http://www.gastrosoler.com/pagina_nueva_120.htm ANALISIS DE CASO La presente actividad tiene como finalidad el reconocimiento de los beneficios en los procesos aduaneros y de inversión extranjera, así como la identificación de los obstáculos técnicos al comercio y los requisitos fitosanitarios contemplados en el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos, a través de la solución de un caso práctico en donde usted analizará a la compañía L a Mazorca Tierna, en el proceso de identificación de oportunidades en el mercado de Estados Unidos. La compañía “La Mazorca Tierna” ubicada en Chía – Cundinamarca- se dedica a la producción de mazorquitas tiernas en salmuera en tamaños estandarizados de 5 cm, los cuales se presentan en frascos por 5 unidades; el Gerente de la compañía desea explorar el mercado norteamericano y a través de su página web ha sido contactado por la empresa “La tortilla Dorada” en Miami, quienes requieren un proveedor con las características de la empresa “La mazorca tierna” , siempre y cuando puedan aprovechar los beneficios y oportunidades del TLC
sin que se presenten obstáculos técnicos al comercio; además la empresa está interesada en constituir una filial en Colombia para poder elaborar sus tortillas con óptima calidad, pero también desconoce si hay beneficios que cobijen dichas inversiones.
Para la realización de esta misión usted deberá:
os del TLC y la reducción de barreras al comercio y los beneficios al amparo de la inversión extranjera. y fitosanitarios del INVIMA, ICA, FDA, USDA. r los beneficios que tendrá la empresa mencionada. TLC Estados Unidos
Capítulo 10
Ley 1143 de 2007 (Protocolo Modificatorio Ley 1166 de 2007); Aprobado en Congreso y declarado constitucional por la Corte Constitucional en Sentencias C-750 de 2008 y C-751 de 2008. Aprobado por el congreso de EE.UU
¿Qué mecanismos de protección se establecieron para los productos sensibles del agro? agro? Para aquellos productos sensibles se establecieron mecanismos de protección, tales como salvaguardias automáticas, aranceles base altos, amplios plazos de desgravación, contingentes arancelarios y plazos de gracia.
Casi todas las empresas en el país son micro, pequeñas o medianas. ¿Cómo quedan con el Tratado? Tratado? En efecto, las Mipyme son la base de nuestra economía, y la gran mayoría de ellas está en el sector de comercio y servicios. Por ese solo hecho se verán favorecidas con el Tratado. De otra parte, las que están en el sector de manufacturas contarán con equipos y materias primas más económicas, para atender el mercado nacional.
En cifras, ¿qué representa este beneficio?
Más de 80% de lo que Colombia le compra a Estados Unidos, corresponde a bienes que aquí no se producen y el país necesita. Las pymes nacionales, que en su mayoría no son exportadoras sino que atienden el mercado local, tienen que importar equipos y materias primas más costosas.
¿Qué sectores del programa tendrán más posibilidades de crecer con el TLC? Todos los que actualmente lo integran. En efecto, en virtud de este Programa, 16 sectores de nuestra economía trabajan a través de una alianza público-privada, en la puesta en marcha de planes de negocios encaminados a hacer de estos sectores, jugadores de talla mundial. Estos sectores, con gran potencial de exportaciones de Colombia hacia el mundo, son: textil-confección, diseño y moda; autopartes y vehículos; cosméticos y artículos de aseo; metalmecánica y siderurgia; industria de la comunicación gráfica; energía eléctrica, bienes y servicios conexos; turismo de salud; turismo de naturaleza; tercerización de servicios BPO&O; software & TI; hortofrutícola; palma, aceites, grasas y biocombustibles; carne bovina; chocolatería, confitería y sus materias primas; lácteo; y c amaronicultura. Con esto queremos repotenciar el sector productivo de bienes y servicios, de tal manera que los empresarios colombianos puedan aprovechar, vía exportaciones, las múltiples oportunidades de este acuerdo.
En el caso específico del Ministerio a su cargo, ¿qué políticas adelanta para brindarles garantías a los empresarios? Junto con las normas jurídicas necesarias, venimos avanzando en varios frentes para que las empresas colombianas ganen en productividad, y los productos y servicios que ofrecemos puedan competir en igualdad de condiciones. Entre estos frentes figura el conseguir para Colombia una regulación competitiva, es decir que nuestras normas no sean un obstáculo para el crecimiento de las empresas. Por ejemplo, y en alianza con el sector privado y las regiones, ya hemos identificado 70 regulaciones que obstaculizan la competitividad de las empresas, las cuales nos proponemos desmontar.
¿Y en materia de asesoría y estudios de mercado? Proexport identifica a los empresarios que necesitan reforzar sus conocimientos en temas relacionados con certificaciones, normas de calidad, asuntos legales, fitosanitarios, volúmenes y aduaneros. En este sentido, diez expertos internacionales en temas especializados de acceso al mercado estadounidense brindarán asesoría técnica en sectores como agroindustria, manufacturas y prendas de vestir.
El tema sanitario es muy sensible. ¿Habrá asesoría en este ámbito? Claro que sí. Se contará con expertos para gestionar acciones que permitan superar obstáculos para la oferta exportable en este campo, y se brindará capacitación para la búsqueda de certificaciones de calidad que impulsen una oferta más competitiva. La estrategia: 18 investigaciones de nicho o productos nuevos para potencializar la oferta exportadora actual.
Colombia se ha propuesto simplificar los trámites y procesos relacionados con el comercio exterior, para lo cual ha realizado esfuerzos que permitan a través de la coordinación interinstitucional, la mejora constante de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Con el avance de la liberación comercial, las barreras no arancelarias empiezan a cobrar
importancia, en la medida que se constituyen en una desventaja para las economías al incrementar los costos, tiempos y trámites en los procesos de comercio exterior, por lo que se hace necesario emprender el desarrollo de iniciativas que las eliminen o reduzcan. Si usted, aprovechando el marco del TLC, tiene planes de traer una franquicia, ser el distribuidor o representante, o establecer una alianza comercial con una empresa localizada en los Estados Unidos, debería empezar por contar con un Programa de Cumplimiento (Compliance). (1)
Porque? Porque las empresas norteamericanas están sujetas a la regulación de la ley de prácticas corruptas en el extranjero (Foreing Corrupt Practices Act ó FCPA)
Dicha ley, expedida en el año 1977, regula principalmente los siguientes aspectos: 1. Prácticas de soborno de funcionarios públicos en transacciones internacionales y 2. La transparente contabilización de los pagos realizados en el exterior.
Aparte de la pérdida de la reputación, su incumplimiento puede implicar altas multas y cárcel para los funcionarios y directivos de la empresa.
Por ello es constante la preocupación por parte de las empresas norteamericanas que sus aliados comerciales localizados en otras jurisdicciones, conozcan y también cumplan con lineamientos contenidos en la FCPA.
Y está comprobado que la mejor forma de garantizar su observancia es evidenciando que sus aliados comerciales situados en el extranjero, cuentan con Programas de Cumplimiento (Compliance).
Prueba de ello son los artículos y presentaciones que están siendo publicados constantemente en la web sobre este tema.
Apropósito de ello, en la página especializada “Corporate Complaince Insights”, se publicó recientemente el artículo sobre las claves para afianzar un programa en Cumplimiento (Complaince) en Latinoamérica.
De manera acertada el artículo muestra la complejidad de introducir un Programa de Cumplimiento (Compliance) en Latinoamérica, siendo las principales razones: • La cultura diversa, incluyendo el idioma; • La interpretación de intrusión indebida, así la empresa local no tenga nada que ocultar; • La novedad en los conceptos de cumplimiento (Complaince) incluso del concepto de anticorrupción!;
• La alta formalidad de los sistemas legales.
Si los empresarios en Estados Unidos cuentan por parte de sus consultores con este tipo de radiografías, es porque somos comercialmente interesantes para ellos, pero es evidente que quieren asegurar un marco de confianza común indispensable para hacer negocios en cualquier parte del mundo.
Entonces, ¿por qué no actuar de manera proactiva, logrando construir y consolidar al interior de sus empresas un Programa de Cumplimiento (Complaince) adaptado a la realidad local?
Quien se adelante a ello, tiene asegurada su oferta de valor con sus futuros socios comerciales del exterior.
(1) Conjunto de acciones, con trasfondo esencialmente ético, que emprende una organización con el fin de garantizar la transparencia y permanencia en las relaciones con sus Grupos de Interés y Cadena de Valor.
el buen aprovechamiento del libre comercio a nivel bilateral exigirá un gran trabajo del sector privado, pues el Gobierno sólo podrá seguir actuando como un facilitador en todos los frentes. También dijo que uno de los aspectos clave para aprovechar las nuevas oportunidades que brinda la gran plataforma comercial que constituye el estado de la Florida, lo constituye la necesidad de crear una “gran hermandad” entre los empresarios colombianos radicados desde hace tiempo aquí, con todos aquellos que están en Colombia y que se proponen entrar a este mercado. En ese sentido, Silva hizo eco de las iniciativas formuladas por el presidente de la Cámara local, Francisco Borrero, sobre la necesidad de emprender una tarea común educativa y con mucha pedagogía para que los empresarios colombianos se familiaricen con este gran mercado y todas sus complejidades. El Embajador agregó que está en desacuerdo con algunos de sus colegas de Gobierno en temas como los peligros que enfrenta el sector agrícola. Si se elige el tema del maíz, por ejemplo, es claro que este producto está llegando en grandes cantidades desde el Cono Sur y no propiamente de Estados Unidos, por lo cual la situación de ese renglón no tendría porque variar, anotó.
No obstante, Silva reconoció que en general Colombia no está preparada para todo lo que implica el libre comercio con Estados Unidos. “Actuamos como el pastorcito mentiroso que no cre yó que el lobo iba llegar y al fin llegó”, dijo Silva. Al preguntársele que hacer ante la nueva realidad, Silva dijo que muchas de las repuestas están en las 1.800 páginas que componen el Plan de Desarrollo. “Gracias al trabajo de las últimas dos décadas, Colombia es hoy un país de gran estatura, que nos acostumbramos a ver pequeño. Su fortaleza económica, su volumen de comercio internacional, que hoy implica operaciones del orden de los 100.000 millones de dólares, tiene que hacernos caer en cuenta que somos una nación mucho más fuerte que muchos países de Asia y aun de Europa. Habituados a vernos pequeños, algunos no nos hemos percatado de que hoy en día somos la tercera economía de Latinoamérica y una de las 30 más importantes del mundo”, comentó con vehemencia. LOS COLOMBIANOS DEBEN SER SOCIOS PARA LA PROSPERIDAD El embajador Silva dijo que para aprovechar el TLC con EE. UU. “tenemos que aprender de los vecinos que ya tienen la experiencia y, especialmente, apostarle al ingenio de los colombianos para crear una nueva corriente de negocios, en ambas vías”.
Anotó, que la prosperidad es una meta de la cual todos los colombianos debemos ser socios, primero compensando a quienes han pagado el duro sacrificio de la violencia y, segundo, siendo más equitativos y más responsables. “Es el colmo que municipios y regiones hayan despilfarrado más de 26.000 millones de dólares en regalías, en los últimos 10 años, y que municipios como Barranca, Guajira, en medio de la más grande riqueza carbonífera todavía carezcan de servicios básicos”. TRATADOS COMERCIALES BUSCAN DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL Los acuerdos permiten el incremento en los flujos del comercio y en la inversión. A la voz de firmas de Tratados de Libre Comercio por parte de Colombia, se ha
creado un ambiente de temores ante posibles efectos negativos sobre la población. Sin embargo, la experiencia demuestra que estos acuerdos tienen más beneficios que daños. Un Tratado de Libre Comercio (TLC), como su nombre lo indica, crea una zona libre, sin barreras para que se pueda dar de forma más fácil el intercambio comercial entre dos países. Para ello, los términos del tratado implican medidas, como la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias que, que al no representar costos adicionales para el productor, le permiten bajar los precios de los artículos que no se producen en el país. Desde esa perspectiva, tanto el productor como el consumidor resultan beneficiados, pues el primero aumenta su productividad y el segundo puede adquirir lo que necesita a menores costos. La intención de los Gobiernos al firmar tratados es aumentar el nivel de desarrollo económico y social de sus países. Esto se logra porque hay incremento en los flujos del comercio y la inversión. Como el mercado para las empresas aumenta y, a su vez, hay más salida de productos nacionales hacia el mercado externo, se prevé que los TLC generan más empleo, impulsan la modernización del aparato productivo y promueven la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. No todos los tratados que firman los países son iguales; unos tienen mayor cobertura y profundidad y otros menores niveles de compromisos. Con los TLC se prevé que haya más empleo, pues la producción aumenta para cubrir las ventas hacia el mercado externo.
