Svampa La Sociedad Excluyente – CAP I , II , III CAP I
Hacia el nuevo orden Neoliberal
Modelo de Integracion de tipo Nacional y popular (1!"#1$$% popular (1!"#1$$% ASPEC&'S Plano Econ)mico concepci)n del de*arrollo de*arrollo vinculada a la l a etapa de *u*tituci)n de importacione* y el mercado interno +econocimiento del rol del E*tado como aente y productor de la co-e*i)n *ocial por medio a*to publico &endencia &endencia a la -omoeneidad -omoeneidad Social •
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Desmantelamiento de e*te modelo por NUEVO REGIMEN CENTRADO EN LA RIMACIA Desmantelamiento de DEL MERCADO! Cambio* econ)mico* arrancan 1./ In*talaci)n de Reg"menes Militares &ran*0or &ran*0ormacione* macione* E*tructura E*tructura Social Social vi*ible* en la dcada del 2/ vuelta a la democracia, Al#ons"n Cambio* a3n mayore* *ocial y econ)mico 4ne* 2/ y principio* / 5e*ti)n de Menem
&entativa* &entativa* de de*mantelamiento de*mantelamiento RIMER MOMENTO$ eriodo Reg"menes R eg"menes Militares 16 +odri dria7 a7o o (5ob I*abel Peron% reorientaci)n de la econom8a 9ue apuntaba a poner 4n a la pol8tica nacionali*ta y re0ormi*ta, para dar luar a una pol8tica de e*tabili7aci)n y a:u*te6 ;ue di4cultada por la* movili7acione* populare*, populare*, 9ue culminaron con la -uela de la C5&, 9ue lo llevo a *u 4n6 <6 5olpe de E*tado E*tado
%EGUNDO MOMENTO$ Vuelta a la democracia 16 Hubo intento* de reorientar reorientar el de*arr de*arrollo ollo acorde acorde al modelo modelo de acumulaci)n acumulaci)n precedente precedente (periodo militar% No -ubo apoyo para una verdadera renovaci)n <6 Haci Hacia a 4ne* 4ne* de de lo* lo* 2/ ran cri*i* econ)mica re>e:ada En la ca8da de la inver*i)n externa y extran:era Creciente 0ua* de capitale* +ecord in>acionario6 ?i*ociaci)n entre la democracia repre*entativa, orientada -acia la con*olidaci)n del marco in*titucional y una ?emocracia Su*tantiva, ba*ada en la articulaci)n entre *olidaridad y demanda* de :u*ticia *ocial6 E*to* *uce*o* determinaran la retirada anticipada de Al0on*8n
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Contexto a principio* de lo* / Sociedad empobrecida y atrave*ada por nueva* de*iualdade* Cri*i* e*tructural del modelo nacional – popular Incremento de la -eteroeneidad y la polari7aci)n *ocial • • •
TERCER MOMENTO$ GO&IERNO MENEM '()*)+())), Sini4co el 4nal de un ciclo pol8tico#econ)mico, tanto nivel nacional como internacional6 Hiperin>aci)n de 12 0ue un punto de in>exi)n para la -i*toria pol8tica nacional Econ)mico ca8da del *alario real, contracci)n contracci)n de la actividad econ)mica, *u*pen*i)n de la cadena de pao* y el reempla7o de la moneda local por el d)lar6 •
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A4an7o la* po*tura* 9ue a4rmaban la nece*idad de una apertura del mercado y el ac-icamiento radical del E*tado Con0ronto a lo* individuo* con la perdida de lo* marco* 9ue rien lo* intercambio* econ)mico* a trav* de la de*valoraci)n y de*aparici)n de la moneda nacional6 5olpe Imainario Interacioni*ta la *ociedad a*i*t8a al 4nal de un modelo de interaci)n *ocial 9ue -ab8a a*eurado canale* importante* de movilidad a*cendente6
Nue-o Orden Neoli.eral El ca*o Arentino e*t@ caracteri7ado por un *i*tema pol8tico dbil y una 0uerte articulaci)n entre el *i*tema pol8tico, lo* actore* *ociale* y el E*tado6 Lo propio del periodo e* el acercamiento cada ve7 mayor de lo* *ectore* econ)micamente dominante* Pone en marc-a un nuevo prorama Liberal6 Nueva* alian7a* econ)mica* liberaci)n de la e econ)mica a partir del Plan Convertibilidad, paridad entre el d)lar y el pe*o, la re*tricci)n de emi*i)n o monetaria, la reducci)n de la* barrera* aduanera*, la liberaci)n del comercio exterior y aumento pre*i)n 4*cal6 o +e0orma del E*tado Impu*o =odelo de moderni7aci)n excluyente impul*ando la duali7acion de la econom8a y la *ociedad6 Aumento la productividad con e*ca*a eneraci)n de empleo y deterioro de la* condicione* laborale*6 La* Pyme* *u0rieron rande* di4cultade* para a0rontar la competencia externa6 Limitacione* del =odelo notoria* a partir de 1$ donde *e e*tanca debido a la combinaci)n de elemento* externo* (Cri*i* del te9uila en =exico% e interno* (limite* en la expan*i)n del con*umo interno%
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+ee*tructuraci)n del E*tado re#ormulaci/n del rol del e*tado en la relaci/n con la econom"a y la sociedad, tra:o como correlato una nue-a matri0 social caracteri0ada por una #uerte din1mica de polari0aci/n y por la multiplicaci/n de las desigualdades El Prorama de a:u*te pu*o en vior ;uerte reducci)n del a*to p3blico, E:6 Privati7acione* La de*centrali7aci)n admini*trativa &ra*lado de competencia* (Salud y educaci)n% a lo* nivele* provincial y municipal6 +e0orma* orientada* a la de*reulaci)n y privati7aci)n, impactaron a la calidad y alcance de lo* *ervicio*6 Nueva* 0orma* de orani7aci)n del traba:o caracteri7ada por la >exibili7aci)n y la precariedad laboral y una alta ta*a de de*empleo6
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?in@mica del nuevo modelo e*tatal *e apoy) *obre tre* dimen*ione* 16 Patrimoniali*mo, total prdida de autonom8a relativa del E*tado a trav* del car@cter 9ue adoptaron la* privati7acione* <6 A*i*tenciali*mo, vindo*e obliado a re0or7ar la* e*trateia* de contenci)n de la pobre7a, por la vida de di*tribuci)n de plane* *ociale* y de a*i*tencia alimentaria 6 +e0or7amiento del *i*tema repre*ivo in*titucional, control de la* poblacione* pobre*, y a la repre*i)n y criminali7aci)n del con>icto *ocial6 Proce*o de la* privati7acione* do* etapa* A*unci)n de =enem -a*ta principio* de 11, tran*0erencia a mano* privada* la empre*a tele0)nica (EN&EL% y lo* tran*porte* Areo* (AE+'LINEA A+5EN&INAS% tra:o muc-o con>icto* laborale* Seunda etapa abarco privati7aci)n de lo* *ervicio* p3blico*, a*80ero, de aua y cloacale*, 0errocarrile*, petrolera*6
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Privati7acione* ?ESA+=E ?EL ES&A?' 5+AN I=PAC&' S'CIAL ?e*ocupaci)n Aumento del empleo Precario y en nero
Ley de ;lexibili7aci)n laboral re0ormulaci)n de la* 0rontera* interna* del traba:o a*alariado6 ?e*mantelamiento del marco reulatorio anterior 0undado en el derec-o de lo* traba:adore* y poder de neociaci)n de lo* *indicato*6
En la dcada del / a*i*timo* al 2nal de la 3E4cepcionalidad Argentina56 e*ta con*i*t8a en la pre*encia de una l)ica iualitaria en la matri7 *ocial, la 9ue iba ad9uiriendo di0erente* rei*tro* de *ini4caci)n e inclu*i)n a lo laro del tiempo6 E*to aparecer8a ilu*trado por la con4an7a en el prore*o *ocial inde4nido, a*ociado a la 0uerte movilidad *ocial a*cendente, la Bexcepcionalidad 0ue incluyendo 0uerte* re0erencia* a un modelo interaci)n6 &ran*0ormacione* de lo* / SE PDE?E +ELACI'NA+ C'N CAS&EL Proce*o de ?e* colectivi7aci)n (Perdida de lo* *oporte* colectivo* 9ue con4uraban la identidad del *u:eto% Al ritmo de la* privati7acione*, la de*indu*triali7aci)n y el aumento de la* de*iualdade* *ociale* el pai*a:e urbano tambin revelo tran*0ormacione* importante* (countrie*, barrio* privado*, villa* de emerencia% Enorme continente de traba:adore* 0ue expul*ado del mercado de traba:o 0ormal, mientra* 9ue otro *u0ri) la* con*ecuencia* de la precari7aci)n o bu*co re0uio en la* actividade* in0ormale* como e*trateia de *obrevivencia6 ?e*trucci)n de la* identidade* individuale* y *ociale*
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5rande* tran*0ormacione* de la pol8tica 9ue 0ueron con4urando un modelo de dominaci)n apoyado *obre tre* e:e* centrale* 16 La *umi*i)n de la pol8tica a la Econom8a <6 El 5iro pre*idenciali*ta# Entre el ?eci*ioni*mo y el Per*onali*mo E*te proce*o de BNuevo orden Econ)mico 0ue acompaado por una pr@ctica de pol8tica deci*ioni*ta, a*8 como por la con*olidaci)n de un tipo de lidera7o per*onali*ta6 ?eci*ioni*mo e* un e*tilo pol8tico en el cual el l8der interviene *oberana y 0uente ab*oluta de la deci*i)n pol8tica6 El lidera7o Per*onali*ta *e coloca cerca del cari*ma de *ituaci)n, un 0en)meno 9ue no e*t@ determinado por lo* componente* me*i@nico* de la per*onalidad del l8der *ino por un e*tado de *tre** audo en la *ociedad 9ue predi*pone la ente6 La con*olidaci)n de e*te tipo de lidera7o* no puede *er di*ociado de la importancia de lo* medio* ma*ivo* de comunicaci)n en la poca l)ica m@* bien medi@tica, m@* 9ue en la* e*tructura* de ba*e6 6 La triple in>exi)n de la pol8tica como Be*ti)n Se re4ere a un determinado modo de B-acer pol8tica vinculado al mandato de lo* orani*mo* multilaterale* 9ue puede *er *inteti7ado como un nuevo modelo de e*ti)n e*tatal6 La* nueva* e*tructura* de e*ti)n *e a*ientan *obre tre* caracter8*tica* 0undamentale* la exiencia de la pro0e*ionali7aci)n, la de*centrali7aci)n admini*trativa y la 0ocali7aci)n de la pol8tica *ocial6 A *u ve7, e*ta* e*tructura* *e nutren de un modelo de erenciamiento, Bla cultura del manaement, 9ue *e propone alcan7ar una mayor e4cacia mediante la reducci)n de lo* co*te* y la adecuaci)n a la demanda del bene4ciario
=utacione* de la ciudadan8a Nuevo e*cenario *ocial ero*i)n del modelo de ciudadan8a *ocial a*ociado al E*tado de Fiene*tar6
=arco del E*tado de Fiene*tar Ciudadan8a A*ociada a lo* derec-o* laborale* y a la ve7 aranti7ada tambin por pol8tica* univer*ali*ta* E*tado nacional#popular produce co-e*i)n *ocial, no *olo proveyendo biene* y *ervicio* *ino como aente de di*tribuci)n de recur*o* *ociale*6 •
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En Arentina, pe*e a 9ue la *ociedad *alarial pre*entaba un mayor de*arrollo, el proce*o de de*reulaci)n produ:o una 0uerte din@mica de*colectivi7adora, 9ue *ini4c) para numero*o* individuo* y rupo* *ociale* la entrada a la precariedad, *i no la prdida de lo* *oporte* *ociale* y materiale* 9ue durante dcada* -ab8an con4urado la* identidade* *ociale*6
Como en otro* luare*, la pol"tica de 7e4i.ili0aci/n la.oral, apunt) a re0ormular la* 0rontera* del traba:o a*alariado, al tiempo 9ue a#ect/ 0uertemente la capacidad de representaci/n y de reclutamiento del mo-imiento sindical 6 E*te proce*o de cercenamiento de la ciudadan8a *ocial *e vio potenciado por el comportamiento de lo* rande* *indicato* nucleado* en la C5&, cuya adaptaci)n pram@tica a lo* nuevo* tiempo* de*emboc) en el apoyo al modelo neoliberal propue*to por el peroni*mo triun0ante, a cambio de la neociaci)n de cierto* e*pacio* de poder6 A*8, el proceso de indi-iduali0aci/n 8ue acompa9/ el retroceso de la ciudadan"a , a0ect) particularmente a la* cla*e* populare* e impuls/ el desarrollo de redes de so.re-i-encia dentro del empo.recido mundo popular , lo 9ue 0ue con4urando un nuevo te:ido *ocial, caracteri7ado por la expan*i)n de orani7acione* de car@cter territorial6 E*te proceso de desciudadani0aci/n comprende no *)lo la dimensi/n e*pec84camente econ/mico+social (re0erida a la prdida de derec-o* *ociale* y laborale*%, *ino tambin la dimensi/n pol"tica (la participaci)n y el acce*o a deci*ione*%6 Como respuesta al nue-o orden econ/mico se consolid/ un modelo de dominaci/n pol"tica 8ue restringi/ la participaci/n de los indi-iduos6 reduciendo su inter-enci/n en el espacio de las decisiones colecti-as! El proces/ a#ect/ tam.i:n el e;ercicio de los derec
