuanyang dapat dipandang sebagai suatu teori deduktif-normatif untuk memahami mengapa konsep-konsep tertentu dipilih dan apa implikasinya. nformasi yang dicakup oleh pelaporan keuangan 'ersi 5S sangatlah luas. nformasi selain yang dituangkan dalam statemen keuangan dapat disediakan dalam berbagai cara dan media. nformasi lain-lain meliputi laporan analisis keuangan dan pasar modal, statistik ekonomik, artikel tentang perusahaan dalam media massa, dan informasi dari jumpa pers manajer. Ga#$ar '. Rerangka Konseptual *ersi +ASB
,
Tujuan &elaporan Keuangan (S.#/ 0o1 dan S.#/ 0o1 ,)
Kriteria Kualitas nformasi (S.#/ 0o1 *)
&engukuran dan &engakuan (S.#/ 0o1 2 dan S.#/ 0o1 3)
T!#K non"nansial
T!#K .inansial
Memenuhi kriteria pengakuan?
6a +lemen-elemen Statemen Keuangan (S.#/ 0o1 4)
nformasi lain-lain Media pelaporan keuangan lainnya
nformasi pelengkap Statemen Keuangan (a central feature)
&enjelasan5%atatan Statemen Keuangan
,. Pengertian Prinsip Akuntansi Berteri#a U#u# gar operasional dan efektif dalam mempengaruhi praktik, rerangka konseptual
harus dijabarkan dalam bentuk standar akuntansi sebagai pedoman dalam perlakuan akuntansi suatu objek atau elemen. /arena tidak semua perlakuan dapat diatur langsung dengan standar akuntansi, perlu suatu rerangka pedoman untuk menentukan perlakuan akuntansi yang tepat0wajar dalam suatu lingkungan akuntansi atau negara. 4erangka pedoman ini disebut dengan prinsip akuntansi berterima umum (P7#. erbagai sumber mendeskripsikan P7 sesuai dengan lingkup yang diharapkan atau perkembangan praktik sehingga terdapat beberapa 'ersi P7. 8iga pengertian penting yang perlu dibedakan atau dikenali saling hubungannya adalah prinsip akuntansi, standar akuntansi, dan P7. Prinsip akuntansi adalah segala ideologi, gagasan, asumsi, postulat, konsep, kaidah, prosedur, metoda, dan teknik akuntansi 2
yang tersedia baik secara teoritis maupun praktis yang berfungsi sebagai pengetahuan. Standar akuntansi adalah konsep, prinsip, metoda, teknik, dan lainnya yang sengaja dipilih dan diberlakukan dalam suatu lingkungan0negara dan dituangkan dalam bentuk dokumen resmi(pernyataan# untuk dijadikan pedoman utama praktik akuntansi. P7 adalah suatu rerangka pedoman yang terdiri dari standar akuntansi dan sumber-sumber lain yang didukung berlakunya secara resmi, yuridis, teoritis, dan praktis. P7 (terutama standar akuntansi# memberi pedoman tentang definisi, pengukuran, penilaian, pengakuan, penyajian, dan pengungkapan objek, elemen, atau pos. -. Pengertian Struktur Akuntansi an (an&aatnya Struktur akuntansi adalah diagram yang dapat melukiskan pengertian akuntansi dan
teori akuntansi secara luas apabila proses perekayasaan telah selesai serta diaplikasi, rerangka pedoman P7 telah ditentukan, dan secara operasional pelaporan keuangan telah berlangsung. Struktur akuntansi menggambarkan pihak-pihak dan sarana-sarana yang terlibat dalam dan terpengaruh oleh perekayasaan informasi keuangan dan saling-hubungan antara berbagai pihak dan sarana tersebut. Selain menggambarkan pengertian akuntansi secara luas dan sempit, struktur akuntansi juga mempunyai beberapa manfaat pada berbagai bidang, yaitu $ 1# idang Studi $ struktur akuntansi dapat menjadi basis untuk mengenali mata kuliah apa saja yang harus ditawarkan dalam program studi akuntansi serta kompetensi apayang harus dicapai oleh tiap mata kuliah. "# idang profesi $ struktur akuntansi dapat menggambarkan kesempatan karier bagi mereka yang menguasai seperangkat pengetahuan akuntansi. &# 5ungsi auditor independen $ struktur akuntansi mampu menggambarkan hal penting dalam fungsi auditor independen (akuntan publik# dalam pelaporan keuangan.
4
