La Reforma Liberal Los cambios económicos que se dieron en los países del Atlántico Norte, provocaron en América Latina el surgimiento de gobiernos reformadores. Las medidas adoptadas para éstos tenían como objetivos: consolidar una economía de exportación que les permitiera vincularse al mercado mundial y a la unificación de los Estados Nacionales. La Reforma Liberal en Centro América se inicia en la década de 1870, su principal promotor fue Justo Rufino Barrios de Guatemala. El liberalismo guatemalteco extendió su influencia a todos los países de la región, teniendo especial éxito en G uatemala y El Salvador. Sus antecedentes se encuentran en el conjunto de medidas implementadas, implementadas, por vez v ez primera en América Española, por Francisco Morazán, Mariano Gálvez, y aquellos que conformaron la primera generación liberal del istmo centroamericano: libertad de cultos, educación popular, separación Iglesia-Estado, fomento a la inmigración entre otras iniciativas. Marco Aurelio Soto, con la eficaz colaboración de Ramón Rosa (1848-1893), decretó la primera legislación republicana que reemplazó a l a española: Códigos de Comercio, Civil, Instrucción Pública, Minería, Penal; reapertura de la Universidad; inauguración del Hospital General, de la Biblioteca y Archivo Nacional, establecimiento del sistema educativo en sus tres niveles primario, secundario y superior; fundación de la Dirección General de Estadística y la Casa de Moneda, construcción de las primeras líneas telegráficas; apertura del Correo Nacional, apertura de una carretera entre la capital y San Lorenzo; fomento de la minería y cultivo del café. Entre 1876-1883. Estos elementos de modernización, entre otros, son los que dan paso en parte en la Conformación del Estado de Honduras. Esta labor de modernización capitalista fue continuada por sus sucesores: Luis Bográn, en su periodo presidencial entre 1863 al 1872, quien inició el otorgamiento de concesiones a nacionales y extranjeros en la Costa Norte, con el propósito de estimular el desarrollo económico de esa región, poseedora, hasta entonces, de un gran potencial; Policarpo Bonilla en su mandato presidencial de 1884 a 1899, Terencio Sierra, entre 1899 al 1903, Manuel Bonilla, entre 1903 a 1907; todos ell os eran de la idea, que la apertura a la inversión foránea, mediante la concesión de tierras nacionales y exenciones fiscales, sería el eje motor que t raería consigo capitales y tecnología generando em pleos y otras actividades económicas secundarias bajo control de empresarios nacionales.
La Reforma Liberal en Honduras se inicia i nicia con el ascenso al poder de Marco Aurelio Soto, el 27 de agosto de 1876. El Presidente Soto y Ramón Rosa, el Secretario S ecretario General del gobierno, fueron los principales ideólogos del reformismo liberal en Honduras. La obra comenzada por ellos fue continuada por los gobiernos de: Luis Bográn, Ponciano Leiva, Domingo Vasquez, Policarpo Bonilla, Terencio Sierra, Juan Ángel Arias y Manuel Bonilla. Los gobiernos de la Reforma Liberal en Honduras emprendieron un amplio programa de medidas con el fin de alcanzar la estabilidad política y vincular al país con el mercado mundial. Entre éstas se pueden destacar las siguientes: EN LO POLÍTICO:
-Separación Iglesia y Estado. -Organización y profesionalización del ejército nacional.
-Creación de nuevos departamentos. -Garantías a derechos individuales. -Afianzamiento de lazos diplomáticos con países de América y de Europa. EN LO ECONÓMICO:
-Fomento de la agricultura, a través de leyes. -Estímulo a la actividad minera. -Reorganización fiscal y estabilización del sistema monetario. -Impulso al negocio bananero. -Construcción de carreteras y caminos. -Apertura a inversión de capitales extranjeros. -Construcción de nuevos puertos y establecimiento de líneas de barcos de vapor. -Establecimiento de instituciones bancarias. EN LO JURÍDICO:
-Elaboración y reforma de nuevos códigos: civil, de procedimientos, de comercio, . penal, militar y de aduanas. -Constituciones más armónicas con la época. LO EDUCATIVO:
-Nuevas leyes de educación. -Educación primaria laica, gratuita y obligatoria. -Formación de cuadros técnicos. -Impulso de las estadísticas. -Formación de Maestros Profesionales, trayendo profesores de Guatemala y Cuba.
La Reforma Liberal Orden y Progreso La divisa de los gobiernos latinoamericanos de la reforma liberal, establecidos durante el último tercio del siglo XIX, fue la de Orden y Progreso. Esta fue la consigna que enarbolaron Marco Aurelio Soto y Ramón Rosa al inaugurar su gobierno en Amapala, en Agosto de 1876. Eran hombres jóvenes, de escasos treinta años, pero que ya habían probado su valía al servicio del gobierno reformista de Guatemala. Traían fuerte apoyo y, precisamente en Amapala, fueron acompañados por los Presidentes de Guatemala, El Salvador y Costa Rica. No habían participado en los conflictos hondureños internos, eran hombres nuevos y esto les granjeó el respaldo de sus conciudadanos para implantar la ansiada paz. Se venía de un período aciago y las circunstancias se habían deteriorado a partir del asesinato del Presidente Guardiola, en 1862. La revolución liberal g uatemalteca de 1871 aceleró las contiendas pues muchos políticos y militares pugnaban por ser los escogidos para realizar un movimiento paralelo en Honduras. Hubo momentos en los que hasta cuatro presidentes simultáneos pretendían mandar en el país. En 1874 la capital, Comayagua, fue sometida a un sitio devastador. Soto y Rosa se presentaron, por propia definición, como una nueva era y fueron acogidos con general beneplácito. Pero, asímismo, decidieron implantar el orden y eliminar los vestigios del revoltoso pasado.
En Febrero de 1878, tras un juicio militar por conspiración, fue fusilado en Santa Rosa el general José María Medina. Pareja suerte corrió poco después el notorio insurrecto Calixto Vázquez, el indio, apodado "cortacabezas". Sobre Medina hicieron recaer los gobernantes reformistas todos los males del pasado. En realidad, durante su gobierno se habían dictado leyes que anunciaban la reforma; el mismo malhadado proyecto del ferrocarril era una apuesta a favor del progreso y el dirigente reformista guatemalteco, Justo Rufino Barrios, firmó un convenio con Medina creyendo que podía convertirse en el reformador de Honduras. Pero, por la otra parte, un negativo halo de violencia parecía acompañar siempre a este caudillo graciano que terminó sus ejecutorias en el paredón de los fusilados para refrendar que el Orden se había hecho presente en el país. El Progreso, a su vez, dijo también presente con una obra concreta: el telégrafo. El tendido de líneas telegráficas pronto alcanzó múltiples rincones por todos los rumbos de la nación. Desde entonces hasta 1950 el telégrafo fue el medio más popular para comunicar entre sí a los apartados pueblos de Honduras. Ramón Rosa fue de la opinión que más hacía por el bien de la patria el modesto pero imprescindible telegrafista, que el togado Bachiller en filosofía.
MARCO AURELIO SOTO Presidente electo y arrojado por las armas desde el 27 de Agosto de 1876 al 29 de Mayo de 1883 Hijo del Doctor Máximo Soto y de Francisco Martínez. Nació en Tegucigalpa el 13 de noviembre de 1846.Graduado de A bogado en Guatemala, fue funcionario en ese país y apoyó el Movimiento Reformista iniciado en 1871 por Justo Rufino Barrios. En Honduras asumió el gobierno provisional a mediados de 1876 y fue presidente constitucional durante dos períodos consecutivos entre el 30 de mayo de 1877 y el 29 de mayo de 1883. En esta fecha encargó el poder al Consejo de Ministros. Durante su mandato se realizaron importantes reformas de carácter político y social, en colaboración con el Dr. Ramón Rosa. Trasladó a Tegucigalpa la capital de la república. Falleció en Francia el 25 de febrero de 1908. Presupuesto por el General Justo Rufino Barrios y llamado insistentemente por el pueblo hondureño, inauguro su Gobierno Provisional en el Puerto de Amapala. El General José María Medina designa a favor del Dr. Soto en la ciudad de Cracias. De Amapala se traslado, el Dr. Soto, primero a Tegucigalpa y después a Comayagua, la capital, nombrado como su secretario General al Dr. Ramón Rosa, quien había sido Ministro de Educación Pública en Guatemala. El Dr. Soto fue después electo constitucionalmente por el pueblo hondureño. Durante su periodo hubo una total reforma en Honduras; dicto nuevos Códigos; organizo la enseñanza primaria, secundaria y profesional; estableció los servicios de telégrafo y correos; fundo el Hospital General y l a Biblioteca
Nacional; trajo profesores de España a impartir luces en Honduras; construyo parques en Tegucigalpa, a donde traslado la Capital y encargo sendas estatuas de los hijos más prominentes de la Patria; y, por ultimo, promulgo la Constitución Política de 1880. Se vio amenazado desde Guatemala por el propio General Justo Rufino Barrios. Su viejo amigo. Para evitar la guerra tuvo que salir del país depositando la presidencia en un Consejo de Ministros. El Dr.Soto falleció en París en 1908 a la edad de 62 años. Su Gobierno ha sido uno de los más prósperos de Honduras. Las razones expuestas para trasladar la capital del país de Comayagua a Tegucigalpa abundaron en aquel entonces, oficialmente se dijo que al existir la Corte Suprema de Justicia, la Casa de la Moneda y la Universidad Central, Tegucigalpa reunía las condiciones para convertirse en la sede de todos los poderes del Estado. La rivalidad política entre las dos ciudades era notoria desde los albores de al independencia y quizá para distender un poco la situación, el primer jefe de Estado de Honduras don Dionisio de Herrera decidió que en 1824 se instalara el primer Congreso Constituyente en el poblado minero de Cedros sitio en el cual se emitió la primera Constitución de Honduras.
La decisión del presidente Soto en 1880, no fue bien vista y se adujo que el mandatario así lo había dispuesto por los desplantes que las damas de la sociedad de Comayagua le hacían a su esposa doña Celestina Mijango y como se avecinaba su cumpleaños (13 de noviembre) no quería que la fiesta en su honor motivara desaires a la primera dama. Otros argumentaban que do n Marco Aurelio al tener fuertes intereses mineros en la zona de Tegucigalpa prefería gobernar desde la ciudad donde operaban sus negocios y las empresas dedicadas a la explotación mineral. Fueran las oficiales o cualquiera de las razones callejeras, Comayagua que había sido la capital desde la colonia dejó de serlo desde el 30 de octubre de 1880, por eso esas hipótesis manejadas por los historiadores de la época, 126 años después ya no tienen fundamento y Tegucigalpa enclavada en un terreno irregular, rodeada de cerros y con serios problemas en su crecimiento poblacional, es desde entonces la capital de Honduras. Aún considerándolo un error histórico el haber trasladado la capital, el Dr. Marco Aurelio Soto es una de las grandes figuras políticas de Honduras y son más noto rias sus ejecutorias desarrolladas en su mandato desde 1876 hasta el 19 de octubre de 1883 cuando interpuso su renuncia al cargo para el que fue reelecto en 1881.
Lo del libro de Texto: (Súper Importante) Durante el periodo conocido como anarquía o restauración conservadora, honduras no se pudo integrar al orden político económico mundial ya que la situación
imperante en el país fue de una constante inestabilidad política y su economía anacrónica y de carácter de subsistencia, dominada por una producción que se destinaba para el abastecimiento y no para la exportación. Sin embargo, a partir de 1871, se desata en Guatemala la revolución liberal que derroco a los conservadores encabezados por Rafael Cabrera, con el triunfo de los liberales en Guatemala, toma la presidencia Miguel Garcia Granados, quien infuenciado por la escuela positivista francesa (cuyo tema era el orden y progreso) y el ideal morazanico, impulsa la reforma liberal en Guatemala y paralelamente propaga por el itsmo centroamericano regímenes afines al de el. De esa forma, primero el Salvador y después Honduras, experimentaron la insaturacion de reformas liberales con el consecuente desplazamiento del sector conservador del poder. El obejtivo fundamental de las reformas liberales era la modernización de la estructura económica y sociales con vistas a facilitar el desarrollo de las enconomias de exportación atrayendo los capitales extranjeros y asegurando una cierta estabilidad política e institucional. Por un lado, las potencias mundiales experimentaron a partir de la segunda mitad del siglo XIX un acelerado dinamismo capitalista a través del p roceso denominado Revolucion Industrial, por medio del cual, las potencias demandaban una serie de materias primas que no se podían producir en sus respectivos países, las cuales necesitaban para elaborar productos transformados industrialmente. Esa demanda de materias primas solamente podían ser suplidas por países con condiciones climaticas distintas al de las potencias, como el caso de Latinoamerica. Esto significa que el capitalismo en su proceso de desarrollo, vinculo regiones y economías hasta entonces periféricas a un proceso de interdependencia en escala mundial. En la periferia surgen economías dedicadas al cultivo y exportación de productos. En ese sentido, las naciones desarrolladas, en su afán de buscar nuevos mercados para ubicar sus productos, asi como para obtener materias primas indispensables para su producción, empiezan a realizar una serie de inversiones directas de capital en latinoamerica, con lo cual la región se incorpora dfinitivamente a la esfera capitalista mundial, al amparo de las reformas liberales especializándose en la producción y exportación de productos primarios, las cuales, posteriormente ya procesadas, tienen que ser compradas por países latinoamericanos. Esta interrelacion entre las potencias capitalistas y latinoamerica giro en torno a la masiva afluenda de capitales extranjeros hacia nuestros países que se invirtieron en obras de infraestructura y en empréstitos a los gobiernos y una fuerte demanda, en los países industrializados de los productos primarios.
En estas circunstancias, se produjo en 1876 el estallido de la reforma liberal en Honduras, encabezada por el Dr. Marco Aurelio Soto y su primo, Ramon Rosa. La reforma liberal hondureña constituyo un acontecimiento de trascendental importancia en la historia del país y sento las bases para una modificación sustancial de las viejas estructuras heredadas del pe riodo colonial, asimismo, ejerció una influencia profunda en el ulterior desarrollo de la historia nacional. En el caso de los otros países de la región, tanto Guatemala y el salvador, asi como costa rica, desde mediados del siglo XIX se habían vinculado al orden económico capitalista mundial atraves del cultivo y exportación del café, y en el caso de Honduras, es entonces hasta el ultimo cuarto del siglo XIX, cuando a partir de 1876 se estructuraron los mecanismos que dan inicio a la inserción del país en el o rden capitalista mundial. Con el recorrido de los elementos anteriores, pasaremos entonces a exponer de manera esquematica las principales reestructuraciones realizadas por la reforma liberal de Marco Aurelio Soto en la estructura económica, política y social del país. En
lo económico:
La reforma liberal procuro eliminar los obstáculos que impedían el desarrollo de una economía de exportación. Gran parte del fomento a la agricultura giraba en torno al impulso del cultivo del café y en menor medida a la caña de azúcar, el añil y el cacao. En el aspecto monetario y fiscal, la administración de soto estableció la Casa de la Moneda, procediendo una reforma monetaria y fiscal. La reorganización fiscal buscaba asegurar recursos económicos para el Estado, vía impuestos, para destinarlos en obras de infraestructura como la apertura de caminos, asistencia social, etc. Es imporante acotar, que a partir de este momento se empieza a desarrollar la inversión capitalista norteamericana directa en Honduras, los cuales, como veremos mas adelante, atraves de concesiones extremadament favorables a ellas, lograron acumular capitales en demasía y de lo cual muy poca riqueza quedo en el país. El régimen concesionario que ampara a la rosario mining company incluye libres derechos a la importación de todo equipo requerido para la explotación minera, asi como exenciones sobre el pago de todo tipo de impuestos, excepto los municipales. A cambio de ello, la compañía se comprometia a proveer el servicio gratuito de un hospital para sus empleados, así como la construcción de una cañería que surtiría de agua a la capital, Tegucigalpa. En
lo político:
El logro mas importante de la reforma liberal fue la obtención momentánea de la estabilidad política. Merced a la nueva ley de Organización y Ordenanza militar, se
organizo un ejercito profesional al servicio del estado. Se estableció el servicio militar obligatorio en 1878 y ya para 1879 se calculaba en cerca de 20 mil milicianos. Gran parte del éxito en la constitución de un ejercito nacional se debía a la traída de los generales y héroes cubanos Maximo Gomez y Antonio Maceo. Otro hilo importante de la Reforma Liberal fue la separación definitiva entre el Estado y la Iglesia. En
lo Jurídico:
La renovación de toda la legislación fue planteada como una tarea prioritaria. La legislación vigente en el país por ese tiempo en su mayor parte estaba compuesta por antiguas leyes españolas provenientes en la colonia, las cuales eran incompatibles con las reformas sugeridas por Soto y Rosa. El gobierno de Soto dicto los códigos civil, penal, de comercio, de minería, de procedimientos, de aduanas, una ley de tribunales asi como una nueva constitución en 1880, todas de inspiración liberal. En
lo Social:
Para opacar el poder eclesiástico, la reforma abolió los diezmos, decreto la libertad de cultos, secularizo el registro de las personas y además le expropio gran cantidad de tierras a la iglesia que permanecían incultas para destinarlas al fomento de la producción agrícola. Asimismo, el estado impulso una serie de obras de infraestructura que apoyaron al aparato productivo del país, como por ejemplo, la construcción de la carretera del sur, el establecimiento de las primeras líneas telegráficas, la fundación del Correo Nacional y la reparación del ferrocarril nacional. A partir de este momento, se produce la consolidación de una oligarquía terrateniente, cuya fuente radica en la propiedad de la tierra, ya sea para la producción agrícola al establecimiento de haciendas o en su defecto, los bienes raíces. Gran parte de la elite del poder económico actuales descienden de esa oligarquía, sobre todo familias como los Soto, los fiallos, Midence, Agurcia, Callejas, Zelaya, etc. Asi se empezaron a erradicar en Honduras desde ese entonces inmigrantes estadounidenses, ingleses, alemanes, franceses, italianos, y árabes quienes a la larga llegaron a tener mayor control económico que los grupos nativos, sobre todo en los sectores comercial e industrial, relegando a la oligarquía nacional a las actividades agrícolas y ganaderas. En
lo educativo- cultural:
Es durante este periodo cuando se produce en Honduras el mayor adelanto educativo y cultural en el siglo XIX. Uno de los mayores logros conquistados por la reforma
liberal de Soto, consistió en la abolición del tradicional sistema educativo eclesiástico que había monopolizado la iglesia católica, reemplazandolo por el sistema educativo positivista, el cual tenia enfasis en la formación de cuadros técnicos y científicos. Se fundó la biblioteca y el Archivo nacional de Honduras. Asimismo, en la política de modernizar el aparato estatal , se fundo la dirección nacional de Censos y Estadísticas. En 1877 se inicio la publicación del primero periódico de Honduras fuera del diario Oficial la Gaceta, intitulado La Paz, editado por el grupo liberal de Soto y Rosa. Despues se agregaron la Republica y el Orden. Ademas, con la publicación de la Historia Social y Politica de Honduras, con Antonio Ramon Vallejo, se dio la primera obra en su genero, con la cual el país pudo disponer por primera vez de una Historia Nacional. En suma, La reforma liberal de 1876 permitió el rápido desarrollo de la economía de exportación y por ende la inserción del país a la esfera económica capitalista mundial. Asimismo, se estructuró una plena modernización del aparato estatal que cimentó las bases para la futura consolidación del Estado Nacional. La reforma liberal de Honduras no logró los resultados previstos en el sentido de que no se consolido la burguesía nacional, capaz de sustentar un desarrollo de carácter nacional. Es con el enclave minero y bananero que se da la integración del país a la economía mundial, excluyendo de la economía exportadora a las elites nacionales.