Universitatea Oradea Facultatea de Ştiinte Juridice Specializarea Drept
REFERAT
Profesor coordonator:MIHAELA PĂTRĂUŞ Student:Puşcaş G. Sebastian Anul II, Grupa 5 1
Răspunderea Contravenţionala in Dreptul mediului
2
CUPRINS :
•
Rãspunderea Rãspunderea juridicã în dreptul mediului…………………
•
Formele rãspunderii rãspunderii juridice în dreptul mediului…….
•
Rãspunderea Rãspunderea contravenenţionalã………………………… contravenenţionalã……………………………. …. ➢
Sancţiuni contravenţionale în dreptul mediului……….
➢
cauze care înlaturã rãspunderea rãspunderea contravenţionalã….
➢
procedura contravenţionalã……………………………………..
➢
executarea executarea sancţiunilor contravenţionale……………….
•
concluzii…………………………………………………………………….
•
Bibliografie…………………………………………………………………
3
Răspunderea juridica in dreptul mediului
Din punctul de vedere al a l importanţei dreptului mediului, în literatura juridicã internaţionalã de specialitate rãspunderea juridicã se considerã ca o altã cale de realizare a unei inţelegeri în protecţia şi dezvoltarea mediului, mai ales în privinţa înnãspririi sancţiunilor juridice aplicabile în acest domeniu. Prin sancţionarea juridicã a faptelor anti-mediu, pe lângã scopul firesc respectiv, se urmãreşte urmãreşte educarea educarea celui sancţionat sancţionat şi a celorlalţi celorlalţi cetãţeni cetãţeni pentru pentru formarea formarea acelei conştiinţe ecologice, de mediu în general, fãrã de care nu se pot realiza sarcinile complexe ale prevenirii poluãrii, depoluãrii şi îmbunãtãţirii condiţiilor de mediu. Raportul juridic de constrângere, care are în conţinutul sãu o pluralitate de drepturi şi obligaţii, de drept material (substanţial) şi de drept procesual, apare ca rezultat al sãvârşirii unor fapte ilicite şi duce la aplicarea sancţiunilor juridice. Astfel, orice încãlcare a normelor juridice poate da naştere unui raport juridic de constrângere care se stabileşte între stat şi autorul faptei ilicite. Atat funcţionarul public cât şi agentul economic,în general orice persoanã fizicã sau ju ridicã, pot fi traşi la rãspundere juridicã pentru nerespectarea legislaţiei mediului. Sistemul răspunderii juridice in domeniul protecţiei mediului se constituie din: Răspunderea civilă pentru prejudiciul ecologic , cu un regim special diferi diferitt de cel al răspund răspunderi eriii civile civile delict delictual uale e reglem reglement entate ate in codul codul civil ,dreptul represiv al mediului vizand protejuirea valorilor sociale atas atasat ate e oc ocro roti tiri riii naturi naturiii si rasp raspun unde dere rea a de me medi diu u ca care re urma urmare rest ste e echili echilibrar brarea ea nevoil nevoilor or econom economico ico-soc -social iale e cu necesi necesitat tatea ea ocroti ocrotirii rii si conservarii mediului. Tot Tot in ac aces estt co cont ntex ext, t, se co conf nfer era a drep dreptu tull la ac acti tiun une e in just justit itie ie , in vedere vederea a conser conservar varii ii mediul mediului ui , indife indiferen rentt cine cine a suferi suferitt prejud prejudici iciul, ul, organizatiilor neguvernamentale Astfel pana acum putem afirma ca in domeniul protectiei si conservarii mediului mediului de lege lata opereaza opereaza raspunderea raspunderea cilvila, cilvila, contraventi contraventionala onala sau penala, carora li se adauga o serie de sanctiuni specifice dreptului mediului. •
•
•
4
Formele rãspunderii juridice în dreptul mediului
Rãspunderea socialã: Aceastã rãspundere implicã sancţionarea socialã a atitudinii persoanei neconcordante cu normele sociale instituite. Datoritã faptului cã aceastã atitudine a persoanei poate avea loc în cele mai variate relaţii sociale şi rãspunderea socialã îmbracã forme diferite, putându-se vorbi de o rãspundere politicã, moralã, eticã, civilã şi desigur, juridicã. Rãspunderea juridica: Aceasta poate interveni în cazul nerespectãrii normelor de conduitã cuprinse în normele de drept, adicã pentru încãlcarea prevederilor legale. În capitolel capitolele e XIV-XV XIV-XV din OUG nr.195/20 nr.195/2005 05 sunt stabilite stabilite trei forme ale rãspunderii rãspunderii jurid juridice ice în urmãto urmãtoare area a formul formulã:„ ã:„înc încãlc ãlcare area a preved prevederi erilor lor prezen prezentei tei legi legi atrage atrage rãspunderea civilã, contravenţionalã sau penalã, dupã caz.”. Eliminare Eliminarea a din textul noii noii legi a rãspunderii rãspunderii disciplin disciplinare are şi materiale materiale este este pe deplin deplin înteme întemeiat iatã, ã, pentru pentru cã materi material al şi discip disciplin linar ar pot fi traşi traşi la rãspund rãspundere ere angajaţii de cãtre cei care i-au angajat în cadrul raportului ra portului juridic de muncã. Rãspun Rãs punder derea ea pentru pentru încãlc încãlcarea area normel normelor or dreptu dreptului lui me mediu diului lui,, aparţi aparţine ne totuşi totuşi,, acestei ramuri de drept, tocmai fiindcã prezintã numeroase trãsãturi specifice – specificul obiectului reglementãrii juridice. Întruc Întrucât ât litigi litigiile ile genera generate te de eli eliber berare area, a, revizu revizuire irea a sau suspen suspendar darea ea acordu acordului lui// autorizaţiei de mediu se soluţioneazã potrivit legii contenciosului administrativ,conform OUG nr.190/21.11.2005, în cazuri bine justificate şi pentru a preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere instanţei sã dispunã suspendarea executãrii actului administrativ pânã la soluţionarea cereri.
Rãspunderea contravenţionalã
Rãspunderea contravenţionalã reprezintã acea formã a rãspunderii juridice care cons co nstã tã în apli aplica care rea a de sancţ sancţiu iuni ni co cont ntrav raven enţi ţion onal ale e perso persoan anel elor or vino vinova vate te de încãlcarea dispoziţiilor legale care prevãd şi sancţioneazã contravenţiile. Se recu recurg rge e adese adesea a la rãspu rãspund nder erea ea co cont ntrav raven enţi ţion onal alã ã pent pentru ru prev preven enir irea ea sa sau u combaterea nerespectãrii prescripţiilor legale în materie. Acea Aceast stã ã form formã ã de rãs rãspu pund nder ere e prez prezin intã tã avant avantaj aje e în se sens nsul ul cã proc proced edur ura a de constat constatare are şi aplica aplicare re a sancţi sancţiuni unilor lor contra contraven venţio ţional nale e este este mult mult mai rapidã rapidã în rapo raport rt cu ce cele lela lalt lte e proc proced edur urii judi judici ciare are iar iar mãsu mãsuri rile le impu impuse se sunt sunt exec execut utor orii ii,, permiţând o intervenţie urgentã. Elementul esenţial al acestei rãspunderi îl reprezintã contravenţia. 5
Din punct de vedere legal (art.1,OG nr.2/2001), contravenţia desemneazã acea fapt faptã ã sã sãvâ vârşi rşitã tã cu vino vinovã vãţi ţie, e, ca care re prez prezin intã tã un peri perico coll so soci cial al mai mai redu reduss decâ decâtt infracţiunea şi care este prevãzutã şi sancţionatã ca atare prin acte a cte normative. Este vorba despre incãlcarea reglementãrilor juridice vizând protecţia mediului cu vinovãţie, fiind exclusã rãspunderea fãrã culpã. Subiec Subiectii tii raspund raspunderi eriii contra contraven ventio tional nale e in materi materia a protec protectie tieii me mediu diului lui subiec subiectul tul pasiv al raspunderii in materie este intreaga comunitate reprezentata formal juridic de ca catr tre e stat stat.p .pot otriv rivit it legi legiin inr.3 r.32/ 2/19 1968 68 art. art. 5 alin alin.2 .2 regu regula la es este te ca subie subiect ct al raspund raspunderi eriii contra contraven ventio tional nale e in materi materie e este este persoa persoana na fizica fizica res respon ponsabi sabila la de savarsirea contraventiei . iar legea nr.9/1973 prevede ca in materie de mediu sanctiunile contraventionale pot fi aplicate si persoanelor juridice dar in cuantum mai ridicat . Obiectul contravenţiei este reprezentat de valorile sociale, bunurile sau interesele legitime apãrate prin norme de drept, cãrora li se aduce atingere ori sunt puse în pericol de fapta sãvârşitã. Trãsãturile Trãsãturile ce caracterize caracterizeazã azã contravenţ contravenţia ia sãvârşitã sãvârşitã în cadrul raporturilor raporturilor de dreptul mediului sunt: a)contravenţia este o faptã ilicitã Contravenţia poate fi sãvârşitã: – cu intenţ intenţie, ie, dacã dacã fãptui fãptuitor torul ul preved prevede e urmãri urmãrile le faptel faptelor or sal sale e şi urmãre urmãreşte şte producerea producerea lor (intenţie (intenţie directã), directã), sau prevede prevede rezultatul rezultatul faptei sale şi deşi nu urmã urmãre reşt şte e sã se prod produc ucã, ã, ac acce cept ptã ã posi posibi bili litat tatea ea prod produc ucer erii ii lui lui (int (inten enţi ţie e indirectã) – din culpã, dacã fãptuitorul prevede rezultatul faptei sale, dar nu îl acceptã, socotind fãrã temei cã el nu se va produce (uşurinţã, culpa cu previziune), ori când nu prevede rezultatul faptei sale, deşi trebuia şi putea sã-l prevadã (neglijenţã, culpa fãrã prevedere) – fãrã culpã, când nu se poate vorbi nici de intenţie şi nici de culpã, fapta fiind rezu rezult ltat atul ul risc riscul ului ui pe ca care re şi l-a l-a as asum umat at pers persoa oana na în ca cadr drul ul ac acti tivi vitã tãţi ţiii economico- sociale. b)contravenţia este reglementatã şi sancţionatã de normele dreptului mediului O pers persoan oanã ã fizi fizicã cã sa sau u juri juridi dicã cã poat poate e fi sa sanc ncţi ţion onat atã ã co cont ntrav raven enţi ţion onal al pent pentru ru o anumitã faptã ecologicã numai dacã aceasta este expres prevãzutã şi sancţionatã de normele dreptului mediului. Contravenţia ecologicã are în conţinutul sãu, ca elemente constitutive, obiectul, subiectul şi fapta. Fapta (acţiunea/ (acţiunea/ inacţiunea inacţiunea subiectulu subiectuluii activ) activ) constituie constituie nerespect nerespectarea area unei interd interdicţ icţii ii sau obliga obligaţii ţii prevãz prevãzute ute de legisl legislaţi aţia a me mediu diului lui,, în cadrul cadrul unor unor norme norme imperative. Acţiunea ilicitã poate fi poluarea apelor maritime interioare şi a mãrii teritoriale, prec precum um şi a atmo atmosf sfer erei ei de deas deasup upra ra ac aces esto tora ra,, prin prin deve deversa rsare rea, a, arun arunca care rea, a, scuf sc ufun undar darea ea sau degaj degajare area a de pe nave nave sa sau u alte alte inst instal alaţ aţii ii plut plutit itoa oare re sau fixe fixe dãunãtoare dãunãtoare sau periculoase periculoase pentru sãnãtatea sãnãtatea oamenilor oamenilor , ori pentru flota şi fauna 6
mãrii ãrii,, cul culege egerea, rea, deţ deţine inerea rea şi/ şi/sa sau u co come merc rciiali alizare zarea a plan plante tellor decl declar arat ate e monumentelor ale naturii . Un alt alt elem elemen entt co const nstit itut utiv iv al co cont ntrav raven enţi ţiei ei îl repr reprez ezin intã tã vino vinovã vãţi ţia a (lat (latur ura a subiectivã). Vinov Vinovãţi ãţia a desemn desemneaz eazã ã ace acea a atitud atitudine ine psihic psihicã ã a contra contraven venţie ţieii faţã faţã de faptã faptã şi urmãrile sale.
Sancţiuni contravenţionale in dreptul mediului:
Legea nr. 9/1973 privind protecţia mediului stabilea categorii de contravenţii la reglementãrile vizând protecţia diferiţilor factori de mediu: aer, sol, ape, vegetaţie fore forest stie ierã, rã, fanu fanunã, nã, aş aşez ezãr ãrii omen omeneş eşti ti,, oc ocro roti tire rea a şi co cons nser erva vare rea a peis peisaj ajul ului ui şi menţinerea echilibrului social. In vederea actualizarii si perfectionarii sistemului contraventional prin HG nr.254/1995 privind stabilirea si sanctionarea unor contraventii la normele pentru protectia mediului inconjurator s-au instituit , in functie de cuantumul amenzii aplicate ca sanctiune (diferentiat pe persoane fizice si juridice) trei categorii de contraventii.
Prima categorie de contraventii (art.96, pct.1 din OUG nr.195/2005), sanctionate cu amenzi cu cuantum mai redus (de la 3000 la 6000 lei pentru persoanele fizice si de la 25000 la 50000 lei pentru persoane jurid juridice ice).P ).Prop roprie rietari tariii si detina detinator torii ii de terenu terenuri ri care care nu-si nu-si res respec pecta ta obligatia obligatia de intretinere intretinere si extindere extindere a parcelelor parcelelor si aliniamentelo aliniamentelorr de protec protectie tie,, spatii spatiilor lor verzi verzi , garduri gardurilor lor vii vii pentru pentru protec protectia tia atmosf atmosfere ereii fonica si eoliana comit contraventii din aceasta categorie.Totodata sunt sanctionati contraventional proprietarii si detinatorii de terenuri care nu-si respecta obligatia : de a prevenii deteriorarea calitatii mediului geolog geologic ic , de a nu arde miristil miristile, e, stuful stuful,, tufari tufarisuri surile le sau veget vegetati atia a ierboa ier boasa sa fara fara acce acceptu ptull autori autoritat tatii ii compet competent ente e pentru pentru protec protectia tia medi me diul ului ui ;de ;de a lua lua masur masurii de sal salub ubri riza zare re a tere terenu nuri rilo lorr neoc neocup upate ate productiv sau functional, de a proteja flora si fauna salbatica,, de a expl exploa oata ta dura durabi bill resu resurs rsel ele e natu natura rale le;; de a as asig igur ura a ampl amplas asar area ea,, proiectarea, construirea si punerea in functiune a oricarui a oricarui fel de obie obiect ctiv ive e in co cond ndit itii iile le prev prevaz azut ute e de ac acor ordu dull sau auto autori riza zati tia a de medi me diu. u. O se seri rie e de obli obliga gati tiii incu incumb mba a si autor autorit itat atil ilor or admi admini nist strat ratie ieii publice locale alaturi de persoanele fizice si juridice in ceea ce priveste 7
intretinerea cladirilor , spatiilor verzi, a arborilor si arbustilor conform planurilor de urbanizare, depozitarea controlata controlata a deseurilor deseurilor etc. A doua categorie categorie contravent contraventii ii ,sanctionate ,sanctionate cu amenda amenda de la 5000 5000 la 10000 lei pentru persoane fizice si de la 30000 la 60000 lei pentru persoanele juridice priveste nerespectarea de catre persoanele fizice si juridice a obligatiilor privind:obtinerea acordului acordului de import/export import/export si a autori autoritat tatilo ilorr privin privind d organi organisme smele le modifi modificat cate e geneti geneticc ; utiliz utilizarea area info inform rmat atii iilo lorr co core rect cte e pent pentru ru elab elabor orar area ea eval evalua uari rilo lorr de me medi diu u si impactului asupra mediului , a bilanturilor de mediu si a raporturilor de amplasament ; neutralizarea neutralizarea ingrasamintelor chimice si produselor de protectie a plantelor in zonele in care sunt instituite masuri speciale de protectie ; etc. In aceasta categorie de contraventii mai sunt incluse si incalc incalcare area a preved prevederi erilor lor legale legale de catre catre autori autoritat tatil ile e admini administr strati atiei ei publice locale pe segmente ca: – Imbunatatirea microclimatului urban Informarea area public publiculu uluii privin privind d ris riscur curile ile genera generate te de – Inform functionarea sau existenta obiectivelor cu risc pentru mediu si sanatatea populatiei – Re Resp spec ecta tare rea a plan planur uril ilor or de urba urbani nism sm cu priv privir ire e la ampl amplas asar area ea obie obiect ctiv ivel elor or indu indust stri rial ale e , cailo ailorr , si mijl mijloa oace celo lorr de tran transpo sport rt,, rete retele lelo lorr de ca canal naliz izar are, e, statiilor statiilor de epurare epurare depozitelor depozitelor de deseuri deseuri menajere menajere,, stradale si industriale fara a prejudicia mediul si starea de sanatate si confort a populatiei – Etc. A treia categorie de contraventii , sanctionate cu amenda de la 7500 la 15000 lei pentru persoane fizice si de la 50000 la 100000 lei pentru pers persoan oane e juri juridi dice ce,, vize vizeaz aza a inca incalc lcar area ea prev preved eder eril ilor or legal legale e priv privin ind d resp respec ecta tare rea a de ca catr tre e pers persoa oane nele le fizi fizice ce si juri juridi dice ce a obli obliga gati tiil ilor or referitoare la segmente ca: – Respectarea prevederilor autorizatiei de mediu – Obtine Obtinerea rea acordu acordului lui struct structuri uriii de administ administrare rare a ariei naturale protejate – Diminuarea , modificarea sau incetarea activitatilor generatoare de poluare – Imbunatatirea performantelor tehnologice in scopul reducerii emisiilor – Etc. Cons Co nsttatar atare ea ac aces esto torr ca cate tego gori riii co cont ntra rav vent entiona ionalle si apl aplica care rea a sanctiunilor se realizeaza de catre : 8
1. Comisa Comisari ri si persoan persoane e impute imputerni rnicit cite e din cadrul cadrul Garzii Garzii Natio Nationa nale le de Medi Mediu u si Admi Admini nist strat ratie ieii Re Reze zerv rvat atie ieii Biosferei Delta Dunarii 2. Autoritati Autoritatile le administrati administratiei ei publice publice locale si personalul personalul imputernicit al acestora 3. Co Comi misi sia a Na Nati tion onal ala a pent pentru ru Co Cont ntro rolu lull Acti Activi vita tati tilo lorr Nucleare Nucleare Ministerul Ministerul Apararii Apararii Nation Nationale ale si Minist Ministerul erul Administratiei si internelor prin personalul imputernicit, in domeniiile lor de activitate , conform atributiilor stabilite prin lege. Constat Constatare area a contrav contravent entiil iilor or si aplica aplicarea rea sancti sanctiuni unilor lor se rel relize izeaza aza si de pers person onal alul ul stru struct ctur uril ilor or de admi admini nist stra rare re si cust custoz ozii ii arii ariilo lorr natu natura rale le protejate , numai pe teritoriul ariei naturale protejate protejate administrate. Contravenientul poate achita pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz de la data comunicarii acestui ace stuia a , jumatat jumatate e din minim minimul ul amenzi amenziii prevaz prevazute ute in actul actul normat normativ iv agent agentul ul co cons nstat tatato atorr faca facand nd me ment ntiu iune ne desp despre re ac acea east sta a posi posibi bili lita tate te in procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei. Impotriva procesului verbal de constatare a contraventiilor si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului .Plangerile se solutioneaza de catre judecatorie.
Prescriptia aplicarii sanctiunii contraventionale: termenul general de prescriptie este de 3 luni de la data faptei, iar cand aceasta a fost urma urmari rita ta ca infr infrac acti tiun une e si ulte ulteri rior or s-a s-a stab stabil ilit it ca ea co cons nsti titu tuie ie contra contraven ventie tie , termen termenul ul este este de un an.Mome an.Momentu ntull incepe inceperii rii cursul cursului ui term termen enul ului ui de pres prescr crip ipti tie e es este te usor usor de co const nstat atat at in ca cazu zull in ca care re contraventia consta intr-o fapta simpla ce se consuma printr-un act al persoanei care o savarseste instantaneu si este greu de stabilit in caul contraventiilor continuate. Prescriptia executarii sanctiunilor contraventionale: este reglementata in art. art.14 14 din din OG nr.2 nr.2/2 /200 001 1 numa numaii pent pentru ru sa sanc ncti tiun unea ea amen amenzi zii. i. Execut Executare area a sanctiu sanctiunii nii amenzii amenzii contrav contravent ention ionale ale se prescr prescrie ie daca proc proce esul sul verba erball de co cons nsta tattare are a co cont ntra rav vent entiei iei sa sau u dupa dupa caz , inst instie ient ntiz izare area a de plat plata a a amen amenzi ziii , nu au fost fost co comm mmun unic icat ate e ce celu luii sanct sanctio iona natt in term termen en de o luna luna de la data data aplic aplicar arii ii sa sanc ncti tiun unii ii.D .De e asemenea ,executarea sanctiunii amenzii se prescrie in termen de 1 an de la aplicarea ei , chiar daca contravenientul a exercitat calea de
9
atac.Prescriptia executarii sanctiunii nu curge pe tot timpul cat , la cererea contravenientului , executarea a fost amanata sau esalonata.
Cauze care înlãturã rãspunderea contravenţionalã:
Potrivit OG nr.2/2001, Nu constituie contravenţie: – fapta sãvârşi sãvârşitã tã în stare stare de legiti legitimã mã apãrare, apãrare, din cauza cauza unei întâmplãri întâmplãri ce nu putea putea fi prevãzutã prevãzutã sau sau înlãturatã, aceea sãvârşitã din constrângere, eroare de fapt sau în stare de necesitate – fapt faptaa sãvâ sãvârş rşit itãã de o pers persoa oanã nã care care din din cauza cauza stãri stãriii ment mental alee sau sau vreun vreunei ei infirm infirmit itãţ ãţii nu poate poate rãspunde de fapta imputatã imputatã ori de starea de minoritate – prescr prescripţ ipţia ia aplicã aplicãrii rii sancţ sancţiun iunii ii contr contrave avenţi nţiona onale le – prescr prescripţ ipţia ia executã executãrii rii sancţ sancţiun iunii ii contra contraven venţio ţionale nale..
Procedura contravenţionalã:
Indiferent de natura conferitã, procedura contravenţionalã presupune ca etape: a) cons consta tata tarea rea contr contrav avenţ enţie ieii b) aplica aplicarea rea sancţ sancţiun iunii ii (amen (amenzii zii)) c) cãile cãile de atac atac împotriva împotriva actelo actelorr de sancţion sancţionare are a contraven contravenţiil ţiilor or Constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii se face potrivit OUG nr.195/2005, de regulã, de cãtre personalul împuternicit al Ministerului de Resort (Ministerul Mediului sau, în prezent, Ministerul Apelor, Pãdurilor şi Protecţiei Mediului), al Ministerelor cu atribuţii apropiate (Ministerul Sãnãtãţii), de persoanele împuternicite de primari şi prefecţi, precum şi de cãtre personalul Poliţiei sanitarveterinare. Impotriva procesului verbal de constatare şi soluţionare a contravenţiei, se poate face plângere în termen de 15 zile de la data comunicãrii acestuia. Plângerea, însoţitã de copia procesului verbal de constatare şi soluţionare a contravenţiei, se depune la organul din care face parte agentul constatator, care o înainteazã, spre soluţionare, judecãtoriei în a cãrei razã teritorialã s-a sãvârşit contravenţia. Plângerea suspendã executarea. Hotãrârea judecãtoreascã prin care s-a soluţionat plângerea este definitivã şi executorie. În domeniul contravenţiilor existã adesea calea de atac a recursului (hotãrârea judecãtoreascã în aceastã materie sunt date fãrã drept de apel). Argumentul de drept invocat: hotãrârile judecãtoreşti pronunţate în materie contravenţionalã, deşi sunt definitive şi executorii, ele nu sunt şi irevocabile, de unde şi posibilitatea atacãrii cu recurs, întrucât sunt date fãrã drept de apel (art.377, codul de procedurã civilã). 10
Termenul de recurs este de 15 zile de la data comunicãrii hotãrârii.
Executarea sancţiunilor contravenţionale:
Diferã în funcţie de natura acestora. Amenda contravenţionalã se poate executa de contravenient: – voluntar r – pe cal calea ea exe execu cutã tãri riii sili silite te.. Cel sancţionat achitã suma de bani stabilitã cu titlu de amendã contravenţionalã dupã primirea înştiinţãrii de platã şi a procesului verbal. Contravenientul poate plãti din proprie iniţiativã iniţiativã şi se poate angaja în scris sã achite, în cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului verbal de constatare, jumãtate din minimul amenzii prevãzut de lege pentru contravenţia sãvârşitã. Termenul Termenul de executare, executare, prin achitare achitare (agentului constatator, constatator, pe loc sau la o unitate C.E.C.) a amenzii amenzii contravenţionale este de 15 zile de la data comunicãrii copiei procesului verbal respectiv şi a înştiinţãrii de platã. În cazul introducerii plângerii împotriva sancţiunii, termenul va începe sã curgã de la data respingerii cãii de atac. Neachitarea amenzii în termenul legal declanşeazã executarea silitã. Aceastã punere în executare a amenzii se face dupã caz: – de organul organul care care a aplica aplicatt amenda amenda (dacã procesu procesull verbal verbal de constata constatare re a contra contravenţ venţiei iei şi aplica aplicare re a amenzii a rãmas definitiv prin neexercitarea cãii de atac în condiţiile legii – de organul organul care a soluţionat soluţionat definitiv definitiv şi irevocabil irevocabil plângerea plângerea în celelalte celelalte situaţii. situaţii. Pentru persoanele fizice, executarea silitã se face prin intermediul organului financiar al Cosiliului local unde domiciliazã ori îşi are reşedinţa contravenientul, iar pentru persoanele juridice prin unitãţile bancare unde acestea îşi au contul.
Concluzii: – dreptu dreptull mediu mediului lui este este o ramur ramurãã autono autonomã mã de drept. drept. – Acestã Acestã instituţi instituţiee care este foarte foarte strâns strâns împletitã împletitã cu celelalt celelaltee instituţii instituţii ale acestei acestei ramuri ramuri de drept, drept, nu poat poatee fi priv privit itãã doar doar ca o varie varieta tate te a rãsp rãspund under erii ii cont contra rave venţ nţio ional nale, e, ci ca o rãspu rãspund ndere ere specificã,ecologicã, cu numeroase trãsãturi proprii, ce constituie temeiul fundamentãrii autonomiei acestei rãspunderi.
11
BIBLIOGRAFIE:
•
Mihaela Patraus,Dreptul mediului , Ed. Universitatii din Oradea, 2007
•
M. Nuţu, Dreptul mediului – Tratat , editura Economicã, vol.1
•
E. Lupan, Dreptul mediului, partea specialã – tratat elementar, II.
•
D.Marinescu, Dreptul mediului înconjurãtor, editura Şansa SRL
•
O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului 12
•
O.G.nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor
•
Legea nr. 32/ 1968
•
Legea nr. 9/ 1973 privind protecţia mediului (abrogatã)
•
Legea nr.18/1991 privind fondul funciar
13
